中紀委將首次向中辦國辦派紀檢組

對黨和國家政治生活具有重要影響的7家中央和國家機關就要設立中央紀委派駐機構了！

據新華網12月11日消息，為加強黨內監督、深化黨的紀律檢查體制改革，中央決定，由中央紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等中央和國家機關新設7家派駐機構。

黨章規定，黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要，可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。黨的十八屆三中全會提出，要全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構。

據了解，中央紀委派駐機構，統一稱中央紀委派駐紀檢組，是由中央紀委派出、駐在中央一級黨和國家機關、履行黨的紀律檢查職能的常設機構。

據人民日報消息，在2004年之前，派駐機構由中央紀委監察部和駐在部門雙重領導。2004年，根據中央要求，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《中央紀委、中央組織部、中央編辦、監察部關於對中央紀委監察部派駐機構實行統一管理的實施意見》，中央紀委監察部對36家雙派駐機構實行統一管理。2005年對20家單派駐紀檢、監察機構實行統一管理。之後，經歷兩次國務院機構改革，目前中央紀委監察部共對52家中央和國家機關設置了派駐機構，其中雙派駐34家，單派駐18家。

據中央紀委監察部網站消息，目前，在140多家中央一級黨和國家機關中，中央紀委監察部設置了52家派駐機構。將對尚未設置派駐機構的80多家中央和國家機關新設派駐機構，實現派駐機構的全覆蓋。

值得註意的是，中央紀委向黨的工作部門和人大機關、政協機關派駐紀檢組，在黨的歷史上尚屬首次。有業內人士認為，新設7家派駐機構，是實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋的重要一步。

此外，不同以往的派駐機構實行“點對點”的單獨派駐，此次派駐機構將采取單獨派駐和歸口派駐兩種形式。形式主要分兩種：一是對系統規模大、直屬單位多、監督對象多的部門，單獨設置派駐機構；二是對業務相近、相關或者系統規模小、監督對象少的部門，歸口設置派駐機構。

對此，國家行政學院教授馬慶鈺對新華網表示，“過去，中央紀委主要是向中央國家機關派駐紀檢組，從來沒有向黨的工作部門和人大、政協機關派駐過紀檢組。”這7家單位都是在黨和國家政治生活中具有重要影響的中央和國家機關，是黨和國家治理體系的中樞，權力集中、地位重要，對其加強監督非常必要和迫切。

同時，據中紀委網站消息，中紀委副書記、紀律檢查體制改革專項小組副組長陳文清對中紀委向中辦國辦派紀檢組進行了解讀。

陳文清表示，中央和國家機關是黨和國家治理體系的中樞，權力集中、地位重要，近年來發生的一些腐敗案件造成了惡劣社會影響，加強監督非常必要和迫切。目前中央紀委監察部主要是向中央國家機關派駐，沒有向黨的工作部門派駐，也沒有向人大、政協機關派駐。這次改革，要通過新設、調整等方式，實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋。

“實現中央一級黨和國家機關派駐機構全覆蓋，就是要把監督執紀的觸角延伸到各個部門和單位，確保黨內監督沒有例外”。陳文清強調。

據新京報消息，此前，中紀委監察部一直沒有在黨的工作部門和人大、政協機關設置派駐機構。初步統計，十八大以來查處的50余名省部級及以上高官中，全國人大和全國政協的共3人：全國人大環境與資源保護委員會副主任委員白恩培、全國政協副主席蘇榮、全國政協經濟委員會原副主任楊剛。

歐央行明年2月將首次公布會議紀要

歐洲央行的首份紀要將在明年1月22日的下一次政策會議結束四周之後發布。這意味著歐洲央行將像其他主要央行一樣，將會議紀要作為對外溝通策略的一個重要部分。

與美聯儲、日本央行、英國央行不同，歐洲央行歷來神秘，從未公開過會議紀要。因為他們擔心這會使決策者面臨來自所屬國家的政治壓力。

明年2月中旬開始公布的議息會議紀要將包含對金融市場、經濟和貨幣形勢發展的概述，然後是一份不標明講話人姓名的討論總結，討論內容涉及經濟和貨幣形勢分析和貨幣政策立場。

