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赵桂斌拒绝无偿划拨中航

雨潤不忙殺豬忙圈地 被爆在遼寧無償拿地5000畝

http://bj.house.163.com/11/0814/04/7BD0TPP700073SD3.html

中國最大的肉製品生產企業——雨潤集團，不忙殺豬，卻忙著圈地。

記者從遼寧省肉類協會獨家獲悉，雨潤在遼寧的下屬企業年屠宰生豬能力512萬頭，但實際年屠宰量只有約180萬頭，產能利用率僅35%。

儘管如此，雨潤集團在遼寧不退反進：在建、待建的生豬屠宰項目多達6個，建成後其總產能將增至每年1800萬頭。

是什麼驅使雨潤集團，在遼寧生豬屠宰產能過剩的情況下，還繼續大肆圈地新建項目？

一份雨潤集團與黑山縣政府2009年3月簽署的「肉類加工項目協議書」顯示，雨潤在當地的投資項目，不僅變相無償獲得194畝用地，還可獲得政府補貼4000萬元，政府貼息貸款5000萬，另外還有「國家產業化龍頭企業」系列優惠待遇。

時至今日，雨潤集團在遼多個項目遲遲未完工。該集團在遼項目共26個，涉無償拿地近5000畝。

舉報人對本報聲稱，雨潤集團的生豬屠宰項目往往虛報項目投資額，涉嫌騙取國家補貼。雨潤擴張的模式屬於「宰豬當前鋒，磚頭(房產)在後面」。

本報記者多次致電雨潤集團及其下屬遼寧省相關企業，對方均未對此置評。

現狀：雨潤在遼「違規」擴張

雨潤集團官網資料顯示，該集團創建於1993年，是一家集食品、物流、房地產等產業於一體的中國500強企業。2010年實現銷售總額647億元，生豬屠宰產能達3100萬頭，居世界首位。該集團旗下現有雨潤食品、南京中商兩家上市公司。

雨潤集團掌門人祝義才以210億元身家，位居去年《福布斯》內地富豪榜第19位。

在「雨潤系」過去20年的擴張版圖中，河南、安徽為其投資重地，而近三年來位於東北的遼寧，正成為其新的「攻城略地」之所。

2001年，雨潤集團以1萬元收購遼寧省開原市國有食品有限公司，由此開始在遼寧開闢疆土。

現如今，雨潤集團在遼寧共有項目26個，佔地近5000畝，共計投資229億元。

這些項目可以分為兩類：一類是與食品相關的屠宰、肉類加工產業；一類是配套的商業地產項目。其中，已建生豬屠宰項目4個，在建、待建項目6個。

據遼寧省肉類協會統計，2010年，遼寧生豬年屠宰量約1000萬頭，而該省所有企業生豬屠宰設計產能高達5800萬頭，產能利用率不足20%。

這主要由於「生豬豬源嚴重不足。」遼寧省肉類協會資深人士介紹說，很多企業無生豬可殺。

而雨潤集團已投產的4個項目中，生豬屠宰設計產能為512萬頭，但2010年實際產能僅180萬頭，產能利用率約35%。

「眾多肉企在遼大肆擴張，造成大量的資源浪費。」上述遼寧省肉類協會人士表示，而近3年，雨潤集團的大肆擴張最為突出。

據遼寧省肉類協會統計，按照雨潤集團與遼寧下屬縣市簽訂的生豬屠宰加工協議，其在建、待建的生豬屠宰產能將達到1300萬頭，「也就是說，如果所有的項目都建好，雨潤集團在遼寧的生豬設計產能將達到1800萬頭，接近2010年遼寧全省屠宰量的兩倍。」

但與此同時，雨潤在遼寧省擴張的項目，並未得到遼寧省服務業委員會的審批。該委員會是遼寧省商品流通主管部門，執行全省的生豬屠宰等行業發展規劃。

不屠宰、忙圈地：雨潤集團遼寧5000畝圈地調查

「雨潤集團黑山屠宰項目等多個在建項目都沒有徵求我們意見，便開工建設，確實違規。」8月9日，遼寧省服務業委員會市場秩序處張曉平處長接受本報記者採訪時表示。

目前，雨潤的生豬屠宰項目僅有已經開業的開原、瀋陽等三個項目獲得了遼寧省服務業委員會的書面同意，其餘項目至今沒有提交資料。

「遼寧省下屬一些縣市政府部門招商引資，打亂了整個省的生豬屠宰規劃格局。」 張曉平告訴記者，不少地方政府只看到局部利益，盲目招商引資，「遼寧沒有這麼大市場，沒有這麼多生豬源，長此下去勢必造成資源浪費。而部分企業如此擴張，實在讓人不解。」

