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誰想管住 APP?

2013-05-06  NCW
 
 

 

政府監管尚在初期醞釀,市場已滋生自律監管◎ 本刊記者 覃敏 文qinmin.blog.caixin.com 點開一條偶然收到的帶有明星圖片或新聞信息的彩信,到了月末,突然發現賬單上多出來幾十甚至上百元話費。仔細查詢,竟然是自己的手機自動向通訊錄里的聯繫人發送了上百條彩信。怎麼回事?

這其實是中了 “手機骷髏”病毒。

據移動互聯網安全廠商網秦 CEO 林宇介紹, “手機骷髏”病毒一般隱藏在各種手機小遊戲應用里,一旦下載到帶有“手機骷髏”的應用,感染病毒的手機會在用戶不知情的情況下自動發送彩信,而收到彩信的人點擊後又會形成二次傳播。2011年,上千萬用戶感染了該病毒,按照每條彩信0.3元計,給每位用戶造成少則幾十、多則上百元的損失。

這是林宇印象中一次較大規模的APP(Application 的簡稱,一般指智能終端的第三方應用程序)安全事件。

APP 黑白名單、開發者實名制、應用商店備案制、APP 運營抽查制……一個個 APP 監管版本近期在市場流傳。

這源於傳聞工信部正在醞釀推出針對 APP的新監管政策。

工信部電信研究院內部人士在接受財新記者專訪時證實,有關 APP 監管的技術、政策等都在研究當中,但並未走到工信部起草監管方案的一步, “目前仍處於各方討論階段” 。

該內部人士稱,工信部考慮對APP 實施監管的出發點是移動互聯網安全問題,智能終端安全機制薄弱、應用軟件存在惡意行為已成行業共識,不過現在只是在探討“應不應該管”以及 “如何進行管” 。

財新記者通過多方採訪獲悉,工信部的確已組織過相關安全廠商、應用商店討論對移動互聯網安全問題加強監管,擬議中有政府主導型、行業協會主導型以及用戶主導型三種APP 監管方案。其中,以行業協會為核心進行監管的呼聲最高。

業內最擔心的是監管分寸。林宇對財新記者稱,政府應根據產業所處的具體發展階段進行適度管理。無論最終的APP 監管走何種路徑,一個好的管理不僅要有利於 APP 產業鏈的發展,還要考慮到監管成本,管得過嚴或過寬,都不利於整個APP行業的發展。

APP灰色產業鏈

林宇稱,通過 APP 暗中吸費來獲取收入的做法屢見不鮮,早在一兩年前就形成了一條灰色產業鏈。

常見做法是, APP開發者與SP(服務提供商)達成“分成協議” ,開發者在某款應用中植入惡意代碼,當用戶下載應用後,APP 開發者遠程啓動惡意代碼控制用戶的手機,一方面在後台命令手機發送短信給運營商預訂SP 服務,一方面攔截運營商短信,使用戶在完全不知情的狀態下被扣費,而費用最終會被APP開發者和 SP瓜分。

此外,整個 APP 市場還滋生出一些新型的灰色產業鏈。最基本的類型是APP 惡意廣告推廣。安全廠商360公司副總裁李濤告訴財新記者,它們往往通過對正版應用的二次打包,植入惡意廣告插件。用戶下載後瘋狂彈廣告或下載其他推廣應用,以此獲得收入。

通過 APP 偷窺用戶隱私、轉手倒賣用戶信息,這一市場也隱然成型。 “尚不知道市場規模多大,也很難對這類行為進行追蹤,但確實存在這樣的市場,將 APP 開發者獲取的用戶信息賣給廣告主或某些特殊集團, ”一位 APP 業內資深人士說, “只要掌握了用戶信息,變現方式有很多種。 ”據網秦統計,竊取隱私是 APP 最大的安全隱患,在 APP 安全問題里占比達到28%,其次是經濟類安全問題,包括吸費、偷流量,占比25%。

“整體來說,現在PC端的安全危害都出現在了手機上,且手機上的安全危害越來越嚴重。 ”林宇介紹,目前全球有3億註冊用戶在使用網秦的手機安全管理工具。

網秦對這些用戶使用的 APP 應用進行監測,2012 年,網秦發現了超過65227個新型惡意軟件,軟件數量較上年同比增長 263% 。

360手機安全中心的最新統計數據顯示,今年一季度360安全中心新截獲的手機木馬、 惡意廣告插件有188487款,感染用戶2.1億人次。

危害有多大?