這一點與美國、英國及其他國家的央行不同，歐洲央行的會議紀要將不包含該行政策委員會委員們的投票情況以及每位委員的投票細節。

歐洲央行表示，公布會議紀要的目的是為了讓人們明白該行政策決定背後的依據，並使公眾能夠更好地理解管理委員會對經濟的評估及根據不斷變化的形勢所采取的應對政策。

歐洲央行執行委員會委員科爾(Benoit Coeure)周三稱，歐洲央行會議紀要的內容將很豐富，其內容和詳細程度可媲美美聯儲的會議紀要。

由於將推出這一新的溝通方式，歐洲央行明年1月份的會議或將受到矚目。

市場預計歐洲央行官員將討論是否采取購買包括政府債券在內的大規模資產(即全面量化寬松)，這在歐元區是個存在爭議的話題，特別是在德國。

盡管歐央行執委會成員，包括行長德拉吉，都相信有很強的一致意見支持量化寬松，但全面QE仍然遭到來自德國的強烈反對。

德國央行行長魏德曼本周還曾表示，即使物價開始下降，他也反對全面QE。歐元區11月通脹率已降低至0.3%，遠遠低於歐央行的目標水平2%。

此外，歐洲央行明年還將把政策會議召開的頻率改為每六周一次，這意味著該行的利率決策會議和新聞發布會將減少四次。

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央行再貸款或將首次引入質押機制

據《經濟參考報》從權威渠道處了解的消息，我國今年將開展信貸資產質押再貸款試點。報道提到，此舉有望為支農再貸款提供更優惠的利率，引導更多金融資源流入“三農”領域。

所謂的再貸款，是指央行為實現貨幣政策目標而向金融機構發放的貸款，目前一般沒有抵押物。

在2013年四季度貨幣政策報告中，央行進一步完善再貸款功能定位，將再貸款由現行的三類調整為四類，原流動性再貸款進一步細分為流動性再貸款和信貸政策支持再貸款，金融穩定再貸款和專項政策性再貸款分類不變。

其中，信貸政策支持再貸款為央行新設，包括支農再貸款和支小再貸款，上述報道稱，此舉意在通過優惠利率降低“三農”和“小微”領域的融資成本。

“因為引入了質押物和抵押物，再貸款風險降低，商業銀行獲得資金成本降低，支農負債成本也將降低，將更有動力向農村地區和農戶發放利率更為優惠的貸款。”《經濟參考報》引述華夏銀行發展研究部戰略室負責人楊馳稱。

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做空大幕拉開 外資將首次得以做空A股個股

作為中國進一步開放國內股票市場的最新舉措，海外投資者下月首次可以通過滬港通做空A股個股。

香港交易所18日發出通知稱，自3月2日起，投資者將可以通過滬港通沽空在上海上市的股票。

研究中國資本市場發展的學者Fraser Howie告訴英國《金融時報》：

這將是海外投資者首次被允許通過一個明確的機制做空中國股市。

不過，這一做空機制仍然存在較多限制。據港交所通知，通過滬港通進行的沽空交易，不能進行無擔保沽空，沽空盤輸入價不得低於最新成交價，每支沽空股份賣出量每日限額1%，10個交易日累計不可超過5%。

中國證券市場專家Carl Walte告訴英國《金融時報》：

新規定似要打擊做空。限制如此苛刻，使得做空無論是作為市場風向標還是對估值調整，似乎都沒有什麽價值。

港交所稱，設置這些規則目前主要是為了防止股票價格過度波動，因為賣空者若是把價格設得太低，賣出量又較大的話，很可能造成標的股票價格瞬間劇烈下跌。

但Howie表示，“做空的名聲不太好，但是並沒有證據表明做空加劇了波動性或者導致崩盤。”

此外，港交所還會對沽空量較大的投資者進行監督，以防止違規交易造成股價劇烈異動。

華爾街見聞網站介紹過，滬港通於去年11月17日正式開通。通過這一渠道，內地可以買賣港股，而海外投資者可以買賣滬股。在此之前，海外投資者中只有合格境外機構投資者(QFII)可以交易A股，而且額度受到嚴格限制。

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天然氣價格將首次大幅下調 居民用氣不調整

國家發改委今日宣布，自4月1日起，我國天然氣價格正式並軌，這是我國價格改革中，首次大幅下調天然氣價格，或將使企業用氣成本減少300億元。發改委價格司相關領導還表示，居民用氣價格不做調整。

