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二十國集團工商峰會9月杭州舉行 B20政策建議報告基本定稿

2016年二十國集團工商峰會(下稱B20峰會)組委會16日對外公布，峰會定於9月3日至4日在杭州舉辦，習近平主席及多位二十國集團(G20)成員領導人將出席峰會，與國際工商界領袖交流互動，探討世界增長等議題。

2016年B20組委會副主任、中國貿促會副會長尹宗華在首場新聞發布會上說，在各方共同努力下，《B20政策建議報告》已經基本定稿。報告提出了20項重點政策建議，以及67條具體倡議。

具體來說，政策建議包括建議G20智能創新計劃、鼓勵發展綠色金融、建設世界電子貿易平臺(eWTP)、推動國際貿易投資便利化、促進中小企業融入全球價值鏈、提高青年和女性就業率、增強商業環境透明度等。

他說，《B20政策建議報告》將在2016年B20峰會上正式向2016年G20峰會遞交。組委會將利用G20官方平臺和聖彼得堡國際經濟論壇等渠道，向各國政府、商協會、企業和國際組織等宣介報告內容，爭取更多政策建議被納入本屆G20峰會公報。

當前，世界經濟有所增長但依然疲弱，長期結構性矛盾尚未徹底解決，經濟增長的新引擎尚未形成，主要經濟體政策明顯分化，國際貿易增速持續下滑，跨國投資尚未恢複到危機水平。

今年，B20呼應G20峰會主題，設置了“金融促增長”、“貿易投資”、“基礎設施”、“中小企業發展”、“就業”、“反腐敗”等6大議題，並設立或籌辦了相應的工作組和專題論壇，通過匯聚全球工商界精英建立了500多人的議題工作團隊，組織了工作會議、專題討論會議30多場，全球工商界代表累計約3900人次參加。

例如，寧高寧、馬雲、國際商會主席麥格勞等34位國際工商界領袖擔任B20議題工作組的主席或聯合主席，一些重要的國際機構和知名的國際咨詢公司，比如國際商會、波士頓咨詢等，擔任各議題工作組的合作機構和合作智庫。

B20是G20機制的重要配套活動，是全國工商界參與全球經濟治理和推動世界經濟增長的重要平臺。B20通過舉辦議題工作組會議和峰會活動，匯集、凝聚國際工商界的意見和共識，形成政策建議報告，向G20峰會提交，供G20成員領導人決策參考。從2010年設立至今，B20一直積極為實現全球經濟強勁、可持續和平衡增長出謀劃策、貢獻力量。

國際貿易中心首席經濟學家簡森認為，今年B20與G20交流互動力度空前，B20已經真正成為企業與G20政府之間一個有效的溝通渠道。2016年B20峰會由中國貿促會牽頭籌辦，將是迄今規模最大的一屆B20峰會，預計將有近千名全球工商界代表與會。

B20政策建議報告聚焦智慧創新與跨境電商

8月10日，中國國際貿易促進委員會早間召開了新聞發布會，並對外公布了《B20政策建議報告》的形成過程、主要內容、主要特點和相關情況。

發布會上重點介紹了《B20政策建議報告》中的2項建議。

一是根據G20杭州峰會“創新增長方式”這一重點議題，B20建議實施G20智慧（SMART）創新倡議。

為通過創新推動經濟增長，今年B20提出的“智慧創新倡議”，簡單來說，就是建立一個供政府、私營部門、院校和研究機構共享資源、知識和成果的開放性網絡，以推動技術創新為目標，促進全球經濟發展與就業增長。這一倡議遵循創新可持續性（Sustainable innovation）、平臺大眾化（Massive public platform）、網絡可訪問性（Accessible network）、改革徹底性（Revolutionary reform）、技術創新性（Technological innovation）等五個指導原則，被稱之為“SMART”原則。

二是根據G20杭州峰會“實現強勁的國際貿易投資”這一議題，B20建議G20建立促進跨境電商領域公司對話的世界電子貿易平臺（eWTP）。

發布會上還介紹，目前，B20已經累計向G20峰會提交了400多項政策建議，收到G20成員領導人高度重視，其中許多政策建議將被納入G20峰會公報，成為G20推進國際經濟合作、加強全球經濟治理的重要行動。

B20基礎設施工作組主席任洪斌：增加高質量、可融資性強的項目儲備

9月3日，B20峰會將首次在中國召開。屆時全球數百名工商界領袖將齊聚杭州，這是世界各國工商界之間增強交流的絕好契機。

作為B20基礎設施工作組主席，中國機械工業集團有限公司董事長任洪斌在接受第一財經專訪時表示，為了縮小各國之間的基礎投資建設缺口，今年基礎設施工作組提出了五條政策建議。如果這些富有影響力的政策建議得以執行，預計每年能為G20國家創造2萬億美元的經濟效益及3000萬個工作機會。

第一財經：基礎設施工作組和全球基礎設施行業最希望二十國領導人峰會推動哪些舉措與改革，支持基礎設施發展？

任洪斌：2016年B20基礎設施工作組主要提出了五條建議，作為現有G20行動方案的補充。建議1和2中強化了過往幾年B20已有的建議；建議3至5識別了一些新的機會，以縮小基礎設施投資缺口。如果這些富有影響力的政策建議得以執行，預計每年能為G20國家創造2萬億美元的經濟效益及3000萬個工作機會。概括地介紹五條建議如下：

1）增加高質量、可融資性強的項目儲備，並加快準備項目以及推向市場的速度。

2）制定有利於推動基礎設施長期投資的監管規定，對棕地項目，制定系統的資產貨幣化戰略，提高市場流動性；對綠地項目，推動開發釋放基礎設施長期投資所需的創新的金融工具，提高民間資本債權和股權在這類項目中的參與度。

3）加強多邊開發銀行和多邊開發機構在推進民間資本參與投資基礎設施的催化作用。

4）通過對資產管理最佳實踐和創新技術的支持和推動，提高基礎設施項目整個生命周期的生產率，並構建面向未來的可持續基礎設施。

5）建設國家間、地區間乃至全球的基礎設施項目（例如GEI全球能源互聯網、PIDA非洲基礎設施發展方案、TEN跨歐洲運輸網絡和SIEPAC美洲電氣互聯系統等），以增進各行業基礎設施的互聯互通。

關於工商界對基礎設施相關問題最大的呼聲，我們必須認識到首當其沖的是，儲備項目中可融資性高的項目有限，這是目前大多數新興國家和一些發達經濟體長期面臨的重要難題。許多政府在項目的識別、選擇和優先排序方面面臨挑戰，在工程籌備、結構安排和采購方面也有不足，因此很難在保證盈利和可持續的前提下在預算內按時完成項目。此外，缺乏經國際認可和支持的項目籌備方法、指導原則和清單，也限制了個別國家迅速有效地解決這些上遊流程問題的能力。

