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審計署：19萬套保障房空置數萬人騙補 478億資金閑置

據新華社消息，日前，審計署公告了2015年保障性安居工程跟蹤審計結果。近日，全國多地政府也披露了關於2015年保障性住房的審計結果。

多地審計結果暴露了保障性住房建設的三大問題：十幾萬套建成的保障性住房“空置”，數以百億元建設資金被閑置，數以萬計的人員騙取保障房資格。“新華視點”記者對此進行了跟蹤調查。

四大原因致19萬套保障房“空置”

根據審計署的審計結果顯示，至2015年底，有19萬套保障性住房因配套基礎設施建設滯後等原因，不能及時交付使用。

記者發現，由國家財政出資、地方投入巨大人力物力建設的保障房，近年來卻屢屢出現長期閑置現象。去年底，審計署曾點名多個閑置嚴重的地方，包括江西省南昌市、河南省新鄉市、吉林省吉林市、湖北省赤壁市和貴州省貴陽市。在空置情況最嚴重的貴陽，空置房曾超過3萬套。

據記者調查，保障房閑置的主要原因包括：

——供需不匹配。例如，廣東1個市多個項目4138套公共租賃住房空置超過一年，主要原因是供需不匹配，實際需求並沒那麽多。

——配套設施不好，居民不願住或不能住。山東3個市5個縣的9個項目由於配套基礎設施建設滯後，4023套住房已建成1年以上但無法交付使用。如濱州市濱城區第二油棉廠小區項目2014年12月便已建成，但周邊配套設施不完善、道路不通暢，230套廉租房和220套經濟適用房無人入住。海南瓊中等3個縣的情況也類似，由於項目配套基礎設施建設滯後，已竣工建成一年以上的2077套保障性住房不能交付使用。

——與現行安居房政策不符，無法配置。記者近日到深圳寶安區坪山新村一期看到，9棟共700多套住宅空蕩蕩。該項目2008年便完工，戶型多為100平方米以上，還有兩三百平方米的大戶型。當地住建部門稱，空置是因住房政策更新原因，相對於現在的安居房政策存在面積超標的情況，無法配置。

——質量有問題無法交付使用。審計發現，海南昌江、文昌等8個市縣的1712套保障性住房，存在未按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，以及偷工減料、墻面開裂等質量問題。

逾478億元專項資金閑置超1年，有地方虛報開工和完工量

審計署的審計發現，至2015年底，全國有748個市縣結存結轉安居工程專項資金603.55億元，相當於當年總投入的3%，其中478.6億元閑置超過1年。

記者發現，有的地方以財政困難為由，向上級要來了錢卻沒辦事。廣東1個市收到上級財政補助的保障性安居工程資金6.41億元，卻閑置超過1年。

一些地方則把“借來的錢”閑置。審計發現，山東2個市4個縣有13.58億元國家開發銀行專項貸款和企業債券資金閑置超過1年。臨沂市高新區棚改項目，融資單位為4.7億元債券資金承擔的利息就近5000萬元。

通過各種途徑找來的“安居錢”，為何長時間“躺在賬上睡大覺”？

記者調查發現，一些項目未能如期開工導致資金閑置，其重要原因是拆遷進展緩慢。根據審計，這一問題在城市棚戶區改造安居工程上更為明顯。

審計發現，山東9個市10個縣未完成棚戶區改造開工任務1.4萬套，占任務總數的9%;還有3個市3個縣只完成保障性住房和棚改安置住房基本建成任務的六成。

此外，一些地方規劃沒跟上，也是有錢沒花的原因之一。從事住房政策研究的中山大學教授朱亞鵬認為，有的地方在計劃不周詳的情況下，為完成指標盲目申請資金，但相關建設跟不上。

同時，審計還發現，相關部門在審批上存在疏漏，資金撥付後跟蹤管理不到位，監管機制不健全，導致資金未能及時使用。

在大筆資金被“閑置”的同時，許多項目成了“規劃中的工程”“報告中的工程”，一些地方未完成國家下達的開工和建成任務，有的地方則“為了完成任務而完成任務”，虛報開工和完工量。

有數萬戶騙房騙補，圓“安居夢”需精細化管理

調查發現，一些地方的管理部門對於保障房建設，主要把精力集中在要錢、建房上，疏於後續管理，甚至當“甩手掌櫃”，導致騙房、騙補事件時有發生。

審計署報告顯示，去年，全國有5.89萬戶不符合條件的城鎮家庭享受保障性住房補貼超過6000萬元，住房3.77萬套;有6544套住房被違規銷售或出租經營。

各地審計報告顯示，海南19個市縣和單位有918戶不符合條件對象違規享受保障性住房和農村危房改造待遇;山東6個市21個縣的478戶保障對象因家庭收入、住房發生變化，不再符合保障條件，但未及時退出，仍享受保障性住房，違規領取補貼。

