從2011年到現在,有關“新醫改”的內容在每年的政府工作報告中所占的比重正越來越大。在2016年的報告中,國家首次明確了包括分級診療、大病醫保的明確目標,首次提出改革醫生的薪酬體制,並且再次加大了政府對於醫改的投入。
新醫改中有關醫生群體的部分被數次提及:包括加快培養全科、兒科醫生,並且要改革醫生群體的人事薪酬改革,“建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度,保護和調動醫務人員積極性”。
不斷加大政府投入、對醫生群體進行體制內改革,有了這些醫改“攻堅”可以成行嗎?這次政府工作報告中的醫改力度究竟如何?《第一財經日報》記者在采訪多位專家、學者和業內投資人時得到建言:體制外的“供應量”不放開,加再多的投入、再多的體制內改革,恐怕也是不夠的。
那麽,什麽是體制外的供應量?在中歐國際工商學院衛生管理與政策中心主任蔡江南看來,民營資本、社會資本的進入以及醫生的多點職業、自由職業的放開才是增加供應量的關鍵。
“從2009年以來,新醫改的思路一直是通過擴大政府投入來促進醫改,這一次的方案中,政府的投入還在繼續加大。但這次,對於體制、制度的改革力度,體現得並不突出。”蔡江南對記者表示。
事實上,此次政府工作報告中對於醫療部分的改革規劃,相比較過去五年,不少改革舉措在2016年已經提出了明確的目標。比如,明確了分級診療試點要在70%左右的城市進行;中央財政對於城鄉醫療救助補助資金增長9.6%,達到160億元,城鄉居民基本醫保財政補助由2015年的380元提高到420元;基本公共衛生服務經費財政補助從人均 40元提升到45元。
“相比較以往,在這次的工作報告中政府對於醫療投入繼續加大,這說明,目前通過加大投入來促進醫改仍舊是主要的方式。”蔡江南表示,“但我認為,此次在體制、制度改革的深入性上仍然有所保留,特別是對公立醫院的改革。如何讓政府放權、實行醫院的法人治理制度的改革、醫生成為自由人的改革此次並沒有提到。”蔡江南表示。
對於蔡江南的表述,投資界人士也表達了相同的看法。
“在此次的表述中,分級診療、醫生薪酬體制改革更多的是體制內的改變,沒有突破公立醫院的架構。從供應量的角度來看並沒有提升。”高特佳投資合夥人王海蛟說。
醫療體制改革牽一發而動全身,事實上,涉及體制內外的改革被業內普遍看做了是此次新醫改的“攻堅階段”。包括業界學者和投資人士看來,此次醫改推行至今,政府的態度仍是謹慎為主。
“真正要落實分級診療一定要解放醫生的生產力,推進醫生的多點執業、自由職業,才能真正把分級診療落到實處,但很可惜,這些內容在這次的報告中並沒有被提及。”蔡江南說。
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據外交部網站18日消息,中國和沙特發表聯合聲明,雙方強調石油市場穩定對世界經濟的重要性,中方贊賞沙特作為世界市場安全、可信賴的石油供應源,為保證世界石油市場穩定發揮的作用;雙方願提升兩國在石油領域的合作水平,包括向不斷增長的中國市場供應沙特石油。
雙方還願共同努力,盡早建立中國-海灣合作委員會自由貿易區。
全文如下:
中華人民共和國和沙特阿拉伯王國聯合聲明
應中華人民共和國主席習近平邀請,沙特阿拉伯王國國王薩勒曼·本·阿蔔杜勒-阿齊茲·阿勒沙特陛下於2017年3月15日至18日對中國進行了國事訪問。
習近平主席同薩勒曼國王舉行了雙邊會談,就發展中沙全面戰略夥伴關系深入交換了意見,還探討了共同關心的地區和國際問題,並就這些問題達成重要共識。
國務院總理李克強、全國人大常委會委員長張德江分別會見了薩勒曼國王。
