發展商想樓盤賣個滿堂紅，真係少啲噱頭都唔得，尤其豪宅！好似呂志和旗下嘉華國際（173）即將開賣嘅港島司徒拔道豪宅嘉岶薈，就破天荒同馬會合作，下個月11號搞咗個「嘉岶薈盃」賽馬日，呢個仲係馬會有史以嚟首個盃賽以樓盤命名，認真威水！

究竟搞盃賽要使幾銀？雖然嘉華同馬會都好口密唔肯披露贊助金額，但華華同行內人士八過，要贊助一個盃賽，起碼七位數字！但呢個數對嘉華嚟講係好濕碎！事關嘉岶薈入場費，係講緊1億港紙！發展商就好老實咁話，買得起嘅，就算唔係馬會會員，都係準馬會會員，名副其實富貴樓盤！

而除咗下個月嘅賽馬日，嘉岶薈嘅業主將來仲可以享用馬場嘅貴賓包廂，同埋馬會提供嘅「馬會星級盛宴」服務，即係第時住戶只要坐喺屋企，就可大飽馬會大廚嘅口福！咁又係呀，係咁意買最平嘅單位都要成億，畀業主一啲超水準服務都天公地道喇！

上週五，馬會庫務部總監曾翀（音：充）喺外電訪問中爆響口，話馬會首次直接投資落兩家美資對沖基金，仲一買就十億美金。出名「有米」嘅馬會，係亞洲最具規模嘅機構投資者之一，以前作風都係穩健為上，只會投資風險較低嘅「Fund of Funds」（組合基金），但因為呢類基金要俾雙重管理費，所以馬會索性自己下海釣大魚。

今次馬會CEO應家柏打破馬會保守傳統，不過，小宗老友睇到其所選兩間美資對沖基金大名，即刻嚇一驚。呢兩間以紐約為基地嘅基金，分別係Och-Ziff Capital Management Group LLC和Millennium Management LLC，管理資產分別約四百三十億美元和二百二十億美元。先講Och-Ziff，最近可以話係華爾街「紅人」。先係因為未有合併貸款抵押債券（CLO），上個月俾證監會「點名」，要求重列財務報表；更大鑊係，司法部懷疑利比亞獨裁者卡達菲係基金投資者之一，上月開始調查Och-Ziff，令基金股價跌足一個月。

至於Millennium，「成名」更早。○五年，因進行虛假交易，被美國證監會罰款一億八千萬美元，是近十年第二高的罰款。馬會庫務部總監曾翀話，已經做足盡職審查，但兩間對沖基金咁「猛料」，佢無理由唔知o架？

職場秘笈你同老闆計份糧，點唔同？

港大建築系畢業，由一個小小的項目經理，扶搖直上，升任至富豪國際（78）、百利保（617）及世紀城市（355）的董事。他每期分享不同的職場經驗及秘笈；要上位，無往不利。各位打工仔，你們是否常埋怨工作時間長、薪金低，覺得公司對你唔住？我現在做一個簡單數學，讓你們對以前的看法改觀。以一個中級職員計，一年有10天大假，14天紅色假期（2014年計），大部分打工仔不用返六及日，一年就有104天假，病假當一年四天，黑色暴雨及風暴一年約3天，聖誕前夕、大除夕、冬至或中秋節，許多公司放早，加起來又一天，剩下返工日子就只有229天。一天工作由朝9晚6:30計，就有9.5小時，但扣除午飯、遲到、上廁所等等，只有8小時，而工作效率假設有88%（已經很高）則每天剩下7小時。229×7 / 365×24 = 1603/8760 = 18%也即是說，你每年只用18%時間幫公司做嘢，但攞足全年人工，是否很超值？（哈哈！）但當然，打工仔條數又有另一種計法。打工仔認為雖然是月薪出糧，但實際上應以時薪計，以一天9.5小時工作，實際上還未計上班、下班的交通時間，未計放工後還掛住工作的時間，未計星期一返工的心理憂鬱的賠償，未計因開會而入不切或放不切股票的損失，未計上司無理取鬧的容忍費，未計其他同事疏懶失職而要自己補上去完成工作的額外費等等。認真計計，可能剩回的自己私人時間也是18%，這就是老闆與伙記在人工上的不同見解了。（哈哈！）補白最近聽到一公司高層對職位的新詮釋，形容抵死及某程度上也頗貼切，節錄如下：1. 總裁：總是在裁人2. 總監：總是監視人3. 老闆：老是板著臉4. 經理：經常無道理5. 秘書：總是讓老總秘密舒服