雨潤集團在遼寧35%的生豬屠宰產能利用率，只是其在眾多省市擴張的一個縮影。

一位業內人士告訴記者，現在雨潤食品每年的生豬屠宰能力約為3500萬頭，但實際年屠宰量僅1500萬頭左右，產能利用率不足50%。

而其上市公司雨潤食品(01068)公佈的產能利用率為67%。

「正常的企業，開工率應該要達到80%-90%才是正常的。」上述業內人士指出，在這種情況下，雨潤仍繼續擴張產能，就在於其兼併收購和新建的項目中，能獲得某些隱秘的收益。

無償拿地近5000畝？

據遼寧省肉類協會資深人士透露，雨潤在遼寧通過「先繳後退」的土地協議方式，變相無償獲取土地。

據遼寧省肉類協會調查統計，雨潤集團在遼項目26個，徵地4370畝，租地400畝。

一份雨潤集團與黑山縣人民政府簽署的《年屠宰100萬頭生豬加工項目》協議書及補充協議書，證實了上述人士的說法。

該協議書顯示：黑山人民政府向雨潤集團生豬加工項目出讓194畝工業土地，綜合價格為25萬元/畝，共計人民幣4850萬元，土地數量以實測為準。

「為了鼓勵雨潤集團新企業快速發展，在收到雨潤集團綜合土地款後10個工作日內，黑山人民政府方以財政補貼方式(或獎勵方式)獎勵雨潤集團，一次性將同等數額的款項全部匯入雨潤集團指定賬戶。」上述協議書明文指出。

而遼寧省肉類協會提供的資料則證實，黑山縣政府提供給雨潤集團的土地一共有246畝。

「雙方對該《補充協議書》均需嚴格保密，不得洩露給其他方。任何一方造成本《補充協議書》及其內容的外漏，按《協議書》中的違約責任處理。」奇怪的是，本應屬於政府公開內容的土地轉讓項目，卻要求保密。

雨潤集團與大石橋市政府的合作如出一轍：據雨潤集團與大石橋市政府合作《年屠宰100萬頭生豬加工項目(討論稿)》顯示，雨潤集團無償拿地350畝。

「這個項目目前正在積極推進。」大石橋市一位接近該項目的核心人士向本報記者證實，上述項目簽約時間在今年4月份，但他拒絕透露項目協議以及補貼的具體內容。

遼寧省肉類協會人士對本報表示，按照國家法律規定，工業用地不允許無償轉讓使用，但雨潤集團通過「先付款，然後政府以補貼返還」的形式，巧妙繞開了法律限制。

此外，雨潤在瀋陽的最大生豬屠宰項目——瀋陽福潤肉類加工有限公司也涉嫌無償拿地。

一份由遼寧慧宇會計師事務所有限公司於2009年1月16日出具的審計報告顯示，「瀋陽福潤肉類加工有限公司場地以出讓方式取得，不上繳場地使用費」。

雨潤集團在遼寧省共近5000畝的項目土地，是否都是無償獲得？8月11日，面對記者質疑，雨潤集團相關人士表示，「應該不存在，現在不方便回覆」。

「土地到底如何轉讓，按什麼價格，這個控制權在縣市政府部門。」 遼寧省國土資源廳土地利用處一位工作人員就此告訴記者，「一般來說，工業用地都要經過招標——拍賣——掛牌出讓等流程。」

巧得高額財政補貼？

不僅無償拿地，雨潤集團投資3億元的黑山屠宰項目，還可獲得政府補貼8850萬元，政府貼息貸款5000萬元。

按照國家政策，生豬養殖、屠宰等產業可獲得國家農業產業政策扶持，可按企業投資額給予一定補貼。

記者在調查中發現，2009年3月6日，黑山縣人民政府與雨潤集團簽署合作協議：雨潤總投資2億，佔地面積100萬畝。

但4月11日雙方簽訂的第二份補充協議顯示：該項目改為「年加工200萬頭生豬項目，總投資3億，佔地194萬畝。」 這份補充協議，將使雨潤集團獲更多補貼和優惠政策。

據第二份補充協議書第三款顯示：「甲方(黑山縣人民政府)特為乙方(雨潤集團)該農業加工項目獎勵(或補助)無償扶持資金，在1500萬元基礎上增 加400萬元合計1900萬元，該資金甲方根據施工進度先行分三批支付：項目奠基後10個工作日內支付建設資金700萬元；主體框架結束後10個工作日內 支付700萬元；主體廠房封頂後10個工作日內支付500萬元。本協議簽字並乙方新企業註冊後十個工作日內，甲方獎勵乙方100萬元農業產業化扶持資金匯 入乙方賬戶。」