通知指出，2014年下半年以來，燃料油和液化石油氣等可替代能源價格隨國際市場油價出現較大幅度下降，按照現行天然氣價格形成機制，將各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格提高0.04元，實現價格並軌。同時，放開直供用戶（化肥企業除外）用氣門站價格，由供需雙方協商確定。

國家發展改革委價格司政策處處長成鋼指出，這樣一增一減，正好是4毛8分錢，實現了非居民天然氣、存量氣、增量氣價格的並軌。

通知明確，化肥用氣價格改革分步實施，再給企業一定過渡期。此次化肥用氣價格每立方米提高0.2元，同時提高化肥生產用氣保障水平，對承擔冬季調峰責任的化肥企業實行可中斷氣價政策。

據央視財經報道，專家測算，這次價格調整，將使企業用氣成本減少300億元。

發改委有關負責人指出，天然氣價格改革的最終目標是完全放開氣源價格，政府只監管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。下一步，發改委將緊緊圍繞這個目標開展工作。

一是總結放開直供用戶用氣門站價格的經驗，繼續推動天然氣交易市場建設，完善相關配套措施，為最終全面放開非居民用氣價格創造條件。

二是加快建立居民用氣階梯價格制度，2015年要全面建立。同時在做好低收入群體生活保障的前提下，逐步理順居民用氣價格。

三是完善管道運輸價格形成機制，合理制定管道運輸價格，同時加強配氣價格監管，促進天然氣行業健康發展。

發改委通知全文如下：

一、實現存量氣和增量氣價格並軌

根據2014年下半年以來燃料油和液化石油氣等可替代能源價格變化情況，按照現行天然氣價格機制，增量氣最高門站價格每千立方米降低440元，存量氣最高門站價格每千立方米提高40元（廣東、廣西、海南、重慶、四川按與全國銜接的原則安排），實現價格並軌，理順非居民用天然氣價格。

二、試點放開直供用戶用氣門站價格

放開天然氣直供用戶（化肥企業除外）用氣門站價格，由供需雙方協商定價，進行市場化改革試點。直供用戶，是指直接向上遊天然氣供應商購買天然氣，用於生產或消費、不再對外轉售的用戶。

鑒於化肥市場持續低迷，化肥用氣價格改革分步實施，再給企業一定過渡期。化肥用氣不區分存量氣和增量氣，價格在現行存量氣價格基礎上適當提高，提價幅度最高不超過每千立方米200元。同時提高化肥用氣保障水平，對承擔冬季調峰責任的化肥企業實行可中斷氣價政策，用氣價格折讓幅度不得低於每千立方米200元。

三、居民用氣門站價格暫不作調整

居民生活、學校教學和學生生活、養老福利機構等用氣（不包括集中供熱用氣）門站價格暫不作調整。方案實施後新增用氣城市居民用氣門站價格按該省（區、市）並軌後門站價格政策執行。

四、實施時間

上述方案自2015年4月1日起實施。

五、工作要求

非居民用氣價格並軌及直供用戶價格放開試點改革，是深化資源性產品價格改革的重大舉措，涉及面廣，社會關註度高，各地區、各有關部門和天然氣生產經營企業要高度重視、通力合作，共同做好相關工作。

（一）精心組織方案實施。各地區、各有關部門要統一思想，加強組織領導、精心部署，認真排查可能出現的問題，把風險消除在萌芽狀態；要加強市場監測分析和預警，建立應急預案，完善應急措施，確保方案平穩出臺。天然氣生產經營企業要主動配合地方發展改革（價格）部門，加強與用氣企業的溝通和協商，爭取用戶的理解和支持。

（二）切實保障天然氣市場平穩運行。有關部門和天然氣生產經營企業要加強生產組織和供需銜接，保障市場平穩運行。各地要強化需求側管理，在安排非居民用氣銷售價格時，從緊核定省內管道運輸價格和配氣價格，積極推行季節性差價、可中斷氣價政策，盡快建立健全居民生活用氣階梯價格制度。天然氣生產經營企業要與用氣企業平等協商確定具體結算價格，對承擔調峰義務的企業，要推行可中斷氣價，體現價格折讓；對西部個別省份以及確有困難的供熱企業等，給予適當價格優惠；嚴格執行價格政策，不得通過減少居民和化肥生產用氣量等方式變相提高居民和化肥生產用氣價格。