據記者調查，深圳曾查出大量開著寶馬、奔馳豪車還住著保障房的情況。此外，今年6月，廣州一男子“裝窮”騙經適房，後來被查出退房後竟還告到法院。廣州市住房保障辦介紹，該男子家庭年收入超過13萬元，申報時聲稱收入僅3萬元。核查發現後，依規定令其退房。

“近年來，各級財政連續投入推進保障性住房建設，每年數以百萬套的房源建成，用好、管好已有保障房與繼續加大建設同樣緊迫。”深圳大學經濟學院教授國世平說。

各地的審計報告顯示，相關部門已在進行整改，部分閑置房源陸續被分配使用，一批不符合條件的申請人被取消資格，一批房源被清退。

受訪專家認為，保障房是民生大事，地方政府不能只在數量上完成民生答卷，必須在選址、配套、分配等方面科學決策，提高決策透明度，接受社會監督。

深圳綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任宋丁說，保障性住房是一項系統工程，建好還需用好，這就需要精細化管理，明確誰建設、誰負責、誰監管的問責機制，杜絕保障低收入群體的“安居房”成為一些地方幹部的“面子房”和少數違規者的“福利房”。

11部委聯合發文：支持整合改造閑置資源發展養老服務

據民政部網站消息，為促進居民消費擴大和升級，帶動產業結構調整升級，加快培育發展新動力，增強經濟韌性，按照國務院有關部署，民政部、發展改革委等11個部委聯合印發了《關於支持整合改造閑置社會資源發展養老服務的通知》，擬通過整合改造閑置社會資源，有效增加供給總量，推動養老服務業發展提質增效，更好地滿足社會日益增長的養老服務需求。

《通知》要求，充分挖掘閑置社會資源，引導社會力量參與，將城鎮中廢棄的廠房、醫院等，事業單位改制後騰出的辦公用房，鄉鎮區劃調整後的辦公樓，以及轉型中的黨政機關和國有企事業單位舉辦的培訓中心、療養院及其他具有教育培訓或療養休養功能的各類機構等，經過一定的程序，整合改造成養老機構、社區居家養老設施用房等養老服務設施，增加服務供給，提高老年人就近就便獲得養老服務的可及性，為全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的多層次養老服務體系目標提供物質保障。

《通知》強調，各地要根據經濟社會發展水平、人口老齡化發展趨勢、老年人口分布和養老服務需求狀況，統籌整合改造閑置社會資源，發展養老服務。包括聯合開展城鄉現有閑置社會資源的調查、整理和信息收集工作，摸清底數和相關環境信息，建立臺賬。鼓勵盤活存量用地用於養老服務設施建設。改造利用現有閑置廠房、社區用房等興辦養老服務設施。

各地要進一步深化“放管服”改革，加大簡政放權力度，對整合改造閑置社會資源舉辦養老服務設施的，盡量簡化審批手續、縮短審批時限、提供便利服務。凡通過整合改造閑置社會資源建成的養老服務設施，符合相關政策條件的，均可依照有關規定享受養老服務建設補貼、運營補貼等資金支持和稅費減免、水電氣熱費用優惠等政策扶持。

《通知》明確，各地要建立健全整合改造閑置社會資源發展養老服務的工作機制，加強溝通，密切合作，及時研究解決工作中遇到的重大問題。暫時不具備條件的省（區、市）可確定部分地區開展先期試點，積累經驗，條件已具備的省（區、市）可全面推行。加強對整合改造閑置社會資源發展養老服務的協調指導和監督檢查，確保各項工作順利推進。

土地審批要蓋133個公章！專家建議閑置學校可轉辦養老院

與其劃撥新的土地建設養老機構，不如將現有閑置的小學中學轉為養老院，這既可以避免土地浪費，又可以提高建設效率。

中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成近日在學習貫徹習近平總書記關於加強老齡工作重要講話精神高層論壇上提出上述建議。

全國老齡委的調查顯示，中國老人對於養老機構床位的需求，正在隨著老年人總量的上升迅速增加，這使得養老機構床位的供需矛盾更加尖銳。

根據民政部門統計，2015年底，全國養老床位數為669.8萬張，每千名老人擁有床位數達到30.3張。盡管總量上比五年前增長了70.2%，但養老床位供需上的數量和結構矛盾仍然十分突出。

