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從APEC大秀看「習皇帝」經濟轉向

從APEC大秀看「習皇帝」經濟轉向 
2013-11-24  TCW

 

就在投資界以為滬港通明年才要上路時,中國證監會意外在北京舉辦亞太經合會(APEC)期間,宣布滬港通於十一月十七日正式啟動。同一時間,中國國家主席習近平也同時宣布了一連串對外經濟合作措施,顯然想「透過經濟外交向鄰國示好,弱化美國與亞洲的關係。」《紐約時報》這麼評論。

不只滬港通,習近平一連串端出多項令外界目不暇給的財經開放政策,除了與加拿大簽署貨幣清算協定,讓北美出現第一個人民幣離岸市場。他更宣布,將出資四百億美元設立絲路基金,將勢力擴展到中亞。

大量的新政造勢,加上中國主辦APEC的主場優勢,這也難怪習近平在盛會上大出鋒頭,國際媒體的曝光度,遠遠超過了剛輸了國會期中選舉的美國總統歐巴馬,淪為配角的還有俄羅斯總統普欽,竟只能藉由替習夫人彭麗媛披衣搏版面。彷彿各國元首來訪都是為了替中國的新氣象加持祝賀,創造出被中國媒體稱為「萬邦來朝」的熱鬧景象,習近平則儼然成了天下共主「習皇帝」。

習近平快速掌權速度勝歷任且人氣高

「習近平這次充分利用APEC機會,讓自己的國內聲望大增。」淡江大學大陸研究所所長張五岳觀察。事實上,APEC會後,中共黨媒《人民日報》將習近平封為改革開放的「新設計師」,與被譽為中國現代化建設「總設計師」鄧小平做比對。

過去中國在國際組織上分量不夠、施力不足,甚至曾被歐巴馬調侃為「搭便車者(Free Rider)」,卻能在這一、兩年快速布局,搖身成為問鼎國際組織的崛起中強權,其中人與勢是兩大關鍵。

關鍵人物自然是習近平。「習近平積聚權力的速度比數十年來歷任領導人都要快,」《紐約時報》記者儲百亮(Chris Buckley)指出。過去二十多年來,中共領導階層主要是共識決,但習近平上台不到兩年,就集黨政軍大權於一身。更在民間享有高人氣,有個「習大大」親暱稱號。

張五岳分析,透過反腐打貪,習近平宣告政治上走毛澤東的肅貪路線;透過加速經濟改革,對外昭告自己在經濟上走鄧小平的開放步伐。由於中共內部目前無短期壓力,讓還有八年任期的他,可以邁大步做長期布局。而他政策上積極往海外前進,則有經濟情勢上的實力成熟以及不得不然。

閉門高成長不再高調開放外資促產業升級

關鍵的經濟情勢,就是中國已經不能再維持過去動輒二位數以上高速成長,經濟將會有好一陣子處於年成長七%左右的「新常態」。

台灣經濟研究院中國產經研究中心主任莊朝榮分析,比起前一任國家主席胡錦濤在位時,經濟總有超過一○%的成長,習近平在中國經濟已放緩時接棒。過去中共主要透過加大投資刺激經濟成長,但刺激成效漸漸疲乏,更導致鋼鐵等產能嚴重過剩,地方融資平台瀕臨崩潰,現在反而要收拾爛攤子。「擴廠已證明無用,必須做產業升級。」他說。

開放人民幣與滬港通,是引入外資,協助改善企業與金融產業體質。

富邦金控資深經濟學家羅瑋分析,中國讓加拿大也能成為人民幣離岸中心,對外展現出「只要有意願,來申請就會准的決心。」目前人民幣尚未自由化、還無法成為國際準備貨幣,但已經有越來越多他國央行持有人民幣,中國改用離岸人民幣市場吸引國際資金前進大陸,羅瑋讚嘆:「這招真的很聰明!」

閒置產能成包袱一帶一路鼓勵企業走出去

目前被陸媒、外媒討論得火熱的「一帶一路」則被視為是為過剩產能增加出海口。依照習近平規畫,中國將以基礎建設、制度互連互通,透過西部走陸路連通中亞,創造橫貫歐亞大陸的「絲路經濟帶」,同時往東南亞走水路,創造可連結歐、非兩大洲的「海上新絲路」。除了成立絲路基金,並將出資一半成立亞洲基礎建設投資銀行。

羅瑋指出,透過「一帶一路」,中國將高耗能產業、閒置產能設備送出國,不只為國內企業找到出海口,還能擴大國際影響力,建立跨國的上下游關係。

「習皇帝」透過經濟外交拉攏周邊國家,「理論上,這時候也可以為台灣創造新機會,」莊朝榮說,例如進軍上海自貿區、廈門海西區都是台商布局相關商機的契機,不過,自貿區最好的做法是區對區,但台灣《自由經濟示範區條例》還躺在立法院,看不到政府對策,「人家一步步一直來,台灣反而被邊緣化,再不動作恐怕要來不及了啦!」

【延伸閱讀】中國「走出去」,APEC推8大開放政策

● 滬港通-首度開放中國A股讓外資可自由交易(首次對外開啟證券市場,讓中國股民可以直接投資港股)

● 人民幣自由化-取消香港人每日兌換上限,廣簽清算協議、廣增離岸兌換中心

● 亞太自由貿易區(FTAAP)-亞太經合會21個會員國組成的自由貿易協定,解決各國FTA結構複雜的問題

● 區域全面經濟夥伴協定(RCEP)-邀集東協10+6國簽署的經濟夥伴協定(與美國主導的泛太平洋夥伴關係協定(TPP)分庭抗禮)

● 自由貿易協定(FTA)-與韓國、澳洲議定特定貨物免關稅

● 一帶一路-中國領軍以基礎建設,打通歐亞大陸的「絲路經濟帶」及水路通向東南亞、歐、非的「海上新絲路」

● 亞洲基礎設施投資銀行-中國利用龐大外匯存底,與21個加盟國合作成立

● 金磚銀行-由金磚四國加南非合作創立,總部位於上海

整理:蔡靚萱

APEC 大秀 秀看 皇帝 經濟 轉向
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