該補充協議第四條顯示：「自本協議書籤字之日起兩年內，甲方協助乙方新企業向上爭取農業產業化扶持資金等各類資金共計2000萬元。」第五款顯示：「甲方協助乙方企業落實貸款5000萬元貼息。」

根據這份協議，雨潤集團該項目投資3億元，共可獲得政府補貼8850萬元，政府貼息貸款5000萬。

按照協議，該項目建設週期為12個月，但當地知情者告訴本報記者，距離第一份協議簽署已時隔兩年半，該項目至今仍未完工。

雨潤集團在大石橋市的項目，也獲得了類似的巨額補貼。根據協議，雨潤集團從大石橋市項目獲得補貼共計14310萬元。包括當地政府退土地款4130 萬元，租地400畝，政府支出 880萬元；200萬頭生豬屠宰加工項目政府扶持3500萬元；6000萬隻肉雞屠宰加工項目政府扶持5000萬元；10萬頭商品豬養殖項目政府扶持 800萬元。

而大石橋市畜牧獸醫局提交市政府討論的文件顯示，雨潤集團還要求，政府扶持資金按項目總投資的10%左右配套，還要求新企業享受辦證、水、電、各種稅收、環保、檢疫費等優惠政策。

「在洽談合作項目時，雨潤集團往往誇大產能和投資額。而政府根據投資額進行財政補貼。」遼寧省肉類協會的資深人士告訴記者。

雨潤食品(01068.HK)2010年的財報顯示，公司獲得政府補貼7.13億港元，負商譽1.86億港元，兩者佔淨利潤的32.9%。

由此可見，雨潤的政府補貼主要通過其生豬屠宰產業獲得，而其負商譽主要通過併購企業獲得。而無償獲得土地及高額的政府補貼，才是雨潤集團大肆擴張的根本動力。

雨潤模式：「屠宰當前鋒，磚頭在後面」

頂著「農業產業化龍頭企業」光環的「雨潤系」，在獲取項目方面有著諸多便利。

雨潤集團被公認為中國最大的肉類加工企業之一。但事實上，「雨潤系」是一個多元化發展的龐大企業集團。

其中，上市公司雨潤食品是拓展肉類食品的核心平台，而南京中商是其商貿業務的運作平台，江蘇地華則承擔了雨潤集團多元化拓展的重任，主營房地產開發、酒店旅遊、商貿、物流等業務。

在新一輪房地產調控當中，房地產公司在土地資源、貸款的獲得上，受到國家限制越來越嚴。相比之下，農業尤其是肉食品加工業，卻受到國家的大力扶持——土地優先、貸款貼息甚至是直接的稅收減免和政府補貼。

據《瀋陽日報》報導，今年3月22日，瀋陽雨潤農副產品全球採購中心奠基沈北，該項目投資額150億，主要項目就是「蓋房子」——為農副產品交易提供商業場所。

據遼寧肉類協會資深人士分析，雨潤集團在遼寧的擴張願動力有三：

其一雨潤集團無償獲得土地和資產，然後按市值評估，以商譽形式進入企業利潤，再通過上市公司發行新股獲益；

其二雨潤集團在遼寧投資建廠，每個項目的計劃投資與實際投資相差90%，真正投資僅為10%，均為各級政府財政給予的補貼，實際上是幾乎不花錢便能得到一個新工廠；

其三雨潤集團低成本獲得土地資產，高評估後抵押給銀行以獲取銀行貸款，作為新建企業，雨潤集團幾乎不用投錢，就可以使企業運轉起來。

目前，尚無證據表明，雨潤集團將用於生豬屠宰的土地轉為商業地產開發。而本報記者將進一步調查，「雨潤系」如何轉移騰挪巨額的政府補貼資金。

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(本文來源：鳳凰網 )

深圳出租車改革： 出租車將無償運營，但存量牌照怎麽辦

深圳最早實施了出租車牌照拍賣的制度。（視覺中國 劉有誌/圖）

在網約車的沖擊下，曾經堅挺無比的出租車牌照管制制度終於松動。包括深圳在內的十幾個城市已經宣布出租車經營權使用無償化，但現在面臨的問題是：以往拍賣出去的牌照將如何回購？