孫柏文等女「包」去睇騷

孫柏文牙擦擦喺《盛女愛作戰》節目拋書包，話好欣賞啲女仔去聽TED騷，由此TED個app爆紅，TED（Technology, Entertainment, Design）的講者精英雲集，TED會議剛於溫哥華舉行完畢，每張飛盛惠七千五百美元（折合成六皮港銀），不過唔係捨得買飛就可入場，事前不單要面試，還要呈上個人網頁做presentation。今年孫柏文補充話，如果條女出埋飛，出埋機票去睇TED騷，就直頭可以同佢結婚兼開埋聯名戶口，咁睇，孫柏文未有機會接觸TED騷喎，計小宗話，特區政府應該諗嚇橋如何吸引TED來香港搞talk，好過下下要阿爺施捨，一唔聽話就收番個APEC財長會議舉辦權，香港人要靠自己先掂嘅！

壹週圖片自製車位

假日唔少香港人鍾意揸車去郊野公園抖嚇氣，鄰近西貢嘅北潭湧郊野公園，一到假日，想搵個車位都好難。有車主就上演一幕「逼上梁山」，睇到都牙煙，唔單只違例泊車，仲有破壞樹木之嫌。dislike！

金牙大狀講嘢金管局和味花紅

金管局宣佈加薪4.65%，另加2.79個月花紅。表面睇，似乎係阿駝行路舂舂嚇。但睇真啲，班官份糧實則認真和味。其他唔好講，就睇佢哋打理嘅三萬億元外匯基金，舊年只賺咗八百一十七億元，回報率得二點七個巴仙。自從金管局喺九四年成立至今，外匯基金之平均回報年年有5.4%，舊年之回報則只及其半。算唔算得標青，睇怕都無須多講矣。以咁嘅業績，有花紅出已經夠奇啦，出花紅仲竟然出到成2.79個月咁多——相當於四分一正薪——問你服未。不過，二點七個巴仙嘅回報，可能低處都仲未算低。舊年佢哋學人發展地產，仲係隔山買牛添，走到去倫敦落注。萬一有乜閃失，你話會點啦。

林鄭月娥起故宮獻媚，三十五億元由賽馬會「埋單」；揭示了賽馬會這個組織，已變成政治提款機；而獻媚之作，又豈止一單。馬會近年大灑三十億，於廣州從化搞馬匹訓練基地，聲稱沙田馬場飽和要另覓新址擴充，實情只是向內地「泵水」。從化項目的工程費用，當日指大約二十億元人民幣，但根據賽馬會最新公布，原來投入的資金是三十億元。從化項目自一○年動工至今，啟用日期不斷押後，屢次傳出爛尾；本刊上週親赴從化視察，只見現場仍是一個沙塵滾滾的地盤，完工之日看似遙遙無期。退休練馬師簡炳墀，向本刊形容此項目是無底深潭，「大錯特錯！」不單練馬師不願意「北移」，本地馬主亦不願意讓身價昂貴的賽駒回國受訓，令項目淪為大白象。假如「投資」國內是為中國開放賭馬鋪路，這場「賭局」難度比中三T更高。

