在一連串不當言論導致支持率一路下滑之際,特朗普的競選經理又卷入了一場紛爭:本周一烏克蘭官方確認,2007~2012年間,特朗普的競選經理馬納夫特(Paul Manafort)在烏克蘭開展咨詢業務期間,收受了亞努科維奇所在的親俄政黨1270萬美元的現金。希拉里競選團隊抨擊特朗普和俄羅斯之間有“麻煩的關系”,並將此與之前民主黨全國委員會網站被入侵聯系起來。
“愚蠢而荒謬”
據一份泄露的手寫賬冊顯示,2007年11月~2012年10月間,數千萬美元的資金被支付給幾十名烏克蘭政客和競選人員,而馬納夫特的名字赫然在列。馬納夫特當時擔任烏克蘭前總統亞努科維奇領導的地區黨顧問。不過,烏克蘭反腐調查人員也表示說,尚未證實馬納夫特是否真的接受了這筆錢。
馬納夫特15日發表聲明稱,上述指控“沒有事實依據、愚蠢而荒謬”。他表示:“從未接受過一筆‘私下現金支付的費用’……也從未為烏克蘭或俄羅斯政府工作過。”
“真相很簡單:我是一名專業競選活動人士。眾所周知,我在美國工作,也參加過國外的競選活動。我從未接受過哪怕一筆‘不入賬的現金支付’,也從未為烏克蘭或俄羅斯政府工作過。再者,所有向我支付的政治活動報酬都是為我整個競選團隊的工作所支付的酬勞:競選團隊員工(國內和國際)、民意調查和調研、電視廣告等。”他表示,2014年10月烏克蘭大選之後,他在烏克蘭的工作就結束了。
“我在烏克蘭的工作在2014年10月隨著該國議會選舉的落幕而結束了。此外,《紐約時報》所采訪的每一位(烏克蘭)政府官員都表示我沒有枉法的地方,也沒有證據表明有任何烏克蘭官員向我支付了現金。” 在撇清自己的同時,馬納夫特也不忘將矛頭指向對手希拉里,“然而,《紐約時報》倒是忘記揭露了一個事實:在希拉里擔任國務卿期間,克林頓基金會因為希拉里的緣故收受了不少好處。”
“《紐約時報》為了政治宣傳目的,再一次選擇故意忽視事實和新聞職業操守,選擇攻擊我個人名譽,而不是呈現真實的報道。”馬納夫特在聲明中如是表示。
馬納夫特的律師理海貝(Richard Hibey)也表示,馬納夫特沒有接受過烏克蘭反腐官員所描述的那種“現金支付”。
烏克蘭當局則拒絕提供進一步細節內容,僅表示調查仍在進行之中,並補充說:“我們需要指出一點:文件上有P.馬納夫特的名字並不一定表明他真的接受了這筆錢,因為收款人一欄中的簽名可能是其他人。”
烏克蘭反腐局在去年以獨立於政治體系的機構身份成立,並獲得了來自美國和歐盟的財政支持,旨在幫助烏克蘭的親西方領導層打擊該國國內廣泛存在的貪腐現象。
該調查局的一名發言人表示,調查人員自今年5月以來就已經展開相關調查。
傳奇政治顧問
作為一名政治顧問,馬納夫特在烏克蘭政界是一個響當當的名字。在他的幫助下,曾經因嚴重貪汙、選舉舞弊等罪名被從總統寶座上拉下馬的亞努科維奇在大選中獲得勝利,於2010年再度登上烏克蘭總統寶座。
在華盛頓政治圈,馬納夫特也是一個傳奇人物。年輕時就曾為前總統里根工作過,後來更是成為了一些全球最知名人物的顧問。
盡管馬納夫特團隊的一名前成員表示從未見到過這樣的賬簿,但這一事件無疑加劇了共和黨總統候選人特朗普身上的種種爭議。
希拉里團隊不僅抨擊特朗普和俄羅斯之間的“令人不安的關系”,還要求斯特朗普公布所有競選團隊員工和顧問與俄羅斯之間的關系。
“就在特朗普發表了所謂‘重大外交政策’演講的當晚,我們獲悉了特朗普團隊和親俄烏克蘭政黨之間存在的那種令人不安的聯系。”希拉里的競選經理穆克(Robby Mook)補充說道,“鑒於特朗普所采取的親普京政策立場,以及近期俄羅斯政府入侵並曝光民主黨內部文件的事件,特朗普有責任向外界公布競選經理保羅·馬納夫特和其他所有競選團隊員工和顧問與俄羅斯或親俄實體之間的關系,包括是否有特朗普的員工或顧問是否目前還在為他們工作或從他們那里領取薪水等。”
偏見?
