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【黑馬創富】他們怎麼做安保生意的?

http://www.iheima.com/archives/50711.html

採訪:王靜靜     整理:陳玉鳳

【i黑馬導讀】培訓保鏢,少林寺吧?保鏢公司,一群武林高手?NO,「天驕特保」創始人陳永青告訴我們,保鏢也是有專業要求的,他們走的高端洋氣的360°無死角的安全管理路線,打手什麼的,out了!在採訪這位保鏢界的一哥時,黑馬哥看到的是一個肌肉發達,絕對彪悍的北方大漢,暗想難怪「天驕特保」會成為保鏢界的「黃埔軍校」。不過,陳永青卻說公司靠的是推廣和銷售,而不是保鏢。聽完,我和我的小夥伴驚呆了,這年頭干保鏢的都搞營銷啦?!

聽聽這位北方大漢是怎麼說的。

為什麼做?

我是軍人出身,退役後在一家保鏢公司做內勤。做久了,就覺得保鏢公司和打手公司無異,根本沒有所謂的專業意識。於是在2008年,我結合自己在部隊的經驗,開了一家保鏢培訓公司。2011年的時候,我們開始覺得自身的經驗不夠用了,專業度也不夠。怎麼辦?之後我便去了以色列國際安全學院——全球最頂級的安全機構學習,接受魔鬼訓練。說實話,當時內心也是很矛盾的,一方面這個機會很難得,它每年就招18到20個學員,選拔很嚴格,我等了兩年,另一方面這個訓練很燒錢,需要五十萬,而我也不知道對於公司的幫助有多大。不過我的原則是只要對公司有百分之1的好處,就會去做。

事實證明我的選擇是正確的,我們公司由原來的勉強維持開銷,到後來業績翻了兩番。即便到現在,全中國有這份經歷的也就我一人,在以色列訓練時學到的東西也就成為了我們公司的核心競爭力之一。

我是做保鏢培訓的

我們目前的業務主要有兩塊,一部分是保鏢培訓,一部分是安全管理業務。保鏢培訓是收費的,不過其中優秀的學員,我們將會簽約。

至於安全管理業務,很多人會認為我們是保鏢公司,沒什麼技術含量,其實,遠沒有那麼簡單。我們提供的更多是安全管理方案,只要和你的安全相關的,包括,你的親人,你的房子,你的交通工具的安全狀況,360度來保證,絕不僅僅是打手保鏢而已。

我最擅長的不是保鏢,而是銷售和推廣

很多人認為天驕特衛能成為如今中國保鏢界的」黃埔軍校「,是因為我是一個很牛的保鏢。

其實,並不是這樣。黃光裕也搞過類似的公司,不缺人,不缺錢,就是沒搞起來。為什麼我能成功?因為我最擅長的恰恰不是保鏢,而是銷售和推廣。中國的保鏢行業還處於蠻荒階段,大家對於保鏢都沒什麼專業訴求,需要「造勢」,做新聞,做廣告,這就是我強項。

大家可以在很多新聞或者節目中看到我們,比如說新華社的報導,甚至是《天天向上》或者《快樂大本營》這樣的綜藝節目。為什麼?我們公司有新聞敏感度。我們有專門的媒體部,甚至還有一個任職於新華社的媒體顧問。說白了,我們做的這個事新聞點很多,而我們善於利用。第一,保鏢這個行業本身就很神秘;第二,我們在其中創新,我們做是的培訓。而培訓中的關鍵點,比如槍,格鬥,是吸人眼球;第三個,我的保鏢還會漂移,還會喝紅酒,和普通保鏢不一樣。最後,保鏢服務於誰,明星、大佬,服務的時候會出現什麼笑話,也就是所謂的八卦。

在這裡我給大家透露幾個小訣竅。首先,我們從來不找新浪搜狐發帖子或者廣告,我們只做新聞,也不在百度上買關鍵詞,因為新聞要想上去靠的是點擊量。上面也提到了我們做的事是有很多新聞點的,我們的媒體部會在每年三次的訓練營活動中邀請很多媒體過來。媒體見到到他們這一輩子都沒見過的訓練課,眼前一亮,自然樂於報導。同時我們把重心 新華社甚至是路透、美聯社的新聞。這樣中國的媒體都會搶著發。

其實,這事,任何一個對媒體有敏感度的人,都能做成功。但是為什麼還有那麼多人沒有做成功?因為這個人和懂保鏢專業的是兩個人。當你有一天去以色列學習了,又去傳媒大學學完品牌營銷,完了,你就是我的競爭對手。我只擔心這樣的人出現。