這個馬會精心策劃多年的重頭項目，位於廣東從化溫泉區。記者去到羅湖後，須乘火車到廣州東站，再轉乘的士，車程要一個多小時，的士司機說：「這裡平常會較多人，但因春運回鄉，今天交通已是暢順一點。」不過從上水出發，就一共花了三小時車程，回程時更遇上廣東常發生的事——塞車，因此又額外坐多半小時的士。這樣一來一回，舟車勞頓，人都累，何況馬！不過馬會似乎沒有理會馬兒感受，因為這個計劃的盤算就是將馬會所有賽駒從香港遷至從化居住及訓練，於賽前才將馬匹運送來港、賽後再返回從化基地。

現場視察完工無期

沙田馬場由一九七八年落成至今有近四十年，馬房設施逐漸老化及飽和，而且沙田馬房已經全滿，難以容納更多馬匹，馬主申請養馬，須輪候三年半至四年半。因此馬會希望增加地方，而選址的從化基地，是二○一○年廣州亞運馬術比賽場地，當時馬會是協辦機構，亞運完結後，馬會竟然豪花八億元人民幣購入這個比沙田馬場大一倍，面積逾一百五十公頃的土地，呎價約為五十元人民幣，使用期為五十年。馬會計劃將地皮發展為世界級賽馬訓練中心，設跑道、游泳池、踱步圈、放草場、馬房、馬醫院等設施，最多容納一千五百匹馬。這個馬匹訓練中心，早於二○一○年動工，原本預計一四年啟用，不過卻遇上國家批文及暴雨等問題，令工程一拖再拖，轉眼六年過去，馬會行政總裁應家柏早前再預期一八年落成，馬會開始在國內招聘人手，包括策騎員。不過，記者上週到從化現場視察，依然是一個沙塵滾滾的地盤。地盤被圍板圍封，連大門招牌都未有，一整片山坡均屬訓練中心範圍，圍板外可見地盤內有多架工程車，山頂的綜合大樓仍在興建中，外牆搭起數層高的竹棚，旁邊有幾幢只見雛形的建築物。不過還有很多土地，仍是一塊爛地。閘口的保安透露：「佢講就一八年（啟用），都唔知嗰時整好未。」似乎工程進度仍差強人意，開幕遙遙無期。附近一帶，有數間裝修得美輪美奐的溫泉酒店，員工都期望馬場落成，「肯定會帶動我哋生意。」

簡炳墀斥「大錯特錯」

馬會希望在香港安排練馬師長駐從化訓練馬匹。從練廿五年、曾五奪香港冠軍練馬師寶座的簡炳墀指練馬師都不太願意上去，他批評：「佢搞呢個訓練場，大錯特錯。嗰啲馬根本喺外國已經訓練咗嚟，點解又走咗去從化訓練？你咪多此一舉。」他指往來從化的交通不方便，令馬匹承受舟車勞頓之苦，「上廣州從化嗰條路好塞車，我估唔止（四、五小時），鐘數好難計。你喺沙田拉出嚟就跑，有咩問題？」簡炳墀透露，他○三年退休之前，馬會已經有計劃在國內建基地，當時他是練馬師協會主席，有馬會高層私下問過他的意見，而他當時已表示反對：「唔需要勞師動眾，又嘥咁多錢。」馬會聲稱香港難以覓地興建訓練設施，才於從化買地。不過，簡炳墀就質疑：「有錢邊度搵唔到地？呢啲藉口嚟嘅啫。喂，你馬會喺香港賺錢，應該投資香港至啱，唔可以投資外國。」他又認為，大陸的官僚作風會令項目實行舉步維艱，「上面應承你，下面啲芝麻綠豆官左趷趷右趷趷，趷到你都咩嘢。」事實上，耗費三十億的從化馬匹訓練中心，建造工程一拖再拖，其間經常傳出爛尾傳聞，簡炳墀亦不看好在大陸發展賽馬博彩，直指從化項目猶如「無底深潭」。簡炳墀曾獲邀到武漢幫手搞馬場，不過他沒有接受該工作機會，「大陸係禁賭嘅，你好難搞馬場。」

