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「最難部長」姜偉新這六年

2014-07-07  NCW
 

姜任住建部部長的六年,正是房地產業在中國最為公眾關注的時期。市場一輪低谷高峰的快速切換,使其行政角色亦顯尷尬◎ 財新記者 李慎 文lishen.blog.caixin.com 2014年6月27日,十二屆全國人大常委會第九次會議通過了住房和城鄉建設部(下稱住建部)部長姜偉新的免職令,繼任者為原住建部黨組書記、曾任遼寧省省長的陳政高。

滿頭華發、年屆65歲的姜偉新,終於卸下了這個被媒體稱為 「中國最難當 的部長」職位。

每年全國「兩會」上,房地產都是焦點話題,姜偉新也是被媒體圍追堵截的重點人物。多年跑會的記者,應該都對姜偉新日漸消瘦的身形和越來越白的頭髮印象頗深。在2013年的全國「兩會」上,有記者問候姜偉新: 「您看上去比去年瘦了?」姜苦笑著回應稱: 「你看我頭髮都白了,一半為了房價,一半為了記者。 」此後,這句「名言」和一張姜向記者「拱手作揖」的照片便流傳開來。

2008年3月,在十一屆全國人大一次會議上,姜偉新從發改委副主任、黨組成員調任住建部部長。接下來的六年,正是這個部門被公眾最為聚焦的一個時代。從此他便成了房地產政策的風向標,一言一行都被放到聚光燈下。

姜偉新甫一上任,就碰上了全球金融危機,中國經濟高增長戛然而止,房地產市場也突然掉進「冰窟窿」 。但未等行業洗牌真正開始,短短幾個月後,中國政府「4萬億」計劃即如強針刺激,充盈的貨幣迅速把房價、地價推漲得一浪高過一浪。到2010年4月,密集的地王激出了空前嚴厲的新一輪調控。

這波低谷高峰的快速切換,令姜偉新成為一個更尷尬的角色,備受市場爭議的各種行政調控手段,始終抑制不住的房價,房地產進入了「越調越漲」的無解深淵。到近年,這種行政調控模式更是盡顯山窮水盡的疲態。在僵持的高房價和各地政府博弈之間,住建部陷入了無奈的 「失聲」 。

姜此時的離開,不啻為一種解脫。

在經濟增長乏力的當下,房地產正成為一個風險高度集聚的敏感地帶,既有的調控政策正面臨十字路口。

住建部政策研究中心主任秦虹曾公開表示: 「住建部責任最大,手段卻最少,房地產一出問題首先找住建部,然而價格在發改委手裡,土地在國土部手裡,融資在銀行和證監會手裡,住建部只能幹吼。 」話語權有限的住建部,作為和影響力的確十分有限。

姜偉新曾在「兩會」上坦言: 「我們部有兩個任務,一是搞好住房保障,一是會同有關部門促進房地產市場平穩發展,但是很難。 」對於姜偉新的這艱 難六年,多位受訪的業內人士評價,住建部在房地產調控方面被動失據,保障房方面成績斐然,在共有產權住房等方面有政策創新,但整體上仍不夠進取,主動開拓不足。

商品房亂局

從2008年11月開始持續到2010年底的4萬億大投資,是姜偉新這六年任期中的一個關鍵事件。

雖然官方一直否認4萬億計劃資金大量進入房地產行業,但各地一波一波的地王,證實了房地產開發仍是實業中的利潤高地。在這輪經濟強刺激週期,全國18個城市密集出台房地產救市方案,通過各種稅費減免鼓勵居民購房。

很快,房價開始瘋漲,賣方坐地起價,買方心慌搶購,中介服務亦亂象叢生。

期間,住建部出台了以規範市場交易為主的行業管理政策,但約束微弱無力。

僅僅用了一年時間,一線城市房價翻倍,老百姓怨聲載道。2010年的前3月,國內70個大中城市房屋銷售價格同比上漲了11.7%,北京的一手住宅成交均價超過2.6萬元 / 平方米,同比上漲59.5%,各地樓市成交出現井噴,部分城市成交單價 「日漲千元」 ,市場被投資投機需求籠罩。 「在4萬億刺激政策下,錢就像大白菜一樣,別說住建部,哪個部門能控制得住?有些拍地王的央企級別跟姜偉新一樣高,他能管得了?」高策地產顧問機構董事長李國平如是說。

一位業內人士認為: 「從2009年開始的這輪房價瘋漲週期,住建部是為四萬億承擔了不少罵名。在房地產調控中,住建部能夠主動發揮的空間很小,基本上只是中央政策的傳聲筒,而政策一些前後相悖的問題,它也得擔著。 」從2009年開始,姜偉新的日子就更難過了。他接受媒體採訪的次數極少,每次惜字如金,備顯無力和無奈——「房價一定能降下來」 , 「沒想到住房信息聯網這麼難」 , 「房地產交易稅一定要

執行下來」……

2010年4月,時任國務院總理溫家寶祭出了房地產史上最嚴的調控政策「新國十條」 ( 《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》 ) 。中央政策出台後15天,北京率先出台了 「新國十條」實施細則,首個祭出「限購令」 ,此後超過20個一二線城市相繼推出各種形式的「限購」政策。

一位業內人士指出, 「中國從上世紀九十年代計劃經濟向市場經濟轉軌以來,房地產限購是罕見的歷史性倒退的行政手段,招致諸多批評,但也體現了政府調節市場手段的技窮。 」在2011年的全國 「兩會」上,姜偉新對限購質疑回應稱: 「不合理的事情特別多,如果你能想到完全沒有副作用的辦法,我們願意採納。 」而此話一出,招來的是更多的不解與指責。自此,姜偉新在公開場 合更謹慎了。2013年當有記者問: 「今年房價走勢能夠控制住嗎?」姜偉新表示,「相信會按照國務院文件調控趨勢走。 」

保障房奠基

姜偉新這六年的另一重要任務是 「保障房建設」 ,可謂白手起家,頗有成效。

2010年11月底的中央經濟工作會議提出 「加快保障房建設,加強房地產市場調控」 ,首次明確兩條腿走路的 「住房雙軌制」 ,釐清了政府和市場的作用,明確了政府的責任——應該為低收入家庭提供廉價的住房(或租或買) ,而非幻想依賴市場解決所有人的住房問題。

很快,住建部向各地通知,提出2011年保障性安居工程的建設計劃為1000萬套,投入1.4萬億元。住建部對於保障房監督落實的重要手段,一是與地方政府簽訂「軍令狀」 ,保證當年完成套數;二是巡視組檢查,幾乎每個季度,住建部都會派專家組下地方檢查保障房建設情況;三是年底交卷考核,保障房是否達標,一度成為地方幹部考核任免的首要條件,有一票否決權。

2013年12月24日,姜偉新在住建部年度工作會上表示, 「全國住房城鄉建設系統較好地完成了中央交給的任務,全國城鎮保障性安居工程超額完成了基本建成470萬套、新開工630萬套的建設任務」 。這應是姜如釋重負的一刻,交出了任期內重要的一張成績單。

不過,保障房背後資金缺口的問題 一直未能破題,雖然金融機構嘗試了不少融資模式,但多以失敗告終。因盈利模式不清晰,社會資本對保障房的參與熱情也不高。同時,由於在具體的實施環節中,政府把一切與保障房相關的項目都開綠燈,也出現了不少資金濫用、統計混雜等情況。住建部在具體監督上,實際也缺乏有效的管理手段。雖然各地的保障房負責人都與住建部簽訂 「軍令狀」 ,但數年來實際上並無一人因為保障房沒達標而被免職。

除了保障房, 「城鎮化」這一重大戰略題目也是在姜偉新任期內提出。不過這塊工作歸住建部副部長仇保興分管,姜偉新表態甚少。 「在城鎮化上,住建部本來可以在規劃等方面有所表現,但實際上沒有發揮太大作用。 」李國平表示。

姜偉新的接替者陳政高,除了在房地產調控領域需要更多智慧擇路前行,還要更加發力保障房。陳曾在瀋陽和遼寧省任職多年,推行了大規模的棚戶區改造工作。

資金問題仍是保障房最大的難題。

2014年政府工作報告確定改造各類棚戶區470萬戶,需要超過1萬億元資金。除了發債等老辦法,亟需開闢新的融資途徑。6月26日,國家開發銀行正式籌建住宅金融事業部,採取市場化方式發行住宅金融專項債券,重點用於支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設。

