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異地高考:另一道鴻溝

http://magazine.caixin.com/2013-01-04/100479409.html
輿論步步緊逼之下,多省市終於趕在年底前披露了異地高考政策。其中,京廣滬三地因非戶籍人口最多、教育資源最豐富,成為要求放開異地高考的眾矢之的。但其方案仍對「外地人」設置較高門檻,離生活在這些城市的非戶籍常住人口預期還很遙遠。

各地交了什麼答卷

  近幾年來,北京、廣東等地發起了公民爭取教育平等權的運動。輿論壓力之下,教育部等四個部委在2012年8月31日出台了《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試工作的意見》。

  上述文件明確隨遷子女有權在經常居住地參加高考,並將異地高考的門檻制定權交由各省級政府,要求各地2012年內出台異地高考方案。但截至2012年12月31日,僅有15個省市公佈了方案或宣佈了開放異地高考的時間。

  出台方案的省份可分為流入地和流出地。其中屬於人口淨流出的重慶、湖南、吉林等省市僅要求擁有當地高中學籍的隨遷子女提供其父母的居住、工作證明即可,沒有附加社保等條件;安徽、江西兩省沒有對家長條件提出任何要求;而作為人口淨流入窪地的京廣滬三地則門檻高企。北京「異地高考」2016年以前不開放,即使「五證齊全」且父母有社保的非京籍考生,也只能考中職、高職;有合法工作、居所並且繳納社保的上海居住證持有人子女也只能在上海讀中職,只有達到一定積分的居住證A證持有人子女才可就地中高考;而開放時間定在2016年的廣東也要求提供父母社保。

  對於上述方案,京滬隨遷子女家長普遍不滿,認為方案是對外地戶籍居民的公然歧視。北京大學法學院教授張千帆直指「北京交白卷,上海不及格」。但不少京滬本地戶籍居民對此表示歡迎,認為這照顧到了他們的關切。

  高考不平等是中國地域不平等矛盾的集中體現。高考等機會的平等本是公民應有權利,但對公平的追求遭遇重重阻力,也說明在中國填平與戶籍捆綁的地域差距必然遭遇艱難博弈。


通往教育公平之路

  民間要求放開異地高考的強烈呼聲,來自中國將各地教育資源與戶籍捆綁的歧視性制度。隨著人口流動日趨頻繁,隨父母離開戶籍所在地到異地工作而不得不在當地就讀的未成年子女,長期被各地的教育資源排斥在外。不屬於義務教育範疇的高中教育和相應的高考,始終沒有對「外地人」真正打開大門。

  京廣滬等地對異地高考的消極態度,與各地教育資源的巨大差異有關。北京、上海等直轄市考生數量少,卻擁有數量最多的重點大學,因此高考錄取率遠遠高於其他各省。北京考生進入北京大學的概率是安徽或廣東考生的100倍,上海考生考入復旦大學的比例甚至高達內蒙古考生的288倍。

  這些省市之所以成為外來人口流入地,也與其就業機會更多、公共服務水平更高密切相關。當地原住民在現行體制下享受巨大既得利益,一旦開放異地高考,不僅本地學生的高考特權受到衝擊,還可能形成窪地效應,吸引更多外地學生湧入。與此有關,廣東、浙江等省在爭取更多的高考招生名額的同時,還提出希望中央政府對流動兒童教育承擔更大財政責任。

  打破高考錄取的戶籍藩籬,當作為通向教育公平的必由之路。然而,目前各地異地高考政策顯示,錄取機會的均等化還遠遠不夠。北京大學法學院教授張千帆希望,全國各地應按統一標準錄取,在此基礎上可全面開放異地高考。

  但在北京師範大學學者成剛看來,導致高考機會不公的根源並非錄取標準不一,而是各地公共服務水平巨大差異。他擔心,一旦放開戶籍限制,又將導致目前從錄取率低地區轉向錄取率高地區的「高考移民」,變成從教育水平低的地區流向教育水平高地區的另一種移民,而地方政府和中央政府之間也必然為最終的責任承擔而相互推諉。

  中國人民大學經濟學院教授鄭新業等人則建議,中央政府應承擔責任,推動全國範圍內的教育資源均衡配置,保證不同地域的學生都能接受到高質量的教育,避免學生因城鄉、地域等原因遭到招生考試體制的制度性歧視,惟此才能夠實現真正的教育公平。

  本刊記者任波對此文亦有貢獻

異地 高考 一道 鴻溝
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“神算子”滬銀監局預警異地房地產授信:無錫、常州在列

來源: http://wallstreetcn.com/node/100582

被視為“神算子”的上海銀監局最近兩次預警涉房地產類信貸,其稱,幾家大型銀行上海分行的異地房地產項目已經出現“去化周期明顯延長,銷售價格存在下行壓力,風險狀況不容樂觀”的現象。這其中便包括常州、無錫等靠近上海的二線城市。 《第一財經日報》報道稱,異地貸款之所以受到特別關註,是因為其有四大不利因素:較難全面了解客戶、企業有可能被過度授信、風險發生時不便協調、貸款集中度一般偏高。 而目前,上海銀監局在調研中已經發現了局部病竈。此外,統計數據顯示,一季度末,上海轄內銀行業異地企業(項目)表內外授信余額5782億元,已占轄內貸款總額的14%,其中敞口余額4338億元。 以下是一財網的全文: 因對鋼貿和銅融資的預警“兩發兩中”,上海銀監局的調研和預警一向被業內視作“神算子”,可以幫助銀行在風險全面爆發前嚴陣以待。也正是因此,其去年底和近期兩次風險提示均涉房地產類信貸,已讓業內“高度警惕、審慎新增”,某銀行上海分行管理層人士稱。   《第一財經日報》從接近監管層的消息人士處獲悉,上海銀監局近期已對異地房地產授信進行風險提示,“建議轄內商業銀行持續關註存量異地房地產項目的資金鏈狀況,加強風險監測和防範,並審慎介入新增異地房地產項目”。   該人士透露,上海銀監局的提示是鑒於其近期對常州、無錫等地的實地調研。據稱,幾家大型銀行上海分行的異地房地產項目已經出現“去化周期明顯延長,銷售價格存在下行壓力,風險狀況不容樂觀”的現象。   總體而言,上海銀監局調研發現,即便是靠近上海的二線城市,常州、無錫等地區房地產市場目前已進入慢速發展和項目分化階段。   同樣落腳在房地產類信貸,去年年底,上海銀監局則對轄內各商業銀行預警了商業地產融資風險。   地方銀監的風險監測縱然和轄區銀行的信貸余額、貸款集中度和操作風險等行業情況有關,但作為順周期的銀行業,較大面積風險往往和整體經濟運行趨勢高度相關。無獨有偶的同方向事件是,國務院發展研究中心副主任劉世錦日前表示房地產歷史性拐點到來,這被媒體解讀為官方智囊對“拐點”予以承認。   風險之困:還款資金或依賴母公司   房地產貸款會不會出風險,首先得看地產商有沒有銷售回款覆蓋貸款本息的能力。數據最能說明問題:國家統計局剛公布的6月份全國70個大中城市房價指數創下自2011年1月開始統計以來下跌範圍最大紀錄,6月份新建商品住宅價格環比下降的城市多達55個,二手住宅價格環比下降的城市也增加到52個。   上海銀監局還註意到轄內銀行異地貸款較多的長三角地區情況,其稱:此前“長三角地區的部分城市集中出現在降幅榜中”。調研發現,雖然以無錫、常州為例目前情況仍屬於“較為平穩”,但地產商銷售的價格已“普遍低於前期評估”。   “轄內異地貸款尤其是異地房地產貸款存在較大風險隱患,應引起商業銀行充分關註。”上海銀監局稱。   風險隱患從何而來?從房地產開發貸本身來看,上海銀監局稱,若上述兩地房地產市場仍持續目前狀況,“銷售周期可能超過貸款期限,且銷售回款難以覆蓋項目貸款本息”。   從這些項目的還款資金安排來看,上海銀監局稱:“預計還貸資金將較大程度依賴母公司或股東支持,若股東方資金鏈緊張,銀行信貸資金將面臨風險。”   對此,上海銀監局建議銀行“謹慎評估當地房地產市場走勢,密切關註存量異地房地產貸款風險狀況,關註企業建設和銷售進度,監控企業資金流向,采取有效措施督促企業加速回籠銷售資金,做好異地貸款風險管理。”   “要結合自身發展戰略,建立針對地區、行業的持續風險評估、篩選體系,全面收集信息,鎖定營銷重點和方向,審慎開展異地授信業務,避免信貸投放的盲目性,有效防範區域性風險和行業性風險。”上海銀監局表示。   異地之難:個別項目建安成本存疑   除了房地產市場本身受宏觀經濟所帶來的貸款風險隱憂的影響外,當貸款去了“異地”,個別銀行還面臨著經營方面和操作帶來的另一重風險。   “異地貸款有四個不利因素:較難全面了解客戶、企業有可能被過度授信、風險發生時不便協調、貸款集中度一般偏高。”上述銀行上海分行管理層人士對《第一財經日報》稱,因此銀行一般情況下不鼓勵異地授信。   先說“較難了解客戶”。上海銀監局調研發現,從貸前審查來說,“與本地貸款相比,異地貸款由於受地域等限制,貸款行與異地客戶之間建立的信用關系不穩定,往往難以有效了解異地企業真實的經營、財務、信譽等狀況”;而從貸後管理來看,“銀行的客戶經理也難以實施有效的貸後跟蹤管理,及時掌握企業的經營動態。”   “能被異地授信的很多是集團客戶,在現在形勢下,不少集團客戶都是‘兩張臉’,表面看規模大、賬面好、貸款又有擔保,給人以大而不倒的假象,內底里財務體系複雜、關聯公司走賬、關聯交易藏垢,讓銀行很難清晰跟蹤債務人的資金走向,其融資鏈拉得很長,投資和對外擔保又較多,在經濟下行周期有資金鏈告急的可能。”上述分行管理層人士稱,“異地銀行較容易被假象迷惑,比本地銀行較晚發現公司問題。”   值得引起註意的是,上海銀監局在調研中已經發現了局部病竈。接近監管層的消息人士告訴《第一財經日報》,調研中有個別地產項目建安成本達6000元/㎡,大大高於其他項目,數據真實性存在明顯疑點。   此外,據上述分行管理層人士經驗,異地貸款企業往往還承受著其本地和異地的多頭授信,有時候多家銀行搶客戶,還有“過度授信”的風險,貸款集中度也一般比較高。而一旦風險真的爆發,本地銀行熟悉當地營商環境,往往更早察覺風吹草動,甚至收貸;異地銀行就會鞭長莫及顯得被動。   該分行管理層人士還遇到過一個問題,某異地貸款企業屬當地經濟龍頭性質單位,在其分行發覺對方財務出現問題並決定收回貸款時,甚至遭遇當地政府出面叫板,以該銀行其他當地業務開展為“要挾”。正常程序的貸款管理出現困擾,而異地銀行又缺乏當地協調人脈。    異地之貸:占轄內貸款總額的14%   上海的銀行究竟在外地放了多少錢?《第一財經日報》獲取的一份官方調研數據顯示,一季度末,上海轄內銀行業異地企業(項目)表內外授信余額5782億元,已占轄內貸款總額的14%,其中敞口余額4338億元。   更值得註意的是,上海轄內銀行業通過理財資金、代為推介信托、委托貸款、證券承銷等其他方式投向異地企業或項目的余額就高達1762億元。   不過值得慶幸的是,上海銀監局的風險提示尚為一種主動掃除異地監管“盲區”的未雨綢繆。貸款質量方面,異地不良貸款還只有11億元,不良率僅0.26%;貸款投向方面,真正去往較多隱患的房地產行業的資金也不多,上海銀監局收集了一季度末四家大型銀行分行一億元以上異地貸款明細情況發現,四家行億元以上異地貸款合計654.62億元,其中房地產行業相關貸款145.14億元,占比22%,比重較全口徑貸款中房地產貸款占比略低。   從地域投向看,上海轄內銀行異地授信投向東部地區4754億元,占比82%,其中投向江浙地區2558億元,占比44%,這種集中度偏高並非好事。其余包括投向中部地區552億元,占比9.5%;投向西部地區475億元,占比8.2%。   既然異地貸款並不受鼓勵,為什麽還有14%的貸款“出滬”了呢?上述大行分行管理層人士告訴《第一財經日報》,一方面,有些轄內銀行對接集團公司,需要對其散布在其他區域的主體提供綜合服務;另一方面,也有總行“下旨”或分行協調的“聯合授信”,類似於“行內銀團”,上海分行有管理義務;此外,也可能有一些中小銀行在江浙部分城市沒有分支機構,由上海分行輻射業務。   《第一財經日報》記者還獲悉幾樁極個別案例。此前鋼貿貸款逾期發酵時,有不止一家銀行為了遮掩壞賬,為鋼貿商或與其相關的外省市融資主體提供大額信貸(在滬鋼貿商不少產業鏈發展至江蘇省,且外省市承貸主體多為地產類企業),再用這些資金覆蓋實際已經發生的壞賬。   比如鋼貿企業A有1000萬貸款到期無法還款,而A企業本身已經上了黑名單無法獲得上級行的續貸批複,銀行就可能找一家在外地的地產企業B(與A暗地關聯或由A控制),給B提供2億授信並在利率上給予一定讓步,由B承諾還上A的所有壞賬。   對於難以探測清晰的異地授信,上海銀監局要求銀行總行制定較本地業務更為嚴格、更為細致的涵蓋貸前擔保調查、資金使用控制、財務監測和實地調查等方面的異地貸款風險控制辦法;對於采用“行內銀團”方式開展異地貸款業務,明確主辦行和協辦行之間具體的管理職責和相應的權利。   上海銀監局還要求銀行成立專門的信貸管理團隊對本行異地貸款進行管理,並建立大額異地融資信貸員定期實地跟蹤管理制度,加強動態監測和風險預警。
神算 滬銀 銀監 監局 預警 異地 房地產 房地 授信 無錫 常州 在列
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“神算子”滬銀監局預警異地房地產授信:無錫、常州在列