（三）確保出租車等用氣行業穩定。各地區、各有關部門要高度重視價格並軌對出租車等用氣行業可能產生的影響，密切關註行業動態，采取綜合措施，及時消除不穩定因素，維護出租車等用氣行業穩定。對城市公交和農村道路客運，繼續按現行補貼政策執行。

（四）加強價格監督檢查。各地要加強價格放開後企業價格行為監管，加大天然氣價格特別是居民和化肥生產用氣價格的檢查和巡查力度，依法查處擅自提高或變相提高門站價格，轉供過程中截留、挪用居民和化肥生產用氣量或變相加價，以及加氣站搭車漲價、哄擡氣價等違法違規行為，切實維護天然氣市場價格秩序。

（五）營造良好輿論氛圍。各地要加強輿論宣傳引導，有針對性地宣傳解釋存量氣與增量氣價格並軌、直供用戶用氣價格放開試點的重要意義，及時回應社會關切，爭取社會各方理解和支持，營造良好輿論環境，確保方案平穩實施。

國家發展改革委有關負責人就理順非居民用天然氣價格問答全文如下：

問：為什麽要將天然氣門站價格並軌？

答：本世紀以來，我國天然氣消費快速增長，對外依存度逐年提高，2014年已達32%左右。為發揮價格杠桿作用，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，保障市場供應，引導資源合理配置，近年來國家加快了天然氣價格改革步伐。2013年7月，實施了天然氣價格調整方案，區分存量氣和增量氣，增量氣門站價格一步調整到與可替代能源價格保持合理比價的水平，存量氣價格分3年實施，計劃2015年調整到位。按既定目標，2013年、2014年國家連續兩次較大幅度調整非居民用存量天然氣門站價格。這次天然氣價格並軌實現了理順非居民用氣價格“三步走”的目標。

盡快實施存量氣與增量氣價格並軌，不僅有利於創建公平的市場競爭環境，促進企業平等競爭，也為推進天然氣價格市場化奠定良好基礎。價格並軌後，非居民用氣價格基本理順，意味著天然氣價格改革完成“破冰之旅”。

問：存量氣與增量氣門站價格如何並軌？

答：目前，存量氣與增量氣最高門站價格每立方米相差0.48元左右。2014年下半年以來，國際市場油價持續大幅下降，燃料油和液化石油氣等可替代能源價格也相應回落，存量氣與增量氣價差大幅縮小，這為實現價格並軌創造了難得的有利時機。按照現行天然氣價格形成機制，增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格每立方米提高0.04元，先期開展改革試點的個別省份只需提高0.02元，即可實現並軌，理順非居民用氣價格。

問：國家試點放開直供用戶用氣門站價格主要出於什麽考慮？

答：近年來，國家始終按照市場化的方向，不斷推進天然氣價格改革，陸續放開了海上天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格和液化天然氣(LNG)氣源價格。價格放開後，對調動企業生產和進口積極性，釋放非常規天然氣產能，吸引民間資本進入天然氣領域，發揮了積極作用。先行試點放開直供用戶門站價格，是推進天然氣價格市場化改革的又一次有益嘗試。

選擇放開直供用戶用氣門站價格，進行改革試點，主要有四點考慮：一是天然氣可替代性很強，其他能源產品均可與之形成競爭；二是近年來海上天然氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣和液化天然氣產能逐步增加，上遊氣源已形成競爭格局；三是預計今後一段時間國際國內天然氣市場供需相對寬松；四是直供用戶用氣量較大，具備較強的價格談判能力。

國家在試點放開直供用戶用氣門站價格的同時，積極推進天然氣交易市場建設。2014年底，上海市政府批準組建上海石油天然氣交易中心，開展天然氣現貨交易。直供用戶用氣門站價格放開後，國家將引導這部分氣量進入交易中心進行交易，逐步形成中國天然氣市場價格。試點放開直供用戶用氣門站價格，將為深化天然氣價格改革、全面放開非居民用氣價格積累寶貴的經驗。