如何真正解決棚戶住戶等低收入者的住房問題,仍然是考驗監管智慧的大挑戰。

2014年3月5日,2014年全國「兩會」在北京舉行。時任住建部部長姜偉新接受記者採訪時一臉嚴肅。

 
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一周前瞻:你需要關註這六件事

來源: http://wallstreetcn.com/node/212981

周五的非農數據給2014年美國勞動力市場畫上完滿句號。美國經濟是否已顯現“全方位”的強勢?1月12日至18日當周有零售、通脹等數據公布,供投資者一窺美國經濟在這些領域的表現。

中國方面,本周海關部門將公布12月貿易數據。繼11月份出口同比僅增長4.7%,遠低於預期後,政策當局將密切關註貿易活動是否有改善的跡象。

反觀歐元區,12月CPI同比下滑0.2%,為2009年以來首次陷入負值。本周公布的終值將歐元區是否陷入通縮“蓋棺定論”。而距離歐洲央行議息會議的時間越來越近了。

本周需關註的六件事,且看華爾街見聞為您梳理:

1.油價下滑或扭曲美國12月零售數據

美國商務部將在北京時間1月14日(周三)晚21:30公布美國12月零售銷售數據,經濟學家預計整體零售銷售將小幅下滑。為了測算消費者真實需求,需要看剔除加油站銷售的零售數據。加油站汽油銷售隨著油價的下滑而下降。11月份,剔除汽油的美國零售銷售環比增長0.9%,而包含汽油的零售銷售環比增長0.7%。

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2.受油價拖累,美國面臨通縮壓力

即將在本周公布三個物價報告都將表明同一趨勢,即下滑的油價拖累12月通脹。因石油在美國進口中占很大比例,預計進口物價指數的降幅最大。截至去年11月,進口石油品價格同比下降12.3%。經濟學家認為,周三(1月14日)21:30公布的美國12月進口物價指數環比降幅將達到近3%。

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周四(1月15日)21:30公布的美國12月PPI環比料下滑0.4%。不過,剔除食品和能源的核心PPI環比料增長0.1%。而周五(1月16日)21:30公布的CPI和核心CPI環比料分別下降0.4%和增長0.1%。

3.中國12月貿易數據能否改善

本周中國海關將公布12月貿易數據。繼11月份出口同比僅增長4.7%,遠低於預期的8.0%後,中國當局將密切關註貿易活動是否有改善的跡象。不過12月中國匯豐制造業PMI顯示,新訂單分項指數連續八個月攀升。

4.打新凍結資金或創2萬億峰值 A股怎麽走

A股上周五尾盤巨震,上證綜指短短30分鐘里跌幅近4%,從3400點上方跌破3300點。

本周起19只新股集中發行,分析師們預計最大凍結資金將在1.7至2.2萬億之間,或再創歷史峰值,資金壓力將於本周四、五顯現,高峰將出現在下周三,單日凍結金額在1.7萬億左右,而周四開始陸續有資金解凍。

5.修正數據將為歐元區陷入通縮“蓋棺定論”

歐盟統計局周五(1月16日)18:00將公布歐元區12月CPI終值。上周公布的初值同比下降0.2%,為2009年以來首次跌至負值,使得歐元區陷入了技術性通縮的境地。

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油價在過去半年里腰斬,數據編撰機構Markit認為,歐元區CPI很可能在未來幾個月進一步下滑。這很有可能讓歐洲央行QE的步伐加快。本月22日歐洲央行將公布利率決議。

6.美聯儲褐皮書揭示地區聯儲對經濟的看法

美聯儲在最近一次的會議紀要中提到油價下跌對美國經濟增長和通脹的影響。周三(1月14日),美國地區聯儲將公布各企業對低價能源的如何作出反應。褐皮書的內容包括薪資、零售業活動、制造業和其他經濟活動。

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靠這六個標準,他們投出了估值百億的豬八戒

來源: http://www.iheima.com/news/2015/1020/152440.shtml

導讀 : 這家投資機構主要做早期投資,投出了後來估值百億的豬八戒。易一天使管理合夥人曹日輝先生日前來到了黑馬會合肥分會成立現場,向黑馬現身說法他們選早期項目的六大標準。

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易一天使管理合夥人  曹日輝

“18-35歲的白領女性”為什麽不是一個好定位?在他們眼中,企業家的三個核心能力是什麽?為什麽總有人和高轉化率的營銷場景擦身而過?黑馬哥認為,這幾大標準值得每個創始人思考。你的項目是他們眼中有價值的早期項目嗎?

早期投資要評估什麽樣的創新項目會成功,各位黑馬會員如果要和易一天使一起投的話,最關鍵的就是這個問題。所謂創新是什麽?其實有兩個市場,一是傳統市場,即你的產品已經被市場需求所驗證;二是創新市場,你的產品還沒被市場需求所驗證。在整個世界還沒有人在用你的產品的時候,我們就要做一個投資。這個時候會有三個風險:一是你的產品沒有人要,二是你的產品找不到用戶,三是你的產品不能持續盈利。我們主要來分析你這三個風險存不存在。

最近幾年我們投了七十幾個項目,包括豬八戒、奇虎網,這七十幾家公司有兩家倒閉了,剩下的七十幾家都拿到了下一輪,這個比例是非常高的。

我們主要關註這幾點:

第一是用戶和用戶價值。也就是說你的產品是給人用的,你來找我要錢,你要告訴我,你是給誰用,解決他什麽問題。因為沒有放之四海而皆準的,普適人類的產品,因此必須要有清晰的用戶定位。如果說不出你的用戶是誰,或者說得很含糊,什麽18-35歲的白領女性,你一定不及格。而且我要能夠感覺到這個用戶有一個聚集地,而不是散布在全世界各地的。

第二是市場規模及趨勢。市場規模很大的,像衣食住行我們也做了一系列的投資。關於趨勢,我們也是提前幾年布局了一些跨境電商、互聯網金融、企業服務等等。

第三是領袖及團隊。我們把所有創業者分成四個級別,偏技術的、偏產品的、偏運營的和企業家級別。大家都知道企業家有三大能力,定戰略、帶隊伍、整資源。這是企業家的最主要的三個核心能力。怎麽判斷這三個能力的大小?我會從身體、能力、態度、性格、品質、胸懷這幾個方面考慮。

前面三個是必要條件,少一個我們都不會投,也就是說產品要有價值、領袖和團隊要靠譜、市場規模要足夠大。

第四是業務模式。業務模式就是獲取用戶的方法,幾個維度很重要:一是低成本,二是高效率,還有你要描述一個營銷場景給我。舉個例子,有一次我坐高鐵,剛上高鐵的時候就有人賣充電寶,但其實晚上兩三點鐘的時候再推過來賣就很容易賣光,所以你要描述一個有很高轉化率的營銷場景。三要描述聚集地,比如說我們投了一個機場泊車,因為所有訂機票的人都會去機場的,所以這個項目就從攜程網去切入,他也確實簽到了合同。這個聚集地就抓得很準。四是一句話廣告。如果你總結不出來一句話,還說什麽十大功能、八大亮點,百分之百不靠譜。五是模式,包括代理、廣告、口碑、病毒、粘度模式。關於口碑,沒有人會把一個沒用的產品推薦給他的朋友用。

第五是商業模式。首先是商業模式是不是很合理,容易被用戶接受,二是模式是否簡單?三是盈利曲線的增長方式。很多偏高科技名義的,實際上他的盈利模式很傳統,主要考察兩個線性曲線,一個是盈利線性,一個是成本跟著增,也就是說你賺錢越多成本越大,但是我們希望是成本是線性的,盈利曲線是複合增長。

第六是相對競爭。早期我們做一個價值判斷,一是行業沒有大腕,如果這個行業已經有企業拿到B輪投資,我們天使肯定不進,同時如果有B輪投資進入這個行業,對我們來說它已經不是創新項目了,沒有創新溢價了,因為它已經被上百萬、上億的用戶驗證了才拿到B輪。當然你也要考慮,你未來可以打造的競爭門檻是什麽?像我們投豬八戒的時候,我們認為它能打造一個門檻,因為它是一個平臺。實際上它去年才解除了這個戰略,說我要做第一名,因為第一名才有平臺效應。結論是什麽?結論就是我們要有潛力成為垂直領域的第一名。