來源: http://wallstreetcn.com/node/100582

被視為“神算子”的上海銀監局最近兩次預警涉房地產類信貸,其稱,幾家大型銀行上海分行的異地房地產項目已經出現“去化周期明顯延長,銷售價格存在下行壓力,風險狀況不容樂觀”的現象。這其中便包括常州、無錫等靠近上海的二線城市。

《第一財經日報》報道稱,異地貸款之所以受到特別關註,是因為其有四大不利因素:較難全面了解客戶、企業有可能被過度授信、風險發生時不便協調、貸款集中度一般偏高。

而目前,上海銀監局在調研中已經發現了局部病竈。此外,統計數據顯示,一季度末,上海轄內銀行業異地企業(項目)表內外授信余額5782億元,已占轄內貸款總額的14%,其中敞口余額4338億元。

以下是一財網的全文:

因對鋼貿和銅融資的預警“兩發兩中”,上海銀監局的調研和預警一向被業內視作“神算子”,可以幫助銀行在風險全面爆發前嚴陣以待。也正是因此,其去年底和近期兩次風險提示均涉房地產類信貸,已讓業內“高度警惕、審慎新增”,某銀行上海分行管理層人士稱。

  《第一財經日報》從接近監管層的消息人士處獲悉,上海銀監局近期已對異地房地產授信進行風險提示,“建議轄內商業銀行持續關註存量異地房地產項目的資金鏈狀況,加強風險監測和防範,並審慎介入新增異地房地產項目”。

  該人士透露,上海銀監局的提示是鑒於其近期對常州、無錫等地的實地調研。據稱,幾家大型銀行上海分行的異地房地產項目已經出現“去化周期明顯延長,銷售價格存在下行壓力,風險狀況不容樂觀”的現象。

  總體而言,上海銀監局調研發現,即便是靠近上海的二線城市,常州、無錫等地區房地產市場目前已進入慢速發展和項目分化階段。

  同樣落腳在房地產類信貸,去年年底,上海銀監局則對轄內各商業銀行預警了商業地產融資風險。

  地方銀監的風險監測縱然和轄區銀行的信貸余額、貸款集中度和操作風險等行業情況有關,但作為順周期的銀行業,較大面積風險往往和整體經濟運行趨勢高度相關。無獨有偶的同方向事件是,國務院發展研究中心副主任劉世錦日前表示房地產歷史性拐點到來,這被媒體解讀為官方智囊對“拐點”予以承認。

  風險之困:還款資金或依賴母公司

  房地產貸款會不會出風險,首先得看地產商有沒有銷售回款覆蓋貸款本息的能力。數據最能說明問題:國家統計局剛公布的6月份全國70個大中城市房價指數創下自2011年1月開始統計以來下跌範圍最大紀錄,6月份新建商品住宅價格環比下降的城市多達55個,二手住宅價格環比下降的城市也增加到52個。

  上海銀監局還註意到轄內銀行異地貸款較多的長三角地區情況,其稱:此前“長三角地區的部分城市集中出現在降幅榜中”。調研發現,雖然以無錫、常州為例目前情況仍屬於“較為平穩”,但地產商銷售的價格已“普遍低於前期評估”。

  “轄內異地貸款尤其是異地房地產貸款存在較大風險隱患,應引起商業銀行充分關註。”上海銀監局稱。

  風險隱患從何而來?從房地產開發貸本身來看,上海銀監局稱,若上述兩地房地產市場仍持續目前狀況,“銷售周期可能超過貸款期限,且銷售回款難以覆蓋項目貸款本息”。

  從這些項目的還款資金安排來看,上海銀監局稱:“預計還貸資金將較大程度依賴母公司或股東支持,若股東方資金鏈緊張,銀行信貸資金將面臨風險。”

  對此,上海銀監局建議銀行“謹慎評估當地房地產市場走勢,密切關註存量異地房地產貸款風險狀況,關註企業建設和銷售進度,監控企業資金流向,采取有效措施督促企業加速回籠銷售資金,做好異地貸款風險管理。”

  “要結合自身發展戰略,建立針對地區、行業的持續風險評估、篩選體系,全面收集信息,鎖定營銷重點和方向,審慎開展異地授信業務,避免信貸投放的盲目性,有效防範區域性風險和行業性風險。”上海銀監局表示。

  異地之難:個別項目建安成本存疑

  除了房地產市場本身受宏觀經濟所帶來的貸款風險隱憂的影響外,當貸款去了“異地”,個別銀行還面臨著經營方面和操作帶來的另一重風險。

  “異地貸款有四個不利因素:較難全面了解客戶、企業有可能被過度授信、風險發生時不便協調、貸款集中度一般偏高。”上述銀行上海分行管理層人士對《第一財經日報》稱,因此銀行一般情況下不鼓勵異地授信。

  先說“較難了解客戶”。上海銀監局調研發現,從貸前審查來說,“與本地貸款相比,異地貸款由於受地域等限制,貸款行與異地客戶之間建立的信用關系不穩定,往往難以有效了解異地企業真實的經營、財務、信譽等狀況”;而從貸後管理來看,“銀行的客戶經理也難以實施有效的貸後跟蹤管理,及時掌握企業的經營動態。”

  “能被異地授信的很多是集團客戶,在現在形勢下,不少集團客戶都是‘兩張臉’,表面看規模大、賬面好、貸款又有擔保,給人以大而不倒的假象,內底里財務體系複雜、關聯公司走賬、關聯交易藏垢,讓銀行很難清晰跟蹤債務人的資金走向,其融資鏈拉得很長,投資和對外擔保又較多,在經濟下行周期有資金鏈告急的可能。”上述分行管理層人士稱,“異地銀行較容易被假象迷惑,比本地銀行較晚發現公司問題。”

  值得引起註意的是,上海銀監局在調研中已經發現了局部病竈。接近監管層的消息人士告訴《第一財經日報》,調研中有個別地產項目建安成本達6000元/㎡,大大高於其他項目,數據真實性存在明顯疑點。

  此外,據上述分行管理層人士經驗,異地貸款企業往往還承受著其本地和異地的多頭授信,有時候多家銀行搶客戶,還有“過度授信”的風險,貸款集中度也一般比較高。而一旦風險真的爆發,本地銀行熟悉當地營商環境,往往更早察覺風吹草動,甚至收貸;異地銀行就會鞭長莫及顯得被動。

  該分行管理層人士還遇到過一個問題,某異地貸款企業屬當地經濟龍頭性質單位,在其分行發覺對方財務出現問題並決定收回貸款時,甚至遭遇當地政府出面叫板,以該銀行其他當地業務開展為“要挾”。正常程序的貸款管理出現困擾,而異地銀行又缺乏當地協調人脈。 

  異地之貸:占轄內貸款總額的14%

  上海的銀行究竟在外地放了多少錢?《第一財經日報》獲取的一份官方調研數據顯示,一季度末,上海轄內銀行業異地企業(項目)表內外授信余額5782億元,已占轄內貸款總額的14%,其中敞口余額4338億元。

  更值得註意的是,上海轄內銀行業通過理財資金、代為推介信托、委托貸款、證券承銷等其他方式投向異地企業或項目的余額就高達1762億元。

  不過值得慶幸的是,上海銀監局的風險提示尚為一種主動掃除異地監管“盲區”的未雨綢繆。貸款質量方面,異地不良貸款還只有11億元,不良率僅0.26%;貸款投向方面,真正去往較多隱患的房地產行業的資金也不多,上海銀監局收集了一季度末四家大型銀行分行一億元以上異地貸款明細情況發現,四家行億元以上異地貸款合計654.62億元,其中房地產行業相關貸款145.14億元,占比22%,比重較全口徑貸款中房地產貸款占比略低。

  從地域投向看,上海轄內銀行異地授信投向東部地區4754億元,占比82%,其中投向江浙地區2558億元,占比44%,這種集中度偏高並非好事。其余包括投向中部地區552億元,占比9.5%;投向西部地區475億元,占比8.2%。

  既然異地貸款並不受鼓勵,為什麽還有14%的貸款“出滬”了呢?上述大行分行管理層人士告訴《第一財經日報》,一方面,有些轄內銀行對接集團公司,需要對其散布在其他區域的主體提供綜合服務;另一方面,也有總行“下旨”或分行協調的“聯合授信”,類似於“行內銀團”,上海分行有管理義務;此外,也可能有一些中小銀行在江浙部分城市沒有分支機構,由上海分行輻射業務。

  《第一財經日報》記者還獲悉幾樁極個別案例。此前鋼貿貸款逾期發酵時,有不止一家銀行為了遮掩壞賬,為鋼貿商或與其相關的外省市融資主體提供大額信貸(在滬鋼貿商不少產業鏈發展至江蘇省,且外省市承貸主體多為地產類企業),再用這些資金覆蓋實際已經發生的壞賬。

  比如鋼貿企業A有1000萬貸款到期無法還款,而A企業本身已經上了黑名單無法獲得上級行的續貸批複,銀行就可能找一家在外地的地產企業B(與A暗地關聯或由A控制),給B提供2億授信並在利率上給予一定讓步,由B承諾還上A的所有壞賬。

