二○一六總統大選倒數計時，三組候選人正如火如荼全力衝刺； 《今周刊》特別專訪三位各領域代表性人物，提出對下一任總統的建言，分三期登出。 總統女士╱先生，你準備好了嗎？

頭腦、肩膀、胸襟、手腕，在和碩聯合科技董事長童子賢的眼中，總統該有的特質不外乎這四者。談稅制、產業、人才，他的建言擴及立法部門與公民素養，但終歸一句，所有的改變，有賴領導者的登高一呼。以下，是他的訪談重點。

在《美國十二總統傳》中，羅斯福、甘迺迪的評價是「後世奉若神明」，小布希是「為後世所唾罵」。你當總統要想，十年、二十年、三十年後，大家會留給你什麼評價？

為何有人被後世奉若神明，有人被唾罵？甘迺迪當總統三年就被暗殺，生前有很多緋聞，但抹滅不了他的貢獻。例如，他發現美國基礎科技遠遠落後對手，蘇聯（俄 羅斯前身）已發射衛星；美國國家資源夠，那麼多聰明腦袋卻在「默默游」（台語，漫無目的之意），大家不知往哪走；他用極具魄力的雄心壯志，訂定明確的目 標：十年後登陸月球！結果，第八年就上月球了。

這就是領導人所須具備的特質 ── 在一片混沌、失望聲中喚醒民心，替國家社會擘畫出方向。

同樣以甘迺迪為例，在古巴飛彈危機時，他用勇氣與智慧逼退蘇聯的核子導彈，然後說：「這不是美國的勝利，而是世界的勝利。」未讓蘇聯失去面子，也維繫了國際平衡。他也謹慎面對越南，反而是他去世後繼任的詹森，讓美國大舉進入越戰，遭後世唾罵。

對外，台灣要處理兩岸、美日關係，有釣魚台、南沙群島等問題，領導人有很多抉擇須要做。我期待總統要具備頭腦、肩膀、胸襟、手腕：「頭腦」是要有智慧；「肩膀」是能承擔責任；「胸襟」是能包容敵對，小到化解矛盾、大到化解仇恨；最後還要具備「手腕」，才能讓想法運作。

對內，以證所稅為例，領導人擘畫出方向，但執行有問題，引發社會爭論；接著，領導人肩膀不夠，最後部長陣亡，行政院長隔一陣子也下台；再來，領導人又沒有手腕，無法擺平立法院，結果政策化為泡影。

台灣政府與民間社會仍殘存著威權時代揮之不去的陰影，怕政府太威權、怕總統太獨裁；但又動不動就問政府「產業政策在哪裡？」這是錯的。蘋果與Google 崛起，難道是美國經濟部長替他們規畫產業政策？經濟部長與國發會主委換了又換，他們會比聯發科董事長蔡明介或台積電董事長張忠謀更懂產業嗎？

美國沒有經濟部，但有商務部，重點不在產業規畫，而是把商務交易的平台、法規與秩序紀律弄得清清楚楚。但台灣被陳舊法規卡住，網路經濟年代崛起，台灣卻動彈不得。

譬如網路家庭董事長詹宏志力推的第三方支付困難重重，然而現在在台灣，中國來的淘寶網如入無人之境，問政府對策，竟回說「邀請它來台設點，就可以管它了。」但人家會這麼傻嗎？

從總統、行政院長、部長到立委，誰有興趣為台灣大翻修陳舊的法規與架構？看起來好像很少。政府職能不彰，立法院也有責任，大家都喜歡有鎂光燈的政治議題，卻很少人願意在基礎的產業、網路、金融甚至電影等法規努力。

但，總統可以做些事，要像甘迺迪當年「登高一呼」，要有耐心跟立法院進行良性的溝通，要盯住部會，主動積極地催促立法院趕快修法；而且，有些陳舊法規，只要行政院修行政命令即可，不須經立法院，部會有沒有認真在推？

談高科技產業：

產業結構需要「再平衡」

由於之前高科技產值很高，故台灣特別重視高科技，但你一生買手機、相機會占很高比重嗎？買這些不會花你一千萬元，但買房子會，台灣的產業應「再平衡」。

你再怎麼努力培養另一個張忠謀或（廣達董事長）林百里，產業榮景也不見得能再重複一次。反過頭來，服裝設計師吳季剛、詹朴可以竄出頭，影視音樂文化帶動韓 國起來，好萊塢總產值加周邊產值是電腦業的兩倍到兩倍半。若問我看法，我會半開玩笑說：「忘了高科技吧！」高科技只是產業的一環，若軟體跟不上，高科技有 什麼用？

大家太強調紅色供應鏈，忘記自己的競爭力。我最近問蔡明介紅色供應鏈的威脅，他說，人家不必靠「紅色」兩字，你要去尊重對手的努力與創造的附加價值。很多 公司實際上跟官方完全沒關係，你每天質疑他是中國政府成立的、要來打你的，也許一部分是實情，但很大一部分應該是，你沒膽跟人家競賽、又沒度量跟人家結 盟。

台灣現在有很多困難，政治人物都在對日、對美、對中國大陸的情結上繞來繞去，我們要提醒自己，不要在曖昧與困難中越走越離譜。

談人才政策：

應提高薪資所得扣除額

知識經濟時代，人才是關鍵。台灣經濟低迷不振，也可簡單歸納為人才不振。台灣人才往外跑，海外人才也流不進來，稅重是關鍵。

台灣稅制太依賴薪資所得稅，又對比較高的薪資所得者課重稅，我主張替這些人提高薪資所得特別扣除額；簡單說，就是要獎勵「沒有資本利得」、以智慧或體力勞動的工作者，讓他們願意留在工作場域，留在台灣。

台灣還有很多對白領專業人才的限制，產業活動似乎不歡迎外面的人進來，也不歡迎中國人士，造成要進行國際金融或商務產業活動時，大家就往香港、上海跑，這是把機會拱手讓給別人。