在智能機時代,政府希望加強對惡意軟件的監管是出于維護網絡安全,但關鍵 問題在於: APP 尚在新生期,過度監管有可能抑制創新。真正由於 APP 問題 造成的危害到底有多嚴重?

在多位 APP 安全廠商及渠道商的印象中,業內尚未出現純粹因為使用APP 而給用戶造成巨大危害的案例,“損失在可控範圍內”;而且市場自發的自律性監管已在發揮作用。

一個典型案例是 APP 渠道商——應用匯。應用匯自去年開始實行“雙倍賠償”機制,允許用戶舉報惡意應用,一旦核實,將雙倍賠償用戶損失。應用匯聯合創始人兼 COO 袁聰告訴財新記者,迄今為止,應用匯賠償案例不超過十例,用戶受損程度一般不超過200元。

APP 最常見的目的是推送廣告。目前,多數 APP 尚未找到合適的盈利模式,廣告仍是其賴以生存的途徑。為迎合廣告主,APP 開發者或 APP 渠道商可能放寬廣告尺度,彈跳廣告頻繁,甚至默認用戶點擊了廣告。這雖然嚴重影響用戶體驗,但實際危害並不大。

對於 APP 暗中吸費,智能機時代的暗中吸費要比功能機時代來得高明:功能機時代必須在手機中留有後門或預置軟件,而智能機可以隨意下載應用,SP 只需直接與 APP 開發者合作,不僅跳過許多中間環節、節省成本,而且更具隱蔽性,風險也降低了。可是,與功能機時代相比,SP 通過 APP 暗中吸費的量級要小很多。袁聰告訴財新記者,在功能機時代,暗中吸費是行業里公開的秘密,包括 SP、手機廠商、軟件廠商、渠道商甚至運營商一度達成“全行業共謀” ,各環節按一定比例參與分成。

現在,工信部及運營商都加強了對 SP 的治理,一旦發現暗中吸費,輕則不予結算,重則直接封號,甚至可能鋃鐺入獄,違法成本較高,這種行為及涉及的損失規模都在減少。

至於用戶最擔心的 APP 泄露個人信息,這涉及到 APP 是否惡意獲取權限查看用戶信息。3G 門戶副總裁黃愛華告訴財新記者,有些 APP 確實需要獲取一定權限讀取通訊錄等用戶信息,開發者會在用戶安裝 APP 時給予提示,但不少用戶搞不清楚這些權限意味著什麼、將來可能帶來什麼,有的甚至不去看這些提示就安裝。獲取了用戶信息後如何獲益是另一個層面的問題。上述APP 業內資深人士對財新記者說,一種可能的方式是將用戶信息賣給廣告商,推送大量廣告,這頂多是騷擾用戶。至於將用戶信息轉賣,用于詐騙或者進行商業間諜活動,這就像飛機失事一般,一旦發生危害巨大,但非常少見。

不少 APP 業內人士認為,對於這類詐騙、商業間諜等安全問題,並非單純對 APP 進行管理就可解決,這需對整個互聯網環境、社會信用體系、法律體系進行梳理,就像 “不能因在騰訊 QQ上聊天被騙,就說是騰訊的問題” 。

誰來管?

歐美國家也存在 APP 安全問題。當用戶遭遇 APP 安全問題,一般情況下,會向應用商店舉報,應用商店核實之後立即將惡意應用下架。與此同時,用戶可以依據既有法律,譬如非法侵害私有財產、侵害隱私等起訴應用開發者。

相比之下,中國的 APP 安全問題 更令人擔憂。全球 APP 市場研究機構App Annie 亞太區副總裁余俊德介紹,這主要是因為歐美地區的 APP 市場已經相對穩定,應用分發渠道集中:譬如美國亞馬遜、穀歌兩大應用商店行業集中度超過90%,用戶成熟度較好;另外歐美國家法律機制健全,建立了相對完善的信用體系,APP 開發者的違法成本太高。

中國工信部早在2010年就釋放出APP 監管信號。2010年,工信部委托國家計算機網絡應急技術處理協調中心(CNCERT)開展 《移動互聯網惡意程序監測與處置機制》的研究工作,並指導中國移動在江蘇、廣東兩地開展惡意程序的監測和處置試點。這一政策在2012年1月1日起開始執行,到2012年12月中旬,移動互聯網業界突然傳出工信部可能出台 APP 新規——最有可能出台“開發者實名制” “應用商店備案制”——挑動了全行業敏感的神經。