  對於難以探測清晰的異地授信,上海銀監局要求銀行總行制定較本地業務更為嚴格、更為細致的涵蓋貸前擔保調查、資金使用控制、財務監測和實地調查等方面的異地貸款風險控制辦法;對於采用“行內銀團”方式開展異地貸款業務,明確主辦行和協辦行之間具體的管理職責和相應的權利。

  上海銀監局還要求銀行成立專門的信貸管理團隊對本行異地貸款進行管理,並建立大額異地融資信貸員定期實地跟蹤管理制度,加強動態監測和風險預警。

神算 滬銀 銀監 監局 預警 異地 房地產 房地 授信 無錫 常州 在列
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住房公積金繳存異地互認 每天一個新發現

來源: http://xueqiu.com/4628637141/32201968

央廣網北京10月14日消息 (記者莊勝春)為提高住房公積金繳存職工住房消費能力,支持繳存職工購買首套和改善型自住住房,根據《住房公積金管理條例》的有關規定,10月9號,住房城鄉建設部、財政部、人民銀行[微博]聯合印發《關於發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》。

住房公積金個人住房貸款是提高繳存職工住房消費能力的重要途徑,也是繳存職工的基本權益。當前,各地住房公積金個人住房貸款業務發展不平衡,部分城市對貸款條件要求過嚴,住房貸款發放率較低,影響了繳存職工的合法權益,也削弱了住房公積金制度的互助作用。為此,《通知》規定:職工連續足額繳存住房公積金6個月(含)以上,可申請住房公積金個人住房貸款。對曾經在異地繳存住房公積金、在現繳存地繳存不滿6個月的,繳存時間可根據原繳存地住房公積金管理中心出具的繳存證明合並計算。同時,按照支持基本住房消費原則,《通知》強調,住房公積金貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工,不得向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發放住房公積金個人住房貸款。

住房公積金貸款額度是影響制度互助作用發揮的重要因素。按照支持基本住房消費、資金充分運用等原則,《通知》要求,住房公積金個人住房貸款發放率低於85%的設區城市,要根據當地商品住房價格和人均住房面積等情況,適當提高首套自住住房貸款額度,加大對購房繳存職工的支持力度。

當前,職工跨地區流動日益增強,在就業地繳存、回原籍購房需求增多。為適應職工流動性需要,《通知》要求,各地要實現住房公積金繳存異地互認和轉移接續,並推進異地貸款業務,即職工可持就業地住房公積金管理中心出具的繳存證明,向戶籍所在地住房公積金管理中心申請住房公積金個人住房貸款。

按照《條例》規定,設區城市住房公積金管理機構應實行統一的規章制度、進行統一核算。為提高資金使用效率,《通知》要求,未按照《條例》規定調整到位的分支機構,要盡快納入設區城市住房公積金管理中心統一制度、統一決策、統一管理、統一核算。設區城市住房公積金管理中心統籌使用分支機構的住房公積金。

針對部分城市貸款發放率較高,資金流動性緊張,職工貸款排隊輪候等現象,《通知》要求,住房公積金個人住房貸款發放率在85%以上的城市,要主動采取措施,積極協調商業銀行發放住房公積金和商業銀行的組合貸款。

為切實維護繳存職工利益,降低貸款中間費用,減輕貸款職工負擔,《通知》規定:住房公積金個人住房貸款擔保以所購住房抵押為主。取消住房公積金個人住房貸款保險、公證、新房評估和強制性機構擔保等收費項目。

《通知》強調,各地住房公積金管理中心與房屋產權登記機構應盡快聯網,實現信息共享,簡化貸款辦理程序,縮短貸款辦理周期。健全貸款服務制度,完善服務手段,全面開通12329服務熱線和短信平臺,向繳存職工提供數據查詢、業務咨詢、還款提示、投訴舉報等服務。

《通知》要求,各省、自治區住房和城鄉建設廳要加強對各市住房公積金個人住房貸款業務的考核,定期進行現場專項檢查。各省、自治區住房城鄉建設廳、財政廳、人民銀行分支機構,直轄市、新疆生產建設兵團住房公積金管理委員會要加強分類指導,加大對貸款發放率低的城市督促檢查力度,提高資金使用效率,保障住房公積金有效使用和資金安全。
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住房 公積金 公積 繳存 異地 互認 每天 一個 新發
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三部委發布公積金新政:提高實際貸款額度 全面推行異地貸款業務

來源: http://www.yicai.com/news/2015/09/4693520.html

三部委發布公積金新政:提高實際貸款額度 全面推行異地貸款業務

住建部網站 2015-09-30 17:17:00

今年以來,各地貫徹落實全國加強住房公積金管理工作電視電話會議精神,調整住房公積金使用政策,簡化業務辦理流程,資金使用效率有所提高。

各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳(建委)、財政廳(局),新疆生產建設兵團建設局、財務局,中國人民銀行各分行、營業管理部、各省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行,直轄市、新疆生產建設兵團住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心:

今年以來,各地貫徹落實全國加強住房公積金管理工作電視電話會議精神,按照《關於發展住房公積金個人住房貸款業務的通知》(建金〔2014〕148號)、《關於放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》(建金〔2015〕19號)和《關於個人住房貸款政策有關問題的通知》(銀發〔2015〕98號)要求,調整住房公積金使用政策,簡化業務辦理流程,資金使用效率有所提高。但部分地區住房公積金使用條件仍然偏緊,辦理手續複雜,結余資金規模較大,制約了住房公積金作用的發揮。為切實提高住房公積金使用效率,按照國務院關於加快落實住房公積金使用政策的督查要求,現就有關事項通知如下:

一、提高實際貸款額度。2015年8月末住房公積金資金運用率低於85%的設區城市,要綜合考慮當地房價水平、貸款需求和借款人還款能力,提高住房公積金個人住房貸款實際額度。在保證借款人基本生活費用的前提下,月還款額與月收入比上限控制在50%-60%。貸款償還期限可延至借款人法定退休年齡後5年,最長貸款期限為30年。推行按月劃轉住房公積金沖還貸款本息業務。

二、設區城市統籌使用資金。同一設區城市住房公積金管理中心和分中心應當統一住房公積金提取和貸款政策,統籌使用貸款資金。住房公積金管理中心或分中心貸款資金不足時,應允許繳存職工向同城住房公積金管理機構申請貸款。

三、拓寬貸款資金籌集渠道。有條件的城市要積極推行住房公積金個人住房貸款資產證券化業務,盤活住房公積金貸款資產。

四、全面推行異地貸款業務。繳存職工在繳存地以外地區購房,可按購房地住房公積金個人住房貸款政策向購房地住房公積金管理中心申請個人住房貸款。繳存地和購房地住房公積金管理中心應相互配合,及時出具、確認繳存證明等材料,辦理貸款手續。具體辦法由住房城鄉建設部另行制定。

五、簡化業務審批要件。繳存職工申請住房公積金個人住房貸款、同意根據本人住房公積金月繳存額推算其月收入的,不需單位出具職工收入證明。繳存職工租住商品住房申請提取住房公積金,除身份證明、本人及配偶無房證明外,不需提供其它證明材料。

六、提高管理效率和服務水平。各地住房公積金管理中心要優化內部人員配置,增加網點工作人員,工資待遇向網點工作人員傾斜。要充分利用受托銀行業務網點優勢,方便繳存職工就近辦理住房公積金提取和貸款手續。

七、加快改造升級信息系統。各地住房公積金管理中心要根據政策調整和流程優化的需要,加快改造升級住房公積金管理信息系統,建立集12329服務熱線、短信、微信、手機APP、網上業務大廳等功能於一體的綜合服務平臺,推進辦理網上業務,為繳存職工提供高效便捷的服務。

八、建立考核問責制度。各級住房公積金監管部門要加強對城市住房公積金管理中心業務考核,將住房公積金資金運用率或住房公積金個人住房貸款市場占有率作為重要考核指標,考核結果要通報設區城市人民政府,並作為考核住房公積金管理中心負責人的重要參考。住房公積金資金運用率或住房公積金個人住房貸款市場占有率低的城市,要對住房公積金管理中心主要負責人進行約談和問責。

本通知自2015年10月8日起執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國財政部

中國人民銀行

2015年9月29日

編輯:顧蓓蓓

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部委 發布 公積金 公積 新政 提高 實際 貸款 額度 全面 推行 異地 業務
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全面放開異地高考,廣東後來居上

來源: http://www.infzm.com/content/113428

2014年6月6日,熊嘉俊在展示他的高考準考證。戶籍在老家河南漯河的熊嘉俊,在2014年通過了異地高考的資格審核。 (新華社記者 梁旭/圖)

作為曾經的改革開放前沿,廣東在放開異地高考方面又做出了一個敢為“大城市”先的重要舉動。

近日,廣東省教育考試院發出通知,明確了外省戶籍隨遷子女在廣東參加普通高考的資格界定。這是一個接近“全面放開”的規定。

首先是社保截止時間放寬。只要隨遷子女父親或母親在廣東參加基本社保截至2016年8月31日繳費年限累計達到3年或以上。其次,居住證的條件放寬。原規定為必須有連續三年的居住證,現在只要隨遷子女父親或母親在2013年9月1日前已辦理居住證,且持有的居住證截止至2016年8月31日屬於有效狀態的也將予以認定,換言之,不再要求連續三年。第三,合法穩定住所條件放寬。除了原合法居住條件外,類似城中村這樣的農民自建房也予以認定。第四,就學地範圍放寬。原先規定父母就業地需與子女學籍地在同一城市,現在只要是在廣東省的學籍,跟父母就業地不是一個城市也予以認定。

總之,按照這個通知,相當大部分在廣東省的隨遷子女都將符合條件。廣東這一舉措有大胸懷、大格局。為什麽這麽說呢?

教育資源向來為人矚目,更不用說高考錄取名額這樣的優質資源。異地高考過去一直阻礙重重,根本原因就是本地戶籍人口不願意攤薄自己的“既得利益”。對任何一個教育大省而言,每年的高考錄取名額大致恒定,尤其是非本地高校的錄取名額,放開異地高考,讓非本地戶籍參與分享本地高考錄取名額,必然增加競爭的激烈程度。對本地戶籍考生來說,多少是一種“利空”。

這就是為什麽在北京、上海、天津等國家中心城市——也是外來人口和隨遷子女集中地區,推進異地高考非常艱難的原因。實際上,自從2012年9月國務院辦公廳發出文件要求各地在2012年12月31日前出臺異地高考的具體辦法,最受關註的地方就是北京、上海和廣東。

同北京、上海小心翼翼的試探不同,廣東直接制定了異地高考“三步走”的方案。第一步,從2013年起通過積分入戶的外來工其子女可參加高考;第二步,從2014年起有合法穩定職業、住所並連續3年以上持有居住證以及繳納社保的外來工,其子女具有3年完整學籍可參加高職錄取;第三步,2016年起,外來工符合上述條件,其子女在廣東參加中考並在父母就業所在城市具有高中階段3年完整學籍的可參加高考。現在,廣東實現了三步走的時間表,而且第三步跨的步子比設想的還要大。

廣東當然也有本地利益,但廣東還是做出了這樣的改革。可以說,這是廣東對給這里做出貢獻的外來打工人員最好的禮物,這也是增進教育公平,讓社會各界感受到公正平等的一大“善政”。

廣東這一步邁得實在不小。這里面大概有三個原因。其一,廣東相對於京滬來說,本地錄取率低很多,尤其是全國重點高校的錄取率。2015年,廣東高考總人數75.4萬人,而清華大學在廣東的錄取名額是140人,但同期,北京高考總人數7萬人,但清華北大的錄取名額均超過300人。比例一對比就可以看出,錄取率差距有多大。在這樣的情況下,假設增加同樣數量的異地考生,對廣東本地戶籍人數的影響相對較小。其二,京滬本地戶籍人口對異地高考的接受程度遠低於廣東。第三,廣東本地總體改革氣氛濃厚,敢為天下先的傳統沒有丟。

說了這麽多,那麽全面放開異地高考會成為未來全國的方向嗎?