白領外籍專業勞工限制要鬆綁，包含僑生在內。矽谷的創造力得力於移民，最後榮耀歸於美國，財富歸於加州，這是人家有民族熔爐的胸襟。

台灣對於外籍藍領，不但不該排擠，還要感謝他們的貢獻；政府也應正視在台灣的五十萬外籍藍領，要善待他們，社會才會更進步。有外來的人在這裡貢獻體力與智 慧，台灣也會因為整體的活絡而獲得更多就業機會。就像在一群死氣沉沉的鰻魚裡，放入幾條泥鰍，社會就會更有活力。這部分，總統要有更開闊的胸襟。

談文創：

必須增加社會性資源

文化很重要，但商業機制不是萬能，必須有一個有力量、想法的社會性資源，可能是公領域，也可能是私領域來協助。文化部給的補助往往吃不飽、穿不暖、餓不 死，好處是鼓舞它往外求資源，但社會資源配置不對時，就會萎縮。如果讓電影電視製作消失、所有書店統統倒，台灣只剩很強的科技業，社會一定很無聊。

台灣的好，文化與大自然因素是其中一環，這部分要的錢不多，但需要從立法院到行政院正確的態度來引導。文化牽涉到我們的思考、思想與胸襟，多給一些資源，窮不了台灣，從企業到官方，有緣分就應盡力一下。

新總統上任後，要趕快做的是團結社會、消弭歧見，弭平矛盾與差異。台灣新舊移民有矛盾，幸運的是，沒有宗教與膚色上的撕裂問題，在很多方面的融合，並沒那麼困難。

現在選舉冷，也好，至少社會不會太對立，有利於選後團結；台灣有太多不同意見，既然有準總統資格了，就忍著一點批評，預留一點上任後能夠團結四方的餘地。

撰文 / 郭淑媛

台灣需要全面體質改造，不是喊喊「拚經濟」、「拚兩岸關係」的口號就可解決，這是著名出版人、前國策顧問郝明義給下一任總統的呼籲。他期許新總統要即刻進行憲政改革，也要和年輕人多對話，才能帶台灣走出新路。

對於新政府，很多人強調要把經濟拚好，還有人主張要開出指標，每半年就追蹤等。

這讓我想起中醫裡有一句話，叫作「邪不進補」。說人在感冒的時候，已經遭到風邪之侵，不能進補，否則只會吃出更大的問題。

面對經濟困境

須一併思考政治、環保問題台灣的經濟不好，我覺得現在就像是在重傷、重病之中。這有兩個原因：第一個理由，今天我們經濟的問題是陳年積病。經濟發展長期把 半導體當成明星產業，一直沒有發展下一棒接力產業。許多產業都只知道打中國盃，忘了有亞洲盃和世界盃要打，該有的產業升級、產業轉型都不做。這些情形，都 可以說是重病。

第二個理由，今天的經濟問題不是獨立存在的，和政治、能源、兩岸等領域問題互相影響，全面糾結。

經濟和能源及環保的關聯性現在很清楚了，接下來要談拚經濟，不能不先把能源、環境算一筆總帳。

環保問題裡，中南部的嚴重課題是空汙， 北部則有核一、核二廠核廢料已經滿坑滿谷的問題 。

所以，經濟發展最密切相關的是能源政策。但我們的能源已經是左手的火力發電製造空汙受不了；右手的核電核廢料處理不了，再生能源在目前也弄不起來，根本進退不得。

在能源、環保等關聯問題還沒一起思考、解決之前，就光是喊拚經濟，馬上要給硬指標，豈不是要一個還在加護病房裡的人進補，要他出了病房就去拚十項全能？

總之，我們的經濟是出了問題，但是我希望新的政府有勇氣面對這是重病的事實。不要只是頭痛醫頭、腳痛醫腳，要進行全面體質改造、生活方式大調整的調養，不要「邪中加大補」地拚經濟。

順道一提，新政府要開發新的能源，應該有新的作法。目前台電開發綠能，有點像是一家一直只會賣豬肉的人，卻硬要他去推廣素食。

開創兩岸新局

搞清優先順序 不過度依賴兩岸關係很重要，但是我看一些工商大老在面談總統候選人時，把兩岸關係放在所有問題前，覺得有些奇怪。我們應該先思考自己如何生存，因而重視兩岸關係在其中的作用；而不是先思考兩岸關係怎麼發展，再配合這種關係來決定我們怎麼生存。

台灣現在有人言必稱兩岸關係是解藥，也就有人言必稱兩岸關係是毒藥。但這兩者都是極端，也都是誤解。

在我們是重病重傷的情況下，兩岸關係是我們需要調理的許多因素之一。

不理性地挑釁，會使得病情惡化；無條件地奉之為救命仙丹，會產生不必要的耽溺。兩岸關係應該放在我們如何調養自己的整體圖像裡思考。

目前台灣面對問題，許多重大的意見差距，都發生在三十五歲這個年齡線不同的兩邊。

三十五歲年齡線以上的世代，彼此年歲雖然不同，但畢竟有一些共同的價值觀傳承，包括政治、經濟、環境、教育、兩岸等。他們成長的世界、觀察問題的角度、思惟、習慣，都有相通的脈絡。

但是三十五歲年齡線以下，大不相同。他們成長的世界首先就不一樣。過去世代面對問題，拖一下、看一下、熬一下、撐一下的那些方法，都不適用了。

更新治國思惟

新舊世代磨合 共同找答案空汙、核廢料都是很好的例子。過去將就著可以撐二、三十年的辦法，現在行不通了。

而社會上過去累積下來，發生的種種分配不公的問題，到他們身上再也拖不下去了。

他們對世代正義、分配正義這些議題，有特別尖銳的感受，有他們自己觀察問題、解決問題的角度和方法。

三十五歲以下年輕人是台灣的未來，這不是說老一代就都要淘汰，而是大家需要磨合，一起思考未來的解答。不過，掌握資源的上一代，還是應該先彎腰，多聆聽年輕人的心聲。

台灣人過去擅長的是陸地思惟，會跑步，然後要求跑更快更遠，練十項全能。所以我們習慣cost down （降低成本）的做生意法則，習慣爆肝工作，習慣能者多勞，多勞到全球性大企業的主管，都可能受不了身兼多職的工作壓力。