第二我們做最高端的品牌,我們天驕現在給別人感覺太高端了,普通公司用不起,一般人不敢來。這其實是好的。首先,我們希望做的的是要員保護以上的產業鏈,包括安全顧問和安全管理人員,這些人年薪在20到50萬之間。普通安保的薪月就在3000-5000左右,比如保安,內保或者是特保,負責押運的,但這些的層次都比較低。其次,為什麼我們公司的保鏢比較貴?就在於我們的品牌。人的包裝,不外乎三個,內在的包裝,讓他變得專業;外在形象的包裝;品牌的包裝。而我們都做到了。同時做高端品牌也有利於我日後轉型。今後市場最大的其實是底層的保安行業,據我估計營業額在一萬億以上。如果我們天驕用保鏢給物業來做保安,一下就能做到。由上往下易,由下往上難。

第三,我認為銷售最重要的就是流程。見面,邀約,出單,回訪,然後下一個客戶。一年從頭到尾都是一樣的,甚至包括見面的動作,打招呼的方式,見任何一個客戶都這樣,你就形成了一個個人的品牌。總而言之,簡單的事重複做,堅持下來就很牛了。我們公司除了我,陳永青不能複製以外,所有東西一定要能複製的,包括專業,這個訓練班和下一個是一模一樣的,銷售也是一樣,就那麼個流程,這樣才能成本越來越少。

文 / 本刊記者  夏宏

1990年,張廷國頗像余華寫的小說《十八歲出遠門》裡的主人公,拎著一個包,離開封閉的村莊,要去見識外面的大千世界。只不過,這一年張廷國從山東的鄉下來到首都北京時是22歲,落腳在一家國企干保安。

之後的13年,張廷國雖然也跳過槽,但依然沒有脫離保安這個風吹雨打的職業。從保安幹到了班長,從班長升到了中隊長,再到大隊長,但他的人生,還說不上有多大起色。

轉折點在2003年。他在朋友的慫恿下,各出15萬元在北京亦莊合夥創辦了保安公司聖安衛嘉——8年後,這個叫北京聖安衛嘉(集團)保安技術服務有限公司的企業,員工3000,年營收近1億元。2010年聖安衛嘉在上海、天津開了兩家分公司,今年,他們打算在廣州、西安、成都各開1家,北京開5家,用1年的時間計劃總計能有10家分公司。

春節前《創業家》記者見到張廷國時,這個充滿泥土氣息的山東大漢,笑稱正在為上市作準備。1月5日,他約見了一個律師,一塊兒去了趟做企業管理顧問的華一世紀,專門學了一下股權分配方案,瞭解上市公司在財務、法律方面的知識。

「爭取三到五年的時間能夠上市。據我瞭解,國內沒有保安公司上過市,我們很想搏一搏。能否成功現在沒有太大的把握,但這是一個大趨勢,值得去嘗試。」而在未來的幾年內,他覺得奔上市去的保安公司會不少。

從「黑保安」做起

2003年,聖安衛嘉的辦公室設在亦莊一幢居民樓裡,辦公室100多平方,月租2000多塊,張廷國覺得已經「奢侈」。

最開始,張廷國對創業是有自信的,幹過這麼長時間的保安,替別人打工時好歹做過大隊長,也算是帶過團隊、有點兒管理經驗的人,創業開保安公司輕車熟路,合乎情理。當時,聖安衛嘉只是一個三五人的團隊,張廷國和這三五個人一塊兒,不分晝夜、激情四溢地在北京城裡四處跑業務。他不會料到,公司會在此後近兩年的時間裡,一分錢也沒賺到,時時面臨關門倒閉的厄運。

張廷國說,並不是這個市場沒有需求,而是他們不敢光明正大地去拉生意。因為政府的相關條文當時有規定,私人禁辦保安公司。

「開始創業那會兒,我們都被劃為黑保安的範疇。按照公安局的說法,公安局開的保安公司是紅的,其他不在公安局管轄範圍內的就是灰色的,是重點打擊的對象。」張廷國說,那時候公安機關的人時常會找上門來,「說黑保安公司不能經營,是違法的,受到要挾、威脅、恐嚇是經常性的。」

聖安衛嘉只能在夾縫中博弈,偷偷摸摸地去拉點單,像個街邊的小攤販兒到處打游擊戰。張廷國覺得委屈,公司有營業執照,向國家納了稅,這等於是國家承認了你的合法身份,「但是公安局說你是非法的、黑色的,你沒有充分的法律依據。」

從2003年到2004年底,公司沒有贏利,張廷國還四處找親朋好友借了好幾十萬塊去應付員工工資、房租、水電,以及公司因「非法經營」產生的罰款。2003年的一天,他和業務員在見完客戶回來的路上,兩個人的兜裡已經身無分文了,「最後實在沒辦法,想起銀行存摺裡還有10塊錢,取出來以後才坐公交車回的家。」

一年多時間過去,張廷國走得不容易,當時灰心了,「不想幹了,收入的不如支出的多,非常拮据,甚至有了打退堂鼓的念頭。」

2003年,創業團隊也出現了問題。與張廷國一起創業的親戚離開了,並且把他掌握到的業務轉交給了公司的競爭對手。這對張廷國打擊很大。張廷國說自己當時脾氣火爆,管理粗糙,員工的情緒也很大。

