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英國脫歐誰最堪憂？愛爾蘭或遇50年來最大海外危機

雖然在英國公投決定脫離歐盟後，愛爾蘭總理恩達.肯尼表示過愛爾蘭不會離開歐盟，但這並不代表愛爾蘭不會因英國脫歐而遭受莫大困擾。

18日據彭博稱，有一位總理正在承受壓力，經濟學家正大砍其所在國家的經濟增長預測，企業發出警告稱可能嘗到英國脫歐的苦果。這位總理並不在倫敦，而是在都柏林。

愛爾蘭總理：恩達.肯尼

兩國的貿易與金融緊密纏繞，意味著全球沒有一個國家能比愛爾蘭更能體會到英國公投作出脫歐決定產生的後果。在愛爾蘭紀念反抗英國統治起義100周年這一年，這個國家依然受到最近鄰邦上演的脫歐大戲的擺布。

“這是愛爾蘭50年來遭遇的最嚴重、最難解的問題。”1994-1997年間擔任愛爾蘭首相、後來出任歐盟駐美國大使的約翰-布魯頓說。

出口商已經敲響警鐘，稱英鎊匯率大跌將蠶食企業盈利和經濟增長，而愛爾蘭經濟剛剛恢複不久，該國之前因為銀行業崩潰、於2010年接受了國際援助。愛爾蘭股市也已下跌，不僅因為英國是其繼美國之後最大的出口目的地，還是其最大的服務業市場。

與此同時，針對北愛爾蘭民族主義者提出的就統一進行投票的要求，愛爾蘭首相恩達-肯尼斷然拒絕，因為如果他同意這麽做，就需面對失去一位重要的歐盟盟友、還可能被自己所在政黨趕下臺的境地。然後，這個與英國唯一有土地接壤的國家與歐盟的前途也會如此。

“後果令人難以置信。”Kleinwort Benson Investors駐都柏林首席經濟學家Eoin Fahy說。

英國脫歐對愛爾蘭公司的影響：英鎊每貶值10%，企業利潤的變動

而就在6月24日，英國脫歐結果公布之後，愛爾蘭總理肯尼召開愛爾蘭國會會議並表示，愛爾蘭的經濟正在複蘇之中，政府將繼續集中精力於維持經濟的增長。他說，愛爾蘭財政部長邁克爾·努南(MichaelNoonan)及其同事們正在與愛爾蘭中央銀行、國家財政管理局(the National Treasury Management Agency)及各相關國際機構合作，保證愛爾蘭短期經濟風險在可控範圍內。愛爾蘭已經與歐盟各機構建立了堅實穩固的合作關系，這些機構也將在未來的談判中做出有利於愛爾蘭的決策。肯尼表示，他的中期關註將會是英國與愛爾蘭的“共同旅行區(CommonTravelArea)”。他表示，愛政府將努力保持現行政策不變，並盡量減少英國脫歐對兩島間人員往來的幹擾。

從目前的情況來看，這位肯尼總理也許還得多愁些時日了。

（綜合鳳凰財經、彭博報道）

愛爾蘭投資官員：不確定性是英國“脫歐”對愛的最大影響

英國舉行“脫歐”公投已近兩個月，與英國經貿往來頗為密切的愛爾蘭，是如何看待英國“脫歐”的?英國“脫歐”對愛爾蘭有何影響?

近日，愛爾蘭投資發展局(IDA)亞太區總監孔約翰(John Conlon)到訪上海，希望借此行消除海外投資者，尤其是中國投資者對英國“脫歐”給愛爾蘭經濟負面影響的疑慮。

“脫歐對愛爾蘭來說，最大的憂慮是其不確定性。即使英國計劃在2017年開啟脫歐程序，但談判至少會持續兩年，最終也許會拖到2019年。而徹底脫歐則需拖到2020年。無論是對於愛爾蘭、歐盟或是英國來說，都需要經過艱難的談判過程。”他在接受第一財經記者專訪時說，“盡管現在有許多猜測和論斷，但脫歐後的影響尚未可知。”

企業深受影響

一直以來，英國與愛爾蘭的貿易與金融關系緊密相連。再加上邊境的互通，恐怕全球沒有一個國家能比愛爾蘭更能體會到英國公投作出“脫歐”決定產生的後果。

談起6月底英國的“脫歐”公投，孔約翰說：“在英國脫歐前，愛爾蘭希望英國能留在歐盟。愛爾蘭首相也曾表示，無論是對於英國、愛爾蘭或是歐盟來說，脫歐不是件好事。”但遺憾的是，英國公民最終做出“離開”的選擇。

盡管英國前首相卡梅倫已經為“脫歐”公投付出了政治代價，但顯然，對於新任首相特蕾莎·梅而言，如何把英國順利“帶出歐盟”的確是個棘手的挑戰。最新消息顯示，因英國政府“尚未準備好”，英國退出歐盟的時間很可能推遲到2019年年底。有戲言稱，英國已從“脫歐”進入“拖歐”新時代，準備與歐盟慢慢玩。對此，孔約翰表示：“鑒於脫歐談判耗時較長、過程複雜，影響尚未可知。”