現在世界的變化是，我們已經被逼到海裡了，不能再用陸地的思惟和方法來做事了。你在陸地上扔鉛球很厲害，可是你怎麼要求現在已經在海裡的下一代扔鉛球？現在是我們習慣陸地思惟的人，應聽聽海裡的年輕人教我們怎麼游泳才對。

台灣的問題不是光靠一個新總統上台就能解決。我認為二○一六年國會選舉的結果，重要性大於總統選舉。光靠行政單位輪替不夠，最重要的是讓更多的年輕力量進入國會，督促、刺激政府，產生新的改革。

展現改革誠意

憲改釐清總統、內閣制

我最近花了兩個月，訪問許多年輕的立委候選人，他們提出從各方面推動國家改革的可能。如果其中要挑一個最關鍵，也是新政府最該馬上著手的，我認為是憲政改 革。正因為台灣諸多領域的問題相互牽扯、糾纏，所以從憲政改革切入，先在政治領域進行改革，可以有提綱挈領的作用。

到底台灣要走向總統制、內閣制，釐清國家元首的權責，要當成核心議題。配合著這個議題的釐清，國會改革才有意義和頭緒；因為國會有一個功能是監督行政單位，監督對象是總統還是行政院長，兩者是很不同的。

而這一次這麼多年輕世代決心投入政治選舉，許多投入選舉的人，打出憲政改革的旗幟，都是在提醒這件事情的急迫性。新的政府要展示改革誠意，首先應該快速回應年輕世代的這些聲音 。

鼓勵文化深耕

把小確幸變文化外溢動力

台灣這幾年在本土文化深耕上，越來越多人在做深刻的事情；不只是辦活動，而是食衣住行的精緻度都在深入，影響各行各業，尤其是年輕人。

有些人批評今天許多年輕人做的事情是小確幸，沒有對未來的大規畫，我反而覺得許多年輕人的小確幸還不夠。他們應該不只是為了情趣而講究小確幸，還應該把自己相信的生命、生活價值，更深刻地體現在那些「小確幸」上。

如果能做到這一點，很多小確幸就會產生意想不到的文化外溢效應。這種外溢可能是外溢到國內的關聯領域、產業、商品，也可能外溢到世界其他地方。

我建議新政府在這方面也多聽年輕人的聲音，讓他們有度過自己「過渡期」的資源和支援，展現他們的力量。

撰文 / 賴若函

面對中資大舉入股IC設計業，社會普遍認為這些公司股本都不大，若開放投資，技術將被掌控；但其實 該思考的問題是，如果不開放中資，IC設計業是否就會活得更好﹖三年內就不會被中國追過﹖編按：偉詮電子董事長林錫銘，曾任工研院電子所第一任策略規畫及 技術推廣組組長，以及總統府科技諮詢委員。

十年前，他協助政府做出八吋晶圓登陸「有效管制」的決定；如今，IC設計業是否開放中資入股的話題正熱，他特別撰文，以其三十六年的產業資歷，提出最理性 的思考方向及建言：最近為了該不該開放中資投資我國IC設計業，引起國人沸沸揚揚地討論。而中國紫光集團霸氣、高調、急躁的投資企圖心，也引起國人的不安 與反感，使得應該沒那麼複雜的問題，演變成民族情感甚至情緒之爭，很難冷靜討論。

筆者是IC產業三十六年經驗的老兵，幾乎參與了台灣整個IC產業的發展史，而且投入很深。故雖然現在群情沸騰，仍頂著壓力寫下本文，不論能否被接受，至少希望替歷史留下見證。

二○○一年左右，台灣IC產業走到第一個十字路口，當時爭論的是該不該開放八吋晶圓廠去中國投資。個人很慶幸參與了那美好的一戰，協助政府做出有效管制的 決策，後來政府採取非常有節制的開放政策。此一政策，把晶圓代工業留在台灣積極發展；再加上當時政府超高效率地開拓了中科與南科，讓台積與聯電將近九千億 元的投資，能在台灣落實，奠定今日台灣IC產業強勢的競爭地位。

鏡頭拉到○一年十二月二十四日平安夜。在台北市濟南路的台大校友會館，充滿耶誕夜節慶歡樂氣氛；然而角落卻有一桌客人吃著簡單餐點，認真討論著對後來八吋晶圓廠決策有相當影響力的議題。

當晚參加的有筆者和另一位IC界人士，還有時任經濟部次長陳瑞隆、陸委會副主委鄧振中，以及一位女性官員與國安會聯繫人士，相信那是一場歷史性的會議。

在那場會議前後兩、三個月，個人和幾位朋友接受政府高層及智庫多次徵詢，說明IC產業之重要性，並分析其外移重大影響。

許多重要決策人士，如總統府祕書長陳師孟、央行總裁彭淮南、行政院祕書長李應元，還有台經院團隊，或犧牲假日，或放下身段不拘場所，認真聽了我們的解說。

總統候選人、學者都反對

其實，產業發展問題，並非只有技術，更牽涉到群聚效應、就業問題、經濟發展，甚至無形國防等問題，並不是像大家想的那麼單純。

當時新竹研究機構還有學界領袖，認為只要技術領先就好，開放無妨。電腦業大老施先生，也只是站在個體經濟的角度，主張積極開放，可以想像政府受到的壓力。當時幾位重要主管官員的努力與用心，以及平民作風，至今回想還是覺得很感動，也讓人感受政府的活力。

大家都知道IC是所有電子產品最關鍵的零件，而台灣今天IC產業的影響力，在全世界可說是最重要的。IC產業不只是我國經濟發展的最大支柱，也是台灣最值得珍惜的無形國防。