現在看來,要不是公司在2005年有了一個標誌性的轉折,再怎麼堅持,張廷國覺得聖安衛嘉關門也是遲早的事。

這一年,北京市公安局主管的市保安服務總公司允許一批民營性質的保安公司以特許加盟的形式在他旗下經營,每年按營業額的3%交給市保安服務公司做管理費,自主經營、自負盈虧。聖安衛嘉由此獲得了特許經營資質,張廷國總算舒了口氣。

藉著這塊牌子「合法」了的聖安衛嘉終於可以沒有什麼顧忌大膽地去打廣告、拉客戶。走上了「光明大道」之後,僅一年的時間,公司就有了二三千萬元的營收,以後每年以20%、30%的速度迅速增長。2005年,公司搬到了北京南苑的一處寫字樓,有了700來平的辦公場地;兩年後,公司員工增加至上千人,公司再次搬家到大興舊宮東路,彼時,辦公場地2000多平方米。

親戚的出走對張廷國觸動很大,等到2006年公司賺了點錢,他立馬去一個培訓機構上了三年的企業管理課程。

「用人不能太主觀。帶團隊,在管理上要人性、規範。現在,我們有個理念叫『敬天』,就是把客戶和員工當做是天。」他說。

數千億的市場

很多人認為保安行業利潤低、附加值低,發展前途不大,張廷國說這是個誤解。他告訴《創業家》記者,「現在全國有二三百萬保安人員,這個市場還有很大的發展空間,按國際慣例來說是1 : 6的比例,就是1個警察6個保安。現在保安行業裡的從業人員還遠遠達不到市場的需求,所以,在中國這是個朝陽產業。」

《創業家》據公開數據顯示,2008年全球保安市場規模達到790億美元。同年中國的規模是1200億元,2011年這個數字預計將接近2000億元。

面對這個大蛋糕,過去大家都不敢放手去做。

但2009年,張廷國和這個行業裡的人,終於盼來了一個「橫空出世」的好消息,9月28日,國務院常務會議通過了《保安服務管理條例》(以下簡稱「條例」)並於2010年1月1日開始實施,且允許社會資本開辦保安公司,「什麼樣的人員進入保安公司,保安的權限、開保安公司的資質、引入競爭都界定得非常清楚。」張廷國終於名正言順了。

這個生意又是怎麼做的呢?以聖安衛嘉為例,公司每派出一個保安,每月收費2000~5000元不等,公司再用這筆錢支付給保安1000~2000元不等的工資,這是他們的主營業務,主要面向各物業小區及企事業單位,「如果一個物業小區派去10個保安,光是一個小區產生的年營收就在24萬~60萬元之間。」此外,他們還有100來名特保,所謂特保通俗的說法就是保鏢,在張廷國的公司裡這些特保人員當過兵,練過武,會開車,輸出前還有專門的禮儀培訓。聖安衛嘉既給成龍、鞏俐、蔣勤勤這樣的明星做過保鏢,也服務過一些私人老闆。保鏢的收費標準沒有個定數,按小時算在50~150元之間,「一般的老闆一個月可能1萬塊,重要的幾萬塊錢、十幾萬元也不一定。根據不同的對象來定價格。」

除了人防,他們的業務還涉及武裝守護押運、安全諮詢、保安器材等業務。張廷國說,在武裝守護押運這塊,條例規定公司註冊資本不得低於1000萬元人民幣,「國有獨資或國有資本需要佔註冊資本總額的51%以上。」

北京現在有100多家保安公司,誰強誰弱,業內沒有一個權威的排名。通過與銀行、客戶、競標中接觸所反饋到的信息,張廷國估計他們的規模、實力和服務水平在北京要排名的話,可以進入前五。而在他們的客戶名單裡,除了明星,也有像國貿公寓、卓越網、中關村軟件園、新世紀飯店、中央電視台電視塔等大家耳熟能詳的單位和場所,2008年還服務過奧運會。

「一個客戶在網上發佈一個競標的公告,可能會去三五家,甚至去十家保安公司遞資料,那就看誰家的實力強了。」這個行業雖然發展不久,但張廷國感到競爭很激烈。不過至今,他們營銷的手法還是和8年前創業時差不多,通過網絡營銷和宣傳,或派業務員上門拜訪談,主要的客戶來源渠道還是依靠過去積累下的口碑和資源。

對於這個大蛋糕,有業內人士認為,通過向上下游產業鏈擴張,「比如進入人防、勞務、犬防、車防、押運、諮詢、安保器材等領域,甚至進入私家偵探、私人保鏢等高附加值領域;另一方面,可通過在國內國外的快速擴張,做大規模。」

張廷國說,美國的一些保安公司如TASER,已經做到了上市,有的還配上了直升飛機,「一些警察下了班就兼職去做保安,主要是收入高。」但在國內,保安社會地位不高,收入低,這個行業共同的壓力是:公司要想規模發展,卻很難一下子招到大量的保安進公司。張廷國說,今年公司大規模擴張,分公司的數量激增,但能用的還是那3000人的團隊,「希望在未來的三年時間內,使公司員工數量能達到8000到10000人。」現在他不得不提早和一些外地的保安培訓學校不斷接洽,人就是公司的核心資源。

