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取消出口许可证制度 今年钢材出口恐难乐观


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取消 出口 許可證 許可 制度 今年 鋼材 恐難 樂觀
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铅酸电池行业或推环保许可证

http://www.21cbh.com/HTML/2010-11-16/yNMDAwMDIwNjIyNw.html

好与不好之间,往往很难有确切定论,比如说铅酸电池。

因为价格低廉、性能稳定,铅酸电池被广泛的用作电动自行车的动力来源,但这并不能掩盖另外一些事实,因为行业监管不够严格,铅酸蓄电池生产企业所引发的环境问题时有发生。

此外,电动自行车的标准未达成统一,使得道路上行驶的电动自行车有90%以上都是所谓“超标车”。而业内人士估算,2009年底我国电动自行车总数将达到1.2亿辆。据此测算,“超标车”将在1亿辆以上。

“从用户端的需求来看,铅酸电池和电动自行车的发展应该是受到国家支持。”中国电器工业协会铅酸蓄电池分会副理事长张天任表示,“我们也正在与国家相关部门沟通,争取这样的支持。”

环保“硬”命题

《21世纪》:不少人在提到铅酸电池时,都将它定义为“两高一资”的行业,您怎么看待这样的情况?

张 天任:目前的铅酸电池行业确实又散又乱。我们认为一个铅酸电池企业要健康的发展,至少需要500万元资金,这样生产和环保的设施才能跟上。但是中国现在 3000家企业中,很多都是没有生产许可证的企业,一些即使拿到了生产许可证,但总资产只有200万-300万元,也没有能力进行清洁生产。

这样一来,行业整体就乱了,大家就觉得铅酸电池生产是一个有污染的行业。

现在整个行业的产值,排名前几家的加起来就占80%-90%,剩下的一千多家所占的比例是很小的。这个领域目前急需技术创新,国家支持研发,然后鼓励兼并、重组。

《21世纪》:现在企业进入铅酸电池行业的门槛,除了生产许可证还有别的标准要求么?

张天任:企业进入蓄电池行业首先要有项目审批,其次,安全评价、卫生评价和环境评价是都要的。

现在的情况来看,企业仅有了生产许可证还不行,还需要环境许可证。但这目前只是一个动议。

最近一段时间,环保部一直在做重金属污染防治规划的调研,其中重金属包括铅,所以今后很有可能把环境许可证用法律的形式固定下来,以此加强对铅酸电池行业的规范和管理。

入补贴范围?

《21世纪》:6月1日下发的《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》中规定,享受政策补贴的新能源汽车的动力电池不包括铅酸电池。这对于铅酸电池的发展会有什么影响?

张天任:中国的电动汽车应该还是从低速短程开始,这个比较现实。电动汽车真正要发展,铅酸电池一定要列进去。铅酸电池就是最好的一个短程电源。

现 在我们正在争取铅酸蓄电池作为新能源汽车的电池,也要享受国家的补贴。工信部已经定下来申请补贴的文件,只需要国办和中央办公厅批准,现在几十个专家联名 申请电动自行车电池也要列入接受新能源的补贴。因为铅酸电池替代了石油,减少噪音减少尾气排放,这个事情是我们在积极参与。

《21世纪》:工信部向国家的这项申请文件中,是否有详细对铅酸电池补贴的标准?

张天任:对铅酸电池本身不一定会有补贴。国家补贴我们是理解为对不成熟东西的一个补贴,比如锂电池,它在一些技术还需要提高。

铅酸电池已经成熟,要想这个产业的发展,就应该先用成熟的。不过,现在用在电动汽车上,它可能就是速度慢了点,距离短了点。这种情况下,需要提高铅酸电池性能的研发,还是需要国家和地方有补贴。

现在,只要能补贴用铅酸电池作为动力的汽车,这个产业就来了。对铅酸电池有没有补贴都是次要的。

电动自行车标准年内有望明晰

《21世纪》:您提到,有专家联名申请电动自行车电池也要列入新能源补贴范围。但现在电动自行车都没有实施的标准,这会不会影响电动自行车的发展?

张天任:电动自行车实际上是有标准的,只是这个标准是老的,有些过时了。

去年,电动自行车已经被列为家电下乡产品,说明国家是支持的。那么现在要抓紧更新标准。更新的过程当中存在一些看法不统一,但今年有望达成一致意见。

《21世纪》:看法不统一都是指哪些?可能达成的一致意见又是怎样的?

张天任:现在关键的就是几个辅助项,最重要的还是车速、重量这些问题。目前还没有最后定稿,但是有一些讨论意见,比如重量会在50公斤左右。车速我们希望定在25-28公里/小时。


鉛酸 電池 行業 或推 環保 許可證 許可
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油價雪崩 美國油氣井開采許可證發放量驟降37%

來源: http://wallstreetcn.com/node/211528

油價持續下跌和OPEC維持產能決定的影響最終傳導到了美國市場。據路透社報道,美國11月新油井開采許可證發放數量銳減近40%,顯示2007年左右開始的美國頁巖油氣繁榮陷入停滯。

行業數據公司Drilling Info提供的數據顯示,美國11月批準了4520份新油井許可,較10月的7227份減少37%。該公司CEO Allen Gilmer表示,“開采許可大幅減少是對油價創4年新低的直接回應。”

油價自6月以來已下跌30%,而OPEC上周維持日產量配額在3,000萬桶不變,則進一步加劇了油價的跌勢。此前華爾街見聞曾報道,法國興業銀行認為OPEC拒絕減產的原因是為了維護市場份額。而沙特石油部長更是直接表示“既然美國沒有減產,我們為什麽要減產”。

富國銀行分析師Roger Read周五在研究報告中表示,市場正在密切留意美國的反應。油氣價格下跌會導致2015年至2017年間的油氣開采支出減少,頁巖油產量降低。新油井開采許數量減少將是第一招。

沙特王子Turki周二再次強調,“除非伊朗、俄羅斯和美國願意一起減產,否則沙特不會考慮任何減產措施。沙特不會主動放棄市場份額。”

(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

油價 雪崩 美國 油氣井 油氣 開采 許可證 許可 發放量 發放 驟降 37%
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前車之鑒:滴滴可能死於發放許可證

來源: http://newshtml.iheima.com/2015/0113/148885.html

專車是否應該被劃到相關部門的監管之下?外界爭吵不休,我們先稍安片刻,看一個美國的案例。因為歷史總是驚人的相似。20世紀20年代的美國,長途貨運卡車出現後,鐵路業受到沖擊。後受鐵路商的煽動,卡車長途貨運置於州際商務委員會的監管之下。卡車貨運商和鐵路商的沖突像不像今天叫車應用和出租車的沖突?但接下來,發生了什麽呢?

