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關切旺中購併案 謝國樑賠了夫人又折兵

2011-10-31  TWM




為了旺中寬頻購併案,NCC(國家傳播通訊委員會)十月二十四日召開公聽會,台灣媒體觀察協會等諸多社團立場鮮明表態反對,在場外高舉「媒體庫撕啦,旺旺 佔你家」標語,抗議旺中寬頻收購TVBS、八大、Discovery等十一家系統商與全球數位多媒體公司。現場除了壹電視和公視外,其他電視台不約而同集 體缺席,似乎是趨吉避凶,以免影響未來合作關係。

同樣為了旺中寬頻購併案,新頭殼(newtalk)網站在九月二日刊登一則網路新聞「旺旺併中嘉案╱藍委兩度施壓NCC」,為了國民黨立委謝國樑到底是 「選民服務」?還是對NCC「施壓」?負責人蘇正平和記者林朝億雙雙被告毀謗,民、刑事官司並進,而且還執行假扣押兩人每月三分之一薪水。這場官司引起台 灣新聞界群起抨擊,被認為是政治人物利用司法手段,傷害台灣的新聞自由。

旺中寬頻董事長蔡紹中是旺旺控股、《中國時報》董事長蔡衍明兒子。國民黨的「三中」交易,蔡衍明買下《中國時報》、中天電視後,難免引起各界關注他們更進 一步的媒體購併行為。

明年是台灣數位電視元年,有線電視將更深入家戶之中,影響力更大,任何有可能造成媒體「壟斷」或「寡占」的行為,都該被放大鏡檢視。

(林瑩秋)


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三大爭議點 引來金管會與投資人高度關切 首富林堉璘家族的「奇特」增資案

 

2013-07-08  TWM
 
 

 

宏泰人壽一場增資案,惹出台灣首富林堉璘家族的諸多爭議,也引來二十四萬保戶的關切,主導這場增資案的林堉璘三子林鴻南,要如何面對這次增資挑戰?就看金管會的監理大權如何行使了。

撰文‧劉俞青

這一次,有「台灣首富家族」之稱的林堉璘三子、也是宏泰人壽的實質負責人林鴻南,即將面臨一場嚴峻的增資挑戰!

因為日前,宏泰集團旗下的宏泰人壽,啟動一個前所未見的增資行動,不僅引發股東與保戶的注意,也引來金管會的高度警戒。據悉,金管會高層已經明確表示,這樁增資案至目前為止還沒有經過金管會的同意,等宏泰人壽將增資細節送進金管會之後,包括土地鑑價與增資方式,都會仔細審查。

這筆增資案是宏泰人壽有史以來以最特殊方式「大舉增資」的一次;說是「大舉」,是因為增資金額之大,如果將普通股與特別股的金額相加,超過一個資本額之多︵二二五億元︶;說是特殊方式,是因為林家不僅以「私募洽特定人」的方式增資,而且是拿土地資產作價來參與增資,引發外界的爭議。

爭議一:應募人身分特殊

家人參加增資,不算關係人?

事實上,這次的事件,主要起源於董事會股東結構的失衡。因為宏泰人壽雖然是公開發行公司,其實股權相當集中。簡單來說,該公司有三大股東,以林鴻南為首的林堉璘家族持股約七成五;此外,永達保經的吳文永持股一○.五六%;另外日本壽險公司太陽生命也持股一○.○八%。

但目前宏泰人壽的董事會結構九董二監中,完全由林鴻南家族與關係人掌控,包括永達保經與太陽生命兩大股東,都沒有進入董事會;對此,交通大學財金所教授、也是國內公司治理專家葉銀華指出,兩大外部股東的持股至少足以出任一席董事,而失衡的董事會,往往也是一連串公司治理疑慮的開始。

而這次除了以土地資產作價參與增資的方式,引發外界爭議之外,最讓兩大外部股東生氣的是,明明早在股東會召開前一個月、五月三日召開的董事會中,就已經通過私募增資的議案,連同洽特定人的身分、土地資產作價都已決定,但卻仍在五月六日,發出一封以宏泰人壽董事長韋伯韜親自具名寫給其他股東的書信,信中寫道:「誠摯邀請貴股東參與本次增資案」,氣得股東事後說,「不具金融業負責人最重要的誠信原則!」此外,這次宏泰人壽董事會、股東會通過的增資案,從增資方式、股東身分、參與增資的資產到認購價格,都讓金管會高度疑慮。