第一財經：過去這兩年，適逢中國倡議籌建並成立運作了亞洲基礎設施投資銀行以及中國提出建設“一帶一路”的倡議，B20基礎設施工作組如何看接下來全球基礎設施所面臨的機遇與挑戰？

任洪斌：雖然G20及其合作夥伴開展了廣泛的工作，交通、能源、水資源、通信及社會基礎設施等基礎設施領域的發展和投資仍然持續受到各種挑戰的限制：

•  項目儲備：許多政府在項目的識別、選擇和優先排序方面面臨挑戰，在工程籌備、結構安排和采購方面也有不足，因此很難在保證盈利和可持續的前提下在預算內按時完成項目。此外，缺乏經國際認可和支持的項目籌備方法、指導原則和清單，也限制了個別國家迅速有效地解決這些上遊流程問題的能力。

•  融資：機構投資者持有80萬億美元的可用資金，但僅將其中的一小部分分配到了基礎設施領域。原因在於通過資本市場證券將投資者資金直接和間接地與項目匹配的機會很少。許多市場仍然受制於早期成熟的限制，例如投資監管規定和保護（包括長期保險產品）不足，資本市場資本不足、品類狹隘，缺乏風險分擔和緩解機制等。

•  多邊開發銀行(MDB)的作用：隨著多邊開發銀行格局發生巨大變化，多邊開發銀行有可能通過更好的機構間合作、技術援助、以及產品和資產戰略的優化，來撬動更多私營部門的投資。

•  創新和生產力：基礎設施的建造和運營方式並未出現重大改變，因而生產效率提升幅度也相對較小。數字、綠色和其它創新技術的湧現，為基礎設施跨生命周期的設計、建造和管理提供了新的機遇。這些技術的廣泛應用可釋放這一巨大的生產潛力，並建造和運營可持續且“面向未來”的基礎設施。

•  互聯互通性：跨國項目由於兩個原因往往被忽視。第一，基礎設施的規劃歷來都在國家層面開展。第二，在政治、監管和設計方面，此類投資存在著特有的複雜性。然而，通過基礎設施項目的合作和聯通，可以推動貿易發展、融合區域經濟並更加有效地利用稀有資源，進而為各國帶來巨大的收益。

第一財經：國機集團將在哪些國家的哪些領域與行業繼續發力？國機在海外業務的擴展中是否會轉型升級？

任洪斌：國機集團圍繞裝備制造業和現代制造服務業兩大核心，業務覆蓋裝備制造與研發、工程承包、貿易與服務，金融與投資四大領域。涉及機械、電力、冶金、農林、交通、建築、汽車、船舶、輕工、電子、能源、環保、航空航天等國民經濟重要產業領域，市場遍布全球170多個國家和地區。

國機集團是國家“一帶一路”戰略的忠實踐行者，在“一帶一路”沿線35個國家有合計270個海外工程成套項目正在執行，合同總金額179億美元。

未來的發展，我們將繼續緊跟國家戰略，在國家確定的“一帶一路”45個重點國家中，根據他們的政治經濟情況，根據對方國家需求和我們集團的戰略，充分做好風險評估，進行國別選擇；同時，根據自身的優勢產業領域進行對接。

國機集團轉型升級的腳步從未停止。總體思路是從微笑曲線底部向兩端延伸，積極推進包括產品、技術、標準、服務、品牌在內的全產業鏈輸出。在業務形態上，從傳統的以EPC模式為主的承包工程，逐步向帶資承包、投資運營等模式轉變。國機集團面向全球市場提供以設備成套、EPC、BOT、BOO等為主要方式的工程建設服務，內容涵蓋工程項目開發及投融資，工程規劃、勘察、設計、施工，設備成套、運維管理等的完整產業鏈。

第一財經：在基礎設施的國際合作中，我們也很關註國機集團在白俄羅斯建設的中白工業園項目。作為“一帶一路”的示範性項目，請問國機集團在開拓中白工業園項目上有哪些經驗可供其他企業借鑒？

任洪斌：由國機集團為主體投資運作的中白工業園是中國在白俄羅斯最大的投資項目，是中國和白俄羅斯務實合作的“升級版”項目，受到中白兩國政府的高度重視，引起了廣泛的社會關註，並將成為中國在海外建設的最大工業園之一。

目前，中白工業園一期的起步區3.5平方公里已經基本建設完畢，招商工作也正在積極開展，中白合資公司在北京設立了代表處，由相關股東各方派出人員組成專門的招商團隊，加大中白工業園的招商工作力度。已有8家企業確定入園，即招商局物流集團、中國一拖、中聯重科、成都新築、甘肅聚馨、華為技術、中興通訊和白俄納米果膠。

中白工業園之所以引起兩國領導的高度關註，是因為國機集團在戰略上保持與國家“一帶一路”戰略的高度契合；中白工業園為我國企業“走出去”搭建公共平臺，為發揮產業集群和投資規模效應效益創造了條件，實現互補協同、共同抵禦風險，對推動中資企業“走出去”，推動中國優勢產能國際合作具有較強的帶動作用。

中白工業園這類的海外工業園區需要較長時間的周期，一般需要10年左右才能進入收獲期。在此期間，保障項目的現金流是關鍵。希望國家能夠引導國內金融機構創新金融產品，提供10年以上緩付期的支持性長期貸款。同時引導相關基金、銀行開展專項財務性直接投資，減輕開發企業的投資壓力。

第一財經，在跨國基礎設施的建設過程中，不可避免地要對被投資國國內外經濟調整、地緣政治等風險進行一定程度的防範。請問國機集團在這方有什麽經驗可以同其他基礎設施建設企業一起分享？

任洪斌：“一帶一路”戰略的落實，不可能一蹴而就。基礎建設項目本身具有建設期長、回報期長的特點，而且“一帶一路”沿線多為發展中國家，經濟發展水平較低，有的甚至政經局勢不穩、安全問題頻發。另一方面，經濟發展、溝通交流才是解決發展中國家政經動蕩問題的最終方案。

要處理好合作競爭、整體協同的關系。一是要處理好與項目所在國的合作競爭關系。除具有優勢互補的項目外，其余的國際產能合作，要註意產業梯度轉移與競爭的關系，註意保持相對於沿線國家的競爭比較優勢。雖然有的項目具有很高的戰略意義，但經濟效益較低甚至虧損。對於這樣的項目，必須要結合國家、企業、項目所在國等多方面的因素，綜合考慮各方均能接受的方案，協同處理好長遠戰略利益和短期經濟效益的關系。

