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大连输油管爆炸环评报告1年前已“预警”

谁为大连输油管爆炸负责？

Keystone XL輸油管道北路計劃：爭議不斷，前途飄渺

TransCanada公司設計的全長近2700公里的Keystone XL是一條直接打通上下游的跨國輸油管道，目的是從加拿大油砂生產重鎮阿爾伯塔省出產的原油直接輸往美國石油精煉基地——墨西哥灣。2010年3月，Keystone XL順利拿到了加拿大方面的准建許可，但美國方面的審批卻波折不斷。2012年1月，奧巴馬否決了已在審核中煎熬44個月之久的Keystone XL。正面受挫的TransCanada決定改變策略，2月27日發佈聲明稱，公司已決定將Keystone XL一分為二，首先尋求快速啟動項目南段的建設工作。南段管道由俄克拉荷馬州重要石油中轉站庫欣起步，一路南下直至墨西哥灣。

這一段工程不涉及跨國建設，無需美國務院審批。更重要的是，這段管線建成後將極大緩解美國中西部原油運輸不暢的難題。庫欣是美國紐交所原油期貨交貨地，也是美國中部地區非常重要的一個石油中轉站，墨西哥灣煉油廠的原油供應大多需要在這裡中轉。近些年美國國內的石油產量持續提升，給庫欣有限的中轉能力製造了巨大壓力。

據彭博消息稱，

由於運力不足，庫欣積壓的原油庫存已呈「氾濫」之勢，周邊一些重要油田，如北達科他州 Bakken油田生產的原油也都難以順利運出，直接導致墨西哥灣大部分煉廠無法滿負荷運作。Keystone XL日均83萬桶原油的運輸能力無疑將大幅緩解庫欣運力不足的弊病。

但是Keystone XL項目北段（阿爾伯塔至庫欣）卻遲遲無法通過美國的審批。先是去年11月美國總統換屆大選中,共和黨屢屢以此為例，抨擊奧巴馬扼殺了一個保障美國能源供應安全和提振就業的優質項目，並試圖將Keystone XL與美國當前偏高的汽油價格聯繫在一起。這導致了奧巴馬在今年1月提前否決了Keystone XL，理由是在眾院給出的時間期限內難以完成項目評估。白宮方面還曾就此向加拿大總理哈珀做出解釋，稱否決Keystone XL與項目本身無關，完全是受共和黨壓力所迫，「不得已而為之」。同時,西方輿論一邊倒地報導環保人士如何激烈反對Keystone XL,也給該項目在EPA審理過程中增加了不少煩惱. 管道鋪設途經內布拉斯加州的沙丘地帶，緊挨著當地的重要水源，鋪設管道很有可能影響到內布拉斯加及附近幾個州近200萬民眾的用水。從2月13日民眾對待這一項目的態度來說(見2月19日礦業能源見聞),Keystone XL在美國等待審理的日子還很漫長.

支持該項目的人認為:

Keystone XL項目是北美實現能源獨立的入場券。美國日進口原油佔日消費原油近一半。美國日消費原油在1500萬桶，而日進口原油在8至9百萬桶之間。據EIA在2012年發佈的預告稱，美國將持續到2035年日進口原油在750萬桶左右。而加拿大目前日進口美國原油在220萬桶，並且有很大的空間可以提升到440萬桶左右。但就現狀來看，加拿大目前的原油管道容量有限，這使得不少原油轉向鐵路運輸。目前，僅就這些有限的原油管道就已經使得加拿大原油價格下降到每桶30美元。如果Keystone XL能夠順利建成，加拿大原油在價格上的競爭優勢就十分明顯了。

持反對意見的人則認為：

沒有Keystone XL，毫無問題.按照Keystone XL設計計劃是每日輸出83萬桶原油。而自去年起，加拿大通過鐵路運到美國的原油已經達到這個數目的55%。 根據美國鐵路協會的記錄來看，自2011年起，加拿大到美國的原油通過鐵路運輸上漲30%，在12月就達到了190萬桶每天。更不要說各種環境破壞擔憂，管道經過地區田地產權購買談判以及涉及的各種政治紛爭等因素了。