六月三日,宏泰人壽舉行股東會,當天會中的重點,是要通過減資八五%以彌補虧損,以及討論事項中的第四案與第五案,分別要以私募洽特定人的方式,增資十九.六億股的普通股,與同樣十九.六億股的甲種特別股。

但顯然增資的幅度超過核定資本額上限,後來股東會上,在股東強烈建議下,宏泰人壽才提出修正說明「兩項增資合計不得超過十九.六億股」的文字說明。

這兩筆增資案以「私募洽特定人」的方式增資,宏泰人壽在股東會的議事手冊上言明,該特定人是「為求公司長遠發展,擬引進策略投資夥伴」。結果,潘朵拉的盒子一掀開,所有的「應募人」,全都是林家相關的關係人,包括林鴻南的太太王琬玲、弟弟林鴻基、林家老臣,也是目前宏盛建設董事長林祖郁等,全都名列榜上,不知這些林家的親友、家人們,與「公司長遠發展」的關係何在?而且這些關係密切的關係人,在股東會手冊上載明與宏泰人壽的關係,竟然都是「無」。

爭議二:定義「所需資產」土地算保險公司所需資產?

對此,日前太陽生命已正式委託理律法律事務所行文金管會,函中提到宏泰人壽「誤導股東之聲明,股東會開會通知具有重大瑕疵」。宏泰人壽發言人嚴成均沒有進一步說明林鴻南與宏泰人壽的實質關係,但他表示,一切都是按現行法令執行,沒有問題。

據了解,金管會高層對宏泰人壽以關係人等參與私募的增資方式,有極大疑慮,直言要等宏泰人壽正式遞件申請之後,詳細審核。

此外,這一次最引發外界爭議之處,私募的特定人是拿土地資產作價參與增資,而不是一般的現金增資。但事實上,根據︽公司法︾第二七二條規定,「公司公開發行新股時,應以現金為股款;但由原有股東認購或由特定人協議認購,而不公開發行者,得以公司事業所需之財產為出資。」爭議三:增資價格暗藏玄機時機點與計算基礎不對勁?

事實上,保險公司不是建設公司,按︽保險法︾的規定只能經營保險業務;而一般保險公司名下經常握有大批土地資產,是因為保戶所繳納的保金而衍伸所做的資金運用,並非保險公司的本業。

因此,「土地資產」是否為保險公司經營「所需之財產」,存在值得討論的空間;葉銀華表示,資產作價是否適當的評估標準,應該有兩項原則,一是該資產平時有無「收益性」,另外一旦發生危險時,有無「變現性」而定。

以這次四十四筆土地中,僅有台北市松山區一一六坪、士林區約一八五坪土地屬於「建地」,其他土地均是旱地、墓地、田地或道路用地等,「收益性」好壞可受公評。

而宏泰人壽表示,土地的市價不能光看地目,而是要以土地使用分區來鑑定,而且公司委請戴德梁行與展茂不動產兩家公司進行鑑價,鑑價結果並非公司自行決定。

再者,這次土地作價一一七.六億元,參與增資的定價為每股六元,對照去年底宏泰人壽帳上每股淨值為○.九一元,原本預計減資八五%之後增資,因此每股淨值經提升為六.○六元,增資定價略低於淨值的價格。

但事實上每股○.九一元的計算基礎,是以去年財報上淨值總額為二○.五六億元作為計算,但根據宏泰人壽今年三月提供給太陽生命的簡報中記載,調整後的淨值為九十八.二四億元,換算下來,每股淨值將提升為四.三元,減資後提高為每股二十八.九八元,比每股六元的定價高出甚多。

另一位大股東,永達保經董事長吳文永則證實,五月時林鴻南曾親口告知,今年在新北淡水的「海洋都心」等建案大舉入帳後,今年至少有一五○億元的不動產收益;但公司卻選在大筆收益入帳之前進行增資,顯然損及其他未能參與增資的股東權益。對此,嚴成均表示,公司未來幾年確實有不少的不動產收益入帳,但詳細金額還要進一步確認計算。

