從人口結構上看，隨著老年人口比例的提升，北京真的要成為“老北京”了。
官方數據顯示，截至2015年底，北京全市60歲及以上戶籍老年人口約313.3萬，占總人口的23.4%，老齡化程度居全國第二位。官方預計，到2020年北京常駐老年人口將超過400萬人。
8月31日，在北京市“十三五”時期民政事業展望新聞發布會上，北京市民政局局長李萬鈞表示，養老是社會熱門，老百姓比較關註，老年人現在很多，增長速度很快，預計到2020年我們將突破400萬，這是一個很大的社會群體。“十三五”期間圍繞貫徹居家養老條例，怎麽放開養老服務市場，讓更多的社會資本進入到養老服務領域，這個任務很重。
8月30日，北京市政府常務會審議通過《北京市“十三五”時期老齡事業發展規劃》(下稱《規劃》)。
《規劃》指出，北京市正處於中度老齡化時期。北京全市常住老年人口340.5萬，占常住人口總數的15.7%。平均每天凈增500余名60歲以上老年人，凈增120余名80歲以上高齡老年人。預計到2020年，全市戶籍老年人口將超過380萬，常住老年人口將超過400萬。城六區占全市老年人口的三分之二，老年人口比例為24.7%。
此外，北京市勞動適齡人口比重下降，常住人口老年撫養比持續上升，從2010年的15.9%增長到2015年的21.1%，加重了勞動年齡人口負擔。
到2020年，本市每千名戶籍老年人養老機構床位數將動態保持在40張，老人居家養老將由政府購買服務提供幫扶，全市將建設1000個社區養老驛站，本市疏解騰退的廠房、校舍、培訓中心等設施都將優先用於養老。
對於養老驛站的功能和作用，李萬鈞表示，現在的養老驛站在功能上、體制上，在經營方式方法上，跟過去的托老所有很大的區別。
“為什麽要建設驛站?因為驛站是離老百姓身邊最近的一個服務平臺，這也是貫徹居家養老服務條例采取的很重要的舉措。大家知道，96%的老人是在社區和家里養老，並不是進機構，只有4%左右的老年人是到機構養老。”
李萬鈞表示，“十二五”期間每年建設一萬張養老床位，這方面投入的財力、物力比較大。“十三五”期間，就把工作重點轉移到重點支持居家養老服務上，讓96%的人要受益。養老服務驛站實際就是一個服務的平臺，我們給它設計了支持居家養老服務，輻射居家養老服務的功能。
他介紹稱，從數量上看，養老服務驛站的設置不完全是按社區、街道、行政區劃，而是按老年人的分布來設置，老年人口密度高的地方，可能設兩三個，人口少的地方可能設一個。今年是試點，全市是150多個，現在正在如期推進，“十三五”期間，這項任務要完成。