14日晚,曾經為特朗普初選獲勝立下汗馬功勞的前競選經理勒萬道斯基(Corey Lewandowski)在“推特”上轉發了上述《紐約時報》文章的鏈接,並在CNN的電視節目上對此事件進行了評論。當被問及他為何轉發該篇報道,是否意在批評馬納夫特時,勒萬道斯基回答說,這篇報道是媒體對特朗普存在偏見的一個例子。
“現在媒體集中聚焦於一個擁有自己生意的人身上,而且沒有人指責過他有做過什麽犯法的事。”勒萬道斯基如此表示。
今年3月,勒萬道斯基因涉嫌在一場競選活動中毆打記者菲爾茲(Michelle Fields),被佛羅里達警方以“輕微傷害”罪名起訴。盡管特朗普團隊在當時表示力挺勒萬道斯基,保證說“他的工作肯定不會丟”,但卻在6月20日宣布解聘勒萬道斯基,並解釋,解聘他是因為今後的競選路線需要“做出一點改變,需要不同的風格”。勒萬道斯基目前在CNN擔任評論員。
特朗普的勝選,讓烏克蘭和波羅的海三國等東歐國家擔心,如果特朗普和普京“交朋友”,美歐目前對俄羅斯的包括制裁在內的政策將會出現變化,而這些變化很可能讓該地區在大國博弈中僅剩的發展空間進一步壓縮。
美國前駐莫斯科大使麥克福爾(Michael McFaul)認為,美國大選最大的失敗者是烏克蘭。而最近,麥克福爾被莫斯科列入黑名單,禁止進入俄羅斯,麥克福爾自稱,莫斯科這麽做是因為自己“和奧巴馬關系親密”。
而在18日的柏林峰會上,美國總統奧巴馬剛剛和歐洲各國領導人達成共識,將會探討對俄羅斯進行制裁的計劃。除了美國和德國以外,參加峰會的還有法國,英國,意大利以及西班牙的領導人。
峰會上,奧巴馬警告特朗普不要在俄羅斯違反國際公約的時候與其站隊。德國總理默克爾則提醒俄羅斯稱,歐洲得以和平的原因即是所有國家對二戰後劃定的國境線的尊重。
美歐領導人在柏林峰會所談的,正是擔心新一屆美國政府將給美歐盟友的制裁計劃帶來的變數。從2014年俄羅斯幹預克里米亞開始,美歐啟動對俄經濟制裁,這份制裁將在2017年的1月份到期,美歐的要求是,俄羅斯承諾停火並從烏克蘭東部撤兵。
歐洲高層擔心,俄羅斯會趁特朗普就職前的這段時間對敘利亞和烏克蘭展開新的進攻。路透社援引知情人士所透露的內容稱,歐洲領導人將會對特朗普發出信號,讓他意識到,轉變目前美國的政策或者親近俄羅斯,這條路將不好走。
14日,特朗普和普京曾通了電話,根據克里姆林宮的聲明,兩人在交談提到了改善美俄關系,反恐,敘利亞問題,但並未提及烏克蘭或者克里米亞。
《紐約時報》的分析稱,民粹主義運動的興起正在挑戰傳統的盟友關系,而特朗普的當選也擾亂了很多國家的政治安排,烏克蘭將可能是這波政治風向轉變中最容易受到影響的國家之一。
《華盛頓郵報》報道稱,一些烏克蘭政治家私下里對烏克蘭可能失去美國支持深感擔憂。此前,烏克蘭議會副主席西羅伊德(Oksana Syroyid)認為,隨著競選結束,特朗普在烏克蘭相關問題上的立場將有所轉變,但是,大選已經過去將近兩周,他們發現華盛頓幾乎沒人重提特朗普對烏克蘭問題的看法。
17日,烏克蘭總統波羅申科(Petro Poroshenko)和特朗普在美國總統大選後首次通話,順利的話,他們將會在2017年2月烏克蘭成為聯合國安全理事會輪值主席的時候在紐約舉行會晤。