坦白說,我對此謹慎樂觀。為什麽?北京、上海這樣的地方,本地戶籍高考錄取率非常高,這個局面的形成有非常複雜的原因,總的來說,因為這兩地教育資源高度集中,從傳統教育資源分配的計劃體制下形成了目前這樣的招生格局。這種格局非常難以打破。一方面,對於北京上海來說,必須要維護本地戶籍居民的高考利益,另一方面,如果要接納異地考生,實際上就意味著要增加大量配套教育資源,而且極有可能造成大量人口的湧入,城市承載力不堪重負。凡此種種,都造成北京上海的異地高考仍然困難重重。

那麽,京滬地區的外地朋友也完全沒希望了嗎?也並非如此。我以為,這取決於我們國家能否推進比較徹底的高考制度改革。當前的高考制度實際上是兩個計劃,在供給端,高考錄取名額是計劃的,各高校把招生計劃分配到各省市,在需求端,高考報名名額是計劃的,各省按照戶籍考生報名,這樣的制度必然造成異地高考難協調的問題。

但我們想想,中國學生申請美國的大學,會分北京戶籍、上海戶籍嗎?沒有,所有中國學生申請國外大學,都用統一測試成績(TOEFL、SAT或雅思)和自己的學業成績去申請,大學結合學生的統一測試成績、學業表現和大學的考察進行錄取。我們的高考制度改革完全可以借鑒這一模式。

比如,全國主要大學可以實行基於統一測試的完全自主招生。目前,我國已有80所學校實行自主招生改革試點,其中存在三大聯考,這三大聯考都是全國性質的統考,考生在任何省市都可報名參加,如果將自主招生與高考集中錄取脫鉤,參加聯考的學生,以聯考成績申請自主招生,獲得學校自主招生資格,不再要求參加統一高考、集中錄取,這不就實現了全國範圍內的異地高考了嗎?

按照這一思路進行高考改革,就能解決異地高考的問題,同時也繞過了戶籍利益的糾纏,而且,這樣的高考錄取制度,也將徹底改變基礎教育的應試教育格局,為我國教育發展帶來新氣象。一舉多得,教育部門應當將這一模式納入未來改革的考慮之中。

事實上,國家《教育規劃綱要》就是這麽設想的,要“探索招生與考試相對分離的辦法,政府宏觀管理,專業機構組織實施,學校依法自主招生,學生多次選擇,逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”,這一思路與上面所說庶幾類似。

但是,高考制度的根本改革到底是否哪一天到來,目前還未有跡象。只能說,期盼國家教育主管部門或者更高的決策層有類似廣東改革這樣的勇氣,深化高考制度改革,將福音帶給更多民眾。

全面 放開 異地 高考 廣東 後來 居上
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他們搶進服務業 賺緬甸內需財 異地創業 從什麼都沒有開始 一生只有這次機會

2015-12-28  TCW

有別於當年台商到東南亞開工廠,近年來,有一批來自台灣的年輕人選擇以服務業出發,搶進當地內需市場;而剛開放的緬甸,成了他們的創業首選。

十一月下旬入夜時分,緬甸最大城市仰光依然塞車,一群來自台灣的年輕人,暫時放下手邊忙碌的工作,依約趕到仰光台灣貿易中心毗鄰的餐廳,大夥兒聚在一起,話題離不開在緬甸的創業甘苦談。

他們之中,有在仰光開麵包店的陳啟弘、引進淨水器的楊士賢、銷售汽車零件的洪國晉,還有開蕾絲工廠的台商第二代陳聖元等人,從事的業務五花八門,唯一的共同之處是,他們都是勇闖緬甸創業的七年級生。

打從二○一一年對外開放以來,緬甸成了國際投資熱點。飛往仰光的班機,總是坐滿從全世界湧來的商務客。而企圖心強的台灣年輕人也沒有缺席,有別於過去相中 低廉勞力設廠的台商,他們瞄準內需市場,以服務業為創業的起點。其中一個成功例子就是,在仰光開創手機通路的陳政圻。

畢業於中山大學資工系、現年三十歲的陳政圻,來緬甸創業已三年,目前是緬甸手機通路商Jaymart執行長。他曾擔任台灣科技大廠華碩和研華的工程師,一二年在仰光創業,早在緬甸電信業開放之前,就搶進手機通路,迄今在仰光就有十九個據點。

過去緬甸電信業發展緩慢,網路基礎設施落後,緬甸人要花上千美元才能買到一張SIM卡,直到去年四月,緬甸開放外資與民營機構提供電信服務,現在約台幣一百五十元,就可以買到語音加行動數據的方案。

創業門檻高

要比創意、耐力和財力

陳政圻表示,當初就是看到緬甸為世界上手機普及率最低的國家,比北韓還低,才決定到緬甸經營手機通路。他說,「一生中大概只有這次機會,就算失敗也沒關係,至少賺到經驗值。」在此之前,他只到過緬甸一次,僅三天兩夜的體驗,竟成了他創業的起點。

異地創業並不容易,陳政圻花了足足一年時間去了解市場。他指出,東南亞雖然美其名是「共同市場」,實則差別很大,各個國家的經驗無法複製,做生意必須在地 化。舉例來說,緬甸人喜歡熱鬧,在店裡購置喇叭、放音樂,才能吸引客人上門。此外,緬甸人對價格很敏感,也喜歡參加抽獎;送贈品時,就必須馬上拿到,才有 吸引力。

陳政圻還記得,去年八月廉價SIM卡首次發售時,店外大排長龍、差一點擠破玻璃門的混亂場面:「第一天開賣,設在百貨公司的據點就排了三、四百人,隔天更 排了七、八百人,嚇得百貨公司要報警、維持秩序。」緬甸鎖國六十年,百廢待舉,成了年輕人眼中的投資天堂,但仰光台灣貿易中心主任葉人誠坦言,「如今緬甸 的經商門檻已經墊高」。過去「拎一卡皮箱」的台商創業模式已不可行;相反的,「年輕人在緬甸創業,比的是創意、耐力和財力」。緬甸現有的基礎設施和行政效 率欠佳,勞工教育水平普遍低落,因此,營運成本高昂、人才管理困難,是在緬甸創業碰到的共同痛處。

首先是很難找到好人才,從頭訓練需要花費很大心力。「你會無法想像,比如說,發電郵請員工把檔案印出來,結果他把電郵印出來;還有些員工不知道什麼是email……。」陳政圻分享經驗說,當地資訊落差很大,多數人與外界脫節,必須花心思去溝通,指令越簡單越好。

營運成本高

市區租金比台北 還貴

其次是營運成本偏高。許多年輕人到仰光創業,瞄準內需消費市場,但首當其衝的是租金太貴,而且年年調漲。

葉人誠形容:「美國總統歐巴馬來緬甸一次,地價和房租就往上飆一次。現在,仰光市區的租金,比台北一○一大樓還貴!」仰光商辦租金每坪逾台幣八千元,遠高 於台北一○一大樓的每坪約三千四百元。倘若獲利能力無法提升,加上緬甸的消費能力仍然偏低,很容易就會被高昂租金壓得喘不過氣。

此外,緬甸基礎製造業不發達,許多物品高度仰賴進口,包括建材、油品等,加上緬甸幣匯率波動劇烈,近三個月內就重貶三○%,對進口物品的成本影響很大。

目前很多外資湧入緬甸,但本夢比大於本益比,真正投入當地才知道難處。「如果只想待個一、兩年,看能不能發財,我覺得很難。」陳政圻建議,想要到緬甸創業,必須有長期作戰的打算,至少要撐五到十年,因為必須熬四、五年才能回本。

雖然緬甸經濟自○二年以來,每年以七%至八%速度前進,到這裡考察投資機會的人很多,但真正進駐仰光創業的人並不多,許多外資都停看聽。派駐仰光三年多, 葉人誠明顯感受到「今年景氣比較冷」,原因是,緬甸今年十一月舉行國會選舉,變數相當多,造成外來投資的腳步放緩。

葉人誠表示,雖然選舉結果出爐,但一切仍充滿不確定性,必須等到明年總統人選底定後,才見真章。「目前大家仍在觀望。」

做事別用台灣那套

在地化才是關鍵

在東南亞,政治變數對投資的影響可說是舉足輕重。陳政圻認為,這次選舉很關鍵,將決定緬甸未來五年的發展,隨著大選結果底定,且軍方在選後承認翁山蘇姬政權,他對緬甸的未來感到樂觀。

在仰光負責開創泡麵工廠的大漢食品財務部經理黃子耘,則以過來人的經驗指出,「在創業之前,你應該先來緬甸住三個月。」惟有親身體驗當地文化和生活環境,才能通過創業震撼教育的第一關。

黃子耘認為,緬甸是可以創業的地方,但必須因地制宜。「仰光不是國際化城市,緬甸人做事的方法也和台灣人不同,如果硬要用台灣那一套去做,你可能很難成 功。」比如說,做生意沒辦法獨資,一定要找當地合夥人、法規不完整、買房子須用人頭等,都是外國人在緬甸經商的障礙。

然而,這些來自台灣的年輕人,仍對異地創業充滿熱忱。「在這裡創業是從無到有,就像上了一堂完整的MBA課。」回想三年來的創業經歷,陳政圻微笑說,「這 個國家的挑戰,是很難在其他地方再碰到的,也是很好的學習。」儘管創業過程困難重重、充滿挑戰,但他們卻看到了開放的契機,依然勇敢到這裡開疆闢土。「看 到一個機會,很努力想把它抓住。」這些年輕創業家的臉上,彷彿閃耀著希望的光芒。

緬甸創業遇到的挑戰,很難在其他國家碰到,是很好的學習機會。

陳政圻(右二)在緬甸開放初期,搶先到仰光布建手機通路,從找尋店面到訓練員工,一手包辦。

鎖國60年的緬甸,4年前重啟國門,成了外資簇擁的創業天堂。

想創業,先搞懂市場環境!