然而，由於其重要性，中國正舉國家之力，大力資助發展。以目前態勢看來，中國由於是電子產業之世界工廠，已成為世界最大IC需求市場；再加上舉國資金與人力挹注，三年內IC設計產值可能超過台灣。而晶圓代工十年內還不易趕過台灣，IC封測七年或許可超越台灣。

在這個關鍵時刻，我們該如何因應中資排山倒海來叫陣要投資台灣呢 ﹖這看似一個簡單的問題，而且不管懂或不懂的人，都敢大聲發表意見。總統候選人朱立倫第一時間就跳出來，說他反對中資投資IC設計業；許多個人認識一向愛台灣的學者，也連署反對，讓贊成者噤若寒蟬。

坦白說，個人原來還不知道政府單獨對IC設計限制中資投資，那實在是一個有點奇怪的想法；最近許多學者連署反對中資投資台灣IC設計公司，也都出於同樣的邏輯。他們的思惟是，IC設計業股本普遍不大，若開放投資，很容易被入主，技術就會被掌控。

政府不投資 卻反對外資

今天的問題是，如果不開放中資，IC設計是否就會活得更好﹖IC設計三年內就不會被中國追過﹖答案顯然是令人擔心的。我們該關心的是：一、開放了，你泥中有我，我泥中有你，多少能形成利益共同體與策略聯盟，使得中國不至於祭出太多不利台灣IC設計業的政策。

二、IC設計業有中資一定持股，或許才能參與中國新一代產品之國家規格制定，如物聯網、手機、行動支付等，否則就被排除在外。相信這是台灣較為領先之設計公司目前較在意之處。兩岸並非沒有合作機會。

三、中國IC設計業由於政府大力資助，而且接近市場，再加上高階人力人多勢眾，實力已非吳下阿蒙。台灣IC設計公司應思考，如何競爭又合作才是上策。台灣有最完整、最有效率的IC產業供應鏈，以及經驗豐富的工程師與經營團隊，並非完全沒有優勢。

目前另外一個重大課題是，台灣股市太便宜了，本益比只有十多倍，中國動輒五、六十倍，這樣物美價廉的東西誰不要？政府如果擔心IC設計被買走，當務之急應 是改正錯誤政策，大幅提高我國上市公司價值；政府基金則應以行動支持，增加投資我國績優公司以及策略性產業。不應作繭自縛，不准中資投資，而自己又不投 資。

談到大幅提高台股價值，坦白說，今天台股本益比如此低落，政府要負最大責任。

股市是經濟的櫥窗，果實應為國人共享；然而目前幾乎所有的政策制度與工具都偏袒外資，使得本應為國人共享的經濟果實，悉數為外人拿走，而個人投資者獨憔悴。這許多錯誤的政策，也是造成台股本益比低落，產業容易被委屈購併的原因。此一課題，因篇幅所限，於此無法贅述。

此外，開放中資，政府如果要加一些配套措施，例如投資不能超過五○％，股東會中資不能收購委託書等，個人並不反對。雖然這些規定未必有效，但是至少可以讓國人安心，減少反對聲音。

透過合作 讓產業繼續發展至於好戲連台的日月光投資矽品案，最近加碼演出到日月光想全吃，個人認為那是企業競合策略，對台灣並不是太重要的事；但台灣本來有金牌和銅 牌（編按：目前全球封測廠市占率第一為日月光，第三為矽品），如今卻要將銅牌消滅掉，其實也並非有利。尤其對封測廠之大客戶而言，若金牌、銅牌合併了，他 們勢必要再找第二供應商。至於二、三線IC設計公司，他們將更難與獨大的日月光談生意，勢必要尋求其他封測廠合作。

台灣二線封測廠若能掌握契機，當然是好事，否則獲益最大的可能是中國封測業。此外台積電赴南京設廠一事，個人同意民進黨智庫執行長林全的看法，我們都相信台積電董事長張忠謀深思熟慮、穩健的經營決策。

總而言之，個人一貫理念是，經濟發展應以發展「實業」為主；也就是讓產業能在台灣設廠獲利、提供就業機會、繳納稅金，並形成產業聚落，厚實競爭力。而健全的資本市場，是以協助及成全產業發展為最高目標。

政府認清楚了這一點，才能使產業如魚得水，全民獲利。

目前的政府為了所謂的公平正義，對股民存有偏見，將股票市場整死了；對吸引人才之員工分紅配股，也以實價課稅，將之摧毀了。若觀念繼續不清，不從根本著手，本末倒置，將使台灣好不容易建立的全球最重要IC產業聚落，也逐漸崩解。

掌握了這些原則，就可明白，所謂開放中資投資IC設計，根本不是太重大的問題了；如何透過兩岸適度的合作，讓IC產業能繼續在台灣發展，那才是最重要的。

撰文 / 林錫銘

及早準備APEC代表人選、讓國防與情治真正中立、做好兩岸關係風險管理，這是國安會前祕書長丁渝洲給新總統的三項建言。身為國安與戰略領域大老，他也建議現任總統，選後第二天就把國安情報同時送給新總統。他的理由為何？

總統有人事任免權、政策主導權、資源分配權及三軍統帥權；其所做成的重要決定，大則改變歷史進程，小則影響施政成敗。所謂「兵隨將轉，一將難求」，在在說明領導者的重要性。

總統該有的願景力

讓官員感到「忙得有價值」我認為傑出領袖應具備下列五項條件：首先，是令人尊敬、信賴的人格特質。領導者要具備誠信、正直、勇氣、熱情與堅強的意志力，「誠信」尤其重要。

遺憾的是，台灣正面臨嚴重誠信危機，人民不信任政府、司法，兩大政黨全無互信，在生活中都缺乏安全感，人民怕吃到黑心食物、怕買到仿冒品、怕接到詐騙電話，這些都是對台灣無形的潛在傷害。

