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人社部副部長盛贊“斜杠青年”：新業態可支撐不同職業

“互聯網的發展給速遞業帶來了很多就業機會。現在送快遞的滿街都是，我們的辦公樓附近就經常有很長的速遞車隊。”說這句話時，人力資源和社會保障部副部長信長星用力地伸開雙臂比劃著。

7月8日上午，在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上，信長星介紹了2016年上半年就業形勢有關情況，並就記者們關心的問題作了解答。

人力資源和社會保障部當日給記者提供的新聞資料介紹，今年1-6月，全國城鎮新增就業717萬人，完成全年目標任務的71.7%，快於時序進度。失業率保持在較低水平，二季度末全國城鎮登記失業率為4.05%。

國家統計局的數據顯示，前5個月31個大城市城鎮調查失業率保持在5.1%左右。對100個城市人力資源市場供求分析顯示，二季度市場求人倍率(市場招聘崗位數與求職人數的比率)為1.05，反映出市場招聘崗位數仍大於求職人數。

在對10省500個行政村的監測情況顯示，二季度末500村外出務工人數29.7萬人，同比增長1.2%。在對3萬家企業動態監測顯示，6月末監測企業崗位總數為2006萬個，比上年末減少2.0%，流失幅度同比收窄了0.4個百分點。

“當前中國的就業形勢總體還是平穩的。”信長星對記者們說。他重點介紹了鋼鐵煤炭行業化解過剩產能分流職工和大學生就業兩個方面的情況。

他說，化解過剩產能過程中，職工安置工作是關鍵環節。今年這兩個行業化解過剩產能大概涉及職工是80萬左右，各地正在積極的開展工作。“我也陸陸續續到河北、寧夏和其它幾個地方做過一些調研，也看過一些材料，間接地了解了一些企業的情況。”

信長星介紹，在一些大城市，化解一個企業的過剩產能，縱然涉及一些人，但是就業機會比較多，相對容易一些，而在一些因為鋼煤興起的城市，鋼城、煤城，要去產能的話，職工分流分置渠道相對窄一些，在這些地區就業壓力會比較大。“做好這項工作的基礎還是在企業，關鍵是要把工作做實做細。”

他說，對政府部門來說，在發揮企業潛力的同時，總會有一些職工需要到社會上分流安置，這就有一個轉崗再就業的問題。對分流出來的職工社保要接住;對再就業的職工培訓要及時跟上;對那些就業確實困難、確實難以通過市場找到就業門路的，就要給他進行開發公益崗位，體現社會政策兜底的功能。

“解決好高校畢業生就業，核心就兩條：一是要開發崗位，二是要人崗匹配。歸根到底是要寄希望於產業轉型升級，寄希望於技術進步，寄希望於創新創業。”信長星舉例說，現在這些新業態、新經濟領域催生了大量新崗位，“前兩天微信上流行一個80後女孩的名片，“斜杠青年”，“自由撰稿人/自媒體/劇作家/商務咨詢/”，還有其他一大堆“/”。為什麽她一個人可以這麽多斜杠?因為有新業態，可以支撐不同的職業。

信長星說，創新創業催生了大量經濟主題，創造了非常多新的就業崗位、就業職位。7月份就進入畢業季，信長星介紹，人社部門正在做有兩項計劃：一是離校未就業高校畢業生的就業促進計劃;二是大學生創業引領計劃。“對離校未就業畢業生已經建立一個實名制信息庫，根據他們的就業意願和實際情況，提供有針對性的就業服務。對有創業願望的，支持他們創業。對一些特殊困難的高校畢業生，包括家庭困難，或者自身有一些特殊困難的，提供一些特殊的幫扶措施。”

對於記者提出的東部一些制造業企業已經開始用機器人替代工人進行流水線作業，會不會對就業造成影響的問題，信長星表示，“每一次生產自動化水平的提高，無疑都會在特定的領域、特定的行業會影響就業崗位，現在更多的是勞動密集型產業，在這些領域、這些產業自動化水平的提高肯定會影響就業，會減少用人。”

但他同時表示，從一個大時間段來講，或者更大範圍來講，每一次技術革命、技術進步，最終所創造的崗位是遠遠大於所替代的或者減少的崗位。“所以我對技術革命、技術革新，對就業的關系，我總體上是持樂觀的態度，否則不能解釋從工業革命以來這麽多技術的不斷進步，為什麽我們全球的就業規模是在擴大的，對就業帶來的影響總體而言是積極的。”

7月8日，人力資源和社會保障部副部長信長星在國新辦政策例行吹風會上。攝影/章軻

7月8日，國新辦政策例行吹風會現場。攝影/章軻

7月8日，國新辦新聞局副局長襲艷春。攝影/章軻