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停車場建設將拉動三萬億投資 政府鼓勵社會資本參與

來源: http://www.yicai.com/news/2015/09/4691418.html

停車場建設將拉動三萬億投資 政府鼓勵社會資本參與

一財網 郭晉暉 2015-09-25 16:13:00

國家發改委副主任連維良表示，按照不欠新賬、還清老賬的思路，中國每年需新增停車位約3000萬個，不同形式停車位建設成本5-20萬元不等，有的甚至更高，投資規模約3萬億元。

停車場建設將成為未來一段時間中國經濟的新增長點之一。為了緩解困擾大部分城市“停車難”的問題，政府開出的藥方是加大停車場建設的力度，擬發行停車場建設專項債券來拉動社會投資。

在今天上午國務院新聞辦召開的政策吹風會上，國家發改委副主任連維良表示，按照不欠新賬、還清老賬的思路，中國每年需新增停車位約3000萬個，不同形式停車位建設成本5-20萬元不等，有的甚至更高，投資規模約3萬億元。

“停車難”這一民生問題已經上了中南海的案頭。9月23日，國務院第106次常務會專題研究了加強城市停車場建設解決居民停車難問題和推動電動汽車充電樁建設工作。

住建部副部長陸克華表示，當前主要解決解決城市停車設施“建多少”、“在哪建”的問題。要根據城市人口、用地等實際情況和城市未來的發展需求，確定城市停車設施的規模。

比如，人口在50萬以下的城市，停車位的總規模應該在汽車保有量的1.1到1.5倍;人口在50萬以上的城市，停車位的總規模應該在汽車保有量的1.1到1.3倍。

未來新建停車設施將立足與轎車進入家庭的現實，增量的規劃會考慮出一定的余量。這是對過去規劃不足的矯正。

據測算，目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，中小城市約為1:0.5，而發達國家的水平約為1:1.3，我國停車位缺口超過5000萬個。

連維良稱，緩解“停車難”必須解決好規劃、用地、投入、回報四個關鍵問題，其中融資問題相對突出。停車場建設是最適合做政府和社會資本合作的，非常適合PPP的項目領域。

連維良還透露，這一次在研究采取的措施當中強調要開辟更多的融資渠道，很重要的一條，鼓勵企業通過債券的方式直接融資。其中，對於停車場建設，發改委今年還專門設計了停車場專項債券的辦法，停車場建設專項債券降低了停車場項目發行債券的門檻。比如，很多項目發行債券都要解決好信用保障措施的問題，要求有抵押或者有擔保等，停車場建設可以運用建成的停車位作為抵押來發債。

從此次吹風會上透露的信息來看，投入機制是此次停車場建設上改革力度最大的方面。政府鼓勵多渠道投資，重點是社會資本投資，政府和社會資本合作(PPP);鼓勵企業債等多種形式直接融資，鼓勵金融機構加強信貸支持;中央政府將通過專項基金方式加大支持力度;同時允許在不改變土地用途和使用權屬的前提下，將部分建築面積用作便民商業服務設施，收益用於彌補停車場建設和運營資金不足。

編輯：李秀中

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