在2016年3月23日舉行的2016年深圳市交通運輸工作會議上，深圳市交通運輸委員會（以下簡稱“深圳市交委”）對外公布，將實施出租車經營權使用無償化。

過去，深圳的出租車經營權多以拍賣方式發放，出租車企業為獲取經營權向政府支付的拍賣費用被稱為“牌照費”，這是出租車公司運營的主要成本。企業獲得出租車牌照後，再將牌照承包給司機運營，司機向企業上繳承包費、管理費等，俗稱“份子錢”。

深圳此舉只是順應潮流。此前，從2015年開始，杭州、南京、武漢、蘇州、無錫等城市已陸續出臺政策，停止征收出租汽車經營權有償使用費。

3月21日，住建部官網發布信息，廢止實施了18年的《城市出租汽車管理辦法》，此舉被外界認為是在給出租車新規鋪路。

早在今年兩會上，交通運輸部部長楊傳堂就曾表示，將改革出租車經營權的管理，實行經營權期限制和無償使用，同時，改革“份子錢”的制度，鼓勵利用互聯網技術構建企業與駕駛員的利益分配。

深圳市政協委員王雪告訴南方周末記者，經營權無償化已屬大勢所趨，當前出租車制度深化改革的最迫切障礙，在於如何處置歷史上已經支付過“牌照費”的存量牌照。王雪在深圳職業技術學院教授交通運輸規劃與管理課程，長期關註出租車改革。

“牌照費”的前世今生

深圳市前副市長張思平曾公開表示，出租車牌照拍賣費用加大了租車公司的成本，在互聯網約租車興起之後，一度成為導致兩個業態之間不公平競爭的門檻之一。

互聯網約租車興起後，“牌照費”往往成為傳統出租車從業人員“攻擊”互聯網專車的依據。“每天睜開眼兩百多的‘份子錢’就等著我，不跑夠這麽多還賠錢呢”。

自從網絡約車興起後，出租車司機熊鵬禮的收入變得大不如前，他認為由於“份子錢”的存在，政府應該對互聯網約車進行嚴格管制。

事實上，出租車行業的進入門檻一度不需要高昂的“牌照費”。1988年之前，深圳出租車牌照由政府審批發放，共發放出租小汽車牌照2285輛，無使用期限，每個牌照僅收1.9萬元。

這些最便宜的牌照被深圳最早的一批出租車公司獲得，少量流入個人手中。

“這樣容易出問題，為什麽給你審批不給我批？”深圳市政協委員王雪對南方周末記者介紹，早期深圳出租車經營權近乎零成本，但是這種模式並不合理，因為會給尋租留下空間。

1988年9月，深圳首次以競投方式出售140個小汽車營運牌照，成交總額為2716萬元，平均每個牌照19.4萬元。這一模式借鑒了香港經驗，在全國範圍內實屬首次。王雪認為，這也是在出租車管理模式中引入市場機制的開端。

此後，隨著城市規模逐步擴大，城市人口持續膨脹，深圳又陸陸續續投放了一定數量的牌照，雖然牌照費的“單價”一路走高，但參與競拍的企業有增無減。目前，深圳參與運營的出租車公司已多達84家。

“在當時是公平的，價高者得，不容易滋生腐敗。”她說，無論企業還是個人，如果認為價錢合適，都可以參與競拍，自主經營、自負盈虧。

在這個過程當中，參照城市人口與汽車保有量比例，一直保持著出租車牌照數量的總量控制。“車少了打不到車，車多了出行低峰期就沒生意，而且還會造成交通擁堵。”王雪說，城市交通承載力造成的出租車投放數量限制，是一個世界性難題。按照國際慣例，普遍實行70%滿載率的總量控制標準。但是這僅僅是一個經驗數值，經不起市場的考驗。

總量控制決定了出租車牌照成為稀缺資源。到了2007年，拍賣的車牌成交價每個高達54.25萬元，使用年限僅為12年。相當於企業一個月要給政府繳納三千多元牌照費，這些費用也在很大程度上以“份子錢”的形式轉嫁到了司機身上。

這意味著後來的行業進入者需要承擔更高的運營成本，2005年至2011年，就先後有4家出租車公司因經營不善破產。但是，法院先後3次拍賣破產公司擁有的479個車牌，仍然拍出了87.68萬的均價，其中最貴的一個牌照為96萬元。

