ZKIZ Archives


認定標準嚴 連「桃姐」也無法申請理賠 長期看護險保費高聰明規畫替代方案


2012-4-16  TWM




在少子化加上平均餘命增長的趨勢 下,老年長期照護的確是值得關注的問題;然而,目前各家長期看護險的認定標準仍複雜不一,保費也不便宜,加入搶買潮前,不妨先冷靜下來,其實,你可以有其 他的替代方案!

撰文‧何珮郁

今年七月,保險市場即將有一輪新的漲價潮,許多民眾紛紛開始接到保險業務員的電話:「保單即將停售,未來新的保單只會越來越貴,趁現在趕快買比較划算!」 可預見的,接下來勢必又會帶起一波「搶買」效應。

在眾多將調漲的險種中,又以「長期看護保險」最受到關注。搭上政府宣布規畫推動《長期照護保險法》議題,以及人口結構老化的潮流,長期看護保險(以下簡稱 「長看險」)近兩年的銷售有大幅增長的趨勢。根據壽險公會統計顯示,二○一一年長看險的新契約件數和初年度保費,分別較一○年成長六七%、一一三%。

銷售雖有大幅成長,但若以一一年統計初年度總保費的占比來看,長看險占壽險業傳統壽險的比率只有○.四八%,占健康險的比率也僅有九.三%,可看出一般民 眾實際承保的接受度仍不高,顯得「叫好不叫座」。

保費昂貴

一百萬保障要年繳三萬 重要卻買不下手「理由很簡單,因為保費真的很昂貴。」錠嵂保經執行處經理江凱偉分析,以三十歲的年齡來計算,非帳戶型(不限給付總額,終身領取)的終身長 看險,每百萬元的保額,平均一年就要繳三至四萬元的保費,即使是帳戶型(領到保單帳戶額度歸零為止)的長看險,保費也要二至三萬元,保費偏高,也是讓大多 數人會覺得「這個保障很重要」,但還不到真正下決定去購買的主要因素之一。

若仔細拆解長看險的保障內容,你會發現,不只保費昂貴,在「長期看護狀態認定標準」,以及「理賠給付方式」兩個攸關保戶權益的層面上,都有其值得探討之 處。

首先,以認定標準來看,長看險的功能主要在照顧失去自主生活能力的人,而各家保險公司在認定「長期看護狀態」的標準就各有不同。在失能定義上,多數保險公 司會以六項標準來評估,分別為:無法自行進食、穿脫衣服、走動、自行起床、沐浴及如廁,有些保單規定,在六項中必須至少符合三項,才符合理賠標準;或是時 常處於臥床狀態中,且六項中至少符合兩項才達到理賠標準。

至於要如何判斷是否符合這六項標準,台灣人壽理賠部經理林士聘表示,保險公司審核理賠時,除了各大醫院專科醫師開立的診斷書、病歷資料外,檢測生理障礙通 常會以申請外籍看護標準用的巴氏量表、柯氏量表等專業量表,來逐一評估六大項,若為失智症,則以失智量表中度就可認定為需要他人看護狀態。

認定複雜

即使身體不適 但能自理起居則不給付以巴氏量表來看,有些保險公司在認定「保戶能否自行進食」時,會認定五分就符合,有些則是零分才符合(分數愈低,情況愈嚴重),言及 於此,我們不難發現,不僅各家保險公司在理賠的認定上,存在著相當大的不同,要符合長期看護的給付標準的難度也頗高。

就以最近由真人真事改編的電影《桃姐》劇中狀況來舉例,桃姐在第一次中風後,日常起居、行動都明顯不便,需他人看護,除了劉德華飾演的Roger,桃姐並 沒有其他親人可就近照料,Roger才只好將她送到安養機構。

很顯然的,桃姐的身體狀況是需有人看護照顧的,但以她的實際狀況來分析,進食、起身、沐浴、如廁等,她都能自行完成,因此,即使桃姐的處境堪憐,但若她有 投保長看險,並想申請長看險理賠給付,恐將失敗。

除了認定複雜困難,在理賠給付方式上也有其難度。長看險的給付一般分為兩部分,一種為「一次金」,另一種為「分次金」。一次金又稱為療養金,在保戶被認定 為長期看護狀態後,會先給付一筆金額,作為初期緊急支付醫療或購買輪椅等器材之用,但只限一次;而分次金則有分成每月、半年、年度給付等不同方式。

然而,在給付前,保險公司都訂有「免責期間」,一般為九十天,也就是說,撐過了這段三個月的「觀察期」仍維持在需長期看護狀態,才能拿到給付。此外,患者 還須每半年或每年回到醫院診斷,若仍符合長期看護標準,才能繼續請領給付。「長期下來,不管對患者或家人來說,都是辛苦的考驗!」江凱偉認為。

保險暢銷書作家劉鳳和認為,「對大多數人而言,買保險最重要的考量仍是『保費』。」若長看險一個月理賠二萬元,十年頂多二四○萬元,但是年繳保費就要四到 五萬元,對一般家庭來說負擔太大。他建議,殘廢扶助保險金其實就可以用較便宜的保費達到類似的保障!

今年三十二歲的楊孝宇(化名),因為外婆罹患失智症,狀況時好時壞,無法符合申請外籍看護標準,只好雇用本籍看護,每月費用約七萬元。

替代方案

終身壽險或定期壽險有殘扶金條款「因為看到外婆這樣的狀況,才想到萬一我發生意外,不但沒收入,一千多萬元的房貸和看護費用還會造成家人嚴重負擔。」一 度,他的壽險業務員建議他投保長看險,但即使楊孝宇的職業是醫生,收入不低,仍不敢確定自己能長期負擔高額的保費。

所幸,在詢問專家友人之後,他找到了適當的替代方案。在預算有限的狀況下,原先已有八百萬元壽險保障的楊孝宇,改以十年期的定期壽險三百萬元,並含有殘廢 扶助金的保障,來補足風險和資金缺口,年繳保費約一萬元。

江凱偉分析,一般終身壽險或定期壽險中,有些會包含殘廢扶助保險金的條款,若因疾病或意外發生一至三級或一至六級殘廢,保險公司將會依照殘廢等級表給付保 險金額,或依約定比率每年給付殘廢生活扶助金,其平均保費也較長看險便宜。

雖然殘廢扶助和長看險定義領域不同,但對多數人「可能面對的風險」而言,殘廢等級表的涵蓋範圍仍較長看險廣泛,定義也較明確。

若仔細比較長看險和殘廢扶助金的保障範圍,仍互有補足之處,林士聘建議,兩種險種仍可作為互補,「但無論如何,看待長看險,都應該把它當作人生保險配置的 『最後一個環節』,要在財務無虞的前提下,才該思考是否透過長看險,將個人的長壽風險再進一步降低。」預算不足?

用殘扶金替代長看險

──殘扶金與長看險比較

長看險 殘廢扶助金

認定標準 失能定義:

1.無法自行起床

2.無法自行走動

3.無法自行進食

4.無法自行穿脫衣服

5.無法自行沐浴

6.無法自行如廁

(目前多數保險公司認定方式採上述六項符合三項者。檢測生理障礙通常參考巴氏量表、柯氏量表等) 依殘廢等級表認定殘廢等級,殘廢等級共11級75項,舉例來說,雙目均失明者屬一級殘(全殘),兩上肢肩、肘及腕關節均永久喪失機能者屬二級殘,雙手10 指均缺失者則屬三級殘。有些保單只保障一至三級殘,有些保單只保障一至六級殘,各有不同。

認知損害:

經診斷為「器質性癡呆」或認知障礙(例如:失智症)。

在意識清醒時,有時間/場所/人物分辨障礙兩項以上,需他人看護者。檢測認知障礙通常依據失智量表、MMSE量表等。

給付內容 保險金給付分為兩部分:1.長期看護保險金:依保單約定方式每月/半年/每年給付保額比率或倍數。(帳戶型設有給付上限)2.長期看護療養金:依約定保額 比率,領取以一次為限。 依保單約定內容,一次給付全殘保險金,或每年依約定比率給付殘廢生活扶助保險金。

免責期間 有(一般為90天) 原則上殘廢扶助金無免責期間,但依各家保險公司規定不同,給付時間通常是自被保險人殘廢診斷確定日後之每一保單週年日,於被保險人仍生存時,依約定給付殘 廢扶助保險金。

認定 標準 桃姐 無法 申請 理賠 長期 看護 保費 聰明 規畫 替代 方案
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=32840

證監會調查光大證券異常交易案結束 認定基金管理人未違法違規

http://wallstreetcn.com/node/54082

中國證監會新聞發言人23日表示,證監會對光大證券異常交易案底調查取證工作基本完成,正移交證監會內部相關部門審理,組織專家論證諮詢。

發言人稱:

根據相關規則,基金管理人在光大證券事件中無權拒絕光大證券申購ETF的申請。

一是從實際操作來看,基金管理人未獲得公開、權威信息以證明發生了異常事件,沒有暫停ETF申購贖回的充分理由。

二是光大證券事件不屬於基金合同、基金招募說明書約定的暫停申購贖回的情形,基金管理人無權暫停申贖,如果基金管理人允許暫停申贖,不僅會違反基金合同,還可能影響其他投資者的合法權益。

證監會 證監 調查 光大 證券 異常 交易 結束 認定 基金 管理人 管理 違法 違規
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=74062

今年報稅採「核實認定」 高資產族別短報 賣房、買未上市股票 最易被查稅

2014-05-05  TWM
 
 

 

今年報稅與往年改變較多,小從免稅額、扣除額及所得課稅級距等調升,大至財產交易所得、未上市及興櫃股票等都有新變革,納稅人得留心。

每年五月要報稅,今年有加稅、也有減稅的措施,從影響範圍來看,全國六百萬戶報稅家庭可望受惠減稅,但加稅則鎖定高資產族。

先談減稅,根據《所得稅法》規定,課稅級距、免稅額、標準扣除額、薪資所得特別扣除額、身障扣除額及退職所得等標準是隨物價指數連動調整,因為一○一年度累計物價漲幅超過三%,一○二年度的綜合所得稅須依法調整。

國際理財規畫顧問公司執行長李雨珊表示,一般受薪階級對免稅額及扣除額兩個減稅項目最「有感」,與去年相較,今年免稅額提高三千元,而標準與薪資特別扣除額也分別提高三千與六千元。

四口之家可省萬元

如果以四口之家(兩位扶養人口)為例,夫妻為受薪階級且採取標準扣除額申報,今年至少可增加二萬六千元的可扣除金額;若夫妻適用五%的課稅級距,就能省下一千三百元;若適用四○%的稅率,則有一萬零四百元的省稅效果。

此外,去年開徵的二代健保補充保費,與健保費相同,不受商業保險二萬四千元保險費上限限制,可全數列舉扣除,但這優惠適用列舉扣除申報者。

在加稅方面,嚴格來說不是真的「加稅」,而是更嚴格地查稅。據瞭解,國稅局今年將特別查核不動產及未上市股票交易所得兩種稅賦,對高資產族群影響相對較大。李雨珊表示,過去八年透過查稅已多收二十一億元不動產稅,加上豪宅一直被政府鎖定為查稅的對象,去年售屋者絕對不能大意。

在申報財產交易所得稅時可採取兩種方式申報,一是依照「實際成本法」,另一是按「財產交易所得標準法」,也就是依照財政部公佈的房屋評定現值,推算出全國各地賣屋的財產交易所得標準。

長期以來,用後者申報方式較有利,「但去年賣豪宅者要特別注意!」永慶房產集團契約部經理陳俊宏提醒,所謂豪宅的定義是,雙北市出售總價在八千萬元以上,其他縣市五千萬元以上,這些屋主必須優先採取「核實認定」,也就是按「實際成交價格」的方式申報。

根據《所得稅法施行細則》第十七條,如果賣方能提供買賣房產時的成本與交易金額,必須優先採取核實認定;若無法提出成本證明文件,才可依照財政部的標準申報;但因前年八月實價登錄實施後,政府已能掌握交易實價,納稅人一旦短報將遭補稅並處以罰鍰。

陳俊宏表示,賣豪宅者即使無法舉證買進成本,財政部也訂出課稅標準推算售屋所得。簡單說,政府先按房地合併出售的總價當基礎,再推算房屋價格,通常用土地佔七成、房屋佔三成,當成屬於房屋的售屋所得,再乘以一五%,當作應申報的財產交易所得。

舉例來說,張醫師出售北市總價一億元的豪宅,若他無法提供買進成本,國稅局將按房地比例(房屋佔三成、土地佔七成),認列張醫師的房屋收入為三千萬元,再依房屋收入一五%,亦即四百五十萬元,作為出售房屋的財產交易所得。張醫師將此所得併入四○%的綜合所得稅,等於他賣這戶房子要繳一百八十萬元的所得稅。

課證所稅影響小戶

若出售非豪宅或沒有買賣價格的房屋,則可按過去傳統申報方式。舉例來說,王太太賣出台北市一千萬元房屋,若財政部公告房屋評定現值為五十萬元,那麼王太太要繳納的房屋交易所得稅為二十一萬元(五十萬元乘以北市售屋核定的四二%標準稅率)。要留心的是,今年雙北市公告售屋所得稅率已大幅調高。

在證所稅方面,實施前兩年,也就是一○二及一○三年度賣出未上市櫃股票、興櫃股票超過一百張、首次IPO(公開發行)股票(排除承銷取得十張以內),今年在扣除買進成本及手續費等必要成本後,如有獲利,將課徵一五%證券交易所得稅,「其中以未上市股票變化最大。」李雨珊表示。

在證所稅開徵前,未上市股票列入最低稅賦制,有六百萬元的免稅額,但改課證所稅後,免稅額就被取消,對過去受到六百萬元免稅額保障的小戶影響最大,但對獲利超過六百萬元的大戶則是利多,因最低稅賦制稅率二○%,課證所稅時只剩一五%,雖然少了六百萬元門檻,但降了五%稅率。