——緬甸投資環境

項目 說明

面積 67萬6578平方公里,

約18個台灣

人口 約6000萬人

工資 每日3600緬甸幣,

(約台幣90.5元);

每周正常上班時數為44小時教育水平 識字率達90%;

平均受教育8年

平均國民所得 1300美元;(約台幣4萬3000元)資料來源:經濟部投資業務處

撰文 / 鄧麗萍

他們 搶進 服務業 服務 緬甸 內需 異地 創業 什麼 沒有 開始 一生 只有 這次 機會
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全民醫保2030年成熟定型 異地就醫不再老大難

從2003年啟動新農合算起,中國只用了13年的時間就將過去由城鎮職工專享的醫保擴大到了98%以上的國民。在覆蓋面擴大的同時,全民醫保體系也暴露出了管理粗放、流動性差、保障水平不一等諸多問題。

與十幾年前相比,醫療保險資金占到全國衛生總費用的三分之二時,醫保在醫療衛生改革中的重要性今非昔比。剛剛下發的《“健康中國2030”規劃綱要》(下稱《規劃綱要》)中,單辟一章來規劃全民醫保的藍圖。

《規劃綱要》要求到2030年全民醫保體系實現成熟定型。全民醫保體系是指以基本醫療保障為主體、其他多種形式補充保險和商業健康保險為補充的多層次醫療保障體系。

在基金收支方面,未來將健全基本醫療保險穩定可持續籌資和待遇水平調整機制,實現基金中長期精算平衡。

在參保人關心的異地就醫方面,《規劃綱要》提出推進基本醫保異地就醫結算,實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算和符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。

清華大學就業與社會保障研究所中心主任楊燕綏認為,我國醫保的覆蓋範圍已實現廣覆蓋,但仍缺乏精細化管理,醫保呈現出收入增長率下降、支出增長率上升的趨勢。

近年來醫保基金收支矛盾日漸突出,隨著人們對健康的重視,對擴大醫保支出範圍的呼聲也不絕於耳,如支付老齡社會醫養結合的費用、支付護理險的費用等,但醫保收入有限,如何把醫保資金用在刀刃上是政府管理部門的首要難題。

人社部醫療保險司司長陳金甫近日公開表示,要保證醫療保險的基礎性作用,一定要保證它的可持續性。維持這種可持續性需要大家有共同的控費意識,提高基金的使用效率,而不能竭澤而漁、寅吃卯糧。

《規劃綱要》也提出,嚴格落實醫療保險基金預算管理。全面推進醫保支付方式改革,積極推進按病種付費、按人頭付費,積極探索按疾病診斷相關分組付費(DRGs)、按服務績效付費,形成總額預算管理下的複合式付費方式。

楊燕綏稱,為提升醫保基金運行效率,目前全國多地醫保已經上線智能審核系統,解決醫保與醫生信息不對稱的問題,從以前的“事中抽查、事後懲罰”變為“事前指導、事中監督”,實現從“管基金”到“建機制”的模式轉變。

全民 醫保 2030 年成 定型 異地 就醫 不再 老大難 老大
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異地就醫更便捷了,8省份簽新農合跨省就醫聯網結報

18日,國家衛生計生委基層衛生司在北京舉行了新農合(城鄉居民醫保)跨省就醫聯網結報簽約儀式,組織遼寧、吉林、黑龍江、海南、四川、貴州、陜西、甘肅8省份簽署了新農合(城鄉居民醫保)跨省就醫聯網結報服務協議。在這8省份內的參合患者經轉診至協議省份的定點聯網機構就醫,可享受出院窗口直接結報服務。

據中新社報道,今後協議省份內參合患者經轉診至協議省份的定點聯網機構就醫,便可享受出院窗口直接結報服務,患者僅需支付個人自付金額,即可出院,新農合基金報銷部分由醫療機構與就醫地省級新農合結算中心之間進行結算,最後由省級新農合結算中心之間再進行清算。

在這8省份內的參合患者經轉診至協議省份的定點聯網機構就醫,可享受出院窗口直接結報服務

據介紹,在推進異地結報工作中,各地還註重與分級診療相結合,既規範就醫秩序,又減少患者墊付資金的壓力,促進了新農合管理的效率和水平的提高。

此外,為積極發揮社會力量參與異地結報工作,國家衛生計生委還引導中國人壽和中國銀聯探索PPP合作模式。中國人壽將出資建立跨省就醫結算備用金,銀聯將建立資金結算通道,共同優化跨省就醫結算資金周轉流程。

今年6月,國家衛生計生委會同財政部制定的《全國新型農村合作醫療異地就醫聯網結報實施方案》對外公布。根據該《方案》要求,2016年,要完善國家和省級新農合信息平臺,基本建成新農合異地就醫信息系統,實現省內異地就醫直接結報,開展新農合轉診住院患者跨省定點就醫結報試點。2017年,基本實現新農合轉診住院患者跨省定點就醫結報。

異地 就醫 便捷 省份 新農 合跨 跨省 聯網 結報
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好消息!12月26日起上海公安實施身份證全國異地受理

據上海市公安局官方微博消息,為進一步方便群眾,滿足更多外省(市)籍來滬人員在本市異地辦理居民身份證的需求,上海市公安局決定自12月26日起,實施全國居民身份證異地受理。全國各省(市)來滬人員只需持有效期內的《上海市居住證》,就可到居住地公安派出所申請換領、補領居民身份證(雙語證除外)。

同時,上海市戶籍人員在已開通身份證異地受理業務的省(市)合法穩定就業、就學、居住的,也可在居住地申請換領、補領居民身份證,辦理程序和要求根據當地公安機關的相關規定執行。

今年7月,上海市長寧公安分局周家橋派出所發出首張異地辦理的身份證

今年7月1日,上海先行先試推出了天津市、江西省、湖北省3個居民身份證異地辦理試點省(市),並於9月1日進一步擴大受理範圍至北京市、河北省、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、廣東省、海南省、重慶市、陜西省等10個省(市)。截至11月30日,上海市共受理異地身份證15865張,異地掛失身份證166166張。

好消息 12 26 日起 上海 公安 實施 身份證 身份 全國 異地 受理
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掘金兩會丨取消手機長途漫遊費 惠及異地戀還有這些股

陽春三月,兩會啟幕。固定欄目“掘金兩會”又來報到啦!壹資本君只是數據和信息的搬運工,本文並不構成投資建議哦~

Bingo!今年年內將全部取消手機國內長途和漫遊費哦!

猶記得壹資本君(cbnyiziben)剛去外地上大學那會兒,智能手機還未普集,僅靠一個老式手機和家里維持聯系,每月還要心疼那死貴死貴的國內長途費。同宿舍的一個小夥伴為了每天和異地戀的男票打上半個小時電話,每月總有那麽幾天靠泡面度日。

講到這里,壹資本君一不小心暴露年紀了。(捂臉ing)後來隨著智能手機和視頻聊天軟件的“噴湧而出”,長途打電話變得不再頻繁,估計很多小夥伴更喜歡在面對面的視頻里暢談人生吧。

但是長途打電話依舊必不可少,萬一沒有Wifi呢?萬一Wifi信號不好呢?萬一對方沒有智能手機只有老年機呢?嗯,領導催小編交稿子,從來就是直接電話呼來。

所以,取消國內長途費和漫遊費很有必要!為異地戀節省話費很有必要!為壹資本君等單身狗節省通信支出買狗糧很有必要!

除了長途費,漫遊費也很“囂張”。壹資本君的同事去外地出差,跟領導打電話匯報工作進展,長途加漫遊加到real心塞。

福利說來就來

3月5日,李克強在2017年政府工作報告中指出:“在互聯網時代,各領域發展都需要速度更快、成本更低的信息網絡。今年網絡提速降費要邁出更大步伐,年內全部取消手機國內長途和漫遊費,大幅降低中小企業互聯網專線接入資費,降低國際長途電話費,推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長,讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。”

其實,這個福利在2016年就有此苗頭,電信、移動、聯通三大運營商都曾對取消國內長途費及漫遊費做出過表態。2016年8月,三大運營商取消了京津冀地區的長途通話費和漫遊費,當時該政策對於京津冀三地用戶由後臺默認開通生效,將手機原屬地/原套餐(特殊套餐除外)的市話收費標準擴大到京津冀範圍。所以,現在是要輻射全國了!

有通信專家認為,目前基礎電信運營商正在從以傳統語音等業務為主向以流量為主的嶄新經營模式轉型,隨著4G、5G網絡成熟的覆蓋,運營商核心套餐有望實現長市漫合一,取消長途費和漫遊費也是情理之中。

3G、4G、5G到底是個啥?

哦,鬧了半天取消長途通話費和漫遊費是因為這些通信網絡在不斷升級,那你知道3G、4G、5G到底是個啥?

G指的是Generation,也就是“代”的意思,所以1G就是第一代移動通信系統的意思,2G、3G、4G、5G就分別指第二、三、四、五代移動通信系統。

至於每一代通信系統里的具體技術,壹資本君就不在這兒一一贅述了,因為壹資本君也是一枚科技小白(攤手)。但是有專業機構作出解釋↓↓

機構怎麽看?

財富證券:2015 年數據通信收入首次超過語音短信收入,中國通信行業正式邁入數據時代。目前全球移動流量持續保持著50%左右的高增速。這樣的持續性高增長一方面來自於互聯網數據內容的激增,更重要的則是海量4G 終端入網後的下遊拉動效應,4G 網絡成為了流量持續爆發的基礎。

渤海證券:運營商網絡方面,根據運營商寬帶網絡建設投資戰略,在公網主體建設完成後,相關的配套行業如4G小基站、骨幹網的擴容以及4G+網絡的優化等行業高峰將會來到。因此偏重於通信系統的配套子行業、網絡優化子行業,新型基站行業的標的。

申萬宏源:4G網絡建設已經歷時3年,投資高峰已過.結合2019年5G大規模啟動建設,物聯網的持續放量和爆發,通信行業邊界持續擴大,成長趨勢將逐步提速,預計未來10年通信行業將迎來成長黃金時期。

中信建投證券:運營商圍繞流量進行技術與業務布局成為必然。截至2017年1月末,我國4G用戶達7.89億戶。4G流量占比移動網絡流量90%上下。語音等傳統業務不再成為關註第一重點,漫遊費用逐步取消,流量成為運營商的關註焦點。新的移動應用和新的工作學習娛樂需求提升了網絡整體流量。4G運營體系成熟,未來運營商圍繞流量進行資費涉及,服務設計成為關鍵。

興業證券:運營商、設備商和芯片商為爭取先機,占有5G更多話語權,無論研發、測試還是應用都在加速推進。5G商用進程有望加速,有可能趕在標準落地之前到來。 5G應用場景拓展到人與物,物與物的連接,面臨巨大市場空間。

相關概念股

中國聯通:作為中國4G時代業績下滑最為嚴重的基礎電信運營商,其對於5G時代的趕超機會尤為看重。中國聯通在近幾年中發展了大量的戰略合作夥伴,特別是在2016年中國聯通密集簽署戰略合作協議,未來會對中國聯通在5G時代的發展形成支撐。

大唐電信:電信科學技術研究院控股的高科技電信企業,主要從事微電子、通信設備及配套設施的產品開發與銷售,覆蓋領域廣泛。目前已形成以運營支撐系統為核心技術的軟件產業、以新一代通信接入及其相關業務為核心的通信設備產業

高鴻股份:主要從事數據通信領域產品、業務和整體解決方案的提供、行業信息化客戶信息系統解決方案的提供。產品廣泛應用於通信公網企業和民用等領域,並建立了全國性的渠道銷售體系。

中興通訊:公司長期布局物聯網、5G、矽光等下一代通信技術,發布5G全系列高低頻預商用基站產品,滿足多樣化場景和需求,可幫助運營商在5G時代提前部署搶占先機,同時也是華為5G方案的主要支持者。

烽火通信:國家基礎網絡建設的主流供應商,其產品類別涵蓋光網絡、寬帶數據、光纖光纜三大系列。近期,超大容量光傳輸技術再獲突破,“光傳輸設備+光纖光纜”垂直一體覆蓋產業上下遊,且於2016年12月首次參與中移動服務器集采中標。

網宿科技:國內CDN 行業的龍頭公司,在國內互聯網市場快速發展的帶動下實現了多年的高速成長。隨著5G 網絡的建設,高流量需求的業務也會高速增長。網宿科技未來的市場空間將繼續擴張。

 

多說一句,小夥伴們要綜合考慮市場風險、政策風險等來做出投資決策喲,本文不構成投資建議。

說起手機,真是一波回憶殺,你還記得你的第一個手機是什麽型號?2G還是3G?從前的你心疼漫遊費長途費嗎?又或者為了給遠方的家人和戀人打電話做過哪些瘋狂的事情?歡迎各位小夥伴們留言來撩~