新任總統應以身作則、言行一致，以自己的人格風範與意志，建立「言必行、行必果」的廉能政府，才能重新贏回人民信任。

其次，要提出短期目標、長期願景。總統必須讓人民知道，政府要為大家做什麼、帶領大家往何處去。如此，領導才有方向，奮鬥才有動力，施政才有重點，官員才會忙得有價值，才會忙出施政成果。

總統該有的執行力

要讓「不可能變成可能」

第三，要有知人善任的能力。用人是施政成敗的關鍵，也是一門高度的藝術；用對人是政府最珍貴的資產，用錯人是對人民最大的傷害。因此，要避免任用意識形態 強烈、品德不良之人；更應以開闊無私的胸襟，不分黨派族群，為人民尋求有真才實學、有責任心，能協同合作的賢能之士。

讓賢者在位、能者在職，並懂得授權，讓官員能夠受到尊重與信任，如此才能使人人都發揮所長。

第四，要有決策力。總統決定國家大政方針，決策是總統必須承擔的責任，更是一項高難度、高風險、高智慧的課題。

決策時，要以理性客觀的態度，以目標為核心、情報為基礎，透過嚴謹邏輯，經系統性評估，尤其要集思廣益，才能提高決策品質；否則，錯誤的決策比貪汙更可怕。

最後，要有執行力。執行力的最高境界，是把一般人認為不可能的事化為可能。好的執行力要具備解決問題的能力，要有處理危機的智慧，以及與不同意見者溝通的胸襟。

總統該有的責任感

不盡責就無權力正當性

更重要的是，為確保國家利益、爭取大眾福利時，要有能夠承受各方壓力，並不計毀譽的勇氣，堅定去做對的事，才能完成政府訂定的目標。若沒有執行力，一切都是空談。

總統是榮譽也是責任，更是人民的希望。任何領導者只有在善盡責任時，才有使用權力的正當性。大家都知道權力能讓人腐化，權力也是對人性最嚴峻的考驗，領導者要懂得自我反省與克制，才不會迷失自我、濫用權力。

總統領導時最核心的理念，就是要本著服務與利他的精神，造福廣大人民。惟有具備真誠的奉獻精神，才能成為傑出的國家領導人。

總統面對的兩岸考題

維護主權 又不踩到紅線

兩岸最大分歧點是主權，而不是治權；換言之，就是統獨之爭。統獨所牽涉的主客觀因素，既廣泛又複雜，用最簡單的話歸納如下：能否「統」，關鍵在人心，惟有 爭取到人心的「統」，才是真正的「統」；能否「獨」，依賴的是武力，一旦使用武力，沒有贏家，只有傷害的大小。因此兩岸領導人及周邊國家的有識之士，都希 望能和平處理兩岸紛爭，這是各方最大的共識，也是解決問題最恰當的途徑。

兩岸國力、軍力及國際影響力，差距益增，「反台獨」更是中共長期以來最大的共識。

中共國家主席習近平領導地位穩固，其領導風格充滿膽識，果斷與強烈使命感，其對台工作有明確戰略目標，全盤戰略構想，也有周密的計畫，全面推動和平統一。

反觀台灣，內部陷於統獨之爭、族群分裂；在敵強我弱的不利處境下，尤其長期以來我國對兩岸工作，沒有戰略規畫，只有被動回應，以拖待變，絕非長久之計。

新任總統如何確保中華民國主權，同時又避免挑戰中共的一中原則，在這歷史的重要轉折上，是危是安，考驗領導人的智慧。

二○一六年亞太經濟合作會議（APEC）的代表人選是觀察指標。○一年我擔任國安會祕書長時，時任總統陳水扁希望突破以往由財經背景官員為代表，特別請前副總統李元簇出席上海APEC；由於我們獲得的情報錯誤，誤認中共會同意，最後卻功敗垂成。

若民進黨再次執政，指派何人代表總統出席，對新的兩岸關係將是一項重要指標。新政府應及早準備，做出最好的安排。

我國應比照美、日等先進國家，建立定期向國會提出國家安全戰略報告的制度。不僅可提高政府官員與人民的安全警覺，同時可用以指導各情治單位工作方向與重 點。台灣幅員有限、人口密集、內部分裂，社會安全幾乎不設防，政府內部安全機制形同虛設，國家危機指數偏高；目前卻沒有單位專責研訂國安戰略。

從來沒有僥倖、廉價的國家安全，國安不怕問題多、威脅大；反而是政府忽視安全，低估威脅，錯估形勢，更令人憂心。

總統要做的國安布局

偏向任一黨 都是國家不幸領導者要有危機意識、風險觀念，更要在安定中進行各項改革，在安全中推動兩岸關係，才能使人民安居樂業。

我有一次到某先進國家訪問，在一次小型宴會上，參與的該國情治首長竟一度打起瞌睡；原來當時他同時為兩位總理服務，一位是新當選者、一位是現任，每每忙到午夜。雖然政權轉移，但不論新舊政權，對情治人員充分信任，這才是真正的民主國家。

反之，中南美洲某國家總統，一上任就託我派人協助訓練其新任情治官員，因為他將前朝情治首長全數撤換；但新上任的全都不了解情況，也缺乏專業能力。這種改朝換代就全盤汰換情治官員的作法，是對國家安全最大的傷害。

我也要在此建議政府當局，在一六年一月十六日投票產生新總統後，比照先進國家作法，從第二天開始，即將相關國安情報同時送給新領導人，使總統當選人能隨時 了解、掌握國家維安狀況，避免在長達四個月交接期，發生不必要的意外事件。以上所談的事項，希望能建立制度，維護國家安定與安全。

新當選的總統，對國防情治單位首長的任用，必須格外謹慎，一旦國情單位偏向任何一政黨，都是國家的不幸。

我期盼往後無論哪一政黨執政，總統都能恪遵《憲法》、嚴守分際、尊重制度、信任專業，讓國防與情治兩大維護國家安全的支柱，能保持真正中立，如此我們才能稱得上是民主、現代化國家。