事實上,宏泰人壽這次選在不動產收益將大舉入帳之前,進行大幅度減資八五%之後,再大規模的增資,而增資對象又僅限於林堉璘、林鴻南家族的關係人。

若按照減資幅度計算,減資之後,太陽生命持股一○.○八%降為○.七九%,永達保經將從一○.五六%降為○.八三%;市場人士研判,既然前景樂觀,獲利情況預估好轉,應將未來獲利用做彌補虧損,而非在此時點上進行減資。

一場增資案,惹出首富家族的諸多爭議,一旦增資案難產,宏泰人壽的財務資本將受影響,業務推展將受限,二十四萬保戶權益誰來保障?金管會的監理大權,恐怕是保護小保戶們的最後一道牆。

以土地資產作價增資的44筆土地,合理市價真有117.6億元?

市 區 段別 小段 地目 坪數 地號台北市 士林區 至善 五 旱地 196.4 88-1、89-1、90、91、92、93、96、101、102、103

建地 185.0

台北市 內湖區 東湖 五 林地 88.8 266、305、307、311、315

旱地 13.7

台北市 松山區 延吉 三 建地 115.9 2、6、7、8、13、17、20、22、25、26、183-1、184-1、234、237-1 台北市 中山區 榮星 二 道路 2.4 53-2、269-4、269-5、272、273、273-1、273-2、274、274-1、274-2

溝 4.7

田 6.3

墓地 19.9

新北市 汐止區 金龍 田地37.4 198 新北市 林口區 新林 — 52.0 719 新北市 淡水區 公司田 — 867.9 75、77 新北市 淡水區 新市 —2141.6 160 資料來源:宏泰人壽、地政資料庫參與增資都是好友與家人?

應募人 身分

王琬玲 林鴻南太太

宏偉建設 宏泰人壽法人股東李其白 林堉璘好友;寶佳機構董事長李忠義 林堉璘外甥;忠泰建設董事長李東進 宏泰人壽法人董事公司董事長林長隆 宏泰人壽法人股東公司董事長林祖郁 林家老臣;宏盛建設董事長

林鴻基 林堉璘四子

高順發 宏泰人壽法人股東公司董事長陳彥玲 宏泰人壽法人股東公司董事

資料來源:宏泰人壽財報


三大 爭議 引來 金管 管會 會與 投資人 投資 高度 關切 富林 堉璘 家族 奇特 增資
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削價見骨惹火曾銘宗 金管會嚴查 聯貸案遭關切 銀行怨:低利求生

2013-12-09  TWM
 
 

 

金管會近期約談搶聯貸案而削價競爭的銀行業者,雖是職責所在,但不少業者認為,只要低利政策一天不調整,利差空間不提升,以台灣的銀行業生態,這種惡性競爭的情況就不會改變。

撰文‧張舒婷

金管會主委曾銘宗日前以嚴峻口吻重炮抨擊部分銀行業者,為了搶奪企業聯貸案業務,長久以來削價競爭。隨後金管會並約談承辦台塑十一月中旬簽訂的八三○億元聯貸案三家主辦銀行(台銀、兆豐、合庫),要求說明訂價流程和策略,引發金融圈震撼。

「這些聯貸案,根本就沒有賺錢!」曾銘宗私下談到國銀拚命殺價搶聯貸案,仍然態度嚴肅。他還透露,繼約談台銀、兆豐、合庫銀三家行庫後,也陸續約談近期以不合理低利承辦聯貸案的其他銀行,目前已確定約談六到七家,展現「玩真的」的決心。

只是,在曾銘宗雷厲風行下,業者卻也有話要說;首先,銀行界認為,關於「殺價競爭」的定義,金管會至今仍然沒有一個具體標準。

業者吐苦水:標準在哪

據銀行公會去年及前年陸續修訂的授信準則,銀行辦理授信業務時,放貸利率宜考量市場利率、資金成本、營運成本及預期風險損失成本等,並且評估「合理利潤」。「但如何考量成本、如何評估利潤才不算殺價,一直沒有清楚的界線。」某銀行業者大吐苦水,表示金管會雖然執法有理,但業者卻沒有遵循的標準。