公司開了好幾年,基本沒出現過什麼大的事故,「我們對員工的要求就是打不還手、罵不還口,一般還是我們吃的虧多一點。」為此,他至今替自己的一個員工難過,他們派去北京上海沙龍物業小區的一個保安,攔車時有個出租車司機不配合,「直接開過來把我們保安員軋在車底下了。」

儘管如此,他仍然不希望有保安因為防衛過度而造成傷亡事故,「這就像三聚氰胺事件,影響的是整個行業。」

關於未來,張廷國也盼望能融到資,把公司的規模做得更大,為上市加足馬力。目前,他在公司內部剛做了個激勵規劃,「有些干得時間長的員工、高管陸續會得到一些股權激勵,現在正在逐步實施。」


黑馬 創富 他們 怎麼 安保 生意
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與耶倫為鄰:看聯儲主席的安保

來源: http://wallstreetcn.com/node/105069

耶倫升任美聯儲一把手之後,她所住的希蘭代爾社區的安保頓時加強。街坊里出了連總統都要讓著三分的聯儲主席,雖然可以令整個社區蓬蓽生輝,但安保小隊的舉措也著實擾民,比如在社區里安裝攝像頭、藍色制服的安保持槍站崗等。

據《華爾街日報》,從今年年初正式升任美聯儲主席開始,耶倫就開始受到安保部門的嚴密保護。她的鄰居們稱,耶倫的房子非常大,里面和周圍布滿了持槍的安保人員和攝像頭,就像一座“全副武裝的軍營”。

耶倫一家在希蘭代爾社區已經居住了多年。該社區位於首都華盛頓的喬治敦地區,前身是一名前女石油大亨的莊園。如今,社區里一幢幢獨棟和聯排別墅掩映在200年歷史的橡樹林中,環境非常宜人。目前,小區一幢住宅的售價至少超過300萬美元。

每天早上,一輛重達7000磅(約3.2噸)的安保卡車都會送耶倫上班。而另外一輛卡車則在周圍逡巡,在側翼進行保護。

不過,有些安保措施破壞了小區的寧靜和形象,讓許多社區成員頗有不滿。比如安保車輛經常超過15英里/小時的限速,安保人員的藍色制服顯得非常眨眼,而且他們還抽煙,叫外賣,與社區氛圍很不協調。

更甚者,耶倫保安小隊進駐她寓所附近一座小樓,並在天臺裝設了是街燈的攝鏡頭進行監視,也令附近居民怨聲載道。

住在首都華盛頓D.C,與各位政要為鄰,難免要犧牲一些個人自由。當地的住戶已經習慣了平時有直升飛機在頭頂盤旋,公共場合對包里的個人物品進行檢查,以及孩子上下學的路上跟著秘密警察。

耶倫本人對街坊鄰居非常友好,是社區各種聚會的常客。不過,耶倫安保小隊的一些行為還是讓鄰居們覺得有些難以接受。美聯儲表示,耶倫受到的安保等級與她之前的幾任都相同。

在經過協調之後,安保小隊的負責人接受了社區業委會的一些建議。如今,他的手下換上了帶紐扣的襯衫和卡其褲,將外露的武器隱匿起來,並不再大張旗鼓的叫外賣。而且,天臺上的攝像頭也被撤掉。


耶倫 為鄰 聯儲 主席 安保
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私人保镖难保平安?中国安保升级战打响

http://www.yicai.com/news/2015/09/4686783.html


“郭德纲、赵本山等明星就两个保镖,马云等富豪身边也就两三个保镖,在安保上,我国无论是个人还是公司都远远没有做到位,特别是跟美国等发达国家相比。”企业管理培训专家、富格曼国际集团中国区董事长余世维在提及几位友人在私人安保上的措施时向《第一财经日报》记者表示。

9月16日,在“企业安保管理论坛2015”预热研讨会上,多位业内专家指出有着数百万从业人员、上百亿产值的我国安保行业依旧较为落后,从个人到公司乃至政府都缺乏足够的安保意识,国内安保产业亟待升级。

私人保镖难保平安?