問：這次化肥用氣價格如何安排？

答：長期以來，國家對化肥用氣實行優惠價格。近兩年調整天然氣價格時，考慮到化肥市場持續低迷，企業生產經營困難，繼續給予了優惠。2013年化肥用氣價格每立方米只調整了0.25元，比其他非居民用氣少調了0.15元，2014年應調0.4元也未作調整。對化肥用氣實行較低的價格，有利於緩解化肥企業成本上升的壓力，但客觀上不利於促進化肥企業轉型升級，化解化肥行業產能過剩的矛盾。

從改革方向看，化肥用氣價格最終也要放開由市場形成，但考慮當前化肥企業實際困難，決定分步推進化肥用氣價格市場化改革，這次暫不隨其它直供用戶價格一並放開，再留給化肥企業一定過渡期。今年先將化肥用氣價格每立方米提高0.2元，同時要求供氣企業提高化肥用氣保障水平，並根據化肥企業承擔的調峰責任，推行可中斷氣價，給予一定優惠，努力減輕化肥企業負擔。

問：存量氣和增量氣價格並軌對國民經濟和下遊用氣行業將產生什麽影響？

答：這次居民用氣門站價格仍不作調整，對居民生活和價格總水平沒有直接影響。非居民用氣價格並軌，存量氣全年提價總額和增量氣降價總額基本相當，社會負擔總體持平。對用戶來說，增量氣比重大的，用氣負擔將大幅減輕；存量氣比重大的，用氣成本雖有所增加，但由於價格漲幅不大，影響有限。價格並軌可以營造公平競爭的市場環境，有利於促進用氣企業平等競爭。

問：國家將如何保障天然氣市場平穩運行？

答：方案出臺後，國家要求各地區、各有關部門加強組織領導、精心部署，采取多種措施，穩定天然氣供應，維護市場秩序。一是千方百計保障市場供應。要求有關部門和天然氣生產經營企業加強生產組織和供需銜接，保障天然氣市場穩定供應。

二是強化需求側管理。要求各地在安排非居民銷售價格時，積極推行季節性差價、可中斷氣價政策，同時盡快建立健全居民生活用氣階梯價格制度。

三是嚴格執行國家價格政策。要求天然氣生產經營企業嚴格執行價格政策，不得超價銷售，不得扣減居民和化肥氣量，變相提高居民和化肥用氣價格。四是加強監督檢查。要求各地加大天然氣價格檢查和巡查力度，依法查處各種價格違法行為，切實維護天然氣市場秩序。

問：今後天然氣價格工作的重點是什麽？

答：天然氣價格改革的最終目標是完全放開氣源價格，政府只監管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。下一步，我們將緊緊圍繞這個目標開展工作。一是總結放開直供用戶用氣門站價格的經驗，繼續推動天然氣交易市場建設，完善相關配套措施，為最終全面放開非居民用氣價格創造條件。二是加快建立居民用氣階梯價格制度，2015年要全面建立。同時在做好低收入群體生活保障的前提下，逐步理順居民用氣價格。三是完善管道運輸價格形成機制，合理制定管道運輸價格，同時加強配氣價格監管，促進天然氣行業健康發展。

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12日下午新任證監會主席劉士余將首次公開亮相記者會

12日下午新任證監會主席劉士余將首次公開亮相記者會

上海證券報 2016-03-05 12:21:00

7日上午,財政部部長樓繼偉將詳解“財政工作和財稅改革”;12日上午央行行長周小川將就“金融改革與發展” 回答媒體關切;更值得關註的是,12日下午還將舉行銀監會、證監會、保監會的聯合記者會,新任證監會主席劉士余將在這里首次公開亮相回答記者的提問。此外,農業部長韓長賦也將在7日舉行專場記者會。

1800億國家PPP基金今日將首單落地 瞅上內蒙軌道交通

第一財經記者了解到，中國政企合作投資基金股份有限公司(下稱政企合作基金公司)首個投資項目花落呼和浩特市軌道1、2號線項目。政企合作基金公司負責運作1800億元規模的國家級PPP融資支持基金。

參與呼和浩特市軌道交通項目的大嶽咨詢項目經理徐威告訴第一財經記者，7月27日政企合作基金公司采用股權方式參與的內蒙古軌道交通項目將正式簽約落地，這是政企合作基金公司參與的第一個項目。