2013年3月 中 旬,CNCERT 運 行部副主任王明華在“移動互聯網發展論壇”上透露, 《移動互聯網黑白名單規 範》正在制定當中,這被業界視為APP 備案制的延續。2013年4月中旬出台的《關於加強移動智能終端管理的通知》也規定了預置應用的管理。

“出台應用商店備案制、APP 開發者實名制都是媒體誤讀,現在,如何監管 APP 仍處於討論階段,沒有定論,更沒有走到工信部起草監管方案的那一步。 ”工信部內部人士強調。

各方討論的管理方案大致分三種:一是由政府制定相關行業規範引導整個APP行業發展; 二是以應用商店為主體,由市場地位領先的 APP 商店牽頭成立APP 行業協會,協調全產業鏈的安全問題;三是以用戶為主體,通過提高用戶的素質、舉報惡意 APP 等方式,實現APP市場的優勝劣汰、自然淨化。

三種方案各有利弊。政府主導型的監管方案屬於強制性管理,但可能抑制APP 行業的創新;應用商店主導型的監管方案能深入瞭解 APP 行業需求、協調各方利益,但可能出現幾大應用商店巨頭完全主導全行業遊戲規則的情況,也可能會缺乏足夠效力;至於用戶主導型的監管方案,完全交由用戶通過市場機制監管,既能最大限度滿足用戶,又能激發整個 APP 市場活力,但這要求用戶具有足夠的 APP 使用經驗和自我管理能力,用戶能做到嗎?

在林宇看來,監管應考慮中國 APP 產業的發展階段。

李濤認為,目前中國的 APP 開發還在百花齊放的發展初期,APP 開發技術門檻低,大到國際巨頭、小到個人都可以快速開發手機APP;中國目前已有100多家手機應用商店,而由於安卓平台的開源性,通過網站、論壇也可以下載,應用渠道複雜且參差不齊。

“不過,APP 行業正呈現出資源集中的趨勢。未來小開發者機會不多,除非真有特別創新的產品;而應用分發渠道也會向幾大主流應用商店靠攏。 ”3G 門戶副總裁黃愛華表示。

袁聰亦認可 APP 行業集中的趨勢。他認為,當前中國的 APP 產業與2004 年-2005年的互聯網行業類似,還處於發展初期。隨著行業競爭的加劇,應用商店、開發者將越來越注重用戶體驗以及塑造自身的品牌,安全問題或將隨之減少。

現在,包括騰訊應用寶、360應用中心、應用匯等主流的應用商店都已建立起相對嚴格的審核機制。

袁聰介紹,應用匯建立了一套包括“公司自身技術+人工審核” “第三方安全公司審核” “交工信部接口審核”以及 “用戶舉報”四層關卡的安全審核機制,在前三層審核中可以篩掉80% -90% 的惡意應用,隱蔽得很深的惡意應用則有 “用戶舉報”機製做保障,一旦用戶舉報成立將獲得雙倍賠償。

安全廠商360、網秦也正致力于尋找更好的APP安全技術解決方案。

李濤告訴財新記者,所有提交給360的手機應用, 360都會檢測其安全性,確保進駐360安全市場的每一款軟件都是安全的。當用戶在後續使用中偷偷升級的應用,360也會有後續的跟蹤檢測 手段。

在當前情況下,APP 安全問題的確需要治理,關鍵是由誰來管,又如何在管理成本與管理目標之間求得平衡。在業界看來,增加事前審核可能是最壞的一種,因為 APP 單個程序審核制耗時耗力;APP 開發者實名制要做到真正追溯開發者也不易,或許需要與公安系統的身份證識別聯繫起來;應用商店備案制度首先實現對應用商店的界定界限就不易,某個廣告聯盟、搜索網站也可以集成應用,且備案制可能引發新的尋租機會。

黃愛華分析,在政府引導下,以市場為主體對 APP 進行監管可能是最經濟的方法。應用商店加強對自身業務的管理,相關政府部門可以考慮事後對應 用商店進行抽查。


誰想 管住 APP
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管住那頭"鹿"!上海探路金融綜合監管不留真空地帶

