經濟下行壓力不減，實體企業這個年底的日子並不好過。

在習近平總書記提出的“四個殲滅戰”中，“降低成本，幫助企業保持競爭優勢”被認為是對實體經濟影響最大的一個。國務院發展研究中心原副主任劉世錦認為，“企業可盈利”應該是經濟轉型的核心指標，也應是供給側結構性改革的重要目標。

在中央提出供給側改革思路後，多名接受《第一財經日報》采訪的專家均表示，改革的核心應該在於降低企業生產經營成本，減輕負擔，提升資金供給效率。

當前中國經濟的有效供給受到高稅費成本約束、高融資成本約束兩大供給約束，本報記者了解到，有關結構性減稅和降低融資成本的政策建議已成為業內主流。與此同時，國家發改委等部門已經展開調研，不久後將推出降低企業生產經營成本的相關措施。

數千億稅費減免利好可期

近年來，實體企業成本加速提高。以工業企業為例，2014年年底規模以上工業企業主營業務收入中，主營業務成本占比高達86%，各種稅費占比9%，主營利潤占比僅5%。在主營業務成本中，原材料成本、資金成本、交易成本又占大頭。

在各種負擔中，稅費重負又是最為企業家詬病的。行業研究顯示，當前中小企業需要繳納所得稅、增值稅、營業稅、流轉稅、印花稅、契稅等二十多種稅項，面向中小企業的行政收費項目也多達五六十類。此外，企業為職工支付的社會保險費在工資中的比重相對偏高，也成為企業經營的一大壓力。

萬博經濟研究院院長滕泰表示：“據測算，從微觀層面講，中國企業的綜合稅費負擔平均約40%。而以我國的政府總收入除以GDP所得到的國家宏觀稅負在2014年達到37%，大致相當於發達國家最高水平，高於發展中國家平均水平10個百分點左右。”只有把稅負降下來，才能給企業營造更好的生存空間。

在上月召開的中央財經領導小組第十一次會議上，習近平強調，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。

供給側改革的內涵之一，是要通過減稅增加要素的投入、擴大生產、增加就業、刺激新興產業的發展。

在上月召開的經濟形勢座談會上，李克強總理為供給側的稅費改革又開出了藥方。他說，在供給方面，繼續運用好結構性減稅等手段，推動“雙創”和“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃，促進服務業、先進制造業發展，扶持小微企業成長，發揮制度創新和技術進步對供給升級的倍增效用，擴大有效供給。

不少專家表示，明年中國有望通過“營改增”、適當減少特定行業企業所得稅、減免收費等舉措，為企業帶來數千億的稅費減免利好。

財政部財科所所長劉尚希認為，減稅主要應通過“營改增”來實現，消費稅、資源稅等稅種要發揮促進生態文明建設的調節作用，非但不能減，甚至在一定程度上要適當提高。

“在減少行政性收費方面，政府也出臺了一些政策，但是往往中央政府決心很大，落地卻有一個過程。在這種情況下，我認為更有效的是減少企業所得稅，直接提高企業利潤、刺激企業投資;減少個人所得稅，直接提高個人消費。”滕泰認為。

此外，考慮到中國的社保繳費率水平和世界其他國家相比也是偏高的，“適當降低社保繳費率是有余地的。”劉尚希稱。

多方式降低企業融資成本

企業有望進一步獲得稅費減免的同時，中國還將通過深化金融改革解除金融抑制，有效降低企業融資成本。

融資難、融資貴一直是實體經濟發展的掣肘。為降低企業融資成本，刺激實體經濟發展，自去年11月開始，央行已經累計降息6次，當前的存貸款基準利率再創歷史新低。不過，從企業尤其是中小企業的感受來看，融資問題仍然沒能徹底解決。

在前述經濟形勢座談會上，李克強提出，要創新貨幣政策工具，降低企業融資成本，更好服務實體經濟。記者梳理發現，最近幾年，央行公布了多種創新型貨幣政策工具。除了短期流動性管理的常規工具外，央行的“工具箱”中還有SLF(常備借貸便利)、PSL(抵押補充貸款)等。