為此，10月14日召開的國務院常務會議強調，下一步要清理取消申辦養老機構的不合理前置審批。

繁瑣的審批中很大一部分集中在土地審批上。2014年，遼寧省錦州市曾出現一個典型案例，在申辦養老院過程中，僅在土地審批環節，申辦人就跑了39家單位，蓋了133個公章。

鄭功成認為，在養老機構建設中，與其由住建部門、國土部門在土地劃撥提供傾斜支持，不如強調對學校等廢舊房屋的利用。

鄭功成在日本調研時發現，當一個養老機構要通過改造廢舊的房屋建成時，政府負責40%以上的重修費用，從而避免日本寶貴的土地資源被浪費。

鄭功成認為，“十二五”期間中國養老機構的床位量從200多萬張增加到現在的600多萬張，其中差不多一半是浪費的，大量的土地資源也被浪費。

他舉例說，北京市每年要關閉很多所小學中學，如果能轉出來興辦養老機構，將會避免土地資源的浪費。而除了學校之外，其他部門閑置的房屋場所也很多，應該得到充分利用。

“養老機構建設的土地供給要讓位於對廢舊房屋的利用上，否則我們建的養老院越來越多，空置的床位也越來越多。如何利用政策和資源撬動市場資源、引導市場資源，這涉及到機制創新的問題。”鄭功成說。，

針對大學退休教授享受不到養老服務的案例，鄭功成建議，機關事業單位退休人員的社會化管理要提上日程，加快推進。

“大學教授退休了就和大學沒有任何關系了，要讓這部分人融入社會、融入社區，老年是另外一種重新參與社會。”鄭功成說。

針對獨生子女家庭規模巨大、家庭養老功能弱化的現狀，鄭功成建議要在養老問題上打破官民分割的局面，建立由家庭、社會、政府各方共同參與的養老格局，才能解決中國日益嚴峻的養老問題。

閑置資金不投主業 上市公司紮堆“理財”

近期，越來越多的上市公司投身“理財大軍”，利用閑置資金購買理財產品。一邊向股民”伸手要錢”，一邊卻紮堆“理財”。

11月29日，徐家匯(002561.SZ)、迦南科技(300412.SZ)、振芯科技(300101.SZ)、通化東寶(600869.SH)等多家上市公司披露利用閑置募集資金或閑置自有資金購買理財產品及進展。上市公司表示，合理利用閑置資金進行現金管理，有助於提高公司自有資金使用效率，獲得一定的投資收益，為投資者謀取更多的投資回報。

上市公司熱衷於銀行理財產品，一方面是因為理財產品收益較穩定，二是主業增長空間有限。對此，市場中不乏質疑聲，上海一券商分析人士表示，上市公司利用閑置資金購買理財產品，是企業正常的財務管理，但若有企業置主業於不顧，只“鐘情”理財產品，這也需投資者特別註意，需要長期觀望。

上市公司理財忙

11月29日，徐家匯(002561.SZ)、迦南科技(300412.SZ)、振芯科技(300101.SZ)、通化東寶(600869.SH)等多家上市公司披露利用閑置募集資金或閑置自有資金購買理財產品及進展。公告顯示，徐家匯、迦南科技、振芯科技、通化東寶分別使用不超過1.6億、1億、1000萬、2億的閑置募集資金和超募資金用於購買理財產品。

近期，上市公司理財潮再起，多家公司利用閑置資金購買理財產品。據《第一財經日報》記者不完全統計，從2016年11月1日至今，共有206家上市公司認購理財產品，累計認購理財產品動用的資金超過376.71億元。其中，認購理財產品數量最多的上市公司為跨境通(002640.SZ)，期間持有了7個理財產品，但是認購金額並不多，合計為4.37億元。而和邦生物(603077.SH)、兆馳股份(002429.SZ)、東華能源(002221.SZ)、易事特(300376.SZ)、商贏環球(600146.SH)則次之，分別持有6個理財產品。

從認購金額來看，不乏動用數十億元資金購買理財產品的“土豪”公司。智度股份(000676.SZ)以合計16億元認購金額居11月份“理財大軍”首位，智度股份分別在11月10日、11月17日、11月22日認購浦發銀行發行的理財產品，包括“財富班車1號”、“財富班車2號”。三次認購的金額分別為3億元、5億元、8億元，而預計最低收益率則分別為2.5%、2.5%、2.6%。根據公司公告，三次認購理財產品的資金來源都是自籌資金。