對此,金管會公開回應「若金控負責人不懂,金管會可以約談」,曾銘宗同時指出,訂價除了須評估資金、風險成本之外,其次就是看過程,「如果別人的聯貸案已經談得差不多了,你中途殺入,減少幾個基點就搶走,這就是殺價競爭!」他並強調,「美國、新加坡、香港等先進國家的金融監管機構都有管制銀行殺價搶聯貸。」除了法規條文的爭論之外,在部分業者眼中,殺價行為也是市場競爭機制運作的結果;換言之,殺價搶單,是市場供需失衡之下,銀行「不得不」的選擇。

在需求端部分,某行庫主管感嘆,自己也不樂見殺價競爭,但大環境不好,企業主信心不足,不敢貿然借錢;看看今年的大型聯貸案就知道,幾乎都是借新還舊,鮮少有明顯的資本性支出,案源嚴重萎縮,同業間的殺價競爭自然愈來愈激烈,除了友達三百億元聯貸案的利率有保住二%外,其他大部分的利率都只有一‧四%到一‧六%的低檔水準。

一位在銀行服務超過二十年的金融圈人士說,銀行是撥算盤撥得最精的,放貸的第一考量是風險,第二才是利差空間,既然願意提供低利率,一定是評估過後,認定風險趨近於零,才會成交。

所謂風險趨近於零,包括借款企業提供十足擔保品,或銀行對企業本身深具信心,像台塑、台積電等優質客戶,營運佳、還款能力高,故每次申請貸款時,銀行都會爭先恐後搶著放貸。業者抱怨,如果銀行撥過算盤後,覺得低價競爭仍合乎公司的成本考量,那金管會何必插手市場競爭機制?

至於供給端,則是受到台灣長期陷入低利率環境的影響,造成銀行業者幾乎無利差空間可圖,才會為了搶生意不惜殺價殺到見骨。

今年九月二十六日,央行確定維持重貼現率為一.八七五%,這已是央行連續第九季沒有升息。長期低利的結果,就是銀行「錢滿為患」,太多資金沒有去處。立法院財政委員會召集委員、國民黨立委盧秀燕說,公股行庫的爛頭寸普遍過多,又不能拒收存款,與其放款放不出去,不如以微薄利息貸出去,「在這種環境下,銀行授信只以『不要賠本』為目標,這一直是八大行庫不能說的祕密。」政大金融系教授殷乃平舉例說,若存款利率是一‧五%,銀行用一‧四%利率放貸,雖然就如曾銘宗所批判,銀行不但賺不到錢,甚至要賠上○‧一%利息,但總比統統貸不出去,還要倒貼一‧五%利息賠得少。「說到底,銀行也只是被逼上梁山而已。」長期低利 利差空間太低關於「長期低利造成殺價」的說法,曾銘宗反駁,部分銀行殺價競爭從國內殺到海外,連柬埔寨、越南、中國大陸等利差高出台灣許多的國家,國銀彼此間還是大打價格戰,由此可見,低利環境只是殺價的藉口,他更反問:「美國、日本的利率更低,幾乎是零,人家的銀行有殺到見血嗎?」只不過,用這些說法反問銀行主管,一陣苦水又是傾洩而出。某業者一針見血指出:「在高利率國家砍價搶單,正是為了解決在台灣難賺錢的問題;至於美國、日本,雖然也是長期低利環境,但這些國家卻沒有銀行家數太多的問題。」儘管金管會、銀行業者各執一詞,但問題的核心卻愈辯愈清,某金控高層主管就指出:「銀行殺價搶聯貸問題的根本,其實還是在於央行的低利政策太久,這不但是房價一直降不下來的原因,也讓銀行不管做什麼業務,利差空間都這麼低,聯貸案只是其一啊!」他認為,銀行本身當然應該要從「提高附加價值」的思考著手,不能只靠殺價吸引客戶,而是回歸於產品和服務的競爭力,以聯貸案為例,「可以提供申貸客戶其他服務,像是現金管理、外匯避險等。」而金管會控管殺價,就金融業長遠發展來說,確實合情合理。

只是說到最後,這位金控高層還是不免再次強調,如果台灣一直維持這種低利率,那麼,以上所有說法,都只像是道德勸說,或像要求業者咬緊牙關苦思突圍之道罷了,卻未必能改善現有問題。

今年已完成簽約的指標聯貸案 單位:新台幣申貸企業 主辦銀行 金額 利率

台泥集團

(和平電廠) 台銀 120億元 1.4%~1.5%奇美實業 台銀 200億元 1.5%~1.6%

台塑集團 台銀

兆豐

合庫 830億元

(其中新台幣占700億元,其餘為美元和人民幣) 1.58%~1.7%

(新台幣部分)