二是有的放矢。“一帶一路”這樣大的國家戰略，必須要統籌謀劃、統一布局，不能放任企業一窩蜂、盲目出擊；要著眼於實現互利共贏，結合國內產業結構調整，針對不同國別、不同行業，站在整個國家的高度，有計劃、有步驟的推進相關項目進程。同時，國家應該給予走出去的企業法律、資金、政治方面的保護與支持。

三是要加強與發達國家合作。我國推行“一帶一路”戰略，不可避免的與其他國家和地區的戰略發生碰撞與交融，典型的如美國的“亞太再平衡”戰略、“電力非洲”計劃，日本對東南亞及非洲的援助外交，歐洲“振興計劃”，俄羅斯的俄白哈關稅同盟等等。對待這些區域戰略的交疊，要針對具體問題區別對待。從經貿合作的角度看，與相關項目所在國、歐美發達國家的跨國公司組成聯合體共同進行區域經濟開發，有利於形成合作共贏的局面。

對於國機集團的抗風險能力來說，我們已經建立了一套完整的項目風險管控體系。從項目的跟蹤、簽約、生效、執行的每個階段，都有嚴格的評審。針對所在國的政治、經濟、法律、文化、宗教等方面的風險進行分析。在項目執行過程中，對質量、工期、安全等重要方面也都有相應的風險把控。針對外界不可抗力，我們通過保險進行風險防範。

第一財經：未來國機集團在一帶一路建設中還有哪些項目值得關註？下階段，國機集團參與一帶一路建設的重點是什麽？

任洪斌：總體來看，國機集團的海外項目，首先要配合國家政治外交大局，同時，結合國機集團的業務特長和優勢，在重點國家的區域市場進行深入開發。

比如，集團所屬中國重機積極開拓老撾市場，2016年3月17日與老撾國家電力公司在老撾首都萬象簽署了老撾色貢煤電一體化項目EPC合同，合同金額約21億美元。建設內容包括：一個年產原煤300萬噸的煤礦和一座設計總裝機容量為700MW的坑口電站，共裝2臺350MW機組。該項目是老撾截至目前單體項目金額最大的EPC總承包建設工程。 該項目建成後，可為老撾提供穩定的基荷，有效改善旱季缺電狀況，有利於老撾國家電網的安全運行，也將進一步滿足老撾全國日益增長的電力能源需求，有力促進當地經濟社會發展，為老撾及周邊國家帶來積極影響。

習近平B20峰會這些演講內容引來20陣掌聲

9月3日，習近平主席出席二十國集團工商（B20）峰會並發表主旨演講。第一財經記者註意到，在此次近50分鐘的精彩演講中，現場來自國內外工商界、政界聽眾一共給出了20次掌聲。

引爆這些掌聲的演講內容，有的是關於中國發展的成績，有的是中國對人民的承諾，有的是中國對全球經濟治理的理念，還有的是對人類美好發展的期許。

經過第一財經記者整理，以下為習近平主席獲得聽眾鼓掌的內容：

"這是中國走向世界、世界走向中國的進程。我們奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放的基本國策，敞開大門搞建設，從大規模引進來到大踏步走出去，積極推動建設更加公正合理的國際秩序，中國同外部世界的互動持續加深，中國的朋友遍布世界。"

“我們有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續在實現自身發展的同時為世界帶來更多發展機遇。”

“我多次說過，綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認同。而我對這樣的一個判斷和認識正是在浙江提出來的。”

“我們推動綠色發展，也是為了主動應對氣候變化和產能過剩問題。今後5年，中國單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。我們要建設天藍、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環境中享受生活，切實感受到經濟發展帶來的生態效益。”

“從2016年開始，我們正大力推進供給側結構性改革，主動調節供求關系，要用5年時間再壓減粗鋼產能1億至1.5億噸，用3到5年時間再退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這是我們從自身長遠發展出發，從去產能、調結構、穩增長出發，自主采取的行動。中國在去產能方面，力度最大，措施最實，說到就會做到。”

“我們將順應人民對美好生活的向往，不斷提高人民生活質量和水平，健全公共服務體系，擴大中等收入者比重。特別是要加大對困難群眾的精準幫扶力度，在2020年前實現現行標準下5700多萬農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。這是我們對中國人民做下的莊嚴承諾。”

“我們將更加註重公平公正，在做大發展蛋糕的同時分好蛋糕，從人民最關心最直接最現實的利益問題出發，讓老百姓有更多成就感和獲得感。”

“我想特別指出的是，中國倡導的新機制新倡議，不是為了另起爐竈，更不是為了針對誰，而是對現有國際機制的有益補充和完善，目標是實現合作共贏、共同發展。中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力範圍，而是要支持各國共同發展;不是要營造自己的後花園，而是要建設各國共享的百花園。”

“今年上半年，中國經濟增長6.7%，產業升級和結構調整步伐加快，最終消費支出對國內生產總值的貢獻率達到73.4%，第三產業增加值占到國內生產總值的54.1%，居民收入穩定增長，城鎮新增就業717萬人。可以相信，中國的發展前景一定會越來越好，對世界的貢獻一定會越來越大!”

“面對當前世界經濟的複雜形勢和風險挑戰，國際社會對二十國集團、對杭州峰會抱有很高期待。在去年二十國集團領導人安塔利亞峰會上，我提出要對世界經濟把準脈、開好方。中國希望同各方一道，推動杭州峰會開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，推動世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。”

“我們希望向國際社會傳遞這樣一個信號：二十國集團不僅屬於二十個成員國，也屬於全世界。我們的目標是讓增長和發展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發展中國家人民的日子都一天天好起來!”

“和衷共濟、和合共生是中華民族的歷史基因，也是東方文明的精髓。中國堅定不移走和平發展道路。國強必霸的邏輯不適用，窮兵黷武的道路走不通。中國是聯合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家，不久前在馬里和南蘇丹犧牲的聯合國維和人員中就有中國人民的優秀兒子。我們將繼續履行好國際義務，始終做世界和平的建設者和維護者。”

“我們應該求同存異、聚同化異，共同構建合作共贏的新型國際關系。國家不論大小、強弱、貧富，都應該平等相待，既把自己發展好，也幫助其他國家發展好。大家都好，世界才能更美好。”

“我們應該以夥伴關系為依托，秉持共贏理念，加強各領域務實合作，不斷擴大合作內涵和外延，推動取得符合人民期待的合作成果。我們應該促進不同國家、不同文化和歷史背景的人們深入交流，增進彼此理解，攜手構建人類命運共同體。”

“全球經濟治理應該以開放為導向，堅持理念、政策、機制開放，適應形勢變化，廣納良言，充分聽取社會各界建議和訴求，鼓勵各方積極參與和融入，不搞排他性安排，防止治理機制封閉化和規則碎片化。全球經濟治理應該以合作為動力，全球性挑戰需要全球性應對，合作是必然選擇，各國要加強溝通和協調，照顧彼此利益關切，共商規則，共建機制，共迎挑戰。全球經濟治理應該以共享為目標，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現共贏目標。”

“當前形勢下，全球經濟治理要抓住以下重點：共同構建公正高效的全球金融治理格局，維護世界經濟穩定大局;共同構建開放透明的全球貿易和投資治理格局，鞏固多邊貿易體制，釋放全球經貿投資合作潛力;共同構建綠色低碳的全球能源治理格局，共同推動綠色發展合作;共同構建包容聯動的全球發展治理格局，以落實聯合國2030年可持續發展議程為目標，共同增進全人類福祉!”