撰文 / 整理•陳柏樺

把小公司拉拔成全球串流影音龍頭，Netflix創辦人對創業有一套心得； 這次，他接受《今周刊》獨家專訪，大方分享成功思惟：要學會向「好的東西」說不。

「當你的愛超越恐懼時，你就會知道自己必須做這件事。」全球串流影音龍頭企業網飛（Netflix）創辦人暨執行長海斯汀（Reed Hastings）二十六日造訪新加坡，在十五小時的旋風式行程裡，他特別抽出時間接受《今周刊》的獨家專訪。

這是海斯汀第一次面對台灣媒體接受專訪，有別於他以往受訪時多半談論Netflix的未來發展策略，這一回，他要談的是過去；海斯汀要向正在尋求創新能量的台灣、向正在努力拚搏的台灣年輕創業家們，分享他過去二十五年來的創業心法，「愛超越恐懼」的開場白，正是他認定的創業原力。

「創業，就像是談一場戀愛！」海斯汀的這句注解，簡直比Netflix製作的戲劇更有張力與想像空間。他認為，創業就像愛情一樣，是不理性的，可能只是單純一個想法，就會讓你陷入愛裡。

他說，創業像戀愛

愛會幫助你克服恐懼

就像是他在二十五年前創辦第一家公司Pure Software時，當時心中所想的只是，「這是我很喜歡的產品，我希望這樣的產品可以走到全世界。」一種絕對純粹的信念，就像熱戀中的男女，總覺得世上沒有任何事物會比對方更美好一樣，而這正是創業者必須有的信念。

但創業也像婚姻一樣，「你無法確保每一件事（都能如你預期），你只能祈求、思考、傾聽。」他說，你無法確定自己的決定是不是正確的，而這樣的不確定性，總是伴隨著恐懼。海斯汀直言：「失敗會讓人感到痛苦，害怕是難免的。」他也會有害怕的時候，但他認為，當你有一個好的想法，覺得非得把這樣的想法帶進生活中不可時，你對這個想法的愛，就會幫你克服恐懼。

而若不是秉持這樣的信念，或許今天也不會有Netflix的存在。

他說，我沒想過放棄當你看到未來 就不會在意事實上，海斯汀在一九九七年創辦Netflix時，雖然是從郵寄DVD的服務開始，但在那個網路還只能靠撥接連線的年代，他已經對串流影音的未來有著強大的信念；當時他預期，串流影音將在五年後（也就是二○○二年）成為市場主流。然而事實是，五年過去、十年過去，直到○七年，Netflix的串流影音收入仍然掛零，根本和主流搭不上邊。

但他曾經有過放棄的打算嗎？海斯汀堅定地搖了搖頭，「對於網路電視這件事，我從沒想過要放棄。」因為在他眼裡，看到的是成長愈來愈快速的網路，「當你看到更長遠的未來，你就不會在意，它是不是花費了比你原本預期更長的時間才會發生。」而面對周遭的懷疑者，他也只想著一件事：「我要證明他們是錯的。」當然，他有的不只是理念，過去近二十年來，海斯汀帶領Netflix挺過一次又一次的存亡危機，「專注」是他最強大的武器。

「我一直都在思考，如何做更少的事，卻做得更好。」就像是○四年，當時的DVD租賃巨人百視達，以比Netflix營收大逾百倍的規模優勢，瞄準Netflix郵寄DVD服務，用幾乎一半的價格，大打流血價格戰。為了應戰，海斯汀當時曾陸續推出網站廣告、二手DVD交易、社交網路等，希望這一個又一個新服務，可以和對手打出差異化，保住市占率，也保住獲利。

當下，海斯汀對自己能夠發動這麼多攻勢感到很滿意，然而最終他卻發現，研究對手並不會讓自己成功，推出這些新服務只是擴大戰線，卻無法改變戰局。

「你必須專注在消費者。」海斯汀最終選擇回過頭來，專注在核心業務的郵寄DVD服務上，將原本已經高達九八％的服務到達率更進一步優化，這才是他們勝出的真正關鍵。

但專注說來容易，做來困難，最具挑戰的，就是學會如何向「好的東西」說不。

「俗話說，『好』是『偉大』的敵人。（Good is the enemy of great.）」海斯汀直言，「如果你想要做偉大的事，你就不能只是好。（If you want to be great, you can't be good.）」這也是為什麼，多年來Netflix一直專注在串流影音的業務上，而且只做電視和電影的串流服務，卻從來不碰新聞和體育等傳統高收視率的節目。

曾經也有人問過海斯汀，為什麼不在網路服務較緩慢的地區提供下載服務，以達到更好的使用者體驗？他的回應很簡單：「我們認為消費者喜歡簡單的東西。」他相信就長期來看，網路速度一定會愈來愈快，而且網路將無所不在。所以即使當下某些市場存在著網路不夠順暢的障礙，他仍寧願投下賭注，也不要為了各式各樣的短期需求，不斷增加新功能，最終讓Netflix變成一個又複雜又笨重的平台。

「我喜歡把一件或兩件事情，做到極致的好。」海斯汀直言，這樣的方法對他很管用，但卻沒有絕對的對與錯，也不一定適合所有人。而他可以確定的是，「不要勉強自己去做和本身性格不相符的選擇。」他鼓勵，勇敢走出去

要思考走向世界的可能

除了分享自身的創業經驗，言談間，海斯汀也鼓勵台灣創業家要勇敢走出去。

海斯汀表示，雖然台灣是一個小小的海島，沒有龐大的本地市場在背後支撐，但他認為，出身於瑞典的音樂串流公司Spotify已經證明，小國家一樣可以發展出成功的國際事業。重點是，「在小國家，你從（創業的）一開始就應思考，在這個國家之外的世界其他地方，有沒有發展的可能？」他說。