友達 台銀 300億元 2%以上南亞(尚未完成簽約) 台銀 120億元 估約1.9%

製表:張舒婷

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外交部談“薩德”入韓:望中韓找到兼顧彼此關切的解決辦法

外交部發言人耿爽5日在例行記者會上敦促韓國停止部署“薩德”系統,並表示希望中韓兩國能找到兼顧彼此關切的解決辦法。

有記者問:昨天,王毅外長會見了來訪的韓國共同民主黨國會議員代表團,雙方就“薩德”問題交換了意見。我們也註意到,韓國政府表示將繼續推進部署“薩德”系統。你對此有何評論?

耿爽回答:“我也註意到相關報道。關於‘薩德’問題,中方已多次表達關切和明確反對立場,有關方面對此是清楚的。美國在韓國部署‘薩德’反導系統,嚴重破壞地區戰略平衡,損害包括中國在內的地區有關國家戰略安全利益,也不利於維護朝鮮半島的和平與穩定。”

“我們敦促有關方面立即停止部署進程,避免在錯誤的道路上越走越遠。我們也希望中韓雙方能通過溝通協商,找到兼顧彼此關切的妥善解決辦法。”耿爽說。

以下為記者會實錄:

2017年1月5日外交部發言人耿爽主持例行記者會

問:昨天,你在記者會上表示,中國政府敘利亞問題特使解曉巖將訪問日內瓦、歐盟、土耳其和俄羅斯,同有關方溝通協調,推動早日重啟政治解決進程。但是據報道,敘利亞多個反對派武裝最近發表聯合聲明宣布,由於敘政府違反停火協議,將凍結所有與敘問題阿斯塔納對話相關的討論。中方對這一新形勢有何評論?

答:2016年最後一天,聯合國安理會一致通過關於敘利亞停火的第2336號決議,這為在2017年實現敘問題的政治解決打下重要基礎。

我們希望敘利亞政府和反對派等有關各方都能夠珍惜來之不易的停火協議,相向而行,共同努力將協議轉化為行動。落實協議的過程難免出現挫折和困難,關鍵是秉持誠信和善意,從維護總體停火局面出發,多一些自我約束,少一些相互指責。我們希望敘雙方根據安理會決議要求,切實履行義務,早日恢複和談,重啟政治進程。

中方願繼續秉持公正、客觀立場,同有關各方一道,為推動敘利亞問題全面政治解決、為恢複地區和平與穩定、為維護敘利亞及地區人民福祉,發揮積極和建設性作用。

問:據《環球時報》報道,美國的無人機在敘利亞擊斃了“東伊運”分支機構“突厥斯坦伊斯蘭黨”的頭目。中方能否證實此人身份?是否與美方合作參與相關行動?

答:目前,我還不掌握有關情況。

以“東伊運”為代表的“東突”恐怖勢力與國際恐怖組織相勾結,近年來在中東等戰亂地區大肆活動,對有關國家及地區安全穩定造成嚴重危害。

打擊“東伊運”是國際反恐鬥爭的重要組成部分。中方堅決反對一切形式的恐怖主義,願同有關國家加強協調合作,共同應對恐怖主義威脅,維護地區和世界的和平與安全。

問:媒體報道稱,制造土耳其伊斯坦布爾槍擊的在逃嫌犯是中國籍維吾爾族人,你能否證實?對此有何評論?

答:我們也看到了相關媒體的報道,也註意到土耳其警方迄今尚未正式公布有關調查結果。中方將繼續密切關註事態發展。

問:昨天,王毅外長會見了來訪的韓國共同民主黨國會議員代表團,雙方就“薩德”問題交換了意見。與此同時,韓國政府表示將繼續推進部署“薩德”系統。你對此有何評論?

答:關於“薩德”問題,中方已多次表達關切和明確反對立場,有關方面對此是清楚的。美國在韓國部署“薩德”反導系統,嚴重破壞地區戰略平衡,損害包括中國在內的地區有關國家戰略安全利益,也不利於維護朝鮮半島的和平與穩定。

我們敦促有關方面立即停止部署進程,避免在錯誤的道路上越走越遠。我們也希望中韓雙方能通過溝通協商,找到兼顧彼此關切的妥善解決辦法。

問:據《紐約時報》報道,美國蘋果公司將“中國商店”的2個《紐約時報》應用軟件下架,蘋果公司發言人表示這是應中國有關部門要求,你能否證實?