“女士們、先生們、朋友們! 工商界是促進增長的生力軍。中方把工商峰會安排在領導人峰會前夕舉行，就是要充分匯集工商界的思想和智慧。我高興地看到，二十國集團工商界人士積極參與全年會議進程，同其他各界人士一道，針對二十國集團關註重點，圍繞金融促增長、貿易和投資、基礎設施建設、中小企業發展、就業、反腐敗等議題提出意見和建議，為二十國集團政策制定提供了重要參考，為杭州峰會作出了積極貢獻。”

“女士們、先生們、朋友們! 這幾天，正值錢塘江大潮，中國有個詩句‘弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。’我同各位一樣，期待著二十國集團勇做世界經濟的弄潮兒。相信在各方一道努力下，杭州峰會一定會取得成功! 最後，我祝這次工商峰會取得圓滿成功!謝謝大家。”

B20峰會正式開幕 來看看習大大都在現場說了什麽

二十國集團工商峰會（B20）３日下午在浙江杭州開幕，國家主席習近平出席開幕式並發表主旨演講。習近平提到中國將堅定不移全面深化改革，中國改革的方向已經明確，不會動搖。中國對外開放不會停止，更不會走回頭路，將積極深入參與經濟全球化進程，將加大開放外商投資準入。

以下為習近平講話實錄：

杭州是中國的一個歷史文化重鎮和商貿中心，有千年以上的歷史。千百年來，從白居易到蘇東坡，從西湖到大運河，杭州的悠久歷史和文化傳說引人入勝。杭州是創新活力之城，電子商務蓬勃發展，在杭州點擊鼠標，聯通的是整個世界。杭州也是生態文明之都，山明水秀，晴好雨奇，浸透著江南韻味，凝結著世代匠心。

我曾在這里工作了6個年頭，熟悉這里的山水草木、風土人情，不要說杭州的水，杭州的山我都走過，參與和見證了這里的發展。在中國，像杭州這樣的城市有很多，在過去幾十年經歷了大發展、大變化，許許多多普通家庭用勤勞的雙手改變了自己的生活。這一點一滴的變化，集合起來就是磅礴的力量，推動著中國發展進步，折射出中國改革開放的偉大進程。

這是探索前行的進程。一個13億多人口的大國實現現代化，在人類歷史上沒有先例可循。中國的發展註定要走一條屬於自己的道路。我們“摸著石頭過河”，不斷深化改革開放，不斷探索前進，開創和發展了中國特色社會主義。

這是真抓實幹的進程。我們緊緊抓住經濟建設這個中心不放松，與時俱進，開拓創新，靠著拼勁、闖勁、幹勁，靠著釘釘子精神，把中國建成世界第二大經濟體、最大貨物貿易國、第三大對外直接投資國，人均國內生產總值接近8000美元。

這是共同富裕的進程。發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這是中國推進改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。改革開放以來，中國有7億多人口脫貧，13億多人民的生活質量和水平大幅度提升，用幾十年時間完成了其他國家幾百年走過的發展歷程。

這是中國走向世界、世界走向中國的進程。我們奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放的基本國策，敞開大門搞建設，從大規模引進來到大踏步走出去，積極推動建設更加公正合理的國際秩序，中國同外部世界的互動持續加深，中國的朋友遍布世界。

女士們、先生們、朋友們！ 改革開放30多年過去，彈指一揮間。今天，隨著中國經濟體量的增大以及同世界的合作不斷加深，中國經濟走向受到外界關註。很多人都關心，中國經濟能否實現持續穩定增長？比如我們在座的各位國際組織的負責人。中國能否把改革開放推進下去？中國能否避免陷入“中等收入陷阱”？

行勝於言。中國用實際行動對這些問題作出了回答。今年年初，中國出臺了國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，圍繞全面建成小康社會奮鬥目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是我們第十三個五年規劃的精髓，就是這五大發展理念。

今天的中國，已經站在新的歷史起點上。這個新起點，就是中國全面深化改革、增加經濟社會發展新動力的新起點，就是中國適應經濟發展新常態、轉變經濟發展方式的新起點，就是中國同世界深度互動、向世界深度開放的新起點。我們有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續在實現自身發展的同時為世界帶來更多發展機遇。

在新的起點上，我們將堅定不移全面深化改革，開拓更好發展前景。中國經濟發展進入新常態，這是中國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理階段演進的必經過程。要在新常態下保持經濟中高速增長，必須依靠改革。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。中國改革的方向已經明確、不會動搖；中國改革的步伐將堅定向前、不會放慢。

中國改革已經進入攻堅期和深水區，我們將以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅磐的決心，敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢於觸及深層次利益關系和矛盾，把改革進行到底。我們將繼續推進供給側結構性改革，解決好當前經濟發展中的主要矛盾，通過優化要素配置和調整產業結構提高供給體系質量和效率，激發市場活力，促進協調發展。我們將繼續創新體制機制、突破利益固化藩籬，全面推進依法治國，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。

在新的起點上，我們將堅定不移實施創新驅動發展戰略，釋放更強增長動力。抓住科技創新就抓住了發展的牛鼻子。我們清醒認識到，中國經濟發展不少領域大而不強、大而不優，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長和規模擴張的方式已不可持續，中國發展正面臨著動力轉換、方式轉變、結構調整的繁重任務。建設創新型國家和世界科技強國，是中國發展的迫切要求和必由之路。

我們正在實施創新驅動發展戰略，發揮創新第一動力的作用，努力實現從量的增長向質的提升轉變。我們將推廣發展理念、體制機制、商業模式等全方位、多層次、寬領域的大創新，在推動發展的內生動力和活力上來一個根本性轉變。我們將力爭在重大項目、重點方向率先突破，積極牽頭實施國際大科學計劃和大科學工程。我們將深入研究和解決經濟和產業發展急需的科技問題，圍繞促進轉方式調結構、建設現代產業體系、培育戰略性新興產業、發展現代服務業等方面需求推動科技成果轉移轉化，推動產業和產品向產業鏈中高端躍升，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領性發展。

在新的起點上，我們將堅定不移推進綠色發展，謀求更佳質量效益。我多次說過，綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認同。而我對這樣的一個判斷和認識正是在浙江提出來的。