在不少業內人士看來，除了貨幣政策等工具外，解決企業融資問題還要堅定堅持金融改革的方向，解除金融抑制，推動融資結構優化和利率市場化改革，以此來降低融資成本。

打造優良市場環境

除了減稅降費和降低融資成本，如何構建服務型政府，打造優良市場環境，也關系到能否提高實體企業的競爭力。

簡政放權已經成為本屆政府改革的“當頭炮”。數據顯示，本屆政府成立以來，先後多次取消和下放行政審批事項，中央層面投資核準事項也減少了76%。特別是商事制度改革極大地激發了創業熱情。工商總局的數據顯示，1~9月全國平均每天新登記企業1.16萬戶。

劉世錦認為，商事制度改革等舉措已經產生積極效果，但還需進一步放寬準入，加快行政性壟斷行業改革，以改善供給、降低成本，通過競爭全面提升效率。

“十三五”規劃建議已經明確提出，未來五年將限制政府對企業經營決策的幹預，減少行政審批事項。還提出清理和規範涉企行政事業性收費，減輕企業負擔，完善公平競爭、促進企業健康發展。

李克強日前明確表示，要以導向更突出的產業政策、更嚴格的標準和監管促進產業升級，滿足多樣化需求，落實對工商用電同價等政策，為服務業發展營造公平競爭市場環境，用優質產品和服務塑造中國制造、中國品牌的競爭力。

為幫助經濟爬坡過坎，財政政策這次踩足了“油門”。

3月5日，在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，李克強總理作政府工作報告，亮出積極的財政政策“組合拳”：提高財政赤字規模、加大減稅力度、增加地方專項債券額度、繼續推行置換債券，而每一拳比以往更有力度。

2016年，財政赤字率增至3%，創新高，赤字規模首次突破2萬億元，比2015年增加5600億元。推出營業稅改增值稅(下稱“營改增”)全覆蓋等三項減稅降費舉措，預計全年減輕企業和個人負擔5000多億元。今年安排地方專項債券4000億元，比2015年增加3000億元。繼續發行地方政府置換債券，市場預計規模不會低於去年的3.2萬億元。

中國社科院財經戰略研究院研究員楊誌勇告訴《第一財經日報》記者，赤字率提高幅度基本符合市場預期，積極財政政策力度較去年明顯加大，下一步關鍵是如何發揮好財政政策效果，這與調整優化財政支出方向、結構密切相關。

李克強表示，適度擴大財政赤字，主要用於減稅降費，進一步減輕企業負擔。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

增支遠超2.18萬億元

在經濟低迷時期，政府會采用擴張性的積極財政政策，這主要體現在增加支出和減輕稅費。

經濟下行直接導致財政收入下滑，而在今年全面實行營改增等減稅費舉措後，將進一步拉低財政收入增幅。

根據《關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》(下稱《預算草案報告》)，今年全國一般公共預算收入同比增長僅3%，創歷史新低，也遠低於經濟增速預期目標。

為了給減稅費提供空間，保證財政剛性支出，今年政府大幅提高財政赤字。

2016年全國財政赤字擬安排2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字14000億元，地方財政赤字7800億元。

《第一財經日報》記者了解到，中國財政赤字率長期低於3%，遠低於美國、日本、法國等國家，即使在2008年金融危機時期，中國於2009年大幅提高赤字率至2.8%，也低於3%水平。今年財政赤字率首次達到3%，財政赤字規模首次突破2萬億元，釋放了更有力度的積極財政政策信號。

增支並不僅僅體現在2萬多億元的財政赤字，中央今年還安排地方專項債券4000億元，比去年增加了3000億元，地方政府專項債券主要用於有一定收益的公益性項目建設支出，不計入赤字。

同樣不列入赤字的還有結轉結余資金，根據《預算草案報告》，2016年中央將使用結轉結余資金1725億元，比2015年增加601億元。

另外，今年政府工作報告提出繼續發行地方政府置換債券。去年發行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。樂觀者估計今年置換債券會達到5萬億元左右。

減稅規模定在5000億元

楊誌勇告訴《第一財經日報》記者，李克強提出擴大財政赤字主要用於減稅降費，這個提法與以往有所不同，以前擴大財政赤字更多用於投資。

李克強在作2016年政府工作報告時表示，適度擴大財政赤字，主要用於減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措，預計比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。

一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍，確保所有行業稅負只減不增。

二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸並一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征範圍。