處於監管真空、交叉地帶的準(類)金融機構和金融行為,在上海都將納入全覆蓋式的綜合監管。

近日,上海市金融辦官網發布信息稱,上海市政府辦公廳正式印發《發揮上海自貿試驗區制度創新優勢 開展綜合監管試點 探索功能監管實施細則》(滬府辦發〔2016〕26號)(下稱《實施細則》)。

不過,在綜合監管框架下,上海並不改變現行金融監管體制和金融管理部門職責分工,而是針對監管真空和監管弱化等問題,加強跨部門協調,確保分工明確,責任落實到位。

上海市金融辦方面稱,上海開展金融綜合監管試點,探索功能監管,有利於發揮自貿試驗區制度創新優勢,為國家層面金融監管改革探索路徑、積累經驗。

根據《實施細則》,上海要將所有從事金融業務或變相從事金融業務的行為,都納入監管範疇,進而規範金融市場秩序,防範和化解金融風險,促進上海金融業持續健康發展。

自去年底以來,e租寶、快鹿系、中晉系相繼被曝出兌付危機,上海的互聯網金融隨即成為監管的焦點。上海也正在進行互聯網金融整治方面的各項排查摸底。

今年4月,上海發布了《本市進一步做好防範和處置非法集資工作的實施意見》,也就是“嚴打非法集資20條”,提出研究對跨行業、跨機構、跨市場的交叉性金融風險防範處置工作,以非金融機構投資理財領域的監管為重點,推動自貿試驗區功能性監管試點,穩步推廣經驗,探索實現準(類)金融活動的全覆蓋監管。

也因此,重點加強對處於監管真空、交叉地帶的機構和行為的監管,實現機構、人員、業務、風險全覆蓋。推進涉眾型金融產品的規範整頓,促進互聯網金融健康發展,加大對非法金融活動的打擊力度,都是此次推進綜合監管的主要任務。

金融綜合監管的首要內容,就是金融監管全面覆蓋,這包括三個層面——全面覆蓋經營機構、全面覆蓋金融產品、全面理順監管分工。

為了實現全面覆蓋經營機構,上海要編制兩張清單,分別是“分業監管機構清單”、“重點監測金融行為清單”。

其中,分業監管機構清單涵蓋由一行三會及其派駐機構負責準入和日常管理的各類持牌金融機構,以及由上海市政府有關部門和區(縣)政府負責管理的類金融機構;

重點監測金融行為清單,則包括P2P網絡借貸、股權眾籌融資、私募股權投資或私募證券投資、通過互聯網開展資產管理和跨界從事金融業務等活動、以投資理財名義從事金融活動、非融資性擔保以及其他疑似金融活動。

由此,凡是從事金融業務或變相從事金融業務的行為,都將納入監管範疇,改變類金融活動監管不足、無序發展的情況。

在金融產品全覆蓋方面,《實施細則》要求加強各類金融產品監管,比如規範金融產品設計、宣傳、營銷行為,加強金融廣告信息監測和自動預警,對接廣告監測、網絡輿情監測、城市網格化綜合管理、金融風險輿情監測等各類信息,支持行業協會建立理財產品登記和信息披露制度;

同時重點推進互聯網金融產品信息披露平臺建設,完善產品信息披露和風險提示制度等。

而此前一直被認為有些監管模糊地帶的,也在《實施細則》中實現了監管分工的進一步明確。

《實施細則》提出以合同法律關系和產品屬性為基礎,來明確管理部門。

其中,對需要經過市場準入許可的行業領域,由相關監管或主管部門負責日常監管;

對無需市場準入許可,但有明確監管或主管部門指導、規範和促進的行業領域,由相關監管或主管部門牽頭負責日常管理;

對沒有明確監管或主管部門的行業領域,與金融功能有一定關聯、難以直接定性的經營活動,則根據業務實質認定業務屬性,由金融綜合監管聯席會議明確相關工作牽頭部門。

上海金融綜合監管聯席會議由市政府分管金融工作的副市長和副秘書長分別作為第一召集人和召集人,成員單位包括上海市金融辦、人民銀行上海總部(外匯局上海市分局)、上海銀監局、上海證監局、上海保監局等部門以及各區(縣)政府,並根據新情況和新問題邀請其他有關部門和在滬金融市場、行業協會等參加。