馬主擔心影響表現

事實上，馬會與國家農業部、國家質量監督檢驗檢疫總局等部門合作，在從化成立獲歐盟認可的「無規定馬屬動物疫病區」（簡稱「無疫區」）。根據國際規定，馬匹必須在無疫區生活一段時間以確保健康，才可以出入境，但中國過去並無國際認可的無疫區，海外賽駒在中國參賽後有機會不能回國，故中國一直辦不到國際馬術比賽，因此○八年的北京奧運，馬術比賽亦只能在香港舉行。馬會有鴻圖大計，不過不但練馬師不願意「北移」，本刊訪問過多名本地馬主，亦顯然不受落。股評人孫柏文指，名下有馬匹「樂家將」，他養馬最大的樂趣就是「探吓摸吓自己隻馬」，「我個拍檔每三日去餵幾塊紅蘿蔔，從化咁遠點餵呢？」做馬主最威，就是拉頭馬的一刻，愛駒未比賽先折騰幾個鐘，途中容易情緒暴躁，影響身體狀態甚至比賽表現，隨時令比賽表現打折扣，難怪馬主都對遷倉到從化無信心。有不願透露姓名的馬主向本刊透露：「唔好話由從化嚟香港，有啲馬由沙田去跑馬地都唔掂。隻馬最緊要係隻馬蹄，你點知國內嘅馬伕點對隻馬，幾百萬買隻馬返嚟，都唔想佢有咩事。」有指馬會○八年在體育學院旁邊新建「奧運馬房」，與沙田馬場跑道的距離不過數百米，但早期進駐新馬房的幾個練馬師普遍成績低落，包括孫達志、鄭俊偉、胡森、霍利時，他們曾去信馬會，要求遷回沙田舊馬房。曾是四屆德國冠軍練馬師的孫達志，○六至○七年馬季來港開倉，前馬王「好爸爸」在他主理下贏了兩屆香港一哩錦標，但孫達志搬到奧運馬房後成績下滑，最終與胡森同樣因累積三個馬季成績不達標（即每個馬季贏不足十五場頭馬），去年不獲馬會發新季牌照。記者聯絡到目前身在法國的孫達志，不過他拒絕作任何回應。

二十億變三十億

馬會使錢如倒水，一○年從化承辦亞運，土地費外，提供設施、器材以及技術服務等，已先行奉上十四億元人民幣。而馬會現時發展從化基地究竟要使幾多錢？最初幾年一直無公布，多份內地報章指二十億元人民幣，直至去年馬會才公布指總投入資金是三十億元，比預計要多出十億元。馬會回覆本刊查詢時亦承認工程延誤等問題，「因環境影響評估的審批程序延緩」，令動工日期被推遲，到一三年，當地「出現極度惡劣的天氣並錄得破紀錄的雨量」，暴露項目設計的問題，以及承建商所提供的服務質素，未能達至馬會要求「建設世界級訓練設施所要求的標準」。不過，對於本刊查詢項目使費上限多少及超支的應對方法，馬會就沒有回應。馬會建立了從化無疫區，成為國內目前唯一可以舉辦國際賽的場地。如意算盤除解決香港馬房飽和的問題，亦被指為馬會發展內地賽馬市場鋪路，事關國內一旦開放賽馬博彩，馬會就可以藉無疫區飲到「頭啖湯」。不過現實是，中國屢傳開放賽馬博彩，但次次都是「狼來了」，全國各地因為這個消息，令不少民營馬房應運而生，其中一個如造價五億元人民幣的南京國際賽馬場，曾承辦第十屆全國運動會馬術賽，後來賽事不足，年蝕六百萬元人民幣，最終更淪為停車場。