雙方對兩國關系取得的長足發展,特別是2016年1月習近平主席訪問沙特以來的發展表示滿意,認為中沙高級別聯合委員會是加強兩國和兩國人民之間友誼紐帶、深化各領域務實合作的重要平臺。在此,雙方表示願共同努力,拓展兩國在政治、安全、軍事、經濟、投資以及衛生、教育、礦業等領域的合作,以服務於雙方的共同利益,加強兩國在經濟與工業項目、電子政務應用、先進技術、基礎設施、高科技和航天等優先領域的合作,拓寬兩國在各領域的相互投資,其中包括石油、可再生能源、電力及和平利用核能,從而進一步提升中沙全面戰略夥伴關系水平。
雙方簽署了多項協議和諒解備忘錄,這將進一步豐富兩國關系內涵,並推動這一關系不斷向縱深方向發展,服務兩國的利益。
雙方一致同意:
——把中沙關系放在各自對外關系中的優先位置。
——繼續密切兩國領導人和官員之間的互訪及各層次的磋商,就共同關心的問題交換意見,維護兩國的共同利益。
——中方支持沙方為維護地區穩定所采取的政策,支持沙方在地區和國際事務中發揮的積極作用。
——沙方重申繼續堅定奉行一個中國政策。
——雙方強調2016年5月發表的《多哈宣言》中關於“應尊重主權國家及《聯合國海洋法公約》締約國享有的自主選擇爭端解決方式的權利”的表述。
——中方支持沙特實現“2030願景”,願成為沙特經濟多元化的全球合作夥伴。
——沙方願成為建立絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的全球合作夥伴和西亞的重要一站,支持中方主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。
——雙方願提升兩國在石油領域的合作水平,包括向不斷增長的中國市場供應沙特石油。
——雙方強調石油市場穩定對世界經濟的重要性,中方贊賞沙特作為世界市場安全、可信賴的石油供應源,為保證世界石油市場穩定發揮的作用。
——雙方願加強在二十國集團和國際金融機構框架下的國際經濟合作,推動國際貿易發展。雙方贊賞亞洲基礎設施投資銀行將會發揮的作用。
——雙方願共同努力,盡早建立中國-海灣合作委員會自由貿易區。
——兩國譴責一切形式的極端主義和恐怖主義,強調二者不與任何種族或宗教掛鉤,雙方將積極在反恐和去極端化領域開展合作,中方對沙方宣布建立伊斯蘭反恐聯盟打擊恐怖主義等舉措表示贊賞。
——支持並鼓勵兩國官方和民間文化交往,鼓勵雙方在教育、衛生、科技、旅遊、新聞領域的交流與合作。
——為實現地區與世界的安全穩定,雙方認為,應根據阿拉伯和平倡議和聯合國有關決議,實現巴勒斯坦問題的公正、全面和持久解決。沙特高度贊賞中方為此所作努力,中方高度贊賞沙特為促進地區和平與穩定所作貢獻。
——雙方強調應在第一次日內瓦會議公報、安理會第2254號決議、第2268號決議基礎上尋求敘利亞危機的解決,應繼續向敘利亞境內外難民和流離失所者提供人道主義援助。
——雙方強調應維護也門的統一,實現也門的安全與穩定。應在海合會倡議及其實施機制、全國對話會議成果文件和安理會第2216號決議基礎上政治解決也門危機,強調支持也門合法政權,支持聯合國秘書長也門問題特使伊斯梅爾·烏爾德·謝赫·艾哈邁德推動也門各派達成政治解決的努力及該領域其他國際努力。同時應為援助抵達也門全境提供便利。
——雙方對利比亞局勢表示擔憂,希望民族團結政府能在國際社會支持下恢複利比亞的安全與穩定,維護利比亞的統一和領土完整。
——雙方表示支持伊拉克政府打擊“伊斯蘭國”恐怖組織所作努力,強調應維護伊拉克的統一、穩定與獨立。