三是將18項行政事業性收費的免征範圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。

《第一財經日報》記者了解到，營改增去年減稅規模約為2000億元。瑞銀報告估算，2016年營改增覆蓋最後四大行業後，減稅規模約為3836億元。

在政府性基金清理方面，今年2月1日起，3項政府性基金起征點降為零或停征，7項整合歸並，同時教育費附加等3項政府性基金的免征範圍進一步擴大。財政部測算，2016年各項清理政府性基金舉措將為企業和個人減負約260億元。另外，按照國務院的決策部署，財政部已會同有關部門研究制定了《清理規範政府性基金方案》。

《預算草案報告》稱，今年將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免征範圍，由月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人擴大到10萬元的繳納義務人。

根據本報記者了解，2015年1月1日起，財政部取消或暫停征收12項中央級設立的行政事業性收費，對小微企業(含個體工商戶，下同)免征42項中央級設立的行政事業性收費。

而此次，上述18項行政事業收費的免征範圍，將從小微企業擴大到所有企業和個人，減稅規模進一步擴大。

財政支出做加減法

在財政收支矛盾突出背景下，今年積極財政政策也著力做好支出加減法，優化財政支出結構。

李克強表示，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

在政府投資方面，2016年中央基建投資安排5000億元，比2015年增加224億元。中央基建投資集中支持屬於中央事權的公益性基本建設項目，減少小、散項目支出。

中央財政今年還會加大對民生薄弱環節的支持。根據《預算草案報告》，2016年中央財政按城市、農村低保人均補助水平分別提高5%、8%對地方補助。今年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。今年城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年380元提高到420元，基本公共衛生服務項目人均財政補助標準由40元提高到45元。今年中央財政扶貧資金增加201億元，增長43.4%。全年計劃棚戶區改造開工600萬套，農村危房改造314萬戶。

另外，中央今年嚴格控制“三公”經費預算，壓縮會議費等一般性支出。其中，2016年中央本級“三公”經費按零增長安排。

另外，《預算草案報告》稱，對收入高增長時期支出標準過高、承諾過多等不可持續支出或政策掛鉤支出，在合理評估的基礎上及時壓減。加大力度壓縮對涉及競爭性領域補助企業經營項目的支出，較大幅度壓減成品油價格補貼等不符合政策調控方向、效益不高的支出等。

積極財政政策還將支持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推動產業結構調整和培育發展新動力。

《預算草案報告》顯示，中央財政安排1000億元獎補資金，用於推動地方政府和中央企業綜合運用兼並重組、債務重組和破產清算等方式，加快化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能。

其中，今年安排獎補資金500億元，根據地方任務完成情況(主要與去產能規模掛鉤)、需安置職工人數、地方困難程度等，實行梯級獎補，由地方政府和中央企業統籌用於符合要求的職工安置工作。

另外，積極財政政策還將體現在加大財政資金統籌力度上，包括將政府性基金預算超出規定比例的結轉結余資金，調入一般公共預算統籌使用，將水土保持補償費等5個項目收支由政府性基金預算轉列一般公共預算收入等。

為幫助經濟爬坡過坎，財政政策這次踩足了“油門”。

3月5日，在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上，李克強總理作政府工作報告，亮出積極的財政政策“組合拳”：提高財政赤字規模、加大減稅力度、增加地方專項債券額度、繼續推行置換債券，而每一拳比以往更有力度。

2016年，財政赤字率增至3%，創新高，赤字規模首次突破2萬億元，比2015年增加5600億元。推出營業稅改增值稅(下稱“營改增”)全覆蓋等三項減稅降費舉措，預計全年減輕企業和個人負擔5000多億元。今年安排地方專項債券4000億元，比2015年增加3000億元。繼續發行地方政府置換債券，市場預計規模不會低於去年的3.2萬億元。

中國社科院財經戰略研究院研究員楊誌勇告訴《第一財經日報》記者，赤字率提高幅度基本符合市場預期，積極財政政策力度較去年明顯加大，下一步關鍵是如何發揮好財政政策效果，這與調整優化財政支出方向、結構密切相關。

李克強表示，適度擴大財政赤字，主要用於減稅降費，進一步減輕企業負擔。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