若論出手力度，智度股份則遠遠比不上此前中國動力(600482.SH)的大手筆。9月14日，中國動力發布公告稱，公司在確保不影響募投項目正常進行和主營業務發展、保證募集資金安全的前提下，對最高額度不超過人民幣80億元的暫時閑置募集資金進行現金管理，投資安全性高、流動性好的保本型投資產品，有效期為自公司董事會審議通過之日起不超過12個月。同時，公司和中信銀行北京福碼大廈支行簽署了購買理財產品協議，購買金額為50億元，產品預期年化收益率為3.20%或3.70%。值得註意的是，中國動力2016年上半年營業收入僅為94.50億元，歸屬於上市公司股東的凈利潤4.61億元。

數據來源：Wind資訊  備註：2016年數據截至11月29日

上市公司購買理財產品的風潮由來已久。根據Wind數據顯示，2012年有24家上市公司購買理財產品，認購金額總計62.34億元。但隨即2013年中，購買理財產品的上市公司就上升至286家，總認購金額也達到千億級別。理財風潮愈演愈烈，2016年初截至記者發稿，共有699家上市公司投身理財大軍，總認購金額也高達6050.63億元。

何以如此鐘情理財?

也有一些上市公司在主業業績下滑情況下，“轉身”把募集資金用來買理財產品。紅蜻蜓(603116.SH)在2016年上半年實現營業收入7.09億元，同比減少了16.09%;實現歸屬於上市公司股東的凈利潤2015.65萬元，同比減少25.41%。但紅蜻蜓在2016年9月20日發布公告稱，使用閑置募集資金購買“中國工商銀行保本型法人91天穩利人民幣理財產品”，這並非是紅蜻蜓首次購買理財產品。早在2015年8月公布上半年營收同比下跌2.6%至14.23億元後，公司就使用部分閑置募集資金購買銀行理財產品。

那上市公司何以如此“鐘情”理財產品，不把閑置資金用到主業經營上去呢?

對於“熱衷”理財的原因，不少上市公司表示：合理利用閑置自有資金進行現金管理，有助於提高公司自有資金使用效率，獲得一定的投資收益，為投資者謀取更多的投資回報。

據了解，上市公司閑置資金主要由閑置募集資金和自有資金組成，閑置募集資金又包括閑置的計劃性募集資金和超募資金。由於超募資金屬於計劃外資金，因此長期處於閑置狀態，而另一類閑置資金是閑置自有資金，是指公司存放於一般賬戶或以現金形式持有的閑置資金。

有投資者認為，上市公司在股市圈來的錢，沒有投資到公司實業發展中，沒有加大實業研發創新的力度，而是轉身購買理財產品，一定程度上使投資者失去了購買上市公司股票的意義。

對上市公司自有資金的使用，2012年證監會發布的《上市公司監管指引第2號——上市公司募集資金管理和使用的監管要求》中指出，上市公司暫時閑置的募集資金可進行現金管理，其投資的產品須符合安全性高，滿足保本要求，產品發行主體能夠提供保本承諾;流動性好、不影響募集資金投資計劃正常進行。另外，使用閑置募集資金投資產品，只要經上市公司董事會審議通過，獨立董事、監事會、保薦機構發表明確同意意見即可，無須進行股東大會表決。

上海一券商分析人士則表示，上市公司熱衷於銀行理財產品，一方面是因為理財產品收益較穩定、獲利快，二是主業增長空間有限，經營性盈利艱難。上市公司利用閑置資金購買理財產品，是企業正常的財務管理，但若有企業置主業於不顧，只“鐘情”理財產品，這也需投資者特別註意，這一定程度上說明公司所屬的行業或其自身發展“錢景”不樂觀，需要長期觀望。

特斯拉禁止車主滯留充電樁 多留一分鐘要收3元閑置費

據Business Insider報道，特斯拉發布博文稱，對於已在超級充電站為汽車充滿電但沒有迅速離開的車主，特斯拉將對其收取“閑置費”。

特斯拉表示，當汽車快要充滿電時，特斯拉應用就會向車主發出通知予以提醒。等到汽車完全充滿電時，特斯拉應用會再次發出提醒。如果汽車在充滿電後仍沒有斷開與充電樁的連接，每多一分鐘特斯拉就會向車主收取0.40美元(約合2.78元)的閑置費。如果汽車在5分鐘內離開，閑置費就會取消。

