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央行:穩增長同時防泡沫 關註房地產、地方債務等風險

央行11月8日發布2016年第三季度中國貨幣政策執行報告。報告指出,穩健貨幣政策取得了較好效果,下一階段,堅持實施穩健的貨幣政策,在保持流動性合理充裕的同時,註重抑制資產泡沫和防範經濟金融風險。

經濟運行出現積極變化 對房地產和基建投資的依賴仍然較大

2016 年以來,經濟運行出現積極變化,經濟增長和物價漲幅總體較為穩定。消費穩步增長增,投資緩中趨穩,進出口降幅收窄;工業企業效益正在改善,就業形勢基本穩定;國際收支繼續呈現“一順一逆”、總體平衡的格局。外債總規模小幅擴大,總體風險可控。

同時,央行也註意到,經濟運行對房地產和基建投資的依賴仍然較大,民間投資活力不足;總體債務杠桿水平仍在上升,國內區域經濟分化明顯,金融領域風險暴露有所增多;穩增長與防泡沫之間的平衡面臨更多挑戰,物價短期看略有上行壓力,總體相對穩定。

央行繼續實施穩健的貨幣政策

第三季度以來,央行繼續實施穩健的貨幣政策,註重穩定市場預期;實施“雙平均”考核存款準備金;按照“因城施策”的原則對房地產信貸市場實施調控,強化住房金融宏觀審慎管理。繼續推進利率市場化和匯率形成機制改革。

報告指出,當前的貨幣總量和利率水平是與經濟基本面的變化相匹配的,貨幣政策始終註重根據形勢發展變化加強預調微調,保持中性適度的貨幣金融環境。針對外匯占款下降形成的流動性缺口,央行考慮到準備金工具可能形成資產負債表效應且信號意義較強,受到的制約較多,更多借助公開市場操作和中期借貸工具提供流動性,保持了流動性合理適度和利率水平的基本穩定。

“棄匯率、穩房價”“棄房價、穩匯率”都不是好做法

當前我國經濟金融已高度融入全球化。在開放宏觀格局下,貨幣政策還面臨著國際間資產價格的強對比和來自匯率的硬約束。伴隨經濟持續較快增長,我國居民財富尤其是住房資產增長較快。據有關估算,改革開放以來我國居民金融資產年均增長超過20%,而住房資產規模則達到金融資產規模的兩倍左右。前一段時間國內部分城市房地產價格上漲較快,人民幣匯率受美元指數持續走強影響出現小幅貶值,各方面對房地產和匯 率問題比較關心,市場上甚至一度出現了關於應該“棄匯率、穩房價”還是“棄房價、穩匯率”的討論。

“棄房價、穩匯率”的一種邏輯是緊縮貨幣,從而擠出資產泡沫,並以高利率來穩定匯率,這會導致危機式的被動去杠桿,代價很大, 過程比較痛苦,匯率實際上也很難穩住;“棄匯率、穩房價”則是放松貨幣來支持房價,試圖以低利率刺激通脹和房價,這同樣會加劇結構扭曲和債務積累,導致調整的時間更長、代價更大。展望未來,中國經濟仍有條件保持平穩較快增長,上述觀點誇大了各自領域的風險,而且也都不是好的做法。

加強重點領域風險排查 關註房地產、地方債務等風險

下一階段,堅持實施穩健的貨幣政策,保持靈活適度,適時預調微調,增強針對性和有效性,做好與供給側結構性改革相適應的總需求管理,為結構性改革營造中性適度的貨幣金融環境,在保持流動性合理充裕的同時,註重抑制資產泡沫和防範經濟金融風險。

下一步,央行將繼續完善金融風險監測、評估和預警體系建設,進一步加強重點領域風險排查,關註實體經濟特別是產能過剩行業、房地產、地方政府性債務等領域風險。更加註重改革創新,寓改革於調控之中,把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來,更充分地發揮市場在資源配置中的決定性作用。

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