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德法均傳來反對之聲 歐美TTIP談判真的失敗了嗎

當歐盟與美國正鉚足勁想在年底前結束《跨大西洋貿易與投資夥伴關系協定》(TTIP)談判時，歐元區前兩大經濟體德國和法國卻均傳來反對之聲。德國經濟部長加布里爾近日甚至直言談判“已失敗”。TTIP談判真的失敗了嗎？

7月12日，美國財政部長雅各布·盧(左)與法國財政部長薩潘在在法國巴黎的新聞發布會上握手。 盧表示，美法兩國仍將共同致力於推動正在進行的TTIP談判達成目標。(圖片來源：新華社/法新)

談判三年尚無結果　抗議之聲不絕於耳

歐美如果就TTIP達成協定，將建成世界最大自貿區，涵蓋全球40%的經濟產出和50%的貿易活動。自2013年以來，雙方已舉行14輪談判，最近一次於今年7月在布魯塞爾舉行。

德國經濟部長加布里爾28日在接受德國電視二臺采訪時說，TTIP談判事實上已經失敗。他表示，在第14輪談判中，雙方未能就任何一項問題達成一致。他還說：“作為歐洲人，我們不能聽命於美國人的要求。”

對TTIP持悲觀或反對態度的歐洲高官遠不止加布里爾一人，自談判開啟以來，歐洲的反對和抗議聲不絕於耳。法國總統奧朗德5月就曾公開對談判說“不”，表示法國“不贊同沒有準則的自由貿易”，並永遠不會接受損害本國農業、文化等行業利益的協定。

此外，德國、英國、西班牙、意大利等多國民眾也多次走上街頭抗議，他們擔心TTIP將給歐洲農業、醫藥、食品安全、勞工權利等帶來不利影響。

德國是歐元區最大經濟體，也曾被認為將從TTIP獲益，但德國國內反對TTIP的情緒愈演愈烈。反對TTIP的抗議者計劃於今年9月17日在德國多個城市舉行示威活動。

5月5日，人們帶著一只巨型充氣特洛伊木馬聚集在匈牙利國會大廈前，抗議歐盟和美國正在進行的TTIP談判。(圖片來源：新華社)

複雜因素增多　談判前景不明

有分析認為，雖然歐美雙方努力彌合分歧，但談判進程受多重因素制約，雙方能否在年底達成協議還是未知數。

首先，今年6月底英國公投“脫歐”使歐盟與英國關系面臨不確定性。雖然歐美官方均表示英國“脫歐”不會阻礙TTIP談判，但美國首席談判代表達恩·馬拉尼曾在第14輪談判結束後明確表示，缺少英國將令歐洲市場價值“明顯”受影響。

馬拉尼說，對英貿易占美國對歐貿易額的四分之一，占美國政府采購額的四分之一，英國是美國在歐洲的重要市場。分析人士認為，在TTIP談判中，由於英國傾向支持自由貿易，被認為是美國在談判中的一個重要盟友。因此英國“脫歐”或將降低美國談判意願。

此外，民調結果也對談判越來越不利。德國4月份的一項民調結果顯示，只有17%的德國人支持TTIP，遠低於兩年前55%的支持率。而同時，持反對態度的人則從25%增長到33%。另據多項民調顯示，歐洲反對TTIP的民眾比例在不斷上升，德國和奧地利的反對聲最大。

圖為4月23日，美國總統奧巴馬到訪德國前夕，在德國漢諾威市，抗議者手舉反對TTIP的標語參加遊行。 (圖片來源：新華社/法新)

歐盟仍對談判抱有希望

準確地說，加布里爾的言論並不能代表德國政府立場，但顯示出歐盟在TTIP問題上日趨分裂。雖然面臨阻力、反對和抗議，但歐盟仍對談判“抱有希望”。

德國政府發言人賽伯特29日在柏林表示，總理默克爾認為TTIP談判仍有成功機會。他還強調，盡管目前歐美“在一些重要問題上立場不一致”，但關鍵性妥協往往在最後一輪談判中才出現。

歐盟委員會首席發言人馬加里蒂斯·斯基納斯29日說，歐盟與美國就TTIP的談判仍在穩步推進。他表示，目前談判確實進入了關鍵階段，“談判仍有可能在今年年底完成”。

美國財政部長雅各布·盧7月訪問巴黎時也曾表示，盡管英國決定“脫歐”，但美歐仍將共同致力於推動正在進行的TTIP談判實現目標。