答:你問的情況我不掌握。我能告訴你的是,中國政府一貫鼓勵和支持互聯網發展,同時,互聯網在中國的發展也必須遵守中國的法律法規,這是一條原則。

問:昨天,印度兩位外交國務部長就中印關系對媒體進行吹風,其中一位部長談及中印在1267委員會列名問題上的分歧,稱作為負責任和成熟的大國,中國不應采取“雙重標準”,呼籲中方重新審視在有關問題上的立場。另一位部長積極評價中印關系發展,認為盡管中印之間存在分歧,但印方將繼續推進中印各領域發展,尤其是人文交流。中方對此有何回應?

答:有關中國在聯合國安理會1267委員會列名問題上奉行“雙重標準”的說法並不成立。中方在這個問題上的標準只有一個,那就是以確鑿證據為依據。這是唯一的標準。長期以來,中國一直本著客觀、公正、專業的精神,以積極和建設性的姿態參與1267委員會有關列名問題的討論。

對於有關國家提出的列名申請,1267委員會的成員存在不同看法。中方曾提出技術性擱置,目的是給委員會審議以及有關各方進一步協商留出時間、創造條件,但令人遺憾的是,委員會迄今沒有能夠達成共識。中方在1267委員會采取相關行動,目的是維護委員會列名的權威性和有效性,符合安理會決議和委員會議事規則,這也是負責任的態度。

中方將繼續根據安理會決議要求和1267委員會的議事規則,同包括印方在內的有關各方就有關問題保持溝通和協調。

我還想說,中印都是恐怖主義受害者,在反恐問題上的目標和方向是一致的。中印兩國在反恐領域也一直保持著合作。我們願同印方繼續加強反恐合作,共同維護地區和平與安全。

關於中印關系,大家都清楚,中印作為兩個最大的發展中國家和兩個重要的新興經濟體國家,構建更加緊密的夥伴關系符合兩國和兩國人民的利益,也有利於地區的和平與穩定,我們願繼續與印方發展戰略合作夥伴關系,這一立場沒有改變。

追問:印國務部長稱,1267委員會有15個成員國,其中有14國家支持印度列名,只有中國反對。你對此有何評論?

正如我剛才所說,1267委員會在這個問題上還沒有達成共識。中方的有關做法符合安理會決議要求和1267委員會議事規則,中方采取的是客觀、公正和專業的態度。中方願就這個問題與包括印方在內的各方繼續保持溝通和協調。

問:據報道,中方同意派遣數千名建築工人赴以色列。你對此有何評論?

答:有關具體情況,你可以向主管部門詢問。

我想強調,中國和以色列建交以來,兩國在包括經貿、科技、人文等各個領域的務實合作不斷取得積極成果。中方願繼續與以色列一道,深化兩國各領域務實合作,造福兩國和兩國人民。

追問:中方建築工人是否將參與在巴勒斯坦被占領土的猶太人定居點建設?這是否將影響中方在巴以問題上的立場?

中方在巴以問題上的立場是一貫和明確的,沒有發生改變。我們反對在東耶路撒冷、約旦河西岸等巴勒斯坦被占領土興建猶太人定居點,聯合國安理會日前通過的2334號決議對此也有明確要求。

外交部 外交 薩德 入韓 望中 中韓 找到 兼顧 彼此 關切 解決 辦法
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商務部:對美方濫用規則、人為裁定出高稅率的做法嚴重關切

1月9日,據商務部網站消息,美國華盛頓時間2017年1月5日,美商務部對進口自中國的雙向土工格柵產品發布反傾銷反補貼調查終裁備忘錄,認定中國所有涉案企業的反傾銷稅率為372.81%,反補貼稅率為15.61%-152.5%。商務部貿易救濟調查局局長王賀軍就此發表談話。

