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“不屬實”說了要擔責 三省區嚴厲查處官員懶政

百姓投訴告狀,上一級部門詢問起來,下一級部門往往以“不屬實”擋了回去。這種事在過去司空見慣。

黑龍江省肇東市今年被群眾舉報多起案件,在地方有關部門認定的9件“不屬實”信訪案件中,竟有5件複核認定為屬實;內蒙古呼倫貝爾市今年7月也曾向中央環境保護督察組反饋稱一群眾舉報問題“不屬實”,但經核實該舉報是真實的。

《第一財經日報》記者了解,近期,內蒙古、黑龍江、廣西三省區都對相關官員調查不實、對群眾舉報案件查處不力等行為進行了嚴厲查處。

呼倫貝爾市7名責任人被問責

據中央環境保護督察組介紹,今年7月16日,中央第一環境保護督察組接到群眾舉報大興安嶺漿紙公司夜間偷排廢氣問題後,隨即向內蒙古自治區政府進行了轉辦。當日晚,內蒙古自治區政府責令呼倫貝爾市委、市政府依法調查處理。但是,7月23日呼倫貝爾市向督察組反饋稱群眾舉報問題不屬實。

8月中旬,督察組要求自治區政府對該問題進行複查核實。經核實,內蒙古大興安嶺漿紙有限公司200蒸噸堿回收爐和75蒸噸鍋爐煙塵和氮氧化物超標排放,廠區運輸道路無抑塵措施,存在道路揚塵汙染。為此,內蒙古自治區黨委、政府要求呼倫貝爾市委、市政府按照有關規定嚴厲追究失察人員責任,並立即對該問題進行查處和整改。

呼倫貝爾市委、市政府責成市環保局對大興安嶺漿紙公司依法實施了行政處罰,並且該公司制定了詳細整改計劃,加大運輸道路灑水抑塵頻次,減少道路揚塵,對200蒸噸堿回收爐和75蒸噸鍋爐環保設施實施升級改造,目前改造工作已全部完成。

同時,呼倫貝爾市委共對7名相關責任人進行問責。其中,對涉事企業黨委書記、總經理給予記大過、黨內嚴重警告處分,對分管環保的副總經理、車間主任及環保部長分別給予黨紀政紀處分;對負有監管責任的紮蘭屯市環保局局長、副局長以及環境監察大隊大隊長分別給予黨紀政紀處分。

黑龍江兩市上百人為失察擔責

在黑龍江省,今年中央第二環境保護督察組進駐期間,在對綏化市和齊齊哈爾市泰來縣群眾舉報案件辦理情況梳理時發現,綏化市已辦結的34件案件中調查結論為“不屬實”的案件19件,齊齊哈爾市泰來縣已辦結的12件生態類案件中有7件不屬實,兩地“不屬實”案件比例均高於50%。

督察組認為地方有關部門在查處群眾舉報問題時,可能存在工作不到位、不深入的情況,要求黑龍江省對上述26件調查不屬實案件再次逐一複查。

為此,齊齊哈爾市專門成立由市紀委、公安、環保、國土等多部門聯合複查組,對泰來縣前期調查結論不屬實案件辦理情況進行現場調查複查。

經核查,泰來縣在處理個別案件時,沒有深入細致的調查,以舉報案件不屬實的結果應付督察組。如群眾舉報反映泰來縣黃花村它拉屯西側約6000多畝草原和濕地被毀開墾耕地,存在生態環境破壞現象。當地政府初次調查結論為,該地塊屬於鹽堿地,植被嚴重退化,且地塊85%為沼澤,15%為其他草地,因此承包人對1000多畝地塊進行了淺翻,但未進行耕種,舉報問題不屬實。

齊齊哈爾市對該案件進行了複查,發現承包人雖未耕種農作物,但存在破壞草地問題。對此,泰來縣對承包人實施了行政處罰。同時,對其它6件群眾舉報類似案件加大複查力度,對違法責任人均實施了行政處罰,共計罰款88700元,初步完成生態恢複2408.99畝、限期恢複2021.93畝。

綏化市對19件不屬實信訪案件逐一進行複核。經複核,有12件基本屬實。其中,肇東市問題最為突出,在9件不屬實信訪案件中,有5件複核認定為屬實。如群眾舉報肇東縣肇東鎮先進村大興屯東側約18000平方米草原被破壞。地方相關部門初次核查發現,草場承包人在承包的4867畝草原西側設置寬約1.2米、長約1500米土圍欄。 當地調查組認為設置土圍欄不屬於故意破壞草原,調查結論為舉報情況不屬實。但在督察組的督辦下,肇東縣再次對該問題進行了複核,認為承包人設置土圍欄現象屬實,占壓草場1800多平方米。針對複核結果,複核組責成肇東市畜牧局草原監理站責成承包人10日內恢複草原植被。

綏化市和齊齊哈爾市委、政府對案件查處不力的相關部門責任人進行了嚴肅問責,兩市共追究101人的失察責任。其中,對問題嚴重的肇東市、泰來縣等地政府主要領導和分管領導給予通報批評,對其它責任人分別給予黨紀政紀處分。