馬會變質

興建從化基地的實際運作問題多多，賽馬會卻預計不到。不少馬主不諱言，賽馬會已經變質。情況自周松崗一一年成為大董後更甚，資深評馬人卡洛斯更在網誌中黯然道出一句：「董事馬已今非昔比。」簡炳墀都慨嘆：「我認為賽馬會啲人，對馬冇咩認識，係我自己感覺。」數歷屆董事局主席，如張奧偉爵士及夏佳理合養過「翠河」、李福深有「超捷」，前董事榮智健，名下有「奔騰」、「奧運精神」、「活力先生」等，匹匹都是馬迷津津樂道的靚馬。但現屆董事局內，部分董事甚至無做過馬主。馬會由從前愛馬之人經營，變成淪為一個只會賺錢及使錢的老牌權貴圈。馬會過去作為香港最大的庄家，當然是贏的多，今次變身賭仔「投資」國內，難度高過中三T。近年「中國賽馬會」成立，模式與香港馬會相近，即使日後中國開放賽馬博彩，馬會難以鍊贏這些有官方背景的「本地薑」，恐怕最終都倒錢落海之餘，更怕隨時因輸凸要再泵水。不過賽馬會已淪為政治酬庸之地，自有盤算。

馬會「撲水」

馬會最初為賽馬運動而設，但馬迷人口愈趨老化，去年錄得賽馬投注總額僅一千零六十一億元，比前年跌十八億元。而可預計的是，喜歡賭馬的人將愈來愈少。馬會在賽馬業務的發展乏善可陳，卻花心機積極拓展非賽馬業務，如會所、餐飲服務，非馬會會員亦可在馬會舉辦婚宴。馬會又公布投資六十二億元改善沙田及跑馬地馬場設施，轉型以「顧客為本」，取代以往投注主業。馬會會員雖然非富則貴，以往馬會入會費卻不算貴，但近年為增加收入，入會費已大幅上揚，一一年全費會員的會費，由廿五萬大幅加至四十萬，現時更已加至四十五萬元，而近日馬圈流傳，馬會即將再加價，呼籲有興趣入會要趁早。

馬會會籍收費*1）全費會員：$450,000，月費$2,1002）賽馬會員：$150,000，月費$850*全費會員可使用全部設施，而賽馬會員可用馬場設施及北京會所，亦可額外加約$21,000年費，使用沙田會所及$20,000使用雙魚河會所設施。近5年全費會員人數維持1.4至1.5萬人。

馬會「慷慨解囊」

事實上賽馬會如何決定是否撥款支持一個項目，內容全是保密，似乎是董事局說了算，大有黑箱作業之嫌。過去馬會對一些具爭議性的項目，每每「慷慨解囊」，令香港政府得以繞過立法會落實多個項目，部分更是與國內有緊密關係。這些項目撥款，部分來自馬會慈善信託基金，基金近三年收入維持30多億左右，即馬會對政府多一分支持，亦意味其他捐助將受影響。

例子03年：「沙士」後斥資$5億協助成立衞生防護中心07年：$18億於中區警署活化項目08年：$10億人民幣助四川做災後重建08年：協辦北京奧運馬術比賽，另花$12億建增設比賽場、馬房 11年：贊助香港學生到廣州、武漢及北京參觀辛亥革命遺跡，以「感受愛我中華的民族精神」、「增加對國民身份的認同」。17年：$35億西九興建故宮文化博物館

馬會及附屬公司近五年向馬會慈善信託基金的捐款額16年$35億15年$35億14年$30億13年$19億12年$18億

撰文：吳婉英攝影：李育明[email protected]

《中英聯合聲明》保障我城五十年不變，但回歸二十年都未夠，香港地已經面目全非，唯獨沙田馬場地可以「獨善其身」，去年與政府簽立新契，獲批租五十年，讓權貴在會所內翩翩起舞度過2047。本刊對照新舊兩份地契，發現新的地契中，增加了一項條款，規定如日後政府收地，除部分工程費，還要賠償馬會沙田會所的市場價值（the market value of the Members' Club），勢必令收地程序變得更繁複，更有機會令賠償金額大增，以六十六億起跳，儼如一道馬會平安符。新地契更繼續「鬆章」，一方面令馬會以往的違契商業活動「合法化」，同時令會所不需向公眾開放，繼續會員尊享。記者發現，負責審批這份「不平等契約」的行政會議，成員當中超過三分之二，是胸口掛着馬牌的馬會會員，「自己人批自己人」。最弔詭是，當中五名行會成員更在批核期間，獲馬會晉升為遴選會員。植根香港過百年的馬會，早已滲透香港的權力核心。港英時期有個講法：「Hong Kong is run by the Jockey Club, the Hongkong & Shanghai Bank, and the Governor, in that order.」滙豐已漸漸褪色，馬會卻繼續掌控香港。然而「馬照跑、舞照跳」的背後，卻賠上了寶貴的土地資源。