王賀軍表示,中方對美商務部對華涉案產品裁定高額稅率的決定表示失望和質疑。在反補貼的出口買方信貸項目上,美方申請人未提出充分證據,中國涉案企業和中國政府在答卷中均表示涉案產品未使用該項目,美國進口商也對未使用該項目予以證明,在實地核查中,中國政府相關部門予以充分配合,美商務部也未發現使用該項目的證據,但美商務部在終裁中仍以該項目無法核實為由,適用可獲得不利事實裁定高額稅率。在反傾銷方面,美方無視企業的充分配合,完全推翻初裁決定,適用可獲得不利事實裁定所有企業適用最高懲罰稅率。中國涉案企業對美方做法及決定十分不滿。

王賀軍強調,中方對美方不顧事實、濫用規則、人為裁定出高稅率的做法表示嚴重關切。中方敦促美方恪守世貿組織相關規則,嚴格依照調查程序,審慎采取貿易救濟措施。中方將采取必要措施,維護中國涉案企業的公平權利。

商務部 商務 美方 濫用 規則 人為 定出 稅率 做法 嚴重 關切
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外交部:希望美國尊重中國在亞太地區的利益和關切

1月11日,國務院新聞辦公室發表《中國的亞太安全合作政策》白皮書並舉行新聞發布會。

據外交部副部長劉振民介紹,白皮書指出,中國致力於與美國實現不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏,在亞太良性互動,包容協作。

當被問及中方對美國新政府的亞太安全政策以及對中美亞太合作的期待時,劉振民表示,中方希望美國的亞太安全政策能有利於增進地區各國的互信,有利於亞太的地區和平穩定。習近平主席多次說過,太平洋足夠大,容得下中美兩國。中國尊重美國在亞太地區的傳統影響和現實利益,歡迎美國在亞太地區發揮積極、建設性作用。同時,我們也希望美國尊重中國在亞太地區的利益和關切。

劉振民還稱,近年來,中美就亞太事務和兩國在亞太的合作一直保持著良好對話與溝通,雙方都同意在亞太開展良性互動與包容協作。中方願意本著上述精神,同美國新一屆政府就亞太事務繼續保持溝通,探討合作,共同維護好本地區的和平、穩定和繁榮。

據新華社報道,白皮書還指出,中國和俄羅斯互為最大鄰國,互為戰略協作夥伴和外交優先方向。當前,中俄全面戰略協作夥伴關系在高水平上呈現更加積極的發展勢頭。兩國在亞太事務中保持著良好合作。兩軍關系進一步發展。

在中日關系方面,白皮書介紹稱,2015年以來,中日關系總體延續2014年底形成的改善勢頭。同時,中日關系仍存在不少複雜敏感因素。中方敦促日方切實遵守中日四個政治文件和四點原則共識,妥善管控分歧矛盾,避免給中日關系改善進程帶來幹擾。

白皮書還說,2015年以來,中印面向和平與繁榮的戰略合作夥伴關系進一步深化,雙方確立了構建更加緊密發展夥伴關系的目標,各領域交流與合作不斷推進,並在國際和地區問題上保持良好溝通和協調。

白皮書指出,中國積極發展與亞太其他國家的友好合作關系,不斷增進政治互信,加強經貿聯系,密切人文交往,擴大防務交流合作,共同促進亞太地區和平穩定與繁榮發展。

外交部 外交 希望 美國 尊重 中國 亞太 地區 利益 關切
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保監會:主動回應重大輿論關切 釋放信號引導預期

保監會24日發布《2017年政務公開工作要點的通知》,其中要求,要註重圍繞防範金融風險推進公開工作。密切關註保險市場運行、互聯網保險、保險資金運用、保險消費等方面的國內外輿情,針對誤讀、曲解、不實報道等情況,註重通過主要新聞媒體及時進行有理有據的回應,通過新媒體廣泛傳播正面準確信息。及時發布保險領域違法違規案件查處情況和稽查執法工作動態,做好行政處罰決定、行政許可決定公開工作,不斷提高監管公信力和透明度。

附全文:

中國保監會2017年政務公開工作要點

中國保監會2017年政務公開工作的總體目標是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則(以下簡稱《意見》及實施細則)要求,全面推進保險監管決策、執行、管理、服務、結果公開(以下統稱“五公開”),堅持以公開為常態、不公開為例外的原則,完善公開載體建設、加強解讀回應,增強公開實效,促進保險業平穩健康發展,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、全面落實“五公開”