採訪末段，海斯汀也不忘對所有正在尋求機會的台灣年輕人提出最後建議：「這個世界很大，機會非常多，去找出人們的需要吧！」

串流龍頭Netflix

10年前就深耕台灣

全球串流影音龍頭Netflix自今年１月開始，服務正式在台灣上線，但你可能不知道，早在10年前，台灣就已經是Netflix的親密夥伴。

「我去過台灣不下百次。」負責Netflix全球夥伴關係的Netflix國際開發長格雷•彼得斯（Greg Peters）透露，為了確保能在手機、電視和電腦等各種終端，都提供消費者最流暢的服務體驗，他們很早就找上晨星、聯發科、宏達電、BenQ等台灣廠商，將Netflix的服務預先整合入晶片。

而Netflix創辦人暨執行長海斯汀這次受訪時也證實，Netflix工程師早已進駐台灣多年。據了解，Netflix和台灣廠商的合作關係已經長達近十年之久，後來隨著Netflix的業務在全球快速擴張成長，大約在５年前，Netflix已經正式在台灣組成工程團隊，並在新竹設立辦公室。

而今年配合Netflix啟動在全球190國的擴張計畫，台灣團隊扮演角色可能會更加吃重。

據了解，Netflix已在年初找到新的辦公室據點，預期未來可能會進一步擴大台灣團隊規模。

關於企業經營，海斯汀這麼說…作為一個企業家，你必須要有這樣的自信：我可以跳下飛機，因為我一定能抓到一隻正好飛過的大鳥。

多數企業家的想法總是聽來瘋狂、愚蠢又不經濟；然後，他們會證明這些想法都是對的。

別害怕去改變那些習以為常的成功模式。

失敗時，你會從99種錯誤中學到其中一種，所以失敗的經驗並不實用；相較之下，從別人的失敗中學習顯然有用多了。

當一個負責任的員工擁有更多自由，他會不斷自我提升，甚至以老闆的角度思考問題。

企業的問題就像身體疼痛，你要的是阿斯匹靈而非維他命。前者可以解決問題，後者只是「吃一顆也不錯」的市場。

撰文 / 何佩珊

蔡英文政府上任後的重大任務：年金改革，在上周四已經開了第三次會。 然而，年金改革委員會代表間，不同團體的角力卻讓整體進度緩慢……。

編按：年金改革委員會議至今已開過三次會，但席間多見對立爭辯，少有實質制度討論。

對此，金管會前主委王儷玲投書本刊，強調年金改革應先建立共識，才能抓住改革契機。

國家年金改革委員會」日前召開第三次會議，財政部及主計總處報告時，提到各級政府潛藏負債約十八兆元，其中軍公教潛藏負債高達八．一兆元、勞保九兆元，引發許多討論。有軍公教代表質疑不應以「潛藏負債」形容軍公教退休金負債，並指出「退撫支出」僅占中央政府預算七．五％，因此軍公教退休金制度並沒有拖垮政府財政，改革不應只針對軍公教開刀。

退休金破產 政府財政堪憂年金改革委員會至今才開過三次會，但幾乎每次都可以看到委員們在會議中立場對立、爭論不休，令人對未來會議的成效感到憂心忡忡。

我認為，年金改革會議應先有「整體檢討、共同改革」的前提，而非聚焦在討論軍公教是否被汙名化，或是釐清「潛藏負債」這個名詞是否正確，這些爭論無助於實質解決年金制度問題。其實，不管勞工或軍公教人員都不應該被汙名化，而勞保基金與退撫制度也都有嚴重財務缺口問題。

依據財政部資料，目前政府社會福利支出約四六○○億元（包括勞保、國民年金及社會救助等），占中央政府預算二三％﹔而退休撫卹支出約一四○○億元，占中央政府預算七．五％，這些支出雖每年持續成長，但成長率確實不高；且在目前法規下，政府在基金未破產前不具撥補責任，而目前各基金收入仍然大於支出，短期內看似不至於成為政府財政的主要負擔。但，真的是如此嗎？

根據各基金最新的精算報告，勞保與退撫基金都將在近十到十五年內用完。

勞保基金預計在民國一一六年完全用罄；而軍公教退撫基金的部分，軍職人員與政務人員基金分別將在一○九年與一○五年完全用完，公務人員與教育人員的基金則在一二○年與一一九年用盡，屆時政府就必須以中央財政支付這些龐大退休金的財務負擔。

另方面，根據財政部資料，政府財政從八十年度以來，二十五年內僅有五年略有賸餘（八十七、八十八、九十五、九十六及九十七年度）。財政已是年年赤字、無力撥補了，再考量人口老化使得未來年金給付負債將快速倍增，少子化導致政府稅收減少，在現行勞保與退撫制度下，未來的退休金支付，恐怕是政府無法負擔的。

相較於全球的老化趨勢，台灣人口老化速度非常嚴重，這也是台灣年金制度改革最大挑戰｜｜ 我們在跟時間賽跑。

提升投報率 盡速補足缺口與經濟合作暨發展組織（OECD）主要國家相比，台灣在二○一○年時是六．七個年輕人養一個老年人，到三○年剩下二．六個年輕人養一個老年人，到五○年更只剩下一．四個年輕人養一個老年人。台灣人口老化速度太快，也嚴重影響到退休基金財務的平衡，在繳保費的人少、領退休金的人多的情形下，若不及早進行多元制度改革，未來退休金制度資金缺口問題只會更龐大。

此時此刻，更是年金改革重要的關鍵期，目前大部分退休基金還未出現入不敷出的現象，現在開始提升投資報酬率，才能有效發揮彌補缺口的效果，必須盡快透過制度改革，同時降低退休負債，並提高基金投資績效，才會達到最大改革效益。

尤其，台灣有超過三兆元的社會保險與退休基金資產，政府應設法將資金導入公共基礎建設、金融市場與扶植台灣重要優質產業，如此，也能有效提升我國經濟成長與金融市場發展。

年金制度改革的重點，在於如何維持退休金制度永續性、財務健全性以及世代公平性。儘管目前委員會議中仍有許多意見不同，但方向上是正確的，年金制度改革必須同時從降低退休給付、提高保費及提撥率、增加基金投資報酬率三方向著手，絕不能只靠降低某一群的體退休福利來減少負債，應該對所有制度做一致性共同檢討。