增支遠超2.18萬億元

在經濟低迷時期，政府會采用擴張性的積極財政政策，這主要體現在增加支出和減輕稅費。

經濟下行直接導致財政收入下滑，而在今年全面實行營改增等減稅費舉措後，將進一步拉低財政收入增幅。

根據《關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》(下稱《預算草案報告》)，今年全國一般公共預算收入同比增長僅3%，創歷史新低，也遠低於經濟增速預期目標。

為了給減稅費提供空間，保證財政剛性支出，今年政府大幅提高財政赤字。

2016年全國財政赤字擬安排2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字14000億元，地方財政赤字7800億元。

《第一財經日報》記者了解到，中國財政赤字率長期低於3%，遠低於美國、日本、法國等國家，即使在2008年金融危機時期，中國於2009年大幅提高赤字率至2.8%，也低於3%水平。今年財政赤字率首次達到3%，財政赤字規模首次突破2萬億元，釋放了更有力度的積極財政政策信號。

增支並不僅僅體現在2萬多億元的財政赤字，中央今年還安排地方專項債券4000億元，比去年增加了3000億元，地方政府專項債券主要用於有一定收益的公益性項目建設支出，不計入赤字。

同樣不列入赤字的還有結轉結余資金，根據《預算草案報告》，2016年中央將使用結轉結余資金1725億元，比2015年增加601億元。

另外，今年政府工作報告提出繼續發行地方政府置換債券。去年發行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元，降低利息負擔約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。樂觀者估計今年置換債券會達到5萬億元左右。

減稅規模定在5000億元

楊誌勇告訴《第一財經日報》記者，李克強提出擴大財政赤字主要用於減稅降費，這個提法與以往有所不同，以前擴大財政赤字更多用於投資。

李克強在作2016年政府工作報告時表示，適度擴大財政赤字，主要用於減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措，預計比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。

一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣範圍，確保所有行業稅負只減不增。

二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸並一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征範圍。

三是將18項行政事業性收費的免征範圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。

《第一財經日報》記者了解到，營改增去年減稅規模約為2000億元。瑞銀報告估算，2016年營改增覆蓋最後四大行業後，減稅規模約為3836億元。

在政府性基金清理方面，今年2月1日起，3項政府性基金起征點降為零或停征，7項整合歸並，同時教育費附加等3項政府性基金的免征範圍進一步擴大。財政部測算，2016年各項清理政府性基金舉措將為企業和個人減負約260億元。另外，按照國務院的決策部署，財政部已會同有關部門研究制定了《清理規範政府性基金方案》。

《預算草案報告》稱，今年將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免征範圍，由月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人擴大到10萬元的繳納義務人。

根據本報記者了解，2015年1月1日起，財政部取消或暫停征收12項中央級設立的行政事業性收費，對小微企業(含個體工商戶，下同)免征42項中央級設立的行政事業性收費。

而此次，上述18項行政事業收費的免征範圍，將從小微企業擴大到所有企業和個人，減稅規模進一步擴大。

財政支出做加減法

在財政收支矛盾突出背景下，今年積極財政政策也著力做好支出加減法，優化財政支出結構。

李克強表示，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

在政府投資方面，2016年中央基建投資安排5000億元，比2015年增加224億元。中央基建投資集中支持屬於中央事權的公益性基本建設項目，減少小、散項目支出。

中央財政今年還會加大對民生薄弱環節的支持。根據《預算草案報告》，2016年中央財政按城市、農村低保人均補助水平分別提高5%、8%對地方補助。今年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。今年城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年380元提高到420元，基本公共衛生服務項目人均財政補助標準由40元提高到45元。今年中央財政扶貧資金增加201億元，增長43.4%。全年計劃棚戶區改造開工600萬套，農村危房改造314萬戶。

另外，中央今年嚴格控制“三公”經費預算，壓縮會議費等一般性支出。其中，2016年中央本級“三公”經費按零增長安排。

另外，《預算草案報告》稱，對收入高增長時期支出標準過高、承諾過多等不可持續支出或政策掛鉤支出，在合理評估的基礎上及時壓減。加大力度壓縮對涉及競爭性領域補助企業經營項目的支出，較大幅度壓減成品油價格補貼等不符合政策調控方向、效益不高的支出等。

積極財政政策還將支持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推動產業結構調整和培育發展新動力。

《預算草案報告》顯示，中央財政安排1000億元獎補資金，用於推動地方政府和中央企業綜合運用兼並重組、債務重組和破產清算等方式，加快化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能。

