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古巴雪茄、朗姆酒解禁 美國商人迎“春天”

古巴的雪茄和煙酒產品將更多地出現在美國市場上了。

據美媒報道，美國財政部、商業部14日宣布將進一步放松對古巴的商貿限制。比如，此前美國政府曾規定，本國公民歸國時攜帶的古巴煙酒產品價值不得超過100美元；而從當地時間17日開始，這一特別限制被取消，對古巴煙酒產品的攜帶限制。

美國財政部長雅各布·盧（Jacob Lew）在聲明中表示：“這些舉措將推動古美關系建設性轉變的同時催生更多經濟機遇。”

鑒於奧巴馬政府任期將盡，這很可能是本屆政府在古美關系問題上進行的最後一輪政策調整，後續兩國關系會如何發展將取決於下任總統及國會。基於這一情況，奧巴馬14日也發表了總統政策指令，希望美國對古巴的開放政策“不可逆轉”。

古巴經濟迎福音

分析者指出，不斷放寬的商貿限制無疑會為古巴經濟帶來新的動力。

在此前提下，古巴優質的朗姆酒銷量提升幾乎是必然的。100美元額度限制解除後，美國遊客終於可以購買一些產自古巴且價格不菲的朗姆酒。不過目前美國遊客帶回國內的古巴雪茄及朗姆酒依然只能供個人私用，商業性質的購買、進口依然還有待解禁。

新政還包括了其他多個方面，比如，允許部分美國企業通過網絡向古巴銷售商品，允許美國公司基於人道主義目的幫助古巴改善基礎設施建設等。同時，隨著兩國間定期航線的開通，美國允許本國公司在古巴為商業航班提供與民航安全有關的服務。

此外，美國還允許古巴制藥公司向美國食品藥品管理局申請許可證，以開展在美業務，包括進口藥品、實驗檢測等。

古巴生物技術與制藥行業頗享國際聲譽，而這一許可則使得美國企業得以接觸、開發這一資源。如果古巴相關制藥產品通過了美國相關部門檢測，那麽無論是對古巴醫學、經濟領域還是對美國相關企業以及民眾來說，都將是重要進展。

此外，美國企業及技術專家也被允許在古巴開展項目，相關的設計和工程等也可以售賣給古巴。在過去，美國企業只能向古巴銷售設備。

這一系列不斷更新的開放政策顯然會成為古巴經濟新福音，也為兩國關系發展增添新的助力。

從斷交到蜜月

1959年古巴革命勝利後，美國政府一直對古巴采取敵視政策。1961年美國和古巴斷絕外交關系。1962年，時任美國總統約翰·肯尼迪簽署法令，對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。

兩國關系在21世紀逐漸迎來緩和的機會。2014年12月，美國和古巴宣布重啟雙邊關系正常化進程。2015年1月15日，美國財政部和商務部公布對古新政，放松對古巴貿易和旅行限制，兩國關系進一步緩和。根據新政，美國擴大可以前往古巴旅行的群體範圍，提高向古巴公民匯款限額，放寬建築、電信、農產品等部分產業的貿易限制，並允許美國銀行批準在古巴的信用卡交易及在當地設立賬戶。美國財政部還取消了對古巴定期航班的限制。2015年5月29日，奧巴馬政府將古巴從“支持恐怖主義”國家名單上去除。2015年7月，兩國正式恢複外交關系。

美國對古巴商貿政策的逐步放松正在促進古巴經濟多元化發展。比如在旅遊業，此前古巴每年接待300萬海外遊客，其中美國遊客僅有6萬。美國放寬赴古旅行限制，無疑蘊藏了巨大的商機；本次對雪茄、朗姆酒等放松限制更提升了古巴在旅遊方面的收入潛力。

同時，此前政策變動多傾向於放松對美國企業赴古巴進行商業活動的限制，而本輪在醫藥等方面的措施則能夠促進古巴行業發展及市場開拓，無疑將為古巴經濟發展帶來更多益處，同時也在古美關系正常化的道路上邁出更加堅實的一步。