随着中国经济发展,一大批富人涌现,也带动了个人安保行业的发展,而事实上,我国个人安保行业发展更多是保镖行业的发展。再提及身边几位友人,余世维感叹,中国大多数富人或者名人在私人安保上大多是聘请几个保镖了事,缺乏系统的安保规划,这会留下很多隐患。

余世维提到一次拜访家住美国的一位好友的经历,刚进入该好友所在的小区,就发现有警车在后面跟着,到了好友家门口之后,警察也跟着下车询问并主动帮 按门铃,在跟房主确认与余世维认识后,才放心离开。进屋后好友告诉余世维,在美国,政府警察也是私人安保很重要的组成,由于跟政府有合作,警方力量已经介 入到了好友所在区域的安保,警车会随时监控进入该区域的陌生车辆及人员,每天还会有警方的飞机在上空盘旋一次,而好友手表、配饰都有定位系统,一旦发生绑 架,警方可以及时定位,并设卡拦截。而国内一些富豪安保主要是自己在做,比如在门口安装监控摄像头或者远红外装置,或再多配两个保镖,这样的私人安保系统 漏洞很大,也缺乏系统的规划管理。

余世维坦言,政府应该更深地介入到个人安保领域。此外,在美国,一些企业高管安保也被纳入到企业保险费用之中,这样,一些重要高管个人安保费用就不 需要自己支付,成为公司安保费用的一部分。这些中国企业可以借鉴。安保研究学者洪学鹤向记者表示,我们国内的保镖更多是靠自己的血肉之躯来承担安保职责, 虽然美国保镖可以佩戴枪支,我们不可以,但至少在保安配套设备上我们也落后很多,并且缺乏安保规划以及科学合理的应急事件处理方案。因此,我们急需引入国 外私人安保管理技术以及安保器材。

事实上,私人安保在整个安保产业属于高端市场,在美国,高端安保市场是整个安保产业中很重要的一部分。余世维预估,我国高端安保市场仅占整个安保市场的十万分之一,市场发展空间很大,同时,消费者私人安保意识也有待提高。

安保产业升级战打响

“从最近的电梯吃人、袭医事件、儿童校车问题等事件来看,加强企业安防绝对是规避企业风险战略中必不可少的部分,现如今的保安系统难以应对日趋复杂 的安防需求。”余世维认为。此外,天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故背后也是缺乏有效的安保措施。洪学鹤向记者表示,这些事件如 果能够建立起有效的安保系统,在爆炸等事故发生之前就掐灭安全隐患,或者一旦出现隐患就有行之有效的处置方案,事故也就可以避免。这背后还是国内安保意识 不强,安保产业落后的问题。

虽然中国安保产业已经开始高速发展,但除了私人安保外,包括企业安保在内,整个产业都亟待升级。

早期的中国,对安保行业一直进行严格管制,不过随着2010年《保安服务管理条例》的颁布实施,公安部门从经营保安事业转向了对保安行业的指导和监管。这个巨大市场从原来的独家垄断变成了多足鼎立、鱼龙混杂的格局,从垄断走向市场,呈现开放的形态。

随着人们收入的提高,对安保的需求也日益增强,这也带动了安保产业快速发展,研讨会上透露的统计数据显示,2014年我国安保市场规模达到4200 亿元,同比增长17%,预计2015年我国安防市场规模有望超过5000亿元,同比增长超过20%,增速远高于国际平均水平,仍然具有很大的发展潜力。随 着政府对于平安城市的推进以及金融和交通运输等领域对于安防产品需求的不断提升,中国安保市场规模也在随之不断扩大。

不过,安保产业落后的问题依旧很严重,安保市场不同程度上存在着“三低”、“二难”、“一高”的现状:从业人员文化水平低、工资待遇低、社会地位低,招人难、留人难,年龄偏大的现象。其中,很重要的一点就是从个人到企业乃至政府的安保意识都不强。

余世维指出:“美国的安保产业在全球处于领先地位,美国企业对于企业和个人的安保管理意识有更完善的计划和管理方案,我们也在通过举办一些论坛、中 美安保企业交流会来促进中美两国安保产业交流,希望架起中美安保产业交流的桥梁,使国内企业和个人重视安保管理,提升国内企业和个人的安保意识,避免人身 和财产损失。”


私人 保鏢 難保 平安 中國 安保 升級 打響
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日本參議院強行表決通過安保法案

來源: http://www.yicai.com/news/2015/09/4688122.html

日本參議院強行表決通過安保法案

新華網 劉秀玲 沈紅輝 2015-09-19 11:14:00

日本執政聯盟控制的國會參議院全體會議19日淩晨不顧在野黨強烈反對,強行表決通過了安保法案,法案宣告正式成立。日本戰後“專守防衛”安保政策發生重大轉變。

日本執政聯盟控制的國會參議院全體會議19日淩晨不顧在野黨強烈反對,強行表決通過了安保法案,法案宣告正式成立。日本戰後“專守防衛”安保政策發生重大轉變。

9月19日,在日本東京國會參議院,在野的生活黨議員山本太郎投票時痛斥安保法案。當地時間19日淩晨,日本執政聯盟憑借多數議席在國會參議院全體會議上強行表決通過了安保相關法案。 新華社記者馬平攝