聯席會議辦公室設在上海市金融辦,下設監測預警組和協調督辦組,由相關行業監管或主管部門派員組成。

根據《實施細則》,聯席會議建立例會制度,原則上每季度召開一次,圍繞難點重點議題,明確工作職責,議定實施方案。根據需要,可臨時召開。

同時,《實施細則》提出,要擴大人民銀行征信中心接入機構的覆蓋面,提高接入和查詢便捷度。相關行業監管或主管部門完善舉報制度,推動誠信信息共享。

管住 那頭 上海 探路 金融 綜合 監管 不留 真空 地帶
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美聯儲:請管住你的嘴

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-08-20/1032222.html

香港財金人士評論這次美聯儲兩名官員的言論過於輕浮,是美聯儲再次“出口術”的表現。顯然,個別美聯儲官員的言論與會議記錄內容基調的不一致,給外界造成其對加息態度含糊不清的印象。

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里約2016奧運會在克服了諸多不利因素的情況下,向全世界呈現了一場又一場扣人心弦、無比精彩的賽事,一項項奧運紀錄的刷新展現了人類勇於不斷挑戰極限的勇氣和毅力。不過,臨近尾聲,美國遊泳隊的四名隊員因自身言行不檢點、涉嫌虛報遇劫的小插曲,給整個美國奧運代表團抹上了不大光彩的一筆。

美國奧運選手不負責任的言行,給本屆奧運會帶來一次不大不小的風波,難怪憤怒的巴西人在涉案運動員離開警察局的時候指罵他們謊話連篇,批評他們應為此感到羞愧。說到這,我們不妨把視線拉回資本市場上,將關註的焦點落在同樣涉嫌有不負責任言行的個別美聯儲官員身上。

日前有媒體報道稱,美聯儲兩名官員表示,美國今年余下時間有可能加息兩次。其中一人是在美聯儲並無投票權的亞特蘭大聯邦儲備銀行行長洛克哈特,但他卻在田納西州演講時表示,不排除美聯儲在9月就會加息,還揚言美聯儲如果當日開會就會發現最新經濟數據足以讓理事就加息再進行認真討論,並強調可以想象到今年美聯儲可能加息兩次;另一個則是在美聯儲內擁有投票權的紐約聯儲銀行行長杜德利,他也預測美聯儲最快可能在9月加息,並預計明年之前會再加息一次。

受上述兩名美聯儲局官員言論的影響,美股市場對利率走勢敏感的股份受壓,拖累三大指數齊齊下挫,其中,道瓊斯工業平均指數當日下跌近84點,納斯達克指數下跌34點,標普500指數下跌12點。同時,言論也連累歐洲、亞太區各主要市場(A股、港股因深港通獲批消息提振,走勢相對穩健)也跟隨走低或大幅波動。

然而,美聯儲於次日公布的7月份會議紀錄顯示,在上個月舉行的議息會議上,委員以9∶1的懸殊投票結果通過了維持息率不變的決定。會後聲明還顯示,部分官員認為雖然短期內有加息的可能,不過並沒有確實的日期,而大部分官員則認同在作出加息決定之前,仍需要審視更多的數據和因素。

對此,香港財金人士評論這次美聯儲兩名官員的言論過於輕浮,是美聯儲再次“出口術”的表現。顯然,個別美聯儲官員的言論與會議記錄內容基調的不一致,給外界造成其對加息態度含糊不清的印象,全球資金流向哪里、資本市場發展何去何從因此大受影響,股市波動即是一例。

所謂“出口術”,是指利用其他人的恐慌或預期發表一些言論,誘使他人以為出言者會做出某些行為,或對其言辭信以為真,因而驅使他人改變某些決定或行動,從而達到出言者想要的結果。

實際上,美聯儲早有“出口術”的“前科”,例如:今年上半年,美聯儲就曾發表聲明稱,將在5月25日與6月1日分別進行兩次小規模的賣債計劃,總額不超過1.5億美元。當時,美聯儲特別強調此舉並非代表貨幣政策正常化。有市場分析認為,美聯儲如此刻意淡化賣債行動,顯然有些心虛,當時美國的股、匯、債市場正面臨走低的壓力,再聯想到連日來美聯儲高官相繼發表利率鷹派言論,揚言在6月份有可能加息,因此認為其目的並非管控市場預期,而是“出口術”以力撐美元的匯率。

還有一個例子,就是美聯儲前主席伯南克於2012年5月,在出席一個銀行家論壇發表演講時,主要講解當時美國樓市的情況,卻對市場最為關心、預期已久的有關美聯儲是否再推量化寬松政策QE3的事情只字不提。後來,此舉被外界視為是伯南克在“出口術”,意在推動美國疲弱的樓市走出低谷。