來源:i黑馬

作者:鄒蔚

\首先得說一下州際商務委員會是一個什麽機構。簡言之,這是一個管理美國地面運輸的聯邦獨立部門,和大多數人熟知的中央情報局、證券交易委員會是一個性質。它最初是為了平息鐵路行業的惡性競爭而成立的。內戰後的三十年里,美國迎來大開發,鐵路從大城市修到了窮鄉僻壤。

盡管鐵路投資巨大,但由於運營鐵路獲利豐厚,各種投資者還是紛紛進入,競爭很激烈,以至於在紐約和芝加哥這樣人口稠密的地區之間修了好幾條鐵路,而距離相近的兩地卻往往只有一條鐵路。幹線上不同公司競爭激烈,大打價格戰,很多公司的幹線都陷入虧損,為了贏回利潤,他們往往利用自己在某條支線上的壟斷地位,將運費定到消費者能承受的最高限度。這麽一來,中間幾段短途運輸的運費可能比一段長途運輸的運費還高很多。

鐵路公司和消費者(尤其是農場主)都很不滿。很多消費者不滿,因為他們認為自己承受了鐵路公司不公平的壟斷定價;一些鐵路公司也對情況不滿,因為他們認為在某些線路上的過度競爭使得競爭各方都陷入了虧損。1887年,美國通過了《州際商務調整法》,並根據該法案成立了州際商務委員會(Interstate Commerce Commission,簡稱 ICC)。

消費者希望州際商務委員會能夠規範鐵路公司的定價,保護他們的權益,而一些有遠見的鐵路運營商發現,州際商務委員會可以為己所用,用來加強自己制定的固定價格、瓜分市場份額,來強化運營商內部達成的各種協議。慢慢的,鐵路公司們形成了寡頭壟斷,州際商務委員會則全方位管制了鐵路,該機構官員的政治前途也跟鐵路息息相關,它成了鐵路業的代言人。

州際商務委員會獲得汽車運輸管理權後,為了保護鐵路公司、維護運輸業穩定,它統一卡車運費標準,限定了運輸路線和可運貨品類別:一個被批準在納什維爾和費城之間運送紙張的卡車司機,完全不可以為了填滿空著一半的車廂而多運幾只輪胎或幾桶化學品;如果回程時沒有準運的貨物可以裝載,那他可能就只好空車返回了。最關鍵的是,要想從事州際運輸業務,運輸公司必須弄到一張許可證。該委員會收到了近9萬份申請,但最終只批準了27000份,而且自1935年來基本不再發放新的許可證。隨著美國州際高速公路網絡建成,公路運輸貨運量的增大,卡車運輸公司代表逐漸取代了鐵路公司代表的地位,發生在鐵路業的故事在卡車運輸業重演了,卡車運輸公司經過兼並、破產形成了新的寡頭壟斷。

卡車運輸公司要想做大,覆蓋更大線路,必須去租或者買運輸許可證,以繞過管制,據估計,到1972年,許可證總價值在20-30億美元之間,對整個社會而言,這是控制供給形成的損失。直到1980年,吉米·卡特政府通過新的《汽車管運輸法》(The Motor Carrier Act of 1980),解除了對公路運輸的管制,貨運公司又可以在全美任何地方提供運輸服務了,汽車運輸行業又迎來了新的發展。對於消費者而言,產品的運輸成本在物流總成本中下降了50%到75%。

\美國當年的卡車運輸業一度是新服務模式的代表,被州際商務委員會以發牌照的方式管理之後,逐漸變成了當初它所反對的那個利益集團。在今天,叫車應用提供了一種相對出租車而言的新模式服務,沖擊了嚴格管制下形成的稀缺卻穩定的市場,運管部門接下來的管理肯定會出現——考慮到目前強大而統一的輿論,以及對“專車”服務合理性的論證足夠多,倒不用太擔心叫車應用會被徹底叫停。怎麽管理是一個值得討論的問題。當我看到易到用車拿出80億儲備金準備建租車公司時,我理解它在政策下的無奈,它原本可以把更多精力放在優化數據、提高線上管理能力、深入用戶行為分析上的輕公司,現在要玩重活兒,是資源的浪費。

如果對叫車應用的管理,又回到了向公司發放許可證、價格幹預的老路上(為了客運市場不產生“混亂”、保護乘客不被“宰”,這種做法是完全有可能的),那麽,這將是一個很不高明的決定:發放許可證、價格幹預,相對市場自發提供乘車服務,都可能減少供給,乘客的乘車需求還是不能充分滿足。而那些拿到許可證的公司,當然有可能變成現在出租車公司的樣子。

我們希望,有關部門對叫車平臺的管理,是真正基於對消費者利益的保護:更容易打到車,更安全,享受更好的服務。市場會在價格刺激下提供相應數量和質量的服務。今年是美國州際商務委員會“關門”20周年,我們不希望“專車”重走美國卡車運輸業的老路,變成下一個利益集團。

技術的勝利,更是市場的勝利。

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簡政放權再深入:經營許可證實施負面清單管理

來源: http://www.yicai.com/news/5015587.html

作為簡政放權的重要抓手,商事制度改革正在提速,接下來將探索實施各類經營許可證負面清單管理,加快推進“證照分離”試點。

5月18日,李克強總理主持召開國務院常務會議,確定持續推進商事制度改革的措施,營造有利創業創新的市場環境。

“先照後證”仍有阻礙

本次常務會議提出,商事登記制度改革要從四方面深入,包括繼續削減工商登記前置審批事項,探索實施各類經營許可證負面清單管理,加快推進“證照分離”試點;支持去產能過程中分流人員自主創業;擴大“三證合一”覆蓋面,推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證;營造公平經商環境,完善市場退出機制。

 “證照分離”試點,被認為是商事制度改革的第三個階段。第一個階段,是指在上海自由貿易試驗區設立之初,降低企業準入門檻,實行註冊資本認繳制,取消最低註冊資本。該舉措已經在全國推廣。第二個階段,則是進一步明確商事主體權利,把商事主體和經營主體分離。上海自貿區已於2015年1月率先推出了“先照後證”的12項改革措施,此後也已在全國推廣。

但是,“先照後證”並未解決所有問題。

在去年5月舉行的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上的講話中,李克強就表示,簡政放權等改革雖初見成效,但與人民群眾的期待和經濟社會發展要求相比,還有很大差距。比如,商事制度改革實現了“先照後證”,有些人反映拿了照以後還是碰到層層阻礙。缺一個“證”,企業就運行不了。

所謂的“照”指的是工商部門頒發的營業執照,而“證”指的是各相關主管部門頒發的經營許可證。比如要開旅館,需要到衛生局辦理公共場所衛生許可證,到公安部門辦理特種行業許可證。

也由此,加快“證照分離”試點,成為應有之義。5月11日的常務會議上,李克強表示,上海正在搞“證照分離”改革,有些地方正在探索智慧城市、集中審批,還有科研經費等改革,都可以在長三角地區“先走一步”、先行先試。

加快推進“證照分離”試點的同時,本次常務會議還提出,要在全面實施企業“三證合一”基礎上,實現“五證合一、一照一碼”,降低創業準入的制度性成本。

所謂“三證合一”,是指企業登記時原本需要依次申請的分別由工商部門核發的工商營業執照、質監部門核發的組織機構代碼證、稅務部門核發的稅務登記證,改為一次申請、由工商部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼營業執照。接下來,社會保險和統計登記證也將整合進去,實現“五證合一”。

《第一財經日報》記者從相關部委人士處了解到,這項工作由國家工商總局來牽頭組織落實。但因為國務院剛部署不久,目前具體方案尚未出臺。已經有了“三證合一”的基礎,再推動“五證合一”,阻力應該不會大。