為阻止法案通過,日本在野黨陸續向參眾兩院提出了包括首相問責決議案、內閣不信任案等7個決議案,但都因執政聯盟占據多數議席遭到否決。

最終投票表決前,主要在野黨代表分別陳述了對安保法案的反對意見。民主黨參議員福山哲郎說,安保法案違反和平憲法,其作為戰爭法案的性質毋庸置疑。維新黨參議員小野次郎說,政府答辯內容缺陷很多、前後矛盾,若法案通過,預計在全國範圍內將提出諸多對該法案違憲的訴訟。日本共產黨參議員小池晃批評說,安保法案明顯違反憲法,強行表決通過法案罪惡深重,為日後埋下巨大禍根。他提醒國會議員回想84年前的“九一八事變”,強調要銘記當年日本侵略給亞洲人民帶來巨大苦難的沈痛教訓。

表決在反對派議員“法案違憲”的抗議聲中結束。最終,執政的自民黨和公明黨憑借參議院多數議席,表決通過了安保法案。

數萬名日本民眾在國會外徹夜舉行反對安保法案抗議集會。參加者表示,即便法案獲得通過,他們也將繼續進行抗議活動。

安保法案包括1個新立法和10個修正法。新立法是《國際和平支援法案》,其實質即“海外派兵永久法”。根據這一法律,日本可隨時根據需要向海外派兵並向其他國家軍隊提供支援。10個修正法則統一打包為《和平安全法制整備法案》。這些法律的修正要旨大多涉及行使集體自衛權、擴大自衛隊海外軍事行動任務和範圍等內容。(完)

編輯:張瑜

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日本 參議院 參議 強行 表決 通過 安保 法案
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恐怖襲擊拷問法國安保 4萬人參加的巴黎氣變大會還會如期召開嗎?

來源: http://www.yicai.com/news/2015/11/4711737.html

恐怖襲擊拷問法國安保 4萬人參加的巴黎氣變大會還會如期召開嗎?

一財網 馮迪凡 2015-11-14 20:31:00

此次11月13日在巴黎發生的“黑色星期五”,就發生在第21屆聯合國氣候變化大會(COP21)之前兩周時間,恐怖份子之用意不言而喻。

為什麽恐怖主義分子偏偏要挑巴黎?

一年中遭受兩次重大恐怖主義襲擊事件,巴黎已淪為恐怖份子行動的主要目標城市。

此次11月13日在巴黎發生的“黑色星期五”,就發生在第21屆聯合國氣候變化大會(COP21)之前兩周時間,恐怖份子之用意不言而喻。

法國總統奧朗德在發表聲明中稱,法國人民不是嚇大的。“當恐怖主義份子希望恐嚇我們時,無需憂慮。”奧朗德說,“這是一個知道如何反擊,如何運籌力量,最終再次擊敗恐怖份子的民族。”

在剛剛發表的全國講話中,奧朗德譴責極端組織“伊斯蘭過”(IS)是幕後組織,並稱其犯下了“戰爭行為”,也存在法國國內的協助力量。

自去年開始參與打擊“伊斯蘭國”的聯合行動以來,法國同恐怖份子之間構成“打擊-報複、升級打擊-升級報複”的惡性循環。此次恐襲行動的直接觸發點,在不少法國國內專家看來,是法國總統府5日發表公報稱,法國將再次部署包括“戴高樂”號航母在內的海空力量參與打擊極端組織“伊斯蘭國”的行動。

誰都沒想到,僅僅8天之後,恐怖份子在巴黎法蘭西球場等多處制造發生槍擊和爆炸事件,逾128人遇難。

巴黎COP21還開麽

此次,恐怖份子在7處地點同時發動襲擊,而法國卻在反恐的事前信息方面無任何建樹,這令國際社會對於2周之後即將舉行的巴黎氣候變化大會(COP21)充滿憂慮。按照原計劃,將有包括美國總統奧巴馬在內的110多位國家元首在第一周就出席會議並發表演講。同時還將有3000多名記者和上萬名非政府組織成員來到巴黎,而且據《第一財經日報》記者了解,期間非政府組織成員還將在11月29日,在巴黎著名的景點沿線舉行“為氣候變化而遊行”的活動。法國內政部已經表示,出於反恐原因,將減少對於該遊行活動的在安保方面的信息披露。

“聯合國氣候變化大會”的組織方(UNCCC)方面在官網上,一度用黑色圖案向11月13日所發生的慘案表示哀悼。而法國媒體則質疑官方,共有4萬人參加的COP21還要不要在法國召開?還是出於安全考慮將COP21將延期?目前法國官方尚未對此表態。不過據法國媒體披露,目前COP21的秘書處在當地時間周六舉行了緊急會議,並呼籲政府盡快做出反應。

在1948年之後,法國就沒有舉行過人數達到4萬人量級的超大型國際會議,更不要提此次COP21期間活動繁多。

需要註意的是,此次恐怖主義活動發生的場所之一——法蘭西體育場所在的巴黎北部地區,距離COP21舉辦的場所——巴黎北郊的布爾歇機場。

據《第一財經日報》記者了解,之所以選擇巴黎布爾歇機場,是因為此機場處於法國戴高樂機場與巴黎市區的中間區域,距離兩邊的車程均在15~20分鐘不等,該機場可以允許國家領導人專機直接降落,為各國元首提供安全。