熊鵬禮介紹，一位司機朋友早年以較低的費用拿到一張牌照，後來價格漲了4倍多，於是他將牌照租給兩個司機倒班，自己坐收份子錢。“在家啥也不幹，一天幾百塊進賬，靠一個牌照就能養活一家人了。”

由於極為稀缺，出租車牌照後來又衍生成為金融工具，可以作為銀行貸款的抵押物。“銀行、擔保公司都認，因為大家都知道牌照值錢。”

出租車公司出於對手中牌照稀缺性被稀釋的擔憂，對政府投放新牌照持反對態度，也在很大程度上約束著出租車總量增長。

存量牌照難題

王雪引用官方數據解釋，深圳出租車“份子錢”月平均為11743元以內，牌照費占比最高只有3000元，占比並不算高。這說明，“份子錢”更多承擔的是牌照的稀缺性溢價。

政府出於保護出租車司機利益的目的，對“份子錢”繳納上限做出指導，月繳定額不超過11743元，這本為最高額度的數值，但很多出租車公司便直接按照這一數字收取費用。

網絡約租車的出現，打破了出租車總量限制造成的公共交通運量不足。理論上講，私家車在城市中本就存在，轉化成約租車不會給城市交通增加新的壓力。

深交委3月23日新聞發布會公布的數據顯示，相較於深圳1.6萬輛出租車，深圳的專車、快車等網約車已有5萬多輛。出租車牌照的稀缺度驟降。

湖南人夏正武在深圳做過近20年的出租車司機，很長一段時間生意不錯，壓力不算特別大，後來網絡約車普及後，生意慢慢蕭條，漸漸承擔不起每個月近12000元的“車份錢”。1年前，他開始嘗試做專車司機，向汽車租賃公司租借車輛，每個月租金只有6000元，只有出租車公司的一半。

他身邊也有朋友選擇自己買車加入網絡約車，長期來看成本要比租車開要劃算，只是前期一次性投入較大。夏正武觀察，周圍有接近一半的出租車司機轉行做了專車司機，甚至出現了公司里的出租車無人承租的現象。

深圳一些出租車公司在幾年前便開始轉型，有的轉做大巴車的精細化運輸，有的則醞釀與互聯網公司合作。

經營權放開後，面臨的首要問題是：已經支付過競拍費的存量牌照該如何處置？王雪最早在2015年10月份政府組織的一次座談會上得知，深圳有意用回購的方式收回此前拍賣發放的出租車牌照。此後，還組織了幾次關於回購方案的聽證會。但是由於歷史原因，這一問題異常複雜，回購細節很難讓多方滿意。

經營權放開的城市當中，都面臨著回購存量牌照的難題。寧波市對原一次性繳納營運權有償使用費且使用期限未滿的，按照剩余時間折算出相應的余額予以退還。僅此一項，全市財政每年減少收入3500萬元左右。2016年還要退還市區出租車經營主體3000多萬元。

而最早實施經營權無償化探索的杭州局面更為複雜，主城區9910輛出租車共分承包、買斷、半買斷、掛靠、半掛靠、自營6種經營模式。其中掛靠、買斷、半買斷經營關系的車輛占到40%，理清其中的產權關系就已經耗費很大精力。在此基礎上，杭州一次性退還近1億元有償使用金。

實行經營權拍賣制度的深圳市，回購經營權的方案制定也極為棘手。需要回購的牌照中，1988年首批拍賣的牌照，每個價格為1.9萬元，而歷史最高拍賣紀錄為90多萬元，加上每個牌照剩余年限有所區別，如今這些牌照的價值千差萬別。該按照初始價格回購，還是統一價格，很難協調。與此同時，牌照在二級市場也存在交易，牌照幾經流轉，屬性業已發生變化。

“出租車公司在商言商，肯定是希望補的錢越多越好，政府拿著納稅人的錢也不能亂花，也在反複討價還價。”王雪說。

寶鋼集團擬無償劃轉9.76%寶鋼股份給三家國企

寶鋼股份19日晚公告，公司控股股東寶鋼集團擬無償劃轉股份給誠通金控、國新投資和中石油集團，劃轉股份占上市公司總股本的2.45%、2.45%和4.86%。

公告稱，根據深化國有企業改革的總體部署和國務院國資委的有關工作安排，寶鋼集團擬將其持有的本公司403,439,717 股 A 股股份無償劃轉給北京誠通金控，403,439,717 股 A 股股份無償劃轉給國新投資。

