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長虹紀委書記實名舉報董事長涉嫌濫用職權造成國資重大損失

來源: http://www.yicai.com/news/2015/07/4661349.html

長虹紀委書記實名舉報董事長涉嫌濫用職權造成國資重大損失

一財網 一財網綜合 2015-07-28 12:07:00

昨晚,長虹集團黨委副書記、紀委書記楊學軍采取公開報案方式,實名舉報董事長趙勇涉嫌嚴重濫用職權、造成國有資產重大損失。

昨晚,長虹集團黨委副書記、紀委書記楊學軍采取公開報案方式,實名舉報董事長趙勇涉嫌嚴重濫用職權、造成國有資產重大損失。其就趙勇在合肥鑫昊等離子項目上涉嫌嚴重違法、造成國有資產巨額損失等有關問題向公安部、中國證監會公開報案。

長虹集團相關負責人向媒體回應稱,已經註意到網傳消息,政府對此早有定論,正在向相關部門領導匯報。

以下是舉報信全文:

關於長虹集團公司、長虹股份公司董事長趙勇涉嫌嚴重濫用職權

造成國有資產重大損失的公開報案書

四川長虹電器股份有限公司(簡稱長虹股份),系1994年3月在上海證券交易所上市的公眾公司,股票名稱四川長虹,代碼600839。

長虹股份的控股股東為四川長虹電子集團有限公司(簡稱長虹集團),是四川國有獨資重要骨幹企業。2015年一季度季報顯示,長虹集團持有四川長虹23.2%的股份。

2004年以來,趙勇同為長虹股份、長虹集團兩公司的董事長、法人代表,2005年至今,又任兩公司黨委書記。

現僅就趙勇在合肥鑫昊等離子項目上涉嫌嚴重違法、造成國有資產巨額損失等有關問題,向公安部、中國證監會公開報案。

一、 濫用職權、違法決策等問題

2009年,就在液晶與等離子市場前景日趨明朗,等離子發展岌岌可危,業界巨頭已有索尼、東芝、富士通、飛利浦、先鋒、日立等先後淡出或放棄等離子市場,長虹首個等離子項目——綿陽虹歐等離子已逐漸成為公司拖累的情況下,趙勇濫用職權、違法決策,與合肥有關方面簽署了合肥鑫昊等離子項目協作備忘錄,由此導致長虹公司數十億重大損失。

2009年6月2日,趙勇擔心上述項目無法獲得公司高管層決策通過,就僅憑長虹股份相關人員的討論和技術人員的考察,便繞開公司董事會,擅自授權委托時任公司資產管理部部長楊某,以長虹股份的名義,與合肥新站管委會簽署了《H3項目戰略協作備忘錄》(簡稱H3備忘錄)。項目投資總額20億元人民幣(10億資本金+10億融資方式解決),前期由合肥新站實際控制企業投資建設,長虹股份應邀提供技術、人力和項目管理等專業支持,並爭取在2010年一季度啟動定向增發,以市場方式對H3項目實施整合。若因長虹股份董事會未審議通過再融資方案或長虹方面未在再融資股東大會上投贊成票造成長虹股份再融資方案未能成功實施,則長虹股份應爭取在上述原因出現後的12個月內以其它方式收購H3項目公司;若因前述之外原因導致長虹股份再融資方案未能成功實施,則雙方另行協商處理。

2009年6月9日,距“H3備忘錄”簽署僅7天,趙勇再次繞開公司董事會,以長虹股份的名義與合肥鑫城國有資產經營公司(簡稱鑫城公司)簽署了《H3項目委托管理協議》(簡稱H3托管協議),即H3項目的管理和運營全權委托長虹公司負責。

2009年12月20日,由於H3備忘錄約定了長虹股份將對鑫昊等離子項目實施整合,在鑫城公司對鑫昊公司向銀行申請10億元貸款提供擔保時,便要求長虹對其出具相關的承諾函。鑒於長虹股份若出具此承諾,需履行必要的董事會決策和信息披露程序,故趙勇又繞開長虹集團董事會,以長虹集團的名義向鑫城公司出具了承諾函,此函稱“就貴公司為鑫昊在銀行申請10億元長期貸款提供擔保事項,承諾將在本公司按市場原則實施收購後,全部變更為本公司提供”。從而將長虹集團拖入了10億元巨額債務之中。

2010年10月14日,由於長虹股份未能按《H3項目戰略協作備忘錄》約定,如期收購鑫昊公司,為解決徽商銀行合肥新站支行向鑫昊的放貸問題,趙勇再次繞開長虹股份董事會,以長虹股份名義向徽商銀行合肥新站支行提供了承諾函:保證在2010年底以前,以增發股票方式募集資金收購鑫昊100%的股權。若不成,則於2011年6月底以前,以現金方式收購鑫昊100%的股權,並在完成收購同時,對該項目在貴行的全部貸款承擔連帶擔保責任。否則,貴行有權停止發放該項目貸款,並要求我公司在2011年底前提前代為償還貴行給鑫昊已發放的貸款。如違反以上承諾,我公司願意承擔由此給貴行造成的一切損失。這樣,長虹股份便著實地陷入了20億的巨額債務之中。

在H3備忘錄及相關的H3托管協議簽署並實施一年多以後,為解決鑫昊的融資問題,2010年8月18日和10月21日,紙已經包不住火,趙勇不得已,才向公司的其他高管告知H3備忘錄的情況。在長虹集團為鑫昊公司提供委貸和貸款擔保的提案中提到:公司已與合肥新站管委會簽署H3備忘錄,但長虹公司一直未就《H3項目戰略協作備忘錄》等相關事項進行董事會的正式審議。

面對鑫昊等離子項目工程建設基本完成,即將進入設備安裝,生米已煮成熟飯的局面,公司董事們不得已通過了上述相關提案。此後直到2012年10月,長虹集團董事會審議整合鑫昊相關協議之前,長虹集團還通過了數份為鑫昊公司提供的委貸或擔保議案,以維持鑫昊項目的運行。

時至2012年9月,在合肥方面多次與長虹公司磋商,敦促長虹履行相關約定,全額收購鑫昊等離子項目,並質疑長虹的誠信,以及將要通過法律手段解決問題等壓力之下,不得已轉由長虹集團出面收購鑫昊等離子項目。

2012年10月24日,在合肥趙勇代表長虹集團與鑫城公司草簽了《等離子項目整合框架協議》及《等離子項目整合框架協議之補充協議》,約定:乙方(長虹集團)分三個階段對鑫昊等離子股權實施整合受讓。即:

第一階段,2012年12月31日前,乙方以現金受讓鑫昊20%的股權(約2億元人民幣),並以6億元人民幣對鑫昊實施增資;

第二階段,2013年3月31日前,乙方向甲方(合肥鑫城國有資產經營有限公司)支付人民幣3億元現金購買甲方持有的鑫昊對應的股權。

第三階段,在第二階段整合實施完成後五年之內,乙方及其關聯公司以不低於5億元人民幣現金購買甲方持有的鑫昊剩余股權。

同時,還草簽了《戰略合作框架協議》及《戰略合作框架協議之補充協議》,約定為支持長虹在家電產業的發展,提升長虹在合肥市家電產業的綜合競爭力和影響力,擬將在同等條件下優先出讓給鑫昊公司部分土地。並以政府獎勵形式,幾年內力爭向鑫昊提供一定數額的資金支持等。

2012年10月26日,長虹集團召開董事會審議上述協議。會上,趙勇要求只談對上述協議的意見,回避導致長虹深陷巨額債務的原因和背景。當部分董事提出“如果同意了,將承擔什麽樣的法律責任?”時,趙勇回複:“你們不會承擔任何責任”;董事又提出“那要有書面承諾”,趙勇回答“沒有書面承諾”,“我承擔這個責任,本來這個問題就是他媽的董事長、法人代表的責任嘛,談以前的事還有什麽用…”,“董事會(只不過)是必備程序,它不是說有什麽責任”,“合同已簽訂的東西不能再改”等。會議中,趙勇也承認:“我們前些情況也是不太規範,這是確實的,…長虹在合肥又不僅僅是鑫昊,好大的一攤事情,所以以前那些事情的董事會決議也沒有走,我簽的字,如果說以前的事兒,各位都沾不上,啊。”並聲稱“這個讓大家討論,不是說責任的角度,這個責任與大家無關”等。最終,在趙勇的強烈施壓和無效承諾下,大部分董事還是同意了上述兩協議。其違法行為被表面上合法化,綁架其他高管的目的得以實現。

至此,長虹集團不得不進入實質收購鑫昊等離子項目,並自收購之時立即關閉停業了這個項目的生產研發。項目從收購之日開始即失敗,致使巨額國有資產打了水漂。

長虹集團對鑫昊等離子的整合,雖然掩蓋了長虹股份的前期未履行法定決策程序以及信息披露等相關違法現象,但根據相關規定,長虹集團對於如此之巨的股權收購,須獲得國資監管部門的批準。為此,長虹集團又向綿陽市國有資產監督管理委員會提交“關於四川長虹電子集團有限公司整合安徽鑫昊等離子顯示器件有限公司等離子顯示屏及模組項目的請示”。該請示不顧鑫昊等離子項目收購即關閉的現實,虛構編造了“整合安徽鑫昊等離子項目的必要性和可行性”。如:整合鑫昊等離子項目“有利於擴大公司等離子生產規模,整合技術優勢,完善產品分布,提升量產效率”以及“有利於發揮產業協同效應”、“構建中國等離子產業集群,促進產業鏈配套環境建設”等。以求獲得政府相關部門的同意,但最終未獲得政府的批複,而趙勇已經實施了該項目的購並整合。