——薩勒曼國王就其本人和隨行代表團在訪問期間受到的熱情友好接待對中國領導人和友好的中國人民表示感謝。
2017年3月18日於北京
據中新社報道,廣東省國土廳26日透露,該省大幅增加住宅用地供應量,大部分城市相應增加住宅用地供應以滿足需求並穩定市場。今年一季度,全省供應住宅用地976.93公頃,同比上升80.17%。
據介紹,廣東全省一季度住宅用地供應同比增幅在100%以上的地級市有8個,分別是中山、汕尾、潮州、湛江、惠州、清遠、韶關、陽江。
統計數據顯示,廣東全省一季度以出讓方式供應土地2478.48公頃;合同總成交價款1008.33億元(人民幣,下同)。全省土地出讓均價4068.34元/平方米,環比上升1.03%;全省土地市場總體穩定。
廣東省國土廳廳長陳光榮日前主持召開會議,分析第一季度工作情況,堅持穩中求進工作總基調,全力以赴做好今年保障經濟發展工作。
據陳光榮介紹,一季度以來,廣東加大督促協調力度,全力做好省級重大基礎設施項目用地預審和報批服務工作,使項目加速進入用地報批環節。
據統計,一季度,廣東全省審核上報國務院和省人民政府用地報批件185宗,單獨選址項目用地審核上報用地面積同比上升1530.69%。
臨近春節,樓市越發變得冷清,一二手房成交雙雙回落。值得註意的是,與往年相比,今年一手房春節期間供應量大幅下跌,樓盤促銷減少,買賣雙方熱情不大;而二手房市場則出現議價空間,遇到急售業主,甚至可以降價10萬元。
市場情況
一二手房成交回落
臨近春節,東莞住宅成交量明顯回落,促銷活動減少,樓市進入淡季。合富研究院統計數據顯示,上周東莞新建商品住宅供應僅614套,來自常平和沙田兩鎮,全市一手住宅供應量連續3周在500~650套低位水平;上周一手住宅網簽617套,連續2周下滑,臨近春節淡季,成交量正常回落。從區域來看,上周麻湧鎮簽約110套,全市占比18%,其次為橋頭和虎門,全市2/3區域簽約量低於20套。
樂有家研究中心也介紹,從上周各片區一手住宅成交來看,東莞六大片區中水鄉新城片區成交量最高,成交175套,環比上漲近1倍,其他五大片區成交量均下跌,其中松山湖片區下跌42.68%,下跌幅度最大。東莞中原戰略研究中心表示,受到節前置業淡季影響,購房者對樓市關註度降低,同時信貸收緊影響,也制約了樓市的成交。
此外,據東莞房地產公眾信息網公布數據統計,1月東莞二手房網簽3526套,與去年12月的4979套相比,環比下降29.2%。合富大數據統計,1月二手房單價在1.5萬~2萬元/平方米的房源交投熱度較高,接近一半的成交個案落在該單價段內。面積在60平方米以下的小戶型房源,成交占比差不多達四成,面積在144平方米以上的大戶型成交也不錯,成交占比達28%。
上周均價跌破1.6萬元/m2
成交回落的同時,房價也出現回落。樂有家研究中心介紹,上周東莞一手住宅成交均價1.59萬元/平方米,跌回至2017年2月時價格,主要是受麻湧鎮低價格樓盤集中網簽帶動影響。均價方面,麻湧鎮水岸春天(簽約均價約8168元/平方米)網簽價較低,帶動整個水鄉新城片區價格下跌,環比下跌26.03%,跌幅居六大片區之首。
與此同時,1月東莞洋房套均總價也出現了平穩回落,跌至180萬元以下。據東莞中原戰略研究中心統計數據顯示,1月東莞洋房套均總價與前一月相比有所下滑,下跌180萬元,全市洋房套均177萬元/套,主要是受橋頭、石碣等鎮街成交放量影響,1月橋頭洋房網簽347套,而其套均總價僅為124萬元/平方米。從鎮街情況來看,由於松山湖1月份除人才公寓外,並無正常洋房產品網簽,因此1月東莞各鎮街洋房套均總價中,南城以300萬元/套的總價位列鎮街套均總價首位,其次是莞城274萬元/套,排在第三位的鳳崗套均總價227萬元/套。