然而布爾歇機場所在的北部巴黎區域一直是巴黎治安較差的場所,其必經的交通線路RER B線,特別是從巴黎北站開始再向北,更被在法華人稱為住了“一路的刁民”。

目前巴黎官方推薦的酒店都在該RER B沿線,這令人對COP21期間法國警方的安保能力不免憂慮。

目前,《第一財經日報》從法國駐華大使館方面獲知,法國宣布國家進入緊急狀態,允許某些地方禁止通行,並設立“安全保護區”。

在大巴黎地區所有市鎮采取加強措施的法令也已通過。這些規定允許軟禁任何有危活動的人,暫時關閉劇院和集會場所,收繳武器,並可以展開行政搜查。

同時,奧朗德下令立即恢複邊境管制。具體而言,這種系統性管制將在在道路、鐵路、水路及機場口岸通道進行。不過法國的機場將繼續運行,航空及鐵路交通也會保證通暢。

此外,法國航空官方確認,11月22日(含)前赴巴黎和巴黎起飛航班的機票均可申請延期。

意在震懾法國人的惡性循環

巴黎是世界上最富盛名的旅遊城市之一,然而恐怖份子並沒有選擇巴黎遊客雲集的名勝場合,卻選擇了法國本地人休閑娛樂的多處場所進行襲擊,其本意就在於震懾法國人。

從去年9月起,法國同恐怖份子之間就開始了一場噩夢般的打擊與報複的惡性循環。

2014年9月,法國宣布對“伊斯蘭國”武裝據點展開轟炸行動。

2015年1月7日,新年剛過,法國諷刺漫畫雜誌《查理周刊》位於巴黎的總部就遭到武裝恐怖分子沖鋒槍襲擊。該事件至少造成12人死亡,包括2名警察和《查理周刊》的10名記者。隨後“伊斯蘭國”方面稱這是為報複法國對其武裝據點轟炸所采取的報複行動。

2015年2月23日,法國表示要正面迎擊“伊斯蘭國”的威脅,並派出“戴高樂”號航空母艦前往海灣巡遊兩個月以加強空中打擊力度,這被視為法國因《查理周刊》事件,對“伊斯蘭國”方面的打擊報複升級。

2015年8月21日,在荷蘭阿姆斯特丹至法國巴黎一趟高鐵上發生槍擊案,警方指控摩洛哥人卡薩尼有意在巴黎制造恐怖主義行動,但是後來他否認這一指控。

作為反擊並迫於難民問題的壓力,9月法國決定將軍事打擊“伊斯蘭國”的範圍從伊拉克擴大到敘利亞境內,並在11月5日發公報稱法國將再次部署包括“戴高樂”號航母在內的海空力量參與打擊“伊斯蘭國”極端組織的行動。

頗為諷刺的是,在當天發表的公告中,法國政府稱,奧朗德當天在愛麗舍宮召集國防會議,主要針對敘利亞和伊拉克的安全局勢進行討論,期間會議還對法國境內所面臨的恐怖主義威脅進行了評估,決定采取必要措施保護法國公民安全。

11月13日,恐怖份子高呼著“為了敘利亞”,在巴黎巴塔克蘭劇場等處用機槍掃射平民,制造至少128人遇難的慘案。

編輯:潘寅茹

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恐怖 襲擊 拷問 法國 安保 萬人 參加 巴黎 氣變 大會 還會 如期 召開
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警察抗議欠薪 里約奧運會安保到底怎樣

距離巴西里約奧運會開幕還剩一個月,里約卻是危機不斷。

最近幾天,當地的警察在進入里約的主要入口——加利昂國際機場拉起了“歡迎來到地獄”的橫幅,以抗議政府已拖欠數月工資。他們宣稱,任何人來到里約都不可能安全,只能自求多福,里約警方是無法保護他們了。

除了薪資問題,里約警方還面臨著設備以及警車燃料緊缺的現實問題。一名警員抱怨說:“警察局既沒紙張,也沒影印機墨水,部分警局甚至缺水,以致廁所無法使用。”

在市中心,數百名警察舉著標語在議會大樓附近遊行,並威脅稱將在奧運期間罷工。“我們的耐心已經耗盡了,現在我們正面臨著生存還是毀滅的問題。”里約民警工會主席內拉表示,“我們正在崩潰,我們必須加強行動能力。我們並不想做出偏激的行為,但政府逼著我們這麽做。”

但事實上,除了警方崩潰將讓外國的遊客們身陷危險之外,隨著里約奧運會的臨近,當地人也在對警方和政府當局失去耐心。

去年645人死於警方槍下

“看起來是有一個來自政府當局的命令,讓警察恐嚇人們保持鎮定,好讓當地人別惹麻煩,從而讓外國遊客看不到當地混亂的真面目。”住在里約貧民窟的當地人席爾瓦說,“警方在開槍的時候根本不在乎人群里有沒有孩子。”