二、 造成國資巨額損失

2012年11月26日,合肥市招投標中心公告:合肥鑫城國有資產經營有限公司對其持有的鑫昊20%股權進行公開轉讓。公告中曬出了鑫昊的財務狀況:資產總計24.5億元,凈資產9.6億元,此次轉讓底價為2億元。面對鑫昊等離子建成即關閉這一重大項目,長虹作為唯一競標者,還是如期實施了收購。正如2012年11月媒體所報道:合肥市新站區管委會副主任秦遠望說“(長虹)肯定會回購這20%,100%它都會回購”。“這個項目一直是長虹經營,必須落到長虹去,這也是在履行我們跟長虹的合約。”

根據收購鑫昊時會計事務所的評估審計報告,截止2012年8月31日,鑫昊公司總資產為24.59億元,且尚欠供應商貨款3億多元。加上期間的財務成本,其總額已在30億元左右。

長虹集團完全收購鑫昊,就意味著這些全部損失均要由長虹集團承擔。而趙勇在長虹集團收購鑫昊股權的董事會上稱“我們今天解決這個問題,實際上是把這個項目變為一個房地產項目。”試圖以合肥出讓的優惠土地,進行房地產開發,來彌補長虹集團項目收購的巨額損失,用戰略合作來彌補掩蓋等離子整合的虧損,這是違反法律的。因為《等離子整合框架協議》中的等離子項目的擅自上馬,與《戰略合作框架協議》中的土地補洞,在內容上沒有直接的關聯性。況且“橋歸橋、路歸路”,無法使違法決策的損失合法化。房地產開發是需要資金和人力投入的高風險行業,並不是有土地開發必然能夠賺錢,所得收益也是房地產經營的投資收益,不能平調為項目違法決策埋單。即便有彌補成份,也只能是優惠土地的市場差價部份,根本無法沖抵違法上項目導致的巨額國資損失。

目前,由於受到政策和審計的監管,合肥方面除前期提供了第一宗土地之後,剩余土地尚未落實,長虹集團收購鑫昊的巨額損失基本定局。

綜上所述,趙勇作為上市公司和國有獨資企業的董事長、法人代表,在投資鑫昊等離子項目的決策中濫用職權、違法決策,已造成巨額國有資產損失。為此,本人鄭重向公安部、中國證監會實名舉報,要求依法予以調查處理。本人對所反映問題的真實性負責。

作為長虹集團公司和長虹股份公司黨委副書記、紀委書記,采取公開報案方式絕非一時沖動,確是無奈之舉。我深知自己的所作所為會給自己和家人帶來怎樣的壓力和風險,同時也自信本人的抉擇不是為了一己私利,這已經並將繼續得到歷史的驗證。我更堅信黨中央從嚴治黨、依法治國、依法治企的決心,也堅信有關方面定會依法依規予以核查。

楊學軍

2015年7月27日

主報:公安部、中國證監會

抄報:中央紀委、全國人大內司委、最高人民檢察院、國家審計署、國務院國資委、四川省委、省紀委

 

編輯:顧蓓蓓

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長虹 紀委 書記 實名 舉報 董事長 董事 涉嫌 濫用 職權 造成 國資 重大 損失
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紀委書記舉報董事長長虹:豪賭之後,一地雞毛

來源: http://www.infzm.com/content/111942

2005年12月27日,香港長江學院首席教授郎鹹平在成都演講,長虹CEO趙勇買了3880元的票後坐在第一排聽演講。趙勇對郎鹹平在一段時間以來頻頻指責長虹,誹謗他個人的言行進行舉證質問。 (CFP/圖)

作為曾經的彩電大王,長虹在屢次豪賭損失慘重之後,一方面要突圍自救,另一方面還要改革以擺脫國企的桎梏。在這起舉報事件背後,隱藏著的是這家彩電巨頭的內憂外患。

兩個月多前的2015年7月8日,四川長虹電子控股集團有限公司(下簡稱長虹集團)發出公告,面向海內外市場化招聘公司總經理。這被視為長虹集團國企改革的重要一步。

然而就在當月底,長虹集團總經理、紀委書記楊學軍就在凱迪社區公開指控說,長虹集團董事長趙勇濫用職權,造成國有資產重大損失。

一位長虹集團集團內部人士告訴南方周末記者,網絡公開報案之後,楊學軍和趙勇仍都在正常履職,作為長虹集團的三號、一號人物,甚至還坐在一起開過會,坐在他們中間的是長虹集團二號人物、副董事長劉體斌。

其實楊學軍的舉報早在2012年就開始了,在舉報事件背後,長虹這家昔日的“中國彩電大王”內部究竟發生了什麽故事?

預期中的“宮鬥劇”並沒有再繼續。除了四川長虹(600839.SH)的兩封公告,和楊學軍針對公告的文字聲明,兩人都沒有再對外多說什麽。

無論是主管長虹集團人事、資產的綿陽市委組織部、綿陽市國資委,還是長虹集團內部,都沒有人公開提及此事,打起了“肚皮官司”,仿佛一切都沒有發生過。

豪賭等離子

四川長虹的財報顯示,2011-2014年間,虹歐公司虧損超過20億元。

“啊,長虹還在做彩電?”2015年年中,周蜀向朋友推薦長虹內購會的彩電時,沒想到遭遇了這樣的尷尬。這讓在長虹工作多年的周蜀很無語。

長虹集團的前身,是一家生產軍用雷達、代號為”780“的軍工企業,1974年抓住“軍轉民”的機遇,啟動中國彩電業第一條生產線。在靈魂人物倪潤峰主導下,長虹分別在1989年、1996年通過主動降價,迎擊“洋品牌”,贏得市場占有率,1997年其市場份額最高去到35%,即中國市場上每銷售三臺彩電,就有一臺是長虹。

國家統計局中國行業企業信息發布中心的數據顯示,2009年長虹彩電在國內的市場份額為16.89%,這是它自1990年以來,連續20年保持國內銷量第一。自那以後,長虹彩電的排名到了前三、接著是前五,而今已經跌落第二陣營。

今天看來,長虹彩電由盛而衰,與其押寶等離子(PDP)有著直接關聯。而在楊學軍對趙勇的舉報信中,長虹在合肥的等離子項目占據了很大篇幅。

2002年年底,四川長虹首席技術官、執行副總裁鄭光清接受《南方都市報》采訪時稱,“隨著視屏顯示技術的發展,產品更輕、更薄,畫質更清晰,功耗更低的液晶電視將會蓋過等離子彩電而成為未來彩電的發展主流。”

此後多數家電企業在平板電視時代到來時,做好了液晶、等離子兩條技術線路的兩手準備。長虹在2007年6月出資9750萬元參股彩虹集團的玻璃基板項目,聯合建設國內第一條液晶玻璃基板生產線,2009年還與臺灣友達光電共同出資1億元,在綿陽組建合資公司生產液晶電視模組。但與其在等離子上的巨資押寶相比,液晶的布局只是小把戲。

2007年4月下旬,一封署名為“四川長虹電器公司多媒體公司設計所十二個設計師”的信,送到了當時四川省省委書記的案頭,這封信從全球顯示器件發展趨勢、等離子與液晶屏幕技術比較、合作方歐麗安公司實力、長虹自身實力四個方面,闡述長虹投資60億進入PDP(等離子)屏的項目,將是一項對長虹和四川產生重大影響的錯誤決策。

這封信並沒有阻止虹歐公司等離子項目啟動。2007年6月12日,四川虹歐顯示器件有限公司(以下簡稱虹歐)註冊成立,註冊資本金為3.5048億美元。

虹歐公司如願建成了中國本土第一條等離子屏幕生產線。2009年6月,四川長虹和合肥新站綜合開發試驗區管委會簽署了《H3項目戰略協作備忘錄》,雙方計劃在合肥新站投建等離子屏生產線,先由合肥方面投資,四川長虹提供技術支持,並約定在適當時機通過市場方式整合該項目。

H3項目,也就是後來楊學軍舉報中提到的鑫昊項目,參照了合肥市與京東方合作模式,即:先由地方政府代建,再由合作公司融資收購股權的方式進行。

前述長虹集團人士告訴南方周末記者,H3的名稱意指長虹在合肥的第三個項目。此前的兩個項目分別是:四川長虹通過資本運作控股合肥美菱,以及2007年成立、從事平板電視整機制造的長虹實業有限公司。

2009年7月,四川長虹發行30億可轉換債券獲證監會批準,這一可轉換公司債券募集說明書稱,四川虹歐已於2008年7月底進行試生產,2009年3月剛剛進入量產的爬坡期。

隨後四川長虹2009年半年報顯示,其上半年營收132.77億元,凈利潤僅0.30億元,同比下滑22.56%。這募集來的30億資金,可以說是四川長虹的“救命錢”,其中10億元用來增資虹歐等離子項目,5億元投資數字電視項目,10億元用來償還銀行貸,5億元用來補充流動資金。

2012年9月,隨著鑫昊項目啟動,合肥方面開始催促四川長虹履行整合承諾,100%收購鑫昊。趙勇前往合肥,代表長虹集團簽署了四份戰略合作框架協議及補充協議,主要內容是長虹集團以評估價格受讓鑫昊項目,合肥方面以約定的價格掛牌出讓土地給鑫昊。生產線建成後,並未真正生產過等離子屏幕的項目,只能稱得上地產項目。

2013年開始,松下、三星、LG等家電巨頭先後宣布退出等離子領域,長虹也難以為繼。2014年11月,四川長虹發布公告稱,公司擬以協議轉讓的方式向綿陽達坤投資有限公司(以下簡稱綿陽達坤)轉讓持有的虹歐公司61.48%股權,交易價格為6420萬元。