李雨珊提醒,證所稅有分開計稅、合併報繳、盈虧互抵及長期持有等四項特點。分開計稅是指採取分離課稅,不必併入綜合所得課稅,稅率統一是一五%;合併報繳是指,綜所稅以「戶」為單位,因此同一申報戶的本人、配偶或受扶養親屬有證券交易所得須填寫在同一張申報書。至於盈虧互抵則是指當年度盈虧可互抵,但無法遞延至隔年,且只限「同一人」互抵,而長期持有股票滿一年,所得稅減半;IPO股票在上市櫃後持有滿三年,可按所得四分之一課稅。

有無買賣屋影響報稅

——賣豪宅申報財產交易所得注意事項買賣價格資訊 102年售屋者

有買屋價格及

有售屋價格資料者 核實課稅 所得計算=買入價格-賣出價格

無買屋價格

但有售屋價格資料者 豪宅 所得計算=房屋部分售價×15%

非豪宅 同下方式課稅

無買賣屋價格資料者 所得計算=房屋評定現值×售屋所得推計獲利率*台北市:經北市府認定為高級住宅者,採48% 獲利率計算,其他住宅則採42%。

*新北市:各區不同,介於14%~33%間。

*其他縣市:各地區不同。

註:豪宅定義為雙北市8000萬元、雙北市以外5000萬元。

撰文.劉育菁

今年 報稅 核實 認定 資產 族別 別短 短報 賣房 、買 買未 上市 股票 最易 易被 被查 查稅
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=98297

今年報稅採「核實認定」 高資產族別短報 賣房、買未上市股票 最易被查稅

2014-05-12  TWM
 
 

 

今年報稅與往年改變較多,小從免稅額、扣除額及所得課稅級距等調升,大至財產交易所得、未上市及興櫃股票等都有新變革,納稅人得留心。

每年五月要報稅,今年有加稅、也有減稅的措施,從影響範圍來看,全國六百萬戶報稅家庭可望受惠減稅,但加稅則鎖定高資產族。

先談減稅,根據《所得稅法》規定,課稅級距、免稅額、標準扣除額、薪資所得特別扣除額、身障扣除額及退職所得等標準是隨物價指數連動調整,因為一○一年度累計物價漲幅超過三%,一○二年度的綜合所得稅須依法調整。

國際理財規畫顧問公司執行長李雨珊表示,一般受薪階級對免稅額及扣除額兩個減稅項目最「有感」,與去年相較,今年免稅額提高三千元,而標準與薪資特別扣除額也分別提高三千與六千元。

四口之家可省萬元

如果以四口之家(兩位扶養人口)為例,夫妻為受薪階級且採取標準扣除額申報,今年至少可增加二萬六千元的可扣除金額;若夫妻適用五%的課稅級距,就能省下一千三百元;若適用四○%的稅率,則有一萬零四百元的省稅效果。

此外,去年開徵的二代健保補充保費,與健保費相同,不受商業保險二萬四千元保險費上限限制,可全數列舉扣除,但這優惠適用列舉扣除申報者。

在加稅方面,嚴格來說不是真的「加稅」,而是更嚴格地查稅。據瞭解,國稅局今年將特別查核不動產及未上市股票交易所得兩種稅賦,對高資產族群影響相對較大。李雨珊表示,過去八年透過查稅已多收二十一億元不動產稅,加上豪宅一直被政府鎖定為查稅的對象,去年售屋者絕對不能大意。

在申報財產交易所得稅時可採取兩種方式申報,一是依照「實際成本法」,另一是按「財產交易所得標準法」,也就是依照財政部公佈的房屋評定現值,推算出全國各地賣屋的財產交易所得標準。

長期以來,用後者申報方式較有利,「但去年賣豪宅者要特別注意!」永慶房產集團契約部經理陳俊宏提醒,所謂豪宅的定義是,雙北市出售總價在八千萬元以上,其他縣市五千萬元以上,這些屋主必須優先採取「核實認定」,也就是按「實際成交價格」的方式申報。

根據《所得稅法施行細則》第十七條,如果賣方能提供買賣房產時的成本與交易金額,必須優先採取核實認定;若無法提出成本證明文件,才可依照財政部的標準申報;但因前年八月實價登錄實施後,政府已能掌握交易實價,納稅人一旦短報將遭補稅並處以罰鍰。

陳俊宏表示,賣豪宅者即使無法舉證買進成本,財政部也訂出課稅標準推算售屋所得。簡單說,政府先按房地合併出售的總價當基礎,再推算房屋價格,通常用土地佔七成、房屋佔三成,當成屬於房屋的售屋所得,再乘以一五%,當作應申報的財產交易所得。

舉例來說,張醫師出售北市總價一億元的豪宅,若他無法提供買進成本,國稅局將按房地比例(房屋佔三成、土地佔七成),認列張醫師的房屋收入為三千萬元,再依房屋收入一五%,亦即四百五十萬元,作為出售房屋的財產交易所得。張醫師將此所得併入四○%的綜合所得稅,等於他賣這戶房子要繳一百八十萬元的所得稅。

課證所稅影響小戶

若出售非豪宅或沒有買賣價格的房屋,則可按過去傳統申報方式。舉例來說,王太太賣出台北市一千萬元房屋,若財政部公告房屋評定現值為五十萬元,那麼王太太要繳納的房屋交易所得稅為二十一萬元(五十萬元乘以北市售屋核定的四二%標準稅率)。要留心的是,今年雙北市公告售屋所得稅率已大幅調高。

在證所稅方面,實施前兩年,也就是一○二及一○三年度賣出未上市櫃股票、興櫃股票超過一百張、首次IPO(公開發行)股票(排除承銷取得十張以內),今年在扣除買進成本及手續費等必要成本後,如有獲利,將課徵一五%證券交易所得稅,「其中以未上市股票變化最大。」李雨珊表示。

在證所稅開徵前,未上市股票列入最低稅賦制,有六百萬元的免稅額,但改課證所稅後,免稅額就被取消,對過去受到六百萬元免稅額保障的小戶影響最大,但對獲利超過六百萬元的大戶則是利多,因最低稅賦制稅率二○%,課證所稅時只剩一五%,雖然少了六百萬元門檻,但降了五%稅率。

李雨珊提醒,證所稅有分開計稅、合併報繳、盈虧互抵及長期持有等四項特點。分開計稅是指採取分離課稅,不必併入綜合所得課稅,稅率統一是一五%;合併報繳是指,綜所稅以「戶」為單位,因此同一申報戶的本人、配偶或受扶養親屬有證券交易所得須填寫在同一張申報書。至於盈虧互抵則是指當年度盈虧可互抵,但無法遞延至隔年,且只限「同一人」互抵,而長期持有股票滿一年,所得稅減半;IPO股票在上市櫃後持有滿三年,可按所得四分之一課稅。

有無買賣屋影響報稅

——賣豪宅申報財產交易所得注意事項買賣價格資訊 102年售屋者

有買屋價格及

有售屋價格資料者 核實課稅 所得計算=買入價格-賣出價格

無買屋價格

但有售屋價格資料者 豪宅 所得計算=房屋部分售價×15%

非豪宅 同下方式課稅

無買賣屋價格資料者 所得計算=房屋評定現值×售屋所得推計獲利率*台北市:經北市府認定為高級住宅者,採48% 獲利率計算,其他住宅則採42%。

*新北市:各區不同,介於14%~33%間。

*其他縣市:各地區不同。

註:豪宅定義為雙北市8000萬元、雙北市以外5000萬元。

撰文.劉育菁

 
今年 報稅 核實 認定 資產 族別 別短 短報 賣房 、買 買未 上市 股票 最易 易被 被查 查稅
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=99574

中美內幕交易認定異同 年紀不輕輕吳向軍

http://xueqiu.com/6246827362/29703564
上週除了伊拉克局勢之外幾乎沒有大的宏觀消息,我在這裡稍微聊一下近期國內大家比較關心的一個熱點,那就是證監會對證券市場中利用內幕消息進行交易的打擊。

中國證券行業存在的內幕交易(包括老鼠倉等)一直為大家詬病。近期證監會加大對內幕交易(包括老鼠倉等)的打擊力度,可以說是業界不斷走向規範化的明證,從業人員對「內部交易」的警惕性也大大提高。某大券商的王牌行業分析師上週提前與微信群中洩露上市公司「未公開信息」,引起機構退群潮,也成為了證監會打擊內幕交易大潮下的一個「典型案例」。

就現有中國法律規定,只要上市未在證監會指定的媒體上公告,那些可能對上市公司證券的市場價格產生重大影響的尚未公開的信息均屬於內幕信息。本次券商分析師「洩密」事件基本如此認定。有人會問,證券行業極其發達的美國是如何監管「內幕交易」的?這次國內券商分析師「洩密」事件如果在美國是否也會有「內幕交易」之嫌呢?我的回答是不一定。

我們知道,美國證監會對打擊內幕交易的手段極其強大,處罰極其嚴厲。中國證監會通過大數據尋找和公募基金進行類似交易的賬戶(老鼠倉)的方法就是從美國學來的。其實美國證監會抓老鼠倉或內幕交易完全不用把賬戶進行比較,只要發現有賬戶進行異常交易(如在某公司公佈消息前大額交易該股票或期權)且交易方式與以往不同就可以成為內幕交易的嫌疑。例如2012年中海油收購加拿大石油公司Nexen時,美國證監會發現有中國商人通過在BVI設立的公司的新加坡帳號在中海油收購消息發佈前在美國市場與之前交易習慣不同,大舉買入Nexen股票。雖然沒有任何證據表示此交易涉及內幕消息,僅憑此交易的特異性,SEC就認定此交易為內幕交易,並對交易人進行了違反所得沒收和罰款的處理。如果交易人在美國的話,恐怕就不是罰沒就能完的了。而全球著名對沖基金SAC Capital就沒有這麼幸運。SAC Capital曾經管理140億資產,為全球「事件驅動」類對沖基金的鼻祖。2010年開始,美國證監會開始對SAC進行內幕交易調查,至2014年一共發現8名SAC Capital前僱員和SACCapital公司有罪。其中前基金經理Michael Steinberg有可能面臨長達6年半監禁。另外,SAC Capital與2013年承認有罪,並同意繳納高達12億美元的罰金,為美國歷史上內幕交易最嚴重處罰。這一切的確實證據只有SAC Capital的研究員輾轉通過戴爾和NVIDIA等公司的內部人員得到關於公司經營情況等內幕信息,執行了總共6千2百萬美元的交易。這「僅僅」6千2百萬美元的交易就能夠引起如此之大的後果,足以讓所有敢以身試法的人三思而後行。

但是,美國證監會對於內幕消息的認定也並不是一成不變的。中國現有法律認定的內幕交易,在美國很有可能不是內幕交易。中國的《證券法》有重大性的標準進行了列舉,但是美國等其它國家的證券法並沒有進行列舉,而是以概括模式結合具體重大案例來規範。另外,對於內幕信息的公開,中國《證券法》明文規定只有上市公司在指定媒體公開才算,別的人或機構即使知道內幕消息也不可以公開。或者在指定媒體之外公開也不算。在這一點上,美國法律就非常靈活。在司法實踐中,美國採用是過於抽象的「理性投資人」標準,並衍生出許多測試基準,並通過一系列案例對此類案件進行規範。首先美國證監會沒有指定媒體,上市公司在電傳、公司網站、行業大會、公司新聞發佈會、投資人公開見面會、甚至Twitter等社交媒體都可以進行消息發佈。別的機構(包括賣方機構或媒體)或個人知道內幕消息也同樣可以公開。另外,機構和個人涉及內幕交易,必須要滿足4個條件,1)有證券買賣,2)有重大內幕消息,3)重大內幕消息能夠影響證券價格,4)能夠接觸到內幕消息人士違反誠信義務試圖從交易中牟利。如果一個交易員在電梯中偶爾聽到企業兼併之類的內幕消息,這個交易員是可以交易的,因為這個交易員對企業沒有任何誠信義務,也沒有有誠信義務的人故意洩密給此交易員並試圖從中牟利。如果一個交易員或機構得到內幕信息,並且把內幕信息公開化,內幕信息就變成公開信息,大家就都可以進行交易。賣方研究員得知內幕信息後將信息以研報等形式公開,這應該算是賣方的職責。賣方研究員通過微信同時向幾百名基金經理和研究員進行信息披露,是否算內幕交易呢?從美國證券業以往判例來看,這很難算做內幕交易。如果說是在幾個人的範圍內發佈消息的話,而且有人因此做了交易,那一定是內幕交易。如果在向微信群發佈消息之前有選擇地向個別基金經理和研究員透露消息,而且有人因此買入,這也算內幕交易。但是,如果是面向幾百名基金經理和研究員同時進行信息發佈,內幕信息應該是可以看作已經變為公開信息。在美國,這樣的做法如果要被界定為內幕交易會有較大難度。一個賣方分析員在知道了內幕消息之後,應該力促相關公司提前將消息公開。如果相關公司執意不公開,則應該自行發佈研究報告予以公開。如果一個賣方分析員知道了內幕消息之後不公開,反而有造成內幕交易的嫌疑。
中美 內幕 交易 認定 異同 年紀 輕輕 吳向 向軍
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=102401

人民網:北京普通住宅認定標準將調整

來源: http://wallstreetcn.com/node/208863

據人民網報道,最快在今日下午,北京市住建委將對目前執行的北京市普通住宅標準的認定以及契稅繳納標準進行調整。

據新浪樂居援引知情人士透露,北京將對目前執行的北京市普通住宅認定標準進行調整。普通住宅認定根據環線、房屋總價和房屋單價劃分,5環內總價不超過468萬,單價不超過39600元/平米,二者滿足其一即可;5-6環總價不超過375萬,單價不超過31680元/平米,二者選其一。

北京市住建委新聞宣傳處工作人員表示,具體調整細則還未收到正式文件,不過可以確定的是會針對北京市目前執行的普通住宅認定標準進行調整,並將會遵循動態調整的原則進行。而關於契稅繳納標準的調整,暫時還未收到消息。具體可關註今天下午北京市住建委出臺的文件通知。