美國個別運動員在里約奧運期間胡鬧,受到巴西法官和警察以及美國奧委會的監督和懲戒,但美聯儲及其個別官員的言行又由誰來監管呢?在全球經濟一體化趨勢日益深化、各經濟體之間相互關聯和互相影響的背景下,美國如果只顧自身利益,不從大局出發作通盤考慮,動輒以“出口術”來測試市場底線甚至左右、擾亂全球資金流向的話,則其行為無異於操縱市場。

美國運動員已經為自己不負責任的言行付出代價,美聯儲同樣要避免犯這樣幼稚的錯誤。不立信何以立天下?作為對環球經濟有舉足輕重影響的美聯儲,的確應當懂得謹言慎行的道理。

  • 證券時報
  • 姚祥雲
  • 呂錦明

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美聯儲 美聯 管住 你的 的嘴
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河北:堅決管住土地 管住雄安新區周邊區域

5月8日據河北新聞網消息,河北省委今日召開常委會(擴大)會議。會議強調,規劃建設雄安新區,是千年大計、國家大事,務必系好第一顆扣子。要持續加強嚴格管控,堅決管住土地,堅決管住房地產,堅決管住新區周邊區域。

會議指出,設立雄安新區消息發布以來,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,在中央機關、國家部委和各方面的大力支持下,省委、省政府認真履行主體責任,抓傳達學習,抓嚴格管控,抓群眾工作,抓規劃編制,抓政策研究,全力以赴推動黨中央重大決策部署落地落實。新區臨時黨委、籌委會和保定市及新區三縣廣大幹部,第一時間奔赴一線、日夜奮戰。省直各部門和全省各地服從服務大局,積極支持新區規劃建設。目前,新區生產生活秩序正常,社會大局保持和諧穩定,開局起步工作有力有序有效,齊心協力推進新區規劃建設的氛圍更加濃厚。

會議指出,當前雄安新區規劃建設開局起步正處於關鍵階段。做好雄安新區規劃建設工作的總體要求是,要緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的十九大,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持以新發展理念引領發展,堅持以人民為中心的發展思想,把要防患於未然、不要掉以輕心、更不能走彎路的要求貫穿始終,提高政治站位,堅持問題導向,做好群眾工作,加強嚴格管控,提升規劃編制水平,工作要精心細心用心,有力有序有效推進,堅決系好第一顆扣子,以功成不必在我的精神境界,穩紮穩打,不急不躁,追求質量,善作善成,確保雄安新區規劃建設開好局起好步,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議強調,規劃建設雄安新區,是千年大計、國家大事,務必系好第一顆扣子。系好第一顆扣子,要把功夫下在傳達學習黨中央精神上,進一步統一思想、提高認識,增強“四個意識”;要把功夫下在嚴格管控上,以嚴格管控保穩定,實現穩中求進,確保重大國家戰略的順利實施;要把功夫下在組織規劃編制上,堅持先謀後動、規劃引領,堅持高標準、高質量,不留歷史遺憾;要把功夫下在做好群眾工作上,發揮好黨的政治優勢,調動起廣大群眾支持參與新區建設的積極性。要保持新區社會政治穩定,排查化解矛盾糾紛,抓早抓小,確保各項工作有力有序有效推進。實踐中,要處理好“四個關系”。一是處理好穩紮穩打與抓緊編制規劃的關系,把每一寸土地規劃得清清楚楚再開始建設;二是處理好嚴格管控與疏導解決問題的關系,盡量減小對群眾生產生活的影響;三是處理好引導輿論和爭取支持的關系,為新區規劃建設創造良好環境;四是處理好近期工作與長期建設管理的關系,立足當前、著眼長遠,有計劃分步驟地推進新區建設。

會議強調,推進雄安新區規劃建設,最根本的是以習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神為指引。總書記對雄安新區規劃建設親自謀劃、親自部署、親自推動,傾註了大量心血,體現了強烈的使命擔當、深遠的戰略眼光和高超的政治智慧。總書記時刻關註著雄安新區規劃建設,多次作出重要指示批示,具有很強的針對性、前瞻性、戰略性、引領性,是貫穿新區規劃建設始終的重大指導原則。全省各級黨組織要把學習貫徹總書記系列重要講話和重要指示批示精神作為重大政治任務,組織集中研討,搞好幹部培訓,廣泛開展宣講,真正領會精神、把握要義,做到家喻戶曉、人人皆知,切實把思想和行動統一到黨中央的重大決策部署上來,確保雄安新區規劃建設的正確方向。