不過，短期內，英國“脫歐”的決定還是給愛爾蘭經濟帶來了陣痛。愛爾蘭的出口商已稱英鎊匯率大跌會蠶食企業盈利和經濟增長。愛爾蘭股市也有所下跌，因為英國是其繼美國之後最大的出口目的地，還是其最大的服務業市場。

孔約翰也沒有回避英國“脫歐”給愛爾蘭經濟帶來的的陣痛。他表示：“目前英國脫歐已引起英鎊貶值，愛爾蘭幾乎所有本土企業都深受影響，特別是利潤不高的食品和工程行業。”孔約翰認為，影響或將持續至今年年底，不排除對明年發展的影響也極大。

此外，英國脫歐後的邊境管理對於愛爾蘭而言也是個問題，畢竟當前愛爾蘭與北愛爾蘭無嚴格的邊境管制。“若日後嚴格管理，將會不利於雙邊的貿易往來和情感交流。”孔約翰說道，“愛爾蘭希望可以與英國簽訂自由貿易協定，但日後安排仍需討論。”

對沖策略

的確，對於企業而言，最不喜歡的就是各種不確定性。孔約翰坦言，其實政府也很難采取措施應對不確定性。愛爾蘭貿易與科技局建議企業采取對沖策略應對英鎊貶值。但是，孔約翰指出，在愛爾蘭一眾受影響的企業中，尤其是以英國為主要出口市場的小企業，招架無力，畢竟多數小企業不具備大企業所擁有的對沖能力。

唯一比較欣慰的是，愛爾蘭政府近年來一直鼓勵本國企業出口多元化。他說：“25~30年前，愛爾蘭經濟的40%~50%依賴於對英國的出口，但最近20年，愛爾蘭企業出口多樣化，走向歐洲其他國家、美國和亞洲，因此獲得了更多市場份額。”

目前，亞洲成為愛爾蘭企業海外發展最快的市場之一，對亞洲出口的愛爾蘭企業約有600家。2015年最新數據顯示，愛爾蘭企業對亞洲的出口總額達16億歐元。

作為IDA亞太區總監，孔約翰所負責的區域包括中國、日本、新加坡、印度、澳大利亞等國家。孔約翰說，在這些亞洲國家中，中國、印度和日本位列前三甲，其中，共有25家中國企業投資愛爾蘭，也是投資於愛爾蘭最多的亞洲國家，中國市場對於愛爾蘭來說極具戰略意義。目前，愛爾蘭從亞太地區所獲投資正呈現穩步小幅增長，去年新增投資項目20個，今年預計也將新增15~20個。

雖然愛爾蘭本土企業目前深受英國脫歐影響，但愛爾蘭經濟基本面還是非常“搶眼”。此前，愛爾蘭統計局發布的數據顯示，愛爾蘭2015年GDP增速達26%，令一眾經濟學家刮目相看。

孔約翰給出的數據顯示，今年上半年，愛爾蘭新增115個投資項目，主要涉及科技、商務服務和金融服務領域，創造約9000個就業崗位。制造業采購經理指數(PMI)達52.4%，服務業PMI達61.7%，創10年新高，失業率從峰值15.1%降至7.8%，預計2016年政府財政預算赤字將降至1%。

中企該如何投資

面對英國“脫歐”的不確定性，作為外資的中國企業應該如何投資愛爾蘭?愛爾蘭投資發展局中國區總監張哲偉接受第一財經采訪時表示：“如今，中資企業需要衡量判斷市場類型。較其他歐洲國家而言，英國市場容量較大，‘脫歐’對於只面向英國市場的中資企業來說影響不大。現在最棘手的是計劃以英國為據點服務歐洲的中國投資企業。這些企業或許應該重新評估未來在歐的經商架構。”他建議後者不妨選擇愛爾蘭：“愛爾蘭優勢在於能提供一個穩定、透明、自由的經商環境，無論‘脫歐’談判有何變化，企業未來發展不會受太大影響。許多美資企業早期就是通過愛爾蘭服務西歐市場，進而服務整個歐洲市場。”

據愛爾蘭投資發展局的信息，目前有25家中國企業在愛爾蘭投資，主要涉及IT、科技、銀行以及飛機租賃。有10家中國企業投資飛機租賃行業，包括華為、海航、騰訊、交通銀行等。中國民航信息集團(“中航信”)在近期收購了愛爾蘭旅遊科技公司OpenJaw。

張哲偉說，在愛爾蘭投資發展局今年計劃於亞太地區吸引的15~20個投資項目中，今年上半年在中國已獲3個，預計下半年將新增2~3個。他相信，愛爾蘭未來將吸引更多中國企業，因為愛爾蘭優勢正被越來越多企業所熟知，而中國投資者也越來越成熟，開始懂得合理利用各國的優勢資源和商業架構進行全球化配置。

歐盟裁定蘋果補繳145億美元稅金 愛爾蘭急了要上訴！

據法新社報道，歐盟委員會周二裁定，蘋果公司在愛爾蘭非法逃稅145億美元，蘋果須將這部分稅金返還給愛爾蘭政府。

“愛爾蘭向蘋果許諾了減稅政策，使得蘋果在很多年里比其他企業少繳納了相當一筆稅款，歐盟競爭委員會專員Margrethe Vestager在郵件聲明中表示。“這種選擇性稅收政策使蘋果有效企業稅從2003年的1%降低到2014年的0.005%.”

