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崇明區要來了?崇明撤縣設區草案下周表決(附概念股)

今天下午,上海市人大常委會第71次主任會議聽取了《上海市人民代表大會常務委員會關於撤銷崇明縣設立崇明區若幹問題的決定(草案)》,這份草案將提交下周舉行的市十四屆人大常委會第三十一次會議(擴大),即“小人代會”審議並表決。

根據崇明官網顯示,崇明縣轄崇明、長興、橫沙三島,總面積1411平方公里,是僅次於臺灣島、海南島的中國第三大島,陸域總面積1267平方公里。崇明、長興、橫沙三島互成犄角之勢,組成了現在的上海市崇明縣,下轄16個鎮和2個鄉,縣政府所在地城橋鎮是全縣的政治、經濟和文化中心。三島戶籍人口總量為68萬人。

公元705年(唐朝神龍元年),在西沙設鎮,取名為崇明(“崇”為高,“明”為海闊天空,“崇明”意為高出水面而又平坦寬闊的明凈平地)。公元1277年(元朝至元十四年),崇明正式建州。1369年(明朝洪武二十九年),改州為縣。解放後,隸屬江蘇南通專區。1958年12月1日起改隸上海市。長興、橫沙原屬上海市寶山區,2005年5月,經國務院正式批複劃歸崇明縣管轄。

其實,今年4月時就有報道稱上海市正醞釀崇明撤縣設區相關事宜。複旦大學特聘教授陳家寬在接受上證報記者采訪時表示,首先在行政級別上,崇明與上海其他區域的差距將拉平,撤縣設區意味著崇明在上海市的地位將大大提升。其次,崇明的GDP占比中,第二、第三產業的占比已比較高,設區更能反映崇明的本質。第三,設區之後,崇明的第一、第二和第三產業可以更好的平衡發展,有利於崇明生態島建設,實現生態、經濟與社會發展三方共贏。

在中國兩元社會中,縣和區的主要區別在於,縣以農業為主,區則是以工業為主。陳家寬說,崇明設區並不等於說崇明變為區以後就要城市化,而是繼續以建設世界級生態島為目標,將崇明建設成為自然生態健康,人居生態和諧、產業生態高端的生態文明建設示範區。

上海城市創新經濟研究中心主任任新建也對記者表示,崇明縣改區,對上海市而言,擴大了全市的功能覆蓋和輻射,拓展了城市發展空間,將促進城市功能優化,便於更好地從全市角度配置資源。對崇明而言,意味著來自上海市里的支持更直接,縣級層面的支持上升為市級層面的支持,政府公共水平也將上升。此外,今後上海市級的資源、資金、重大項目可能更多向崇明輻射,提升崇明在上海全市的地位,加快崇明發展,對於崇明世界級生態島建設也有重大推動作用。

相關概念股龍頭股解析:

包括外高橋(600648) 、上實發展(600748) 、亞通股份(600692) 等上市公司均有與崇明開發直接或間接相關的項目和土地儲備。

亞通股份:崇明縣唯一一家上市公司,第一大股東為崇明縣國資委,持股比例為三成,面對上海的大發展,崇明將受到極大輻射,其開發建設已經漸次展開。同時,亞通股份還出資100萬元成立全資子公司“上海亞瀛農業投資咨詢有限公司”,從事農業投資咨詢、農業投資、種植業和生態休閑旅遊等業務。亞通股份表示,隨著崇明生態島定位的確立,發展生態觀光、高科技農業越來越受到大家的認同,公司將把崇明向化鎮13街坊2/3丘908畝土地註入到亞瀛農業。

上實發展:2014-2015年,上實發展旗下參股子公司上海實業養老發展有限公司受讓上海崇明東灘三宗地塊,一幅用於建設崇明東灘長者社區一期持續照護退休社區(CCRC),一幅用於開發建設活力長者社區(AA),一幅則用於打造與養老周邊相配套的商業設施,這也標誌著上實方面籌謀多年的崇明東灘養老項目正式啟幕。相關人士表示,上實集團在崇明東灘擁有86平方公里土地,上實發展依托大股東資源參與東灘養老項目,有利於在做優做強房地產主業的同時,融合地產開發優勢拓展新產業,打造出新的盈利增長點。

外高橋:在2008年,崇明的房地產市場初現漸熱之勢時,外高橋就在崇啟大橋的一端開建外高橋集團(啟東)產業園。該產業園以高端機械、電子產業為目標定位,重點引進世界500強企業及國內知名大企業。