呼和浩特軌道交通1、2號線建設工程是呼市有史以來投資額最大、建設周期最長的基礎設施工程，去年8月開工，一期工程線路總長51.4公里，工程投資共計338.8億元。

根據當地政府公布的初步投融資方案，呼和浩特軌道交通1、2號線一期工程建設項目總投資338.81億元。資本金占總投資的50%，分別由自治區、市兩級財政資金共同籌措解決，資本金以外的資金采用國內銀行貸款等融資方式解決。兩條線路擬采用PPP模式下的“BOT+工程總承包”的投資方式建設，目前由呼和浩特市交通投資有限責任公司負責項目實施。

內蒙古財政廳消息稱，今年3月、4月，自治區財政廳張華廳長帶隊會同自治區相關部門先後兩次赴財政部，對接中國PPP融資基金相關事宜。4月15日，應自治區財政廳邀請，周成躍董事長來當地察投資項目，並明確表達了要股權投資呼和浩特市城市軌道交通1、2號線項目的意願。

徐威告訴記者，目前了解到，政企合作基金公司占呼和浩特市軌道交通項目公司股權擬為15%，具體數字還有待最後確認。

政企合作基金公司董事長周成躍6月份公開表示，公司投資團隊已與部分省市進行了具體的項目對接，已經與地方政府和社會資本方共同探討了78個PPP項目的合作可能性，涉及規模9120億元，對項目的合作模式進入了深入交流，就股權、債權等方式進行了多輪的磋商，近期即將完成數個項目的簽約。

另外，他稱，按照公司管理要求，在一個PPP項目中最高投資額不能超過項目總投資規模的10%，因此公司將會參與總計2萬億元以上的PPP項目。

目前中國政企合作投資基金管理有限責任公司已面向全國征集需中國PPP基金提供融資支持的項目。該基金管理公司是一家PPP項目專業投資公司，主要業務是接受上述政企合作基金公司和其他機構委托資金，通過市場化運作和專業化管理，實現其管理基金的穩健、高效運行，促進PPP項目的落地。

該基金管理公司負責人表示，該公司項目篩選的標準主要包括：一是納入國民經濟和社會發展規劃、基礎設施和公共服務領域專項規劃以及黨中央、國務院確定的其他重大項目;二是納入財政部全國PPP綜合信息平臺項目庫(www.cpppc.org);三是項目總投資額原則上不低於30億元，有重大政治、社會意義的可適當放寬條件;四是項目前期準備充分，各項審批手續齊全，近期有明確融資需求。

截至目前，該基金管理公司已先後與10個省(自治區、計劃單列市)相關政府部門及部分社會資本方進行了項目對接，洽談重點項目136個，涉及總投資規模達14741億元。其中，具有初步投資意向的項目20個，涉及項目總投資規模2170億元，基金投資占比約為5%—8%。

日本時隔7年將首次追發國債 “安倍經濟學”再受質疑

日本政府12月6日表示，2016財年日本稅收收入較最初預期縮水約1.9萬億日元(1美元約合114日元)，擬增發赤字國債填補當前財年稅收缺口，這是日本時隔7年首度中途追加發行國債。

日本2016財年最初預算預計稅收為57.6萬億日元，國債發行額預計為34.4億日元。日本財務省發表的數據顯示，2016財年4月至10月實際稅收約為19.5萬億日元，同比下降4.1%，其中法人稅收入銳減，同比下滑29%。日本財務大臣麻生太郎將稅收下降的原因歸咎於日元強勢擠壓日本企業出口盈利。

富士通總研首席研究員金堅敏認為，日本政府過於自信，認為大規模的量化寬松政策可以維持日元貶值的勢頭，並在此基礎上編制了國家預算。但今年年初開始，日元持續走強，造成近2萬億日元的稅收缺口。面對稅收縮水的現實，日本這種高負債國家本應嚴格控制財政赤字，壓縮開支以維持收支平衡，但面對既得利益的阻力，卻不得不靠增發赤字國債補救。

日本共同社認為，來自企業的稅收與日本央行赤字都受到了上半年強勢日元的影響。雖然目前日元趨於貶值，但考慮到接下來美國當選總統特朗普上臺後的經濟政策、英國“脫歐”等風險，日本財務省計劃慎重估算2017年度稅收，日本政府相關人士預測2017財年稅收將維持在56萬億至57萬億日元的規模，同樣面臨稅收增長乏力的困境，難逃加大國債發行量的命運。