上述無償劃轉前，寶鋼集團持有本公司 13,130,265,267 股 A 股股份，占本公司總股本的 79.74%，

上述無償劃轉完成後，寶鋼集團持有本公司 12,323,385,833 股A 股股份，占本公司總股本的 74.84%;誠通金控將持有本公司403,439,717 股 A 股股份，占本公司總股本的 2.45%;國新投資將持有本公司 403,439,717 股 A 股股份，占本公司總股本的 2.45%。

同時，寶鋼股份還公告，寶鋼集團擬將其持有本公司8億股 A 股股份，占本公司總股本的4.86%，無償劃轉給中石油集團。本次無償劃轉完成後，寶鋼集團持有本公司 12,330,265,267 股A 股股份，占本公司總股本的 74.88%;中石油集團將持有本公司800,000,000 股 A 股股份，占本公司總股本的 4.86%。

*ST亞星：終止重組 獲長城匯理無償贈與1.35億元現金

*ST亞星12月29日晚間公告，當日公司董事會審議通過了關於終止連續重大資產重組的議案。同時為保證公司持續運營，公司一股東決定無償贈與公司1.35億元現金。

此前，亞星公告，計劃以不限於發行股份購買資產或支付現金購買資產等一種或多種方式重組，重組的標的資產初步定為程杭持有的體育資產，標的資產具體範圍尚未確定。

亞星稱，由於近期國內證券市場環境等客觀情況發生了較大變化，同時交易方案等事項未達成一致意見，經協商，公司決定終止籌劃重大資產重組。

同時，為提升公司持續經營能力、消除退市風險，深圳長城匯理二號專項投資企業將向公司無償贈與現金1.35億元。今年前三季，公司虧損1.04億元。深圳長城匯理二號專項投資企業主要從事投資業務，其持有*ST亞星股票12,737,632股，占總股本的4.04%。

溫州出租車運營出新規 新增車輛經營權全部無償使用

據溫州市政府官網消息，日前溫州市出臺《深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見(試行)》，提出新增出租汽車經營權實行期限制，全部實行無償使用，並不得變更經營主體。該意見於2017年2月1日起試行。

該實施意見提出要改革經營權管理制度，新增出租汽車經營權實行期限制，全部實行無償使用，並不得變更經營主體。對於現有的出租汽車經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的，采用過渡辦法，在過渡期原規定的政策保持不變。

鼓勵巡遊車經營者、網絡預約出租汽車經營者(即網約車平臺公司)通過兼並、重組、吸收入股等方式，按照現代企業制度實行公司化經營，實現新老業態融合發展。鼓勵巡遊車企業轉型提供網約車服務。鼓勵巡遊車通過電信、互聯網等方式提供運營服務，推廣使用符合金融標準的非現金支付方式。鼓勵個體經營者或經營權證所有人共同依法組建一定規模的公司，實行組織化管理。

同時，溫州市還將全面加強出租車行業的基礎設施建設。接下來，我市會把出租汽車綜合服務區、停靠點、候客泊位等服務設施納入城市基礎設施建設規劃，解決出租汽車駕駛員在停車、就餐、如廁等方面的實際困難。在機場、車站、碼頭、商場、醫院等大型公共場所和居民住宅區，劃定巡遊車候客區域。加快推進天然氣加氣站、快充站(充電樁)等配套設施的建設，為發展新能源出租汽車夯實基礎。

意見還提出將規範網約車的經營行為，規範拼車、順風車服務等。

午間公告｜中兵紅箭國有股份無償劃轉

中兵紅箭：國有股份無償劃轉

中兵紅箭17日午間公告，公司控股股東豫西工業集團有限公司一致行動人上海迅邦投資有限公司經中國兵器工業集團公司同意，豫西集團與中兵投資管理有限責任公司簽署了《股份無償劃轉協議》，豫西集團擬將其持有的本公司股份1億股無償劃轉至中兵投資;上海迅邦與中國兵工物資集團有限公司簽署了《股份無償劃轉協議》，上海迅邦擬將其持有的本公司全部股份無償劃轉至物資集團。

富春通信：擬變更公司名稱、證券簡稱及經營範圍

富春通信17日午間公告，擬變更後公司名稱為富春科技股份有限公司;擬變更後的證券簡稱：富春股份;公司證券代碼不變，仍為“300299”。

千方科技：實際控制人的一致行動人增持299.4萬股

千方科技17日午間公告，公司實際控制人夏曙東先生自2016年12月13日起，合計增持2,994,344萬股，增持數量占總股本的0.2711%。

前股東印度富商：無償代海航持股