在競選階段,特朗普曾贊揚普京是一個比美國總統奧巴馬“更強大的領導人。此外,特朗普還曾在競選團隊中任用與俄羅斯和烏克蘭頗有淵源的說客曼納福特Paul Manafort。而另一方面,4月份YouGov對G20國家的一項調查顯示,G20中唯有俄羅斯人更希望特朗普成為美國新任總統。這些跡象表明,迎來特朗普的白宮並不排除與克里姆林宮互相提升好感。
還應該註意的是,特朗普對北約存續同樣充滿質疑,他曾以商人的務實角度提出,北約成員國應該和美國一樣,繳納條約中承諾的相當於GDP2%的公攤軍費,以維持北約的運作,否則美國將不提供保護。
正在發生的這一切,無疑讓幾個依賴於北約保護的東歐小國感到脊背發涼,對於特朗普時代的美國可能向俄羅斯妥協的可能性,東歐的北約成員國們將越來越警惕。
5月份,在立陶宛出現特朗普和普京擁吻塗鴉的時候,上海國際問題研究院國際戰略研究所青年學者封帥曾告訴第一財經記者:“如果特朗普當選,美俄關系可能會借機有所調整,這是很可能發生的。”
《華盛頓郵報》文章分析,只有在兩種可能之下,烏克蘭等國可以稍微緩口氣。一是特朗普本身的前後不一,即他先前的很多競選語言可能和實際的外交政策相差很大。二是眾議院內的鷹派人物會強扭特朗普的外交政策,疏遠俄羅斯。
關於美國在烏克蘭問題上的政策變化,未來的進行判斷的看點可能存在於幾個方面:首先是特朗普在一些關鍵職位上的任命,包括負責俄羅斯和烏克蘭事務的外交職位。其次是新政府是否會放松對俄制裁,最後,美國是否延續對烏克蘭的資助、增強軍事合作,雙方是否會簽訂一些象征性的聯盟聲明來鞏固以往的立場。
特朗普過渡團隊周一晚間公布消息說,特朗普決定提名埃克森美孚(Exxon Mobil)首席執行官蒂勒森(Rex Tillerson)擔任美國下一任國務卿。另外,有媒體報道,此前國務卿的另外一名熱門人選、前小布什政府的著名鷹派代表伯頓(John Bolton)將擔任副國務卿。
64歲的蒂勒森來自得克薩斯州,所有職業生涯都在埃克森美孚公司度過的蒂勒森是一位不折不扣的“石油大亨”,上周末,蒂勒森稱贊埃克森美孚公司是“世界上最優秀的參與者和決策者”。
多家美國媒體指出,蒂勒森的提名將在美國國會內部遭到大量反對。已經有多位重量級議員,包括來自共和黨的議員都表示,因為蒂勒森和俄羅斯的關系,他們很有可能不會讓蒂勒森的提名得以通過。
此外,蒂勒森手中持有的2.038億美元的埃克森美孚公司股票,也被認為是其提名的另外一大障礙。
《華盛頓郵報》指出,在此前一直被看好的多位國務卿人選中,特朗普或許確實“真誠”地考慮過羅姆尼,也或許其實是他“玩弄”了羅姆尼,因為後者曾是自己的批評者。
有美國媒體稱,“政治圈外人”蒂勒森是在得到前國務卿賴斯和前國防部長蓋茨的推薦後,於上周私下同特朗普舉行會面,而特朗普過渡團隊的一位成員說,特朗普在談話中對蒂勒森的個人風格和職業經歷印象非常深刻。
蒂勒森的提名之所以引起極大關註,是因為他與俄羅斯的關系以及他與俄羅斯總統普京“不同尋常”的私人友誼。由於當前美國國會和情報機構都指責俄羅斯影響了美國11月份大選的結果,蒂勒森的名字剛一披露,就引發美國各界的密切關註。
“最親俄”國務卿?