特斯拉這一舉措旨在提高充電站的流動性。目前隨著特斯拉汽車銷量增多，充電站也變得越來越擁擠。

此前特斯拉曾宣布，2017年1月以後， 新的用戶接受Supercharger(超級充電站)網絡服務時須付費，此前該服務免費。特斯拉表示，“在2017年1月以後訂購特斯拉汽車的用戶，可以繼續享受每年400千瓦小時的免費Supercharger充電額度(大約可以跑1000英里)。但是，超額部分將會收取一定的費用。其費用低於給燃油汽車充滿油所需要的費用。”

被閑置的舊手機 竟能滾出1年2000億元的大生意

知適 2017-10-20 10:33

來源 |  知適（ID：hstlzs）

文 | 華商韜略

目前全球手機市場競爭激烈，但你可能沒想過，用過就丟的二手機，竟能滾出1年2000億元的大生意！

據相關數據報道，2016年，中國手機市場出貨量為5.6億部，而此前，中國已經沈積了約10億部廢舊手機。

十億的量級，每年5億的增長量，持續新舊替換之間，舊手機都去哪兒了？

回爐提煉

一部手機重量的30%—40%為各類貴金屬材料，如金、銀、鈀等。如果進行最基礎的“回爐提煉”，舊手機都可以變成各種貴金屬材料，包括國人最喜歡收藏的黃金。

手機電路板中的貴金屬含量最多。據統計，1噸手機電路板能回收黃金1000克以上，這個“提煉值”比世界最大的蘭德金礦還高出100倍。業內人士稱七塊手機電路板就可以提煉一條金項鏈。

據報道，蘋果曾從超過4萬噸的舊iPhone、iPad和Mac中，提煉出約2.8萬噸可回收利用的材料，包括近1噸黃金和3噸白銀，價值高達4000萬美元。

依照我國目前每年廢棄1億部手機估算，這些廢舊手機總重達1萬噸，若全部回收處理能提取1500公斤黃金、100萬公斤銅、3萬公斤銀。

翻新二次銷售

回收提煉只是舊手機最基礎的價值利用，在專業人士手里，這些物件可以變得更值錢，比如二手手機翻新。

手機翻新是行業內公開的秘密，“翻新機”指的是二手手機用化學液體清理幹凈，重新換外殼，配上假冒的電池、充電器和包裝，當作新機銷售。

在淘寶網上，iPhone6價格基本集中在2300元～4000元左右。在一家淘寶店內，其4G全網通16G iPhone6售價為2588元，月銷量達2917件，在3萬多條用戶評價中，大多買家認為“十分劃算”，三分之一以上認為“手機是正品”，而究竟是不是正品，答案顯而易見。

信息竊取

目前規模化的回收平臺有很多，但是除規模化的回收平臺，個體手機回收網點也越來越多，其回收價格相對更高，大家更願意將舊手機賣到這里。

但不為人知的是，多出來的那部分錢，實際還是由消費者“買單”——這些回收網點之所以願意出高價，有些看中的是用戶手機中各種隱秘信息。

他們把收來的手機交給專業的信息軟件恢複公司，恢複用戶信息，然後篩選出“可以換錢”的內容。

這類公司最感興趣的信息主要有：核心身份、聯系人和圖片。僅以手機號碼出售為例，網上打包售價平均每個號碼約為8厘至5分錢不等。

2016年，全國置換或出售二手手機達1.2億部，如果平均每部手機中的通訊錄聯系人100個，依此推算，單就賣號碼這一項收入，形成的灰色商業價值就可能高達6億。

千億市場

以國內龐大的人口為基數，整個二手手機市場的資源是一塊非常大的蛋糕，中國內地每年銷售超過4億部手機，消費者平均換機周期大約在15-18個月左右，每個家庭至少閑置有三部手機。

如果以一部手機回收均價600元計算，那麽二手手機回收市場的存量將達到2000億元。

很多互聯網公司都希望撬動這個藍海市場，分得一杯羹。

然而，目前我國舊手機回收市場存在著很多問題。不管是回收方式還是相關法律管理措施，二手手機回收市場並不完善，沒有形成一套手機回收的閉環商業模式。 

看似千億級的二手手機市場，目前來說，恐怕只是一個風口生意，撓到了用戶的“癢點”，但還未完全刺到市場的“痛點”。

未來，誰能打造二手手機回收閉環生態產業鏈，誰能“激活”中國這個全球最大國的廢舊手機回收市場，誰可能就是最後的贏家。

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周邊房價4萬，北京這個小區30棟樓竟閑置10年！

在中國北京，有28萬人生活在這個“神奇”的小區里，相當於歐洲一個小城市的人口體量；此小區還擁有74個地下停車場，1.4萬個地上停車位，僅僅停車服務費就占物業總收入的近3成；而小區物業一年竟能實現上億收入；除此之外，它還擁有自己的社區網站以及社區app...