現在北京市執行的普通住宅標準的認定以及契稅繳納標準的規定,是源於2011年底北京住建委和地方稅務局聯合出臺的《關於公布本市享受優惠政策普通住房平均交易價格的通知》。這也就意味著,目前北京市普通住房標準的認定參照的仍然是2011年底的舊標準。而當時給出的“全市住房平均價格為18000元/平方米”的指導價格,更是4年前2010年當時北京全市住房成交均價。

其實,關於北京市普通住宅標準的認定和契稅調整的消息在今年上半年早有傳出,而當時人民網也有報道,在今年7月下旬的北京上半年經濟會議上,北京市的主要領導已經過問此事。

另外,今年上半年早前已有媒體針對普通住宅標準認定和契稅調整問題向北京市住建委求證時獲得了肯定答複。

事實上,截至2013年底,北京純商品住宅交易均價已經達到2.3萬元/平方米以上,相比2010年純商品住宅上漲3成左右,而不少五、六環之間區域的房價也已經達到2.4萬元/平方米。因此,目前在北京普遍存在的問題是,根據現在普宅認定和契稅繳納標準,許多五環以外的剛需房已被“豪宅”。

有分析師指出,北京市普通住宅標準的認定以及契稅繳納標準進行調整後,雖然可能不會對市場和成交產生大的影響,但是對北京的近郊區域來說,尤其是北京五環以外的區域市場,購房者實際上會受益良多。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

人民網 人民 北京 普通 住宅 認定 標準 調整
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=113689

央行出手松綁樓市 放寬“首套房”認定標準

來源: http://wallstreetcn.com/node/208865

央行、銀監會今日出臺文件,為樓市松綁。文件提到,首套房貸利率最低可打七折,對已擁有一套住房並結清房貸的家庭,新購房可享受首套房優惠。“首套房”認定標準正式放寬。

具體要點如下:

1,對於貸款購買首套普通自住房的家庭,貸款最低首付款比例為30%,貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍

2,對擁有1套住房並已結清相應購房貸款的家庭,為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房,銀行業金融機構執行首套房貸款政策。

3,在已取消或未實施“限購”措施的城市,對擁有2套及以上住房並已結清相應購房貸款的家庭,又申請貸款購買住房,銀行業金融機構應根據借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握並具體確定首付款比例和貸款利率水平。

4,鼓勵銀行業金融機構通過發行住房抵押貸款支持證券(MBS)、發行期限較長的專項金融債券等多種措施籌集資金,專門用於增加首套普通自住房和改善型普通自住房貸款投放。

5,開展房地產投資信托基金(REITs)試點。

今年以來,中國房地產市場進入下行調整期,大中城市房價幾乎全部淪陷,8月北上廣深的房價環比跌幅均超1%。房地產疲弱已經拖累固定資產投資增速放緩,也成為中國經濟低迷的重要原因。

本月,關於“認貸不認房”的首套房標準松綁傳言已經鬧得沸沸揚揚。央行副行長劉士余曾回應,“具體內容要等文件”。如今文件正式發布。

目前,福州、杭州及南京等地相繼出臺了購房人償清購房貸款後,再申請房貸時按照首套房認定的相應松綁政策。此外,除了北上廣深和三亞,其他城市也已取消限購政策。

交通銀行首席經濟學家連平曾表示,過去市場比較火熱時,限購限貸是針對當時的情況,“現在情況變化了,針對性做些調整,松綁限購是大趨勢。”

政策全文如下:

為進一步改進對保障性安居工程建設的金融服務,繼續支持居民家庭合理的住房消費,促進房地產市場持續健康發展,現就有關事項通知如下:

一、加大對保障性安居工程建設的金融支持

鼓勵銀行業金融機構按照風險可控、財務可持續的原則,積極支持符合信貸條件的棚戶區改造和保障房建設項目。對公共租賃住房和棚戶區改造的貸款期限可延長至不超過25年。進一步發揮開發性金融對棚戶區改造支持作用;對地方政府統籌規劃棚戶區改造安置房、公共租賃住房和普通商品房建設的安排,納入開發性金融支持範圍,提高資金使用效率。

二、積極支持居民家庭合理的住房貸款需求

對於貸款購買首套普通自住房的家庭,貸款最低首付款比例為30%,貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍,具體由銀行業金融機構根據風險情況自主確定。對擁有1套住房並已結清相應購房貸款的家庭,為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房,銀行業金融機構執行首套房貸款政策。在已取消或未實施“限購”措施的城市,對擁有2套及以上住房並已結清相應購房貸款的家庭,又申請貸款購買住房,銀行業金融機構應根據借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握並具體確定首付款比例和貸款利率水平。銀行業金融機構可根據當地城鎮化發展規劃,向符合政策條件的非本地居民發放住房貸款。

銀行業金融機構要縮短放貸審批周期,合理確定貸款利率,優先滿足居民家庭貸款購買首套普通自住房和改善型普通自住房的信貸需求。

三、增強金融機構個人住房貸款投放能力

鼓勵銀行業金融機構通過發行住房抵押貸款支持證券(MBS)、發行期限較長的專項金融債券等多種措施籌集資金,專門用於增加首套普通自住房和改善型普通自住房貸款投放。

四、繼續支持房地產開發企業的合理融資需求

銀行業金融機構在防範風險的前提下,合理配置信貸資源,支持資質良好、誠信經營的房地產企業開發建設普通商品住房,積極支持有市場前景的在建、續建項目的合理融資需求。擴大市場化融資渠道,支持符合條件的房地產企業在銀行間債券市場發行債務融資工具。積極穩妥開展房地產投資信托基金(REITs)試點。

人民銀行、銀監會各級派出機構要針對轄區內不同城市情況和當地政府對房地產市場的調控要求,支持當地銀行業金融機構把握好各類住房信貸政策的尺度,促進當地房地產市場持續健康發展。

請人民銀行上海總部,各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行,各省(自治區、直轄市)銀監局將本通知聯合轉發至轄區內城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、城鄉信用社、外資銀行及村鎮銀行。

(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

央行 出手 松綁 樓市 放寬 套房 認定 標準
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=113690

黑車再遭劫 北京認定"專車"屬非法運營

來源: http://newshtml.iheima.com/2015/0107/148778.html

i黑馬:滴滴專車、一號專車、易到用車、Uber打車……去年開始,伴隨各類互聯網專車軟件的不斷湧現,關於專車是變相黑車的質疑也越來越多。繼沈陽、南京、上海等多地叫停專車業務後,近日,北京也針對私家車通過專車軟件提供出租車服務的行為加大打擊力度。
 
\根據北京青年報昨日消息,今年1月起,北京市交通執法總隊將大力打擊利用互聯網和手機軟件從事非法運營的社會車輛。相關負責人表示,目前多個軟件提供“專車”服務,實際上就是變相為乘客提供了黑車。這是北京首次公開認定私家車通過打車軟件拉活屬於非法運營。
 
近日,北京市交通執法總隊開始嚴查機場、火車站和繁華商業街區利用互聯網和手機軟件從事非法運營的車輛,一旦被核實從事非法運營,提供服務的主體將收到2萬元以內的罰單。
 
發布
 
“專車”實屬黑車
執法部門將嚴查
 
據市交通執法總隊隊長、新聞發言人梁建偉介紹,近來,一些私家小轎車或社會車輛借助網絡平臺和手機軟件預約租車從事非法運營行為非常突出,其中不乏“克隆出租車”,對此很多乘客投訴和舉報。依照《無照經營查處取締辦法(中華人民共和國國務院令第370號)》第4條,這種行為屬於未取得運營資格擅自從事非法運營,也嚴重影響了出租汽車的正常運營秩序。
 
據了解,包括易到用車、滴滴專車、一號專車等在內的各類“專車”主要於2013年底、2014年初興起,然後逐漸火爆。
 
今年1月起,結合即將到來的春運保障工作,市交通執法總隊將集中主要執法力量加大對各類“黑出租車”的打擊,並有針對性地重點檢查“易道用車”、“滴滴專車”等利用叫車軟件非法運營的“黑出租車”,“克隆出租車”,盤踞在重點場站地區擾序“黑出租車”等三類嚴重擾亂出租汽車運營秩序的行為,一經發現一律依法從嚴查處、高限處罰。
 
事實上,北京去年全年共查處借助網絡平臺和手機軟件從事非法運營的黑車47起。
 
現場
 
查獲兩輛“專車”
訂單短信成依據
 
昨天下午1點左右,在首都機場T3航站樓,一輛正在使用手機軟件和乘客進行交易的速騰車主被市交通執法總隊首都機場大隊執法人員查到。
 
執法人員查獲的“易到用車”司機賬單上顯示,乘客從三里屯附近到首都機場,訂單金額為171元,除去易到的補貼,乘客支付91元,比正常的出租車貴十幾元左右。
 
隨後,一輛帕薩特車主被執法人員查到。乘客向執法人員出示了訂單短信。從一家酒店到達首都機場,在使用了50元代金券情況下,乘客實際支付196元。
 
據乘客介紹,自己從福建出差到北京,是朋友從攜程網上訂的“專車”給自己。“我覺得很方便,服務態度也很好。並沒有考慮到車輛是否具有資質的問題。”
 
執法人員表示,根據相關法規,在核實確實存在非法運營的情況後,提供服務的主體將會被處以兩萬元的罰單,車輛也會被扣。上交罰款之後,車輛才會被退回。
 
發現
 
黑車司機被“轉正”
專車司機收入可觀
 
據梁建偉介紹,去年在執法過程中發現,“專車”的司機很多都是以前的黑車車主。昨天查獲的帕薩特司機在2013年就因為開黑車被罰。
 
據執法隊員介紹,目前司機註冊各類專車軟件時,軟件運營方審核並不嚴格,私家車很容易混入。以前的黑車司機也可以借助這個平臺為自己洗白。
 
由於“專車”大多使用較好的車型,收費大多高於出租車,司機也會獲得更高的收入。僅以昨天的速騰車為例,從早晨開始到被查獲為止,司機一共接了8單,除去油費等費用,獲利800多元。
 
對於“專車”司機來說,拉活獲得了一份可觀的兼職收入。但由於私家車上保險普遍較低,與正規的運營車輛不具有可比性。一旦發生事故,乘客權益無法保障。同時,“專車”收費較高,也破壞了正常的運營秩序,對正規運營的車輛,尤其是出租車並不公平。
 
問題
 
現場執法有難度
認定需乘客配合
 
北青報記者在采訪中發現,認定是否具有非法運營行為,需要司機的筆錄和乘客的證明。也就是說,如果乘客一口咬定與司機認識,是“朋友”提供的接送服務,即使執法人員認識“黑車司機”也無法進行執法。
 
與交警可以攔車不同,執法隊員無法上街攔車,只有在火車站、落客區等便於執法的地方進行執法。由於和克隆出租不同,這類黑車和普通社會車輛“長相”一樣,難於識別,只能靠執法人員依據經驗判斷。
 
而目前,北京尚沒有專門的法律針對各類專車軟件,只能從路面執法角度對司機進行罰款。對於互聯網和手機上提供軟件的運營商,相關部門尚缺乏有效的約束。
 
官方說法
 
“專車”屬於無資質的非法運營
 
據市交通執法總隊隊長、新聞發言人梁建偉介紹,依照《無照經營查處取締辦法(中華人民共和國國務院令第370號)》第4條,利用網絡平臺和手機軟件預約租車屬於未取得運營資格擅自從事非法運營。
 
“專車”實際給乘客提供的是門對門、按次計費、按里程計價的服務,實際上就是提供出租車服務。根據《北京市出租汽車管理條例》,除了正規出租車之外,任何單位和個人不能提供出租車服務。
 
根據2014年市交通委運輸管理局發布的《北京市交通委員會運輸管理局關於嚴禁汽車租賃企業為非法營運提供便利的通知》,嚴禁把私家車輛或其他非租賃企業車輛用於汽車租賃經營。
 
此前,易到用車曾表示公司目前參加營運的車輛全部來自租賃公司,而司機則來自勞務公司。他表示,易到用車實際上與租賃公司、勞務公司和用戶簽訂了四方協議,而其公司不會與作為個人的私家車主直接簽訂合同使用其車輛進行營運。
 
但梁建偉認為,無論簽訂什麽樣的協議,只要從事出租車服務就是非法營運。而事實上從去年全年查獲的47起非法營運的案例來看,全部是社會車輛,執法人員沒有看到過和租賃公司簽訂的合同。
 
在實際執法過程中,即使是遇到真正的租賃公司的車從事營運活動,也會按照黑車處理。根據自2012年5月1日起施行的《北京市汽車租賃管理辦法》,汽車租賃是指經營者在約定時間內將汽車交付承租人使用,收取租賃費用,不配備駕駛人員的經營活動。其中明確指出營運的車輛應該歸汽車租賃營運者所有,且需要滿足較私家車更加複雜的安全技術規範。
 
“在實際執法中,我們會調查到底是誰提供的這種服務。若查到租賃公司的車,我們會調查到底是誰組織的這種服務,如果是租賃公司就會罰租賃公司,如果是司機私下從事營運,則會處罰司機。”市交通執法總隊首都機場大隊副大隊長邊京軍介紹。
 
回應
 
軟件運營方:專車不能與黑車畫等號
 
對於北京市交通執法總隊此次加大對專車的查處力度,滴滴、快的截至北青報記者發稿時均未作任何回應。
 
易到用車相關負責人回應稱,專車不能與黑車畫等號。專車服務是出行服務升級的大趨勢,是市場所需,要多聽消費者的聲音。“人們可以通過App輕松叫到專屬化出行服務,為消費者提供一種除了公交地鐵及出租車外的品質出行選擇,符合也順應消費升級時代人們對於出行需求的升級。車輛更舒適,服務更人性,安全性也更多保障,消費者還有更多類似機場專屬CIP快捷安檢等的專屬權益,在國外這類服務已經成為城市交通的重要組成部分。這點是所謂的黑車不能比擬的。”上述負責人介紹,專車除了滿足差異化出行市場需求外,更加能整合優化盤活傳統汽車租賃市場,有效提高其閑置車輛的使用率,也能間接減輕交通壓力。此外,更可以作為公車改革、企業用車的有效解決方案。
 