 

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藍皮書建議降低流動兒童進公校門檻 突破異地高考制約

流動兒童的義務教育是當前中國最為突出的教育公平問題之一。3月28日發布的《中國流動兒童教育發展報告(2016)》建議,順應人口流動和城市化的內在規律,簡化和降低流動兒童進入公辦學校的條件,建立以流入地省級政府為主的義務教育財政供給體制。

該藍皮書由21世紀教育研究院、社會科學文獻出版社、新公民計劃聯合發布。

數據顯示,截至2015年10月1日,全國流動人口總量已達2.47億,全國每6個人中就有1個處於“流動”之中,作為流動人口子女的流動兒童和留守兒童這兩個群體總數約1億人。

藍皮書介紹,截至2014年底,城市義務教育階段流動兒童在公辦學校就讀比例為79.5%,仍有超過200萬的流動兒童未能進入城市公辦學校,只能在民辦學校或者條件簡陋的打工子弟學校就讀。

流動人口的流動性減弱,常住化和家庭化趨勢日益顯著,正在成為流入地城市穩定的就業者和居住者。攝影/章軻

根據國家衛生計生委發布的《中國流動人口發展報告2015》,北京、上海等特大城市吸納跨省流動人口的數量、人口聚集態勢進一步增加。流動人口的流動性減弱,常住化和家庭化趨勢日益顯著,正在成為流入地城市穩定的就業者和居住者。

“流動人口的居留穩定性增強,融入城市的願望強烈。”藍皮書說,流動人口在現居住地平均居住時間達5年以上的占37%。值得一提的是,在現居住地出生的流動兒童比例不斷上升,從2010年的35%上升到2013年的58%。他們雖然被稱為“流動兒童”,卻從未在老家生活過,生存狀態與父輩完全不同。

2014年3月,中共中央、國務院印發《國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)》,要求“將農民工隨遷子女義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障範疇,合理規劃學校布局,科學核定教師編制,足額撥付教育經費,保障農民工隨遷子女以公辦學校為主接受義務教育。”這顯示國家提出了新的政策目標,解決流動兒童義務教育從“兩為主”轉向“兩納入”,既將常住人口納入區域教育發展規劃、將隨遷子女教育納入財政保障範圍。

藍皮書介紹,從地方實踐來看,2008年之後,流動兒童義務教育出現整體改善和局部創新的局面,但與此同時也出現一些新情況新問題。多數省會城市流動人口以本省人口為主,解決流動兒童教育問題相對較容易,從發展簡易學校,過渡到擴大公辦學校能力、納入政府管理和規劃,政府提供資助,繼而達到以公辦學校為主。

珠三角城市主要靠發展民辦教育來解決流動兒童教育問題,隨遷子女入學的政策主線是實行積分入學政策,上海自2013年起實行積分制入學、入戶的政策,流動兒童的入學門檻大大提高;在北京,近年流動兒童就讀公辦學校的比例逐漸提高,打工子弟學校逐漸減少,但2014年後對外地戶籍常住人口子女的入學政策驟然收緊,入學門檻也大幅提高。

藍皮書說,各地雖開始實行積分入學、積分入戶的居住證制度,從實踐情況看,現行積分制入學管理的可供學位數遠遠不能滿足隨遷子女的教育需求,主要面向的是高學歷的優勢人群,低學歷、低收入的農民工階層尚難以受惠。

“流動兒童教育仍存在一些整體性和深層次的政策問題,亟待用改革性和創造性的思路加以解決。”藍皮書建議,突破計劃控制的思維定式,通過科學地預測人口,調整城市規劃,增加公共服務和基礎設施的供給,順應人口流動和快速城市化的大趨勢;擴大城市教育公共服務的供給,簡化和降低流動兒童進入公辦學校的條件,保障流動兒童的受教育權利。

同時,加大省級統籌,建立以流入地省級政府為主的義務教育財政供給體制;發展普惠性民辦學校,改善和規範農民工子女學校;促進農民工隨遷子女異地中考、高考;重視改善農民工子女的學前教育;完善積分入戶制度,撤除將居住證與連續社保掛鉤,實質性地促進流動人口市民化。

藍皮書說,當前大部分城市的高中教育資源相對短缺,加上制度和現實環境的因素,農民工隨遷子女難在流入地繼續升學。截至2014年8月,有27個省份明確了隨遷子女在當地參加中考的政策。從各省市公布的異地中考政策方案來看,隨遷子女參與升學考試的資格條件存在較大的地區差異。

藍皮書認為,中等職業教育作為推進異地中考政策的突破口,既可以較好地解決農民工隨遷子女的繼續升學和就業問題,也有利於城市職業教育的發展。

對於異地高考存在的問題,藍皮書認為,根本解決之道或從“計劃高考”變身“自由高考”。

截至2012年底,我國有30個省份先後出臺了異地高考方案或過渡方案,其中,有12個地區,包括河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重慶、雲南,從2013年起全面開放異地高考,當年,有4500名符合條件的隨遷子女獲得在流入地參加高考、錄取的機會;另外18個地區,則從2014年開始逐步解決異地高考問題。2014年,異地高考人數增加到5.6萬人;2015年,全國異地高考人數達7萬人;2016年,僅廣東一省就有9500多名符合條件的隨遷子女獲得在流入地參加高考的機會。

藍皮書稱,在現行高考錄取制度下,我國開放異地高考存在的主要問題包括:異地高考矛盾比較突出的地區卻沒有全面開放,或者開放門檻較高;人口流入較多的地方,開放異地高考的持續性存疑;西部省區面臨打擊高考移民的艱巨任務。

藍皮書認為,要根本解決異地高考問題,從長遠來看,必須深化推進高考制度改革,即打破現有的分省按計劃錄取制度,實施基於全國統一測試的高校自主招生的新制度,高考從現在的計劃高考變為自由高考,學生可自由選擇報考學校,也就不存在異地高考問題。

藍皮書 藍皮 建議 降低 流動 兒童 進公 公校 門檻 突破 異地 高考 制約
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全國公積金繳存超十萬億 異地貸款仍然“章太多”

官方部門近日披露了一些全國住房公積金的使用數據,讓這筆屬於民眾的“私房錢”賬本得以公布於眾。對於使用公積金異地貸款難的問題,官員也回應“正在想辦法”。

廣東“私房錢”超萬億

住房和城鄉建設部近日發布數據顯示,2017年1月全國繳存住房公積金1283億元,提取住房公積金1045億元,發放個人住房貸款907億元。

截至2017年1月底,全國住房公積金繳存總額10.74萬億元,提取總額6.15萬億元,繳存余額4.59萬億元;累計發放住房公積金個人住房貸款6.70萬億元,個人住房貸款余額4.11萬億元,個貸率(個人住房貸款余額/繳存余額)為89.5%。

同樣是住建部發布的《全國住房公積金2015年年度報告》顯示,2015年全年全國住房公積金繳存額14549.46億元,比上年增長12.29%。截至2015年末,全國住房公積金繳存總額89490.36億元,繳存余額40674.72億元。

截至目前,住建部尚未發布2016年全國住房公積金年度報告,因此相關數據尚不明晰。但經第一財經記者計算,2016年全國住房公積金繳存額約為16627億元,同比增長約14.2%。

而“十二五”期間,全國住房公積金繳存額56970.51億元,年均增長15.74%。

因經濟發展程度不一,各省級區域之間的繳存情況也差別較大。一般而言,經濟越發達,繳存總額就會越大些。

截至2015年,廣東繳存總額9162.53億元,排名第一,北京繳存總額7902.51億元,排名第二,隨後為江蘇7034.49億元、上海6096.56億元和浙江5762億元。2015年,也只有這五個省份的繳存總額超過5000億元。

除新疆建設兵團外,西藏因繳存單位和職工數量較少,截至2015年繳存總額僅為261億元,排名末位。

目前還不能找到廣東省2016年住房公積金的繳存情況,但3月底發布的《深圳市住房公積金2016年年度報告》正顯示,2016年,深圳住房公積金繳存額達428.68億元。

3月31日發布的《廣州住房公積金2016年年度報告》也顯示,廣州市住房公積金當年繳存額618.36億元,同比增長6.59%。

廣州和深圳的數據相加就已經超過一千億元,這也意味著廣東省截止到2016年的繳存總額已經超過萬億元。

我國在上世紀90年代開始推行住房公積金制度,並逐漸演化成我國城鎮住房制度的重要組成部分。1991年,上海借鑒新加坡的經驗首先建立了住房公積金制度。1994年,國務院發布《國務院關於深化城鎮住房制度改革的決定》,要求全面推行住房公積金制度。1999年,國務院頒布實施《住房公積金管理條例》(下稱《條例》)。

按照《條例》,住房公積金是職工的個人住房長期儲蓄資金,其來源由兩部分組成,一是個人工資中扣一部分,二是單位繳納一部分。這種繳納行為是長期的,按照法律規定只要職工在職期間都要繳納,一直到退休。

與養老、醫療等社保公共賬戶管理方式不同,個人和單位繳納的住房公積金悉數進入個人賬戶,屬於個人所有,專項用於住房,是每個人擁有的實實在在的私房錢。

異地使用“章太多”

《條例》的實施,規範了住房公積金管理工作,促進了住房公積金制度的發展,對於支持職工住房消費、改善居民住房條件發揮了重要作用。

雖然公積金制度的建立對職工解決住房問題提供了幫助,但隨著我國經濟環境的變化和房地產市場的迅速發展,住房公積金制度在實施中暴露出一些亟待解決的問題,包括:繳存制度不完善,城市之間資金無法融通,資金提取、使用和保值、增值渠道偏窄,管理效率和服務水平不高等,迫切需要對現行《條例》進行修改和完善。

2015年底,為了加強對住房公積金的管理,維護住房公積金所有者的合法權益,支持繳存職工解決住房問題,住建部起草了《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》,報請國務院審議。

在今年全國兩會期間,住建部部長陳政高表示,《條例》的修訂是黨的十八屆三中全會確定的改革任務,根據中央要求,對《條例》進行了廣泛地征求意見。國務院法制辦已經公開向社會征求了意見,整個的修改條例正在進行當中。

在他看來,公積金條例的修訂主要解決三個方面重要問題,第一,從體制上保證公積金的安全,因為這是老百姓的住房錢;第二是如何降低門檻讓低收入家庭能夠買得起房,也能租得起房;第三是怎麽更好地發揮公積金的作用。

因利率較商業貸款低,不少居民購買住房傾向於采用公積金貸款,但以前多局限在只能在繳存地進行購房貸款。也就是說,如果一人只在北京繳存過公積金,那麽在外地城市購房可能就無法享受公積金貸款。

2015年9月份,為推進住房公積金異地貸款業務,住建部曾專門下發通知,要求地方政府支持繳存職工異地購房需求,保障繳存職工權益。

但此項工作推進並不盡如人意,不少民眾反應,公積金異地使用“蓋章太多”,“比較折騰”。

對此,陳政高解釋稱,造成這個問題的原因有多個方面,一個是異地貸款涉及兩地之間的關系問題。另外在手續上也確實有問題,大家都反映時間比較長,我們正在想辦法如何來調節公積金貸款這種行為,相信這個問題會得到解決的。

全國 公積金 公積 繳存 十萬億 異地 貸款 仍然 章太 太多
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將生活方式異地化,Japan foodie要做海外版的大眾點評 | 新零售100

來源: http://www.iheima.com/zixun/2017/0718/164203.shtml

將生活方式異地化,Japan foodie要做海外版的大眾點評 | 新零售100
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將生活方式異地化,Japan foodie要做海外版的大眾點評 | 新零售100

我們並不只是把大眾點評做到日本去!