簡政放權激發市場活力

“證照分離”試點,目前正在上海市浦東新區全面推開,為期3年,選擇了116項行政許可事項先行開展改革試驗。

此項改革分為5種情況:取消審批(10項),取消審批、改為備案(6項),簡化審批、實行告知承諾制(26項),提高審批的透明度和可預期性(41項),對涉及公共安全等特定活動加強市場準入管理(33項)。

上海紅地毯電影院有限公司法定代表人鄭平是這次改革試點的直接受益者。5月16日,鄭平在浦東新區市民中心提交材料並填寫告知承諾書後,當天就拿到了電影放映經營許可證。鄭平對《第一財經日報》記者表示,按照原來的流程,拿到這張許可證需要20個工作日,再加上雙休日,為期一個月上下,這段時間對投資人來講是比較難熬的。

因為中國電影市場的迅速增長,鄭平和幾個股東合夥,去年年底成立了公司,並投入1700多萬元建造電影院,起初打算在6月試營業,現在可以提前到5月底了。鄭平說,時間的縮短,使得企業前期成本降低。“早一天營業就可以早一天賣票有銷售收入啊。”

得益於“證照分離”改革,電影放映經營許可實行了告知承諾制。鄭平拿到放映許可證後,就可以馬上去申請影院編碼和數字證書,並獲得院線提供的影片秘鑰,這才可以播放影片。

李克強5月9日在全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上說,簡政放權改革成效必須要有具體衡量標準:一要看改革後企業申請開辦的時間壓縮了多少;二要看投資項目審批提速了多少;三要看群眾辦事方便了多少。要形成明確的量化指標,不能用模糊不清的概念。

鄭平說,國家現在改革力度很大,作為企業也確實從中受益。“原來要一個多月才能審核發證,現在現場受理當場發證,確實促進了企業的成長和發展,希望力度越來越大。”

數據顯示,簡政放權兩年多來,國務院部門共取消或下放行政審批事項537項,本屆政府承諾減少三分之一的目標提前兩年多完成。投資核準事項中央層面減少76%,境外投資項目核準除特殊情況外全部取消。工商登記實行“先照後證”,前置審批事項85%改為後置審批;註冊資本由實繳改為認繳,企業年檢改為年報公示。資質資格許可認定和評比達標表彰事項大幅減少。中央層面取消、停征、減免420項行政事業性收費和政府性基金,每年減輕企業和個人負擔近千億元。

這一系列改革舉措有力解放和發展了生產力,激發了市場活力和社會創造力。新增市場主體去年達1293萬戶,其中新註冊企業增長45.9%,城鎮新增就業達到1322萬人。今年1~4月,新註冊企業繼續保持每天1萬戶,城鎮新增就業445萬人。

簡政 放權 深入 經營 許可證 許可 實施 負面 清單 管理
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央行:27家非銀行支付機構支付業務許可證續展有效期為五年

央行網站發布最新消息稱,根據《非金融機構支付服務管理辦法》(中國人民銀行令〔2010〕第2號發布)、《中國人民銀行關於〈支付業務許可證〉續展工作的通知》(銀發〔2015〕358號),中國人民銀行對27家非銀行支付機構(以下簡稱支付機構)《支付業務許可證》續展申請作出決定(見附件)。現將有關事項公告如下:

一、本次《支付業務許可證》續展有效期為五年,截止日期為2021年5月2日。

二、為整合業務資源,發揮規模效應,提高監管效率,本次續展對擬合並《支付業務許可證》的支付機構,相應調整其業務範圍。

被合並支付機構應於公告之日起6個月內完成支付業務承接工作。中國人民銀行將在業務承接工作完成後,辦理相關《支付業務許可證》的註銷、換發事宜。

三、因部分支付機構存在業務嚴重違規、業務停滯萎縮或主動申請終止業務類型等情形,本次續展調減其業務範圍。相關機構應於公告之日起6個月內按要求有序停止開展相關支付業務。

四、中國人民銀行將繼續依法、審慎開展《支付業務許可證》續展工作。對於長期未實質開展支付業務的支付機構,中國人民銀行將依法采取取消相關業務種類、註銷《支付業務許可證》等監管措施;對於存在嚴重違法違規行為的支付機構,將嚴格依據相關法律法規予以查處,以保障支付服務市場規範有序發展。

同時,央行就《支付業務許可證》續展工作答記者問時稱,人民銀行有關《支付業務許可證》續展工作的要求明確,存在以下兩類情形的支付機構,將會面臨支付業務類型或覆蓋範圍被調整、甚至不予續展的問題。一類是合規意識弱、風控能力差,存在占用、挪用、借用客戶備付金行為等重大違法違規行為;另一類是公司經營管理不善,或支付業務發展理念不清晰,導致核準的部分或全部支付業務未實質開展過,或已連續停止2年以上。

本次續展調增了一些支付機構的支付業務範圍。主要有兩種情況:一是因《支付業務許可證》整合引起支付業務承接,合並後存續機構的支付業務範圍相應增加被合並機構原有業務類型,被合並機構的《支付業務許可證》相應註銷。目前,支付服務市場存在多家支付機構同屬一實際控制人的情形,部分機構也曾主動提出過整合多張許可證支付業務範圍的想法。人民銀行認真分析支付服務市場發展趨勢,鼓勵支持支付機構科學合理整合業務資源,更好發揮支付業務的規模效應,在充分論證機構提交的合並方案後,在本次續展中相應調整機構支付業務範圍。二是對於積極推進《支付業務許可證》整合,且支付業務需求較強的個別支付機構,應其申請增加其支付業務範圍。本次續展將支付機構一並予以公告,但強調相關機構須按規定完成相關業務承接、符合有關準入要求,人民銀行審核通過後才為其換發《支付業務許可證》。

央行還表示,下一階段,人民銀行將繼續按照“依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管”的指導思想,堅持“總量控制、結構優化、提高質量、有序發展”的原則,一段時期內原則上不再批設新機構;重點做好對現有機構的規範引導和風險化解工作,防範出現系統性和區域性風險為底線;健全監管制度,強化監管手段,加大專項治理和執法力度,進一步提升監管有效性。對於長期未實質開展支付業務的支付機構,人民銀行將依法采取取消相關業務種類、註銷《支付業務許可證》等監管措施。對於存在違法違規行為的支付機構,將嚴格依據相關法律法規予以查處。對於確有資本實力、資源優勢、技術能力、合規意識和發展前景的機構,支持其通過兼並重組等方式適當加快發展。對於倒買倒賣支付業務許可牌照的,堅決予以制止。

央行 27 非銀行 支付 機構 業務 許可證 許可 續展 有效期 有效 為五 五年
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文化部嚴查違規接納未成年人網吧 9家被吊銷許可證

據文化部網站消息,為規範上網服務場所經營秩序,保護未成年人合法權益,改善上網服務場所環境,進一步推進上網服務場所轉型升級,各地文化市場綜合執法機構組織開展集中整治行動,加強暑期文化市場管理,嚴格依法查處上網服務場所違規接納未成年人行為。

據統計,僅7月份,各地文化市場綜合執法機構針對上網服務場所經營活動共出動檢查人員35萬余人次,檢查上網服務場所15萬余家次,責令改正2520家次,受理舉報1132件,立案調查2411件,警告1879家次。