事實上，雖然TransCanada公司在努力促成美國政府批准通過這一項目。但加拿大總理史蒂芬·哈珀已經對此不抱期待了。他稱，

Keystone XL管道給加拿大敲響了警鐘，我們有必要降低對美國的依賴度並加強與亞洲的聯繫。

事實上，加拿大已經計劃興建一條從艾伯塔省油砂田通往太平洋海岸的管道，以便將燃料更快運抵亞洲市場。而TransCanada公司也無法忍受因項目一再拖延而導致的成本不斷增加。更何況，美國國務院2012年1月發佈的管道評估報告中曾提到，

目前美加兩國的跨國管道運輸能力過剩，但美國國內的管道運力不足，管道南段建成後將解決墨灣煉廠原油供應不足的問題。

因此項目北段建設對白宮來說缺少動力去推進了。

盤點全球七大輸油通道

埃及動亂事件鬧的沸沸揚揚，投資者擔憂這可能會影響到蘇伊士運河，該運河是世界上關鍵的輸油通道。

US Funds 分析師稱：「全球石油總產出為每日運輸近9000萬桶，其中一半靠水運運輸。」

從某種程度上講，幾乎所有海上原油運輸均會通過這7個關鍵通道中的一個。

在經過這些通道的時候，巨型油輪可能會面臨交通擁擠、海盜猖獗等風險。任何破壞行為都會導致石油價格波動。

下面盤點全球7大石油運輸通道：

1.丹麥海峽

位於北歐的冰島與丹麥屬地格陵蘭島之間，它是北美洲和歐洲的地理分界線。海峽北端為北冰洋，南端為大西洋。EIA稱，隨著歐洲對俄羅斯能源的依賴，丹麥海峽的重要性將顯現出來。2010年，該海峽每日運輸300萬桶石油。

2.土耳其海峽

它是連接黑海與地中海的唯一通道，包括Bosporous和anelles海峽，是世界上最繁忙的海峽之一。2011年，Bosporous和anelles海峽通行總船隻5萬艘，平均每日運輸石油300萬桶。

3.蘇伊士運河和SUMED管道

蘇伊士運河1869年修築通航，是一條海平面的水道，在埃及貫通蘇伊士地峽，連接地中海與紅海，提供從歐洲至印度洋和西太平洋附近土地的最近的航線。2011年，1.8萬艘船隻途徑蘇伊士運河。與SUMED輸油管道加起來，蘇伊士運河地區每日運輸240萬桶石油。

4.霍爾木茲海峽

霍爾木茲海峽是連接波斯灣和印度洋的海峽，亦是唯一一個進入波斯灣的水道。海峽的北岸是伊朗，是世界上最重要的海峽。2011年，該地區每日運輸1700萬桶石油。

5.曼德海峽

位於亞洲阿拉伯半島西南端和非洲大陸之間，連接紅海和亞丁灣、印度洋。2011年，該地區每日運輸石油340萬桶。

6.馬六甲海峽
馬六甲海峽位於馬來半島與蘇門答臘島之間的海峽，是亞洲關鍵的海峽。2011年，該海峽每日運輸1500萬桶石油。

7.巴拿馬運河

位於中美洲的巴拿馬，橫穿巴拿馬地峽，連接太平洋和大西洋，是重要的航運要道，被譽為世界七大工程奇蹟之一和「世界橋樑」。2011年，每天僅運輸石油75.5萬桶。巴拿馬當局正對該運河進行大規模擴建。到2014年，該運河的運載量將是原來的3倍。

中石化黃濰輸油管線爆燃事故已致35死

11月22日凌晨2時許，青島經濟技術開發區中石化黃濰輸油管線一輸油管道發生原油洩漏。10時30分左右，在準備搶修過程中發生爆炸，爆炸波及到青島市麗東化工廠部分設施。據當地通報，事故的初步原因是進入市政管網的輕質原油閃爆導致，具體原因正在調查。