盡管滴滴和快的此次並未回應,不過,此前針對上海交通委明確表示滴滴打車為“黑車”,並查扣該公司專車,滴滴打車當時發布聲明回應稱,滴滴和所有的合作公司都依法簽訂了合同,確保滿足用戶多維度用車、個性化用車、安全性用車的現實需求,全程透明、公開、規範、可控,這和沒有服務規範、沒有定價標準、沒有安全保障的黑車是截然不同的。快的打車方面當時也向北青報記者表示,一號專車在上海合作的都是正規汽車租賃公司有營運資質的“Y”字牌車,一直是在現有法律框架下運營。在北京市場,一號專車與正規租賃公司在合同中也規定不得使用私家車掛靠形式營運。
 
目前,市場上的商務租車品牌包括易到用車、AA租車、Uber、一號專車、滴滴專車等,僅北京市場商務租車品牌就已超過5家。
 
聲音
 
乘客:專車雖有隱患 但不應一棒子打死
 
比出租車更容易打上,服務周到,坐得舒服是一些使用過專車軟件的乘客的共同體驗。一些受訪者對北青報記者表示,在高峰時段、客流量較大的鬧市區,專車服務很好地解決了打車難的問題。但有不少專車軟件的“嘗鮮者”坦言,雖然專車可以讓自己享受坐寶馬回家的感覺,但仍然擔心萬一發生事故,究竟應該向誰追責、如何索賠,都是問題。
 
對於即將到來的“專車”嚴打,不少受訪者都認為,雖然可以理解,但是難免有些遺憾,希望能有相關的規定,幫助“專車”留下來。
 
孔小姐告訴北青報記者,在跨年夜的時候,在路上基本不可能攔上車,用打出租車軟件也打不上車,於是她選擇了用專車軟件叫車,“雖然比打車貴了不少,但是很舒服,一上車就有水,我看他們還要求給乘客開門,一般出租車哪里能提供這些服務。”
 
對於嚴打“專車”的消息,孔小姐說:“考慮到安全我可能會覺得可以取締,但考慮到服務和便利,我會覺得可惜。如果只是因為無運營資格,我對這個取締理由不滿意,不能為了所謂的名正言順,而使服務質量沒有改善。”
 
使用過各類專車軟件的範先生告訴北青報記者,如果專車被取締,他想要在高峰時段打到出租車的話就要通過提高小費的方式,所以他希望能夠出臺規定,讓“專車”名正言順起來,“不能一棍子打死,對於想要作好的公司,應該給機會讓他們取得合法的資格,進行整改,到時候再對不合規定的車輛進行打擊。”
 
觀點
 
專家:要用好互聯網 按照法規方便交通
 
中國道路運輸協會秘書長王麗梅告訴北青報記者,“專車”這樣的打車軟件在各國都引發過討論,情況不同。在印度,由於發生過一些惡性事件,目前已經在全國範圍內叫停。
 
王麗梅認為,“專車”就像是“遊醫”,遊醫’可以給偏遠地區的人治病,但是無從醫資質、有風險,所以需要打擊和規範。‘專車’可以給人們帶來方便,但是沒有依法取得執照,不合規範。”
 
王麗梅說,最近各地發生多起大學生失聯事件,有的涉及命案,這些大學生打車,可能是在路邊攔車,也可能是通過軟件,無論通過什麽方式,他們乘坐的車是沒有執照的,這樣發生意外就很難追責,而且發生事故保險如何賠償也沒有很明確的規定,“目前還沒有公司對這些有明確的規定,沒有公司公開表示他們的車取得了執照”。
 
近期,全國多地都出臺了嚴打“專車”的規定,將專車納入“黑車”的範圍。然而,“專車”較一般的黑車而言,辨識度較低,乘客也很難承認,打擊起來具有困難。王麗梅認為,打擊“專車”一方面是規範市場,更重要的是保護消費者的安全,“乘客應該明白這一點,進行配合”。
 
既然打擊“專車”如此困難,為何有關部門不直接叫停打車軟件呢?對此,王麗梅認為,互聯網只是一種工具,應當依法依規用好,而不是應當有人用它犯罪就要被封殺,“就像許多詐騙行為利用互聯網進行,但是打擊的是詐騙,而不應是互聯網”。
王麗梅告訴北青報記者,如何利用互聯網給人們帶來更多方便,還需要法律和規範,如果車輛希望參與運營,應當依法取得執照,納入管理立法需要有一個過程,“目前的打擊‘專車’,我想應該是規範的一個過程,關鍵還是要申請執照,使‘專車’合法運營。”
 
黑車 遭劫 北京 認定 quot 專車 非法 運營
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=126468

《森林法》刑責輕 山老鼠「今交保、明再犯」 漂流木認定不明 難防國寶被盜運


2015-03-30  TWM  
 

 

三月爆發一批含有珍貴紅檜的漂流木,讓民代、檢警和媒體從台東、台北一路追查到苗栗,疑似山老鼠利用天災來掩飾盜伐情事,雖全案仍在偵辦中,卻也凸顯出現行漂流木管制上的漏洞。

撰文‧賴若函

三月中,一批從台東經台北內湖、又「奇幻」流到苗栗三義的漂流木,在短短十天內,從數量、樹種和來源都引發爭議,一度讓內湖警分局長張夢麟的飯碗不保。

揭露整起事件的台北市議員高嘉瑜,指責內湖分局在三月十二日植樹節當天,僅憑一紙公文,就縱放業者將多根來自台東、價值不菲的紅檜、扁柏運走。

後來,警方相關人士皆遭懲處,而這批不見蹤影的漂流木,二十一日又有部分在苗栗木材行現身,但是珍貴紅檜數量已減少,爆發掉包疑雲。整起案件行政瑕疵、疑點重重,目前已進入檢調偵查。

所謂的「漂流木」,指的是颱風帶來豪雨,使得河川、海濱出現大量自上游林地沖刷下來的木材。按照《森林法》規定,颱風過後,縣市府及林管局人員會在一個月內,針對在出海口、河川等地的漂流木做註記,接著有一個月的時間,開放人民撿拾樹木上不含有國有、公有及私有木頭註記者,可在公告後自由撿拾。

照理說,屬於珍貴木材的紅檜,成為漂流木後,應該早被政府在一個月內一一註記;然而,這次事件中出現的貴重一級木材,卻未見政府註記。

事件起於三月十二日,台北市議員高嘉瑜接獲線報,發現內湖山區有兩輛貨車載著大大小小的木頭,疑似「山老鼠」盜伐蹤影。

接著,警方及林務局羅東林管處兩名人員相繼到場,確認現場有來自台東縣的三根紅檜、三根杉木、四根闊葉樹,上面都沒有政府的註記。

而木頭主人興善宮主委王朝卿,後來拿出台東縣政府一二年准許撿拾漂流木的公文,警方也採信其說詞,讓業者離去。

整起漂流木羅生門,至今仍在司法偵辦過程中,但已凸顯現行漂流木管理的問題。

疑點一:

一級國寶木,政府未註記?

為何本該註記的一級國寶木材卻未註記?除了是山老鼠盜伐的可能性外,農委會林務局造林生產組組長李允中說,政府確實也有可能漏記。

目前,災後處理漂流木,林務局會由六到八人為一組,共八組人馬行動;但林木漂流數目眾多,以現行人手,難以全部註記。

例如莫拉克颱風造成的漂流木數量近百萬公噸,流到堤防、海洋、農田及漁港設施等,影響層面很廣,處理上極為困難。

雖然這批木材的主人王朝卿出具一份一二年可以合法在台東撿拾漂流木的公文,但是小貨車上的這批木材,真的是當時撿拾的嗎?

疑點二:

出示公文,無法驗明正身「光憑申請文件,無法證明到底是哪一批木頭;也就是說,有心人可以用A公文套用在B木材,一紙闖天下。」李允中說,目前法令規定,若政府來不及在一個月內標註完所有珍貴樹木,剩下的不分種類,民眾可自由撿拾,以至於常出現模稜兩可的公文;真要追查,僅能靠檢調之力。

因此,李允中建議《森林法》應啟動修法作業,屬針葉樹一級木或闊葉樹一級木(例如紅檜、扁柏、肖楠、櫸木、牛樟等),即使未註記,也不得撿拾,誤撿拾者應自動歸還,不然會被處以相關罰則。

至於漂流木是否如媒體揭露,是山老鼠的偽裝手法,在颱風來臨前,先將珍貴樹材斷根,等到風雨過後樹倒下、流到下游,再持載運證明把「假漂流木」運出販售,成為合法漂白管道,讓執法人員抓不勝抓。對此,林務局認為機率不大。

「在河床兩側的樹木,的確有可能使用這樣的作法偷運,但是珍貴的紅檜等樹種,多在深山裡,離河床太遠,不太可能偽裝成漂流木。」林務局林政管理組組長蕭崇仁說。

如果紅檜等大徑木者變成漂流木的可能性極低,那這批被業者宣稱是「漂流木」又是怎麼回事?也難怪網路上不斷有人懷疑「漂流木」說法,甚至直指可能就是山老鼠盜伐。

事實上,台灣山老鼠猖獗已久。蕭崇仁說,林務局早在一九七九年全面禁止伐木,目前山老鼠盜伐樹木,多半是把日治時代伐木時遺留下來的樹頭,鋸成小塊,再雇請逃跑外勞背下山運出。

目前林務局追查山老鼠的作法,是在全台的八個林管處,不定時派遣由五到十人組成的深山特遣隊,進入中央山脈的國有林地,防範山老鼠盜伐山林。

不過就算被抓到,目前罪刑過低,也是盜伐盛行的主因。盜伐珍貴林木,觸犯《森林法》第五十二條「加重竊取森林主副產物罪」,刑責為六個月以上、五年以下有期徒刑,得科處罰金。

根據高嘉瑜資料,○七年到一一年之間,違反《森林法》被判刑者,高達九一%僅處以一年以下徒刑,她認為實際判刑都太輕,無法有效遏止。

相較於刑責輕,市面上,一根三到五公尺、直徑四十到六十公分的紅檜,平均售價可達七萬元,一次十數根,就是百萬元入手,相當好賺,也因此,有人今天交保,明天再犯。例如,台東就曾抓到一位鐘姓「山老鼠」,高達七次前科。

漂流木處理得當,可為政府帶來經濟效益,成為民間藝術品,延續其價值,但本次內湖區疑雲百出的漂流木案,顯示現行法規的不足,需要盡早啟動相關修法,避免「假撿拾真盜運」的狀況一再發生。

漂流木是怎麼來的?

天災發生 風災沖刷林地

林木斷裂 從上游一路流到沿海及河岸註記造冊 災後一個月內,縣市府會同林務局人員,針對珍貴樹種漂流木註記造冊完畢,集運到適當場所保管,日後公開標售開放撿拾 開放最少一個月,讓民眾自由撿拾沒有國、公有或私有的烙印註記漂流木

森林法 森林 刑責 老鼠 交保 、明 再犯 漂流 認定 不明 難防 國寶 被盜
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=138398

國務院印發《決定》取消61項職業資格許可和認定

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-01-23/980164.html

國務院日前印發《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》,再次公布取消61項職業資格許可和認定事項。

經李克強總理簽批,國務院日前印發《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》,再次公布取消61項職業資格許可和認定事項。

減少職業資格許可和認定工作是簡政放權、轉變政府職能的重要任務之一。2014年以來,國務院先後分四批取消了211項職業資格,本次再取消61項,至此,國務院公布取消的職業資格達到272項,占國務院部門設置職業資格總數的44%,完成本屆政府確定的減少1/3的任務。這標誌著職業資格集中清理工作基本完成,初步實現了國務院部門設置的沒有法律法規和國務院決定作為依據的準入類職業資格基本取消,國務院部門和全國性行業協會、學會未經批準自行設置的水平評價類職業資格基本取消。

本次取消的職業資格許可和認定事項中,專業技術人員職業資格有43項,其中準入類5項,水平評價類38項,涉及公路水運工程、民航、考古、物流與采購、石油化工等多個專業領域;技能人員職業資格有18項,均為水平評價類,涉及服務、影視、林業等領域。

國務院要求,各地各部門要切實轉變管理理念和管理方式,加強職業資格實施的評估檢查,建立事中事後監管機制,營造更好激勵人才發展的環境,推動大眾創業、萬眾創新。人力資源和社會保障部要會同有關部門抓緊制定公布國家職業資格目錄清單並實行動態調整,在目錄之外不得開展職業資格許可和認定工作,逐步建立科學合理的國家職業資格體系,讓廣大勞動者更好施展創業創新才能。

此外,國務院建議取消1項依據有關法律設立的職業資格許可和認定事項,將依照法定程序提請全國人大常委會修訂相關法律規定。

  • 人民日報
  • 柴剛

每經網客戶端推薦下載

每經網首頁
國務院 國務 印發 決定 取消 61 職業 資格 許可 認定
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=183255

被調查官員"對抗組織審查"?中紀委詳解如何認定

來源: http://www.yicai.com/news/5031701.html

基本案情

肖某,中共黨員,A省C市市委書記。

2016年1月,肖某在其收受他人房產的行為被組織調查後,為掩蓋其嚴重違紀問題,與其家屬商量,將該房產抓緊出售,多次向有關私營企業主(曾向肖某行賄)打探組織是否找他們談話核實,並與相關人員串供,簽訂虛假借款協議,將部分贓物轉移至親友處藏匿。同年4月,肖某被組織立案審查。

分析意見

對黨忠誠老實,是黨章對黨員的基本要求,也是黨員的基本義務。近年來,部分黨員幹部在實施違紀行為後,特別是其違紀行為開始被組織調查後,往往實施對抗組織審查行為。實踐中出現較多的是,被審查人在與其存在權錢交易關系的人員接受組織調查後,通過轉移贓款贓物、訂立攻守同盟、組織相關涉案人外逃、打探案情等方式,企圖逃避組織調查。根據2016年《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱新《條例》)第五十七條之規定,此類行為應認定為違反政治紀律行為,根據情節輕重給予警告直至開除黨籍處分。