愛爾蘭官方表示將對此項針對蘋果的裁定提出上訴。

“我對歐盟的裁決深表反對。”愛爾蘭財政部長Michael Noonan說。愛爾蘭的稅收體系嚴格按照法律執行的，“沒有例外”，他表示。

此前，據英國《金融時報》報道，蘋果將在周二接到歐洲最大的稅收罰單，據分析師預計，蘋果可能要向愛爾蘭補繳最高190億美元稅款，實際追稅金額要由愛爾蘭政府計算而定。此前歐盟裁定該公司得到了愛爾蘭的非法政府援助。

《金融時報》稱，蘋果將必須向都柏林補交數十億歐元稅款，這將是歐盟有權規管成員國對企業以來的最大追稅單。目前歐盟委員會正采取行動，對全球各大企業的激進避稅行為重新劃定紅線。

此前有人指控愛爾蘭政府發布的兩項預先稅務意見給了蘋果一個其他公司不具有的優勢，而這違反歐盟法律。之後，歐盟委員會展開了為期三年的調查後，最終出爐130頁的判決書。

蘋果避稅的主要手法是通過愛爾蘭子公司，而且根據愛爾蘭法律，一家愛爾蘭公司如果管理權和控制權都不在該國，可以不在愛爾蘭納稅。利用愛爾蘭這種獨特的稅法，蘋果先在愛爾蘭設立蘋果國際銷售公司，負責接收除了美國以外地區的所有銷售收入，享受較低的所得稅率。然後，通過蘋果國際銷售公司的母公司蘋果國際運營公司，將利潤都轉到後者的總部所在地英屬維爾京群島。由於蘋果國際運營公司管理權不在愛爾蘭，因此不用在愛爾蘭繳稅，而英屬維爾京群島幾乎免稅。

美國國會曾在2013年發布報告稱，蘋果公司利用美國稅法漏洞，2011至2012年間在美國避稅125億美元，為此美國國會召開聽證會，蘋果公司CEO蒂姆·庫克首次就避稅問題到美國參議院接受質詢。美國國會的報告指出，蘋果通過眾多的海外聯營公司避稅，報告預計，蘋果2011年和2012年在美國分別避稅30億美元、90億美元。

然而日前，蘋果CEO庫克在接受《華盛頓郵報》采訪時回應了外界對於公司采取規避美國稅收的質疑，表示如果無法獲得“合理稅率"，蘋果將不會將境外收益帶回本土。

愛爾蘭為何寧死不要蘋果的145億美元

就在iPhone7發布前夕，歐盟向蘋果公司潑了一大盆“冷水”。

歐盟委員會8月30日宣布，愛爾蘭政府需從美國蘋果公司補收稅款最高達145億美元(約合人民幣968.2億元)，具體金額由愛爾蘭決定。

這一裁定要追溯到2014年，當時蘋果將旗下控股公司iTunesSari遷至愛爾蘭，為當地創造了數千個就業崗位。作為“回報”，愛爾蘭被指給出了2%的優惠稅率，遠低於該國12.5%的企業所得稅率。歐盟委員會認為，愛爾蘭這麽做違反歐盟規定，造成多年稅收損失。

蘋果在考克郡的大樓

有數據顯示，截至2014年底，全球500強公司以避稅目的獲取的利潤累計超過2.1萬億美元，蘋果公司是這方面的“老大”，獲利1811億美元(約合人民幣12092.59億元)。此外，蘋果公司2014年在美國以外的多數地區每獲得百萬美元收入只需繳納50美元的稅款，稅率僅0.005%。

對於歐盟的裁定，愛爾蘭政府表示“堅決不拿”，並否認曾給蘋果公司提供稅收優惠，且“從不和納稅方做交易”;蘋果公司表示將上訴，首席執行官庫克稱“蘋果從未要求，也沒有接受過任何特殊交易”。

蘋果在中國也有“前科”

歐盟的裁決一出，庫克就大喊“冤枉”。“多年來，如同在這里做生意的所有公司一樣，我們受到過來自愛爾蘭稅務當局的指導，教我們如何正確遵守愛爾蘭稅法。在愛爾蘭以及我們有經營的每一個國家，蘋果都遵循法律，支付所有稅款。歐盟委員會罔顧愛爾蘭的稅收法律，在國際稅收體系流程上顛倒黑白。”庫克表示。

蘋果公司方面聲稱，公司所有的研發工作幾乎都在美國加利福尼亞完成，利潤的絕大多數是在美國征稅的。“歐洲公司在美國做生意也是根據相同的原則征稅。但是，歐盟委員會現在要求追溯過去、改變規則。”庫克說。

美國財政部發言人則表示，歐盟這一決定很可能打擊外國投資者的投資熱情，並損害美國與歐盟的經濟夥伴關系。美國白宮發言人歐內斯特也表示，歐盟這一做法已經威脅到國際稅收制度的公平。