綿陽達坤,是綿陽市經濟技術開發區國有資產管理委員會下屬的獨資公司。四川長虹2015年半年報稱,2014年底前達坤公司支付了股權轉讓全款,並向虹歐公司委派了董事、監事及高級管理人員。截至目前,虹歐公司61.48%股權轉讓涉及工商變更登記的手續正在辦理中。

四川長虹的財報顯示,2011-2014年間,虹歐公司虧損超過20億元。四川長虹和等離子說了再見,長虹集團卻無法擺脫這個燙手山芋。工商資料顯示,H3項目,也就是楊學軍在公開報案書里提到的合肥鑫昊等離子項目,此刻長虹集團仍持有其68.75%的股權。

2007年4月28日,中國第一條等離子屏生產線虹歐PDP項目在四川綿陽正式啟動建設。長虹集團董事長趙勇率領長虹經營團隊宣誓建好PDP項目。CFP (長虹/圖)

紀委書記為何舉報董事長

楊學軍寫了一封《致公司幹部的公開信》,抄送參會者中的一百多人,解釋自己為什麽要向上級黨委致信反映安徽鑫昊問題。

楊學軍對趙勇、合肥鑫昊的舉報,始於2012年9月。舉報信先是通過EMS寄給了四川省委,隨後又被轉到了綿陽市,因為當時長虹集團的人事屬於四川省委組織部、資產則劃歸綿陽市。

公開資料顯示,和長虹前掌舵人倪潤峰一樣,楊學軍也是山東人,今年56歲。1980年大學畢業後,楊學軍先是在當時的長虹機器廠子弟學校教了5年書,隨後任長虹機器廠團委副書記,2000年開始任長虹集團黨委副書記、紀委書記,一直從事政工工作,自2005年9月起至今任長虹集團董事總經理。

周蜀對南方周末記者表示,“楊學軍的日常主要工作就是抓黨建。因為集團主要業務在子公司,集團就沒什麽具體事務。等到新總經理全球選聘出來,楊書記的職位就讓出來了。”

倪潤峰是帶領長虹走向彩電業巔峰的風雲人物,在前述長虹集團人士看來,倪潤峰帶領長虹和松下、東芝等外資品牌抗衡,很了不起,但他是個窮慣了的人,即使富了也要過窮日子,在他執掌長虹期間,盡管企業營收從三千萬做到了一百多個億,但對職工卻很摳。

倪潤峰待趙勇不薄。趙勇是清華大學機械工程系博士,是倪潤峰請來的技術人才,1995年,在長虹工作才兩年的趙勇,分到了一套180多平方米的躍層式專家房,當時這是綿陽最好的房子。

2000年5月,倪潤峰因“健康”原因退居二線,時任長虹總工程師的趙勇被委任為四川長虹總經理、長虹集團董事長。8個月後,倪潤峰複出,趙勇轉任主管信息工作的副總,隨後出走長虹,任綿陽市副市長。

2004年7月,正在北京出差的倪潤峰被免職,趙勇再次回歸長虹。這次回歸後,趙勇就一直住在長虹酒店的豪華套房。這一問題在後來針對合肥鑫昊舉報的調查中被提出來,但趙給出的理由是這一次長虹沒有分給他房子。

政工和技術工作交集並不太多,楊學軍和趙勇之間的交道,從趙勇二次回歸後才多了起來。

2013年春節過後,長虹集團照例在正式上班前一天召開主要幹部的“收心會”,一共有三百多人參加。一位參會人員告訴南方周末記者,在那次大會上,趙勇暗示自己已知曉舉報信的事,稱“謠言四起、舉報信滿天飛”。

這次會議,讓合肥鑫昊問題在長虹內部傳開。一周後,楊學軍寫了一封《致公司幹部的公開信》,抄送參會者中的一百多人,解釋自己為什麽要向上級黨委致信反映安徽鑫昊問題。

和後來的公開報案書一樣,他認為,安徽鑫昊項目前期決策,繞開了董事會,沒有報經證券監管機構審核,更沒有履行法定的信息公開披露程序,僅由個別當事人決定,是典型的獨斷專行、濫用職權行為,將對公司的發展產生嚴重的負面影響。

趙勇也向綿陽市委匯報了此事,這一事件沒有再向外擴散。

知情人士透露,2014年,楊學軍繼續通過網絡、EMS郵寄材料向向中紀委實名舉報。2015年7月27日在網絡發布公開報案書之前,楊學軍甚至還曾經向公安部、四川省經偵局報案,向證監會報案,不過都沒有結果。

當年8月,中央巡視組到四川時,楊學軍前去面談了一次。這才有了2014年10月-2015年4月,綿陽市委、市政府牽頭,十多個相關單位組成聯合調查小組,就鑫昊問題展開了三次調查。

2015年4月29日,在綿陽市委五樓會議室,舉行了有關合肥鑫昊問題調查結果通報會,參會者有長虹集團主要高管、總部各部門主要負責人、主要子公司負責人約120人,綿陽市聯合調查組、相關領導約20人。一位參會者告訴南方周末記者,在進門前被告知,不允許攜帶手機,不允許錄音、拍照。

四川長虹在公告中提及了這次調查結論,即H3項目建設運營階段、整合收購階段,有董事會議審議,屬於集體決策,合肥鑫昊項目進行了戰略調整及產業轉型,經濟效益須待實施結束後方可進行最終評估。

一位參會者向南方周末記者回憶,通報會上的結論還包括:長虹集團投資整合鑫昊公司事項未獲得綿陽市政府批準,違反了綿陽市國有企業投資管理的有關規定。

2015年8月8日下午15點,楊學軍在四川長虹的公告出來之後,繼續在凱迪社區發表聲明,稱公告答非所問,並繼續質疑。

這次的隔空喊話,沒有得到任何回應,在論壇里也應者寥寥,有人罵他“利用特定的時間讓股民損失慘重,你是個小人”,也有人跟帖質疑他在長虹轉型的關鍵時刻,出來阻擋改革。

長虹集團企劃部部長兼新聞發言人劉海中對南方周末記者表示,公開報案書一事,四川長虹已經有過公告,綿陽市政府也已經有了明確結論,大家可以做出自己的判斷。

“何時能改到董事長才是真正的改革”

倪潤峰曾經兩次試圖推動長虹的產權改革,均告失敗。

2014年6月,四川省政府辦公廳印發《全面深化省屬企業內部勞動人事分配三項制度改革專項方案》,長虹集團是四川省確定的首批國企改革試點企業。

在這份方案發布之前,趙勇在2014年5月28日舉行的四川長虹股東大會上宣布,長虹將加快推進國有企業體制改革,重點是“理順三個關系”,即長虹與政府的關系、董事會與經營層的關系、母公司與子公司的關系。

兩個月後,四川長虹發布公告,首度披露長虹集團擬定的國企改革方案,涉及改組為四川長虹電子集團控股有限公司、制定中長期激勵管理辦法、大力發展混合所有制經濟等六大主要內容。

2015年6月4日,四川長虹披露,長虹集團的公司名稱變更為“四川長虹電子控股集團有限公司”,註冊資本由9億元提升至30億元。改組後的長虹控股公司董事會目前由8名董事組成,其中包括5名外部董事和3名內部董事(含1名職工董事)。其中,趙勇為長虹控股公司董事長。

改組董事會,是迄今為止長虹改革中動作最大的一個。不過,在前述長虹集團人士看來,這依然流於形式,不涉及產權的話,外部董事就相當於上市公司聘請的獨立董事,形同擺設,難以避免引發爭議的鑫昊事件中的決策程序問題。

倪潤峰也曾經兩次試圖推動長虹的產權改革。第一次是在1999年,試圖通過管理層收購(MBO)等方式,逐步使長虹旗下的上市公司成為國有股所占比例不超過20%的股權多元化的公眾公司,隨著國家有關部門對國有股減持叫停,此計劃落空。2002年,他再次提出產權改革,未能取得官方支持。

關於長虹的國企改革,長虹集團內部論壇有人拋出一句,“何時能改到董事長才是真正的改革”。

2015年7月8日,長虹集團宣布即日起向全球公開選聘總經理,這在四川省國企中尚屬首次。到目前為止,國企主要高管的任免,由其主管單位的黨委決定。長虹集團高管人事權,在2015年8月剛剛從四川省委下放到綿陽市委。

合肥鑫昊事件,讓很多人都聯想到長虹Apex事件。2001年11月,倪潤峰主導長虹與美國公司Apex簽下合作協議,以貼牌生產的方式進入美國市場。2004年3月,四川省審計委在例行審計中發現,長虹的產品出去了,相應貨款卻沒有回來。在這一年長虹的年報中,凈利潤為-36.8億元,主要是Apex拖欠的貨款。

長虹和Apex之間的貨款糾紛,至今沒有一個確切說法。在外部解讀中,這一事件是促成倪潤峰“因年齡問題”第二次離開長虹的原因。但真相究竟如何,外界不得而知。

2015年8月3日,在楊學軍公開報案書發布一周後,綿陽市委書記前往長虹控股公司調研,長虹集團官網發布了這一新聞並配上趙勇陪同調研的照片。

長虹艱難轉型

四川長虹2014年度最賺錢的業務是房地產。

前述長虹集團內部人士認為,過去倪潤峰是“強人風格”,主要靠嚴格的獎懲制度來調動人的積極性,而趙勇是靠利益分配、價值導向,確實推動了長虹的技術發展。

2004年趙勇回歸兩個月後,在長虹內部發起經營機制改革,向各業務公司放權、放責、放利,請來咨詢公司羅蘭貝格,對長虹的二級經理進行培訓。成立國虹通訊、信息技術公司等子公司時,還給骨幹員工預留了股權激勵空間。