上述案例中,肖某身為黨員領導幹部,為掩蓋其嚴重違紀問題,打探消息、訂立攻守同盟、轉移贓物,甚至偽造證據,依據新《條例》第五十七條之規定,其行為構成對抗組織審查行為,已違反政治紀律,應追究其紀律責任。

執紀審理實踐中,對此類行為的認定和處理,應註意把握好以下問題:

第一,關於對抗組織審查行為的定性問題。

新舊條例有個演變過程,2003年施行的《黨紀處分條例》第二十四條將此類行為稱之為“幹擾、妨礙組織審查行為”,並沒有規定為獨立的違紀行為,而是作為可以從重或加重處分的情節在總則中予以規定。新《條例》則把此類行為表述為對抗組織審查行為,在分則中單獨作為違反政治紀律行為予以認定,對情節嚴重的可給予開除黨籍處分。這充分體現了黨組織對黨員在忠誠老實方面的政治性要求,體現了“黨紀嚴於國法”的黨內審查特色。因此,如果被審查人的幹擾、妨礙組織審查行為全部發生在2016年1月1日前,可作為從重或加重處分的情節認定;如果其對抗組織審查的行為發生或延續至2016年1月1日後,對該行為應單獨認定為違反政治紀律行為,與其他違紀行為合並處理。

第二,關於如何把握對抗組織審查行為的時間節點。

執紀實踐中,部分同誌認為,對抗組織審查行為必須發生在組織決定審查後才能認定,即審查程序已經啟動才存在“對抗”的問題。比如組織決定初核後,被審查人察覺並與相關行賄人串供,轉移贓款,才能認定為對抗組織審查行為。對此我們研究認為,對抗組織審查行為,既可以發生在組織決定審查後,也可以發生在違紀行為實施後、組織決定審查前。比如被審查人在收受他人錢款後,為防備日後可能被組織查處,與送錢人簽訂了虛假的借款協議,這種行為也屬於對抗組織審查。

第三,關於幹擾巡視工作能否認定為對抗組織審查行為的問題。

在執紀審理實踐中,我們對幹擾巡視工作的一些典型行為,已認定為對抗組織審查性質。如在巡視組巡視期間,有的黨員通過打探巡視消息,提供虛假材料,甚至模擬巡視談話等方式幹擾巡視工作。我們認為,該行為的根本目的是為防止組織發現其違紀問題,逃避組織查處,因此在本質上也屬對抗組織審查行為,應依據新《條例》第五十七條之規定,視情節輕重給予行為人相應黨紀處分。

第四,關於對抗組織審查行為和黨員正常行使申辯、申訴權利的區別問題。

黨章賦予了黨員進行申辯、申訴的權利,同時《中國共產黨黨員權利保障條例》中也規定“黨員實事求是的申辯、作證和辯護,應當受到保護。”因此,在執紀中應當慎重把握好對抗組織審查行為與正常行使申辯、申訴權利的政策界限。我們認為,被審查人在接受組織審查時,對違紀事實、行為性質等提出的合理辯解,不屬於對抗組織審查行為,組織應該認真聽取;如果由於存在思想顧慮或畏懼心理,談話初期避重就輕、拒不交代,但經思想教育後能夠積極配合組織調查、如實交代問題的,也不宜認定為對抗組織審查行為。(鐘紀晟 作者單位:中央紀委案件審理室)

調查 官員 對抗 組織 審查 中紀委 詳解 如何 認定
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=202134

萬科披露與黑石詳情 認定董事會重組表決結果有效

獨董張利平回避表決引發董事會表決“算術題”爭論,並導致寶能系罷免全體董事會、部分監事會成員,聯手華潤否決董監事會工作報告等一系列混戰之後,萬科在7月1日披露了其與黑石集團交易的詳情,並稱其董事會6月17日關於引入深圳地鐵的重組方案表決結果合法有效。

6月17日,萬科披露重組方案,擬以456億元的價格,發行28.72億股,收購深圳地鐵集團持有的前海國際100%股權。在董事會表決時,任職於美國黑石集團的獨董張利平,以存在潛在關聯與利益沖突為由,申請回避表決。剩余的10名董事中,7名投票同意。而反對萬科重組方案的華潤,與萬科管理層就董事會表決是否通過,發生激烈爭論。

根據萬科7月1日披露,該公司計劃並購黑石集團關聯企業管理的基金(下稱黑石基金)持有一家大型商業地產平臺公司的多數股權。今年1月起,萬科已與黑石就按等該項目的股東洽商,以成立共同控制的有限合夥制基金,取得該項目96.55%股權。6月21日,萬科董事會通過通訊表決,通過了上述收購議案,獨立董事張利平獨審議時回避表決。目前,上述收購項目的相關協議文件未正式簽署。

除上述收購項目外,萬科還披露稱,其萬科上海萬科投資管理有限公司將其持有的上海萬倉物流有限公司50%股權轉讓給黑石基金,目前該交易雙方已簽署交易文件,該交易金額未達到報萬科董事會批準的標準。

萬科公司章程規定,重組等重大相關事項,必須由三分之二以上董事贊成才能通過。張利平回避表決後,萬科管理層、華潤就前者董事會表決是夠通過,爆發了“算術題”式爭論。6月22日,深交所下發問詢函,對張利平回避表決等七大問題進行問詢。

此後,萬科、華潤、寶能之間的分歧進一步加劇。6月23日,華潤、寶能先後發表聲明,指責萬科引入深圳地鐵的重組方案,大幅攤薄股東權益、公司淪為內部人控制的指責。6月24日,寶能系進一步要求,罷免王石在內的萬科現任董事會,並於華潤聯手,在6月27日的股東大會上,否決了萬科董事會、監事會的工作報告。

根據萬科7月1日提交給深交所的回複函,6月25日,張利平在回複函中,對其回避表決進一步解釋,其確認,萬科上述收購的交易標的,涉及在中國的多個商場。張利平認為,萬科此次重組通過與否,可能影響上述黑石項目,其對萬科重組的商業判斷可能受影響。本著審慎的原則,因此在會議上作出回避表決。

萬科在回複函中解釋,根據有關規定,上市公司董事會審議關聯交易時,關聯董事應當回避表決,也不得代理其他董事行使表決權,由過半數的非關聯董事出席即可舉行,董事會會議所做決議須經非關聯董事過半數通過。根據有關規定,關聯董事包括證監會、深交所或上市公司認定的因其他原因,使其獨立商業判斷可能受到影響的人士。萬科稱,此次其董事會在張利平申明回避原因並實行回避的情況下,出席會議的其他董事在決前並未提出異議。

萬科進一步稱,根據現有規定,獨立董事若發現所審議事項,存在影響獨立性的情況,應向公司申明並回避。任職期間出現明顯影響獨立性情形的,應當及時通知公司,提出解決措施,必要時應當提出辭職。在董事回避表決的情況下,董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行,形成決議須經無關聯關系董事過半數通過。

在7月1日的回複函中,萬科認為,在張利平回避的情形下,其董事會審議的12項議案均已取得至少7票贊成票,超過無關聯關系董事半數,也已超過無關聯關系董事的三分之二以上,會議決議合法、有效。

萬科 披露 黑石 詳情 認定 董事會 董事 重組 表決 結果 有效
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=202789

河北省委省政府工作組初步認定七里河決堤由洪峰所致

記者了解到,7月22日下午,河北省委省政府工作組抵達邢臺後,迅即成立災情核查組、技術分析組、綜合組三個小組,迅速研究工作方案,連夜開展工作。

工作組詳細查看了7月18日以來災情核報和救災情況的原始記錄,到開發區受災嚴重的東汪鎮、王快鎮現場核查災情,指導救災工作。經核實,七里河決堤共造成17人死亡,1人失蹤。

工作組調閱了有關氣象資料,實地查看了七里河河道、決堤口及上遊東川口水庫等,對決口原因進行會商分析。初步認定,7月19日晚七里河決堤是由於局地強降雨形成的洪峰所致,非人為原因造成。對預警通知、群眾疏散等問題正在加緊核查中。

另據了解,省委日前研究決定,為嚴肅工作紀律,促進工作落實,對此次防汛抗洪搶險救災中工作不力的邢臺市經濟開發區黨工委書記、管委會主任段小勇,邢臺市經濟開發區東汪鎮黨委書記張國偉,石家莊市交通運輸局黨組成員、總工程師何占魁,井陘縣副縣長賈彥廷,作出停職檢查決定,進行調查,分清責任,依法追責。

當前的首要任務是全力以赴做好防汛抗洪搶險救災工作,工作組表示,將認真按照省委、省政府要求,指導邢臺市委、市政府做好災後重建、受災群眾安置和善後處置工作,各有關方面要齊心協力、眾誌成城、共克時艱,以敢於負責、勇於擔當的實際行動,告慰在洪水中失去生命的同胞,以紮實有效、科學嚴謹的工作重建美好家園,讓逝者安息,生者堅強。

【相關報道】

河北強降雨重災區井陘縣死亡人數上升為36人

據新華社報道,記者從井陘縣防汛指揮部了解到,截至24日12時,強降雨已造成井陘縣36人死亡、35人下落不明,當地搶險救災仍在緊張進行。據天氣預報,7月24日到25日、8月1日到2日,井陘縣還將迎來兩次強降雨過程。

河北 省委 省政府 工作組 工作 初步 認定 七里河 七里 決堤 洪峰 所致
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=206712

認定美國下屆總統只能是希拉里的華爾街現在不確定了

曾經認定下一屆美國總統不可能是別人、只可能是希拉里的華爾街,現在似乎動搖了。

共和黨全國代表大會剛結束,希拉里郵件門的內容就被“維基解密”曝光,導致民主黨全國委員會主席黛比·舒爾茨辭職,引發全美轟動,希拉里的支持率急劇下滑。美國CNBC的最新調查顯示,僅有52%的人認為民主黨總統候選人希拉里將在11月的大選中獲勝。與之形成鮮明對比的是,此前在4月和6月的調查中,這一數字高達80%。

誰當選才對美國經濟好?

CNBC此次調查對象包括43名經濟學家、基金經理和分析師。雖不是正式意義上的科學公共民意調查,但其結果和其他民調互相呼應,表明眼下美國總統寶座的競爭正在變得更加膠著。

不過,即便希拉里的支持率有所下降,但受訪者仍然認為,特朗普的勝出率也不高,僅有26%的人認為特朗普會入主白宮。此外,對大選結果表示不確定的比例出現了大幅上升:7月時為5%,現在飆高到21%。

至於哪位候選人將利好股市和美國經濟,受訪者中出現了耐人尋味的分歧。

44%的人仍然認為特朗普的政策對美國經濟來說是最好的,這一數字和上月相比沒有變化。不過,有38%的人認為希拉里的政策利好股市,這已是連續第二次調查顯示出這樣的結果。共和黨總統候選人特朗普在利好股市方面的支持率提升了6個百分點,主要是原先那些表示“不清楚”的人轉而支持了他。

至於哪個黨派當選會利好美國經濟這個問題,美國民眾似乎變得更加確定了:43%的人認為最好的結果是共和黨勝出,6月時這一數字為35%;認為民主黨勝出結果會更好的人略有增加,從23%上升到了26%;表示“不確定”或是“無所謂”的人則從43%下降到了31%。

她被視為華爾街的一分子

希拉里是華爾街的“最愛”,她和華爾街的淵源頗深,她丈夫、美國前總統比爾·克林頓執政時期就曾力主放松對華爾街管制。

華爾街大佬們是希拉里政治捐款的最大來源。2015年年底,相關機構對希拉里競選委員會所收到的3700萬美元捐款——約為總額的62%——進行分析後發現,有320萬美元來自於商業銀行、證券公司、投資公司和金融公司。

希拉里一家還從華爾街那里賺了個盆滿缽滿。克林頓基金會網站上列出了比爾、希拉里和切爾西三人在何處演講、收取的報酬如何等信息。信息顯示,希拉里在花旗銀行、高盛、摩根大通、卡萊爾投資管理公司等金融機構做過演講,每次收取的報酬從25萬美元到50萬美元不等。也就是說,只要做4場演講,希拉里就可以輕輕松松將100多萬美元收入囊中。

桑德斯曾公開諷刺希拉里稱,他從來沒有從華爾街、醫藥行業或其他強大的財閥團體接受數百萬美元的政治獻金,也從來不會為了幾十萬美元的酬勞在華爾街演講。

《金錢和權利:高盛如何統治世界》一書的作者威廉姆·可汗(William Cohan)表示,華爾街的大銀行將希拉里視為他們中的一分子:“大銀行家們都喜歡希拉里,他們之中的大部分人都希望她當總統。金融行業中許多有錢有勢的人都認為希拉里是一個務實的、真正解決問題的人。如果華爾街和美國商界蓬勃興盛,那麽我們所有人都會受益。對他們來說,希拉里就是那個理解這一點的人。”

在美國,42%的雇員每小時報酬在15%以下,絕大多數選民都希望提高最低工資標準。在這些選民看來,民主黨和華爾街之間的密切關系顯得特別刺眼。美國政治分析人士稱,在討好主張金融改革的民主黨與部分選民以及維護同華爾街的關系間,希拉里要找到平衡、拿捏好分寸還是比較困難的。

目前美國大選的最新選情為:據CNN在本周一公布的最新民調,有44%的被調查者支持特朗普擔任下屆美國總統,39%的人支持希拉里。據CBS周一公布的民調,特朗普和希拉里在全國選民中的支持率持平,均為42%。

認定 美國 下屆 總統 只能 希拉 華爾街 華爾 現在 確定
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=207422