據統計,2016年中國出境消費達到2900億美元,居世界之首。中國以4%的護照持有率,成為全球出境消費額最高的國家。在未來五到十年內,隨著中產階級的消費升級,護照持有率將大幅度上升,出境旅遊也將成為一個熱門領域。

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面對龐大的境外消費市場,“日本美食japan foodie”選擇以日本市場切入,想做海外版的“大眾點評”,那他們的商業探索路徑是什麽呢?

談到日本美食,大家首先想到的可能是壽司和三文魚。其實日本美食種類非常之多,不僅有全世界最多的米其林餐廳,還有無數的以小巧精致而聞名的甜點。每年借助櫻花與美食,日本吸引了大批國外遊客。在一定程度上,這讓日本成了美食經濟海外延伸的首選之地

日本美食Japan Foodie創始人董路向野草新消費介紹,之所從選擇餐飲切入,是因為除了購物之外,“吃”對中國遊客來說是很重要的一塊花銷。在日本,中國遊客占入境人數的25%,足以形成龐大的消費市場。更為重要的是,日本旅遊其實沒有針對性的遊客配套設施服務,旅遊業在日本是一個沒有繁榮起來的行業。

旅遊業發展思維的滯後,就導致很多中國遊客到日本旅遊,在生活方面尤其是吃方面會產生很大問題。日本很多餐廳都采取預定形式,而中國遊客很少有訂餐習慣。如何在日本浩如煙海的餐廳中及時找到自己想要的餐廳,成為很多中國遊客的痛點。

同時,中國遊客一般習慣於移動支付和網上支付,而日本線上支付模式尚未成熟。此外,日語在國內普及程度並不高,因此,很多中國遊客也無法溝通理解好食物背後的文化含義。

面對這些痛點問題,日本美食Japan Foodie開發了一款針對在日華人遊客的訂餐APP,它既能在較短時期內實現店面的QR碼支付系統,也可以把國內從選餐廳——訂餐廳——用餐——支付的整個餐飲消費鏈條搬到日本,以此來打開日本的華人餐飲市場。

對日本美食這類APP來講,如何獲取有效流量是關鍵一步。對此,日本美食開發了自己的公眾號,並聯系當地一些美食名人來做點評或者食物推薦,來吸引更多的C端用戶。

如果說從C端直接獲客會受限於原有的渠道或資源,那麽借助B端拓展C端用戶就變得尤其重要。

目前,日本美食旗下有三款產品。一是媒體模塊,這相當於日本美食的傳播媒介,在日本美食APP上,商家可以傳播日本美食信息或發布加盟餐飲店信息,而中國遊客則可以借助這些媒介找到中意的餐廳。

第二塊是訂餐管家服務模塊,這是針對中國遊客和英語國家遊客做的訂餐服務,它可提供中英文翻譯的事前資訊和訂餐,解決遊客在日本餐廳訂餐難問題。

第三塊是針對餐營店的產品,遊客可以在餐廳里用日本美食APP直接訂餐付款。把點餐和支付放到一個環節里,快速解決語言不通和線上支付的障礙。

除了要將產品開發好,餐飲店鋪的擴展也是日本美食Japan Foodie發展的重要一環。董路表示,像是支付、訂餐等技術,在國內已經運用的十分成熟,在日本市場的擴展上,日本美食Japan Foodie起步較早,執行力更強,將中國的應用率先與日本市場結合,於是搶占了市場先機。

這樣來說的話,日本美食Japan Foodie其實承擔的是代運營商的角色。董路稱,目前日本美食Japan Foodie不僅是大眾點評和攜程在日本餐飲品類最大的供應商,也是支付寶在日本餐飲行業最大的服務商。

在團隊構成上,日本美食創始人董路早在20歲就東渡日本,後來在美國留學,曾創辦過亞洲第一家網上襯衫定制品牌Beyond Tailors,以及內衣品牌La Miu 蘭繆,積累了豐富的電商經營經驗。日本美食的聯合創始人平澤和夫則在餐飲媒體行業有28年從業經驗,掌握了豐富的餐飲市場資源。

不久前,日本美食Japan Foodie獲得了1.3億日元Pre-A融資 ,對於未來,董路向野草新消費介紹,日本美食後期發展的重點主要在客戶端體驗升級與商鋪端APP的個性化設置上。一是將繼續擴展消費者,把消費對象從境外引入境內,盡量回避與日本餐飲巨頭直接交鋒。二是要打通技術阻隔問題,快速實現人民幣與日元之間的轉換。

我們並不只是把大眾點評做到日本去,在這個賽道里,每個企業都可以有自己獨特的商業路徑。想成為下一個大眾點評遠沒有那麽容易,但日本美食可以在中國的O2O、OTA平臺與日本美食媒體、餐廳預定系統之間,做一個在美食向導、餐廳預定以及移動支付三大功能之上的聚合,並將這種模式推向更多的國家。”董路說。

* 本文系野草新消費原創,作者黃小米,編輯張曉軍。加入消費產業VIP群,請加野草君微信(crui12580)。

微信圖片_20170628201529

日本美食 Japan Foodie 融資
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生活 方式 異地 Japan foodie 要做 海外版 海外 大眾 點評 零售 100
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加工貿易占比降至十年來最低,沿海超2成企業擬異地搬遷

隨著加工貿易傳統競爭優勢的削弱,新一輪產業轉移正在逐漸形成。最新調研顯示,未來三年,我國沿海地區23.2%的企業有異地投資(搬遷)計劃。

4月19日-22日,第十屆中國加工貿易產品博覽會在東莞舉辦。專家表示,加工貿易在我國的工業化進程中發揮了十分重要的作用,盡管近年來增速下滑,但新的優勢正在湧現,未來機遇仍大於挑戰。

占比下降符合經濟規律

受國際市場需求萎縮、國內供求成本上升、國產化率逐步提高等多重因素的影響,全國加工貿易進出口雖有所增長,但增幅低於外貿進出口,占比也呈逐年下降趨勢。

據海關統計,2017年,全國加工貿易進出口總值12000億美元,同比增長7%,低於外貿總額增幅4.4個百分點,占我國同期外貿進出口總值的29%,占比較2016年下滑了1.2個百分點。今年一季度,全國加工貿易進出口總值2800億美元,同比增長8.3%,占我國進出口總值進一步下滑至27%。

海關總署加工貿易及保稅監管司副司長張秀清19日表示,從近十年的外貿數字觀察,我國加工貿易進出口增長趨勢與一般貿易基本一致,但是由於我國近十年一直采取的是鼓勵進口政策,使得一般貿易的增幅大於加工貿易的增幅,占外貿總額比重也從2008年的41%持續平穩地下滑到當前的27%,年均下降1個多百分點。

創建於2002年的東莞市華旺實業有限公司就經歷了這一過程,從最初幾乎全部靠OEM出口,到現在集設計、研發、生產、推廣、銷售於一體,9成的營收已經來自於內銷。

華旺公司經理王蘭芬告訴第一財經記者,最困難的時候公司已經“活不下去了”,而為了渡過難關幾乎嘗試了所有能夠促進轉型升級的方法。

“比如提高產品的技術含量,我們換成了國內先進的毛絨玩具生產檢驗設備,按照國際先進標準生產,同時獲得國內和歐盟的質量認證;再比如‘機器換人’提高生產效率,現在除了少數機器人無法完成的工序如車縫等,只要機器能做的我們全部換成了機器作業;此外,我們聘請專業的設計和研發團隊,推自主品牌等等。”王蘭芬說。

盡管如此,王蘭芬仍然坦言公司沒垮有很大程度是因為“運氣”——2016年《小豬佩琪》突然間紅遍全國各地,而華旺公司2014年買斷小豬佩琪毛絨玩具中國獨家授權商的時候這部動畫片還未登陸中國。

“加工貿易不好做,尤其是近幾年,下滑很厲害,出路窄,我們跟政府一起想辦法轉型升級,把主動權盡量握在自己手上。”王蘭芬說。

北京大學國家發展研究院副院長余渺傑對第一財經記者表示,加工貿易占比下降是非常自然的現象,符合經濟的發展規律,也不以人的意誌為轉移。在中國加入WTO之前,加工貿易比重居高不下,是因為企業可以借助加工貿易規避國外的高關稅風險,在加入WTO之後,這個風險的不確定性沒有了,這在其他國家也一樣。

“其實加工貿易有著比‘代工’更為豐富的內涵,很多企業都是先做加工貿易後做一般貿易然後全部轉移到一般貿易,特別是對小企業來說,這是從弱到強的必經之路。”余渺傑說。

促進新一輪產業轉移

根據本屆加博會發布的《開放型經濟新體制下加工貿易的創新發展方向》報告,東南亞正在成為新一輪產業轉移的主要目的地。

報告指出,自20世紀50年代開始,全球範圍內已經完成三次產業轉移浪潮,平均20年就完成一次大型的產業轉移,目前正在啟動第四次產業轉移。中國東南沿海地區則參與了第三次產業轉移和正在發生的第四次產業轉移。

余渺傑認為,人工成本的上漲是加工貿易面臨的最大挑戰。他說,2004年我國開始出現勞工短缺現象,此後藍領工人工資每年增速達到15%,從更大範圍來看,中國的勞動力月工資已經位居亞太中上水平。

華旺公司已經迫於成本的壓力前往湖南永州和廣西靈山設廠。“在靈山,工人的月工資在2000元左右,但是在東莞,至少要3500元以上,這還不止,廠租、水電、原材料等等成本都在漲,如果不搬,光上漲的成本就可以抵消掉我們至少2成的毛利。”王蘭芬說。

報告顯示,通過對沿海8省份的調研,未來三年,23.2%的企業有異地投資(搬遷)計劃。其中,8.9%的企業準備到境外投資,7.3%在省內進行轉移,7.1%的企業準備搬遷到省外。

從轉移出去的企業布局來看,東南亞成為企業擬境外投資(搬遷)的首選,占比為43.75%,美國和歐洲緊隨其後,占比分別為12.17%、10.20%,非洲也占到了4.93%。

余渺傑表示,還是要分不同產業具體分析,對於資本密集型產業來說,勞動力成本不是影響其最重要的因素,而中國工業體系完整,主要城市群已局部形成產業集聚,因而建議從沿海向內陸梯度轉移,同時,技術升級是資本密集型加工企業的出路。

“對於勞動力密集型產業來說,勞動力成本是影響其最重要的因素,加上市場接近原則和規避關稅及非關稅壁壘,應轉移至東南亞或非洲國家。”余渺傑說。

國務院發展研究中心副主任隆國強當天表示,回顧改革開放40年,加工貿易是我們通過體制創新、擴大開放來抓住國際產業轉移的一個典範。加工貿易帶來了很多新的產品、技術、現代管理方式,創造了大量的就業,使中國順利克服了外匯短缺,有力地促進了我國的工業化和現代化。

專家:需進一步延伸價值鏈

1978年,全國第一家“三來一補”企業太平手袋廠在東莞誕生,自此開始了中國加工貿易的發展史。從最初的不到17億美元發展到1.2萬億美元,從頂峰時期占外貿進出口總值的近6成到現在降至3成,伴隨著加工貿易轉型升級的是,我國加工貿易的增值鏈條不斷延伸,有些產品的整個鏈條現在全都在中國。

在隆國強看來,中國加工貿易的很多優勢即將到來。比如,人力資源的優勢,在一年800萬的高校畢業生里有300萬是理工科,這比5個發達國家的理工科畢業生總和還要多。再比如,完善的基礎設施、產業配套,中國一些地方已經形成了加工貿易的完整生態系統,它包括企業、政府、中介機構、消費市場,這是加工貿易進一步提升競爭力的非常重要的優勢。