▲圖片來源：appstore 截圖

不僅如此，它的神奇之處還體現在，周圍房價每平均價近4萬元，它卻有30棟樓空置了10年！這就是號稱亞洲“第一大社區”的北京天通苑。它背後究竟藏著一個怎樣的故事？又是為何會空置這麽多房子？

▲圖片來源：鏈家網截圖

亞洲“第一大社區”有30棟樓空置10年

天通苑居住區位於北京亞運村往北5公里，由天通苑、天通東苑、天通西苑、天通北苑、天通中苑五部分組成。

▲圖片來源：百度地圖

據中國之聲消息，記者11月3日去到天通中苑二區，在清華長庚醫院東門對面，看到一大片嶄新的小區已經完工。通過圍擋可見，樓房布局規整，小區內落葉紛紛。從外觀來看，這片區域更像一個成熟的優質住宅區，但是圍擋上貼出的告示提醒著路人，“空房區域，閑人免進”。

記者：這個小區叫什麽名字？

老馮：這不是B區麽，空房，都沒賣。

記者：這里面有多少棟樓？

老馮：10棟。

記者：怎麽進去？

老馮：不讓進去。

老馮是負責守護小區的保安，他負責天通中苑二區B區的10棟和對面G區的11棟，他說這21棟樓，都是空置樓，因為手續不全，不能網簽，一直沒有賣。附近閑置的樓很多，除了B區、G區之外，還有K區和L區，這些樓房有低層也有高層。

▲2017年10月29日，北京天通苑地區的密集樓群（圖片來源：視覺中國 ）

老馮：空的多了，附近好多都是空樓，讓我們看著。我們就是空房隊，看空房，不叫人進去破壞。

天通苑一區北側區域，也有至少6棟建築物處於空置狀態。整個天通苑區域，保守估計有空置樓超過三十棟，這在人口聚集的天通苑里顯得有些格格不入。

為何天通苑有空置樓？

1999年，順天通房地產開發集團開建天通苑，這里曾是北京最大也是最早的經濟適用房社區之一，一共有6萬多套經濟適用房。

據中國之聲報道，附近的居民說，B區的空置樓，性質就是經適房。居民稱，他這個成本價也就是兩千多一平米，現在四萬一平米，20倍啊，它是經濟適用房啊，那時候拿地也便宜。

根據規定，經濟適用房的土地由政府依法以行政劃撥方式供應，免交土地出讓金；普通商品房的土地嚴格按“招拍掛”的有關規定，通過市場競爭的方式供應，須交納土地出讓金。

幾位村民說，那片土地現在已經空置了十年左右。有村民表示，太平莊的地就這村的地，早就蓋完了，三百畝地呢。經濟適用房征的地，他現在要賣商品房，按市價走，那就得補稅。

▲圖片來源：視覺中國

天通苑開發商曾接受華夏時報采訪時表示，天通苑出現大規模空置房並非開發商有意為之，由經濟適用房轉化為商品房過程中支出較為龐大，一方面需要補繳土地出讓金，如果一次性支出壓力較大；另一方面還需要建設相關公共配套，這部分支出更大。

而新京報從北京市規劃委昌平分局獲得了天通苑區域的部分規劃圖紙，顯示空置建築所在地大部分都標有“辦公、商業、社區服務”的字樣。也就是說，空置樓的性質已經不是經適房，而是商辦。順天通集團一位銷售也說，B區樓房的性質應該跟正在銷售的40號樓一樣，是商辦。

銷售：那邊手續沒下來呢，沒有手續賣不了。B區應該也是辦公。

閑置十年，經適房怎樣悄然變成商辦，手續又差在哪，目前並沒有權威說法。北京市規劃委工作人員對媒體表示，“目前多部門已經介入調查處理”。

天通苑物業上市被拒

雖然多達30棟樓閑置，但對天通苑的物業來說，這都不是什麽大事。

早在2016年，天通苑的物業管理公司——天通苑社區服務集團有限公司（以下簡稱“天通苑物業”）在香港發布招股書，謀求上市。此前，也有不少物業管理公司赴港上市，但這種僅管理單個社區的物業公司還比較罕見。