我們將毫不動搖實施可持續發展戰略，堅持綠色低碳循環發展，堅持節約資源和保護環境的基本國策。我們推動綠色發展，也是為了主動應對氣候變化和產能過剩問題。今後5年，中國單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。我們要建設天藍、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環境中享受生活，切實感受到經濟發展帶來的生態效益。

從2016年開始，我們正大力推進供給側結構性改革，主動調節供求關系，要用5年時間再壓減粗鋼產能1億至1.5億噸，用3到5年時間再退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這是我們從自身長遠發展出發，從去產能、調結構、穩增長出發，自主采取的行動。中國在去產能方面，力度最大，措施最實，說到就會做到。

在新的起點上，我們將堅定不移推進公平共享，增進更多民眾福祉。民惟邦本，本固邦寧。堅持以人民為中心，就要紮紮實實體現在經濟社會發展各方面各環節。

我們將順應人民對美好生活的向往，不斷提高人民生活質量和水平，健全公共服務體系，擴大中等收入者比重。特別是要加大對困難群眾的精準幫扶力度，在2020年前實現現行標準下5700多萬農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。這是我們對中國人民做下的莊嚴承諾。改革開放以來，中國使7億多人擺脫貧困，占全球減貧人口的70%以上，為世界減貧事業作出了重大貢獻。中國將繼續為全球反貧困作出貢獻。我們將更加註重公平公正，在做大發展蛋糕的同時分好蛋糕，從人民最關心最直接最現實的利益問題出發，讓老百姓有更多成就感和獲得感。

B20熱議的eWTP究竟是什麽？

一個涉及國際貿易新遊戲玩法的理念正在由中國企業推向全球。

B20聚焦Electronic World Trade Platform (eWTP)理念，這個由民營企業主導、涉及所有利益相關方的舉措，建議展開“公共-民營”的對話，為跨境電子貿易(eTrade)的發展建立起電子貿易規則，推動形成更有效和更高效的政策及商業環境。

第一財經記者獲得的阿里巴巴提交給B20的政策建議報告，對eWTP的來龍去脈進行梳理。

背景：跨境電子貿易重塑全球價值鏈

根據由國際貿易中心(ITC)收集、並在經濟合作與發展組織(OECD)和世界貿易組織(WTO)的《Aid For Trade at a Glance 2015》報告中發布的數據顯示，中小企在進行跨境貿易時面對的主要挑戰包括如何獲取有關出口商機的相關資訊、進行貿易融資以及物流開支。

常規的跨境貿易依賴於價值鏈上眾多的中介機構，涵蓋采購、分銷、物流、海關、支付等價值鏈上的每一個流程，對於大型交易而言有經濟學意義上的有效性。但對中小企業來說，這一模式導致進入門檻很高。考慮到中小企業跨境貿易的規模，小型交易的成本極其高昂。

例如，信用證所包含的固定成本，不成比例地提高了針對小型交易開出的信用證的成本。相對而言，PayPal等線上支付方式對小型交易規模來說，固定成本低得多，可變成本則較高。另外一個例子是物流成本，根據國際貿易中心的《World SME Competitiveness Outlook 2015》報告，年收入低於500萬美元的小型企業，其物流成本對收入的比率可高達42%水平，這一比率在年收入不低於500萬美元的企業中則為15%以下。

跨境電子貿易已經證明是中小企業參與全球價值鏈(Global Value Chain, GVC)的變革力量。它創造了通往國際客戶的直接渠道，以及高效的產品、數據和資金的數字化信息流。根據埃森哲(Accenture)和阿里巴巴集團合作的《Global Cross Border B2C Electronic Trade Market》報告，全球跨境B2C電子貿易的市場規模將會由2014年的2,300億美元增長至2020年的9,940億美元，占全球B2C電子貿易市場的29.3%、全球消費品貿易的13.9%。跨境電子貿易在2014年至2020年間的複合增長率預計將為27.3%，是本國電子貿易增長率的2倍，全球消費品貿易增長率的3倍有余。

然而，還有相當數量的措施仍有待實行，以期有力推動跨境電子貿易的發展。例如，ITC在《Bringing SMEs onto the E-Commerce Highway》報告中總結道：1，基建的發展和提升，特別是在發展中國家，這包括寬帶等信息通訊技術(ICT)基建，以及物流基建與服務。2，促進形成有利且協調的監管環境，比如在海關、稅務、合同法、消費者保護、電子支付監管條例以及快遞物流方面。3，提升中小企業的科技及管理技能，以加快中小企業參與電子貿易。

價值：降低中小企業成本與門檻

通過簡化通往消費者的渠道、大幅降低中小企的貿易成本，跨境電子貿易將會降低中小企業參加全球價值鏈的門檻。

此外，線上支付工具也將加快支付進程，從而為中小企業的現金流和營運資本帶來幫助。

行動：一國一國去談

eWTP的行動包括：1，eWTP將提倡公私對話以改善商業環境及培育未來在關鍵領域的跨境電子商貿規則，包括簡化規則和標準及協同稅收。2，eWTP將和國際機構如世界貿易組織(WTO)合作以提升電子貿易發展的需求，完善WTO的《貿易便利化協定》條例。3，eWTP旨在輔助跨境電子商貿的發展，通過發展電子商貿基礎設施促進數碼經濟，並采納最佳規範如設立跨境電子商貿試驗區來解決發展中國家中小企面臨的突出問題。

目前，許多曾關註過全球貿易的機構亦正努力促進電子商貿如WTO，聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)，以及國際商會(ICC)。 世界海關組織(WCO)在其《修正版京都公約》(RKC) 中支持簡化、IT支持的海關操作，而萬國郵政聯盟曾努力著手電子服務的發展和電子貿易的賦能。

但沒有一個論壇把這些有關電子貿易不同舉措的想法匯集一起，或者把公私營組織包括中小企、監管機構、供應商、消費者協會、行業協會、商業中介等不同的觀點集中起來。這樣一個集中的論壇將可以讓城市或物流機構等組織實現：1，評估現有影響中小企參與電子商貿的條例和最佳舉措。2，培育和倡導促進電商貿易的規則。

B20中小企業發展小組成員和國際商業機構已經達成共識，確認現在討論電子商貿問題的迫切性，以及需要更深入的商業咨詢和對商業知識的了解，提升電子商貿問題在全球政策制定中的重要性。B20會提出一個特別的倡議，它會支持一個機構，盡管它還沒有正式成立，其利益所得者及管治安排還不明確，但B20也留意到，G20已經承諾要啟動一個全球基礎設施關聯聯盟的項目(在二月財務部長的會面中提到)並承認了現在創建這樣一個對話組織的重要性。G20對平臺概念的支持將有助明確我們創建這樣一個關系所有利益者的方案。

eWTP的倡議重點會隨著商業計劃的發展做調整，但其倡議內容將包括：1，評估電子商貿在促進中小企業參與GVC過程中的社會和經濟價值。2，促進電子商貿在行業準則和條例上的發展，簡化規則和海關流程，改進消費者保護，降低關稅，協同稅收機制，發展互聯網和物流基礎設施，促進商品、金融和數據的流通。3，辨識和分享行業最佳舉措，比如發展高效的基礎設施像跨境電商中心和試驗區， 智能物流，信用支付和對發展中市場的技術支援， 以影響政策制定和促進包容性的電子商貿。

