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人社部部長談未富先老:將開發老年人力資源

9月6日,“勞動世界的未來高級別三方對話會”在京舉行。人社部部長尹蔚民出席會議並講話。

尹蔚民表示,“十二五”以來,中國的人力資源和社會保障事業取得了顯著成就。特別是在近年來經濟增速放緩、經濟結構深度調整的背景下,就業規模持續擴大,就業結構更加優化,失業率維持較低水平,就業局勢保持了基本穩定;社會保障制度改革持續推進,覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立,社會保障待遇水平穩步提高;收入分配制度不斷完善,勞動關系三方機制作用日益增強,勞動者權益得到有效維護,勞動關系保持和諧穩定。這不僅在中國有效地保障和改善了民生,而且在促進全球生產性就業、擴大基本社會保護、提高勞動收入占比,減少不平等和實現體面勞動方面,提供了中國方案,做出了中國貢獻。

尹蔚民就勞動世界未來的主題,結合中國實際,指出四點看法:

一是充分把握技術進步給勞動世界帶來的機遇。中國政府將結合科技發展,積極推進就業轉型,在推動傳統產業優化升級,以及發展先進制造業、戰略性新興產業、高技術產業中創造就業新崗位;完善創新創業扶持政策,把促進創新創業與發展新產業、新模式、新業態更好結合起來,發展就業新形態,以創新創業拓展就業的新空間。

二是繼續推進結構改革,不斷擴大綠色就業。當前,中國政府正在加快推進供給側結構性改革,加大去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的力度,發展綠色經濟,優化經濟結構。我們將在發展綠色經濟的同時,拓展新的綠色就業空間,推動實現環境和社會可持續的經濟增長。

三是推動發展銀發經濟,積極應對人口老齡化挑戰。目前,中國老年人口基數大、老齡化速度快、“未富先老”,中國將采取開發老年人力資源,拓寬女性就業渠道,推進農業轉移人口市民化,提高勞動力市場配置效率,擴大勞動參與率。同時,探索建立長期護理保險,通過銀發經濟創造更多就業崗位,把老齡化帶來的不利影響降到最低。

四是完善勞動治理體系,推動實現體面勞動。中國將根據未來勞動世界的變化,來審視並不斷完善人力資源社會保障法律和制度。目前,中國正圍繞實現比較充分和更高質量就業的目標,就促進新就業形態發展和有利於促進就業的宏觀經濟政策進行研究。還將結合全面深化人力資源社會保障改革,研究新的生產組織方式、新的就業形式,特別是“非標準”就業形式,對社會保險制度、勞動合同和勞動者權益保護帶來的挑戰,努力從頂層制度設計和法規政策實施的角度,提出相應的解決方案。

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