會議強調,做好雄安新區規劃建設工作,要貫徹穩中求進工作總基調。要堅持穩是大局、穩是前提、穩是基礎、穩是關鍵,做到思想認識穩、工作推進穩、政策措施穩、社情輿情穩。要持續加強嚴格管控,堅持精心細心用心,花大功夫苦功夫巧功夫做好工作,堅決管住土地,堅決管住房地產,堅決管住新區周邊區域,堅決保護歷史文化遺產,堅決保護生態環境,堅決保持社會大局穩定。要深入做好宣傳群眾、組織群眾、服務群眾的工作,堅持靠人民創造歷史、靠人民建設新區,完善工作網絡,加強政策宣傳,掌握群眾訴求,維護群眾利益,讓群眾安居樂業有保障。要用最先進的理念和國際一流水準深化規劃編制,落實“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的要求,把當今世界上規劃方面最頂尖的專家和團隊請進來,加強咨詢論證,完善提升規劃,同步編制高端高新產業發展規劃等專項規劃,推動“多規合一”。要突出抓好生態環境治理和保護,堅持生態優先、綠色發展,嚴格劃定開發邊界和生態紅線,實施白洋澱生態修複工程,著力建設綠色生態宜居新城區。

會議指出,要圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的十九大,加強組織領導,改進工作方式,紮紮實實推動各項任務落實。堅持集體領導和分工負責相結合,對雄安新區規劃建設,對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,對全面從嚴治黨、“兩學一做”學習教育,對意識形態工作,對信訪維穩工作等,都要由省委常委和省級領導牽頭,分工負責抓好落實。全省各地各部門都要堅持守土有責、守土負責、守土盡責,全力做好改革發展穩定和黨的建設各項工作,鞏固和提升河北來之不易的良好發展態勢。

會議還傳達學習了習近平總書記在中央政治局第四十次集體學習時的重要講話精神,聽取了河北省防控金融風險工作情況匯報。會議強調,各級黨委、政府要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,進一步做好深化金融改革、加強金融監管、科學防範風險等工作。要深入排查各類金融風險隱患,強化源頭治理,嚴密防範、嚴厲處置違法違規行為,加快信用體系建設。要加強黨對金融工作的領導,完善體制機制,提高決策科學化水平。要推進金融系統黨風廉政建設,有效防止各類腐敗問題發生。要落實各級各部門工作責任,形成金融風險防控一盤棋格局。

河北 堅決 管住 土地 雄安 新區 周邊 區域
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趙克誌:雄安新區建設要堅決管住土地 鐵腕治理違法用地

據河北發布微信公眾號消息,河北省委書記、省人大常委會主任趙克誌5月9日到省國土資源廳調研時強調,要認真貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神,圍繞走好發展新路,圍繞雄安新區規劃建設開好局、起好步,主動作為,加大力度,進一步做好土地管理和利用工作,為加快河北發展提供有力保障支撐。

趙克誌指出,要持續興起學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的熱潮,進一步把認識向高處提領、學習向信仰紮根、工作向縱深推進。堅持把學習貫徹總書記系列重要講話精神與學習總書記對河北的重要指示要求結合起來,與學習總書記關於雄安新區規劃建設的重要指示要求結合起來,與學習總書記關於國土資源工作的重要指示要求結合起來。通過學習,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確立思想理論的“定盤星”,堅定理想信念的“主心骨”,築就“四個自信”的“壓艙石”,把最嚴格的耕地保護政策、最嚴格的節約用地政策貫穿到各項工作中去,以釘釘子精神推動黨中央決策部署落地生根。

趙克誌指出,要主動服從國家大局,全力支持服務雄安新區建設。圍繞雄安新區規劃建設開好局、起好步,加大改革開放的力度、廣度、深度。要堅決管住土地,嚴格土地規劃管理、建設用地審批管理,鐵腕治理違法用地,嚴加防範和打擊炒地投機行為。要高質量編制新區土地利用總體規劃,合理安排各類土地利用規模、布局、結構和時序,劃定開發邊界和生態紅線,實現土地節約集約利用。要創新土地供應政策,嚴禁大規模開發房地產,積極為探索土地供應和開發新模式破題開路,堅決摒棄傳統的土地財政老路,打造政策高地、成本窪地。