案例1：倡導論壇的例子—亞太金融論壇(Asia-Pacific Financial Forum)：一個政府和民間組織的合作論壇，旨在於區內發展綜合和強大的金融市場

亞太金融論壇是一個政府和民間組織的合作論壇，旨在於區內發展綜合和強大的金融市場。該論壇由亞太經濟合作組織工商咨詢理事會建議成立，獲亞太經濟合作組織財長會於其在巴利島舉行的2013年年會采納。在給予亞太經濟合作組織財長會的2014年中期報告里，亞太金融論壇確定了數項有助推動金融市場主要範疇發展的行動，該些行動對於實現區內的經濟目標都非常關鍵。

亞太金融論壇主動接觸多個政府、監管機構、私營機構和國際組織(國際金融機構、SSB等)，並圍繞兩大方面啟動工作方案：第一方面是讓微小中型企業獲取金融服務，第二方面是建立具深度、流動而且綜合的金融市場。亞太金融論壇向亞太經濟合作組織財長會提交報告，建議能夠在兩三年內產生實際成果、涉及整個金融界的具體任務。相關報告於財長會議上正式獲得確立。

案例2：最佳實踐評估的例子—杭州跨境電子商務綜合試驗區

2015年3月，中國設立了中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區，通過創新的體制、管理和服務建立跨境電子商務方面的專門知識。自去年成立以來，試驗區已經定立了六套系統，覆蓋信息分享、金融服務、智慧物流、商家信用、統計數據監測及風險控制。該六套系統也有效地將在線的“單一窗口”和線下的電子商務園區結合。縱使2015年的整體經濟和貿易增長乏力，杭州的跨境電子商務增長顯著，其經濟及對外貿易增長均超出所屬省份和全國的平均水平。試驗區也大大推動了杭州和浙江的工業現代化，並助力物流、金融、支付和通關等服務業的增長。試驗區為鼓勵創新和創業精神開辟了新的道路。

附：馬雲同波士頓咨詢全球主席博克納的對話實錄

1、漢斯·保羅·博克納：eWTP是一個非常棒的建議，怎麽才能實現呢?怎麽才能保證eWTP不被過度的監管和嚴格的監管而喪失活力呢?在我看來，這才是真正的威脅。

馬雲：如果現在我們需要為中小企業來創造一個新的平臺，新的系統，有很多挑戰。我們的建議是，現在全球需要幫助中小企業，如果中小企業向外國出口每年的交易額低於一百萬美元，我們就需要創造一些免稅政策、24小時質檢和通關、還有一些快速通道，包括物流等等。

但這是很難實現的，因為一年兩年是不可能實現這個目標的，起碼要五到十年可能才會實現目標。WTO花了30、40年才到現在這個時間階段，所以我們不妨給eWTP十年的時間。

2、漢斯·保羅·博克納：所以你覺得可以先一步步去做再擴展，而無需一開始就有很完整的概念，是嗎?

馬雲：對我們來說，eWTP這個概念的本身其實是一個貿易的規則：它是由商業部門發起，由政府來支持的，但WTO世貿組織則是由政府發起，然後由私營部門來支持。當然，如果把一百個國家領導放在一個房間，讓他們來談論規則，這是很難的。我們希望通過雙邊來做，一個國家一個國家的來做。

比如土耳其想要加入eWTP，想要幫助中小企業，就可以和中國，因為中國也想做同樣的事情，中國和土耳其雙邊來談這個事情。如果政府之間互相不支持，就沒有貿易，但我們商人之間懂得怎樣談判。

3、漢斯·保羅·博克納：你已經在和一些國家在談和簽約了嗎?

馬雲：是的。過去六個月我已經出訪了30個國家，現在已經得到了支持性的聲音。當然，具體到有關eWTP細節上，還有很多事情要求做。

4、漢斯·保羅·博克納：其服務是覆蓋全球的嗎?

馬雲：對，這不是一個俱樂部，不是說你我加不加入，這是一個平臺，只要這個國家或當地中小企業能夠遵守我們制定的非常簡單的規則，那就可以加入。

5、漢斯·保羅·博克納：你肯定在這個過程當中發現了，不是所有的國家都願意張開雙臂歡迎你和eWTP，他們肯定有自己的擔憂，他們有沒有跟你表達過這些擔憂呢?

馬雲：其實我們對這些擔憂是有預期的。現在這個世界上，我相信每個人都有足夠的擔憂了，他們主要跟我說的是，到底是什麽樣的政策，會不會威脅到現在的規則和政策。

以歐洲為例，我覺得歐洲已經有過多的規則了，我們的想法是能否可能專門為中小企業建立一個特區?因為我們不能再去成立自由貿易區的老路。我們所需要的是獨一無二的，簡單的。今天商業活動以及商業約定變得如同莎士比亞書籍一般厚重，太複雜以至於沒人可以去執行。我們想要做的只是簡單的、易執行的貿易規則。

6、漢斯·保羅·博克納：接下來6到12個月里，會不會可能在兩到三個國家就有進展了呢?

馬雲：對，這是我們的想做的，接下來一到兩年以內，希望選擇兩到三個國家支持eWTP。

我記得17年前開始做阿里巴巴的時候，有人跟我說，馬雲你不要想在中國做電子商務，中國人肯定不願意在網上買東西，因為他們互相缺少信任，他們比較想要面對面交易，但是我說我有13億中國人，我相信一定能找到1300人願意遵循這個規則的。現在全球有200個國家，我相信能夠找到兩到三個國家願意遵循這個規則，我們不在乎他們是大國還是小國，我們在乎的是他們願意支持這個規則，來幫助本國的中小企業。

7、漢斯·保羅·博克納：你既然支持eWTP，是不是也會對它投資什麽呢?比如投資eWTP需要的平臺、技術等等?