▲圖片來源：天通苑物業官網

管理如此大的一個社區，天通苑物業的業務量不小，但收入分類比較清晰，收益全部來自為天通苑社區提供物業管理相關服務，包括：綜合物業管理服務、停車管理服務及代收公用事業費服務。以2015年為例，物業管理費占總收入的68.3%，而停車管理服務占總收入的27.6%（約合4500萬元），代收公用事業費服務僅占4.1%。

那麽，天通苑物業賺錢嗎？2013年~2015年，天通苑物業的收入一直很穩定，公司收入從1.54億元增長至1.63億元，但同期毛利潤卻從4694萬元增長至6725萬元，年內溢利也從2035萬元增長至2648萬元。

物業管理公司一向被認為是“微利”行業，甚至有不少物業公司處在虧損邊緣。但從天通苑物業的情況來看，盡管收費標準被嚴格限制，公司2015年的毛利率仍然達到了28.2%，凈利率也有11.1%，總資產回報率為10.8%。

何以能達到這樣的水平？公司在招股文件中稱，公司的物業管理費繳費率較高，2012年~2014年，繳費率分別為96.9%、98.4%及98.5%，較中國百強物業服務企業的平均數高出3個百分點左右。

▲圖片來源：港交所

盡管如此，每經小編在港交所查詢資料時發現，天通苑物業的上市申請已被拒絕。

每經編輯 湯亞文

（每日經濟新聞綜合每經網、中國之聲（微信號：zgzs001）、華夏時報、新京報等）

社論：盤活閑置房屋增加農民財產性收入

“三農”問題的一大重點是土地制度，從頂層設計到地方試點，近年一直進行著積極探索，宅基地入市成為最近的熱點。

今年的“一號文件”提出“系統總結農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點經驗，逐步擴大試點，加快土地管理法修改，完善農村土地利用管理政策體系”。這表明，我國的農村土地管理制度改革已經進入了一個新階段，也就是更廣泛地進入了入市階段。

一些地方已經出臺了宅基地等土地使用入市的試點意見。日前，北京市的7個部門聯合發文，要規範引導、盤活利用農村閑置房屋，以增加農民的財產性收入。這可以說是深入推進農村集體產權制度改革的重要步驟，也開啟了農村財富之門。

進入新階段有兩個重要前提。其一是土地確權工作已經大部完成。截至去年年底，全國範圍內農村土地確權工作已經完成了80%以上。其二是“三權分置”原則提出。“三權分置”就是所有權、資格權、使用權的“分置”。這與此前所說的所有權、承包經營權的“兩權”相比增加了更多的內涵。

事實上，通過土地確權等諸多措施的落實，土地承包權流轉方面已經沒有大的障礙。農民通過承包土地的流轉可以獲得比此前更多的收益。根據農業部數據，目前全國土地流轉面積占家庭承包耕地總面積在35%左右。

但農村還有一塊更大的財富沒有被發掘出來，這就是閑置房屋。

隨著我國城市化進展的加速，越來越多的農村居民移居城市，由此帶來的是農村房屋的大量閑置。今年春運客運總量出現了下降趨勢，這從一個側面表明原來的農村居民很多已經在城市安家，其親屬也更多“隨遷”在城市生活。據國家相關部門統計，截至去年，全國農村至少有7000萬套閑置房屋，農村居民點空閑和閑置用地面積達3000萬畝左右，這些數量還會繼續增加。

可以說，如果閑置房屋盤活了，對農村居民來說將是一筆大財富。

在盤活農村閑置房屋方面，各地也在進行積極探索。以武漢市為例，正在積極推行的市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉的“三鄉”政策，就包含鼓勵和引導市民到農村租用空閑農房，鼓勵本地能人、外地企業家到鄉村創業。2017年底，武漢全市貧困戶空閑農房出租總數突破5000戶。

應該看到，在盤活農村閑置房屋方面有幾個“硬杠杠”：在租賃的前提下，合法、合願、集體經營。

在盤活農村閑置房屋方面，應堅決禁止為了集中而連片開發經營；本村村民住宅需求不能妥善安排的，不應開展盤活利用農民閑置房屋工作；嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館；堅決防止以盤活利用農民閑置房屋的名義進行各類違法建設。這些規定都是政策的“天花板”。