Android在俄羅斯被認定壟斷 谷歌上訴遭駁回

俄羅斯上訴法院今日駁回了谷歌的Android反壟斷上訴。

8月11日,據外媒報道,俄羅斯的國家反壟斷監管機構(FAS)對Alphabet旗下谷歌公司罰款4.38億盧布(675萬美元),原因是此前FAS曾收到俄羅斯搜索引擎公司Yandex的投訴,稱谷歌要求在搭載Android系統的手機和平板電腦上上預裝搜索等應用。

由於雙方未能達成庭外和解,谷歌隨後對該裁決提起上訴。今日,法庭對谷歌的上訴舉行聽證會,最終駁回了谷歌的上訴。 按照相關規定,谷歌需要在60天內支付 4.38億盧布(675萬美元) 的罰款。

此前,FAS曾於去年9月認定谷歌違反該國法律,要求谷歌在11月18日前改正這種不當行為。FAS官員也表態稱谷歌因濫用在俄羅斯移動設備操作系統市場的統治地位,須支付2014年該公司在俄羅斯市場營收1%至15%的罰款。

Android 俄羅斯 認定 壟斷 谷歌 上訴 駁回
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=210720

韓檢方起訴崔順實,認定樸槿惠是“共犯”

據韓聯社11月20日報道,韓檢方認定樸槿惠與崔順實共謀作案。

當地時間20日上午,韓國檢方召開發布會,公布總統樸槿惠好友崔順實“親信幹政”事件的中期調查結果。

央視新聞報道稱,韓國檢方表示將於當天起訴“親信幹政”事件當事人崔順實、前總統府秘書室政策調整首席秘書安鐘範以及前附屬秘書鄭虎成。

檢方在公訴書中表示,三人分別有濫用職權、強迫、泄露秘密等犯罪事實。

檢方同時表示,總統樸槿惠在此三人的犯罪事實中相當部分都存在共犯關系,未來將會繼續要求總統樸槿惠出面接受調查。

韓國數十萬民眾當地時間19日在首爾等韓國全國46個地區舉行示威,要求總統樸槿惠下臺,對“閨蜜幹政事件”負責。這是“崔順實幹政事件”曝光以來,韓國第四次大型示威。

韓國民眾舉行第四次大型示威(圖:韓聯社)

檢方 起訴 崔順 順實 認定 樸槿 槿惠 惠是 共犯
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=224083

“中關村二小事件”暴露的隱憂 “孩子認定自己受到傷害就是欺淩”

來源: http://www.infzm.com/content/121484

2016年12月13日,北京海澱區中關村二小附近,等待下課的家長們在校門口。(南方周末記者 張濤/圖)

關於“中關村二小事件”的定性,公共討論呈現出混亂的狀態,凸顯了國人對校園欺淩認知的不足,預防及處置經驗的匱乏。除了名詞之爭,亦不能忽視更根本的問題:孩子們究竟怎樣才能在學校身心健康地成長?為此,南方周末記者采訪了教育、法律、公益組織等相關領域的專業人士。

從2016年12月8日晚上開始,由一篇題為《每對母子都是生死之交,我要陪他向校園霸淩說NO》的文章引起,中關村二小校園欺淩事件持續成為公眾廣泛關註的議題。

在文章中,一名北京市海澱區中關村二小的學生家長稱,自己10歲的兒子長期遭到同班同學的欺負,甚至在2016年11月24日被同學用“廁所垃圾筐扣頭”,並據此認定兒子受到了同學的“欺淩”。

受到欺淩的同學樂樂(化名)的父親王先生告訴南方周末,從今年9月份開始,樂樂開始頻繁跟他訴說自己經常受同班一個同學言語上、肢體上的攻擊和騷擾,並被起外號;課下樂樂可以躲開,但課上因為座位在一起,經常被騷擾,極大地幹擾了他上課。王先生曾主動跟班主任、對方家長溝通,“老師表示知道了,要去了解一下,但是並沒有達到很好的效果。”

王先生說,後來他再一次向學校要求,希望班主任把兩個人的座位調開,“老師說效果好多了,之後的一小段時間,樂樂也沒說自己在課上受幹擾了。”但是,就在調開座位大概十天以後,就發生了樂樂被扣廁所垃圾筐的事情。王先生告訴南方周末:“我最後悔的就是在孩子第一時間跟我說自己受到侵犯的時候,我沒有選擇站出來保護他。”

12月10日,中關村二小發表官方回應稱:“近期,一起發生在我校三名中年級學生、家長之間的事件引發了社會的關註。從事發到現在,學校一直在積極努力協調,客觀、公正地處理幾方家長間的相關訴求和矛盾糾紛。”校方還說,“讓教育問題回歸校園進行處理”。

當日中午,樂樂的母親接到了中關村二小打來的電話,表示可以見面談。對於中關村二小的聲明,王先生對南方周末說,他對自己的話負責,他的要求是:“處理、懲戒施暴的孩子”,“保護我兒子不受二度傷害”,“讓施暴者的家長道歉”,“對方承擔相應的治療費用”。

在輿論的持續關註下,中關村二小在12月13日淩晨再次發布情況說明,校方基於樓道監控錄像,詳細描述了事件發生的經過。同時,校方在聲明中認為,涉事的三名同學“屬於正常的同學關系”,“課上、課下互動交往正常,有互相起外號現象,但沒有明顯的矛盾沖突”。因此學校認為,尚不足以認定該事件構成校園“欺淩”或“暴力”。同一天,中關村二小校長楊剛在接受媒體采訪時表示,因為校方認為此事件未構成欺淩,故學校無法認同樂樂家長提出的“讓對方承擔相應的治療費用”等訴求。

事件繼續發酵。12月13日,新華社發表《四問北京中關村二小“校園欺淩”》一文,引述中國教育科學研究院研究員儲朝暉的觀點說,在對校園欺淩進行判定時,不能僅從表面、形式上判斷,應依據“被欺淩者”的感受,即當被欺淩者感到痛苦時,該學生就是受到了欺淩。

12月14日,《人民日報》也發表文章稱:教育者要給出清晰的信號,傷害和玩笑的界限在哪里,一旦逾越了底線,學校將給出什麽樣的規訓和教育措施,讓學生形成正確的觀念;無論如何,只有真誠面對,有效介入,放下身段,謙恭相對,才能讓校園里發生的類似事件傷害降到最低,使其成為成長的砥礪,而不是未來的陰影。

據媒體報道,截至12月14日中午,家長與校方仍未就事件的處理達成一致意見。

“自陳欺淩”與他人認定同樣重要

耿申

北京教育科學院研究員

目前國內學術界對欺淩的認識還非常混亂,原因在於這個領域的研究還沒有真正展開。目前許多學者說出的定義都是外國的,包括我認為的界定也是國外文獻的綜述。

在學術界,欺淩有自陳欺淩這樣一個概念,指的是從孩子自己的陳述角度認定自己被欺淩,即孩子本身認定自己的身體和精神受到傷害。日本教育界對待欺淩的認識早期接受的是歐美的概念,即力量不均衡、造成身心傷害以及重複性。2006年日本文部科學省進行了概念修訂,核心是將欺淩的認定修訂為學生自陳,即如果孩子自己認定被欺淩,就將他劃定在欺淩範圍內。我比較認可這種做法,這也符合欺淩救助的實際目的。因為被欺淩者會在心理和人格上烙下某種傷痕,甚至永久性傷害,而永久性傷害很難得到修補。

校園欺淩並非新問題,我國校園欺淩事件上世紀90年代也有報道,西方國家三十多年前就已經成為社會性問題。一些國家的政府組織和研究機構每年都進行監測性調查,以隨時掌握校園欺淩的發生狀態,做好防治工作。

學術界調查校園欺淩問題時會使用一個“盛行率”的概念,即參與校園欺淩學生占全體學生的比率。但由於對校園欺淩的定義不同,結果也不一樣,難以做比較。典型的案例是日本。日本在1986年的定義是從欺淩者一方來做的,如對比自己弱小的人持續實施身體、精神的攻擊,使對方感受到深刻的痛苦等。2006年,日本修改了界定,從受欺淩者一方來認定欺淩事件,強調只要認為自己遭到了來自與其有關系的人的身體、精神的攻擊而感受到精神痛苦的事件就屬於欺淩事件。後者的界定對調查結果有一定影響,導致“盛行率”有所上升。其中比較容易理解的一種現象是:欺淩者和被欺淩者雙方對欺淩的認知有明顯差異:欺淩者常自稱為非故意、只是開玩笑;而被欺淩者是從疼痛和受辱的感受出發來認知的,數量必然多於欺淩者的陳述。教師有的會從欺淩者角度看問題,有的會從被欺淩者角度看問題。一般地說,經教師複核的被欺淩者的自陳,是比較可靠的認定欺淩的方法。

欺淩事件之所以越來越多地出現在年齡很小的學生群體中,主要就在於青春期的提早到來。不少國家的調查顯示,早期初中欺淩的盛行率高於小學,後來發展到小學和初中的盛行率基本持平,其原因之一就是青春期提前了。學生的早熟並非是一件好事情,這會讓學生不自然,比如過早地接觸了成人世界的東西,會導致學生內心的過早成熟但身體發育跟不上,或者身體成熟之後內心的成長跟不上。這會讓學生自己與自己產生一種矛盾和對抗,最終這種矛盾和對抗會映射到他人身上。

接觸校園欺淩領域過程中,不少人都發現校園欺淩是伴隨青春期到來而必然經歷的一個客觀存在。我國特別強調德育和心理健康教育的重要性,目的就在於全面有效的德育工作可以幫助學生平穩度過這一人生中最重要也是最美好的青少年時期。從欺淩問題角度看,德育可分為兩個方面,一方面是倡導性的,即告訴學生應該做什麽,比如應該學習雷鋒,應該好好學習,應該尊重父母等等;另一方面是約束和限制性的,即告訴學生什麽不該做。在校園,教師告訴學生的善惡標準從來都是非常明晰的,而且會有相應的獎懲規則。但當道德的限制部分還有很多爭議的時候,特別是不能與家長達成共識時,就會出現各種各樣的問題,它所帶來的結果就是老師不敢批評學生,更不敢懲處學生。這樣一來現實的德育就不完整了。

學生的社群生活主要發生在學校,發生欺淩行為的第一幹預人應該就是老師,其次是家長,第三個幹預人則是同學。但這些需要很多鋪墊。一個老師想成功幹預欺淩,首先需要自己具備認知欺淩的知識和經驗,並且能夠教育學生識別什麽是欺淩,同時告訴家長什麽是欺淩行為。

這需要各方都重視欺淩問題,同時要增強對欺淩的理解,並能對欺淩進行防範、處理以及善後。現階段這些都遠遠不到位,此次中關村二小的事件就可以看出,學校此前並沒有做好防範欺淩的教育,因此在幹預上也顯得比較遲鈍,手段上也比較匱乏。

目前,我國的學校及教師總體上還不具備處理欺淩的經驗,也缺乏這方面的技能。中關村二小事件對二小自己是個悲劇,對全國中小學認識和防範欺淩、普及相關知識和技能,也是有益的。這個事件讓國家九部委關於防治學生欺淩的文件得以迅速傳播和落實,讓所有的中小學校從中獲得經驗和教訓。

要讓學生懂得維護自己的權利

熊丙奇

21世紀教育研究院副院長

在基礎教育階段,學生受到的教育內容主要分為四大方面,分別是智慧教育、心理教育、規則教育以及生命教育。目前中國的現實問題是智慧教育的地位很高,而其他三類教育則相對較弱。盡管每次出現社會關註度較高的事件,各方會呼籲關註非智慧教育以外的內容,但一回到現實生活中就要為智慧教育讓步。

從根源上說,這是社會評價體系決定的,盡管目前的社會大環境是這樣,但是我覺得任何一個有社會責任感以及對孩子負責的人都應該從自我改變。學校也不能因為這樣的社會環境就建立功利的教育制度,從而使得這個教育制度的弊端無限地放大,比如制定一些侵犯學生權益的規定,導致該有的教育沒有了,該關註的學生心理不關註了。此外,家長也不能認為只要上了一個好學校就好了,還要讓學生學會健康地成長,教會他怎樣去融入社會當中。因為基礎教育的本質是為了個人的終身發展奠基的教育。

在上述所說的幾種教育中,生命教育的核心內容是學生懂得自己有哪些權利,以及如何維護自己的權利,與此同時,要尊重他人的權利。比如,如果遭遇欺淩,應及時報警,或告訴老師、家長,但關於學生權利的教育,中國的中小學校不太重視。在美國,小學生上學的第一堂課,學校老師會教育學生不要傷害他人,也不要讓他人傷害自己,而我國學校則教育學生要拿第一名,甚至有中小學出臺的校規,就漠視學生的權利。目前校園一旦出現問題,要麽用做思想工作的方法解決,要麽用道德灌輸去解決,沒有從人文的角度真正走進孩子的內心世界。

孩子在成長的過程中會產生很多困惑,在面對整個世界的時候他本身也在逐漸長大。因此,學校和家庭就要給出非常明晰的規則和指導,並且在他們遇到問題、出現沖突的時候,能夠引導孩子去化解。比如學校認定這是傷害,就告訴學生這不是惡作劇,也不是開玩笑,學生就會明確知道這個規則。如果沒有認定,孩子特別是被欺負的一方就要思考什麽是正義,什麽是健康的關系,是不是自己被欺負就被欺負了?這些困惑不能等孩子自己發現和解決,否則就真的變成動物世界了。

學校應思考如何建立好的規則

皮藝軍

中國政法大學青少年犯罪與少年司法研究中心主任

在美國,校園欺淩是零容忍,但目前在中國國內,初級階段小的欺淩尚未得到重視,很難一步到位模仿美國等地區的法治處罰。在美國剛開始違反行為準則或者交往準則的時候就很嚴格地進行處理,比如說美國對校園的種族歧視是零容忍的,一個孩子受到種族歧視,就會被認定為很嚴重的問題,老師和家長都會很快地參與進來。

可是在我們國家,城市孩子歧視農村孩子並不被認定為一種嚴重的問題。我們對欺淩認定的門檻還很高,不到了一定程度,司法是沒有辦法進行介入。但這是目前的情況,未來我們是也要向那個方向發展。