(綜合上海證券報、上海觀察、同花順報道)

崇明 區要 要來 來了 撤縣 設區 草案 下周 表決 概念股 概念
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崇明正式撤縣設區 看看未來它會有什麽變化

崇明正式撤縣設區

中共上海市委、市政府今天上午(22日)舉行“崇明撤縣設區”工作大會。市委副書記、市長楊雄主持會議。市委副書記應勇宣讀市委《關於成立上海市“崇明撤縣設區”工作領導小組及其組成人員的通知》和《關於組建中共崇明區委領導班子等有關事項的通知》。副市長時光輝宣讀《國務院關於同意上海市調整部分行政區劃的批複》。市領導尹弘、鐘燕群、方惠萍出席會議。

市委書記韓正強調,崇明撤縣設區,是優化城市布局、促進本市城鄉和區域協調可持續發展的重要舉措,標誌著縣級行政建制在上海成為歷史,上海城市發展進入新階段,意義重大。要穩妥有序實施崇明撤縣設區工作,切實發揮好各級黨組織的作用,堅持撤縣設區工作與經濟社會發展兩手抓,兩不誤,兩促進,緊緊咬住“十三五”開局年各項目標任務,紮紮實實抓推進抓落實,共同開啟崇明和上海發展新篇章。

中共上海市委、市政府今天上午舉行“崇明撤縣設區”工作大會

韓正指出,適時調整行政區劃,是順應大勢大局變化,促進城市長遠可持續發展的必然要求。改革開放以來,上海行政區劃經歷過多次調整,2001年上一輪郊區撤縣設區後,崇明成為全市唯一的縣。崇明撤縣設區,是市委、市政府作出的重大戰略決策。有利於落實國家發展戰略,充分利用崇明的區位優勢,發揮上海經濟中心城市的輻射帶動作用,推動長三角和長江經濟帶加快發展。有利於統籌城鄉發展,提升上海城市發展整體水平。加快崇明建設步伐,推進社會事業加快發展,推動城鄉公共服務均等化,促進崇明與中心城區一體化發展,讓崇明群眾更公平、更實在、更多地共享上海改革發展成果。有利於加快崇明生態島建設,提升城市可持續發展能力。上海“十三五”規劃建議明確提出,崇明要建設世界級生態島,這是崇明對上海、對國家最大的貢獻。撤縣設區,可以優化生態功能布局,擴大城市生態環境容量,實施最嚴格的環境保護制度,更好地保護上海水資源、涵養生態環境,進一步提升上海城市競爭力。

上海“十三五”規劃建議明確提出,崇明要建設世界級生態島,這是崇明對上海、對國家最大的貢獻。撤縣設區,可以優化生態功能布局,擴大城市生態環境容量,實施最嚴格的環境保護制度,更好地保護上海水資源、涵養生態環境,進一步提升上海城市競爭力。

韓正指出, 崇明撤縣設區是縣級體制整體轉換為區級體制,工作繁雜,政策性、法律性、程序性、紀律性都很強。要加強統籌協調,嚴格依法依規,抓好工作銜接。撤縣設區是一項系統工作,工作量大面廣,必須全面考慮,統籌兼顧,協調安排。要堅持把依法依規貫穿撤縣設區工作全過程,確保各項工作都在法律、政策的範圍和框架內有序推進。全市方方面面要加強銜接,協同推進,形成合力。

韓正強調,要加強對“崇明撤縣設區”工作的組織領導。為確保撤縣設區工作任務順利完成,市委建立了崇明撤縣設區工作領導小組。領導小組要牽頭抓總,認真履行職責。崇明區委常委會領導班子由原崇明縣委常委會轉任,新的區委作為責任主體,要在市委領導和市工作領導小組的具體指導下,把撤縣設區各項工作做深做細做實,確保各項工作不斷不亂。要做好思想和輿論宣傳工作,嚴明幹部人事、財經、工作、廉政等各項紀律,切實防止發生各種違紀違規問題。要加強監督檢查,及時發現問題、糾正問題,堅決查處違紀違法行為,把嚴肅各項紀律作為平穩有序推進撤縣設區和換屆選舉工作的重要保證。

撤縣設區會給崇明帶來哪些變化?