(一)將“五公開”要求落實到公文辦理程序。擬制公文時,要在OA系統中明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,其中擬不公開或依申請公開的,要依法依規說明理由,隨發文流程同步審批。對以紙質形式流轉的公文,應先送辦公廳政務公開工作機構進行公開事項審查。同時,嚴格落實公開前保密審查機制,在OA流程中增加保密審查節點,妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關系。

(二)將“五公開”要求落實到會議辦理程序。在我會重大決策專家咨詢委員會制度基礎上,2017年底前初步建立邀請專家列席保監會有關會議的制度,增強決策透明度。擬提交主席辦公會審議的重要立法、規章及規範性文件制定等重大決策,除依法應當保密的外,應在最終上會議定前向社會公布相關文件草案和決策依據,廣泛聽取公眾意見。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,在符合保密要求的前提下,探索通過網絡、新媒體直播等方式向社會公開。

(三)進一步完善主動公開目錄。2017年底前,保監會在現有主動公開目錄的基礎上,進一步梳理應公開內容,完善主動公開基本目錄;2018年底前,全面完成系統主動公開基本目錄的編制工作,並動態更新,不斷提升主動公開的標準化規範化水平。

(四)對公開內容進行動態擴展和定期審查。保監會根據黨中央國務院對政務公開工作的新要求以及公眾關切,穩步有序拓展“五公開”範圍,細化公開內容。對照“五公開”要求,每年對本系統不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查,發現應公開未公開的信息應當公開,可轉為主動公開的應當主動公開。辦公廳定期抽查,對發現的應公開未公開等問題及時督促整改。

(五)做好人大建議政協提案辦理情況公開工作。進一步做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關註的建議提案,原則上都要公開答複全文,及時回應關切,接受群眾監督。

二、註重圍繞防範金融風險推進公開工作

保監會制定保險市場相關政策時,在征求意見、對外發布等環節要高度重視政策解讀和輿論引導,做到同步聯動,防止脫節。密切關註保險市場運行、互聯網保險、保險資金運用、保險消費等方面的國內外輿情,針對誤讀、曲解、不實報道等情況,註重通過主要新聞媒體及時進行有理有據的回應,通過新媒體廣泛傳播正面準確信息。及時發布保險領域違法違規案件查處情況和稽查執法工作動態,做好行政處罰決定、行政許可決定公開工作,不斷提高監管公信力和透明度。

三、推進“放管服”改革信息公開

大力推進“互聯網+政務服務”,年內完成政務服務事項目錄編制工作,通過保監會網站集中全面公開。充分利用已建成上線的“保監會行政許可在線服務系統”,加快推進實體政務大廳與網上服務平臺融合發展,讓行政許可事項申請人辦事更加便捷。同時,保監會網站要及時公開最新的政策性文件,對已廢止、失效的要明確標註。

四、進一步健全解讀回應機制

切實落實《意見》及實施細則關於做好政策解讀回應的相關規定。充分利用新聞發布會、政策吹風會、答記者問等方式,主動回應重大輿論關切,釋放信號,引導預期。各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則,做到政策性文件和解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。建立突發輿情事件應對工作規程,嚴格執行特別重大、重大突發事件最遲5小時內發布權威信息、24小時內舉行新聞發布會的時限要求,定期對輿情工作進行通報,確保回應不超時、內容不敷衍。

五、加強政務公開平臺建設

切實加強對派出機構網站的監管責任,進一步加強和改進保監會網站的內容建設,做好日常監測和季度抽查,及時公開抽查情況。要用好管好微博、微信等新媒體,明確主體責任,健全內容發布審核機制,強化服務功能。按照全國政務服務體系普查要求,全面梳理進駐政務大廳服務事項、服務信息公開情況、系統建設情況等,認真組織填報,確保數據信息真實、準確、完整。

六、依法規範依申請公開工作

暢通依申請公開渠道,依法保障公眾合理的信息需求。進一步規範依申請公開答複工作,嚴格按照法定時限答複,增強答複內容針對性並明示救濟渠道,答複形式要嚴謹規範。對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題,要及時向相關部門提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉主動公開的,應當主動公開。

七、建立政務公開專項考核機制

按照《國務院辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2017〕24號)要求,建立完善保監會政務公開專項考核機制,加強督查評估,對各部門的政務公開工作情況進行定期通報。

保監會 主動 回應 重大 輿論 關切 釋放 信號 引導 預期
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