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英國上任女首相 倫敦人民幣離岸中心地位不改

7月13日,公投後決定退歐的英國將迎來繼撒切爾之後的又一位女首相——特雷莎·梅(Theresa Mary May,下稱“梅”),而這位並無多少外交經驗的首相,一上任就要面對如何啟動退歐這個大難題。

“退歐就是退歐,我們要在退歐過程中獲得成功;要全國上下精誠團結,對未來前程保持樂觀。”一向被視為“強女人”的梅在說出這番話時,內心一定明白一段艱難的日子即將開始,一場不確定的曠世談判即將啟動,一個貧富階層分化嚴重的社會正在等待彌合。

同時,盡管有中國社科院專家稱,中國在歐投資將受到較大不利影響,企業在英投資可能面臨較大損失。但對於此前頗受關註的倫敦人民幣離岸中心地位,英國方面多認為不會改變。

退歐程序啟動在即

“從沒想過要做首相,我一向只是盡一切能力做手中的工作。”在回應是否有過首相野心時,梅如是稱。與撒切爾一起共過事、在卡梅倫聯合政府時期擔任大法官兼司法部長的肯·卡拉克(Ken Clarke)評論稱:“她是非常難對付的女人,從政履歷所涉及的領域比較狹窄,在內政大臣這個崗位上任職過久,且毫無外交經驗。”

梅成長並畢業於牛津,是目前英國歷史上任期最長的內政部長。在1997年當選地方議員之前,梅曾在英國央行工作過,並被提拔為歐洲事務結算服務部門的負責人,2010年5月上任內政大臣至今。

“在競選領導人和首相之位時,我將關註點放在了如何以強有力的領導才能,引領英國度過政治和經濟都存在巨大不確定性的艱難時期;以及如何應對退歐談判,為英國爭取最大利益,如何在世界範圍內重塑英國的形象和地位三大方面。”梅稱。

事實確實如此,梅清晰地知道她是來收拾“爛攤子”的。

出乎意料的英國退歐公投結果,不僅將英國拖入一場與歐盟之間曠日持久的投資貿易關系談判,更給英國帶來政局的動蕩和經濟上的不確定性。在公投結果出來之後的20天里,英鎊重挫超過10%,7家英國房地產基金交易叫停,引發經濟學家對金融危機或將再次爆發的擔憂;而英國國內可能遭遇一場經濟衰退的預言也正在變為現實。

同時,退歐公投的過程和結果也顯示,由於英國經濟南北發展極其不平衡,非發達及經濟轉型未獲成功地區對保守黨財政緊縮政策積怨頗深,英國社會分化嚴重,退歐公投以直接民主的方法,讓那些在全球化進程中迷失方向甚至被淘汰了的民眾有了一次大聲呼喊的機會,使得英國國內的危機昭然若揭。

然而,在梅面臨的所有挑戰中,最關鍵的還是里斯本協定第50條何時啟動,退歐談判如何進行。“決定退歐了就得退。必須不再留在歐盟,不企圖重新加入,也不會有第二次公投。英國人民選擇撤離歐盟,政府有責任去執行。”梅稱。

關於何時啟動里斯本協定第50條,正式進入申請退歐程序,在競選說明中,梅曾明確提出不會在今年。“必須等到英國對歐談判的策略清晰制定和經得各方同意之後,才會啟動第50條。這就意味著今年年底之前不可能。”梅稱,在2020年前不會提前進行大選,也不會有緊急預算案出臺。貿易關系方面,在可以想見的未來,英國與歐盟以及其他國家市場的貿易關系不會改變。

有分析認為,梅之所以不願立刻提出退歐申請程序,是希望在正式啟動談判前,能夠爭取有一個與德法等歐盟主要力量進行外交斡旋,所謂“溫情接觸”的機會和時間,為英國在談判中最大可能獲得最大利益鋪一條“感情路”。目前來看,歐盟的態度異常強硬:想要保留歐盟單一市場地位,必須得接受移民自由流動,毫無回旋余地,更無特殊待遇。

“退歐談判將會非常複雜,可能會花10年以上的時間來完成程序,會增加很大的不確定性,有政治因素,也有退歐程序上的問題,這都會在經濟和商業上產生後果,可能會使得投資撤出或者投資減少。” 倫敦政治經濟學院國際貿易政策部副主任朱利葉斯·森(Julies Sen)接受《第一財經日報》采訪時坦言。

倫敦金融城歐盟專員傑拉米·布朗(Jeremy Brown)在公投結果公布後曾對本報記者稱,退歐談判將是一項巨大的工程,“現在看來很有可能政府方面會成立一個特別的部門,將由財政部、外交部、商務部等很多部門大臣、政府內閣以及重要的學術機構組成,倫敦金融城肯定也是重要機構之一。”

倫敦人民幣離岸中心地位不改

談到梅與中國的關系,英國媒體曾渲染她對中國示好。2015年11月習近平主席訪問英國時,她從頭到腳一襲紅裝,與卡梅倫一起陪同女王出席在皇家衛隊兵營舉行的歡迎儀式。而梅作為首相的第一次中國公務之行,可能會在今年9月參加在杭州舉行的G20峰會。

在6月29日中國外交部新聞發布會上,發言人回答媒體關於卡梅倫首相辭職對中英關系的影響時說:“中英關系總體發展勢頭良好。我們願同英方共同努力,維護好、發展好中英關系。”

在退歐公投宣傳的日子里,退歐派高舉與歐洲之外的中國和新興市場簽訂貿易協議之牌。如何與中國、印度等國家簽訂貿易協議必將成為英國退歐後與對歐談判齊頭並進的事件。然而,也有留歐派的觀點認為,中國是不是還會對英國市場感興趣可能會成為一個問號。“英國市場對於中國來說太小了,這還是假設蘇格蘭和北愛爾蘭沒有從英國獨立出去的前提下的。”森教授談到這個問題時顯得非常悲觀。

在英國公投決定退出歐盟的第一個工作日,倫敦金融城政策和資源委員會主席包墨凱就首先聽取了在倫敦的中國金融機構的意見。

包墨凱在接受《第一財經日報》專訪時稱:“現在還太早來估計英國退歐對金融城造成的影響,也還沒有可能來做什麽匆忙的決定。但是我們需要了解,來自世界各國的商業機構的想法。中國是我們重要的貿易夥伴,我們很想了解來自中國的反應,了解英國的歐盟成員關系對中國的重要性,需要了解在英國退歐之後,他們的首要工作是什麽,可以把這些因素加入到今後與歐盟的談判中。”

包墨凱同時稱,目前他們聽到的來自中國的反應是對倫敦還是很樂觀。他相信中國在英的金融機構還在消化公投結果,弄清退歐對於他們究竟意味著什麽。

在問到退歐之後,倫敦作為人民幣離岸中心地位是否會發生變化,盧森堡等其他已經具有非常強的競爭關系的離岸人民幣重要城市是否會趕超,包墨凱稱,倫敦是中國之外最大的離岸人民幣交易中心,其並不認為會有什麽變化。英國在接下來的幾年中會正式退出歐盟,但這對離岸人民幣市場的影響並不大。

與此同時,他也強調,倫敦作為國際金融中心的誘惑力依然會保持,比如金融人才優勢、法律體系優勢、時區優勢等等。

英國 上任 首相 倫敦 人民幣 人民 離岸 中心 地位 不改
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