截至22日17時40分，事故已造成35人死亡，166人受傷。兩處明火點至下午2時已全部撲滅。目前，各項善後工作正在進行。

據新華網報導，事故發生後，國家主席習近平作出重要指示，國務院總理李克強作出批示，要求山東省和有關方面組織力量，及時排除險情，全力搜救失蹤受傷人員，並查明事故原因，總結事故教訓，落實安全生產責任。

受習近平總書記、李克強總理委託，國務委員王勇已率有關部門負責同志緊急趕赴事故現場指導救援工作，看望慰問傷員。事故發生後，山東省委、省政府主要負責同志，國務院有關部門、中石化公司負責人已緊急趕赴事故現場指導搶險救援工作。

此外，據@青島發佈消息，國家衛生計生委於22日晚派出由2名燒傷科、2名重症醫學、1名骨科、1名呼吸科專家組成的國家級專家組趕往青島協助開展爆燃事故傷員救治工作。據山東方面報告，截至22日18時，醫療機構收治事故傷員166人，其中重症57人，危重8人。

官方通報表示將展開事故調查

22日晚，@青島發佈通報事故基本情況。11月22日凌晨3點，位於青島經濟技術開發區秦皇島路與齋堂島街交匯處，中石化管道公司輸油管線破裂，原油洩漏。

110接到報警，約3:15黃島油庫關閉輸油閥門。齋堂島街約1000平方米路面被原油污染，冒溢原油進入雨水管線，開發區立即組織處置，7:30在入海口處設置了兩道圍油欄。

上午10:30左右，管道公司和黃島油庫清理油污過程中，開發區海河路和齋堂島街交匯處發生爆燃，距此地約1公里外的雨水管道末端入海口處發生原油燃燒。

通報稱，爆燃的初步原因是進入市政管網的輕質原油閃爆導致，具體原因正在調查。

通報稱將全力做好傷員救治工作，進一步排查事故隱患，妥善做好群眾工作，開展事故調查。

石化企業爆炸大事件回顧

時間            事故方         事故原因        後果及處理

2013年11月22日 中石化青島分公司 輸油管線起火爆炸 已致35死

2011年11月06日 吉林松原石化廠 廠房發生閃爆引發火災 造成3死8傷

2011年06月02日 中石油大連石化分公司 油渣罐爆炸 2人失蹤2人重傷

2011年08月29日 中石油大連石化分公司 柴油儲罐爆炸起火 大連石化總經理蔣大凡被免職

2011年07月16日 中石油大連石化分公司 煉油裝置發生洩漏起火 11人被給予黨政紀處分

2010年12月15日 中石油大連新港儲油灌區 油罐區附近失火 3人死亡

2010年07月16日 大連中石油國際儲運公司 原油庫輸油管道爆炸 1死1失蹤 1500噸原油流入大海，14名責任人移送司法

2010年10月24日 大連中石油國際儲運公司 7.16火災同一油罐再次起火 14人被給予黨政紀律處分

2010年01月19日 遼寧撫順石化公司石化二廠 發生閃爆事故 造成1死2失蹤

2010年01月07日 中石油蘭州石化工廠 一罐體洩漏發生爆炸 造成5人失蹤6人受傷

2005年11月13日 中石油吉林石化公雙苯廠 發生爆炸，苯類污染物流入松花江 污染帶長約80公里，哈爾濱停水四天

美國參議院否決Keystone輸油管提案

美國參議院周二以一票之差未通過美加Keystone XL石油管道的立法提案。

由於涉及就業、氣候變化和能源安全問題，該提案經歷了長達數年的政治博弈，最終仍然無功而返。民主黨主導的參議院昨日公布的投票結果為59-41，而通過該提案需要至少60票。

據彭博社，民主黨表示，將在明年該黨主導了參議院後，再次嘗試該提案。美國國會發言人John Boehner和參議院民主黨領導人Mitch McConnell表示，通過Keystone管道的建設是重中之重。