馬雲：當然，我們認為阿里巴巴是在中國成立的，但是阿里巴巴是面向全球的。我跟我的團隊說，如果想要做全球的公司，就必須要有一個全球的情懷和願景，為全球的企業服務。阿里巴巴不僅僅是eWTP參與者，我們要推動她更向前一步。我們希望推動eWTP在全球的進展。

如果阿里巴巴沒有能夠完成eWTP的話，阿里媽媽或者其它新的公司應該幫我們繼續做完這個進程。重要的是我們把這個精神和思想留下了。我們希望數百萬的企業家可以為自己的未來而努力，為我們的孩子們而努力，共同為未來的真正自由公平的貿易環境而戰。

8、漢斯·保羅·博克納：如果我是一個小企業主，可能接下來可以討論是不是做一個小的零售平臺。你怎麽說服我，作為一個小公司，那個平臺不是來威脅我?小企業主怎樣才能保證不被你們趕出市場呢?

馬雲：我們都很喜歡菲律賓的芒果，如果說菲律賓的一個芒果農民想把芒果買到全球，他能做的是把芒果賣給批發商，然後賣出去。但現在，中國或者德國的一個消費者可以通過電腦或者手機買到菲律賓的芒果，買到非洲手工編織籃，這樣就可以幫助菲律賓農民賣芒果以及非洲的工匠賣東西。我們現在希望幫助全球20億網民，通過網絡買到全球各地的東西，自由的采購。

假設一個挪威的消費者想要買你的東西，你可以通過物流網絡，和非常高效、非常便宜的支付渠道把你的東西賣給挪威的消費者，或者用手機簡單地就把東西賣向全球。所以我們覺得現在因特網已經可以使每個人成為消費者，自由的在全球采購者，每一個小企業都可以通過因特網來做銷售。大家來杭州知道，在杭州其實有很多非常漂亮的紀念品，杭州人看慣了，但是土耳其或者德國人可能看著紀念品覺得挺漂亮的，我去歐洲旅遊的時候，覺得歐洲的紀念品挺好玩，我想買，但是歐洲人自己不會買。如果我可以在網上買到這些紀念品，這就會促進當地的就業。

9、漢斯·保羅·博克納：如果說菲律賓的芒果，還有非洲的手工編織籃，也要考慮這些地方也是有競爭的，最終可能這個地方有大的公司，大的平臺，到底誰是真正的這個籃子供應商?

馬雲：我們有很好的解決方法。現在阿里巴巴做的什麽呢?有1200萬個賣家，每天我們有10億個來自不同生產商的商品，其實是有這樣的機制，讓人通過互聯網可以把產品展示給目標消費者，這是可以通過技術解決的一個問題。比如現在中國有近5億人在網上購物、消費，想象一下，如果全球有20到30億人用手機在網上消費，他們的購買力已經強大到可以為全球的任何中小企業提供工作機會了。

10、漢斯·保羅·博克納：剛開始推動eWTP，不可能一下覆蓋所有人，怎麽說服像菲律賓的芒果農民做這個嘗試呢?

馬雲：這也是我們過去所做的，如何教育菲律賓的農民或者中小企業。阿里巴巴也不是一年達到現在的程度，我們花了17年的時間。當然，我們會跟全球的中小企業說，我們會努力和你們的政府，和你們的工會行業協會協商，幫助你們。

11、漢斯·保羅·博克納：假設eWTP是現在的狀況，畢竟我們想要推進它，現在人們對於科技進步有一定的焦慮，比如說出租車駕駛員，送外賣的快遞員，我們怎麽跟他們來談?因為他們都會擔心未來自己的工作崗位會被新的技術取代。現在新的技術或者倡議可以創造更多的商業機會，更多的創業機會，但有些人可能根本不想創業，他們只是擔心會丟掉現在的飯碗，你怎麽解決這個問題?因為前面特魯多總理和阿根廷總統都提到過，有些人本來就在中低層，失去了現在的工作之後，已經沒有其它的工作能力，怎麽確保經濟增長更具包容性?

馬雲：我想和在座企業的領導分享一下我的看法。現在對互聯網的技術想的越多就越擔心，但其實我們想的不真的是互聯網的技術，只是我們天生喜歡擔憂，我們擔心的這些可能都是沒有必要的。

每一項技術真的想要改變世界，可能需要50年的時間，前20年的時間是技術的發展，後30年的時間才是技術的演變。

現在互聯網才出現了20年，接下來30年才真正是互聯網的浪潮，有很多工作崗位可能會被取代，而且有一些現在看起來不錯的行業可能會消失，這一場革命一定對很多人會有威脅，但對這些人其實還是生活在過去，對這些人，不管喜歡不喜歡這種革命，它正在接近我們。

但是好的是，每一場技術革命最後都會帶來新的工作崗位，一開始第一場技術革命到來的時候人們也很擔心，但它其實帶來更多的工作崗位。第二次工業革命來的時候人們還會很擔心，但其實創造了很多工作崗位。現在在我們面前的這場技術革命會帶走很多比較低效的工作崗位。

接下來30年情況會不一樣，過去20年，我們把人變得像機器一樣;接下來20年我們會把機器變得像人一樣。當機器變得像人一樣的時候，就需要更多有創意，有創新性的工作崗位，我們將會創造更多的就業機會，不管喜歡還是不喜歡。如果你不作出改變的話，那麽技術就會改變你。

12、漢斯·保羅·博克納：做一個結論，我們不能夠阻止這些技術的發展，而且很多好的例子，不管在中國還是世界各地，很多人利用技術改變了自己的生活。我們不光要講消極的案例，也要講一些積極的案例。

馬雲：我並不是在威脅大家，我只是告訴大家事實。在過去17年當中，我一直這樣說話，很多做零售的人非常恨我，認為我們或者是電商殺死了他們，滅掉了他們，其實不是，是他們停止創造性的思考，滅掉了自己。

現在我講個積極的案例吧。我們有1200萬個網上賣家，其中有40%在電商出現以前，公司都不存在;我還要告訴大家，今年有60家公司在中國A股申請上市，而這60家公司五年前都不存在。另外，優步、滴滴、快的，所有這些都為能夠開車的人創造了更多的就業機會，使得開車這項工作並不僅僅是傳統的出租車司機可以做。

我們可以看到這些新的變化在創建很多工作崗位，願不願意放棄昨天、擁抱明天，還是放棄明天、擁抱昨天呢?

13、漢斯·保羅·博克納：確保大家把技術變化作為一個賦予力量的變化，大家不能夠固守舊經濟，要能夠通過技術進步把人們融入到新經濟當中，有很多成功的案例，像您這樣的創業者，還有很多創業者創立了全新的企業。

馬雲：是的，40年前我把英語作為一項工具來學習的，現在我們要把互聯網、智能手機和數據當作一種工具學會。

到杭州來，去超市，去菜市場，有賣雞、賣魚的、買菜的，這些人都接受手機支付了，不是必須要成為馬雲或者其他什麽人，必須要成為傑夫·貝佐斯。只要做一個自己在用技術的人，用技術改善自己的生活，改善自己就業的就夠了，不是讓你關掉菜市場或者超市，而是讓超市、菜市場技術含量更高，讓經理人和員工都能夠用新的技術向前進。

漢斯·保羅·博克納：我們聽到了馬雲的積極表態，讓我們在座的每一個人一起讓更加美好的未來成為現實吧!謝謝!