2005年上半年,經濟學家郎鹹平曾炮轟長虹MBO之事,同時批評趙勇和朝華科技的關聯。當年年底,在郎鹹平的一次成都演講活動中,趙勇在觀眾提問環節里對話郎鹹平,試圖為自己澄清,表明沒有MBO的企圖,郎鹹平乘機質疑趙勇購買不良公司業務,追問他掌管長虹期間,為何長虹股價從六十多元跌到幾元。

十年過去,趙勇確實沒有MBO的舉動,但長虹在家電業中的地位不複從前。

2011年,長虹集團展開內部討論,提出要從裝配型制造業向高端制造業轉型、從純制造業向以制造業為基礎的服務業轉型、從本土企業向國際化企業轉型。

最後,長虹選擇了一個更輕巧的切入口——智能化。兩年後,長虹在綿陽舉行“讓想象發生”主題發布會,長虹推出一個實現互聯、互通、互控的家庭互聯網產品形態。

自稱連外出旅遊都西裝革履的趙勇,以牛仔褲、短袖T恤衫登臺演講,試圖傳達出長虹擁抱互聯網、向智能化轉型的決心。

2014年,長虹啟動了智能戰略,先是發布了中國首款三網融合智能電視CHiQ電視;接著發布搭載雲圖像識別技術的CHiQ冰箱。

這一年,長虹成立了創投基金,辦了孵化器,設立電商公司不僅賣家電還賣電池、保健品、酒水飲料、農副產品、農機具,甚至還與天津力神簽署共同投資建設動力電池的協議。

2004年11月12日,趙勇在長虹2004年度技術創新大會在本次技術創新大會上表示,作為傳統家電整機企業的長虹,可以向關鍵部件和軟件服務領域、信息家電和IT領域、系統技術三個方向發展。這些年長虹集團的子公司可以說是遍地開花。

長虹集團最主要的資產是四家上市公司:四川長虹(600839),美菱電器(000521)、華意壓縮(000404)和長虹佳華(08016)。2005年,四川長虹以1.45億元的價格收購了美菱電器20.03%的股份,成為其第一大股東;2007年,四川長虹通過公開競價,購得華意壓縮(29.92%)的股份,成為其第一大股東。2013年在港交所上市的長虹佳華,實際控制人為四川長虹,主要從事IT解決方案、產品分銷、位置服務、數據中心等IT綜合服務。

長虹集團的多元化投資,涉足範圍包括黑電、白電、手機、機頂盒、影音、小家電、房地產、廚衛、電源、動力電池等等。盤子越做越大,但每一個業務板塊都不是很出彩。用周蜀的話說,“體積大了,體能卻沒有提高”。華意壓縮2013年制冷壓縮機產銷3400萬臺,成為全球第一大家用壓縮機企業,這是其中最漂亮的成績單。

綿陽市政府公開資料顯示,2012年長虹集團以803.12億元的營業收入位居“2014四川企業100強”名單第二位,這一年,長虹集團對外公布,2013年要實現營收1000億元。不過,這一目標至今仍未實現。2014年長虹集團躍居榜首,總產值為875.1億元。

營收高了,盈利水平卻沒有提高。財報顯示,四川長虹2014年度最賺錢的業務是房地產,利潤總額近5億元,彩電業務虧損1.3億元,歸屬上市公司股東的凈利潤僅為0.59億元。在甩掉了虹歐等離子這個包袱之後,2015年上半年凈利潤為-1.9億元。“作為支柱的四川長虹業績尚且如此,集團的財務狀況更糟糕。”前述人士表述。

對於長虹正在推進中的國企改革,前述內部人士認為,要引入社會資本很難,因為長虹集團的財務數據“拿不出手”——這也是近年來長虹集團涉及公眾公司的投資並購項目都是由四川長虹出面的重要原因。

他表示,這次舉報事件過後,“客觀地說,以後長虹不管是誰來當董事長,都很艱難,不是一般的艱難”。

(應被訪者要求,周蜀為化名。)

紀委 書記 舉報 董事長 董事 長虹 豪賭 之後 一地 雞毛
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紀委書記的“古城保護”情懷

來源: http://www.infzm.com/content/114554

資料圖:李書磊 (CFP/圖)

2016年1月,福建省委宣傳部長李書磊履新北京市紀委書記。身為“文化史學者”的李書磊,對古城保護的文化情懷令人感動。

早在十年前,李書磊即有在周秦漢唐古城西安掛職的經歷,相信彼時的他已對城市高速擴張進程中的古城保護作了深入的思考和研究。2006年兩會期間,李書磊發表《古城保護是政治問題》一文,一針見血地指出“利益問題”是妨害古城保護的首要問題:“古城的歷史街區往往是市中心的寸土寸金之地,拆古建新的巨大利潤使不少人饞紅了眼,直到了見魔魔斬、見佛佛斬的程度,哪還聽得進金玉良言”,“保護古城不僅是文化問題(留存古跡),也不僅是經濟問題(擴大旅遊消費),而且是政治問題”,“還是重要而急迫的政治問題”,“應從提高政治能力、鞏固執政地位的高度來維護古城保護的剛性。”

2015年11月,在福建泉州舉行的第三屆亞洲文化論壇開幕式上,時任福建省委宣傳部部長的李書磊,就泉州的歷史文化和古城保護向海內外賓朋如數家珍的同時,再次深刻剖析古城保護面臨的困難和壓力。他把“各方的利益沖動”列在首位:“要強力遏制各方的利益沖動,制止要在寸土寸金的歷史文化街區開發房地產的念頭。現在保護城市文化遺產往往不是因為觀念問題,而是因為利益問題,拆毀文物行為的背後往往有不正當利益,應當依法依紀追究。”此前,我也曾親見李書磊向清華建築學教授陳誌華,請教泉州歷史文化名城的保護規劃。

十多年間,文化史學者的李書磊在仕途上歷經中央黨校副校長、福建省委宣傳部部長、北京市紀委書記的遷升,但他對“利益問題”妨害古城保護的認識始終如一,且明確提出從“政治問題”的高度認識和從“黨紀國法”的角度來解決。履新的紀委書記如何面對北京的古城保護問題?李書磊當年在北京西郊閉門苦讀中國古典,一天傍晚看到紛紛揚揚的大雪,一下子想起艾青詩作《雪落在中國的土地上》,淚流滿面。或許,從這個場景中不難找出答案。

(作者為北京學者)

紀委 書記 古城 保護 情懷
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7億買礦十年未產一噸煤 紀委披露雲南煤化工“打虎”過程

來源: http://www.yicai.com/news/5015126.html

2015年2月27日,雲南省紀委監察廳網站發布消息:“經雲南省委批準,雲南煤化工集團有限公司董事長和軍涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。”為配合省紀委快速查清和軍的違紀問題,深挖其他問題和線索,雲南省委第一巡視組奉命進駐該集團開展專項巡視。

預期落空,陷入僵局

讓巡視組意外的是,巡視組進駐集團後的一段時間里,雖然接到不少電話、信件、郵件,但大多是反映個人訴求和一般性問題的,個別談話也僅獲得一些粗線條和現象性的問題線索。原來預期的“熱鬧”的舉報情景並沒有出現。

為什麽會這樣呢?如何才能高質量完成省委交給的專項巡視工作任務?怎麽打破這樣的僵局?

抓住關鍵,有的放矢

為找準突破口,巡視組組長多次召集專題會議,認真對省紀委提供的情況和巡視組進駐該集團後接受信訪、個別談話、網絡等渠道收集到的重要信息進行綜合分析研判,結合該集團的行業特點和容易產生腐敗問題的領域、環節,進行“碎片”整理和“拼圖”。

“知情人可能害怕遭受其利益關系人的打擊報複,擔心‘引火燒身’而不敢反映”“有的違紀問題手法隱秘,一般黨員幹部群眾很難掌握”“如果拿不到關鍵的鐵證,手中沒有‘殺手鐧’,繼續開展常規談話意義不大……”經過反複推敲,巡視組得出這樣幾個結論。

找到了關鍵點,拿準了病因,就可以對癥下藥。於是,巡視組決定把巡視重點放在幹部群眾、網絡反映強烈的煤礦資源收購領域和審計發現私設“小金庫”的某鋁業公司,以及群眾議論較多的該集團下屬經貿分公司和房地產公司上。

兵貴神速,戰機稍縱即逝。巡視組迅速調整戰術,安排專人負責,集中力量,有針對性地調閱了該集團煤礦收購和上述3家企業的部分相關資料,以及集團董事會、總經理辦公會會議記錄,以求從中發現違紀違規問題的“蛛絲馬跡”。

功夫不負有心人,經過連續幾個日夜在資料堆里深挖細查,巡視組掌握了該集團2005年以來近50個煤礦(含探礦權)收購的具體時間、金額、主要負責人、經辦人、技術負責人和參與人、原礦主和部分“礦權定價”“會議研究”等情況,以及鋁業公司建設、生產和物資供應商、產品銷售商等相關情況,一些違紀違規問題逐漸“露出馬腳”,如該集團投資7億多元收購的10余個煤礦(含探礦權),地面設施建設了不少,但因各種問題,竟然10多年沒有產出一噸煤,每年還要不斷投入資金“探礦”和管護,成為集團的嚴重“出血點”;有的花巨資收購的煤礦根本不具備開采條件,成為集團沈重的包袱;不少煤礦收購前,不搞調查評估或調查評估走過場;有的煤礦是先談好價後再請中介機構評估,收購程序完全倒置;在查閱某鋁業公司財務資料中,發現該公司將年生產所需數十億元的原料采購權和產品銷售權完全交給同一老板控制的3家民營企業掌控經營……