共同社表示，曾經依賴日元貶值及股市紅利的“安倍經濟學”面臨拐點，財政運營愈發艱難。安倍政府把近年來持續的稅收增長視為“安倍經濟學”的成果，但在稅收增長乏力的形勢下，如果日本政府不進行大刀闊斧的財政支出改革，赤字與國債規模將進一步擴大。

《朝日新聞》報道說，日本政府對日元貶值、股市紅利拯救日本經濟的做法仍抱有期待，但依靠出口企業盈利的戰略會輕易地被匯率左右，這是日本該記住的教訓。

上世紀90年代末經濟泡沫破裂之後，日本經濟陷入長期停滯狀態。日本的政府債務不斷膨脹，截至2015年國債已達1238萬億日元，國債負債率達到248%，成為全球第一負債國。金堅敏表示，在龐大的債務面前，日本政府應實施財政制度改革，提高財政資金的使用效率;放松管制、增加市場活力，提高經濟潛在增長率，至少將其從目前的0.4%提高至1.5%;通過推進結構改革等綜合措施做到增收節支，逐步降低日本政府的負債率。

安倍政府兩度延遲消費稅從8%上調至10%的計劃，但在2020年實現財政健康的目標卻沒有改變。從現狀來看，日本財政入不敷出，開支約為收入的兩倍，已陷入前所未有的困境，如何找到有效解決財政難題的方法、實現財政健康的目標，令“安倍經濟學”再受拷問。

SpaceX將首次NASA載人太空船發射推遲至2018年

12月13日消息，據《華爾街日報》報道，馬斯克麾下Space Exploration Technologies Corp.已經決定，將旨在把美國宇航員送入太空軌道的首個載人太空船“龍”(Dragon)的發射從2017年推遲至2018年。

SpaceX一名發言人在周一的一封電郵中稱，在9月份的爆炸事故發生之後，公司正在對設計、系統和流程進行認真評估，從而吸取經驗教訓並采取修正措施。這位發言人又稱，上述日程變更表明，公司仍然需要額外的時間進行評估和實施。

這位發言人在評論中還暗示，為了回應美國國家航空航天局委員會的安全顧慮，公司有可能在燃料供給方面做出某些調整。這位發言人稱，為了保證飛行人員的安全，公司會根據需要安裝額外的控制裝置。SpaceX此前曾提及在地面準備過程中調整燃料供給速度和壓力。

此次推遲導致SpaceX和波音公司在展開載人航天行動的時間表上大體一致，波音公司10月份曾宣布類似的推遲，SpaceX當時表示，該公司依然有信心在2017年進行首次載人飛行。

2017年全球失業人數將首超2億，拉丁美洲最慘

國際勞工組織(International Labor Organization，以下簡稱“ILO”)最新發布的一份報告稱，2017年全球失業人口數量將達到2億，創下歷史新高。

ILO預測，今年全球失業人數將增加340萬人，2018年將增加270萬人，主要原因是勞動力人口增長速度快於就業崗位增加速度。

ILO總監萊德(Guy Ryder)表示：“經濟增長依然令人失望，全球經濟發展前景不容樂觀，創造足夠就業崗位的前景也不樂觀，更別說高質量的工作崗位了。”

7.76億人工作並貧困著

還有更多壞消息。ILO發布的另一份報告顯示，如果將通脹因素納入考量，2015年的全球薪資增速為四年來最低(2015年為所能獲得數據的最近年份)。

盡管一些發達經濟體(如美國和德國)的薪資出現增長，但其幅度抵不上其他地區的薪資下滑幅度。

有工作但仍生活在貧困中的人依然很多：ILO數據顯示，南亞半數勞動者、撒哈拉以南非洲2/3勞動者處於極度貧困或適度貧困中。

據ILO估計，2017年失業率攀升幅度最大的將會是發展中經濟體，特別是拉丁美洲。歐洲、美國、加拿大失業率將有所下降，但速度緩慢且不平均。

ILO還警告說，歐洲和北美的長期失業率問題正在成為一個大問題。約有半數的歐洲失業者及四分之一美國失業者已經6個月以上未能找到工作。