事實上，蘋果公司通過特殊的稅制安排獲取高額利潤並非一兩天的事。早在去年底，蘋果就因涉嫌逃稅欺詐遭受調查，最終同意向意大利政府支付3.18億歐元。

中國財政部也曾在2015年的會計信息質量檢查公告中透露，2014年各地財政部門發現各類違規問題涉及金額690.81億元，其中就包含蘋果在中國的公司。上述檢查發現，截至2013年底，蘋果電腦貿易(上海)有限公司少計收入87.99億元，少繳稅款4.52億元。截至目前，尚無相關的後續信息。

庫克前不久還去了重慶

諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨日前在接受媒體采訪時也毫不客氣地表示，蘋果公司的這種避稅方式根本就是一種欺詐行為。

雖然此事鬧得沸沸揚揚，但蘋果公司最終補繳的稅款可能並不多。一方面，蘋果公司若全額補繳，將影響其他更多美國科技公司在歐洲的投資;另一方面，美國政府很有可能出面為蘋果公司求情。

市場研究機構Canalys亞太研究總監彭路平對第一財經記者表示：“美國和歐盟的自貿協定一旦簽訂，即使出現蘋果這樣的情況，歐盟也會選擇少收稅款，否則將不利於歐美經貿關系的長期發展。此外，因為上訴可能會是一個持續幾年的過程，蘋果有能力去打這場‘持久戰’。”

費盡心思的“合理避稅”

很多跨國公司在多個國家有業務，表面看上去完全遵守當地的稅收條例，卻通過複雜的“騰挪設計”，為自己“合理避稅”。

“轉移定價”是“合理避稅”最重要的手段之一，即大企業集團，尤其是跨國公司，利用不同企業不同地區稅率及免稅條件的差異，將利潤轉移到稅率低或可以免稅的分公司，實現整個集團的稅收最小化。這種“合理避稅”的方法對於蘋果這樣的高科技跨國公司而言猶如“探囊取物”。

此前，庫克已經遊說美國國會，希望美國科技公司將國外利潤轉回國內時，能夠免稅或支付較低的稅率。思科CEO錢伯斯也表示，免稅將會鼓勵公司轉回大量的海外資產，有助於促進美國本土市場上的投資活動，並創造就業崗位。

蘋果在美國國內和海外資產表對比趨勢圖

事實上，蘋果、微軟、亞馬遜和臉書等全球科技巨頭都曾因在海外國家的稅務問題接受調查。美國國稅局前不久表示，臉書在2008~2013年有數十億美元的資產被低估，並於2010年轉移了愛爾蘭的子公司;今年6月，微軟被指與英國稅務部門達成一項秘密協議，允許其通過位於愛爾蘭的公司來避稅;歐盟此前還對盧森堡與亞馬遜2003年達成的稅收協議展開調查，亞馬遜最終或將被勒令向盧森堡支付4億歐元稅款。

“高科技企業頻頻引發稅務部門調查，因為這一類企業發展迅猛，從初創公司到估值10億美元的獨角獸，再到上市公司，所需要的時間相比傳統企業要短很多，而且跨國交易也多，所以稅務監管部特別關註高科技企業。”普華永道中國中區公司稅業務主管合夥人李軍曾對第一財經記者表示。

2015年公布的《美國百大上市公司離岸避稅排行榜》顯示，截至2014年底，全球500強公司以避稅目的獲取的利潤累計超過2.1萬億美元，其中最有錢的30家500強公司擁有1.4萬億美元利潤，占到總利潤的65%。蘋果公司避稅獲取利潤最高，達到1811億美元(約合人民幣12092.59億元)。

愛爾蘭為何不要這筆巨款

145億美元相當於愛爾蘭全國去年全部企業所得稅的兩倍還多，分攤到愛爾蘭公民頭上，相當於每人要繳納3000美元稅款。這筆錢等於愛爾蘭政府一年的健康預算，可以為10萬困難家庭建造房屋，還能夠還一大筆政府債務。

即便如此，愛爾蘭政府也不願意接受蘋果的賠款，毅然提起上訴，且始終表示，並未給蘋果公司提供相應的稅收優惠。

“愛爾蘭政府的立場沒有改變，相關裁決是對愛爾蘭的不實指控，也是對愛爾蘭稅收體制的嚴重歪解。”愛爾蘭投資發展局首席執行官馬丁·沙納漢表示。

“我們的稅務系統嚴格依照愛議會所制定的法律建立執行，從未有過任何例外。”愛爾蘭財政部長邁克爾·努南也強烈反對歐盟委員會的裁決，“我們必須捍衛愛爾蘭稅收系統的完整，為在愛企業提供穩定的稅收環境，並對歐盟國家補貼條款侵犯主權成員國稅收權限這一行為發出挑戰。”

愛爾蘭財政部長邁克爾·努南

努南甚至還為蘋果公司打起了廣告：“蘋果公司自1980年起就在愛爾蘭運營並在科克市雇用數千名員工。而近期內該公司在愛爾蘭的業務還將不斷增長。”

愛爾蘭政府心里很明白，一旦拿了這145億美元，必然失去更多的外來投資，甚至影響國內的就業。“一旦開了這個口，就好像吃了土豆的種子，會蔓延開來，這起官司的失敗將會打擊愛爾蘭未來好幾代的經濟發展。”努南說。