趙克誌強調,要圍繞走好發展新路,充分發揮國土資源對經濟社會發展的保障支撐作用。著力促進轉型升級,優化空間布局,調整用地結構,盤活存量資源。著力服務精準脫貧,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,持續抓好占補平衡、增減掛鉤支持政策的落實,繼續深挖政策潛力,保障貧困地區發展用地。著力推動生態保護,堅持生態優先、綠色發展,認真落實“1+18”大氣汙染綜合治理意見和實施方案,持續加強露天礦山深度整治。

趙克誌強調,要切實加強黨風廉政建設,打造一支過硬的國土資源幹部隊伍。要堅決履行全面從嚴治黨主體責任,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作牢牢抓在手上,標本兼治,常抓不懈。要深化機關作風整頓,積極推進行政審批制度改革,大力優化營商環境,切實在調整狀態、提高效能、增比進位上見實效。廣大國土系統幹部要把紀律和規矩挺在前面,堅持依法行政,正確用權、謹慎用權、幹凈用權,確保多幹事、幹成事、不出事。

趙克 克誌 雄安 新區 建設 堅決 管住 土地 鐵腕 治理 違法 用地
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洪永城被指翻撻舊愛Bird唐詩詠發功:唔會管住另一半

1 : GS(14)@2016-06-06 02:54:39

【維護男友】■唐詩詠昨日出席活動時,表示對男友洪永城給予百分百的信任,尊重對方的社交自由。


自唐詩詠和洪永城(Tony)公開關係,外界對緋聞不絕的洪永城改觀,不過,最近洪永城又出事,被指瞞住詩詠跟舊愛Bird Tse翻撻,令到詩詠嬲爆當街「攤牌」。昨日正印唐詩詠出席上環活動,不斷為洪永城拆彈,又向男友大派定心丸,給予對方百分之百的信任。



「係正常社交」

唐詩詠昨日接受訪問時,話題都是圍繞男友洪永城,她說:「其實好小事,花邊新聞,唔使咁緊張。」被指嬲爆匿埋喊,詩詠說:「我自己唔知,花邊新聞箒,Tony有講過話去飲嘢,呢啲係正常社交,我唔會太過去管住另一半,咁樣會辛苦自己,如果刻意去管住一個男人,關係都唔會長久。」洪永城舊愛Bird Tse在fb貼出跟洪永城合照,加心心emoji又寫上「明天我要嫁給你」,會否覺得對方向你挑戰?詩詠大方說:「我冇睇到呀,可能佢哋朋友自己啲inside joke,我自己唔評論。其實係正常社交,我自己都有男性朋友。」如果是正常社交,詩詠都可以約朋友去街?她說:「如果係嘅話,同另一半講都會尊重,但係我自己選擇冇特別咁做。」



【Ig放閃】■洪永城前日在Ig貼與唐詩詠合照,反擊一腳踏兩船的傳聞。

【挑釁正印】■有指Bird與洪永城夜蒲,公然向正印唐詩詠挑釁。資料圖片



男友洪永城被指花心緋聞多,但是詩詠偏偏投以信任一票,她說:「大家唔使咁多揣測,唔係咁嚴重嘅箒。」有人質疑是不是給予太多空間和自由?她說:「呢個係我嘅方法,成年人知道自己做乜嘢,唔需要特別講,互相尊重。」


■唐詩詠日前被指因洪永城翻撻舊愛而當街黑面。資料圖片


詩詠之後又為日前與男友被影到在銅鑼灣黑面一事解畫,她說:「當時我只係唔笑箒,嗰陣係嚇親同有啲受驚,一時間反應唔切,係美麗嘅誤會。」洪永城被指未能融入其朋友圈?詩詠說:「大家都係緊張我箒,未有機會介紹,我會安排吓!」昨日又有報道指Bird Tse在翻撻新聞曝光後,在Ig貼圖留言說:「I am everything you can't control」,Bird回應周刊報道時說:「我冇睇報道,我了解吓先。」採訪:曹家誠攝影:陳俊強





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/entertainment/art/20160603/19638640
永城 被指 指翻 翻撻 舊愛 Bird 唐詩 詠發 發功 唔會 管住 一半
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