巡視組分析認為,該集團花巨資收購“空礦”“貧礦”“廢礦”,絕不會是因為業務生疏,里面肯定隱藏有重大問題。

精準打擊,形成震懾

在掌握大量“書證”(會議記錄、財務資料等)和相關基本信息後,巡視組較為精準地挑選了一批責任人、當事人、知情人等作為談話對象。同時,根據不同談話對象和需要弄清的問題,精心準備了針對性極強的“清單式”談話提綱,談話方式變為準備充分的“二對一”和“詢問式”,基本封住了被談話對象對問題線索的“退路”,使其無法回避問題和矛盾。

效果“立竿見影”,有的談話對象談得臉色發青、虛汗直冒……有的談話對象經過激烈的思想鬥爭,不但回答清楚了巡視組“清單”上要了解的問題,還主動向巡視組提供了很多重大問題線索。此後,一些想給巡視組反映情況的知情人,也從觀望、猶豫、徘徊中走出,主動聯系巡視組反映了一些較為翔實的問題。至此,涉及和軍的大量違紀問題線索被挖出,一些領導幹部和中層管理人員的違紀違法問題線索也浮出水面。

打鐵還需趁熱。巡視組及時將情況整理上報省紀委。很快,和軍因涉嫌犯罪被移送司法機關立案偵查,該集團原副董事長兼總經濟師董某、原常務副總經理李某等3名集團的“老虎”,以及下屬企業的6名處級“碩鼠”也被查處,還有一批集團中層管理人員也受到黨紀政紀處分。

在查找違紀問題線索的同時,巡視組還在認真調研的基礎上,及時向省委上報了《巡視煤化工集團情況反映》,既客觀反映了該集團的真實情況,又有針對性地提出了全面整頓的意見建議,引起了省委、省政府領導的高度重視,省政府和相關部門拉開了對該集團全面整治的序幕。該集團幹部職工普遍反映“我們的企業有希望了!”

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山東省紀委同58名廳局級黨政正職進行廉政談話

來源: http://www.yicai.com/news/5024514.html

為推動落實全面從嚴治黨主體責任,山東省不斷創新完善省紀委常委同廳局級黨政正職廉政談話制度,重點圍繞嚴明黨的紀律、落實主體責任和加強廉潔自律情況開展談話,堅持關口前移,強化日常監督,進一步壓實管黨治黨責任,促進領導幹部廉潔從政。2016年,省紀委常委共與7個市和40個省直部門、單位的58名廳局級黨政正職進行了廉政談話。

堅持廉責主題 突出問題導向

5月5日上午,山東省委常委、省紀委書記李法泉與煙臺市黨政主要負責同誌進行廉政談話。

“這種談話不同於發現幹部違規違紀問題的談話,而是從關心愛護幹部的角度出發,立足抓早抓小抓經常,與領導幹部面對面溝通思想、交流情況、提出要求,同時根據形勢任務的發展變化,不斷創新形式、豐富內容。”省紀委黨風政風監督室相關負責人介紹,今年廉政談話工作在以往基礎上作了創新完善,總體聚焦廉和責兩大主題,重點談落實全面從嚴治黨主體責任和廉潔從政情況;突出問題導向,帶著問題談、針對問題改;按照省紀委常委工作分工,堅持誰分管、誰主談,增強談話的針對性和實效性。

談話開始前,省紀委要求談話對象提供本人及所在部門單位黨風廉政建設查擺問題情況,省紀委機關相關部門和省委巡視辦也對談話對象及其所在部門單位黨風廉政建設情況特別是存在問題進行匯總,共梳理出7大方面176項具體問題,為開展廉政談話做好充分準備。

在廉政談話結束後,德州市委書記陳勇表示,一定帶頭加強黨性修養,帶頭遵守廉潔自律各項規定,帶頭自覺接受監督,發揮好表率作用;認真履行第一責任人職責,從嚴從實抓好班子、帶好隊伍,為全市經濟社會健康發展提供有力保障。

省紀委副書記孫成良介紹,廉政談話是堅持把紀律挺在前面、加強“一把手”監督的重要舉措。下一步,省紀委將適時開展談話回訪,督促問題整改,不斷總結深化,進一步提高廉政談話的針對性和有效性,促進管黨治黨責任的落實,推動全省黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

強化壓力傳導 推動全面從嚴治黨向基層延伸

省紀委把推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,與廉政談話有機結合,督促各市和省直有關部門認真履行主體責任,健全防範基層“微腐敗”的長效機制。

“今年的廉政談話將整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為重要內容,主要考慮通過開展廉政談話,進一步強化壓力傳導,督促各職能部門主動排查、認真解決職責範圍內侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,增強人民群眾對黨風廉政建設的獲得感。”省紀委黨風政風監督室相關負責人說。今年的廉政談話共涉及省教育廳、省民政廳、省衛生計生委等12個與群眾切身利益密切相關的省直部門單位,廉政談話開始前,這12個職能部門共主動排查、認真梳理黨風廉政建設方面的問題45條。

為深入推進整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,山東省紀委今年在全省開展重點督導,每名委廳領導確定1個縣(市、區)進行調研和指導,現場向黨委、紀委主要負責同誌集中交辦問題線索,並將重點督導工作作為與各市黨政正職廉政談話的重要內容。

山東省 山東 紀委 58 廳局級 廳局 黨政 正職 進行 廉政 談話
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內蒙古紀委沈佳受賄2800余萬 一審被判無期徒刑

由打虎者變成被打的大老虎。8月31日,內蒙古巴彥淖爾市中級人民法院一審公開宣判了內蒙古自治區紀檢委紀檢監察四室原副處級檢查員、紀檢監察一室原副主任、案件審理室原主任沈佳受賄案, 判決沈佳犯受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產。

從內蒙古巴彥淖爾市中級人民法院網站獲悉,法院審理查明,沈佳在擔任內蒙古自治區紀委紀檢監察四室副處級檢查員、紀檢監察一室副主任、案件審理室主任期間,多次利用職務之便非法收受他人財物或索取他人財物,為他人謀取利益,並大肆利用地位所形成的便利條件,通過其他國家工作人員為各種請托人謀取不正當利益,單獨或者夥同他人收受請托人財物,收受賄賂2838.9139萬元及1萬美元。

據悉,被告人沈佳的判決書多達200多頁,法官用了近一個半小時的時間進行宣讀。法院在判決書中逐一認定沈佳的52項犯罪事實,認定被告人沈佳的行為已構成受賄罪,且數額特別巨大。

沈佳

案發後,沈佳在偵查、起訴、審判等階段雖能夠如實供述自己的犯罪事實,退繳全部涉案贓款,並能提供他人犯罪事實,但法院認為,沈佳身為紀檢部門領導幹部,利用職務便利或利用自己職權及地位形成的各種便利條件進行職務犯罪,形成惡劣的社會影響,立功、退繳全部贓款、認罪等情節,不足以作為從輕處罰的理由。

法院依照《中華人民共和國刑法》《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理貪汙賄賂刑事案件適用法律若幹問題的解釋》《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節若幹問題的意見》及《最高人民法院關於適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》等的相關規定解釋作出上述判決。

沈佳不服法院一審判決,當庭提出上訴。

內蒙古 內蒙 紀委 沈佳 受賄 2800 余萬 一審 被判 無期 徒刑
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信長星任安徽省委副書記,劉惠任安徽省紀委書記

13日據安徽日報消息,日前中央批準:信長星同誌任安徽省委委員、常委、副書記;劉惠同誌任安徽省委委員、常委和省紀委書記;王賓宜同誌不再擔任安徽省委常委、委員和省紀委書記職務,另有任用。

信長星(左)與劉惠(右)

信長星簡歷

信長星,男,漢族,1963年12月出生,山東惠民人。1986年7月參加工作。1986年6月加入中國共產黨。1983年曲阜師範學院政治系畢業,獲教育學學士學位;1986年華中師範大學經濟學專業研究生畢業,獲經濟學碩士學位。

曾任勞動部勞動科學研究所實習研究員、助理研究員,工資研究室副主任、綜合研究室副主任,其間掛職任太原鋼鐵公司勞資處副處長;勞動部政策法規司綜合處副處長、體制改革處(新聞處)處長,副司長;勞動和社會保障部辦公廳副主任,培訓就業司副司長、司長,辦公廳主任,其間掛職任中共西安市委常委、副市長;勞動和社會保障部規劃財務司司長、辦公廳主任。

2008年7月任國家公務員局副局長、黨組成員。

2010年9月任人力資源和社會保障部副部長、黨組成員。

2014年8月任人力資源和社會保障部副部長、黨組成員,國家公務員局局長、黨組書記。

2016年10月任安徽省委委員、常委、副書記。

劉惠簡歷

劉惠,男,漢族,1966年9月出生,湖南澧縣人,博士,1985年7月參加工作,1995年10月加入中國共產黨。

1985.07——1987.09,北京玻璃鋼研究設計院教師;

1987.09——1990.07,中國人民大學經濟系碩士研究生;

1990.07——1991.07,商業部供銷合作管理司組織指導處幹部;

1991.07——1995.05,商業部供銷合作管理司、國內貿易部供銷總社理事會組織指導處主任科員;

1995.05——1996.09,全國供銷總社國際合作部外經處主任科員;

1996.09——2001.05,全國供銷總社國際合作部外事處副處長;

2001.05——2001.07,全國供銷總社國際合作部外事處調研員;

2001.07——2003.12,全國供銷總社合作指導部副部長;

2003.12——2005.11,全國供銷總社合作指導部副部長兼總社社團管理辦公室主任;

2005.11——2010.04,全國供銷總社合作指導部部長;

2010.04——2010.10,全國供銷總社國際合作部部長(總社臺灣事務辦公室主任);