據人民網17日消息,自暑期開始以來,全國共查辦上網服務場所接納未成年人案件2540起,其中河南省周口市樂樂電腦網吧、湖北省武漢市鑫體驗網吧、湖南省長沙市雨花區木馬人網絡會所、永州市零陵區遨遊網吧等290余家上網服務場所被依法責令停業整頓;河南省焦作市解放區開心點擊網吧、山東省德州市臨邑縣靈犀萬佳網絡連鎖店、四川省綿陽市天下網吧、貴州省安順市平壩區未來時代網吧等9家上網服務場所被依法吊銷網絡文化經營許可證。

文化部文化市場司有關負責人表示,從近期暗訪抽查結果和案件查處情況來看,已經完成轉型升級的上網服務場所經營秩序明顯優於未轉型升級的場所,城市上網服務場所優於縣城、鄉鎮、城鄉結合部的上網服務場所。下一步,文化部將進一步加強執法監管,要求各地文化市場綜合執法機構加強日常巡查,堅決打擊接納未成年人的違法行為,切實保護未成年人的合法權益。在全面深入開展上網服務行業轉型升級的同時,重點推動縣城、鄉鎮和城鄉接合部上網服務場所守法經營,轉型升級,鼓勵上網服務場所改善環境,優化服務,使之成為敞亮、開放、整潔的公眾文化場所。

文化部 文化 嚴查 違規 接納 未成年 網吧 家被 吊銷 許可證 許可
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央行:12家非銀行支付機構《支付業務許可證》續展決定

央行8月29日晚間發布對12家非銀行支付機構《支付業務許可證》續展決定。

 

央行 12 非銀行 支付 機構 業務 許可證 許可 續展 決定
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廣州網約車征求意見稿出臺:《經營許可證》有效期為8年

10月8日,廣州網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)出臺。

征求意見稿指出,廣州市交通行政主管部門對於網約車經營申請作出行政許可決定的,應當發放《網絡預約出租汽車經營許可證》,並在《網絡預約出租汽車經營許可證》中明確經營範圍為網絡預約出租汽車,經營區域為本市行政區域。而《網絡預約出租汽車經營許可證》有效期為8年。

同時,廣州市擬對從事網約車經營的車輛,除應當符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定的條件外,還應當符合以下條件:

(一)車身長度大於4.60米,車身寬度大於1.70米,車身高度大於1.42米;配置ABS防抱死制動系統、前排座位安全氣囊和前、後座安全帶;采用自然吸氣發動機的車輛,排量不小於1950毫升;采用增壓發動機的車輛,排量不小於1750毫升且發動機功率不小於110千瓦;新能源車還應當配有EBD電子制動力分配系統。

(二)取得本市公安部門核發的車輛行駛證,且初次註冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請《網絡預約出租汽車運輸證》之日未滿1年。

(三)外觀顏色和車輛標識應當明顯區分於巡遊出租汽車(以下簡稱“巡遊車”),不得安裝頂燈、空載燈等巡遊車服務設施設備。

(四)按政府監管平臺接入技術要求,將車輛衛星定位裝置相關數據直接接入政府監管平臺,實現數據實時共享。

此外,對從事網約車服務的駕駛員,除應當符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定的條件外,還應當符合以下條件:(一)男性年齡在60周歲以下,女性年齡在55周歲以下,初中畢業以上文化程度,身體健康的公民;(二)具有本市公安部門核發的相應準駕車型機動車駕駛證。

廣州 網約 約車 車征 征求 意見 稿出 出臺 經營 許可證 許可 有效期 有效
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生產許可證之爭:部門審批標準朝令夕改,企業死乞白賴求管理

某企業生產了一款檢測產品,按規定向政府有關部門申請生產許可證。有關部門受理了申請,但一年後卻改口稱不需要申請生產許可證。這家企業向上一級政府部門反映,得到的回複仍是不需要申請。於是,這家企業將有關政府部門告上法庭,以尋求法律幫助。

按常理,不需要申請許可證,既可以節省時間,又省了評審費,企業當然求之不得。然而,這家企業為什麽要主動申請許可審查,非要死乞白賴地讓行政部門對自己進行許可管理呢?

這個看上去有些“蹊蹺”事,真實發生了。

長期以來汽車排放檢測市場十分混亂,檢測數據造假嚴重。圖為北京一家機動車檢測場。攝影/章軻

12月6日,北京市海澱區人民法院公開開庭審理了駕道(山東)檢測技術有限公司(下稱駕道公司)訴山東省質監局和國家質檢總局行政不作為案。中國政法大學環境法教授、北京環助律師事務所律師王燦發擔任原告訴訟代理人。

7日早,王燦發告訴本報記者,6日的“審理很簡單,雙方證據質證時相互有點爭論,沒讓專門辯論就休庭了。”

2015年上半年,駕道公司作為汽車排氣檢測設備的技術研發和生產企業,向山東省質量技術監督局遞交了3種汽車排放氣體測試儀、2種透射式煙度計的計量器具型式批準申請書。同年6月29日,山東省質量技術監督局正式受理駕道公司提交的計量器具型式批準申請,並出具《計量型式批準受理通知書》。

但到了2016年5月19日,山東省質量技術監督局針對駕道公司的申請,又作出《關於終止辦理計量器具型式批準的通知》,理由是駕道公司申請的計量器具型式批準許可不在國家《依法管理的計量器具目錄(型式批準部分)》(下稱《目錄》)範圍內,因此不需要許可。

2016年7月6日,駕道公司向國家質檢總局申請行政複議。2016年8月24日,國家質檢總局作出了維持山東省質量技術監督局的決定。駕道公司對該行政複議結果不服,於是,向北京市海澱區人民法院提起行政訴訟。

王燦發介紹,《中華人民共和國計量法》第十二條規定,“制造、修理計量器具的企業、事業單位,必須具備與所制造、修理的計量器具相適應的設施、人員的檢定儀器設備,經縣級以上人民政府計量行政部門考核合格,取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。”他表示,依據該條,駕道公司需取得相關行政部門考核後所頒發的許可證。

此外,《計量法》第九條第一款規定:“縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具,部門和企業、事業單位使用的最高計量標準器具,以及用於貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具,實行強制檢定。未按照規定申請檢定或者檢定不合格的,不得使用。實行強制檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法,由國務院制定。”

王燦發說,駕道公司申請的3種汽車排放氣體測試儀、2種透射式煙度計,均屬於“環境監測方面”的計量器具,依法應予強制檢定。而駕道公司申請檢定的汽車排放檢測裝置也列入了環境保護部公告2012年第39號《2012環境保護部公布的環境保護技術目錄》第173號“簡易瞬態工況(質量法)排放檢測系統”,這充分說明環保部也認為該類檢測裝置屬於“環境監測”方面的計量器具。

按照有關規定,企業拿不到生產許可證,就屬非法生產,就可能面臨被處罰和巨額投資損失的風險。

那麽,上述《依法管理的計量器具目錄(型式批準部分)》又有哪些規定呢?王燦發介紹,駕道公司申請的項目屬於計量器具目錄的69、70項條目,即“69.汽車排放氣體測試儀:汽車排放氣體測試儀;70、煙度計:濾紙式煙度計、透射式煙度計;”屬於國家依法管理的計量器具目錄範圍內。實際上,此前已經有3家企業(包括駕道公司)的產品取得了相應的制造計量器具許可證。