其中，今年安排獎補資金500億元，根據地方任務完成情況(主要與去產能規模掛鉤)、需安置職工人數、地方困難程度等，實行梯級獎補，由地方政府和中央企業統籌用於符合要求的職工安置工作。

另外，積極財政政策還將體現在加大財政資金統籌力度上，包括將政府性基金預算超出規定比例的結轉結余資金，調入一般公共預算統籌使用，將水土保持補償費等5個項目收支由政府性基金預算轉列一般公共預算收入等。

全國人大代表、步步高董事長王填一直關註零售業發展，其建議完善消費行業稅費管理，降低連鎖零售、餐飲業非城鎮戶口員工及小時工社會保險成本。其進一步指出，我國商業地產庫存巨大，需要通過發行房地產投資信托基金（REITS）等一系列手段來解決庫存，並促進我國商業地產轉型，推進我國房地產供給側的改革。

王填認為，對連鎖零售業進行稅費改革、提升零售業持續發展能力，應該是我國供給側改革的重要內容之一。降費減稅，激發企業活力。

因此，王填建議，結合連鎖行業的特點和發展階段，理解供給側改革的方向是打破區域格局，建立全國大市場；簡政放權，通過結構性減稅，解決企業流通成本過高、稅負過重的問題；改革行政體制，從制度層面降低流通成本。應切實有效地落實匯總分支機構和匯總納稅政策，對優化資源配置、降低交易成本、提升規模經濟效益、提升技術效率及提升經濟活力起到重要的作用。各地連鎖經營零售企業或多或少都面臨同一投資主體下多法人困境，所以要盡量減少法人公司數量， 因為多法人公司的存在，導致同一投資主體下的門店盈虧不能相抵，導致連鎖企業普遍過度繳稅。在現有稅制下，明確在同一投資主體下的連鎖經營企業跨區域發展的直營門店，可以省為單位設立一家法人子公司，匯總繳納所轄區域內的非法人分支機構的所得稅。

其次，王填建議，降低生鮮農產品及部分食品增值稅，推動消費上行。減稅的直接後果雖然使國家稅收減少，但通過降稅保護了生鮮產品及部分食品的價格競爭優勢，使得生產者得以生存與發展。同時，統一政策法規約定，降低制度性交易成本。建議對零售企業研發費用所得稅前加計扣除。隨著網絡零售的興起，實體零售已感受到顧客分流帶來的沖擊，為適應環境發展，眾多實體零售企業將發展O2O作為重中之重。大潤發、步步高、蘇寧、王府井、大商等眾多知名零售企業大力發展線上業務。在大數據和“互聯網+”時代，零售企業的研發投入與高新技術企業一樣，在持續不斷的增加。作為高新技術的應用者和推動者，建議對零售業企業不斷增加的研發費用支出進行所得稅前研發費用加計扣除。

王填同時還提出了《關於降低連鎖零售、餐飲業非城鎮戶口員工及小時工社會保險成本的建議》。

王填指出，過快的人力成本增長必然促使規範企業減少用工數量，這將與國家提高員工福利待遇、促進消費的政策初衷背道而馳。員工的現實利益受到影響，拿到手的實際收入變低了，員工更傾向於到不規範的、不繳納社保的企業工作。因零售業從業人員絕大多數屬外地農民工，知識水平不高，勞動技能弱，普遍工資水平不高。

因此王填建議，讓非城鎮員工及小時工自主選擇參加兩險或者五險，逐漸過渡，五年內全員實現五險。即企業至少要給員工上兩險，對選擇上五險的員工，企業和個人按比例承擔五險費用；給予解決大量農民工就業並全員上五險的企業一定的財政補貼（50%）支持或稅收優惠政策。

正在轉型向大型購物中心項目的步步高也十分關心商業地產領域。

王填認為，我國商業地產庫存巨大，需要通過發行房地產投資信托基金（REITS）等一系列手段來解決庫存，並促進我國商業地產轉型，推進我國房地產供給側的改革。

王填指出，我國商業地產目前的庫存壓力很大程度上源於過去三十多年高速推進的城鎮化導致的供需失衡。中國商業地產已經沈澱了巨大的運營或者開發中的物業資產，許多開發商正在積極探索尋求輕資產化運營，商業地產行業亟待轉型。