與候任特首「七七七」林鄭月娥緊密「connect」的香港賽馬會，去年突然獲政府批出長達五十年的沙田馬場地契，成功跨越2047。當時議員、記者紛紛去土地註冊處查閱新契約，可惜遍尋不果。直至立法會議員朱凱廸在立法會上質問政府，才發現原來該幅土地的地段號碼，已經由「沙田市地段13號」，改為「沙田市地段590號」。明明就是同一塊地，續約時更改地段號碼，做法並不尋常。原來魔鬼就在細節，這次變更揭示了這是非一般的續租，地契已悄悄由「私人遊樂場地契約」改為「特殊用途契約」，除了租期大幅延長外，對照兩份地契，新契儼如一份「不平等條約」，以保障馬會、權貴利益。

明益馬會三大筍位筍位一：政府收地或賠66億

馬會過去的舊地契寫明，政府有權以公共需求為由，向馬會收回沙田馬場用地，只需預早十二個月通知，並就馬會已支付的平整土地（site formation）費用及建築費用，作出一定比例的賠償。工程費有數得計，政府即使要收地，亦容易預算。不過，已簽立的新地契竟增加了一項條款，可能令收地成本大大增加。該條款規定，除部分工程費，政府還要賠償馬會沙田會所的市場價值（the market value of the Members' Club）。法政匯思成員、大律師譚俊傑指出，新契約描述了會所可進行的其他業務，所以該條款所指的「市場價值」很可能除了會所的建築物造價，更會包括其業務和品牌價值。由於該條款的詮釋存在灰色地帶，政府收地的過程將變得複雜，總賠償金額亦可能大幅上升。中大經濟學系副教授莊太量認為，馬會會所並非上市商業機構，難以進行估值，實際賠償額很視乎政府與馬會如何討價還價。他認為，若會所業務最終無法持續，政府的賠償額可以會員會費作基本估算。馬會全費會員有近一萬五千人，本刊以現時每人四十五萬元入會費推算，政府單單向全費會員的入會費作全額賠償，涉及的金額已超過六十六億元。

筍位二：馬會名正言順搵銀

沙田馬場的新契，更為馬會打開搵真銀的方便之門。過往的私人遊樂場地契約，是政府以象徵式租金批出，土地用途受一定限制，承租者不可以搞商業活動賺錢，只能為會員提供會所服務，並開放部分設施給公眾使用。沙田馬場於七七年簽訂的私人遊樂場地契約，亦限制馬會只可進行賽馬活動，另外可根據馬會的組織大綱（Memorandum of Association）提供會所服務。雖然後來有加入表演和展覽等娛樂用途條款，但馬會進行這些活動前，須先問准地政。不過，一三年的審計報告揭發，沙田會所一直有向非會員提供收費的宴會服務，五年辦過約九十場婚宴，涉嫌違反批地條件。翻查當年的網頁記錄，發現馬會甚至將宴會安排、收費等資料放上網頁，明目張膽違契。六年前在沙田馬場會所舉辦婚禮的廖太表示，自己及親友都不是會員，不知原來在馬場擺酒有問題：「當日同老公去婚紗展行吓，揀吓喺邊度擺酒，見到馬會有個攤位，個職員行埋嚟推銷，我哋覺得平時去唔到馬場會所，原來都可以喺嗰度擺酒，幾特別喎，當時擺咗十幾圍，用咗十六萬左右。」本刊向民政事務局及地政總署查詢，但兩部門均未有正面回應，當局曾否就馬會違規向非會員提供婚宴服務執法。現時的地契卻為馬會的這類商業活動「合法化」。新契表明，沙田馬會會所可進行包括商業、零售、餐飲、社交及其他康樂活動等業務。馬會只需補足會所所佔面積（佔整體的0.8%）的地價，即約六億七千萬元，會所地皮每呎約二百三十元，就可名正言順在會所搵銀。立法會議員朱凱廸擔心，沙田馬場個案或會成為其他私人會所與政府討論續租時的先例：「之後啲哥爾夫球場，係咪都可以求其收十億、八億，批五十年俾佢呢？班有錢佬唔介意俾錢o架：我哋之前冇俾錢，唔好意思，而家俾番；但關鍵係地一定要繼續用。」