位於愛爾蘭首都都柏林的致同會計師事務所稅務合夥人威爾向第一財經記者表示：“這事關愛爾蘭的聲譽。不單是錢的問題，而是暗示了愛爾蘭卷入一些尷尬的稅務問題，我們給了一些公司非法的優惠條件。”

ACCA(特許公認會計師公會)會員、上海四達會計師事務所稅務合夥人李兆嬰也對第一財經記者表示：“蘋果的官司涉及的問題比較複雜，並不是一家企業的事情，而是整個國家的稅收政策的征管問題。一來如果蘋果和愛爾蘭政府的上訴被駁回，其他類似企業會受到同樣的追究;二來愛爾蘭可能從此被認定為避稅地，這對整個國家的經濟會產生重大的影響。”

“愛爾蘭稅收體制堪稱世界上最開放、最持久也是最有競爭力的制度之一。一直以來，透明直接的12.5%的具有競爭力的企業所得稅是愛爾蘭吸引外商的重要政策條件。”沙納漢表示。

愛爾蘭的稅收制度一直是其經濟發展的基石，12.5%的企業所得稅率為歐洲最低，吸引了包括蘋果、谷歌、臉書等全球最大的互聯網科技公司投資。(第一財經記者繆琦、潘寅茹對本文亦有貢獻)

庫克：全是政治廢話！和我們“結婚”37年的愛爾蘭被欺負了

蘋果公司CEO蒂姆·庫克(Tim Cook)日前表示，歐盟要求蘋果向愛爾蘭補交145億美元稅款的裁定完全是“政治廢話”(political crap)，而愛爾蘭政府這次是被欺負了。

庫克在接受《愛爾蘭獨立報》(Irish Independent)采訪時稱，歐盟可能試圖通過國家補貼法來協調整個歐盟的稅率。庫克說：“雖然也有其他可能，但我認為，很明顯歐盟試圖利用國家補貼法來協調整個歐盟的稅率。在我看來，以這種方式做這件事情並不恰當。”

歐盟委員會本周二裁定，蘋果在愛爾蘭非法逃稅145億美元，現在蘋果必須要這部分稅金返還給愛爾蘭政府。歐盟委員會競爭專員瑪格莉特·維斯塔格 (Margrethe Vestager)稱，愛爾蘭政府給予了蘋果非法稅收補助，此舉讓蘋果2003年在歐洲的有效企業稅率僅為1%，而2014年又降至0.005%。

而庫克則不同意維斯塔格這種說法，他說：“這完全是政治廢話。他們的數字我不知道是從哪里得來的，實際上2014年我們繳納了4億美元的稅金。我相信，該數字會讓我們成為愛爾蘭當年繳稅最多的企業。”

對於歐盟的該裁決，愛爾蘭財長邁克爾·努恩(Michael Noonan)已經表示：“我不同意歐盟的該裁決。我別無他選，只能尋求內閣支持以謀求上述。”

庫克對此表示：“很高興看到愛爾蘭政府準備對歐盟委員會的該裁決進行上訴。我們會密切合作，因為我們擁有同樣的動機。在這里，我們沒有做錯任何事情，我們需要奮起抵抗。愛爾蘭這次是受欺負了，這是不可接受的。”

目前，愛爾蘭聯合政府對是否立即對歐盟的該裁決提起上訴還存在分歧。在做出最終決定前，政府計劃對此展開進一步的討論。而愛爾蘭財長努恩則支持立即提起上訴。

庫克還表示，未來將繼續推進蘋果在未來的擴張計劃。庫克說：“我們與愛爾蘭已結婚37年(進入愛爾蘭市場37年)，我們很在乎這些。愛爾蘭在艱難時期和蘋果走到了一起，現在蘋果也不會放棄愛爾蘭。”

愛爾蘭內閣同意就歐盟裁定蘋果補稅130億歐元進行上訴

愛爾蘭內閣同意就歐盟委員會裁定美國科技巨頭蘋果欠愛爾蘭130億歐元稅金一案進行上訴。

愛爾蘭政府的一名發言人說，議會對這一行動的批準或在周三進行。

經過長達3年的調查，歐盟本周裁決蘋果公司在愛爾蘭所避稅收入是非法的。愛爾蘭公司所得稅稅的標準稅率為12.5%。歐盟委員的調查得出結論認為，2003年蘋果交納的歐洲利潤所得稅實際為1%，2014年交納的實際為0.005%。

歐盟委員會反不當競爭事務專員瑪格麗特·維斯塔格說：“歐盟成員國不能有選擇地給不同的公司稅務優惠，根據歐盟成員國資金援助規則這是非法的。歐盟委員會的調查結論是，愛爾蘭非法給蘋果公司稅收優惠，使得蘋果能夠成年累月比其他的企業大幅減少稅收開支。”

不過，就是否上訴，愛爾蘭聯合政府內部有著不同的爭論。一些認為蘋果應當繳付與其它歐洲企業相同的稅款;而另一些則說，若這一舉動將會影響海外投資。

歐盟兩頭不討好！愛爾蘭國會同意就蘋果補稅案進行上訴

愛爾蘭議會眾議院7日晚以壓倒性優勢表決通過政府一項動議，支持就歐盟委員會裁定其對美國蘋果公司稅收優惠政策違反歐盟規定而需從蘋果公司補收稅款的裁決進行上訴。

經過10多個小時辯論，愛爾蘭議會以93票支持、36票反對的投票結果，通過政府提交的動議。在表決前，愛爾蘭總理恩達·肯尼在眾議院發表講話，稱歐盟委員會裁決對愛爾蘭損害嚴重，愛爾蘭政府不會接受。