最後總結一下,我覺得創業者首先要發現一個亟待解決的問題,從而面向他精準的用戶群打造一個產品,這個產品要有很大的市場規模,他也找到了發展用戶的方法,越來越多的用戶使用他的產品,最終他也找到了賺錢的方法,最後幹掉所有的競爭對手成為了第一名,這就是我們理解的,早期投資的六個方面的標準。

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這六個招聘姿勢能幫你贏得今年的人才戰爭

來源: http://www.iheima.com/space/2016/0128/154025.shtml

導讀 : 2016年,大廠和創業公司的人才爭奪戰不會因資本寒冬而停止。春節後3-4月的招聘旺季,可能再次出現一輪高級技術和產品崗位的薪酬大戰。

一、CEO親自上陣是提高招聘性價比的最佳方式

不僅僅是創業公司,這一點對於任何規模的公司都適用。

創始團隊和早期核心員工的招募要靠自己去“殺熟”,這是創業者都認同的。但在招聘親力親為這件事上能做多好,堅持多久,考驗的是管理者的人才觀念。

對於早期創業團隊,CEO和高管不僅應該親自招募高級管理崗位,對於核心業務崗位,要投入同等甚至更多精力。CEO要重點考察的,是這些人與公司價值觀和發展目標的匹配程度,以及崗位的穩定性。“就差一個程序員就能開工了”其實並不是個笑話,而千辛萬苦招來的大牛工程師沒幾天就走了,則會讓團隊顯得像個笑話。

根據Boss直聘的數據,其每日在線的6.58萬招聘者中,有61%是CEO/聯合創始人,其中不乏上市公司CEO。通過對他們2015年全年的招聘行為觀察,我們發現,除了管理崗,CEO最願意親自招聘的前三大核心業務崗位,是數據分析師、JAVA工程師和Android工程師。

在同等條件下,由CEO或創始人親自上陣溝通的職位,平均耗費的招聘時間比由HR或部門經理等中層來招聘,要縮短37.9%。同一職位的重複招聘頻率也會出現11.5%到25%的下降。

除了管理和思考,大公司CEO應該分給招人至少三分之一的精力。所謂“得一將乃有一城,“知人善任”能夠為大型組織帶來的益處,看看馬化騰和張小龍便懂了。(真得感謝他倆不然直聘君還不一定有工作呢)

另一個有趣的數據觀察是,在500或1000人以上規模的中大型公司中,高層親自招聘,繼而帶動實際用人最多的中層也身體力行來做招聘,能夠將整體平均招聘時間縮短21.4%——在大型公司中,這往往意味著高達數十萬的招聘成本。

將招聘KPI分攤到管理團隊身上,將尋找牛人植入到公司基因,是提升招聘性價比,促使整個團隊時刻反思公司價值觀和人才調性的重要方法。

二、品牌運營和新媒體崗位遠比你想象得重要

互聯網公司中,什麽崗位最難招?各位的第一反應,可能都是技術崗。Boss直聘的數據顯示,每個創業公司都缺一個CTO,真不是鬧著玩。

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然而重要性和難招程度被許多人低估的,是內容和品牌市場類崗位。

在一個信息過載,內容紅利1.0到了平臺期,正在向2.0攀爬的階段,優秀的新媒體、市場和品牌運營人才重要且稀有。對於內容和運營驅動的產品,這些就是關乎身家性命的“核心崗位”;而對於技術驅動的產品,講好故事,尋找“品牌靈魂”,對於產品推廣和招兵買馬的意義都遠比想象得重要。

舉個例子,靠技術驅動的Airbnb,從一開始便在拼命講故事,從“Forget hotels”到“Travel like a human”再到“Belong anywhere”,一步步提升用戶的代入感,深挖人性。如今,Airbnb建立了一個龐大的Super-branding部門,挖來前可口可樂整合營銷和設計高級副總裁Jonathan Mildenhall擔任CMO,立誌打造可口可樂和勞力士級別的品牌價值。

一切,都是為了讓更多人喜歡你的故事,還願意跟你一起講。

所以,聘請一位經驗豐富的內容和品牌負責人,也需要付出不低的薪水。

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三、競爭力最強的是兔子型公司

贏得人才爭奪的公司就會贏得戰爭,這是一個殘酷的現實。

Boss直聘根據2015年全年職位發布情況,對互聯網公司的人才競爭做了可視化,采用了關系網絡分析中常用的特征中心向量法。

競爭關系圖中,企業的圓圈越大,說明其職位申請次數越多,連線代表兩個企業間的人才競爭關系,線條越粗說明同時申請兩家企業職位的求職者越多。

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BAT中,阿里巴巴的人才吸引力最高,百度的人才吸引力相對最低。美團和滴滴出行等獨角獸企業積極加入戰鬥。

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在大熱的互聯網金融和O2O企業中,我們看到了e袋洗和回家吃飯這樣的創業公司也具有很強的吸引力。

那麽它們的共性在哪里?什麽樣的公司人才競爭力最強,最可能在猴年突出重圍?

大概是“兔子型”的公司,RABBIT(R - Real、A - Actual、B - Business、B - Building、I - Interesting、T - Tech)

有真實且可操作性強的用戶需求和商業模式,有持續的內部建設和危機意識,有趣,有原創性,有牛逼技術。

成為一只兔子,沒準能幫你在猴年成為獨角獸,也可以幫你避免從獨角獸 (unicorn) 淪為獨角屍 (unicorpse)。

四、搶占市場時千萬別忽略銷售團隊的感受

2015年招聘需求最為旺盛的10個細分領域,都是站在風口上,準備迎來大發展和大競爭的。排在前三位的移動互聯網,互聯網金融和O2O,同時也是公司數量最多的。

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我們發現,2015年重複發布次數最高,且要求完全相同的50個職位中,有60%為市場銷售類,每個職位平均重複發布10.2次。而這些頻繁發布同一職位的公司,多為依賴大量銷售拓寬市場的互聯網金融及O2O企業。

除了業務的迅速擴張,人才流失率高是重複招聘的另一個原因。Boss直聘觀察到,互聯網公司的幾大類崗位中,最忠誠的是“產品汪”,平均在職時間為19.4個月;最短的是市場銷售,勉強有16個月。

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對於互聯網金融和O2O企業,銷售和地推是需求量最大,壓力也最大的團隊。一些創業團隊容易犯的錯誤,一是以“狼性擴張”為借口,調低員工感受的優先級;二是管理和激勵制度跟不上團隊發展速度,我們收集到不少“公司跑得一快就亂了”的員工評價。

在前線開拓疆土的員工缺乏認同感和安全感,除了KPI一無所有,就會萌生去意,帶來人力和業務成本的雙重損失。阿里和美團能有今天,好的激勵制度功不可沒。

五、創業公司更要做好薪酬管理,避免拍腦袋

縮減人力成本,成為許多創業公司應對2015年資本寒冬時最為簡單粗暴的策略(當然BAT也幹了類似的事)。

Boss直聘的數據觀察顯示,2015年下半年,薪酬預算下降最快的20個公司,81%是未獲得融資或資金較為緊張的B輪之前企業。相比上半年,它們的職位數平均下降幅度為61%,薪酬預算平均下降幅度為78%,個別企業達到90%。

而對於相對成熟且有較強造血能力的企業,資本寒冬反而給了它們爭搶人才的機會。2015年下半年薪酬預算大幅提高的前20個公司中,既有楚楚街、典典養車、找鋼網、人人車這樣下半年獲得大筆融資的C輪後企業,也不乏美團、去哪網這樣的成熟公司。

對於創業公司,人力既是最大的財富,又是重大的成本。除了薪酬“斷崖下降”型,我們還看到不少“大起大落”型公司:對於同等要求的崗位,資金充裕和手頭緊張的時候,薪酬差距接近50%。

缺乏薪酬管理意識,認為單靠高薪就能和大公司搶人才的做法,是創業公司需要避免的。這不僅影響公司的成本控制,也會影響團隊的穩定性。

六、別太執著於高薪,求職者更看重的其實是氣氛和發展空間

在Boss直聘上萬個公司亮點標簽中,放出的職位被查看次數最多的前100個公司有五個共同的標簽:公司氛圍好、帶薪年假、領導nice,地鐵周邊和扁平管理。

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而獲得高關註度的創業公司,使用頻率最高的五個標簽分別為:股票期權、優質產品項目、發展空間廣、牛人多、股東實力強大。