崇明撤縣設區後,並不等於說崇明變為區以後就要城市化,而是繼續以建設世界級生態島為目標,將崇明建設成為自然生態健康,人居生態和諧、產業生態高端的生態文明建設示範區。在崇明“十三五”規劃中已從產業、交通等方面進行了全面布局。

區和縣雖然只有一字之差,其內涵變化卻非常大。對上海市而言,縣改區,擴大了全市的功能覆蓋和輻射,拓展了城市發展空間,將促進城市功能優化,便於更好地從全市角度配置資源。

△行政權力

崇明撤縣設區後在行政級別上,與上海其他區域的差距將拉平,崇明第一、第二和第三產業可以更好的平衡發展,實現生態、經濟與社會發展三方共贏。

△財政方面

長期以來,由於崇明島與上海市中心有一江之隔,人流和物流溝通不暢,所受上海的經濟輻射影響較小,導致經濟發展相對上海其他區域較為落後。撤縣設區意味著來自上海的支持更直接。今後上海市級的資源、資金、重大項目可能更多向崇明輻射,提升崇明在上海全市的地位,加快崇明發展。

△身份證號

上海市民的身份證號以310開頭,後三位則根據不同區縣變化。一些身份證號現在已絕版,如奉賢縣(310226)變成奉賢區(310120)。

崇明撤縣設區後,按照奉賢的先例,原先的310230開頭號或也將成絕版、更新換代。

(綜合上海發布、東方網報道)

崇明 正式 撤縣 設區 看看 未來 它會 會有 什麼 變化
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薊縣撤縣設區!天津成為第三個沒有“縣”的直轄市

根據《國務院關於同意天津市調整部分行政區劃的批複》,天津市委、市政府決定,撤銷薊縣,設立薊州區,原行政區域和政府所在地不變。至此,本市縣級行政建制成為歷史,全市實現城區化管理,天津城市發展進入新階段。目前,撤縣設區有關工作正在有序展開。

2015年靜海、寧河撤縣設區後,薊縣成為天津市唯一的縣。在京津冀協同發展的背景下,撤銷薊縣設立薊州區,對於推進全市城鄉一體化、統籌區域協調發展具有重要意義。

按照《中國共產黨章程》、國家的有關法律法規和政協章程的規定,撤縣設區工作將與區縣換屆工作結合起來進行,一並組織實施。嚴格執行中央八項規定和國務院“約法三章”的要求,不新建政府性樓堂館所,不增加財政供養人員,不增加“三公經費”,不搞慶典。

2016年7月28日,天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過了《關於薊州區第一屆人民代表大會有關問題的決定》,薊縣人民代表大會及其常務委員會、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院,分別改為薊州區人民代表大會及其常務委員會、區人民政府、區人民法院、區人民檢察院。

薊縣薊縣位於天津市最北部,地處京、津、唐、承四市之腹心。古稱漁陽,春秋時期稱為無終子國,戰國時稱無終邑,秦代屬右北平郡,唐朝設薊州。中華人民共和國成立後,屬河北省轄縣,1973年9月劃歸天津市,相沿至今。

天津成為第三個沒有“縣”的直轄市

7月22日,上海最後一個縣——崇明縣宣告撤縣設區,崇明三島將成為“崇明區”,上海的縣級行政建制自此成為歷史。

2015年11月17日,北京的密雲和延慶正式“撤縣設區”。撤縣設區後,其行政區域與之前相同。從2001年大興、平谷、懷柔撤縣設區後,時隔十四年,北京最後兩個縣也改為市轄區。至此,“縣”作為一級行政機構,在北京成為歷史。

(綜合來源:天津日報、中新社、第一財經日報等)

薊縣 撤縣 設區 天津 成為 三個 沒有 直轄市 直轄
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寧波行政區劃調整:奉化撤市設區

浙江省政府網站日前發布《浙江省人民政府關於調整寧波市部分行政區劃的通知》,撤銷寧波市江東區,將原江東區管轄的行政區域劃歸寧波市鄞州區管轄;將鄞州區部分鄉鎮、街道劃歸海曙區管轄;撤銷縣級奉化市,設立寧波市奉化區。

《通知》稱,根據《國務院關於同意浙江省調整寧波市部分行政區劃的批複》(國函〔2016〕158號)精神,就有關事項通知如下:

一、撤銷寧波市江東區,將原江東區管轄的行政區域劃歸寧波市鄞州區管轄。

二、將寧波市鄞州區的集士港鎮、古林鎮、高橋鎮、橫街鎮、鄞江鎮、洞橋鎮、章水鎮、龍觀鄉、石碶街道劃歸寧波市海曙區管轄。

三、撤銷縣級奉化市,設立寧波市奉化區,以原縣級奉化市的行政區域為奉化區行政區域,區政府駐錦屏街道錦屏南路1號。

《通知》要求,此次行政區劃調整涉及的各類機構要按照“精簡、統一、效能”的原則設置,涉及的行政區域界線要按規定及時勘定,所需人員編制和經費由寧波市自行解決。要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念、堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路,創新體制機制,進一步提高城市規劃、建設、管理水平,提高城市綜合承載能力。要嚴格按照國務院“約法三章”的要求,不新建政府性樓堂館所,不增加財政供養人員,不增加“三公”經費。要嚴格執行中央關於厲行節約的規定和國家土地管理法規政策,加大區域資源整合力度,促進區域經濟社會協調健康發展。要強化組織領導,明確工作責任,強化行政區劃調整的社會穩定風險評估,落實各項工作措施,確保行政區劃調整有序穩妥實施。

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梁平、武隆撤縣設區,重慶將有26個區12個縣

據《重慶時報》報道,12月2日,重慶市四屆人大常委會第三十次會議表決通過了《重慶市人民代表大會常務委員會關於梁平武隆縣撤縣設區有關事項的決定(草案)》的議案,根據國務院關於同意重慶市調整部分行政區劃的批複,梁平縣、武隆縣撤縣,設梁平區、武隆區。重慶市區劃將變為26個區,12個縣。

目前,重慶是國內唯一還有縣級行政建制的直轄市,此次隨著梁平和武隆撤縣設區,重慶縣(自治縣)的數量減少到了12個。

從2014年開始,重慶已連續三年調整行政區劃。2014年,重慶撤銷璧山縣和銅梁縣,設立璧山區和銅梁區。2015年,重慶撤銷潼南縣和榮昌縣,設立潼南區和榮昌區。2016年6月,重慶撤銷開縣設立開州區。

梁平 武隆 撤縣 設區 重慶 將有 26 個區 12 個縣
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濟南章丘撤市設區,3-5年過渡期仍享有縣級管理權限

據央廣網報道,12月22日,濟南市委市政府通報,經國務院、山東省政府批複,同意撤銷縣級章丘市,設立濟南市章丘區。以原縣級章丘市的行政區劃為章丘區的行政區劃。撤市設區後,章丘原有機構設置及名稱,隨行政區劃改變作出相應變更,行政級別為副廳級。

章丘撤市設區後,濟南市委、市政府制定了3—5年的過渡期,過渡期內,章丘縣級管理權限不變,同時享受區級有關優惠政策,濟南市委、市政府授權原章丘市實施的政策不變。

(1)保持原縣級市事權不變,除重大基礎設施項目之外,繼續實行原章丘市在城鄉建設管理、社會事務管理等方面的統籌協調、監督檢查職能;

(2)保持經濟管理權限不變,繼續實行原章丘市在經濟發展方面的管理權限;

(3)保持財稅體制不變,除中央、省財稅體制調整外,繼續按市對原章丘市的財稅分成體制結算;

(4)保持優惠政策不變,章丘撤市設區前制定的優惠政策繼續有效。

章丘區總面積1719平方公里,轄11個街道、9個鎮,921個村(居),戶籍人口102.6萬。2015年,完成生產總值870.8億元,地方公共財政預算收入47億元,城鎮居民人均可支配收入30900元、農民人均純收入18675元,綜合實力列2016年度全國中小城市綜合實力百強縣(市)第29位。

調整後的濟南行政區劃圖(圖:齊魯網)

2006年和2013年濟南市先後兩次向山東省政府提交關於撤市設區的請示,山東省政府對濟南市行政區劃調整工作十分重視,將濟南市區劃調整列入全省行政區劃調整總體規劃,並向國務院提交了《關於調整濟南市部分行政區劃的請示》。

2015年,在民政部和山東省政府的積極協調和大力支持下,濟南市再一次提交了《關於調整濟南市部分行政區劃的請示》,2015年10月山東省政府向國務院及民政部提報了相關申請。今年4月,濟南市委十屆十次全會通過了《關於章丘撤市設區工作的決議》,9月14日、10月21日國務院、山東省政府先後下發文件,批複同意撤銷縣級章丘市,設立濟南市章丘區。

濟南 章丘 撤市 設區 過渡期 過渡 享有 縣級 管理 權限
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