廣西岑溪13部門49名幹部被立案查處

中央第六環境保護督察組進駐廣西壯族自治區期間,多次接到群眾舉報,反映梧州市岑溪市馬路富祥石場、南渡食品站牲豬屠宰廠、筋竹食品站牲豬屠宰廠、三堡鎮振大村稀土回收點、岑城鎮六凡村稀土回收點等企業和點位環境汙染嚴重,給周邊群眾生產生活造成影響,有關部門未進行有效監管,存在履職不到位問題。

中央第六環境保護督察組第一時間將群眾舉報案件轉交廣西自治區,要求進行嚴肅查處。針對督察組轉辦問題,廣西自治區立即安排專人現場核實。

經查,馬路富祥石場不滿足衛生防護要求,缺少對飲用水、農田灌溉水質、環境敏感點噪聲等監測數據,林地未批先用,礦山開采超出審批用地範圍,2014、2015年存在超計劃量開采問題,灌溉用水塘存在安全隱患。

此外,公安部門在安全許可證到期後仍繼續提供生產所需炸藥。三堡鎮振大村稀土回收點距離振田村上遊4公里和2公里的兩個參照點地下水pH值、氨氮超標;岑城鎮六凡村稀土回收點附近雲野溪pH值、氨氮超標;南渡食品站、筋竹食品站牲豬屠宰廠噪聲超標、廢水總排口廢水排放超標。同時,岑溪市對督察組轉辦的上述問題調查不細致、不全面,造成舉報人對辦理結果不滿意,反複投訴。

針對馬路富祥石場有關問題,岑溪市組織公安、國土、環保、安監、林業等部門進行聯合查處,依法作出處罰,責令其補辦手續,補繳費用,並按要求做好棄土場的植樹複綠和灌溉用水塘治理工作;公安、安監、國土部門明確了協調聯系機制,加強對礦山、石場用炸藥的監管。

針對三堡鎮振大村、岑城鎮六凡村稀土回收點問題,國土、環保等部門組織開展綜合整治工作,對雲野溪等水體進行跟蹤監測,並在重點區域開展新一輪礦山行業企業排查。當地環保部門責令南渡食品站、筋竹食品站停產整治,對南渡鎮食品站牲豬屠宰點罰款3萬元。

針對岑溪市政府及相關職能部門對信訪案件查處不嚴不實的情況,梧州市紀委及時啟動問責機制,對13個部門共49名黨政幹部進行立案查處,分別給予黨紀政紀處分。此外,還對在富祥石場環境問題中負有監管職責以及查處群眾投訴不力的單位和責任人,已問責岑溪市政府及8個相關部門共28人。

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中央環保督察組進駐北京 瞄準“懶政”官員

重度霧霾之下,中央第一環境保護督察組29日宣布進駐北京。

有專家表示,中央環保督察組重在“督政”,重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況,以及重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。

“肯定會有一批人被問責。這也意味著那些懶政的官員,沒法再混日子了。”這位專家說。

29日上午,中央第一環境保護督察組督察北京市工作動員會在京召開,中央第一環境保護督察組組長馬馼在動員會上表示,環境保護督察是黨中央、國務院關於推進生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排。

“這次進駐北京市,重點是督察市委、市政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況,推動北京市生態文明建設和環境保護,促進綠色發展。”馬馼說。

中央政治局委員、北京市委書記郭金龍作動員講話時表示,開展環境保護督察是對北京市推進生態文明建設和環境保護工作的一次全面檢驗、把脈會診和有力推動。

郭金龍表示,北京市各級黨委、政府和有關部門要更加自覺落實城市戰略定位、推動京津冀協同發展,進一步強化環境保護黨政同責和一崗雙責,加大環境突出問題治理力度,統籌推進各方面工作。針對此次環境保護督察工作,要認真查擺問題、剖析原因,做好情況匯報、條件保障、問題整改等各項工作,對督察組轉辦的群眾信訪所反映問題,要認真查辦,一經核實、嚴肅追責。

入冬以來,北京市出現持續空氣重汙染過程。環保部門介紹,北京市機動車保有量大、使用強度高,重型柴油車和車齡較長輕型汽車的汙染問題比較突出。

數據顯示,北京市機動車保有量目前已達570多萬輛,氮氧化物和碳氫化合物是機動車尾氣的首要汙染物,分別占其排放量的50%和40%左右。

北京大氣細顆粒物源解析結果表明,機動車排放已成為細顆粒物的首要來源,年平均占本地排放源的31.1%;在極端不利條件下(如重汙染天氣)貢獻更高,甚至達到50%以上。

根據安排,中央第一環境保護督察組督察進駐時間1個月左右。督察進駐期間(2016年11月29日-12月29日)設立專門值班電話:010-84902313,專門郵政信箱:北京市郵政1606號信箱。

督察組受理舉報電話時間為每天早8:00-晚20:00。根據黨中央、國務院要求和督察組職責,中央環境保護督察組主要受理北京市環境保護方面的來信來電舉報。其他不屬於受理範圍的信訪問題,將按規定由被督察地區、單位和有關部門處理。

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