現階段，年金改革委員會應專注討論實質的制度改革，與解決退休基金財務問題，未來則應修法，在精算後檢視基金缺口，並適時調整費率或撥補，以維護退休基金財務適足性。

年金制度改革是一條漫長的路程，應以長期多元微調與循序漸進方式不斷前進，對台灣經濟社會的衝擊才不會太大，最重要的是政府應頒布一個短、中、長期的年金制度改革計畫，如此才能真正做到拯救台灣退休金制度缺口的最終目的。

副總統陳建仁（中）主持年金改革委員會會議，卻疲於應付程序問題，難有實質討論。

新政府年金改革使部分團體強烈反彈，應先有「整體檢討、共同改革」的前提共識，才會達到最大的改革效益。

撰文 / 王儷玲

重視人才培育、積極引進國際競爭型企業，是旅居美國矽谷的無名小站創辦人簡志宇，對「亞洲矽谷」政策提出的建言。

編按：二○○五年，以不到三十歲年紀創辦無名小站，○七年後，以約八億元高價出場，讓無名小站創辦人簡志宇成了青年創業典範。如今簡志宇轉戰矽谷，是雅虎創辦人楊致遠旗下創投基金成員，幫助創業家逐夢。

從創業者變身創投，從台灣搬到矽谷，簡志宇對創業有了更深入的了解。過去一年，他曾和台北市長柯文哲、國發會副主委龔明鑫、行政院前院長張善政在矽谷相見，討論台灣產業升級，與矽谷重新鏈結等議題。

「未來是人才的戰爭。」簡志宇認為，矽谷對人才的渴望非常強烈，並且大量引進技術移民。在矽谷七百萬人口之中，有五一％在家不講英文，而矽谷高科技公司的創辦人團隊中，有四四％含括了非美國出生的人。

台灣想要學習矽谷，最重要的精神就是重視人才招攬和培育。簡志宇指出，「人才就像校花，必須努力追求。」同時，他針對「亞洲矽谷」政策提出看法，以下為重點紀要：大部分矽谷創業成功的人，都經歷過大企業洗禮。這些人看過谷歌（Google）、臉書（FB）怎麼營運公司，當創投看到他們出來開公司時，說是臉書前員工，創投什麼都不用做，因為他一定有人脈，看過國際化公司運作，而且在機會成本（指薪水待遇）這麼高的情況下，仍願意出來開公司，創投就會直接加碼投資。

為什麼不讓臉書、谷歌這些國際競爭型企業搬到台灣、開研發中心？他們也會到國外，像是愛爾蘭、以色列，為什麼不來台灣？

改善低薪 引進國際競爭型企業吸引國際競爭型企業，也是二十二K的解方。柯文哲來矽谷時，他說，台灣薪水沒漲，是因為產業升級失敗。

但這是最主要的原因嗎？

回到MBA第一堂課，經濟學教的是，有價值的東西都可以簡化成供給和需求。價錢會上漲，代表需求增加、供給沒有增加，或供給來不及應付需求。舉例來說，谷歌對大學畢業生的最新聘書是年薪十二萬美元，加上分紅獎金，就有十八萬至二十萬美元，而且還不是史丹佛畢業的，是UC聖地牙哥。

薪水高，是因為矽谷非常欠缺人才，有很多國際競爭型企業在搶這些人才。台灣沒有需求，為什麼？因為沒有國際競爭型企業。

如果國際企業來台灣，你不用去矽谷，進這家公司，你就看到、學到國際架構。我們對外商已有十年沒做租稅優惠了。半導體每一家公司都有租稅、油電優惠，如果這些優惠同時開放給外商公司，為台灣訓練更多人才，才是真正的愛台灣。

政府照顧慣老闆（編按，網路用語，指要求多又不願意付錢，對員工苛刻的老闆），不如照顧年輕人，因為年輕人創造的經濟價值遠大於慣老闆。

你要有個土壤，讓年輕人去碰撞。大部分矽谷成功的新創公司都有大企業的養成。台灣有很好的種子，但沒有土壤，沒有像谷歌這種每天做一堆有國際競爭力的項目和產品，讓聰明的人去碰撞，變得更聰明，更懂得看機會、開公司。

做好基礎 不要單押任何產業但，想要吸引國際競爭型企業來台，單單開放不夠，那是很懶惰、被動的作法。相反的，你要親自出去向人家拜託，就像新加坡總理李顯龍。

「亞洲矽谷」政策瞄準物聯網，但，物聯網是個市場嗎？現在什麼都可以連上網，它真的有供應鏈？我們切得進去嗎？可以賺到錢嗎？

就政府角度，去賭任何產業，然後撥出大量資源，都是吃力不討好的行為。

政府應把基礎架構弄好，其他的讓創投和企業家來做就好，他們會自己找出下一個機會。所以，政府把土壤弄好就好了。

台灣應該成為「亞洲人才交流中心」，政府要主動出擊，到東南亞推銷台灣的環境多好，看到優秀的學生就給全額獎學金，吸納國外人才來台。

人才就是血液，我們要讓血液流進矽谷這個大動脈，就必須從大學校園開始，把台灣人才送到矽谷念書，他們畢業後，進矽谷大公司工作，掌握趨勢脈動。當他們升上高位，有一些人會回來，有一些人留下來，繼續保持脈動，才是血液上的鏈結。

台灣以前就是這樣成功的。過去，半導體人才在矽谷做出成績後回台，打造台灣半導體王國，讓台灣有了一段榮景。這就是，血要流進去，而且用培養人才的方式去做，才有機會創造矽谷那種五十年光景。

簡志宇

出生：1981年

現職：美國AME Cloud創投成員經歷：無名小站創辦人、雅虎奇摩資深總監學歷：美國史丹佛大學MBA、交大資工系

撰文 / 鄧麗萍