王燦發告訴記者,就在山東省質量技術監督局受理批準申請後,駕道公司於2015年11月6日向山東省計量科學研究院支付了計量器具型式批準費用,該院於當月派發了任務單並啟動了型評工作。截至2016年1月25日,山東省計量科學研究院已完成五種測量系統的性能試驗、顛簸試驗、系統重複性試驗等型評。

“依據法律規定,對駕道公司申請的計量器具新產品進行型式批準,就是山東省質量技術監督局的法定職責。”王燦發說。

法庭上,駕道公司請求法院依法判令山東省質量技術監督局作出的《關於終止辦理計量器具型式批準的通知》違法並予以撤銷;依法判令撤銷國家質檢總局作出的《行政複議決定書》;判令山東省質量技術監督局依法恢複原告申請的計量器具型式批準許可程序。

本報記者拿到的山東省質量技術監督局行政答辯狀稱,“原告(駕道公司)申請的計量器具型式批準項目不需辦理計量器具型式批準,答辯人(山東省質量技術監督局)作出的《終止通知》,事實清楚,證據確鑿”。

該行政答辯狀稱,“根據《目錄》的規定,列入《目錄》的項目要辦理計量器具許可證、型式批準和進口計量器具檢定,未列入目錄的計量器具,不再辦理計量器具許可證、型式批準和進口計量器具檢定”“原告向答辯人申請的項目,……,《目錄》中沒有該5種測量設備系統,並且該5種測量設備系統的產品結構、功能和技術參數與《目錄》中的排放氣體測試儀和透射式煙度計等計量器具存在差異,因此,該5種測量設備系統不屬於《目錄》內的產品,不需取得行政許可”。

國家質檢總局的答辯狀也稱,“答辯人依法履行行政複議的法定職責,複議程序合法”“原告提請的5種測量設備系統依法不需要取得行政許可,山東省質監局對此作出終止辦理決定符合相關規定。”

但對於上述說法,王燦發回應說,對同類機動車排放檢驗檢測設備的檢定,此前已有先例。駕道公司並不是第一次申請汽車排氣檢測設備型式批準許可。在2015年6月25日,山東省質監局曾經應駕道公司的申請,對駕道汽油車簡易工況法排氣汙染物測量設備系統等5類進行型式批準許可,並頒發了《中華人民共和國制造計量器具許可證》。

“這些都是按照測量設備系統申請型式批準的,同樣在《目錄》中沒有相對應的名稱,為什麽那時就必須型式批準,在立法沒有做任何改變的情況下,晚一個月申請,為什麽就不需要型式批準許可了呢?這種前後不一致的行政行為,特別讓人不可理解,違反了一致性原則。而同樣的汽車排氣汙染物測量設備系統行政許可證書頒發給了其他申請人,也違反了公平原則。”王燦發說。

駕道公司有關負責人在接受本報記者采訪時表示,“雖然我們申請的5種汽車排放檢測設備所采用的技術在同行業中處於領先水平,但由於未得到政府部門的型式批準許可,一直就沒有生產。因為一旦生產或銷售,隨時都可能面臨行政處罰。”“因為連法律明確規定環境監測這種出具公用數據的設備必須進行計量器具型式批準的事項,山東省質監局都可以用一紙公文終止許可。如果明天出個文件說又需要型式批準了,你沒有許可證,受罰的當然還是企業。”

這位企業負責人對記者說,“如果以一臺套設備利潤20萬元計算,一年生產和銷售20臺套,損失也在400萬元左右。問題的關鍵還不在這里,關鍵是原告企業創新研發汽車排放檢測新技術、新設備的積極性受到了嚴重挫傷,不敢再貿然投入研發。”

長期以來汽車排放檢測市場十分混亂,檢測數據造假嚴重。攝影/章軻

王燦發對記者表示,長期以來汽車排放檢測市場十分混亂,檢測數據造假嚴重,一把改錐就可使高排放的汽車檢測達標。之所以出現這種現象,原因就在於,許多汽車尾氣檢測站的檢測儀器、設備是不合格產品,無法對汽車排放情況進行準確檢測,最後只能是,只要交錢,就檢測合格。既損害了車主利益,又損毀了國家政府形象,造成了機動車汙染長期失控,嚴重汙染了大氣,對社會危害極大。

有專家分析,這一案件也反映了“部門之爭”的問題。由原國家環境保護總局和國家質檢總局此前聯合發布的國家標準《點燃式發動機汽車排氣汙染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》(GB18285—2005),對汽油車規定了“雙怠速法、簡易穩態工況法、簡易瞬態工況法、瞬態工況法”等四種檢測方法。

但國家質檢總局在4個多月之後發布的《目錄》所列的汽車檢測設備沒有一個能對應上這四種檢測方法。原國家環境保護總局主持制定的標準竟然不為國家質檢總局制定相關規範性文件所考慮,這里面反映了部門主導權之爭。

其結果是企業無所適從,不符合任何一方的要求都無法正常生產經營。王燦發說,從標準的效力高低來看,由原國家環境保護總局和國家質檢總局聯合發布的國家標準應當高於國家質檢總局發布的規範性文件。山東省質量技術監督局在進行有關的管理時,應當全面理解國家的法律、法規和標準,而不應明知不合法、不合理,還要執行一個越權制定的規範性文件。

生產 許可證 許可 之爭 部門 審批 標準 朝令 令夕 夕改 企業 死乞 白賴 管理
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網絡表演新規:經營單位須有許可證,表演者要實名註冊

文化部12日印發《網絡表演經營活動管理辦法》的通知,辦法要求,網絡表演經營單位應當要求表演者使用有效身份證件進行實名註冊,並采取面談、錄制通話視頻等有效方式進行核實。

辦法明確,網絡表演經營單位應向省級文化行政部門申請取得《網絡文化經營許可證》,許可證的經營範圍應當明確包括網絡表演;不具備內容自審及實時監管能力的網絡表演經營單位,不得開通表演頻道。

辦法自2017年1月1日起施行。

全文如下:

網絡表演經營活動管理辦法

第一條為切實加強網絡表演經營活動管理,規範網絡表演市場秩序,促進行業健康有序發展,根據《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網文化管理暫行規定》等有關法律法規,制定本辦法。

第二條本辦法所稱網絡表演是指以現場進行的文藝表演活動等為主要內容,通過互聯網、移動通訊網、移動互聯網等信息網絡,實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯網文化產品。

網絡表演經營活動是指通過用戶收費、電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益,向公眾提供網絡表演產品及服務的行為。

將網絡遊戲技法展示或解說的內容,通過互聯網、移動通訊網、移動互聯網等信息網絡,實時傳播或者以音視頻形式上載傳播的經營活動,參照本辦法進行管理。

第三條從事網絡表演經營活動,應當遵守憲法和有關法律法規,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,堅持社會主義先進文化的前進方向,自覺弘揚社會主義核心價值觀。

第四條從事網絡表演經營活動的網絡表演經營單位,應當根據《互聯網文化管理暫行規定》,向省級文化行政部門申請取得《網絡文化經營許可證》,許可證的經營範圍應當明確包括網絡表演。網絡表演經營單位應當在其網站主頁的顯著位置標明《網絡文化經營許可證》編號。