2010.10——2013.12,中共內蒙古自治區呼和浩特市委常委、新城區委書記;

2013.12——2014.08,烏海市委副書記、紀委書記;

2014.08——2016.01,內蒙古自治區黨委巡視工作領導小組辦公室主任;

2016.01——2016.03,內蒙古自治區黨委常委、自治區黨委巡視工作領導小組辦公室主任;

2016.03——2016.10內蒙古自治區黨委常委、政法委書記、自治區黨委巡視工作領導小組辦公室主任;

2016.10——至今 安徽省委委員、常委和省紀委書記。

王賓宜簡歷

王賓宜,男,漢族,1956年9月生,河南汝南人,1977年11月入黨,1973年12月參加工作,中央黨校大學學歷。現任中共安徽省委常委、省紀律檢查委員會書記。

1973年12月河南省汝南縣小麥原種場知青;

1975年5月任湖北省秭歸縣航運公司團總支副書記;

1976年6月至1977年12月在湖北省公安學校學習,任團支部副書記;畢業後分配到湖北省公安廳工作,歷任偵察員、副科長(其間:1982年2月至1983年1月參加湖北省委黨校中青年幹部培訓班學習);

1984年5月任湖北省公安廳九處處長(1981年3月至1984年12月在湖北省直屬機關業余大學哲學專業學習;

1985年5月至1986年6月下派任襄樊市公安局黨委委員、副局長);

1993年11月任湖北省國家安全廳副廳長、黨組成員(1993年9月至12月參加湖北省委黨校中青年幹部培訓班學習;

1994年9月至1998年6月在中央黨校函授學院湖北省分院經濟管理專業學習);

1998年7月任西藏自治區國家安全廳黨委書記、廳長;

2004年11月任西藏自治區公安廳黨委副書記、廳長;

2005年5月任西藏自治區黨委常委、公安廳廳長、廳黨委副書記(2005年5月國務院批準晉升為副總警監);

2005年7月任西藏自治區黨委常委、政法委副書記,區公安廳黨委書記、廳長;

2006年7月任西藏自治區黨委常委、政法委書記,區公安廳黨委書記、廳長;

2008年9月任西藏自治區黨委常委、政法委書記;

2010年9月任安徽省委常委、省紀委書記。

信長 長星 星任 安徽 省委 書記 劉惠 惠任 安徽省 紀委
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姚增科任江西省委副書記,曾長期任職中央紀委

據江西日報時政頭條報道,10月31日上午,江西省委十三屆十四次全體會議在南昌召開。姚增科同誌以江西省委副書記身份出席會議。據悉,近日,經中共中央批準,姚增科任中共江西省委委員、常委、副書記。

姚增科簡歷:

姚增科,男,漢族,1960年1月生,山西臨猗人,1983年8月參加工作,1982年7月入黨,北京師範大學政治經濟學系政治經濟學專業畢業,大學學歷。

1979.09北京師範大學政治經濟學系政治經濟學專業學習

1983.08中央紀委第三紀檢室幹部

1987.02中央紀委第三紀檢室副主任幹事(其間:1987.08-1988.08參加中央講師團赴安徽阜陽師範學校支教)

1988.11中央紀委第三紀檢室、辦公廳主任幹事

1990.12中央紀委辦公廳副處級秘書

1993.01中央紀委第八紀檢監察室一處副處長(其間:1993.03-1994.03掛職任江蘇省吳江市委副書記)

1994.10中央紀委第八紀檢監察室正處級檢查員、監察員兼一處副處長

2000.04中央紀委第八紀檢監察室副主任

2003.09中央紀委第八紀檢監察室主任

2004.12中央紀委第七紀檢監察室主任

2007.09監察部副部長兼中央紀委第七紀檢監察室主任

2007.11監察部副部長

2012.11中央紀委常委,監察部副部長

2015.01天津市委常委、市紀委書記 第十七屆中央紀委委員,十八屆中央紀委委員、常委。

姚增 科任 江西 省委 書記 長期 任職 中央紀委 中央 紀委
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蔣卓慶任江蘇省紀委書記 曾任上海市副市長

據交匯點新聞消息,中共中央批準:蔣卓慶同誌任中共江蘇省委委員、常委和省紀委書記;弘強同誌不再擔任中共江蘇省委常委、委員和省紀委書記職務。

蔣卓慶簡歷:

蔣卓慶,男,1959年8月生,漢族,浙江慈溪人,在職大學,管理學學士,高級經濟師、高級會計師。1977年9月參加工作。

曾任上海市財政局企業財務二處處長,上海市財政局、市稅務局第一分局局長、黨組書記,上海市財政局(市地稅局)副局長,楊浦區委副書記、副區長、區長,上海市勞動保障局局長、黨組書記,上海市政府副秘書長,上海市財政局局長、黨組書記,上海市委副秘書長、市政府秘書長、辦公廳主任、市孫宋文管委主任等職。

2013年7月,任上海市政府副市長,市孫宋文管委主任。

現任江蘇省委委員、常委和省紀委書記。

蔣卓 卓慶 慶任 江蘇省 江蘇 紀委 書記 曾任 上海市 上海 市長
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劉學新任福建省紀委書記 曾任中央紀委第九室主任

11月2日,從福建省紀委官網獲悉,中共中央日前批準:劉學新同誌任中共福建省委委員、常委,中共福建省紀委委員、常委、書記;免去倪嶽峰同誌的中共福建省紀委書記、常委、委員職務。

劉學新簡歷:

劉學新,男,漢族,1963年生於山東青島,中共黨員,經濟學碩士學位、理學學士學位,二級關務監督關銜。

1989年參加工作。

1994年任國家計委政策研究室副處長;

1995年開始在國務院辦公廳工作,先後任二秘、一秘、副局級秘書;

2001年在貴州省政府掛職鍛煉,任省政府辦公廳黨組成員、省政府副秘書長(正廳局級);

2003年任海關總署加貿司副司長(正廳局級);

2004年任天津海關黨組副書記、副關長兼政治部主任(正廳局級);

2008年7月任海關總署辦公廳副主任、國家口岸管理辦公室副主任(正司局級);

2009年4月任海關總署人事教育司司長;

2016年3月任中央紀委第九紀檢監察室主任;

2016年11月任福建省委常委、省紀委書記。

劉學 新任 福建省 福建 紀委 書記 曾任 中央紀委 中央 第九 九室 主任
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江西副省長劉昌林調任甘肅省紀委書記(圖/簡歷)

據甘肅廉政網消息,江西副省長劉昌林調任甘肅省委常委、省紀委書記。

甘肅廉政網截圖

據報道,甘肅省紀檢監察系統1日召開學習宣傳黨的十八屆六中全會精神大會,甘肅省委常委、省紀委書記劉昌林主持會議並講話。

劉昌林簡歷

劉昌林,男,漢族,1962年7月生,重慶市人,中共黨員,研究生學歷,公共管理碩士學位。

1981.09—1985.07,湖北財經學院(今中南財經政法大學)工業經濟專業學習;

1985.07—1988.09,財政部工業交通財務司辦事員、科員;

1988.09—1990.09,財政部辦公廳科員、副主任科員;

1990.09—1992.09,國務院辦公廳秘書;

1992.09—2001.07,財政部辦公廳部長辦公室秘書;

2001.07—2003.08,全國社會保障基金理事會秘書處副秘書長(副司級);

2003.08—2004.12,全國社會保障基金理事會股權資產部副主任;

2004.12—2007.06,全國社會保障基金理事會股權資產部主任;

2007.06—2008.11,全國社會保障基金理事會投資部主任;

2008.11—2010.10,全國社會保障基金理事會秘書長兼辦公廳主任;

2010.10—2011.02,江西省景德鎮市委副書記,代市長;

2011.02—2013.08,江西省景德鎮市委副書記,市長;

2013.08—2015.07,景德鎮市委書記,中共江西省第十三屆委員會委員;

2015.07,江西省人民政府副省長。

江西 省長 劉昌 昌林 調任 甘肅省 甘肅 紀委 書記 簡歷
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鄧修明任天津紀委書記,前任姚增科已調任江西省委副書記

據天津北方網6日消息,經中共中央批準,鄧修明任天津市委委員、常委和天津市紀委書記。

公開資料顯示,鄧修明,1964年生,曾任四川省成都市委副書記、市紀委書記,2016年2月任中央國家機關紀律檢查工作委員會書記、中央國家機關工作委員會委員。

今年10月底,天津市原紀委書記姚增科調任江西省委委員、常委、副書記。

鄧修明簡歷

鄧修明,男,漢族,1964年12月生,四川蓬溪人,1992年3月加入中國共產黨,1981年7月參加工作,四川大學法學院訴訟法學專業畢業,研究生學歷,法學博士學位。

1981.07—1985.09 四川省蓬溪縣赤城中學教師

1985.09—1987.07 四川教育學院英語系英語專業學習

1987.07—1990.07 西南政法大學法律系刑法專業碩士研究生

1990.07—1994.09 四川省高級人民法院書記員、助理審判員

1994.09—1996.01 全國法院幹部業余法律大學四川分校辦公室副主任、四川省高級人民法院審判員

1996.01—1997.11 四川省委政法委政研室副主任

1997.11—2000.11 四川省委政法委政研室副主任(正處級)(其間:1998.09—1999.01四川省級機關黨校處級幹部班學習)

2000.11—2002.01 四川省高級人民法院刑事審判第一庭庭長(2000.09—2001.01四川大學出國人員培訓中心學習)

2002.01—2009.05 四川省高級人民法院副院長(其間:2002.09—2005.10四川大學法學院訴訟法學專業在職研究生學習,獲法學博士學位;2003.03—2003.05 四川省委黨校地廳班學習;2003.09—2004.01全國中高級幹部外語培訓班學習;2008.05明確為正廳級)