B20又G20，企業見政府談點啥？

9月3日下午，二十國集團工商峰會（B20）在浙江杭州舉行，來自32個國家的800多名工商代表出席了峰會，其中包括142家世界500強的總裁、首席執行官等高管。

即使沒有這次峰會，500強的CEO們也非行熱衷於來中國。在8月中旬，蘋果首席執行官庫克就前往了重慶，這已經是他第九次來中國。但是媒體報道的庫克的行程，更多地關註在了他跟“果粉”的互動上，他在當地會見重慶市長黃奇帆和在北京見國務院副總理張高麗的報道卻只有寥寥數筆。

CEO和政府會面，他們都聊什麽呢？

高層會面，務實少，務虛多，但最重要的目的之一就是尋求雙方的共同關註點，在認識上取得一致。

比如，投資，就是主客雙方都非常感興趣的話題。對外企來說，投資意味著準備在中國進一步打開市場，他們說著千篇一律的“With China, in China and for China（攜手中國、紮根中國、服務中國）”，心里想得是投資的回報周期。對政府來說，投資意味著GDP，而且外企的GDP大多代表著高科技、綠色、可持續的產業，帶動的是中高端的就業，是理想的投資類型。所以雙方安排見面談投資，可謂一拍即合，各取所需。

我自己經歷的大多數的高層會談，也都是圍繞著投資這個話題的。在江蘇南部，一次借著公司在當地的新工廠奠基的機會，我陪著公司全球CEO見到了開發區區長。在開發區管委會，區長指著圖紙上公司剛落成的工廠後面的空曠土地說：“CEO先生，我非常熟悉貴司在中國的發展，你們在中國的未來不是我們今天奠基的工廠，而是這里。這個區域，我都給你留好了，下次你來，我們看看這里今後怎麽發展。”CEO先生明白區長在趁熱打鐵，他沒有流露出半點昨晚在董事會電話會議的時候被責問中國的投資為什麽進展不如預期，到底什麽時候可以看到回報的不快，笑著回答說：“沒問題，我們再見面就談。”他一走就是一年，再回來區長換人了。

在西南山城重鎮，當地市長見我們CEO的時候，也只說了一件事。就是十年前，當年他在上海任職的時候，他如何跟公司前任CEO，一步一步，把幾十億投資變成了今天公司在浦東熠熠生輝的現代化工廠。“現在我在這里，歡迎你經常來我們市看看。”市長說話擲地有聲，我們都聽得明白。

除了談投資，CEO見政府官員，不少是去遊說（Lobby）政策的。

凡是看過《紙牌屋》的，一定對里面專業的遊說人士不陌生。在中國，我沒聽說過職業說客（Lobbyist），大公司都設立有自己的政府事務部，任職人員不乏從政府職位下海者。政府事務部門的工作當然不只是陪著高層會面順便隨行翻譯，也不僅僅是幫著CEO準備談話稿，或者了解會面方出席人員的背景資料甚至喜好。他們更重要的職責，是理解中國的行業政策，分析給公司的高層，告訴高層在中國什麽能做，什麽不能做，要怎麽做。因為外企喜歡用方法管理不確定性，最怕沒跟上中國改革的節奏，一腳踏空。

說客是政府事務部的工作，可也有很多時候，CEO們自己就沖過去做說客了。2014年，特斯拉（Tesla） CEO埃隆•馬斯克（Elon Musk）的中國行，在短短幾天之內接連約見中國政府官員，就是希望政府支持新能源汽車發展。馬斯克為以特斯拉為代表的新能源汽車產業發展搖旗吶喊，算沒白折騰，他和市長們試駕了電動車後，不少城市開始建設超級充電站，還承諾開放新能源汽車牌照。

我有一次陪著CEO去見某省長談政策，雙方人馬相當，分賓主整齊列坐兩側。寒暄之後，省長問企業在中國還有什麽需求，話音未落，我們就有一位副總裁從斜刺里沖了上去，遞交了一份關於公司最近遇到的一些問題書面函件，希望跟政府拿到政策層面一起討論解決。其實這個是公司政府事務部早就策劃好的，市長當時就讀了函件，然後又轉給了他身邊的工作人員。雖然我們沒有馬上能得到一個馬上可行的解決方案，但是希望市政府重視的目的，達到了。

當然，給公司領導安排和政府會面，對公司里的人來說絕對不是一個輕松的活，會面時間、議題、人員、地點都要雙方無數來回仔細確認，開會時是用礦泉水還是泡茶事先都要說好。可是準備再周全，也總有意想不到的環節。

正因為如此，我有個前同事M，在德國的B公司政府事務部門工作，就跟我說，雖然他平時在公司主要就是安排各種高管和政府的會見，但他工作的重中之重，就是教那些不遠萬里從德國來中國的高管一件事——在中國，是排隊也不一定能見到市長的。

他們B司有個說法，就是德國的公司只要是B開頭的，就是好公司（不信你自己數數，寶馬BMW、奔馳Benz、博朗Braun、巴斯夫BASF。我就不多說了，多說就穿幫了，還是先替B司保密一會兒）。可以想象，這樣的公司外國高管們，都是有點傲嬌的。B司的高層，包括研發副總裁、首席運營官、董事會成員都喜歡來中國，但對不能見市長這個事有大大小小的不理解。因為在B司總部那個只手遮天的百年小市鎮，他們這樣的企業在鎮東頭跺跺腳，鎮西頭都會晃三晃。B司進門的地方有個公司介紹小卡片，上書他們是當地的州第一大企業，每在當地雇傭一個員工，都會直接或間接帶動所在地1.6人就業。這樣的企業，是當地市長、州長經常登門造訪的。

可在中國一線城市，就不要說是一個副總裁級別，哪怕你是全球CEO、董事會主席，想見個市長或者副市長，也是花很久預約都不一定得見的，因為中國的市長太忙了。M說：“你想啊，幾千萬人口的城市，一共才五個副市長，其中分管我們這個行業的就一個。你沒事就來個高管，沒什麽新投資，就來打個招呼，你覺得市長有空嗎？你知道我們市這個行業五百強有多少嗎？人家來的高管也都大著呢。”所以他工作的一大部分，就是苦口婆心，勸他公司的高管不要帶著見政要的期待來中國。

我參加過的政經會面，大部分是企業向政府提出的請求。只有一次，當地市長聽說我們全球CEO來，特意表露了希望跟我們公司會面的想法。但是公司里怕見市長太倉促，準備工作做不好，就委婉拒絕了，連CEO都沒告訴。

（作者為500強公司管理人士，文章不代表本報觀點，歡迎來信[email protected]與作者交流）