目前針對校園發生的惡性事件可以遵循《治安處罰條例》,對疏於管理的老師進行訓誡。傷害到一定程度的話,對於施暴者也可以用行政拘留的方式來進行處罰。在處理這類事情時,除了法,更重要的是學校規定的作用。學校應該積極思考如何建立好的規則,比如對於欺負別人的同學可以讓他們做校園的義工,或者進行當眾道歉。

學校應該重視的不僅是法律教育,還有關於人的權利的教育,關於生命尊嚴的教育,開設專門的課程,而且這種課程需要同學們一起討論。如果欺淩行為或者超越規則的事情第一次發生時,能夠被有效地制止,就會大大減少這類行為的發生。

“我們在做的是如何防患於未然”

楊湃

愛白文化教育中心“反對基於性傾向和性別身份的校園欺淩和霸淩”項目負責人

2012年,愛白文化教育中心(以下簡稱“愛白”)做了一個“基於性傾向和性別身份的校園欺淩”在線問卷調查,共有421名初中生、高中生、大學生以及職業中學的學生參與,這是“反對基於性傾向和性別身份的校園欺淩和霸淩”項目的開始。

在項目開展過程中,我們發現一些國家關於校園欺淩的立法和政策都已經比較完善了,關於校園欺淩的案件也描述得非常清晰,比如“什麽樣的行為可以定義為歧視”、“學生被怎樣對待可以定義為欺淩”等等。因此對於國外NGO來說,他們已經過了在立法層面推動的階段,現在更多的是為特定的社群提供知識和預防欺淩的方法培訓。

目前國內NGO為校園欺淩所做的努力可以分為兩個方向:一個是倡導方向,希望國家在立法或政策層面能夠更清晰地界定什麽是校園欺淩、如何懲罰校園欺淩的施暴方,以及怎樣做到問責,在校園欺淩事件中對於老師、學校、家長等方面怎樣追究相應的責任,即倡導、督促立法方向;另一個則是提供教育支持方向,關於校園欺淩的成因範圍非常廣,它會涉及種族、宗教、性別、貧富差距等因素,校園欺淩的種類也非常多,而目前國內還未出現能夠全面處理校園欺淩的機構,大多數情況下NGO對校園欺淩的介入還停留在為受害者提供心理疏導這一層面。

前段時間,國家九部委聯合印發了《關於防治中小學生欺淩和暴力的指導意見》(以下簡稱“意見”),說明國家開始對校園欺淩問題予以重視,但這個“意見”本身更像是一個倡導,尤其是在處理一些很細化的問題上並沒有給予很完整的意見。比如最近發生的中關村二小事件,這就是一起明顯的欺淩事件,但是學校層面就覺得這只是孩子們之間的惡作劇。即使在九部委發布了關於防治校園欺淩的“意見”之後,學校、教師和施害者的家長處理得並不積極,這也說明了這個意見本身只能起到一個引導的作用,而實際執行卻仍需要一定的加強和監督。

我們實際上還未能直接介入到校園欺淩當中。近幾年來,我們一直在做的是為教師提供知識和預防手法的培訓,尤其是預防方面,比如怎樣防患於未然,告訴教師什麽樣的事情是校園欺淩的苗頭。當然,我們也會提供一些緊急的解決方案,比如校園欺淩事件已經發生了,教師第一步應該做什麽才能最大限度地保護到受害者並減少傷害。

我們在開展工作時觀察到,很多教師其實並不知道歧視和欺淩的概念是什麽。對於許多教師來說,孩子們之間的“互相打鬧”、“起起外號”、“嘚瑟一下”並不是特別重要的事情,以為過兩天就好了。但他們不知道的是,這其實很嚴重,即使真的發生了打架鬥毆事件,教師們也沒有辦法很好地處理。甚至許多教師都會持有一些錯誤的價值觀,比如發生打架“肯定是兩個人都有錯,不然這個架打不起來”。因此在目前的情況下,如果有專業的機構能夠提供相關的培訓和教學輔助,是非常有意義的。

需要闡明的是,現有法律和政策的完善並不代表校園欺淩就會完全被禁止或消失。以美國為例,美國是反歧視法比較完善的國家之一,但實際上,即使在非常多元、非常發達的州,歧視依然存在。所以,對於中國來說,校園欺淩的防治仍需要各個服務部門,如政府和非政府機構,從不同的層面去宣傳,以及提供相關的服務。

中關村 中關 二小 事件 暴露 隱憂 孩子 認定 自己 受到 傷害 就是 欺淩
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=228036

全球頭條丨美情報機構認定俄黑客行為 比特幣盛極而衰現閃崩

——CNBC——

【美國國家情報總監:確信俄羅斯幹預了美國大選】數名美國情報高官周四前往國會山,出席了由參議院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)舉辦的關於俄羅斯黑客幹預美國大選的公開聽證會,美國國家情報總監詹姆斯· 克拉珀(James Clapper)將俄羅斯的疑似“幹預”行為定義為超越傳統間諜界限的,試圖顛覆美國民主的“嘗試”。克拉珀認為在整個大選的進程中,美國遇到了前所未見的激進和直接的幹預行為,他比以往更為確信俄羅斯卷入了這些網絡攻擊中,俄羅斯對美國構成“威脅”。下周情報機構有關俄羅斯總統普京主導的俄羅斯黑客入侵動機及操作手法的報告將向公眾公布,周四奧巴馬已經收到了這份報告,美國當選總統特朗普周五將與中情局和聯邦調查局局長對報告內容進行溝通。

——金融時報——

【2016年蘋果App Store銷售額超280億美元】蘋果公司周四宣布,其應用商城App Store2016年為開發者創造了200億美元財富,去年App Store總營收超過285億美元,同比增長40%,根據協議蘋果將從中提取30%,約80億美元。分析指出中國市場的快速發展,大熱遊戲上線及訂閱客戶增加是蘋果應用商城營收大增的原因。去年中國地區銷售同比增長90%,任天堂熱門手遊《超級馬里奧酷跑》(Super Mario Run)上線4天下載超過4000萬次,Netflix和Tinder訂閱量同比大增74%至27億美元。由於iPhone銷售不佳,APP store如今成為蘋果重要的利潤來源。蘋果強調,目前共有超過140萬人從事與iOS平臺和App Store相關的工作,為就業市場作出了巨大貢獻。

——BBC——

【美國將本拉登之子列入恐怖分子名單】美國國務院周四宣布,將本拉登之子哈姆紮列入全球恐怖分子名單。哈姆紮現年不到30歲,2015年被任命為基地組織地方領導,被視為其父親繼任者的熱門人選,並一直叫囂對西方國家首都發動恐怖襲擊。美國國務院表示已經通知各國際組織和機構,哈姆紮本拉登是恐怖主義活躍分子,將限制其與美國企業進行任何交易,或在美國本土持有房產。

——華爾街日報——

【特朗普炮轟豐田墨西哥建廠計劃】美國當選總統特朗普周四將矛頭指向豐田汽車,威脅如果豐田不把卡羅拉生產線從墨西哥轉移至美國,將對其征收重稅。特朗普在Twitter中表示,豐田想在墨西哥建廠,為美國生產卡羅拉,沒門,要麽在美建廠,要麽等著高額邊境稅吧。豐田總裁豐田章男周四表示,目前沒有停止在墨西哥建廠計劃,傾向於等待1月20日特朗普上任後再作商議。此前在特朗普的威脅下,福特汽車已經取消了16億美元的墨西哥生產計劃。

——Reuters——

【墨西哥央行出手幹預比索匯率】據四位不願透露姓名的交易員透露,墨西哥央行周四在本土和紐約共拋售了10億美元以提振此前刷新歷史低點的墨西哥比索。自特朗普當選以來,其明顯的貿易保護主義政策傾向令墨西哥比索承壓,去年以來墨西哥比索下跌20%,是全球表現最差的貨幣之一。墨西哥貨幣委員會隨後表示幹預市場旨在提供流動性,平抑比索的波動,不排除采取更激進的措施捍衛匯率。墨西哥上一次入場幹預發生在2016年2月,當時共拋售了20億美元。

【盛極而衰 比特幣在歷史高點閃崩】根據 CoinDesk 的數據,周四比特幣在觸及1153.02美元後直接掉頭向下,數小時內重挫23%至887.47美元,距離2013年11月30日創下的1165.89美元歷史高點僅一步之遙,此後在抄底盤推動下比特幣小幅反抽至1000美元附近。分析指出人民幣的貶值預期及對資本管制的擔心是推升比特幣走高的重要因素,目前中國買家貢獻了全球市場近九成的成交量。但周四人民幣對美元快速走高,離岸市場流動性枯竭,市場對美聯儲加息前景不明打壓美元,造成了對比特幣的雙殺,比特幣與人民幣走勢呈現比較明顯的蹺蹺板效應。

——Bloomberg——

【阿聯酋計劃向軟銀遠景基金投資100-150億美元】據消息人士透露,阿聯酋主權財富基金——阿布紮比穆巴達拉發展有限公司(Mubadala)準備向軟銀遠景基金(SoftBank Vision Fund)投資100-150億美元。按計劃軟銀遠景基金計劃籌集1000億美元資金,以收購高科技初創公司,在支持其做大做強的同時分享技術和收益,募集工作將在一月底結束。此前軟銀已承諾向基金註資250億美元,沙特主權財富基金也計劃投資最多450億美元。蘋果周三宣布將投資10億美元,高通、甲骨文、富士康及卡塔爾投資局也在與軟銀商討投資計劃。

【小米2016年印度銷售額突破10億美元】在印度賣出首部智能手機兩年後,小米在印度的年銷售額突破10億美元大關。隨著中國手機品牌開始主導這個全球增長最快的主要市場,當地生產商則被逐漸淘汰。小米2016年在印度出貨量增長150%,僅三季度就賣出了200萬臺手機。自從未能達到銷售目標、國內市場排名從一度領先跌到第四名後,小米就開始把印度作為重要市場。數據顯示,小米、Oppo、聯想等中國品牌占到11月份印度智能手機出貨量的51%。而印度本土品牌的市場份額已經降至20%以下,印度手機市場銷量冠軍則屬於三星。

全球 頭條 情報 機構 認定 黑客 行為 比特 幣盛 盛極 極而 而衰 衰現 現閃 閃崩
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=231091

認定普京幹預美國大選?特朗普怒發6條推特回應

對於總統任期只剩下不到20天的美國現任總統奧巴馬來說,離任前依舊一心要與宿敵俄羅斯對著幹。

此前,奧巴馬指責俄羅斯在2016年美國大選中扮演不光彩角色的“情報門”依舊在發酵。當地時間1月6日,美國三大情報巨頭在一份解密的報告中總結道:俄羅斯總統普京是2016年美國大選期間,幹預民主黨候選人希拉里選情,並輔佐時任共和黨總統候選人特朗普的“幕後黑手”。

該份名為《評估俄羅斯在美國最近一次總統選舉中的活動和意圖》(Assessing Russian Activities and Intentions in Recent US Elections)的報告也是美國情報機構對俄黑客攪局此前大選的首份官方、全面且公開的評估性總結。

據對掌握信息的評估,美國中央情報局(CIA)、美國聯邦調查局(FBI)和美國國家安全局(NSA)一致同意上述判斷。其中,CIA和FBI對該判斷持“高度信心”;NSA持“適度信心”。

對於報告將矛頭直指俄羅斯最高領導人,一直以來對普京惺惺相惜的當選總統特朗普在1月6日深夜與1月7日當天連發6條推特,捍衛其一貫的親俄立場,直言不諱地表示,“只有愚蠢的人才會繼續惡化美俄關系”。

“各種幹預手段”

這份25頁的報告開篇指出:“俄羅斯幹預2016年美國大選的目標就是為了破壞公眾對美國民主的信賴,醜化前國務卿希拉里的形象,阻撓她的競選,最終為特朗普勝選美國總統鋪路。”

在2016年美國大選中,時任民主黨總統候選人的希拉里在競選過程中雖然談不上順風順水,但其所在的民主黨勝選前景一直比被各種意外情況攪局的共和黨好很多,媒體甚至一度押寶希拉里最終問鼎白宮。但是,距離去年11月8日投票日一個月不到時間,民主黨接連被曝出競選醜聞,不僅使得希拉里競選團隊的核心、前幕僚長波德斯塔(John Podesta)匆忙下臺,更是動搖了希拉里在選民中的形象,從此希拉里的人氣急轉直下。

報告將俄羅斯“幹預”美國大選的種種計策歸納總結為“公開”與“私下”兩大類方式。“公開方式”包括:通過俄羅斯“控制”的媒體平臺(國家資助媒體及付費社交媒體用戶)發起宣傳攻勢,並廣泛利用社交媒體散播不利於民主黨競選的信息,試圖引導公眾輿論;“私下方式”包括:指使俄羅斯軍方情報機構GRU對美國主要政黨在內的“目標”發動網絡攻擊,並通過假名“Gucifer 2.0”和網站“DCLeaks.com”發布其竊取的民主黨高層的電子郵件,同時借助第三方網站(維基解密)進一步揭露民主黨在競選中的黑幕。

此前,維基解密創始人朱利安·阿桑奇(Julian Assange)已表示,俄羅斯沒有給過他郵件內容,不過他也沒對是否還存在“中間人”發表過評論。同時,報告發布後,民主黨方面,尤其是希拉里本人尚未就此進行回應。

怒發6條推特回應

情報機構“有理有據”的總結性報告又一次惹怒了一直以來試圖緩和美俄對立關系、希望與俄羅斯“翻開新的一頁”的當選總統特朗普。

特朗普本人7日在其慣用的社交媒體推特上連發6條推文,回應了情報機構對俄羅斯的指責。其中,特朗普在推文中寫道:“與俄羅斯保持良好關系,是件好事。只有愚蠢的人才會樂見美俄關系的繼續惡化,要知道我們當前還面對其他許多棘手的問題。我正式就任後,俄羅斯會比之前對我們更尊敬,我們(美俄雙方)或許還會攜手解決其他緊迫的問題……”