第五條網絡表演經營單位對本單位開展的網絡表演經營活動承擔主體責任,應當按照《互聯網文化管理暫行規定》和《網絡文化經營單位內容自審管理辦法》的有關要求,建立健全內容審核管理制度,配備滿足自審需要並取得相應資質的審核人員,建立適應內容管理需要的技術監管措施。

不具備內容自審及實時監管能力的網絡表演經營單位,不得開通表演頻道。未采取監管措施或未通過內容自審的網絡表演產品,不得向公眾提供。

第六條網絡表演不得含有以下內容:

(一)含有《互聯網文化管理暫行規定》第十六條規定的禁止內容的;

(二)表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗,摧殘表演者身心健康的;

(三)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的;

(四)以偷拍偷錄等方式,侵害他人合法權益的;

(五)以虐待動物等方式進行表演的;

(六)使用未取得文化行政部門內容審查批準文號或備案編號的網絡遊戲產品,進行網絡遊戲技法展示或解說的。

第七條網絡表演經營單位應當加強對未成年人的保護,不得損害未成年人身心健康。有未成年人參與的網絡表演,不得侵犯未成年人權益。

第八條網絡表演經營單位要加強對表演者的管理。為表演者開通表演頻道的,應與表演者簽訂協議,約定雙方權利義務,要求其承諾遵守法律法規和相關管理規定。

第九條網絡表演經營單位應當要求表演者使用有效身份證件進行實名註冊,並采取面談、錄制通話視頻等有效方式進行核實。網絡表演經營單位應當依法保護表演者的身份信息。

第十條網絡表演經營單位為外國或者香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的表演者(以下簡稱境外表演者)開通表演頻道並向公眾提供網絡表演產品的,應當於開通網絡表演頻道前,向文化部提出申請。未經批準,不得為境外表演者開通表演頻道。為境內表演者開通表演頻道的,應當於表演者開展表演活動之日起10日內,將表演頻道信息向文化部備案。

第十一條網絡表演經營單位應當在表演頻道內及表演音視頻上,標註經營單位標識等信息。網絡表演經營單位應當根據表演者信用等級、所提供的表演內容類型等,對表演頻道采取針對性管理措施。

第十二條網絡表演經營單位應當完善用戶註冊系統,保存用戶註冊信息,積極采取措施保護用戶信息安全。要依照法律法規規定或者服務協議,加強對用戶行為的監督和約束,發現用戶發布違法信息的,應當立即停止為其提供服務,保存有關記錄並向有關部門報告。

第十三條網絡表演經營單位應當建立內部巡查監督管理制度,對網絡表演進行實時監管。網絡表演經營單位應當記錄全部網絡表演視頻資料並妥善保存,資料保存時間不得少於60日,並在有關部門依法查詢時予以提供。

網絡表演經營單位向公眾提供的非實時的網絡表演音視頻(包括用戶上傳的),應當嚴格實行先自審後上線。

第十四條網絡表演經營單位應當建立突發事件應急處置機制。發現本單位所提供的網絡表演含有違法違規內容時,應當立即停止提供服務,保存有關記錄,並立即向本單位註冊地或者實際經營地省級文化行政部門或文化市場綜合執法機構報告。

第十五條網絡表演經營單位應當在每季度第一個月月底前將本單位上季度的自審信息(包括實時監運情況、發現問題處置情況和提供違法違規內容的表演者信息等)報送文化部。

第十六條網絡表演經營單位應當建立健全舉報系統,主動接受網民和社會監督。要配備專職人員負責舉報受理,建立有效處理舉報問題的內部聯動機制。要在其網站主頁及表演者表演頻道頁面的顯著位置,設置“12318”全國文化市場舉報網站鏈接按鈕。

第十七條文化部負責全國網絡表演市場的監督管理,建立統一的網絡表演警示名單、黑名單等信用監管制度,制定並發布網絡表演審核工作指引等標準規範,組織實施全國網絡表演市場隨機抽查工作,對網絡表演內容合法性進行最終認定。

第十八條各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構要加強對網絡表演市場的事中事後監管,重點實施“雙隨機一公開”。要充分利用網絡文化市場執法協作機制,加強對轄區內網絡表演經營單位的指導、服務和日常監管,制定隨機抽查工作實施方案和隨機抽查事項清單。縣級以上文化行政部門或文化市場綜合執法機構,根據查處情況,實施警示名單和黑名單等信用管理制度。及時公布查處結果,主動接受社會監督。

第十九條網絡表演行業的協會、自律組織等要主動加強行業自律,制定行業標準和經營規範,開展行業培訓,推動企業守法經營。

第二十條網絡表演經營單位違反本辦法第四條有關規定,從事網絡表演經營活動未申請許可證的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十一條予以查處;未按照許可證業務範圍從事網絡表演活動的,按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十四條予以查處。

第二十一條網絡表演經營單位提供的表演內容違反本辦法第六條有關規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十八條予以查處。

第二十二條網絡表演經營單位違反本辦法第十條有關規定,為未經批準的表演者開通表演頻道的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十八條予以查處;逾期未備案的,按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十七條予以查處。

網絡表演經營單位自2017年3月15日起,按照本辦法第十條有關規定,通過全國文化市場技術監管與服務平臺向文化部提交申請或備案。

第二十三條網絡表演經營單位違反本辦法第十三條有關規定,未按規定保存網絡表演視頻資料的,按照《互聯網文化管理暫行規定》第三十一條予以查處。

第二十四條網絡表演經營單位違反本辦法第十四條有關規定的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第三十條予以查處。

第二十五條網絡表演經營單位違反本辦法第五條、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條有關規定,未能完全履行自審責任的,由縣級以上文化行政部門或者文化市場綜合執法機構按照《互聯網文化管理暫行規定》第二十九條予以查處。

第二十六條通過信息網絡實時在線傳播營業性演出活動的,應當遵守《互聯網文化管理暫行規定》、《營業性演出管理條例》及《營業性演出管理條例實施細則》的有關規定。

第二十七條本辦法自2017年1月1日起施行。

網絡 表演 新規 經營 單位 須有 許可證 許可 表演者 實名 註冊
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廣電總局:微博微信等傳播視聽節目應取得許可證

據央視新聞消息,廣電總局日前下發通知,利用微博、微信等各類社交應用開展互聯網視聽節目服務的網絡平臺,應當取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》(AVSP)等法律法規規定的相關資質,並嚴格在許可證載明的業務範圍開展業務。

此外,利用微博、微信等各類網絡社交平臺傳播的電影、電視劇,相關影視劇應當具有《電影片公映許可證》或《電視劇發行許可證》。微博、微信等網絡社交平臺不得轉發網民上傳的自制時政類視聽新聞節目。

廣電 總局 微博 博微 微信 信等 傳播 視聽 節目 取得 許可證 許可
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鐵路局向中國標準動車組頒發許可證 上線商業運營成可能

1月3日消息,據中新網報道,國家鐵路局今日向中車長春軌道客車股份有限公司、中車青島四方機車車輛股份有限公司頒發了中國標準動車組(簡稱中國標動)型號合格證和制造許可證。中國標動許可證的頒發,標誌著中國標動具備了大規模生產許可條件和上線商業運營資格。

國家鐵路局稱,該局經過一年多的充分準備,發揮政府部門在推動技術創新、服務企業方面的協調指導和促進作用,深入研發和試驗現場,靠前了解情況,積極參與安全驗證、技術評審,提前為許可申請做好咨詢服務,並開通綠色通道,及時按照規定程序和許可條件完成了審查工作。