美國總統奧巴馬此前表示反對立法通過Keystone項目，稱這會令該項目得以繞過美國政府的審查。但他未表示是否會簽署通過或否決該提案，如果提案在參議院也獲得了通過並呈遞至他的辦公室。

過去幾年中，民主黨參議院領導人一直拒絕將Keystone項目提交至參議院審核，直到資深參議員、路易斯安那州民主黨人Mary Landrieu令他們相信，如果該提案獲得通過，將增加她贏得路易斯安那州的參議院席位選舉的概率。上周，民主黨主導的眾議院通過了該提案。

華爾街見聞網站本月初介紹過，在美國南部的路易斯安那州，民意調查顯示兩黨競爭激烈，這很可能意味著兩州將舉行決勝選舉（Run-off election），而投資者無法準時得知參議院的選舉結果。（如果沒有候選人獲得50%以上的選票，該州將舉行決勝選舉）。

Landrieu在參議院對Keystone提案進行投票前表示：

這是我們要實現能源獨立的象征性基建項目。我不希望聽到有任何一位議員下來說，我們不需要基礎設施就實現能源獨立。

參議員、來自俄勒岡的民主黨人Jeff Merkley對該提案投了反對票，他表示立法者“應該討論的不是如何開啟全球的石油管道，而是如何滿足2025年的目標，如何通過投資能源儲備和可再生能源來創造就業。”

選舉籌碼

華爾街見聞網站介紹過，Keystone XL是打通加拿大油砂資源向美國墨西哥灣運輸的關鍵輸油管道，長遠來說有助於美國降低原油的對外依賴度。

但是，今年4月美國政府再次推遲它的通過。分析認為，這是民主黨為了爭取今年11月中期大選的政治籌碼，畢竟2012年總統大選前，Keystone XL已經當過一次選舉籌碼了。受奧巴馬醫改註冊網站“狼狽”啟動的拖累，民主黨很可能會在今年的選舉中丟失參議院的控制權。

在中期選舉前決定Keystone XL的建設問題，可能會令自由派政治捐款人和反對該項目的募捐者停止對民主黨的政治捐助。比如說，加州的對沖基金創始人Tom Steyer就承諾花費1億美元支持反對該計劃的候選人。

推遲決定可以令民主黨候選人兩邊討好。支持項目的候選人可以通過呼籲通過該項目來鼓動選民，同時反對該項目的自由派候選人仍可以享受到來自反對者的捐助。

當然，參議院共和黨領導人McConnell也馬上作出了批評，其在本周五的聲明中表示，在高失業的時期里，奧巴馬政府推遲Keystone XL項目多年是不負責任的。McConnell認為，Keystone XL項目的啟動能帶來數以千計的就業機會。從2008年以來，美國國務院就一直在審核Keystone XL的問題。

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奧巴馬否決Keystone輸油管線

美國總統奧巴馬(Barack Obama)一如預期昨日否決了眾議院修建Keystone XL石油管道的立法提案，顯示共和黨與奧巴馬為首的民主黨之間的政治角力繼續升級。

Keystone XL石油管道項目本月11日在共和黨控制的眾議院以270票對152票獲得通過，授權加拿大石油公司（TransCanada）修建一條1179英里的輸油管連結加拿大及美國。奧巴馬之前便強烈暗示他將否決該法案，並於昨日最終否決該法案，令這項已爭論近七年的法案又再度陷入無限期擱置。

美國國會參議院多數黨領袖米奇-麥康奈爾(Mitch McConnell)稱，參議院很快就將進行投票推翻奧巴馬的否決。

“在國會批準是否讓TransCanada公司建設管道項目時，應先讓國務院對這一項目進行完審查，”奧巴馬在否決聲明中寫道，“國會現在想繞開這一決定跨境管道是否符合國家利益的審查程序。”