筍位三：權貴會員獨享設施

私人遊樂場地契約政策早已為人詬病，馬會、哥爾夫球會等團體只要付出極低的價錢，就可長期佔用大面積公地，但其私人會所往往只招待少數「尊貴會員」，普羅市民望門止步，變相用公帑資助權貴享樂。故此，時任民政局局長曾德成處理續約時，曾要求包括馬會在內的私人遊樂場地契約承租人，進一步開放設施予外界團體使用。民政局後來表明，續約後將加入「開放體育設施每月最少五十小時」等條款，並會與各承租人制定「開放設施計劃」。馬會當時亦曾提交其「開放計劃」，不過打算開放的設施數量及時數，相當「縮骨」。馬會計劃每月開放二百五十五小時，包括彭福公園、籃球場、壁球場、足球場等；當中按照舊契規定開放的彭福公園已佔二百零二個小時，即只須滿足餘下的五十三小時就過骨，而開放程度遠低於其他開放計劃。如今馬會及政府巧妙地把馬場由私人遊樂場地契換成特殊用途契，馬會大條道理不搞「開放設施計劃」，意味着市民使用沙田馬場會所設施的機會又再落空。

手段第一步：鬼祟諮詢蒙混過區會

港英政府早年以免租或象徵式租金批出土地，鼓勵私人團體在土地上發展體育會，以補當時公眾體育設施不足的問題，被統稱為「私人遊樂場地契約」。二○一一至一二年間，七十三份私人遊樂場地契約中，有五十五份會到期，當中包括總面積近七十萬平方米的沙田馬場連會所及彭福公園地皮。民政局於是逐一會見承租者，處理續約安排，現時仍有六十七個場地繼續以私人遊樂場地契約形式營運，但沙田馬場卻例外，成功與政府透過一連串手段，改以「特殊用途契約」續約。本刊翻查多份政府文件，發現政府一五年開始轉口風，首先鬼祟地向區議會「軟銷」沙田馬場五十年契的計劃。當年四月，民政局向沙田區議會呈交一份「擬擴闊沙田馬場外沿城門河的單車徑行人路」文件，首次提到當局「與馬會商討沙田馬場用地以及用作馬廐的毗連土地契約事宜」，並計劃「批出為期五十年的土地契約」。地政總署人員在相關會議上，指出該地契屬「特殊用途類別」，但沒有提及它原屬私人遊樂場地契，更沒有解釋為何突然改變地契性質。續約五十年、修改地契此等大事，竟然潛藏於一份擴闊單車徑的文件之內。沙田區議員容溟舟當時已經質疑「為何續期年限比一般的十五年長」，並指應批出較短的年期，以便「每次續約時要求馬會回饋沙田區」。在會議後五日，在今時今日數碼時代，政府竟以傳真方式向沙田區議員發出諮詢文件，而不是電郵，並要求議員在兩星期內交回意見。諮詢文件顯示，政府已計劃將馬場用地重新命名為「沙田市地段590號」。該文件提到，新契約的「批租條款基本上與原有的批地條款相若」，另加上一些新的設施改善條款，包括擴闊單車徑和行人路、彭福公園「須維持指定的每週最少開放時間」等，卻隻字不提會所容許商業用途、新增政府收地賠償條款等多項重要改變，連區議員都被蒙在鼓裡，一般市民更無法在區議會網頁找到該諮詢文件。民政局一個月後確認，政府同意批出為期五十年的特殊用途契約予馬會，並指：「批地建議將按既定程序進行，包括地區諮詢工作。」局方在一六年更表示：「當局在諮詢期內並沒有收到反對意見。」原來政府將「擴闊單車徑文件」放上網供公眾查閱、傳真幾頁文件給區議員，就已經完成「諮詢」，其後將那些「小恩小惠」寫入新地契，馬會再以六億多元補地價，便獨享會所地皮。