國家鐵路局表示,中國標動研制成功,帶動相關產業技術進步,為振興實體經濟提供了有力支持。中國標動涉及機械、冶金、電力電子、化工、計算機、信息控制等相關學科和技術領域,產業鏈條覆蓋全國各地區,直接參與主要部件及配套零部件設計制造的企業近300家。通過中國標動研制,動車組九大關鍵技術和十項配套技術的部件實現了國產化。

國家鐵路局相關負責人說,下一步,國家鐵路局將密切關註中國標動的批量生產和運用情況,加強對許可產品的事中事後監管,督促生產企業嚴格落實質量主體責任,確保源頭質量,做好售後服務;督促運輸企業加強設備運維管理,確保運用安全;強化監管部門、生產企業、運輸企業三方協調聯動機制,及時研究解決動車組生產運用過程中出現的問題,共同維護高速鐵路運營安全。

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北京首張省一級網約車平臺經營許可證頒發給了首汽約車

2月8日消息,據交通北京官方微博稱,今天上午北京市交通在北京市政務服務中心向首汽約車頒發了北京市首張網約車平臺經營許可證。

2016年底網約車新政正式發布,隨新政出臺的網約車經營許可證被認為是約車平臺的一張護身符,而今天首個省一級網約車平臺經營許可證被授予首約科技公司。據交通北京微博稱,該公司已通過交通、公安、通信、網信、地稅、國稅、人民銀行等單位聯合審核,於2月8日獲得網約車平臺經營許可證。

同時據悉,北京市交通委行政審批中心已接待包括首約科技在內的10多家網約車平臺公司的咨詢或申請。據了解,部分平臺公司正在按照規定補充完善申報材料。

北京 首張 張省 一級 網約 約車 車平 平臺 經營 許可證 許可 頒發 給了 首汽
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深圳發放首批網絡預約出租汽車平臺經營許可證

據新華社報道,深圳市交通運輸委員會7日為品牌為“首汽約車”的首汽科技(北京)有限公司深圳分公司,以及品牌為“神州專車”的神州優車(福建)信息技術有限公司深圳分公司頒發了深圳首批《網絡預約出租汽車經營許可證》。

據了解,首汽約車在深圳約有1000臺網約車,包括直營和加盟的車輛;而較早進入深圳市場的神州專車擁有可運營車輛約4000臺,目前正在轉換資質當中。

據了解,深圳網約車許可申辦采取了“一站式、全天候、零現場、零費用”的政務服務新模式,以互聯網入口代替行政許可窗口,申請人可足不出戶在線申報,各部門則以網絡連接並聯審核。

深圳市交委出租車客運管理處相關負責人介紹,截至4月6日,共有11家網約車平臺申辦許可證,其中,首汽約車、神州專車、星星打車、飛嘀打車、女士專車、AA租車等6家平臺完成了與市交委監管平臺數據接入調試工作,而首汽約車、神州專車率先通過審核,正式取得經營許可證。

在網約車車證、駕駛員證許可辦理方面,已有3490輛車及833名駕駛員符合辦法條件,分別取得了許可告知書和網約車駕駛員證。

按照規定,現有在深營運的各網約車平臺須於4月20日前完成網絡服務平臺數據庫與政府監管平臺的數據接入工作,並於5月30日前完成網約車經營者許可申請工作。

深圳 發放 首批 網絡 預約 出租 汽車 平臺 經營 許可證 許可
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蘋果已被加州車管局批準測試無人駕駛汽車 許可證覆蓋三種車輛

美國加州車輛管理局(DMV)日前更新網站,將蘋果添加到被允許在該州進行無人駕駛汽車測試的公司名單中。據悉,這個名單上已經有29家公司,包括特斯拉、百度、英偉達以及谷歌等。

加州車輛管理局表示,任何無人駕駛技術開發商在公路上測試無人駕駛車輛前,都必須先獲得其批準。該機構發言人稱:“蘋果公司獲得的無人駕駛汽車測試許可證覆蓋三種車輛,它們都是2015年款雷克薩斯RX450h,還包括6名駕駛員。”

加州車輛管理局的官方更新也證實,蘋果正悄悄開發無人駕駛汽車技術。

此前2016年12月,蘋果曾向國家公路交通安全管理局(NHTSA)發信,蘋果在信中稱:“我們對許多領域自動化系統的潛力感到興奮,包括交通領域,但新進入者在公路上測試應受到一視同仁的對待。”

據彭博報道,在2016年初,蘋果就聘用了丹·多奇(Dan Dodge),此人曾擔任黑莓汽車軟件部門QNX的首席執行官。同時,蘋果還將弗吉尼亞理工學院的頂級虛擬現實專家道格·鮑曼(Doug Bowman)招致麾下。 鮑曼此前還在弗吉尼亞理工大學建立了一個虛擬現實模擬實驗室。他還在研發一種模擬裝置,這套裝置可以讓蘋果自行測試公司的無人駕駛軟件,而不需要將汽車開到室外的公路上進行測試。

而據Business Insider報道,蘋果首席執行官蒂姆·庫克(Tim Cook)曾在回答蘋果正研發無人駕駛汽車這一問題時表示:“距離聖誕夜還有一段時間!”

截至目前,蘋果拒絕對其是否正在公路上進行無人駕駛汽車測試置評,並引用此前聲明稱,該公司正大量投資於機器學習和無人駕駛系統。

蘋果 已被 加州 車管 局批 批準 測試 無人 駕駛 汽車 許可證 許可 覆蓋 三種 車輛
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工信部回應臭腳鹽事件:涉事企業食鹽生產許可證被暫扣

5月3日,據工信部網站消息,近期,有關媒體對河南省食鹽異味問題(即“臭味鹽”問題)進行了廣泛報道,河南省高度重視,省工業和信息化委員會、省鹽務管理局連續緊急召開多次會議,研究制定了一系列措施,並成立了三個工作組第一時間奔赴河南省三家制鹽企業,確保措施落實到位,確保廣大消費者吃上放心合格食鹽。

一、河南省食鹽個別生產批次產生異味的原因

據中科院、鄭州大學等科研機構分析,異味是由隱藏在巖鹽礦床中極少量的丙酸、丁酸、異戊酸、己酸等短鏈脂肪酸形成,由於鹽礦在沈積過程中,鹽湖中有機物氧化分解中有一部分殘留的有機物,由於分布少量且隨機狀態,異味源不固定而造成所產少部分食鹽時有時無的臭味逸散,雖含量極微(8~30ppm)但仍然使消費者產生不悅的臭味感;但因這些有機物成分構成特點,以及它們含量低微,不會對人體造成傷害。經過河南省鹽產品質量質量監督檢驗中心檢測對樣品的感官、白度、粒度,硫酸根、氯化鈉、水分、水不溶物、碘強化劑、砷、鉛、總汞、鎘、鋇、亞鐵氰化鉀全部四個樣品理化指標、衛生指標均達到合格,兩個樣品感官指標的異味不合格。