“此外,新一輪的改革開放也為加工貿易的轉型升級提供了更多制度保障和支撐。現在要做的是,進一步延伸加工貿易的增值鏈條,提升加工貿易技術環節,適應從下遊向上遊轉型的過程。”隆國強說。

事實上,很多發達國家都經歷過這一過程。隆國強舉了韓國的例子,截止到2016年,韓國對中國大陸的投資為600億美元,但是韓國每年通過把加工貿易的下遊轉移到中國大陸,帶動其上遊產品向中國大陸出口的順差接近1000億美元。也就是說,韓國把低端產業向海外轉移,帶動了上遊的發展升級。

中國(深圳)綜合開發研究院副院長曲建就建議,在開放型經濟新體制下,中國的加工貿易企業以境外產業園區為平臺,到境外從事“出境帶料加工”業務。

余渺傑則建議,將下遊的加工貿易向非洲轉移,因為相比東南亞,非洲在勞動密集型產業上有巨大的比較優勢。東南亞各國較非洲發展程度高,勞動力成本高於非洲,人口規模卻小於非洲,難以大規模承接中國的勞動密集型產業,同時,地理位置優勢不如非洲明顯,也缺乏同發達國家定立的貿易優惠協定。

曲建還表示,加工貿易的政策體系為中國營造了一個低成本、低稅收的營商環境,需要結合進出口並舉的外貿新形勢,考慮將加工貿易概念轉變為保稅產業,以便於拓寬這一方式的適用領域。

加工 貿易 比降 至十 年來 最低 沿海 企業 異地 搬遷
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總數過億的農民工異地就醫可直接結算,10月底前有“大動作”

為了便利群眾就近就醫,異地就醫直接結算自2017年啟動以來,一直都在“快車道”上疾馳,受益人群和覆蓋範圍不斷擴大。8月22日的國務院常務會決定將外出農民工和外來就業創業人員全部納入異地就醫直接結算範圍。

據中國政府網報道,國務院總理李克強在這次常務會議上說:““異地就醫住院費用直接結算不僅是民生改善的重大舉措,也是促進經濟發展的重要條件之一,千萬別小看了這件事。”

24日,國務院新聞辦舉行例行政策吹風會,邀請國家醫保局副局長李滔解讀國務院場常務會議的相關政策。這是5月31日掛牌以後,國家醫保局的高層首次出席國新辦的發布會。

李滔表示,為了加快實現外出農民工和外來就業創業人員的全覆蓋,國家醫保局要求各地在10月底以前,取消所有需要就醫地的經辦機構或者定點醫療機構提供的證明或者蓋章,提高這兩類人員的備案率。

1.7億農民工納入異地就醫直接結算

8月22日的國務院常務會議確定將外出農民工和外來就業創業人員全部納入跨省異地就醫住院費用直接結算範圍,采用“就醫地目錄、參保地確定報銷比例”模式,促進人力資源自由流動。

李克強說:“人是生產力的第一要素,中國改革開放40年之所以取得巨大成就,一個很重要的因素就是放開了人口流動限制,讓人力資源自由流動,從而促進了市場的形成、發展和繁榮。而要實現人力資源自由流動,能夠就近就醫是重要保障之一。”

早在2016年總理記者會上,李克強回答記者提問時鄭重承諾:爭取用兩年時間,使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算。

2017年《政府工作報告》中進一步提出:在全國推進醫保信息聯網,實現異地就醫住院費用直接結算。截至當年9月底,全國所有省份和統籌地區全部接入國家異地就醫結算系統並聯網運行,覆蓋全部參加基本醫保和新農合人員。今年的《政府工作報告》又將這一政策範圍再次擴大,要求把基層醫院和外出農民工、外來就業創業人員等全部納入。

根據國家統計局農民工監測報告,2017年,我國農民工總量達到2.87億人,其中外出農民工1.71億。外出農民工主要流向收入較高的大中城市。長期以來,在戶籍地參加新農合的農民工,在就業地難以便利地享受到醫療保險待遇。

從國家醫保局公布的跨省異地就醫數據來看,新農合在國家平臺結算的人次只占很小的一部分。截至2018年上半年,經國家平臺結算的人次達到48.6萬,其中新農合為3.5萬人次。

李滔表示,雖然國家政策層面兩類人員已納入跨省異地就醫直接結算範圍,但在實際操作中,兩類人員因流動性大、難以出具相關材料等原因,影響其在參保地進行異地工作備案,進而影響跨省異地就醫直接結算。

加快實現兩類人員全覆蓋是下一步異地就醫直接結算工作的首要任務。李滔表示,要通過“三個一批”的措施,提高兩類人員備案率,加快解決其跨省異地就醫直接結算。

首先是簡化備案納入一批,國家醫保局要求各地在10月底以前,取消所有需要就醫地的經辦機構或者定點醫療機構提供的證明或者蓋章。

其次是補充證明再納入一批。李滔表示,一些要外出務工或者工作的人員去備案的時候,還不知道在居住地或者工作地,或者拿不到工作證明,醫保部門也視同他可以備案,可以在參保地先備案。他到工作或者居住的城市,取得相關材料後,可以再補。

三是便捷服務幫助一批。通過電話、網絡、APP等各種方式逐漸實現備案服務不見面、零跑腿,可以面對面辦,也可以通過網上、電話等來辦。

基層醫療機構為重點

國家醫保局成立之後,進一步擴大了定點醫療機構覆蓋範圍,重點推進農民工較集中就醫地基層醫療機構入網,持續推動跨省異地就醫結算全覆蓋,為城鄉居民規範轉外就醫提供方便快捷服務,減少跑腿墊資。

截至2018年6月底,在國家平臺的備案人數超過267萬,定點醫療機構達到10015家,全國95%以上的三級醫院已經接入平臺,二級及以下定點醫療機構達7575家。

國家醫保局異地辦和監督組負責人黃華波在吹風會後接受第一財經采訪時表示,大醫院普遍存在看病難的問題,農民工難以付出那麽多的時間去排隊掛號,在基層醫療機構就近就醫更加適合農民工的現實。

李滔表示,國家醫保局要加快定點醫療機構覆蓋的範圍,下一步工作重點放在基層,把兩類人員集中的就醫地的基層醫療機構接入國家平臺,確保年底前所有縣級行政區至少有一家跨省就醫的定點機構。

 “組織制定和完善異地就醫管理和費用結算政策”是國家醫保局的重要職責之一。李克強在國務院常務會上也對國家醫保局提出要求:“國家醫療保障局要充分發揮好統籌協調作用,切實把異地就醫住院費用直接結算這件好事辦好辦實。”

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責編:劉展超

總數 過億 億的 農民工 農民 異地 就醫 直接 結算 10 月底 前有 大動
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至命玄理:續談異地姻緣

1 : GS(14)@2012-01-21 17:42:15

http://www.sharpdaily.hk/article/index/38065/20120120/44620/
「我的男友是香港人啊!怎麼辦?」又有朋友因看了這專欄而向我發問問題,為了避免讀者也有相同的疑難,決定在此公開作答。
先簡述一下上星期所寫的「前文」:朋友V的女兒要跟外籍男友結婚,V想反對,但其女兒的八字屬「夫妻宮坐驛馬」,注定是「異地姻緣」,故此V應為女兒這段應象的婚姻而高興,而非勉強阻止。
也因為這篇文章,引發一位情況相反的朋友W問了我以下問題:她的命造同是「夫妻宮坐驛馬」,但男友卻是香港人,這是否代表對方並非真命天子?是否應及早與之分手?
其實詳細點說,「夫妻宮坐驛馬」有三種可能性:1. 與外籍人士結婚;2. 在異地邂逅對象;3. 在外地結婚。在現今社會,要符合以上條件理應並不困難:以W為例,雖然他的男友是香港人,但對方極有可能亦同時擁有如加拿大或澳洲等地的國籍,這樣其實已算是滿足了「與外籍人士結婚」的命格意象。
若1及2也符合不了的話,那麼朋友W或所有「夫妻宮坐驛馬」的朋友也可試試這方法:與配偶到出生地以外的地方註冊結婚,那麼就等於滿足了3的意象。讀者或會說,我的經濟能力有限,那有條件到外地結婚?別以為只有歐洲和美國才算是外地,只要過了香港的海關,已算是異地了,而且不論是擺酒還是註冊,也符合結婚的條件。

電郵:mcwriter@sharpdaily.com.hk

楊天命
至命 命玄 玄理 續談 異地 姻緣
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女人仔看 Tec:異地戀通識科

1 : GS(14)@2012-04-07 15:32:53

http://hk.apple.nextmedia.com/te ... 307&art_id=16227031
女人 仔看 Tec 異地 戀通 通識 識科
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李丞責:公主或有異地戀

1 : GS(14)@2015-05-05 01:19:47

香港及西方玄學家均為小公主(圖)起盤算命,認為她是個愛自由不受束縛的人,可能發生異地戀和忘年戀。堪輿學家李丞責表示,小公主個性理想化,不擅鬥爭;而她五行屬戊土,加上命格強,因此較重情義及能承擔大任;麥玲玲指小公主個性自由奔放,甚具藝術天份,彈琴及唱歌都表現出色,但皮膚及腸胃健康較差。感情方面,李丞責指小公主不受傳統枷鎖,有機會發生異地戀或忘年戀,但最終只會擁有傳統婚姻。首段感情會在22歲出現,但不是真命天子,27至31歲最有可能開花結果,錯過了要等到40歲以後。麥玲玲就指她異性緣很好,但會在31歲或以後才結婚。



衣着髮型料受全球追捧


至於與家人關係,李丞責認為小公主與父親感情較佳,但與母親就需互相遷就。小公主宜用屬水的名字,即以O及S等筆劃圓潤字母作字首的名。兩位玄學家相信威廉夫婦會再添丁,麥玲玲從凱蒂八字推算第三胎會在2017年出生。英國占星家皮金頓(Frank Pilkington)指,金牛座的小公主個性隨和、聰明且愛沉思,愛家人。雖然她有時脾氣嚇人,但很易墮入愛河。此外,由於凱蒂很有品味,相信會為女兒打扮,日後她的衣着、髮型都將成為全球模仿的對象。有零售業專家估計,她每年會為時裝及美容行業帶來1.5億英鎊(17.6億港元)生意。《蘋果》記者/英國《太陽報》





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20150504/19134962
李丞 丞責 公主 或有 異地
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異地緋聞:允兒甜望林更新

1 : GS(14)@2015-05-14 08:36:13

韓國女星李多海與內地小生李易峰,因合作內地劇《愛的蜜方》而傳出戀情,其實兩地藝人合作,在日對夜對的情況下真的很易擦出愛火,例如韓國組合少女時代成員允兒,近期跟內地男星林更新拍攝內地古裝劇《武神趙子龍》時,就一度傳出戲假情真。


■允兒制止男助手大聲呼喝拍照的粉絲。


雖然新劇未播,不過劇組就頻頻公開二人甜蜜對望的新預告片,似是忘記允兒有個正印的韓國男友李昇基。另外,早前有網民公開允兒現身內地機場的短片,只見當時允兒的男助手大聲呼喝拍照的粉絲,不過允兒就輕拍助手的膊頭制止對方,獲網民大讚允兒對粉絲有禮貌。





來源: http://hk.apple.nextmedia.com/entertainment/art/20150514/19146313
異地 緋聞 允兒 兒甜 甜望 望林 更新
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