2009.05—2011.12 四川省高級人民法院副院長、黨組副書記(正廳級)(其間:2010.03—2010.07中央黨校第28期中青班學習)

2011.12—2016.02 四川省成都市委副書記、市紀委書記

2016.02— 2016.12中央國家機關紀律檢查工作委員會書記、中央國家機關工作委員會委員

2016.12— 天津市委委員、常委、天津市紀委書記。

修明 天津 紀委 書記 前任 姚增 增科 科已 調任 江西 省委
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中央紀委副書記楊曉渡任監察部部長

據新華社報道,全國人大常委會25日經表決,決定任命楊曉渡為監察部部長。

25日下午,十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過全國人大常委會關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定。

資料顯示,楊曉渡,1953年10月生,曾任上海市副市長,上海市委常委、市紀委書記,2014年3月任中央紀委副書記、機關黨委書記。

楊曉渡簡歷

楊曉渡,男,漢族,1953年10月生,上海人,1973年9月入黨,1970年5月參加工作,中央黨校研究生學歷。

1970.05-1973.09 安徽省太和縣宋集公社高廟大隊知青

1973.09-1976.12 上海中醫學院藥學系藥學專業學習

1976.12-1984.01 西藏自治區那曲地區醫藥公司股長、副經理

1984.01-1986.09 西藏自治區那曲地區醫院黨委書記

1986.09-1992.12 西藏自治區那曲地區行署副專員

1992.12-1995.07 西藏自治區昌都地委副書記、行署副專員

1995.07-1998.05 西藏自治區財政廳廳長

1998.05-2001.05 西藏自治區政府副主席

2001.05-2006.10 上海市副市長(1998.09-2001.07中央黨校研究生院在職研究生班法學理論專業學習)

2006.10-2012.05 上海市委常委、統戰部部長

2012.05-2012.06 上海市委常委、市紀委書記,市委統戰部部長

2012.06-2013.10 上海市委常委、市紀委書記

2013.10-2014.01 中央第三巡視組組長

2014.01-2014.03 中央紀委副書記

2014.03-   中央紀委副書記、機關黨委書記

第十八屆中央紀委委員,2014年1月增選為中央紀委常委、副書記,第十一屆全國政協委員。

中央紀委 中央 紀委 書記 楊曉 曉渡 渡任 監察部 監察 部長
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海南副省長陸俊華任雲南省委常委、紀委書記

4日據雲南日報消息,近日,中共中央批準:陸俊華任中共雲南省委委員、常委和省紀委書記;張碩輔不再擔任中共雲南省委常委、委員和省紀委書記職務。

公開資料顯示,陸俊華曾在國務院辦公廳秘書二局任職十多年,2005年11月任國務院應急管理辦公室(國務院總值班室)主任,2011年1月任國務院辦公廳秘書三局局長,2014年5月出任海南省副省長。

陸俊華

陸俊華簡歷

陸俊華,男,1962年1月生,漢族,江西豐城人,在職研究生學歷,經濟學博士學位,1983年8月參加工作,1987年5月加入中國共產黨。現任海南省人民政府黨組成員。

1979.09 — 1983.08 江西財經大學計劃統計系國民經濟計劃專業學習

1983.08 — 1986.08 中國民航總局計劃司助理員、副主任科員

1986.08 — 1987.08 中央赴貴州講師團教師

1987.08 — 1989.05 中國民航局政策研究室副主任科員

1989.05 — 1990.07 中國民航局辦公室秘書處副主任科員

1990.07 — 1990.12 中國民航局辦公室秘書處主任科員

1990.12 — 1992.05 國務院辦公廳秘書二局三組主任科員

1992.05 — 1995.03 國務院辦公廳秘書二局三組二秘(副處級)

1995.03 — 1997.07 國務院辦公廳秘書二局三組一秘(正處級)

1997.07 — 1998.05 國務院辦公廳秘書二局三組副組長、一秘(正處級)

1998.05 — 2001.12 國務院辦公廳秘書二局助理政務專員(副局級,其間:1998.07 — 2001.07掛職任西藏自治區政府副秘書長;1999.08 — 2001.12中央黨校函授學院法律專業學習)

2001.12 — 2004.12 國務院辦公廳秘書二局副局長

2004.12 — 2005.11 國務院辦公廳秘書二局政務專員、副局長(正局級)

2005.11 — 2011.01 國務院應急管理辦公室(國務院總值班室)主任

(2003.09 — 2006.06江西財經大學產業經濟學專業在職研究生學習,獲經濟學博士學位;

2010.09 — 2011.01中央黨校中青年幹部培訓班學習)

2011.01 — 2014.05 國務院辦公廳秘書三局局長

2014.05 — 2017.01海南省副省長

2017.01-雲南省委委員、常委和省紀委書記

海南 省長 陸俊 華任 雲南 省委 常委 紀委 書記
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張碩輔任北京市委常委,接替李書磊任北京市紀委書記

1月7日出版的《中國紀檢監察報》發表題為《堅決打贏反腐敗這場正義之戰》的文章。據報道內容顯示,張碩輔已任北京市委常委、市紀委書記。

資料顯示,張碩輔,1965年8月生,曾長期在湖南省工作,曾任婁底市市長,永州市委書記,湖南省副省長等職務,2015年4月任雲南省委常委、省紀委書記。

近日,海南省副省長陸俊華已調任雲南省委常委,接替張碩輔任雲南省紀委書記。

原任北京市紀委書記的是李書磊,1964年1月生,曾任中央黨校副校長,福建省委常委、宣傳部長等職務,2016年1月起任北京市委常委、紀委書記。

張碩輔簡歷

張碩輔,男,1965年8月生,漢族,湖南長沙人。1984年6月入黨,1988年6月參加工作,在職博士研究生學歷。

1981.09—1985.07 武漢水利電力學院河流力學及治河工程系河流力學及治河工程專業學習

1985.07—1988.06 武漢水利電力學院河流力學及治河工程系水力學及河流動力學專業碩士研究生

1988.06—1993.10 湖南省水利水電廳洞庭湖水利工程局幹部,計劃綜合科副科長、科長

1993.10—1995.06 湖南省水利水電廳洞庭湖水利工程局副局長

1995.06—1997.04 湖南省防汛抗旱指揮部辦公室副主任(正處級)

1997.04—1998.04 湖南省水利水電廳廳長助理

1998.04—2000.04 湖南省水利水電廳助理巡視員

2000.04—2003.03 湖南省水利廳副廳長

2003.03—2005.10 湖南省益陽市委副書記

2005.10—2006.12 湖南省水利廳副廳長

2006.12—2008.03 湖南省水利廳廳長(2000.09—2007.09湖南大學環境科學與工程學院環境科學與工程專業在職研究生學習,獲工學博士學位)

2008.03—2011.06 湖南省婁底市委副書記、代市長、市長

2011.06—2013.01 湖南省永州市委書記

2013.01—2015.04 湖南省政府副省長

2015.04—2017.01 雲南省委常委、省紀委書記

2017.01— 北京市委常委、市紀委書記

李書磊簡歷

李書磊,1964年1月生,河南省原陽縣人。中共黨員。研究生學歷,博士學位,教授。

1978.10—1982.09 北京大學圖書館學系本科生

1982.09—1984.12 北京大學中文系碩士研究生

1984.12—1986.10 中央黨校文史教研室助教

1986.10—1989.12 北京大學中文系博士研究生

1989.12—1993.05 中央黨校文史教研部講師、副教授(其間:1992.01—1993.05在河北青龍縣掛職任縣委副書記)

1993.05—1996.03 中央黨校文史教研部語文教研室主任(1995.11被評為教授。其間:1994.09—1995.07在中央黨校一年制中青年幹部培訓班學習)

1996.03—1996.06 中央黨校文史教研部社會主義文化教研室主任、教授

1996.06—1999.01 中央黨校文史教研部副主任、教授

1999.01—2001.05 中央黨校文史教研部主任、教授

2001.05—2002.02 中央黨校校委委員、文史教研部主任

2002.02—2008.06 中央黨校校委委員、培訓部主任(其間:2004.02—2006.01在西安市掛職任市委副書記)

2008.06—2008.12 中央黨校校委委員、教務部主任

2008.12—2009.12 中央黨校副校長兼教務部主任

2009.12—2014.01 中央黨校副校長

2014.01—2014.09 福建省委常委、宣傳部長

2014年9月福建省委常委、宣傳部長,福建省社科聯主席。

2016年1月北京市委常委、紀委書記(至2017.01)。

中共第十六、十七大代表,十八屆中央紀委委員。

碩輔 北京 市委 常委 接替 李書 書磊 磊任 北京市 紀委 書記
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十八屆中央紀委七次全會閉幕:保持懲治腐敗高壓態勢

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議,於2017年1月6日至8日在北京舉行,今天下午閉幕。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會並發表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人出席會議。

全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會總結2016年紀律檢查工作,部署2017年任務,審議通過了王岐山同誌代表中央紀委常委會所作的《推動全面從嚴治黨向縱深發展,以優異成績迎接黨的十九大召開》工作報告,審議通過了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》。王岐山同誌就規則(試行)審議稿向全會作了說明。

全會提出,今年將召開黨的第十九次全國代表大會,做好紀律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,推進標本兼治,深化國家監察體制改革,強化監督執紀問責,馳而不息糾正“四風”,保持懲治腐敗高壓態勢,維護好黨內政治生態,推動全面從嚴治黨向縱深發展。打鐵還需自身硬,必須紮緊制度籠子,嚴格執行監督執紀工作規則,加強領導班子和幹部隊伍建設,用擔當詮釋忠誠,以良好精神狀態和優異工作成績迎接黨的十九大召開。

