多年前宋丹丹與黃宏合作的《超生遊擊隊》給公眾留下了“流動人口特別愛生孩子”的印象，如今官方報告打破了這一成見。
19日，國家衛計委公布的《中國流動人口發展報告2016》(以下簡稱《報告》)顯示，已經生育一個孩子的流動育齡婦女生育意願很低，僅有12.4%明確表示要生育二孩，明確表示不要二孩的比例高達55.2%。
根據《報告》，2015年中國流動人口規模高達2.47億人，占總人口的18%。流動人口中，男性占52.1%，女性占47.9%。其中女性的平均年齡為30.1歲。
考慮到老年流動人口增加的因素，流動育齡女性的平均年齡明顯低於30.1歲。根據2010年第六次全國人口普查的年齡別生育率，育齡婦女中25歲~29歲為峰值年齡。流動婦女的生育峰值年齡比全國平均水平更低，為20歲~24歲。
《報告》顯示，這些本處於育齡高峰期的流動女性，其生育意願卻非常低。分年齡看，60後、70後流動育齡婦女的再生育意願僅有0.7%和4.6%。80後、90後想要二孩的比例分別為17.2%和24.7%。
此前，國家衛計委副主任王培安在預估全面兩孩政策效應時曾表示，9000萬目標人群中，按高方案有33%的人會生二孩，中方案是28%，低方案是23%。從流動育齡婦女的生育意願看，這個預估可能會明顯高於實際。
值得註意的是，這還只是生育意願。人口學者顧寶昌、鄭真真等人所做的實地調查表明，從生育意願到生育行為，還有一個明顯的落差。也就是說，實際的生育行為比生育意願還要低。
根據北京大學人口學者郭誌剛的研究，流動人口由於生活壓力等原因，其生育率明顯低於非流動人口。比如2010年，非流動婦女總和生育率為1.206，流動婦女僅為1.143。
另一個有意思的現象是，雙非家庭(夫妻都不是獨生子女)的二孩生育意願最低，僅為11.2%，明顯低於雙獨家庭的16.9%。單獨家庭中男方獨生的想要二孩的比例為21.8%，女方獨生的為19.6%。
根據第一財經記者對雙非家庭的調查，導致雙非家庭二孩生育意願較低的原因包括：夫妻年齡(尤其是女方年齡)偏大，已處於育齡期末端;精力體力上的再生育壓力較大;父母能幫忙看顧二孩的比例更低等。
從第一個孩子的性別看，已生育一個男孩的二孩生育意願僅為7.8%，明顯低於已生育一個女孩的夫妻11.8%的再生育意願。
根據《報告》，生活在特大城市的流動婦女生育意願更低。北京和上海已生育一孩的流動婦女明確表示想要二孩的比例分別為11%和10.8%，低於全國12.4%的平均水平。同時，北京和上海的流動夫妻中，單獨和雙獨的比例比較高，受全面兩孩政策影響較小。
衛計委的動態監測顯示，流動婦女主要在戶籍地度過孕期和生產，但在流入地孕產的比例逐漸上升。流動婦女孩子出生地在戶籍地的比例為69.9%，在流入地的比例為26.3%。
《報告》稱，流動高齡育齡婦女在生育安排上，並沒有出現明顯的搶生現象。在打算生育二孩的受訪者中，14.9%的人計劃2016年生育二孩，12.3%的人計劃2017年，高達56.9%的人表示暫時還沒想好具體何時生二孩。
《報告》由此判斷，在全面兩孩政策落地後，已育一孩流動人口群體雖有一部分比例選擇再生育，而且高齡孕產婦確實會有所增加，但由於新增目標人群比例不大，加上生育意願低下，對於流入地衛生計生服務壓力在短期內激增的可能性並不大。