100人以下的早期創業公司放出的職位中,有7.6%承諾了股票期權——並沒有想象中那麽瘋狂對不對。

單靠薪酬福利來吸引人才的日子已經過去了。良好的公司氣氛和發展空間,是“千禧一代”求職者最看重的。絕大多數創業公司,其實無論是薪酬福利還是管理都拼不過大公司,有的只是一腔熱血。此時,項目質量和優質投資人的背書會成為加分項。

然後就又回到了第二個話題:你的概念新,技術先進,市場是大藍海,但你需要講好這些故事,不同崗位的人才,想聽到的點也不同。

如何設計講給人才的故事呢:把候選人當用戶。

幾句後話

六大觀察到這里就講完了。創業公司招人難這件事,大家都懂。我們看到,69%的三個月都無法招到的職位,來自A輪及之前的公司。

但再難,事情也得做。2016年,大廠和創業公司的人才爭奪戰不會因資本寒冬而停止。春節後3-4月的招聘旺季,可能再次出現一輪高級技術和產品崗位的薪酬大戰。

今年,新的合並案例也會繼續出現。創業公司可以從合並帶來的人才流動中獲得一定收益。但是招人還是要靠自己苦練內功,因為BAT今年會繼續大舉收購並優化人才結構。

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既脫歐又保留經濟特權 英國先過了這六關再說

一邊同歐盟談脫歐,一邊同其他國家簽自由貿易協定(FTA),這正是英國打的如意算盤。

但是,英國是否真能擺脫歐盟官僚主義,重返貿易黃金時代?是否可以拒絕單一市場人員流動,同時為倫敦金融城爭取保留“護照特權”?

在《第一財經日報》近期的采訪中,多位英國高級官員和智庫人士都提到了“量身定制模式”(Bespoke model),即英國希望得到不同以往任何一種模式的特殊待遇。

不過,要想順利脫歐並重新加入世界貿易版圖,英國必須首先攻克以下六大相互關聯的談判:第一,同歐盟的法律分割談判;第二,同歐盟的自由貿易協定(FTA)談判;第三,在脫歐及進入同歐盟FTA的空檔期間的英歐貿易臨時協定;第四,加入世貿組織(WTO)的協定;第五,同53個國家的新FTA;第六,同歐盟在國防和安全政策方面合作的談判。

需要指出的是,在上述談判中,如果英國希望加速談判,則不僅要面對歐盟國家,更要學會善待WTO的其他163個成員方,譬如與英國有馬島之爭的阿根廷。換言之,為了盡早達成談判,梅首相必須學會妥協。

“離婚式”法律談判

目前各方都無爭議的一點是,英國同歐盟之間要進行“離婚式”的法律談判,即正式啟動《里斯本條約》第50條。這場談判的確同離婚分家無異:分割資產,機構,養老金權利,討論英國將如何支付剩余的歐盟預算,歐盟如何保護居住在歐盟區域內英國人的權利,反之亦然。

按照歐盟法律,這一場“離婚”談判的期限為2年,如限定時間內未能達成,在獲得一致同意後可以延時。但實際上,英歐雙方都不希望超時。英國新任脫歐事務大臣戴維·戴維斯近日就透露,英國計劃在2018年12月正式退出歐盟。

歐盟也強烈希望在2019年6月之前可以結束同英國之間亂糟糟的這一切:一方面,在該時間點,歐盟將舉行歐盟機構層面的大選,另一方面,歐盟屆時將討論2020年開始的下一個7年的歐盟預算。

艱難的FTA談判

脫歐法律談判只是開始,接下來,英國要面對四場艱苦卓絕的貿易談判。

在英國與歐盟的FTA談判方面,一個具有爭議的問題是,英歐雙方,以及歐盟內部,對於英國同歐盟之間的FTA談判應何時開始並無統一意見。

英國方面一直堅持脫歐和FTA談判應平行舉行。然而歐盟堅持要在英國脫歐之後才可以進行FTA談判。其中的顧慮是,如與法律談判同時進行,英國可能將貿易問題同脫歐問題相掛鉤,給脫歐談判制造困難。

但是,拖延英歐FTA談判顯然對英國經濟不利,對歐盟國家中對英出口比例較大的國家同樣構成影響。為此,德國在此方面已經軟化,表示希望能夠允許與“離婚”法律談判平行的FTA談判。

歐洲著名智庫歐洲改革中心主任格蘭特(Charles Grant)在他最近一期報告中警示道,即便可以采取這種平行談判形式,批準FTA的速度也要大大落後於根據《里斯本條約》第50條進行的脫歐方面的談判。

此前,歐盟-加拿大FTA談判共花了7年之久。格蘭特預測,從脫歐到重新同歐盟簽署FTA,英國也將花費7年時間。

英國政府方面統計的數據也顯示,歐盟平均要花超過6年時間來進行一項貿易協定談判。

量身定制英歐模式

在FTA談判的內容方面,無論是加入歐洲經濟區(EEA)的“挪威模式”還是“加拿大模式”,對英國而言都不令人滿意,前者需要英國接受歐元區自由人員流動,後者令英國進入歐盟市場的準入受限,肯定會喪失在金融領域的種種特權,譬如“護照特權”等。

在《第一財經日報》記者近日對英國新任財政大臣菲利普·哈蒙德、英國貿易與投資大臣普睿勛爵、倫敦金融城政策與資源委員會主席包墨凱等人的采訪中,英方的官員均透露上述任何模式都不適用於英國,並提出英國與歐盟的關系需要量身定制。

例如,哈蒙德在接受本報獨家專訪時指出,“現有的模型中,沒有任何一個是為了像英國這樣體量的經濟體設計的。”在目前爭議較大的“護照特權”問題上,英國希望極力保留該特權,並且勢在必得。

此外,在英國同歐盟進行FTA談判期間,為保護英國企業,雙方將開啟一個過渡貿易協定談判。

代表英國保守黨的歐盟議員漢納(Daniel Hannan)提出的解決方式是,在英歐FTA談判期間,可以暫時允許英國加入EEA。

不過這一方式很可能遭到英國國內堅決的歐洲懷疑論者的反對:加入EEA意味著為歐盟預算買單,並接受歐盟區內勞動力自由流動,而冰島、列支敦士登和挪威等EEA國家,目前也不會為了英國的過渡條款而修改同歐盟的條約。

格蘭特提出,最終歐盟估計也會同英國達成“量身定制”的過渡性協議。

在 “開放歐洲”智庫近期的一份報告中,作者梅農(Anand Menon)和夏莫斯(Damian Chalmers)提出了一種解決方式:只對那些工資水平達到一定程度的家庭發英國簽證;同時英國可以直接付錢給那些歐盟窮國。不過,上述所有智庫學者均提出,這些解決方式對於歐盟成員國來講,顯得過於軟弱了,因此,歐盟同英國就此必有一場惡戰。

重新加入WTO談判

接下來,英國將面臨重新加入WTO的談判,困難部分在於,新國家加入WTO,需要剩余其他163個成員的集體共識方能通過。格蘭特提出,如果某些國家想制造麻煩,那麽英國將受阻。

英國要進行的第五類談判是同歐盟之外的國家進行FTA談判,這將分成兩類:和已經同歐盟締結FTA關系的國家重新進行FTA談判;與未同歐盟簽署FTA,但地位重要的國家進行談判,如中國、美國和印度。

同歐盟達成FTA的共有53個國家,其中包括新加坡、越南、墨西哥、韓國。從英國正式離開歐盟的那一天開始,這些FTA對英國就不再適用了。

負責進行上述談判的是英國新設的國際貿易部。在一份由英國議會議員做出的評定報告中,英國最多有12~20個人能夠直接了解什麽是貿易談判。格蘭特指出,考慮到目前的能力,英國政府必須優先同上述53個國家進行FTA談判,而不是像英國政府官員那樣宣傳的,急著同美國、中國、印度、澳大利亞等國簽署FTA。

唯一的優勢:國防安全

第六場談判對英國有利,即在國防和安全方面的談判。在這方面,英國在外交、情報和軍事領域具有明顯優勢,英國可以選擇像挪威一樣同歐洲刑警組織建立合作。格蘭特指出,目前英國政府應善加利用自己的這種優勢,將在安全方面的談判同英歐貿易談判相聯系。

