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恐特朗普親俄,東歐國家脊背發涼

特朗普的勝選,讓烏克蘭和波羅的海三國等東歐國家擔心,如果特朗普和普京“交朋友”,美歐目前對俄羅斯的包括制裁在內的政策將會出現變化,而這些變化很可能讓該地區在大國博弈中僅剩的發展空間進一步壓縮。

美國前駐莫斯科大使麥克福爾(Michael McFaul)認為,美國大選最大的失敗者是烏克蘭。而最近,麥克福爾被莫斯科列入黑名單,禁止進入俄羅斯,麥克福爾自稱,莫斯科這麽做是因為自己“和奧巴馬關系親密”。

而在18日的柏林峰會上,美國總統奧巴馬剛剛和歐洲各國領導人達成共識,將會探討對俄羅斯進行制裁的計劃。除了美國和德國以外,參加峰會的還有法國,英國,意大利以及西班牙的領導人。

峰會上,奧巴馬警告特朗普不要在俄羅斯違反國際公約的時候與其站隊。德國總理默克爾則提醒俄羅斯稱,歐洲得以和平的原因即是所有國家對二戰後劃定的國境線的尊重。

美歐領導人在柏林峰會所談的,正是擔心新一屆美國政府將給美歐盟友的制裁計劃帶來的變數。從2014年俄羅斯幹預克里米亞開始,美歐啟動對俄經濟制裁,這份制裁將在2017年的1月份到期,美歐的要求是,俄羅斯承諾停火並從烏克蘭東部撤兵。

歐洲高層擔心,俄羅斯會趁特朗普就職前的這段時間對敘利亞和烏克蘭展開新的進攻。路透社援引知情人士所透露的內容稱,歐洲領導人將會對特朗普發出信號,讓他意識到,轉變目前美國的政策或者親近俄羅斯,這條路將不好走。

14日,特朗普和普京曾通了電話,根據克里姆林宮的聲明,兩人在交談提到了改善美俄關系,反恐,敘利亞問題,但並未提及烏克蘭或者克里米亞。

《紐約時報》的分析稱,民粹主義運動的興起正在挑戰傳統的盟友關系,而特朗普的當選也擾亂了很多國家的政治安排,烏克蘭將可能是這波政治風向轉變中最容易受到影響的國家之一。

《華盛頓郵報》報道稱,一些烏克蘭政治家私下里對烏克蘭可能失去美國支持深感擔憂。此前,烏克蘭議會副主席西羅伊德(Oksana Syroyid)認為,隨著競選結束,特朗普在烏克蘭相關問題上的立場將有所轉變,但是,大選已經過去將近兩周,他們發現華盛頓幾乎沒人重提特朗普對烏克蘭問題的看法。

17日,烏克蘭總統波羅申科(Petro Poroshenko)和特朗普在美國總統大選後首次通話,順利的話,他們將會在2017年2月烏克蘭成為聯合國安全理事會輪值主席的時候在紐約舉行會晤。

在競選階段,特朗普曾贊揚普京是一個比美國總統奧巴馬“更強大的領導人。此外,特朗普還曾在競選團隊中任用與俄羅斯和烏克蘭頗有淵源的說客曼納福特Paul Manafort。而另一方面,4月份YouGov對G20國家的一項調查顯示,G20中唯有俄羅斯人更希望特朗普成為美國新任總統。這些跡象表明,迎來特朗普的白宮並不排除與克里姆林宮互相提升好感。

還應該註意的是,特朗普對北約存續同樣充滿質疑,他曾以商人的務實角度提出,北約成員國應該和美國一樣,繳納條約中承諾的相當於GDP2%的公攤軍費,以維持北約的運作,否則美國將不提供保護。

正在發生的這一切,無疑讓幾個依賴於北約保護的東歐小國感到脊背發涼,對於特朗普時代的美國可能向俄羅斯妥協的可能性,東歐的北約成員國們將越來越警惕。

5月份,在立陶宛出現特朗普和普京擁吻塗鴉的時候,上海國際問題研究院國際戰略研究所青年學者封帥曾告訴第一財經記者:“如果特朗普當選,美俄關系可能會借機有所調整,這是很可能發生的。”

《華盛頓郵報》文章分析,只有在兩種可能之下,烏克蘭等國可以稍微緩口氣。一是特朗普本身的前後不一,即他先前的很多競選語言可能和實際的外交政策相差很大。二是眾議院內的鷹派人物會強扭特朗普的外交政策,疏遠俄羅斯。

關於美國在烏克蘭問題上的政策變化,未來的進行判斷的看點可能存在於幾個方面:首先是特朗普在一些關鍵職位上的任命,包括負責俄羅斯和烏克蘭事務的外交職位。其次是新政府是否會放松對俄制裁,最後,美國是否延續對烏克蘭的資助、增強軍事合作,雙方是否會簽訂一些象征性的聯盟聲明來鞏固以往的立場。

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