本月2日，愛爾蘭政府決定，將就歐盟委員會有關裁決向歐洲法院上訴。按歐洲法院上訴程序，愛爾蘭政府將在2個月零10天的期限內，在總檢察院法律專家的協助下研究歐盟委員會有關裁決，為上訴做充分準備。

歐盟委員會經過調查，指認愛爾蘭政府給予蘋果公司非法稅收補助，令蘋果公司逃避大量稅金。歐盟委員會8月30日裁定愛爾蘭政府需從蘋果公司補收2003年至2014年稅款(含利息)最高達130億歐元。

愛爾蘭政府對歐盟委員會裁定表示不滿，認為其稅收政策沒有違反歐盟規定，且從未向蘋果公司提供任何稅收優惠待遇。

愛爾蘭企業稅稅率為全歐洲最低，僅為12.5%，吸引了蘋果、谷歌、臉書、推特等眾多跨國公司將地區總部設在愛爾蘭。近來，歐盟加大了對美國企業的稅收調查力度，星巴克已被要求向荷蘭政府補交稅款。歐盟針對亞馬遜和麥當勞的調查仍在進行之中。

獨家|愛爾蘭政府回應蘋果稅上訴：我們認為歐盟搞錯了

“愛爾蘭的稅收體制是非常透明的，對於企業的稅收都是在法律的框架之下，我們絕不會給任何企業特殊的待遇。”愛爾蘭財政部國務部長歐文-莫菲(Eoghan Murphy)昨天在上海接受采訪時對第一財經記者獨家表示，“我們沒有給過蘋果任何特殊的稅收優惠政策，歐盟起訴我們這樣做了，但是我們認為歐盟搞錯了，所以提起上訴，而且我們非常有信心能贏下來!”

莫菲指責歐盟對愛爾蘭的起訴是出於競爭目的而不是稅務問題。他說：“歐盟不懂得稅法是如何在國際上實施的，他們的錯誤不僅僅在於把罪名強加於愛爾蘭，而且給愛爾蘭純潔的稅收體系蒙上了陰影，企圖否定一些過去人們的共識，目的就在於希望與愛爾蘭競爭。”

莫菲所說的“共識”是30年前，蘋果和其它科技公司來到愛爾蘭開展業務時，一開始就獲得的歐盟的認可。“歐盟非常清楚愛爾蘭投資發展局是如何與蘋果等科技公司合作，幫助它們在這里邁出第一步。”莫菲說，“30年來，沒有人遇到過任何問題，現在歐盟突然提出質疑，等於全盤否定了過去。”

他還表示，愛爾蘭擁有非常良好的稅收信譽，為國際公司在這里做業務提供了完善的稅制體系和服務。“愛爾蘭的稅收其實並不是歐盟中最低的，很多公司來愛爾蘭落戶，不僅僅是因為稅收的因素，更是因為高等的教育的勞動力素質。”莫菲說，“國外公司為愛爾蘭創造了多達18.7萬工作崗位。他們在這里找到了最年輕有活力，又受過最好教育的勞動力。”

莫菲說，對歐盟提起上訴是政府、議會和人民共同的決定，而且這是非常強烈的上訴。他表示，通常上訴的過程要兩個月，現在剛過一個月。“我們希望有更多的公司加入我們，因為我們認為這是一個潛在的非常負面的先例，將顛覆人們對於最佳實踐稅收案例的共識。不過提出上訴之後，調查的過程將持續兩到三年。

莫菲所率領的愛爾蘭金融科技代表團日前對上海進行訪問，希望吸引中國企業赴愛投資國際金融服務。

巧合的是，就在莫菲訪華期間，歐盟競爭官員(European competition commissioner)Margrethe Vestager造訪美國，希望緩和兩國因蘋果稅務糾紛引起的不愉快。Vestager會見了美國財長傑克-盧，還在喬治城大學(Georgetown Univesity)發表了題為“全球反壟斷”主題的演講。不過她的訪問受到的冷遇多過迎合。

美國議會金融委員會主席Orrin Hatch就表示：“歐盟並沒有和其它國家緊密合作，加強全球稅收框架的建立，提升全球稅收的法律法規，而是在近期的所謂‘國家援助’規定中，選擇通過追溯在主權國家和企業之間的稅收，來欺壓一家美國公司。”

Vestager則重申了愛爾蘭政府對蘋果給出特殊優惠：“我們的規定並不阻止政府在每一個企業身上減免稅收，但是他們不能有選擇性地對某些特別受歡迎的公司進行差別對待。所以當我們開出稅收罰單時，我們是希望保證市場的公平性，人人機會平等。”她還說，這樣的做法完全公平，也是符合公眾的期待。這不是為了符合一些特殊利益，而是鼓勵並保衛公眾的利益。

在愛爾蘭蘋果稅的紛爭仍然處於白熱化之際，美國方面，大家似乎開始一直認同稅收體系改革將是幫助企業解決問題的最好途徑。Hatch表示：“適當減輕企業稅負，能有助於投資回流本土。這是一個能夠達到的承諾。”