格蘭特還認為,為了達成滿意的交易,英國政府最好能取得27個歐盟成員國以及歐盟機構的好感,並且不要去招惹歐洲議會。英國政府的各部長也要積極同世界其他國家政府建立良好關系,推動WTO談判以及FTA談判。

“希望英國政府的3位脫歐派官員——戴維斯(脫歐大臣)、福克斯(國際貿易大臣)和約翰遜(外交大臣)能理解這一點。”格蘭特在報告結尾處寫到,“如果他們想要用掀桌子的方式威脅他國政府,只會推遲他們想要的交易。而英國政府完成談判的時間拖得越長,加諸英國經濟上的不確定性也會越強。”

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抓好京津冀大氣汙染治理 環保部將采取這六項措施

環境保護部22日上午召開“大氣汙染防治媒體見面會”,環境保護部副部長趙英民在會上表示,2017年是《大氣十條》第一階段的決戰之年。環保部將會同各地各有關部門,以冬季重汙染天氣治理作為戰略重點,嚴格控制機動車排放,天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭。

22日上午,環境保護部副部長趙英民在“大氣汙染防治媒體見面會”介紹有關情況。攝影/章軻

天津港。攝影/章軻

趙英民說,今年將深入開展中央環保督察,切實落實地方政府環境保護責任。堅持以改善環境質量為核心,繼續開展《大氣十條》實施情況和約束性指標年度考核、督促各地落實重點任務,對空氣質量惡化、大氣汙染防治措施不落實的地區及責任人進行問責,確保完成既定目標。建立實施空氣質量季度預警制度,對進度緩慢的地區及時預警。推動未達標城市編制限期達標規劃,明確空氣質量改善的時間表和路線圖。

趙英民說,今年將加快推進重點治汙項目。加大燃煤電廠超低排放改造、散煤和“小散亂汙”企業治理、中小鍋爐淘汰、揮發性有機物減排等工作力度,部署推進臭氧汙染防治。深化機動車環境管理,實施機動車第五階段排放標準和非道路移動機械第三階段排放標準,配合做好車用油品質量抽樣調查,完成機動車排放檢驗機構聯網。

“目前將突出抓好京津冀區域大氣汙染治理。以冬季重汙染天氣治理為重點。”趙英民介紹,環保部將具體采取六項措施:

加大化解過剩產能力度,傳輸通道"2+26”城市提前完成化解鋼鐵過剩產能任務,10月底前完成違法“小散亂汙”企業取締;

全面推進冬季清潔取暖,加快“禁煤區”建設,限時完成小燃煤鍋爐“清零”工作,傳輸通道城市實現煤炭消費總量負增長;

加強工業大氣汙染綜合治理,重點行業要滿足特別排放限值要求,率先完成排汙許可證發放工作,實施揮發性有機物(VOCS)綜合治理;

實施工業企業采暖季錯峰生產,在水泥、鑄造等行業繼續全面實施錯峰生產的基礎上,進一步擴大錯峰生產範圍,石家莊、唐山、邯鄲、安陽等城市采暖季鋼鐵產能限產50%,實施電解鋁、化工類企業生產調控;

嚴格控制機動車排放,天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭,協同加強柴油車管控,嚴厲打擊生產、銷售假劣油品行為,取締黑加油站點;全面加強機動車排汙監控能力;

提高城市管理水平,切實降低工地揚塵排放。

2016年監測數據表明,全國環境空氣質量形勢總體向好。全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為78.8%,同比提高2.1個百分點;重度及以上汙染天數比例為2.6%,同比減少0.6個百分點;空氣質量達標城市數由2015年的73個增加到84個,增加了11個。

2016年,全國可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為82微克/立方米,同比下降5.7%,比2013年下降15.5%;全國細顆粒物(PM2.5)平均濃度為47微克/立方米,同比下降6.0%;京津冀、長三角、珠三角區域PM2.5平均濃度分別為71、46、32微克/立方米,同比分別下降7.8%、13.2%、5.9%,比2013年下降幅度均超過30%。

趙英民表示,今年將紮實做好重汙染天氣應對。完善重汙染天氣預警工作機制,全面加強環境監測人員業務培訓和基礎能力建設,規範預報程序,進一步提高預報準確性。在對各地應急預案全面評估的基礎上,指導各地修編重汙染天氣應急預案,有效提高減排比例,細化減排措施,明確各級別減排措施的具體工藝流程和停限產設備,確保應急措施可操作、可核查、可計量。加強監督檢查,督促預案落實到位。

同時,自2月中旬開始,環保部組織對京津冀及周邊地區18個重點城巿開展為期一個月的聯合專項督查。趙英民表示,“大規模的專項督查活動,今年還將組織1-2次。”

22日上午,環境保護部副部長趙英民在“大氣汙染防治媒體見面會”介紹有關情況。攝影/章軻

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這六道菜都不會點 就別說你吃過上海本幫菜

來源: http://www.infzm.com/content/123610

“阿拉上海寧” 把上海地區的原創菜稱為 “本幫菜”,魯、揚、川、粵、浙、閩、徽、湘不管你來頭有多大,統統叫做 “外幫菜”。

不過中華料理成就最高的四大菜系,全是 “外幫菜”。魯是 “貴族菜”,揚為 “文人菜”,川為 “百姓菜”,粵為 “商人菜”。上海本幫菜屬於後生晚輩,發源到成熟只有一百多年。本幫菜里每道菜都有秘密,要 “糯”,要 “嗲”,要 “自來芡”,這些方言密碼外地人只能自行腦補了。

“榮順館的禽類、德興館的幹貨、老正興的河鮮、同泰祥的糟貨”,本幫菜的名店並不難找,但有一點得註意了:不要像個 “外幫人” 一樣點 “本幫菜” 好嗎!

油爆蝦

油爆蝦的味道是一種經典的本幫醬香味,“甜上口,鹹收口”,醬油和糖是最基本的味道底子,外脆里嫩,越嚼越香。

吃 “油爆蝦” 也有小技巧。首先,這道菜剛上桌肯定是滾熱的,一定要馬上趁熱消滅,要不然鹵汁會讓蝦殼軟下來,脆度和香味就大打折扣,這個最美瞬間不超過 10 分鐘。其次,油爆蝦應該整只入口,千萬不要淑女地咬下來蝦頭吐掉,因為這道菜的設計理念就是要讓蝦頭也能吃下去,真正的吃貨會嚼完一整只再全部咽下去。最後,吃這個菜得一直吃,不要停,那種本幫醬香 “生津回甘” 的感覺就會出來了。

禿蟹黃油

“美味且實惠、好看又好吃”本來是老上海的飲食審美,但這道菜是例外。“炒蟹黃油”非常不實惠,都是論“兩”來賣的。上品的炒蟹黃油的蟹黃金紅,蟹膏玉白,看起來積玉堆金,口感細膩又帶著濃郁的蟹香。

主料只有蟹黃蟹膏而不添加蟹粉的,才可以稱得上是“禿蟹黃油”,“禿”字體現了上海人的精明,也意味著更純正更貴一些。

蟹膏比蟹黃還嬌嫩,這種“粉膩感”不好伺候,所以控制火候在這道菜里成了“鋼絲上的舞蹈”,你要帶著溫柔帶著情懷去炒才行,要不然簡直浪費食材。

八寶辣醬

八寶辣醬是本幫菜中為數不多的“反客為主”的經典菜肴。雖然有八種口感各異的主料,但都不是這道菜的主角,真正的主角是辣醬。

主料沒有定數,一般來說,有負責脆的肫片、筍丁、花生,負責軟的蝦米、肚丁、豆腐幹,負責嫩的雞丁、肉丁,一勺入口,各種口感很豐富,讓你牙齒和舌頭忙不停。

上好的八寶辣醬口感是八寶料入口軟滑,但有嚼勁,汁水裹緊八寶料,既鮮爽開胃又掛口持久。八寶辣醬雖然是道“小菜”,但要學精是很難的。炒這道菜需要時快時慢掌握火候,在“靜如處子”和“動若脫兔”之間來回切換,炒出來的八寶辣醬才夠神氣。