喬治華盛頓大學政治系教授沙德斯(Elizabeth Saunders)表示,對一位沒有公共政府經驗的總統來說,他的周圍圍繞著一群什麽樣的顧問就非常重要。因為,一旦有一件重要的國際危機發生時,美國總統唯一能夠依靠的就是那些和他一起在情報室聽取簡報的人,包括國家安全顧問、國防部長和國務卿等。
因此,盡管蒂勒森本人以敏銳、勤奮肯幹以及在美孚公司的海外運作中的出色表現而被外界認可,但也同時因為他參與美孚公司在俄羅斯的多年運作飽受爭議。
多家美國媒體詳細梳理了蒂勒森同俄羅斯的歷史和關系。這包括在蒂勒森主導下,埃克森美孚曾在2011年與俄羅斯最大的國營石油公司俄羅斯石油公司簽署了一個數十億美元的石油開采和生產協議,隨後的多年里,兩家公司已在俄羅斯成立了10個聯合運營公司。
2014年,俄羅斯因烏克蘭危機遭到美國和歐盟的制裁。但在當年的夏天,雖然為了“避嫌”沒有前往俄羅斯參加聖彼德堡經濟論壇,蒂勒森卻公開表示自己反對美國和歐盟針對俄羅斯的制裁,並仍然派出自己的副手參加了論壇。在論壇期間,頂著多方壓力的埃克森美孚公司還和俄羅斯石油公司簽署了另外一項能源協議,雖然之後這項協議因遭到美國政府的制裁而被擱置。
根據美國媒體的報道,到2016年10月為止,埃克森美孚公司因為白宮對俄羅斯的制裁而損失了至少10億美元。
俄羅斯媒體報道說,俄羅斯國家杜馬“熱烈歡迎”對蒂勒森的國務卿提名。雖然這並不讓美國各界感到意外,但是,有關俄羅斯幹涉美國大選以及蒂勒森同俄羅斯多名政界和能源領域重要人物的密切關系卻引發了美國多方的擔憂。
向俄羅斯釋放了什麽信號?
多名美國政治學專家認為,特朗普對蒂勒森的提名以及多次對俄羅斯的“示好”,很有可能會被俄羅斯解讀為美俄關系積極轉變的信號,並有可能帶來嚴重的後果。
埃塞克斯大學(University of Essex)政治系教授阿里納(Phil Arena)稱,因為俄羅斯經濟的不穩定性,俄羅斯很有可能考慮在周邊區域推行擴張主義,而這個時候特朗普提名知名親俄派人士擔任美國國務卿,很有可能會被普京政府解讀為某種對東歐局勢的“放任”。阿里納表示,普京的賭酬砝碼將是,“美國和北約部隊不會做出軍事上的反應”。而到那個時候,特朗普就會面臨兩難的選擇。
一些美國媒體指出,在這樣的情況下,也許美國需要的是一位有著豐富和整體的公共政策和外交經驗的人,而不僅僅是只有43年美孚石油公司主管工作經驗的人。
多名共和黨議員反對
上周末接受福克斯新聞網采訪時,特朗普在被問到有關俄羅斯介入美國大選的問題時,立即替俄羅斯“打抱不平”,稱相關指責“愚蠢可笑”。然而,多名美國國會共和黨大佬卻在周一紛紛表態,表示支持美國情報機構對相關情況立即展開詳細調查。
“俄羅斯不是我們的朋友。”參議院多數黨領袖、共和黨參議員麥康奈爾在周一告訴媒體說,他支持對有關俄羅斯介入美國大選進行調查。
同之前特朗普批評中央情報局(CIA)“情報工作不力”不同,麥康奈爾表示,美國情報機構由大批“無私的愛國人士組成,許多人都匿名為了美國人民而犧牲了自己的生命”。
對於特朗普有意提名親俄派石油大亨蒂勒森為國務卿的決定,多位共和黨重要議員都表示“值得引起警覺”。
“當他(蒂勒森)和普京發生友誼的話,我認為這需要進行調查。”參議院軍事委員會主席麥凱恩周一表示。佛羅里達州共和黨參議員盧比奧上周日也在推特中表示:“和普京成為了朋友不是我們所期望的下一任國務卿應該具有的品質。”