特朗普還在推文中堅持一直以來的立場:俄羅斯對美國大選的結果沒有任何影響。“情報機構沒有提供足夠的證據證明,黑客行動與俄羅斯有關。投票機沒有壞。”他寫道。值得註意的是,這份報告在列舉俄羅斯種種“不光彩行為”時使用了“敏感來源或方式”的字眼,聲稱如果公布這些來源,將會造成傷害。

對於民主黨在“情報門”事件上的死纏爛打,特朗普是這麽回應的:民主黨競選委員會的不上心,才導致了泄密事件的發生,共和黨競選委員會在這方面就做得很好。“之所以討論民主黨系統被黑,是因為民主黨遭遇了如此慘敗,他們極度尷尬。”特朗普寫道。

2016年末,為了報複俄羅斯幹預大選的行徑,奧巴馬已驅逐了35名俄外交官及其家屬,並要追加對俄制裁。但是,特朗普的競選團隊已放出風聲,不排除在就任後,逐步取消對俄制裁。

認定 普京 幹預 美國 大選 特朗普 特朗 怒發 條推 推特 回應
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=231281

竹億軒赴澳上市前會員獲贈期股? 湘潭當地曾認定涉傳銷 湖南金融辦:警惕非法集資

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2017-01-09/1068255.html

6d3d16898bcf7dfb4811d6defa670c91.thumb_head

每經記者 於垚峰 攝影報道 每經編輯 陳俊傑

隨著我國資本市場越來越發達,普通人對股權投資的需求也在增多。不過需要警惕的是,號稱即將境外上市,在民間銷售原始股,成為有些企業常用的非法融資手段之一。

湖南“竹億軒”原始股可靠嗎?最近兩年來,互聯網上對湖南竹億軒家紡有限公司(曾名湖南竹億軒家紡股份有限公司,以下簡稱竹億軒)運營模式的疑問越來越多,而這也引來湖南省內多家媒體的報道。報道稱,竹億軒對外宣傳2016年6月要在澳大利亞上市,只要成為公司會員就可以贈送原始股,享受較高的投資回報。

對此,竹億軒公司宣傳部一位負責人1月6日向《每日經濟新聞》記者表示,竹億軒並沒有向會員直接銷售原始股,向會員贈送原始股都是銷售經理個人的行為,並且不是原始股是期股代持。

竹億軒曾在湖南省股權交易所掛牌,但1年後又被摘牌,湖南省股權交易所公告的理由是未能在規定時間內進行重大信息披露。同時,湖南省股權交易所相關部門負責人告訴記者,竹億軒還涉嫌非法進行股權銷售。記者了解到,如今竹億軒上市未果,但同一工商註冊地址又出現了另一家名為雅竹網絡科技有限公司(以下簡稱雅竹公司)的企業,其對外聲稱為竹億軒的子公司,以吸引人們交錢成為會員,級別從5000到20000不等,會員級別越高,贈送股權越多。

1月6日,湖南省金融辦金融穩定處負責人告訴記者,當前,湖南省內有一些企業打著“上市”的旗號,向社會公眾發售或轉讓“原始股”,實則是進行非法融資詐騙活動。

●竹億軒宣稱上市一年未果

交錢就可以成為會員,還能贈送公司的原始股,公司馬上就要赴澳大利亞上市,上市之後,股票價格能翻幾十倍。在湖南長沙、湘潭,江西贛州等地,一家名為竹億軒的公司號稱即將上市,發展了上萬名會員。

湖南湘潭的王女士告訴記者,竹億軒定期會舉行大行的會議,邀請的都是一些老人或者中年人來參加,在會上,宣講師極力宣染原始股的價值。“讓我們攜手竹億軒,在股權黃金10年里,借助資本杠桿的力量,一起來實現財富夢想。”“未來10年是原始股權的天下,都說無商不富,無股權不大富,各位,想成為一家上市公司的股東嗎?”

王女士稱,她就是聽了這些講師關於原始股的宣講,在2016年上半年交了12000元,成為竹億軒的會員,並獲得了公司贈送的2000股,公司與會員簽訂了一份《期股代持協議》。

當時,湘潭公司負責人告訴她,現在股票的價值每股1元,等到今年(2016年)6月份竹億軒在澳大利亞上市後,股價就能漲到幾十元一股。

“如今都2016年都過完了,還是沒有聽到關於公司上市的消息。”王女士說,自己上當了,所謂的上市和原始股,都只不過是公司發展會員的一個誘餌。“如果真的能上市實現財富翻倍,哪有這麽好的事,隨便什麽人都可以買到原始股?”

不僅如此,成為竹億軒的會員後還可以發展會員,每發展一個會員,就能夠獲得繳納會員費9%的獎勵。同時,會員可以成為竹億軒的經銷商,按照銷售比例有一定的提成。

和王女士一樣,李女士也是一位會員;不同的是,李女士一口氣購買了5個會員,花費6萬元,公司送了原始股10000股,同時還給她獎勵了10000股。

據長沙電視臺報道,竹億軒湘潭負責人稱,竹億軒在全國的會員達到了10000多人,竹億軒子公司雅竹公司在湘潭的會員也有兩三千人,發展會員所得金額累計已經上億元。

針對上述會員的說法,竹億軒公司宣傳部一位負責人向《每日經濟新聞》記者表示,公司並沒有向會員直接銷售原始股,向會員贈送原始股都是銷售經理個人的行為,並且不是原始股是期股代持。

那麽另一個問題,宣稱2016年就要在澳大利亞上市的竹億軒,為何如今已到了2017年仍然沒有結果?上述竹億軒宣傳部負責人告訴記者,竹億軒計劃2016年6月在澳大利亞上市,後來延續了一個季度到2016年9月份,現在則計劃在2017年3月上市。

記者從澳大利亞證券交易有限公司(ASX)了解到,澳大利亞只有一家交易所,即ASX,其上市條件非常苛刻。中國企業澳洲上市的資本要求:有形資產凈值(包括首次公開上市後籌集到的資金)達到2600萬元人民幣;或者首次公開上市後,企業的市值至少可以達到10000萬元人民幣;或者最近3年的稅後凈利潤達到700萬元人民幣;以及在企業持續盈利的基礎上,最近12個月的稅後凈利潤達到300萬元人民幣。

針對竹億軒資產狀況、營業收入等相關可供公開的招股信息,記者向公司進行了解,但未能獲得正面回應。

●同一地址又出現關聯企業

竹億軒在澳上市未果,這讓一些交了錢的會員坐立不安,他們開始懷疑自己手上的竹億軒原始股到底能不能升值,同時,竹億軒這種發展會員的模式是否涉嫌傳銷。

事實上,早在2015年7月,湖南省湘潭市工商行政管理局一份編號為(潭市工商處字〔2015〕22號)的文件,就對竹億軒拉人頭的發展模式進行過處罰,認定為涉嫌傳銷案,最終竹億軒被罰180萬元,沒收收入400多萬元。

湘潭市工商局為此還向湘潭市嶽塘區人民法院申請過強制執,並獲當地法院立案,後在竹億軒承諾於2016年底將剩余未繳納部分全部履行完畢,才撤回了對竹億軒的強制執行申請。

此後,據會員稱,竹億軒又成立了一個新的平臺——雅竹網絡科技有限公司。雅竹公司采取的模式同樣是交錢入會,贈送公司原始股。

竹億軒會員李女士向記者表示,她同時也是雅竹公司的會員。雅竹會員有四個等級,分別為天竹、韻竹、子竹、小竹,相對應的資金門檻是20000元、10000元、5000元和500元。天竹會員送2000原始股,韻竹會員送800原始股,子竹會員送400原始股,小竹會員不送股。

李女士還表示,作為天竹會員她有一個二維碼,她發展的會員通過掃描二維碼進入她的商城,消費的20%是她的提成。

記者通過李女士分享的二維碼,進入了雅竹網絡科技商城。針對天竹會員、韻竹會員有一些套裝產品,記者在一個天竹套裝中看到一款竹纖維床品四件套,每套的價格都在2980元,一床被子價格1700元。此外,還有一個雅竹創盈二號,售價為4260元,從商品介紹上看應該是一個理財產品,對於該產品的介紹是:“隨時可進,隨時可提,時刻隨心理財,只漲不跌,安心穩健。”

記者發現,這些產品的銷售圈相對封閉,只有在有人推薦的二維碼中進入才可以購買。

商城中還有一段關於雅竹公司的介紹稱,公司2015年正式成立,是湖南竹億軒家紡股份有限公司旗下的一家以互聯網為精英主體的全資控股子公司,於2016年3月24日在上海股權托管交易中心掛牌。同時,在竹億軒的官方微信上,有一則關於竹億軒2016年11月股東分紅的消息,上面提到,在喜迎上市之際,雅竹z+5創盈商業計劃盛大啟航。

不過,記者通過查詢雅竹公司的工商註冊信息發現,雅竹公司成立時股東為湖南竹億軒家紡股份有限公司,但是2016年10月股東發生了變化,變成了單一自然人李鴻斌,由法人股東變成了自然人股東。註冊地和竹億軒都在同一個地方,長沙市隆平高科技園長星路178號。

為了核實雅竹公司和竹億軒之間的關系,1月6日,《每日經濟新聞》記者來到位於長沙隆平高科技園長星路178號的竹億軒公司大樓,記者在二樓兩側樓梯口進門的墻上看到了“中國竹紡·竹億軒集團湖南雅竹網絡科技有限公司”等字樣。

竹億軒宣傳部負責人向記者表示,雅竹公司的確是竹億軒的子公司,至於股權發生的變化,她也不知道原因。

●湖南省金融辦:警惕非法集資

自稱馬上就要到澳大利亞上市了,竹億軒是一家什麽樣的公司呢?

記者通過工商註冊信息查詢到,竹億軒成立於2010年9月,註冊資本1億元,公司目前股東變更為深圳市富竹家紡有限公司,深圳市富竹家紡有限公司成立於2016年7月,臺港澳法人獨資,股東為尚竹生態發展有限公司。

竹億軒的股權結構發生了錯綜複雜的變化,2016年9月股東變更為深圳市富竹家紡有限公司,而此前股東為湖南竹海資源管理有限公司以及李繼林、李澤平等8位自然人。同月,公司名也由湖南竹億軒家紡股份有限公司變更為湖南竹億軒家紡有限公司。

公開信息顯示,竹億軒曾於2014年3月在湖南省股權交易所掛牌,到2015年4月,竹億軒又被湖南省股權交易所摘牌,理由是未能在規定時間內進行重大信息披露。

對於竹億軒被摘牌的原因,湖南股權交易所掛牌服務部負責人稱,(竹億軒)是因為涉及非法集資,掛牌之後,它通過這種代持的形式都沒有到股權交易所來登記,到後來被投資者舉報了。“通過我們有關部門介入調查,他們這種代持的形式,在外面發動了很多股東。我們是示範性的私募市場,不能公開募集,也是違反了公司法的規定,並且人數已經遠遠超標。”

《每日經濟新聞》記者在竹億軒公司註冊地長沙市隆平高科技園長星路178號看到,竹億軒的辦公大樓一樓有一個形象展示店,店內有毛巾、襪子、洗發水、床上用品等產品,一樓的大廳里還堆滿了貨物。二樓和三樓為公司的辦公場所,並未看到生產上述產品的工廠。

對此,竹億軒公司宣傳部一位姓伍的負責人稱,公司銷售的產品有10多種,部分產品是自己生產的,大部分都是貼牌,有自己的工廠,也有自己的研發團隊,在湖南興化。“我們在澳大利亞上市募資,就是要擴大自己的生產線,包括線上線下的商店。”

上述負責人同時表示,期股代持是竹億軒銷售經理手上的股份,轉讓給會員代為持有,實際上,公司層面還是只認銷售經理這部分人手上的股份。

對於這種模式,有律師認為這不過是銷售原始股另一種手法,玩文字遊戲,實質上就是銷售原始股。

湖南天地人律師事務所律師唐旭陽認為,某些公司打著上市旗號銷售所謂原始股,涉嫌非法集資或者傳銷。唐旭陽還表示,如果這些公司沒有相關產品生產和銷售,其註冊資金也是註冊後就抽逃了。

針對這種在民間打著“四板上市”、“境外上市”旗號,公開推銷所謂的原始股,從事非法發行股票活動。湖南省金融辦表示,公眾要保持高度警惕,不要上當受騙。湖南省金融辦金融穩定處負責人告訴《每日經濟新聞》記者,對於這類非法集資行為,他們一旦掌握了切實證據,立刻就會查處。

竹億 億軒 軒赴 赴澳 上市 會員 獲贈 期股 湘潭 當地 認定 傳銷 湖南 金融 警惕 非法 集資
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=231548

股票掌故 | 香港股票資訊 | 神州股票資訊 | 台股資訊 | 博客好文 | 文庫舊文 | 香港股票資訊 | 第一財經 | 微信公眾號 | Webb哥點將錄 | 港股專區 | 股海挪亞方舟 | 動漫遊戲音樂 | 好歌 | 動漫綜合 | RealBlog | 測試 | 強國 | 潮流潮物 [Fashion board] | 龍鳳大茶樓 | 文章保管庫 | 財經人物 | 智慧 | 世界之大,無奇不有 | 創業 | 股壇維基研發區 | 英文 | 財經書籍 | 期權期指輪天地 | 郊遊遠足 | 站務 | 飲食 | 國際經濟 | 上市公司新聞 | 美股專區 | 書藉及文章分享區 | 娛樂廣場 | 波馬風雲 | 政治民生區 | 財經專業機構 | 識飲色食 | 即市討論區 | 股票專業討論區 | 全球政治經濟社會區 | 建築 | I.T. | 馬後砲膠區之圖表 | 打工仔 | 蘋果專欄 | 雨傘革命 | Louis 先生投資時事分享區 | 地產 |
ZKIZ Archives @ 2019