糟豬爪

“糟” 源於酒,酒糟制作的食品就是 “糟貨”。要想把糟味道做得正,酒和糟的比例最關鍵。

黃酒糟腌漬出來的味道要比酒醇厚,比醬更清雅,最舒服的是一包糟泥配上三到四瓶花雕,具體菜肴比例有不同,生糟、熟糟配酒又不同。吊糟鹵的時候,放一點點老陳皮和足量蔥段姜片,是個出味的小絕招。

上海灘很多名人都瘋狂迷戀吃糟貨,糟豬爪是最受歡迎的冷菜,“上海王” 杜月笙愛吃的糟缽頭,雖然不起眼,卻有 210 多年歷史,是本幫菜中資格最老的了。

紅燒肉

紅燒肉是許多人心目中的 “本幫菜代言人”,人們印象中的 “濃油赤醬” 的代表作就是它了。但是,在各類關於上海美食文化的學術專著中,卻找不見紅燒肉。

什麽才是 “完美” 的本幫紅燒肉呢?參照上海飲食的審美習慣,本幫紅燒肉應該燒出這樣的質感來:

1.肉皮比肥肉好吃、肥肉比瘦肉好吃(當然,瘦肉本身也應該已經相當地好吃了)。這種 “糯” 到 “嗲” 的境界才是上海人最愛的口感,這與通常的理解恰好相反(如果你不能理解這一點,那至少證明你沒吃過上好的紅燒肉)。

2.不管成菜是否堆放成九連方,燒好後的肉塊形狀應該是有楞有角、相對工整的,這樣成菜才能 “軋臺型”;

3.醬色自然紫紅而不是偏黑,收汁也要形成所謂的 “自來芡”。

腌篤鮮

腌篤鮮這道菜名每個字都有內涵,“腌”是鹹豬肉,“鮮”是新鮮的豬肉,“篤”是指用小火滾燒時發出的聲音。

但是上海菜的名堂不能光看字面,比如 “熏魚” 不是熏的,“烤麩” 不是烤的,“炒圈子” 不是炒的。所謂腌篤鮮的 “篤”,也並不是真的炒鍋里用小火慢慢 “篤” 的,而是用大火燒開,再淋上滾燙的熟豬油,來個 “頂花澆油”,讓肉質酥爛,湯色白潤,最後才小火慢燉。

這道菜選筍很關鍵,矮又胖的毛竹筍是最便宜的,懂行的人都會買又細又長的綠竹筍來做這道菜。如果按照筍衣顏色來分,那就記得:紫紅的比烏黑的好,烏黑的比鵝黃的好。最好那種綠竹筍的價格往往介於五花肉和排骨之間,這價格一般都是毛竹筍的三四倍。

如果把本幫菜系中四大著名餐館比喻成一個家庭的話,那麽榮順館是性格穩健的老大,德興館是年富力強的當家,老正興是招來的女婿,同泰祥就是親切可愛的後生。

2014年,“本幫菜傳統烹飪技藝”已經成了“國家級非物質文化遺產”;德興館發現了很多本幫菜的秘密,秘密之一是像生煸草頭這樣的菜,要多加一勺“炒肉老湯”;老正興的無錫鱔幫,擅長的禿蟹黃油、蝦子大烏參是本幫菜發展中“簡單到奢侈”的典型菜肴;同泰祥的努力,讓“香糟味型”占據了本幫菜中僅次於“濃油赤醬”的重要地位,可惜的是,同泰祥如今已經不複存在了。

本書作者周彤認為,粗獷的北方烹飪擅長“爆炒”,細膩的江南烹飪擅長“紅燒”,要把一道菜的小味道說清楚,離不開一座城市的大味道,這就是老子說的“道可道,非常道”。

青魚禿肺是本幫經典菜中為數不多的本地原創菜式,這道菜很神秘,不要說外地人,就算是個地道的上海人也很難有機會吃到它。

青魚禿肺,實際上是青魚的魚肝,最好的一塊魚肝有三兩,就要求青魚的個頭要在五斤以上。炒一盤需要兩三條這樣的大魚,而且取魚肝的時候還要特別小心,要是把旁邊的魚膽弄破了就又不能用了。

青魚禿肺的神韻在於獨特的口感,比豬肝還嬌嫩,料理的時候不能丟來丟去、不能溫度太高、不能放置太久,要不魚肝就會破裂或者失去彈性,業內稱為“發沙”。所以最好的青魚禿肺都是現殺現做的,炒出來色澤金黃,不散不碎,入口油潤細化,嫩如豬腦,無筋無渣,味道是鮮香濃郁,鹹中還要帶點微甜。

 

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你要是去吃本幫菜,會點哪一道菜?

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相關標準未公布,這六縣為何能獲批設市

進入4月後,民政部密集批複多個地方撤縣設市,標誌著時隔20年多後,撤縣設市重新開閘。

多地縣改市密集獲批

近日獲國務院批準撤縣改市的有四川省隆昌縣、貴州省盤縣、陜西省神木縣、湖南省寧鄉縣、浙江省玉環縣和河北省平泉縣。

貴州盤縣烏蒙大草原美景

上世紀八九十年代,縣改市在浙江、江蘇、山東等沿海發達地區蔚然成風。在井噴期的1994年~1996年,全國共有95個縣改市和1個新設縣級市。統計數據顯示,至1998年,我國縣級市數量達437個,其中近350個為縣改市。也就是說,有接近15%的縣改為市。

不過,縣改市一度引起盲目跟風,帶來不少問題。比如,許多地方盲目追求“縣改市”,造成縣級市市區農村人口比重過大,城郊比例失調,城鄉概念模糊、大量占用耕地等問題。因此,國務院1998年暫停實施10多年的撤縣改市政策。

多地縣改市此次獲批,也表明撤縣設市時隔20年後重新開閘。“神木撤縣設市是國務院1998年凍結設立縣級市以來全國首批同意設立的縣級市之一,也是我省近二十年來設立的首個縣級市。”陜西省民政廳表示。

貴州省民政廳的說法如出一轍:“盤州市是國家正式解凍撤縣設市審批後,全國首批、我省第一個獲批的縣級市。”

中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經分析,經過20年的發展,我國的城鎮化水平已經提高了很多,很多縣完全是城市的規模,撤縣設市是對它們名稱的調整,讓它們更加名正言順。

當然,除了名號之外,縣改市對地方仍有一系列實質性的利好。牛鳳瑞說,改成市,意味著更多的城市建設管理權限,尤其是城市建設中的用地指標、基礎設施負債等權限都明顯擴大。

沿海高速樂清灣大橋2號橋正在建設中,將連通玉環縣和樂清市

國務院發展研究中心研究員劉雲中在接受媒體采訪時說,根據目前已有的規定,縣級市在管轄權、機構設置和財權劃分等方面和普通的縣並沒有根本性的差異,但在部分事項方面可享有相對較大的自主權。縣政府的職能重點在農村,相比較而言,縣級市除了考慮城區、鄉村管理外,要更多地考慮城市建設。

縣改市後在機構設置等方面也會有一定的靈活性,尤其是在城市規劃、城市建設、城市環境保護等方面的機構設置更加靈活。

什麽樣的縣可以改市

正因存在諸多利好,本輪縣改市重新開閘,也點燃了不少地方的熱情。有媒體曾保守估計,在民政部排隊申請改為市的縣,超過200個。

什麽樣的縣可以改為市?按照1993年版撤縣設市標準,人口密度350 人/平方公里以上的縣,撤縣設市的標準為:政府駐地所在鎮總人口不低於12 萬人,其中非農人口不低於10 萬人;全縣GDP(國內生產總值)不低於60 億元,財政收入不少於3 億元;第二產業、第三產業產值在GDP中的比重達75%以上;城區公共基礎設施和社會服務設施較為完善。每平方公里人口密度為100 人~350 人的縣,設市的標準更低一些。

不過,經過20多年的發展,這套標準中的多數指標已經過時,尤其是GDP和財政收入的指標更無任何參考意義。相比之下,城區的人口集聚規模更為重要。

舊的標準早已不適用,新的標準是什麽?2016年12月舉行的一個論壇上,國家發改委規劃司副司長陳亞軍表示:“新的縣級市設立標準和程序已經制定完成,這為加快啟動設立縣級市提供了基本遵循和制度保障。”

今年的政府工作報告提出,要支持中小城市和特色小城鎮發展,推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市,發揮城市群輻射帶動作用。