二、河南省食鹽異味去除的主要辦法

目前針對異味去除問題,是可以通過企業技術改造解決的,河南省中鹽皓龍鹽化有限公司主要采取吸附法,即鹵水通過吸附塔由吸附劑環氧樹脂吸除異味物質;中鹽舞陽鹽化有限公司主要采取大分子吸附物絮凝劑(分子量在500萬以上)對其吸附沈降分離。以上措施經多年生產實踐檢驗均效果良好。平頂山神鷹鹽業有限責任公司已初步采取利用無殘留、無雜質引入的食品級化學氧化劑,作為異味源有機酸的脫除試劑。該方案目前已通過小試和放大實驗,異味物質的去除效果良好,待除味設備與管路安裝到位後,即可開展動態工業化實驗。

三、媒體報道後河南省采取的主要措施

1、河南省鹽務管理局於2017年3月21日指派生產技術處、局屬鹽產品質量監測中心有關人員與平頂山市鹽業管理局組成聯合調查組進行調查。通過對該制鹽企業現場調查並與該企業領導和技術人員座談,分析查找了異味產生的原因,並責令其立即整改,盡早消除異味及社會不良影響。同時調查組又對該生產企業庫存產品及零售超市待銷此類商品進行現場取樣檢測。

2、3月21日已經對平頂山神鷹鹽業有限責任公司現有庫存,責令當地食鹽監管部門和該制鹽企業要進行全面徹底的檢查,庫存食鹽就地封存,停止食鹽生產。

3、對河南省三家生產企業都派出工作組,停止食鹽生產,封存食鹽生產設備,對庫存食鹽不允許再銷售;對發現的已經銷售出去的問題食鹽,要求各經銷單位立即全部下架,並責令平頂山神鷹鹽業有限責任公司省內外7000噸食鹽進行召回,10日內完成。對另外兩家生產企業的鹽產品,凡是有客戶反映異味問題的,一律馬上派人解決,解決方式是:先下架,再檢測是不是合格,凡是不合格的一律召回,力爭把影響降低到最低程度。

4、對三家生產企業(平頂山神鷹鹽業有限責任公司、中鹽皓龍鹽化有限公司、中鹽舞陽鹽化有限公司)的食鹽生產許可證、批發許可證、工商許可證(協工商部門)進行暫扣,暫停一切食鹽生產、經營活動,對三家企業經過技術改造後,需要國家權威檢測單位查證去除異味工藝有效運轉產品合格後方可開展食鹽生產經營業務。

5、責成河南省鹽務管理局駐平頂山調撥站加強省鹽產區源頭管理,嚴格控制質量標準,確保不合格食鹽不出廠、不出庫、不銷售。

6、邀請國家級鹽產品檢測機構對河南省食鹽定點生產企業進行產品抽檢,出具鑒定意見,並向社會及時公布,保障廣大人民群眾的消費知情權。

7、召開專題會議,要求河南省內其它食鹽及多品種鹽定點生產企業引以為戒,認真開展自查自糾工作,發現問題,立即整改,避免造成食鹽安全隱患和風險。同時要求各生產企業加大自我檢測頻率,出廠產品合格率必須達到100%,不合格產品不能出廠;河南省鹽產品質量質量監督檢驗中心加大對三家企業的抽檢頻次,改季度抽檢為十天一抽檢,穩定半年以後再改為月度抽檢,河南省調撥站加強源頭管理,確保老百姓吃上“放心鹽”。

8、對食鹽異味問題及時發布信息通報,歡迎廣大群眾和社會新聞媒體的監督。

工信 信部 回應 臭腳 腳鹽 事件 涉事 企業 食鹽 生產 許可證 許可 被暫 暫扣
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住建部:房企取得預售許可證後十日內應全部公開對外銷售

5月19日據住建部網站消息,住建部就住房租賃和銷售管理條例征求意見,房地產開發企業在取得預售許可證後,應當在十日內在房產管理部門網站和銷售現場一次性公開全部準售住房及每套住房價格,並對外銷售。

條例指出,鼓勵出租人與承租人簽訂長期住房租賃合同,當事人簽訂三年以上住房租賃合同且實際履行的,直轄市、市、縣人民政府應當給予相關政策支持;對租賃期限約定不明確,出租人解除住房租賃合同的,應當提前三個月通知承租人;住房租賃企業出租自有住房的,除承租人另有要求外,租賃期限不得低於三年;承租人應當按月支付租金,當事人另有約定的除外;住房租賃合同中未約定租金調整次數和幅度的,出租人不得單方面提高租金;直轄市、市、縣人民政府應當建立住房租金發布制度,定期公布分區域的市場租金水平等信息。

條例還指出,國家實行房地產經紀專業人員職業資格制度。房地產經紀人員不得以個人名義承接房地產經紀業務,收取費用;不得同時在兩個及以上機構從事房地產經紀活動。房地產經紀人員在提供經紀服務時,應當如實提供姓名和職業資格等相關信息,實行掛牌服務。房地產經紀機構的服務項目實行明碼標價,不得收取任何未予標明的費用。

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滴滴在深圳獲得網約車許可證

5月23日,滴滴出行宣布,已正式獲得了由深圳市交通運輸委頒發的《網絡預約出租汽車經營許可證》。此前,滴滴已在多個城市如北京、廈門等地獲得了網約車經營許可證。

據了解,按照交通運輸部等7部委發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的規定,網約車平臺應具備線上、線下服務能力。此前,滴滴在天津取得了網約車線上服務能力認定結果,可在全國範圍通用。

按照深圳關於網約車的管理細則,已在本市從事網約車經營的網約車平臺應於5月30日前完成網絡預約出租汽車經營者許可申請。作為最大的網約車平臺,此次滴滴獲得深圳的經營許可,意味著今後在深開展服務將更加順暢。

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極右組織月底將在三藩市集會市長怒轟聯邦亂發許可證

1 : GS(14)@2017-08-17 08:10:55

三藩市華裔市長因應維珍利亞州暴力示威,現正設法阻止一個極右組織月底在市內的集會,更怒指聯邦政府在維州示威發生後,還批出集會許可證。駐三藩市記者:唐芷瑩立場親總統特朗普的組織「Patriot Prayer」源自俄勒岡州波特蘭,本月26日計劃到三藩市北的克里斯廣場(Crissy Field)集會。場地所屬的聯邦國家公園管理局金門國家休閒區(Golden Gate National Recreation Area)已批出許可證。三藩市市長李孟賢(Ed Lee)召開記者會表示,周二已去信當局抗議,「我們尊重憲法言論自由,但就這幾個月所見,這類型的請願很快就會演變成暴力。」他亦擔心,示威者會像夏洛茨威爾市(Charlottesville)一樣,攜帶隱藏手槍。「Patriot Prayer」曾否認推崇白人至上主義,但不時被傳媒指出與新納粹極端民族主義有關。李孟賢相信,他們是來生事端,而非進行理性表述。當局回應傳媒查詢時表示,是基於憲法第一修正案批出許可,且決定是早於維州衝突作出的。李孟賢聲言「我不相信!」他認為,三藩市「要教育一下當局,(明知有暴力風險)都做這決定是不合邏輯。」若示威如期舉行,他要求當局(公園警察)為現場所需的保安資源負責,確保市民安全,市警隊有需要也會配合。現階段,他要求當局重新審批今次示威申請。




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極右 組織 月底 將在 三藩 集會 市長 怒轟 聯邦 亂發 許可證 許可
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