雖然如此，在盤活利用農村閑置房屋方面還有很多的探索領域。

從一些地方的規定看，在經營方式上，村集體經濟組織可以采取作價回購、統一租賃或者農戶入股合作等多種方式整合本村農民閑置房屋資源。這其實是賦予了村集體更多的權利，因為閑置房屋的利用必須在村集體的組織下進行。就需要建立一個科學、完整、有充分監督的制度體系，以防止強勢村集體的出現損害農戶的切身利益。同時，也要防止長期租賃、續期租賃變相成為事實買賣。

總之，農村資產不論對農民本身，還是對國家和社會來說，都是一筆無比巨大的財富。盤活這筆資產，將會帶來巨大的內生動力。從土地流轉順利推進，到盤活農村閑置房屋，農村財富迸發生命力的大門已經打開，並且路子會越來越廣。

區塊鏈成臺北電腦展熱點 新PC聯盟欲激活閑置資源

如果說2018年的臺北電腦展和過去有什麽不同，區塊鏈是其中之一。

第一財經記者觀察到，區塊鏈與AI（人工智能）、5G、IOT（物聯網）、電競與VR（虛擬現實）一起成為今年臺北電腦展上的五大亮點。

不僅銀行業積極搶入區塊鏈應用之外，在食品、醫療、物流、保險等行業的應用也有創新服務推出，像食品業運用區塊鏈建立食品追蹤、食物原料、加工、運送等流程資訊。

再如，眼科醫療區塊鏈應用的DR.PAY（醫捷付）醫療支付平臺，運用區塊鏈智能合約（Smart Contract）技術的不易被竄改的特性，結合醫療支付場景的生物識別，並通過連接風控模組與自動化系統整合，可在3分鐘內完成分期付款客戶的征信、合約設定、數字支付等服務，改善傳統需要2~3周完成授信和簽約才能進行分期付款的冗長申辦過程。

參加臺北電腦展的深圳三角形科技有限公司、銳角雲的創始人高勝利則告訴記者，希望通過銳角雲區塊鏈技術，把全球閑置的電腦資源利用起來，每臺電腦將可以成為分布式雲計算平臺的節點，並且獲得相應的數字資產。

三角形科技今年4月推出一款三角形的結合區塊鏈技術的電腦主機，通過阿里巴巴旗下的速賣通平臺，向全球市場銷售兩個月賣出3萬多臺，用戶分布在26個國家和地區。

但要借助區塊鏈技術搭建分布式的雲計算平臺，只有3萬臺的網絡還遠遠不夠。高勝利說，很快將推出搭載指紋識別功能以及加密芯片三角形電腦主機二代產品和筆記本電腦以及智能手機。“當有100萬個節點的時候，可能才會有一個大的爆發，我們就可以基於這些資源形成自己的雲。6月份將完成測試，今年三季度銳角雲上線以後，所有的電腦就可以發揮出它的貢獻。”

但更關鍵的是，把社會資源利用起來。臺灣PC界的大企業華碩、宏基等並沒有太多反應。銳角想吸引的未必是巨頭，而是是全球各國排第五、第六位的PC品牌商參與形成PC聯盟。此外，網吧、電腦租賃公司、企業的辦公電腦、個人的家用電腦等，也可以加入新PC聯盟。

高勝利認為，全球隨時有10億臺電腦開機，但只有20%的利用率，也就是有80%的計算能力在浪費，通過下載相關軟件，希望能把這些閑置的電腦資源激活。

但是，用戶電腦里的數據隱私會否因此而被侵犯？高勝利回應說，三角形電腦主機得到英特爾的大力技術支持，而且加裝了一款加密芯片，還有在開機、挖坑、轉賬時還需指紋識別。當天來現場支持的英特爾的代表也表示，酷睿i7-8550U處理器有較高安全性。

事實上，英特爾也希望，通過區塊鏈技術的應用，更好的提高社會上電腦的使用率。英特爾的方案商英眾科技的首席執行官曹亞聯透露，英眾科技有專人向全球各地的電腦品牌商、代工商溝通，希望說服他們也加入到銳角雲的生態中，來激活閑置的計算機資源。

問題是，今年以來各國政府都加強了對虛擬貨幣的政策管控，除了“挖礦”（挖掘虛擬數字貨幣）之外，分布式的雲計算平臺還會有什麽應用？

通證界的創始人靳毅向第一財經記者表示，今後會有更多運用，比如一家人臉識別技術公司，需要龐大的計算能力來識別人臉，那麽分布式的雲計算平臺就可以發揮作用，利用閑置的電腦計算能力來幫忙處理，這樣效率更高、成本更低。