第二步：馬會行會圍威喂

最後，政府批出特殊用途契約，只要行政會議在「黑箱」內拍板批准即可，不必作公眾諮詢。弔詭的是，行會成員大多都是馬會會員，潛在極大的利益衝突，審批過程的公正性惹人質疑。本刊翻查馬會及行會的資料發現，一五至一六年六月批五十年地契期間，前後合共三十五名行會成員中，超過三分之二，即廿四人為馬會會員，包括時任政務司司長、候任特首林鄭月娥。其中十名成員甚至是馬會大董或遴選會員，當中陳家強、譚志源、高永文、陳智思和葉國謙均於一四至一六年間獲升格為遴選會員，可謂小圈子對小圈子。行會新聞秘書回覆本刊查詢指：「按行政會議的保密制原則和做法，我們不會就任何有關行政會議的議程和討論作評論。」未有透露行會成員討論馬場換契時有否避席。政府跟馬會交手，恍如二班馬鬥超班馬，馬會大董中不是律師就是會計師等精英，如主席葉錫安在孖士打律師行出身，由助理律師做到主席兼首席合夥人，擅長打複雜的商業糾紛訴訟案。副主席周永健曾任香港律師會會長，據悉他任內都積極為會員爭取福利，而且眼光獨到，曾為律師會購入多個物業，其後樓價勁升，帶挈律師會進賬，而周太胡慕芳同樣是律師，九三年起任和黃執董，一直深得李嘉誠器重，有「長和一姐」之稱，過去和黃多項海外併購，她均充當法律大旗手。一般公務員非馬會班底對手。也許有人會反駁：馬會一年交二百億稅、捐三十幾億做慈善，獲「特別關照」是理所當然。但試問香港有幾多機構像馬會一樣，可以「合法壟斷」賭業，每年做庄家賺過千億元？其涉及龐大利益的業務，只是掌控於少數特權人士之手，不受監管，賺錢起故宮或扶助貧苦大眾，都是馬會閉門說了算。香港人不能接受「有奶便是娘」，任由這種特權繼續擴張。

塊地邊個用？市民無say

無論是「私人遊樂場契約」或是「特殊用途契約」，都是政府以「私人協約方式」批出。這種特殊的批地方式，需要「具備充分理據證明符合政府的政策」，以及「切合經濟、社會和社區需要的特殊情況」，過程中不涉及公開競投或公眾諮詢，行會擁有最終審批權。朱凱廸指，香港的土地批租制度，由港英時期開始一直都極之封閉，市民無話語權，無論土地最終歸誰所有，或是其地契註明的用途如何改變，市民往往在發生後才知道：「例如我個會所要由而家十萬呎，變成二十萬呎，只係要改Master Layout Plan（總綱發展藍圖），再俾地政總署批。公眾唔會知道。」即使今次沙田馬場一事有潛在利益衝突，在行政上市民亦無法反對這個續約決定：「制度真係密不透風到一個地步，佢話係咁就係咁，解釋都唔使。但有啲人可能已經袋晒錢入袋，有啲人權力亦到手，但我哋只可以喺出面望住嘆氣。」朱凱廸認為，香港的土地批租制度長遠必須改變，不能讓政府一直以地主姿態決定一切。

撰文：關冠麒、吳婉英攝影：林金展、胡智堅[email protected]