合富研究院則認為,在全國限價大背景下,東莞執行嚴格的調控政策,導致房價出現區域分化,從1月份成交量前10區域表現來看,高房價區域房價普遍同比回落,低房價區域則同比上漲。
春節買房
一手房:供應量減少促銷少
春節是否是合適的買房時機?記者了解到,今年春節期間,有不少樓盤銷售中心仍然開放,但與往年相比,今年春節期間進行促銷的樓盤較少,不少樓盤甚至休息至年初三、初四才上班。不過,也有個別樓盤推出“一口價單位”,價格相對優惠。
記者了解到,碧桂園蘋果打出了“春節不打烊”的海報,在節前給來訪客戶贈送年花。另外,碧桂園十里江灣也推出新春一口價單位促銷等等。但是記者發現,其他大部分樓盤都以自然銷售為主,並沒有如往年那樣有促銷和推貨活動。
東莞中原戰略研究中心監測數據顯示,上周商品房住宅新增供應面積為6.39萬平方米,共614套,環比下降60.97%,新增供應量持續放緩。該研究中心介紹,上周僅兩個樓盤新增供應,分別為常平的新城市花園,供應了444套洋房,沙田的恒大禦景半島,供應了170套洋房。受到春節前置業淡季的影響,客戶置業欲望不高,開發商推盤節奏同樣大幅減緩,新增供應量保持低位運行的節奏。
東莞中原戰略研究中心認為,2月春節月淡季到來,樓市供應量步入低谷。從營銷情況來看,各大項目以迎新春為活動主題,暖場小活動為主,同時也有一些項目會推出一口價單位、特價單位,有興趣的購房者可以關註。
二手房:遇業主急售或可降十萬元
與一手房市場促銷活動減少相比,臨近春節二手房市場的議價空間加大,如果遇到急售的業主,降價幅度最高可達到10萬元。
合富置業南城凱旋公館分行主管王龍桂介紹,1月東莞南城二手市場維持平穩走勢,價格也與去年12月份基本持平。不過,與過去相比,目前購買二手房會有較大的議價空間,讓價幅度視買賣雙方的商定。他介紹,如果是急售的業主,降價幅度可達5萬~8萬元。另外,合富置業東城東泰分行主管冉辰昌也表示,接近農歷新年,東莞東城二手樓市進入交投淡季,業主也有了一定的讓價空間,以一套總價為100萬元的房源為例,一般降價幅度在3萬~5萬元之間,如果是急售的房源,以一套總價為100萬元的房源為例,降價幅度大概在5萬~10萬元之間。
值得註意的是,由於春節臨近,大部分購房者忙著返鄉過年,買賣雙方觀望氛圍也比較濃郁。合富置業虎門紫臺分行主管吳定琴介紹,目前東莞虎門板塊的很多業主都在觀望年後的二手樓市情況,放盤意願不高,放售的盤源較少,而買家以外地客為主,也處於觀望狀態。買賣雙方進入觀望,也使得該板塊進入二手樓市的交投淡季。
後市
三房四房供應多
如果在春節期間沒有選到合適的房源,購房者也可以關註節後新推樓盤,節後不少樓盤推出三房、四房產品滿足剛需和改善需求。
東莞中原戰略研究中心介紹,近期預備上市的項目主要分布在常平、茶山、大嶺山、道滘、東坑等熱點區域,此外,寮步、厚街、萬江部分項目備案價在“3萬元”以上,主要是由於別墅備案拉動。
該研究中心介紹,從戶型產品來看,95~125平方米三房、125~144平方米四房和70~90平方米兩房、三房供應量最大,而小三房和大三房以及四房的市場需求量則最大。根據東莞中原戰略研究中心統計,從東莞近期預計上市的項目來看,90~125平方米的三房產品供應量最大,達到4005套,備案價約為1.8萬元/平方米。此外是125~144平方米的四房產品,達797套,備案均價約為17709元/平方米。根據近期預備上市的項目統計,將有7171套住宅新增供應,供應面積達80.2萬平方米。
(來源:廣州日報 記者:蔣幸端)