部長排隊來華站臺 愛爾蘭已獲26家中企投資

9月22日，愛爾蘭金融服務國務部長歐文·莫菲訪問上海，成為近幾周內第二位到訪中國的愛爾蘭部長。

“幾周前愛爾蘭農業部長剛剛來過，接下來教育部長也會來，然後是商務部長，我個人明年一月又會再來。”莫菲告訴第一財經記者，愛爾蘭各個部長之所以接踵訪華，因為非常重視中國市場。而負責打造愛爾蘭金融產業的他，此行的目的在於推廣愛爾蘭國際金融服務的品牌，希望能與更多中企深入接觸，吸引中國金融服務企業的投資。

看起來，歐盟委員會此前裁決愛爾蘭向蘋果補征巨額稅費的事件並沒有影響愛爾蘭在亞洲的吸金工作。為了維護愛爾蘭在外商投資領域的聲譽和形象，愛爾蘭政府也一致決定挑戰歐盟此次對蘋果的裁決，提起上訴。根據莫菲的表態，並不存在蘋果少交稅的情況，歐盟委員會采用了錯誤的衡量方法也得出了錯誤的結論。擁有透明稅收體系的愛爾蘭絕對沒有與任何公司達成任何特殊的協議。

愛爾蘭投資發展局執行副總裁、亞太區總監孔約翰(John Conlon)對第一財經記者表示，目前已有26家中國企業在愛爾蘭投資，為當地創造了3000多個就業機會，包括中國的多家銀行、華為、工銀租賃、海航集團等。“來自中國的投資增長非常快，我們與阿里巴巴這些企業的溝通也一直在進行。”他稱。

2016年1月，中國海航集團旗下的渤海租賃宣布以162.39億元收購紐約證交所上市的愛爾蘭飛機租賃公司Avolon 100%股權。Avolon是全球第11大飛機租賃公司，收購完成後，渤海租賃的飛機資產規模已逾80億美元，根據估算，約排名全球第九位;2015年底，研發投入最高的中國企業——華為在愛爾蘭新設立了研發辦公室，目前華為在愛爾蘭研發中心的員工總數超過百人。

向來仰賴外商投資的愛爾蘭是歐盟經濟增速最快的國家。孔約翰表示，目前外商投資在愛爾蘭創造的就業機會超過1.8萬個。作為全球最熱門的生物制藥產業的投資目的地，過去的10年共有近100億美元(約合人民幣670億元)的投資進入愛爾蘭。另外，在生命科學、生物制藥、金融服務、信息和通信技術等多個領域都吸引了大量的外企投資。“舉例來說，Intel公司就將陸續在愛爾蘭投資80億美元的投資，雇傭4500人。而Airbnb和Uber這些企業選擇愛爾蘭，也並不是因為稅收低，而是因為在這里總是可以找到很多年輕勞動力。”他稱。愛爾蘭的公司稅僅12.5%，低於多數歐盟國家。

愛爾蘭還是全球最大另類投資基金所在地，也是第四大歐盟金融服務的出口國。全球10大航空租賃企業中有8家總部設在愛爾蘭，60%以上商用租賃飛機歸愛爾蘭所有或管理。

在莫菲看來，吸引外資和鼓勵創新這兩大任務是緊密結合在一起的。外資的進入才能帶動技術的創新。根據“全球創新指數”數據，愛爾蘭由2014年的第11位上升到2015年的第8位。而外資進入愛爾蘭除了低的稅收外，更看中這里的創新活力和人才資源。愛爾蘭擁有大量接受過良好教育的年輕勞動力以及成熟的技術人員。除此之外，愛爾蘭也是中企通往歐盟市場的門戶。

至於英國脫歐公投的影響，莫菲認為這對愛爾蘭來說是負面的消息。根據愛爾蘭公共支出部的最新預計，受到英國脫歐的影響，2016年和2017年GDP增速將下滑0.5%。但另一方面，由於與英國存在一定的競爭，這也使得愛爾蘭成為不少原本在英國投資、服務客戶遍及歐洲的企業轉移的主要目的地。

英國愛爾蘭爭奪歐洲科技創新中心頭銜

英國大學與科學國務大臣Jo Johnson在過去的一個周末對第一財經記者表示:"英國退歐對於科研領域的影響還並沒有顯現出來,英國仍一如既往地支持國內科學研發,英國大學也在積極申請歐盟的種子基金項目。英國對於科研的重視程度絕不會因為退歐而削弱，政府將盡一切努力把人才留住。”

Jo Johnson是在率團出席上海浦江論壇時做出上述表示的。也是至今為止英國政府針對退歐在科研方面的影響做出的最為明確完整的回應，試圖消除外界質疑。他還表示：” 英國在科研方面雄厚的實力為英國與歐洲和全球頂尖的技術人才合作提供了可能性。”