一位知情人士告訴第一財經記者,在新的版本中,縣改市和特大鎮改市是一個標準,新的標準中有關於城市集聚區人口規模和占比等方面的相關規定。

一位不願透露姓名的專家表示,這套標準應屬於內部掌握,不會對外公布。因為一旦發布標準,所有符合條件的縣都想改為市,那到底還怎麽批?另外如果全國一個標準,那麽江浙所有的縣都可能改為市,而中西部則寥寥無幾。

他認為,是否撤縣改市,經濟發達程度、人口集聚、城鎮化水平肯定是重要的指標。但除了這些指標外,如何通過縣改市,促進區域經濟的均衡發展亦十分重要。因此在沿海發達地區和中西部欠發達地區,條件肯定要有所區別。

以本輪獲批成功的6個縣為例,其中寧鄉、盤縣、神木和玉環都屬於經濟發展程度和城鎮化水平較高的縣。

資料顯示,神木縣國土面積7635平方公里,總人口45.95萬人,非農業人口18.52萬人,縣城區常住人口25.5萬人。全縣常住人口城鎮化率69.19%,位居全省所轄縣第一。神木縣資源豐富,是國家級陜北能源化工基地核心區域,全國縣域經濟綜合競爭力位居西北第1位,全國百強縣第21位。

陜西神木縣俯瞰

寧鄉位於湖南中部,隸屬省會長沙市,面積2906平方公里,常住總人口 116.8萬人。統計數據顯示,2016年寧鄉縣實現GDP1098.35億元,比上年增長11%。按常住人口計算,人均GDP達87826元。在第十六屆縣域經濟基本競爭力中排名前移4位,躍居全國百強縣第35位,中部第3位。

玉環縣是一座在改革開放中迅速崛起的濱海城市,為浙江17個擴權縣之一,連續多年被評為中國百強縣,撤縣設市條件成熟。分析認為,玉環撤縣設市對於促進溫州和臺州聯動發展等具有重要的戰略意義。

貴州盤縣2016年GDP為520.19億元,位居貴州各縣榜首(不包含縣級市);全面小康實現程度達到93.4%,同步小康創建通過省級達標驗收;連續7年躋身全國最具區域帶動力中小城市和最具投資潛力中小城市百強縣。根據規劃,盤縣中心城區規劃人口2020年為32萬人,2030年為55萬人;中心城區規劃建設用地2020年為28.2平方公里;2030年為54.98平方公里。

促進區域經濟發展

相比之下,四川隆昌縣和河北平泉的經濟指標並不算突出。比如隆昌縣GDP總量在四川各縣中位居第11名左右(不含縣級市)。平泉縣的經濟發展指標在河北省內也比較靠後。顯然這兩地的縣改市背後,有更多的促進區域經濟發展的考量。

資料顯示,平泉地處河北省東北部,冀、遼、蒙三省區交界處,因康熙帝見平地湧泉興贊“聖地平泉”而得名。縣域總面積3294平方公里,是個“七山一水二分田”的山區縣,轄12鎮7鄉。總人口48.3萬,是國家扶貧開發重點縣、國家可持續發展實驗區、河北省統籌城鄉發展試點。

隆昌縣地處川渝交界處,是“四川東大門”,是四川出川和出海大通道要沖,區位優勢突出,戰略地位特殊。省、市歷來十分重視隆昌發展,將其作為對外開放、川渝合作的“橋頭堡”。隆昌撤縣設市,有利於加強與重慶的交流合作,為川渝合作探索有效模式。

四川隆昌縣牌坊群

即使是神木這樣的經濟強縣,撤縣改市也很大程度上有促進區域經濟發展的考量。陜西省民政廳表示,神木撤縣設市,有利於進一步做大做強以煤為基的煤化工產業體系建設,帶動陜北能源化工產業發展;有利於加快城鎮化進程,優化該省城市空間布局,培育新的區域中心城市,解決陜北8萬平方公里無一個縣級市的突出問題;有利於神木在呼包銀榆經濟區中發揮更重要的典型示範帶動作用,擴大陜西在呼包銀榆經濟區中的影響力。

專家分析,在接下來的新一輪縣改市中,一定要循序漸進,避免一窩蜂和盲目跟風。“一定不能一管就死,一放就亂。”牛鳳瑞說,在目前的格局下,縣改市更多只是給一個名號,不能誇大縣改市對城市化的推進作用。“過去20多年沒有撤縣設市,城鎮化也照常推進,很多縣的發展還比縣級市好很多。”

尤其是,隨著“省直管縣”改革的推進,縣級市與普通縣在管理體制上的差異也將逐步縮小,縣級市在體制上的特殊性將不複存在。

本輪批複中也要求,這些新改市要嚴格按照國務院“約法三章”,不新建政府性樓堂館所,不增加財政供養人員,不增加“三公”經費。

廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經分析,市的稱呼固然可以帶來觀念上的變化,促進城鎮化的發展,但縣作為我國的行政單元,兩千多年一直都存在,很多縣發展很好。“幹嗎一定要改為市?”

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當前中國經濟最熱的問題,這六個人都說明白了

重要表態

博鰲亞洲論壇2018年年會正在召開。中國人民銀行行長易綱、農業農村部部長韓長賦、國務院國資委主任肖亞慶、財政部副部長程麗華、商務部副部長錢克明、證監會副主席方星海接連亮相,對於當下熱點問題一一進行回應。

4月11日,博鰲亞洲論壇2018年年會在海南博鰲國際會議中心舉行貨幣政策的正常化分論壇。圖為中國人民銀行行長易綱發言。中新社記者 任海霞 攝

中國人民銀行行長 易綱

中國是否會通過人民幣貶值應對中美貿易摩擦問題?

“中國哪怕關稅上升也不會讓自己的貨幣貶值,中國的貨幣政策和匯率運行體系良好。”

如何看待中美貿易不平衡問題?

“在過去十年,中國跟美國的服務貿易逆差每年增長20%。去年服務貿易,中國對美國的逆差超過了380億美元。所以,隨著金融服務業開放,美國將會在未來的服務貿易中具有更大的優勢。”

中國是否會受到“流動性陷阱”的影響?

簡單來說,目前中國離“流動性陷阱”還比較遠。不過,“流動性陷阱”這種極端的情形可以為制定貨幣政策提供一個有益的考慮。

未來金融業對外開放將遵守三條原則

下一步,將遵循以下三條原則推進金融業對外開放:一是準入前國民待遇和負面清單原則;二是金融業對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合,共同推進;三是在開放的同時,要重視防範金融風險,要使金融監管能力與金融開放度相匹配。

4月9日,博鰲亞洲論壇2018年年會舉行“轉型中的農民與農村”分論壇。圖為中國農業農村部部長、中央農村工作領導小組副組長兼辦公室主任韓長賦出席論壇。中新社記者 杜洋 攝

農業農村部部長 韓長賦

如何看待逆城鎮化現象?

“近年來隨著鄉村的發展變化及鄉村振興戰略的提出,越來越多城里人到農村來創業、創新,現在已超過700萬人。逆城鎮化現象是良好的,也是必然的。”

人口雙向流動會進一步加速

“當城里人少的時候,城市就是農民的夢寐以求。當城里人多的時候,農村就會成為城市人的向往,這是一個客觀必然,要在政策取向上推動雙向流動的進程。”

將來搞農業大有前途

“將來搞農業不再是又苦又臟又不賺錢,而是大有前途。當農民不再是低人一等的象征,而是大家搶著幹的光榮職業。到農村看到的景象不是臟亂差,而是去看山望水回憶鄉愁,我相信這樣的願景一定實現。”

國資委主任肖亞慶。中新社記者 任海霞 攝

國務院國資委主任 肖亞慶

國有企業未來最重要的是重視提高企業核心競爭力

“進一步改革國有企業,能夠接近市場,更有效的經營。但是這兩者加起來有一個共同的結合點,這個企業要生存,要做強,大小不重要,隨著私有經濟的上升,國有企業在經濟中的比重怎麽定,未來是國有企業和私有企業競爭的結果。”

隨著進一步開放,中國將會有更多具有全球競爭力的一流企業。

“我相信隨著市場化競爭不斷的推進,開放的不斷擴大,中國越來越多的國有企業融入國際經濟發展當中,也會有越來越多的企業成為具有全球競爭力的一流企業。”

4月11日,博鰲亞洲論壇2018年年會“稅改:‘搶跑’經濟的競爭力’”分論壇在博鰲亞洲論壇國際會議中心舉行。圖為中國財政部副部長程麗華出席並發言。 中新社記者 駱雲飛 攝

財政部副部長 程麗華

如何建立既符合中國國情,又適應國家治理現代化要求,更具國際競爭力的現代稅收制度體系,推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的稅制?