十八 八屆 中央紀委 中央 紀委 七次 全會 閉幕 保持 懲治 腐敗 高壓 態勢
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李書磊出任中紀委副書記 原任北京市紀委書記

1月8日據人民日報消息,十八屆中央紀委七次全會閉幕。北京市原紀委書記李書磊當選中紀委副書記。會議通過關於中辦原副主任王仲田同誌嚴重違紀的審查報告,追認中央紀委常委會給予王仲田撤銷黨內職務的決定;通過關於中紀委駐交通部紀檢組組長李建波同誌違紀問題的審查報告,追認中紀委常委會給予李建波同誌黨內嚴重警告處分的決定,並責令其辭去中央紀委委員職務。

李書磊曾任中央黨校副校長,福建省委常委、宣傳部長等職務,2016年1月起任北京市委常委、紀委書記。

李書磊

李書磊簡歷

李書磊,1964年1月生,河南省原陽縣人。中共黨員。研究生學歷,博士學位,教授。

1978.10—1982.09 北京大學圖書館學系本科生

1982.09—1984.12 北京大學中文系碩士研究生

1984.12—1986.10 中央黨校文史教研室助教

1986.10—1989.12 北京大學中文系博士研究生

1989.12—1993.05 中央黨校文史教研部講師、副教授(其間:1992.01—1993.05在河北青龍縣掛職任縣委副書記)

1993.05—1996.03 中央黨校文史教研部語文教研室主任(1995.11被評為教授。其間:1994.09—1995.07在中央黨校一年制中青年幹部培訓班學習)

1996.03—1996.06 中央黨校文史教研部社會主義文化教研室主任、教授

1996.06—1999.01 中央黨校文史教研部副主任、教授

1999.01—2001.05 中央黨校文史教研部主任、教授

2001.05—2002.02 中央黨校校委委員、文史教研部主任

2002.02—2008.06 中央黨校校委委員、培訓部主任(其間:2004.02—2006.01在西安市掛職任市委副書記)

2008.06—2008.12 中央黨校校委委員、教務部主任

2008.12—2009.12 中央黨校副校長兼教務部主任

2009.12—2014.01 中央黨校副校長

2014.01—2014.09 福建省委常委、宣傳部長

2014年9月福建省委常委、宣傳部長,福建省社科聯主席。

2016.01至2017.01,北京市委常委、紀委書記。

中共第十六、十七大代表,十八屆中央紀委委員。

李書 書磊 出任 中紀委 書記 原任 北京市 北京 紀委
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首個省級監察委員會主任亮相,山西省紀委書記兼任

據黃河新聞網報道,1月18日上午,山西省第十二屆人民代表大會第七次會議選舉任建華為首任山西省監察委員會主任。

去年11月,黨中央決定,在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作。由省(市)人民代表大會產生省(市)監察委員會,作為行使國家監察職能的專責機關。

任建華是全國首個正式履職的省級監察委員會主任。

資料顯示,任建華,1957年生,曾任中央紀委駐國家發改委紀檢組組長,2016年9月任山西省委常委、省紀委書記。

任建華簡歷

任建華,男,漢族,1957年7月生,河南輝縣人,1982年8月參加工作,1984年9月加入中國共產黨,大學學歷,法學學士學位。

1978.09 鄭州大學政治系政治專業學習

1982.08 河南省洛陽市人民警察學校教師

1984.12 河南省洛陽市人民警察學校政治理論教研室副主任

1985.07 河南省洛陽市委組織部青年幹部科副主任幹事(其間:1988.07-1990.03掛職任河南省洛陽市汽車修配總廠副廠長)

1990.03 河南省洛陽市委組織部青年幹部科科長、辦公室主任

1994.06 河南省洛陽市政府辦公室副主任、黨組成員

1996.05 河南省欒川縣委副書記、縣長

1999.04 河南省欒川縣委書記(其間:1999.09-1999.12河南省委黨校第25期中青年幹部培訓班學習)

2001.09 河南省新鄉市委常委、統戰部部長

2002.07 河南省紀委幹部管理室主任(副廳級)

2003.04 河南省紀委常委、幹部管理室主任

2006.04 中央紀委幹部室副主任

2008.05 中央紀委幹部室正局級紀律檢查員、監察專員、副主任

2011.06 中央紀委信訪室主任

2015.07 中央紀委駐國家發改委紀檢組組長,國家發改委黨組成員

2016.09 山西省委常委、省紀委書記

2017.01 當選山西省監察委員會主任

首個 省級 監察 委員會 委員 主任 亮相 山西省 山西 紀委 書記 兼任
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廣西紀委核查“穿山甲事件”:一公職人員參加,去年已落馬

2月8日,記者從廣西壯族自治區紀律檢查委員會獲悉,關於近日網傳“廣西官員請吃穿山甲”一事,經自治區紀委核查:2015年7月8日至10日,廣西舉辦了“投資廣西 走向東盟——2015年香港企業廣西行”活動。活動結束後,該考察團個別成員自行留在南寧,並參加了私人組織的宴請活動,活動地點在某私營企業內部飯堂。

經查,宴請活動相關費用由私人支付,參加宴請的公職人員只有自治區高校工委統戰部原部長李寧一人,自治區投資促進局無人參加。據悉,李寧已於2016年5月因涉嫌受賄罪被檢察機關依法逮捕。

關於該宴請是否食用國家二級保護動物穿山甲的問題,相關執法部門正在進一步調查處理。

這條關於“廣西官員請吃穿山甲”的微博近日引發社會廣泛關註。

廣西 紀委 核查 穿山甲 事件 公職 人員 參加 去年 落馬
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中紀委: 把紀委的權力關進籠子

來源: http://www.infzm.com/content/122751

中央紀委同黨中央保持一致,必須是思想和行動上高度自覺的一致。全面從嚴治黨,中央紀委首先要把自己擺進去,把習近平總書記對紀律檢查工作的要求細化具體化。

監督執紀是紀委最重要的權力,也是最容易出問題的環節。不受監督的權力是危險的,要針對監督執紀中的關鍵點和風險點,把規矩立起來、紀律嚴起來,從內容到形式都體現嚴和實的要求,為強化自我約束提供制度保障,更加嚴肅有效地履行監督執紀問責的職責。

監督執紀紀律就是政治紀律。紀委是黨內監督的專責機關,全面從嚴治黨聯系著我們的中心工作。

只有執紀做到嚴格規範,才能保證監督嚴肅有效。制定監督執紀工作規則,是“信任不能代替監督”的體現,就是底線思維。紀檢幹部要心懷敬畏和戒懼,做守紀律、講規矩的表率。

加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子,是十八屆黨中央管黨治黨、標本兼治的鮮明特色。有權必有責、用權受監督,紀檢機關也不能例外。中央紀委制定監督執紀工作規則,就是以實際行動向全黨全社會昭示,黨的紀律檢查委員會是有制度籠子的,紀檢幹部是有著嚴格紀律約束的。

監督執紀問責是黨章賦予紀委的職責。從發現問題到執行紀律,再到責任追究,監督、執紀、問責渾然一體、相互促進,都是全面從嚴治黨的重要組成部分。黨的十八大以來,黨中央頒布了一系列黨內法規,管黨治黨的籬笆越紮越緊。中央紀委同黨中央保持一致,必須是思想和行動上高度自覺的一致。全面從嚴治黨,中央紀委首先要把自己擺進去,把習近平總書記對紀律檢查工作的要求細化具體化。監督執紀是紀委最重要的權力,也是最容易出問題的環節。不受監督的權力是危險的,要針對監督執紀中的關鍵點和風險點,把規矩立起來、紀律嚴起來,從內容到形式都體現嚴和實的要求,為強化自我約束提供制度保障,更加嚴肅有效地履行監督執紀問責的職責。

監督執紀紀律就是政治紀律。紀委是黨內監督的專責機關,全面從嚴治黨聯系著我們的中心工作。要從政治和大局的高度把握紀檢機關的職責定位,把紀律檢查工作同實現兩個百年奮鬥目標和中華民族偉大複興聯系起來,同厚植黨執政的政治基礎聯系起來,放到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局中去審視,深刻把握監督執紀的政治性。能否做到嚴格依規依紀,關乎全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作給全黨、全社會帶來的政治效果,影響幹部群眾對反腐敗鬥爭的信心。制定監督執紀工作規則,明確紀檢機關在工作中執行黨的紀律的具體程序和標準,回應黨內和社會的關切,這本身就是政治。

制定規則是對實踐探索的歸納總結。四年多來,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,各級紀檢機關尊崇黨章,找準職責定位、持續深化“三轉”,推進理念和實踐創新。明確紀律審查是黨內審查,糾正以辦大案要案論英雄的政績觀,講政治顧大局,把握“樹木”與“森林”關系,開展問題線索大起底,加強線索集中管理,分類處置問題線索;把紀律挺在前面,運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、動輒則咎;嚴格審查程序,規範審查談話、外查取證、措施使用、案件審理工作流程,加強涉案款物管理,建立審查安全責任制;落實機關黨建工作主體責任,加強審查組臨時黨支部建設,強化對紀檢幹部的教育和監督。豐富的實踐為制定規則奠定了堅實基礎。規則把這些新理念新舉措固化為制度成果,體現了改革創新和制度建設的有機統一。

正人先正己。只有執紀做到嚴格規範,才能保證監督嚴肅有效。制定監督執紀工作規則,是“信任不能代替監督”的體現,就是底線思維。紀檢幹部要心懷敬畏和戒懼,做守紀律、講規矩的表率。

(來源:中央紀委監察部網站)

中紀委 紀委 權力 關進 籠子
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