不過愛爾蘭財政部國務部長歐文-墨菲上周在接受第一財經專訪時表示：“愛爾蘭尊重英國脫歐的決定，但從某種意義上來說，這個決定對英國和愛爾蘭都存在影響。比如，在英國與愛爾蘭的聯合研發合作，特別是生命科學領域。醫藥聯合研發涉及很多英國學校和學生，英國脫歐以後他們是無法繼續開展基於歐盟範圍的聯合研發交流，而愛爾蘭將是一個最好自然的替代選擇。這得益於愛爾蘭和英國有同樣的語言基礎和法律體系。由於目前還未正式啟動脫歐流程，的確存在許多不確定性。”

墨菲承認英國和愛爾蘭可以說在某種程度上競爭歐洲“科技創新中心”的頭銜。他對記者表示，目 前已經有一些英國公司開始向愛爾蘭政府和投資機構咨詢如何落戶。對此，Jo Johnson沒有做出正面回答。

愛爾蘭駐華大使康寶樂對第一財經記者表示：“英國脫歐後，愛爾蘭將會成為歐盟里唯一一個使用英文的國家，這對於中資企業來說至關重要。因為大部分中國研發機構和留學人才基本上都是與英語國家合作。因此，脫歐後，愛爾蘭將是中資企業在歐的唯一選擇，事實上也是最好的選擇。”

英國於今年6月23日舉行退歐公投後，最大的反對聲音來自科學界。外界質疑英國脫離歐盟後，會影響科學研發能力。根據英國上議院今年發布的一份報告顯示，如果退歐，英國科學界將失去作為歐盟成員國所獲得的巨大資金支持，並間接失去在歐盟中的影響力。

反對退歐的英國科研人員認為，英國的體量不足以獨自承擔世界性的科研項目，歐盟成員國地位為他們提供了重要的在歐盟框架內的合作機會。退歐將會令英國失去在歐盟科研政策方面的影響力。不過支持英國退歐的科學家認為，英國即使退歐，也應該能夠通過成為歐盟的準會員來獲得資助。他們還認為，歐盟的限制性監管將會阻礙英國前沿科技的發展。

根據英國上議院科技委員會的數據，英國大學16%科研經費來自歐盟，歐盟也有近五分之一的資金用來支持英國的科研項目。根據Jo Johnson介紹，英國劍橋大學所申請到的歐盟資助科研項目的數量超過全歐洲任何一個國家的申請數量，“我們相信在脫歐之後也不會有太大的改變。”他對第一財經記者表示。

英國咨詢機構化險咨詢全球風險分析師，西歐問題專家David Lea對《第一財經日報》表示：“隨著科研與高科技初創企業給跨國企業帶來好處之間的關系越發明顯，科研對英國經濟的未來至關重要。留離雙方的觀點都有各自的道理。但毫無疑問，歐盟是英國醫療健康科研經費的主要來源，而對歐盟來說，把經費撥給歐盟成員國順理成章，尤其是競爭激烈的時候。”

Jo Johson堅稱，英國退歐之後，仍然有能力吸引來自全世界的科學家。“我們並沒有看到有顯著的人才流失和企業撤離的現象。”他表示，“我們可以對歐盟外的科研人員敞開大門，而不是像現在這樣對歐盟以外的世界其它國家的科研人員充滿限制。我們歡迎來自全世界各地的學生來英國的大學做研究。事實上，已經有上百萬學生來到英國。” 

他還說英國將會拿出更多資金來保證已經進入研發階段的科研項目順利地實施。而在脫歐後省下的歐盟會費一部分也可以用於科研投入。調查顯示，自2014年以來，每年英國向歐盟貢獻了170億歐元的“會費”。

據Jo Johnson介紹，退歐之後，英國將會更加加強科研方面的項目保護和投資力度，包括在全球範圍內展開合作。Jo Johnson以中英牛頓基金為例，他表示：“牛頓基金是中英非常強有力的合作機制，中英雙方各投資了1億英鎊打造了這樣一個基金，是為了應對將會影響全球幾十億人口的科研技術領域的挑戰，比如在氣候變化空氣汙染、抗生素耐藥性、食品安全和能源安全。”

英國在生命科學、新材料、航空航天等領域擁有全球頂尖的技術。Jo Johnson以航空航天為例，他表示：“英國在各種大小的衛星上都占有主導地位，英國在全球衛星領域的市場份額將有望在2030年前從目前的6% 至7%增長到10%左右，成為英國經濟體中增長最快的領域之一。”他還補充說，這也是和中國這樣的國家潛在的合作方向。

不過和英國相似，愛爾蘭也是以創新為本的國家，在近期聯合國對193個國家所進行的創新指數評比中，愛爾蘭位列第八。愛爾蘭在免疫學、材料學、納米技術、食品技術、計算機學科等諸多研發領域里位列世界前五位。因此未來誰將會主導歐洲的科研項目令人期待。

墨菲說：“在過去幾年里，愛爾蘭是全世界最熱門的生物制藥產業投資地，所吸引的投資金額約達一百億美元。”他舉例稱，英特爾陸續在愛投資或承諾投資金額約為80億美金，並在愛建立了大型制造廠，開啟技術研發專項，雇傭員工將近4500人；新興公司Airbnb和Uber也在愛爾蘭擴大運營，愛爾蘭能幫助Airbnb迅速匹配合適的跨國人才，成立建立運營中心。“這種產業聚集和人才優勢是其他地區無法比擬的。”墨菲對第一財經記者表示。