一是進一步優化稅制結構,即立足當前又著眼於長遠。堅固稅收調控和籌集財政收入功能,逐步優化稅制結構,深入推進增值稅改革,構建更加公平簡潔的稅收制度,推進房地產稅立法和實施,建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度。

二是進一步落實稅收法定原則,新開增稅種一律由法律進行規範,將現行由行政法規規範的稅種上升為由法律規範,同時廢止有關稅收條例。

三是積極穩妥推進健全地方稅體系改革,考慮稅種屬性,區分稅基流動性特征,合理確定地方稅種,適當下方稅權,逐步培育地方主體稅種,導致地方財力穩定增長,促進區域協調發展。

四是推動建立國際稅收新秩序,繼續拓展和深化全球稅收治理合作,創導和推動國際數值協調發展,推動建立公平公正,包容有序的國際稅收制度體系,營造全球公平競爭的稅收環境,促進全球經濟公平增長。

圖為商務部副部長錢克明。中新社記者 駱雲飛 攝

商務部副部長 錢克明

中國不僅要保護人民的利益 更要維護多邊貿易體制。

中美之間的貿易摩擦是自由貿易與保護主義之間的鬥爭,以及單邊主義與多邊主義之間的鬥爭。“我們不願意打,但我們也不怕打,如果真的打起來,我們絕不退縮。”

中國目前貿易的順差是產業結構造成的。

“中國目前貿易的順差是我們的產業結構造成的,我們有巨大的制造業,美國主要是服務業,美國對我們的服務業是大的順差,包括一些高技術產品,像芯片這樣的。但中國是出口一些加工制造品,產業結構和內在的經濟結構造成的,並不在於中國是關稅高。”

證監會副主席 方星海

“全世界現在最多的儲蓄不是在美國,而是在中國。中國今後每年都會有很多儲蓄,如果把這些儲蓄通過金融體系很好地配置起來,特別是在開放的情況下,向全世界配置的話,我們會改變世界。”

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上海進一步擴大金融業對外開放,這六方面將先行先試

中國金融開放的步伐不斷加快,上海無疑是排頭兵。

5月13日,上海市金融辦(下稱“金融辦”)負責人介紹了擴大金融業對外開放先行先試情況:根據市委市政府要求,對照中國人民銀行易綱行長宣布的金融業對外開放措施,上海形成了進一步擴大對外開放先行先試的舉措。同時,會同在滬金融管理部門,在統籌行業類別、開放內容以及國別地區的基礎上,形成了一批金融業對外開放項目上報國家金融管理部門。

金融辦表示,上海在我國金融業對外開放方面一直走在全國前列。截至目前,聚集了股票、債券、期貨、貨幣、外匯、黃金、保險等各類金融要素市場。2017年上海金融市場交易總額達1428萬億元,直接融資總額達7.6萬億元,占全國直接融資總額的85%以上。外資金融機構占本市所有持牌金融機構總數近30%。近期,上海將在以下六個方面爭取先行先試。

一是擴大銀行業對外開放。比如,支持外國銀行在滬同時設立分行和子行,支持商業銀行在滬發起設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司,支持外資銀行開展代理發行、代理兌付等。

此前,4月底,約旦阿拉伯銀行總行決定設立上海分行,匯豐銀行(中國)決定申請第三方資金存管業務;4月28日,法國歐諾銀行和光明食品集團等簽定投資協議,擬共同設立上海光明歐諾消費金融有限公司,並向監管部門提交了申請材料,監管部門已開展設立輔導,這將是歐美發達國家在中國設立的首家消費金融公司。

二是擴大證券業對外開放。比如,支持在滬設立外資控股證券公司、基金公司、期貨公司,允許其從事經紀、咨詢等。

5月3日,瑞銀(UBS)就表示已經申請中國證券監管機構批準其增持其在華合資券商股權至51%;5月8日,野村控股株式會社(Nomura)向中國證監會提交了設立外商投資證券公司的申請材料,野村控股株式會社擬持股51%;近日,摩根大通也向證監會提出了在華設立外資控股券商的申請。

三是擴大保險業對外開放。比如,放開在滬外資保險經紀公司經營範圍,支持外資來滬經營保險代理和公估業務,支持設立外資控股人身險公司等。

5月2日,中國銀保監會批複同意工銀安盛人壽公司發起籌建工銀安盛資產管理公司,這是我國擴大保險業對外開放後獲批的第一家合資保險資產管理公司;5月4日,富衛人壽保險(百慕大)公司向中國銀保監會提交了籌建富衛人壽保險公司的申請材料,富衛人壽保險(百慕大)公司為瑞士再保險、盈科拓展集團等持股的富衛集團全資子公司。

四是擴大金融市場開放。比如,支持境外投資者參與上海證券市場,支持境外創新企業在滬發行中國存托憑證(CDR),爭取年內開通“滬倫通”,進一步擴大熊貓債規模等。

5月11日晚間,證監會官網披露,“為穩妥安排創新企業境內發行股票或存托憑證,證監會擬對《證券發行與承銷管理辦法》個別條款進行修訂,並從今天開始就修訂內容公開征求意見。”也有參與CDR工作的券商此前對記者透露,幾家大型中概股的CDR已經在準備中,最快預計7月前後就能落實。

此外,2015年中國和英國宣布啟動“滬倫通”可行性研究之後,中國證監會指導上交所成立“滬倫通”領導小組和工作小組,並形成高層協商和工作團隊聯合辦公的機制來推進研究工作。2017年開始,滬倫通“通車”的預期不斷升溫。今年初,也有接近倫交所的人士對第一財經記者透露,滬倫通離“通車”不遠,並稱“中英雙方都有強烈意願推動‘滬倫通’,英國會選擇一批頂級的上市公司提供給中國投資者在中國交易時段交易,倫交所也會選派一些券商擔任做市商,而交易則會在上海進行清算、結算,反之亦然。”

五是拓展FT賬戶功能和使用範圍。圍繞人民幣國際化,建設人民幣全球服務體系。爭取將FT賬戶複制推廣至長三角地區和長江經濟帶的自貿試驗區,以及拓展FT賬戶的投融資功能等。

FT賬戶是自貿試驗區金融改革的一大創新,目前僅在上海自貿試驗區實施。作為一個本外幣一體化賬戶,FT賬戶資金的跨境流動管理,采取一線審慎監管、二線有限滲透的原則。也就是說,FT賬戶一線連通境外賬戶、自貿試驗區內的FT賬戶,可以實現與兩類賬戶之間的資金劃轉,以及經常項下和直接投資的自由匯兌;二線連通境內賬戶,可以與境內其他賬戶實現有限滲透,資金劃轉視同跨境業務管理。不占用外債規模、不辦理現金業務。

目前,FT賬戶可以提供包括跨境融資、跨境並購、跨境理財、跨境發債等經常項目和資本項下的本外幣一體化金融服務。截至2017年12月底,上海自貿試驗區累計共有56家金融機構通過分賬核算系統驗收,開立7.02萬個FT賬戶,累計融資總額1.1萬億元,賬戶內資金余額2176億元。

六是放開銀行卡清算機構和非銀行支付機構市場準入,放寬外資金融服務公司開展信用評級服務的限制等。

去年6月,基於《銀行卡清算機構管理辦法》,央行發布《銀行卡清算機構準入服務指南》,適用於銀行卡清算機構準入相關審批事項的申請和辦理。受理和決定機構均為人民銀行,明確“無數量限制”。記者也了解到,目前Visa、美國運通、萬事達卡等外資銀行卡清算機構均已遞交了申請材料。

今年3月21日,中國人民銀行官網發布公告,放開外商投資支付機構準入限制,歡迎和鼓勵外資機構參與中國支付服務市場的發展與競爭。5月2日,首家外資公司World First向中國人民銀行提交了進入第三方支付市場的申請函。 據悉,World First是英國第三大外幣兌換公司,主要業務是為企業和個人賣家提供國際支付服務。由於近年來中國跨境電商的高速發展,為中國跨境電商提供國際收款業務已經逐漸成為World First的業務重心。

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