Keystone XL油管的投資額達80億美元，項目建成後每天可輸送80萬桶原油。共和黨認為有關項目可創造大量就業，且美國可從一個更可靠的同盟那里獲得原油，減少對中東石油的依賴；但環保人士激烈反對，他們擔心輸油管會汙染美國的地下水。

這也是奧巴馬任內第三次使用否決權，美國政界人士預期，總統奧巴馬日後會繼續行使否決權，阻止共和黨通過一些有違他施政理念的法案，府院對抗局面升溫。

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青島中石化輸油管爆炸事故一審14人獲刑

新華網青島11月30日電（記者張旭東）青島市黃島區人民法院30日對青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故相關的4起刑事案件一審宣判，14名被告人被判處三年至五年不等的刑罰。

中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司及其下屬單位的相關負責人員8人犯重大責任事故罪，分別被判處有期徒刑三年至五年不等的刑罰，其中2名被告人被依法適用緩刑；當地政府相關職能部門的負責人員6人犯玩忽職守罪，分別被判處有期徒刑三年至三年六個月不等的刑罰，其中2名被告人被依法適用緩刑。

法院經審理查明，2013年11月22日上午10時25分，位於青島經濟技術開發區秦皇島路與齋堂島街交叉口處的東黃輸油管道原油泄漏現場發生爆炸，造成63人遇難、156人受傷，直接經濟損失人民幣75172萬元。

經青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查組認定，事故發生的直接原因是：輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂，原油泄漏流入排水暗渠，現場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板打孔破碎，產生撞擊火花，引發暗渠內油氣爆炸。

事故調查組認定，間接原因是：企業安全生產主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、管道保護工作不力、現場應急處置措施不當等，政府相關職能部門人員履行職責不到位、安全隱患排查治理不深入、事故風險研判失誤、應急響應不力等。以上多方面原因導致該次爆炸事故發生。

法院認為，中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司濰坊輸油處原副處長邢玉慶等8人作為中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司及其下屬單位的相關負責人員，在生產、作業中違反有關安全管理規定，系中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特大事故的間接原因之一，該事故致使多人傷亡，並致公共財產、國家和人民利益遭受特別重大損失，情節特別惡劣，其行為危害了生產、作業安全，均構成重大責任事故罪。

原任青島經濟技術開發區安全生產監督管理局危險化學品處負責人兼監察大隊負責人李本哲等6人作為政府相關職能部門的負責人員，在中石化東黃輸油管道原油泄漏事件接報、處置過程中，未能全面盡職地履行職責，系中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特大事故的間接原因之一，該事故致使多人傷亡，並致公共財產、國家和人民利益遭受特別重大損失，6被告人的行為均構成玩忽職守罪。

宣判後，邢玉慶等10名被告人當庭表示不上訴，李本哲等4名被告人表示將考慮是否上訴。

特朗普政府已正式批準建設Keystone XL輸油管線項目

據CNN報道，美國國務院星期五發出許可證，允許Keystone XL輸油管線建設項目的進行，扭轉了奧巴馬政府的決定。副國務卿沙農發出該許可證，以達成了唐納德·特朗普總統的競選承諾之一。

此前，據媒體報道，特朗普1月簽署了一項行政命令來推進該項目。

此法令結束了多年對這一管道的激烈辯論。該項目曾因環保主義者長達7年的反對被奧巴馬否決。奧巴馬在2015年年底拒絕了Keystone XL管道項目，稱它不會對美國經濟做出有意義的長期貢獻。

TransCanada總裁兼首席執行官Russ Girling在一份聲明中說：“這是Keystone XL項目的重要里程碑。 我們非常感謝特朗普總統的政府審查和批準這一重要舉措，我們期待與他們合作，繼續投資和加強北美的能源基礎設施。”

美國國務院於2015年1月作出結論，該項目將直接和間接地創造約42000個就業機會，但如果一年建成，則只有3900個工作崗位。該管道將創造50個永久職位，以維持管道。

漠視環保爭議　重啟輸油管計劃