在王填看來，REITs對推動商業地產行業轉型升級的意義，在於能有效化解當前行業高庫存，推動商業地產行業實現轉型升級。房地產投資信托基金為商業地產開發商提供了一種退出機制，是商業地產行業運營管理水平升級的催化劑。能夠為投資者提供優質的固定收益投資品種，通過分散投資方式控制風險，其份額可以上市流通，流動性好。

王填建議，盡早推出房地產投資信托基金，助推我國商業地產的去庫存，推進我國商業地產供給側的改革。在已有稅收法律的基礎上，積極借鑒各方經驗，采取立法為主、政策為輔的探索方式，推動房地產投資信托基金雙重課稅問題的解決以及稅收立法的早日出臺。對房地產投資信托基金中為實現破產隔離而設立的SPV方免除部分稅收，如免除進行實際經營的專業物業管理公司的契稅、印花稅、營業稅。建議對房地產投資信托基金中的募集方實施稅收優惠政策，如免除發起人資產移出環節的營業稅、土地增值稅、企業所得稅、印花稅。建議對房地產投資信托基金中的投資方實施稅收優惠政策，如收益分配時的個人所得稅。

繼續“325”溫柔一刀後，深圳樓市調控再放大招。

4月1日起，深圳市調高二手房交易評估價，多家中介監測的信息顯示，此次二手房交易評估價普遍上調50%，部分樓盤的上調幅度甚至高達100%。

相關部門會以這個評估價來計算各類交易稅費。這意味著，深圳二手房交易的成本將同步上調，少則幾萬，多則幾十萬，調控力度或超出了“325”新政中社保“1改3”。

家家順向《第一財經日報》提供的樓盤評估價格監控數據顯示，南山、龍華、寶安等房價上漲過快的區域，二手房評估價普遍上調60%以上，其中龍華的水榭春天評估價上漲92%;而福田、羅湖、鹽田等區域，評估價漲幅普遍介於40-60%之間。

這將直接增加二手房交易的稅負成本，其中購買未滿兩年的房源受影響是最大的。

以一套購買未滿兩年、原有評估價為240萬元的普通二手房為例，需要繳納的稅費有營業稅(5.6%)、契稅(3%)、個稅(1%)，合計23萬元;若評估價上調50%，應繳納的稅費為34.6萬元，較之前的稅費多出了11.6萬元。倘若上述房源購買已滿兩年，只需繳納契稅(3%)和個稅(1%)，評估價上調後需要多交4.8萬元。

深圳鏈家市場研究中心總經理肖小平認為，一套房子稅費+傭金成本大概占到房價的7-9%，準二套房買房意味著得準備差不多50%首付，預計政策將有3個月消化期。

上調評估價原本是一個常規動作。深圳從2011年7月開始實施二手房交易以評估價過戶政策，即以政府劃定的評估價計算各類交易稅費。深圳基本每年對評估價調整一次，但由於深圳房價自去年以來上漲過快，此次調整距離上次調整僅半年時間。

事實上，早在3月1日，深圳市房地產評估發展中心就發出了將在4月1日對評估價進行“例行更新”的“溫馨提示”。隨後，3月11日，深圳市房地產經紀行業協會也在官網掛出了評估價將上調50%左右的“鄭重提示”。

在評估價正式上調之前，深圳樓市成交已經受到一定影響。

根據深圳中原研究中心監測，深圳3月二手住宅成交18706套，環比大幅上升120%，成交面積約為160萬㎡，環比大幅上升136%，創歷史新高。同時，成交價格大幅上漲，二手均價高達56149元/㎡，環比大幅上漲6.75%，為2015年7月以來最大漲幅。

深圳中原研究中心表示，二手房成交量大漲主要是受到4月1日提高評估價的影響，很多購房者集中在3月過戶，大幅提升了3月成交量。

一手房方面，受政策調控的預期，成交量大幅下滑。根據深圳中原研究中心監測，3月一手住宅成交4461套，環比下降17.5%，成交面積為46.48萬㎡，環比下降17%。

隨著二手房交易評估的大幅上調，深圳樓市調控的組合拳靴子逐漸落地。毫無疑問，短期內，深圳樓市將面臨一定回調或波動。市場將經歷多久的調整，調整之後是下行還是繼續往上?一切靜待各方博弈。