根據里約州公共安全研究所上周發布的最新數據,在今年5月,執勤的警察在里約殺死了40人,而去年5月是17人。去年,里約警方總共殺死了至少307人,相當於當地他殺案死亡人數的五分之一;在巴西全國,2015年死在警察槍下的人數為645人,大部分受害者都是來自貧民窟或貧困社區的年輕人。

負責國家安全的官員則宣稱,他們在過去幾年采取了很多措施來驅逐哪些過度使用武力的警察,並且有效減少了重型武器的使用頻率。

然而,巴西民調機構Ipsos最新的調查結果顯示,受訪的超七成民眾對臨時總統特梅爾的執政給出了負面評價。

里約市長:安保的確失敗

並不希望奧運會尚未開始就受到太多質疑的里約市長帕埃斯(Eduardo Paes)也不得不表示,在里約奧運會的安保層面,國家政府的確做得“很糟糕”。“就保護民眾安全的工作來說,它完全失敗了。”他認為,在里約奧運會的籌備工作進入沖刺階段時,警察隊伍應該暫時將矛盾放在一邊,團結起來以保證實現一次安全的奧運會。

關於里約奧運會安保的負面新聞也頻頻出現。兩周前,澳大利亞輪椅籃球和帆船運動員、2012倫敦殘奧會帆船賽事冠軍麗絲爾·特施稱自行車被盜,澳大利亞奧委會要求巴西政府加強安保力量。與此同時,帆船賽事場地的汙染也引起了人們對環境問題的擔憂,更令人擔心通過蚊蟲傳播的寨卡病毒會爆發。另外,也有報道稱,奧運會大量基礎設施尚未完工。

更讓人擔心的還有兇殺案。根據里約州公共安全研究所發布的最新數據,今年1~4月,里約州共發生謀殺案1715起,同比增加15.4%;搶劫案總計38461起,同比增加23.7%。

新華社此前援引巴西瓦加斯基金會的調查結果報道稱,85%的里約市居民和81%的里約州居民認為暴力事件可能對奧運會產生負面影響;而39%的里約市居民和32%的里約州居民則表示出對當地交通狀況的擔憂。

官方:今天開幕也沒問題

但在這樣的混亂中,巴西政府官員當地時間5日還集體出面表態,稱將全力保證奧運會的安全問題。

特梅爾親自出面承諾將保證運動員的安全,並否認寨卡病毒爆發的可能性。他表示,巴西將派遣8.5萬名安保人員守衛在奧運會和像機場這樣的重要地點,“以保障奧運會賽事在一片安詳而和平的氛圍中進行”,這一數字是倫敦奧運會安保人數的兩倍。巴西體育部長皮卡尼也稱,已經采取一切措施預防寨卡病毒的爆發。

在當天的發布會上,2016里約奧組委主席努茲曼(Carlos Arthur Nuzman)更是自信滿滿地說:“奧運會已經萬事俱備,就算今天開幕也沒問題!在我們這座美麗地城市,它將迎來最大的成功。”

站在一旁發言的帕埃斯雖然也重申了類似的觀點,但他也提醒前來觀賽的遊客,不要期待這里會像芝加哥、紐約或倫敦那樣。“畢竟我們的發展階段是不同的。”他解釋道。

警察 抗議 欠薪 奧運會 奧運 安保 到底 怎樣
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50名外國元首要來了 里約的安保與寨卡問題如何應對?

巴西體育部長皮齊亞尼20日宣布,目前已有約50名外國元首確認將參加於8月5日舉行的里約奧運會開幕式。

對於備受關註的安保問題,皮齊亞尼透露,巴西政府將會采取必要措施,確保里約奧運會期間不會出現安全方面的意外。他表示,“巴西政府已經根據國際慣例,采取了各種必要的安保措施。我們也得到了100多個國家和地區在情報和安全領域提供的協助。巴西政府將確保奧運會平安舉行。”

此外,巴西疑似寨卡病毒感染病例數的增速也有所放緩。

將有2.1萬名軍人參與奧運賽區和城市安保工作

早在7月6日,巴西國防部長容曼確認,在里約奧運會期間,將有2.1萬名軍人參加奧運賽區和城市的安全保障工作,與警察部隊和其他安全保障人員組成有史以來最大規模的安保聯動隊伍,里約奧運會將安全、順利地舉行。

他表示,在奧運期間,軍隊方面將調集12艘軍艦、1169輛軍車、70輛裝甲車、28架直升機、48艘不同類型船只和174輛摩托車。除了負責四個賽區外,還負責在機場以及連接機場和奧運場館的主要道路上巡邏。共有來自軍隊、警察和消防部門等21個機構的8.5萬人協同作戰,參與賽事安保工作。

容曼指出,在反恐方面,巴西國防部成立了臨時反恐聯合指揮部,陸軍、海軍、空軍具有反恐功能的部門都集中在聯合指揮部,隨時準備在奧運期間行動。

將采取驅蚊措施應對寨卡

對於在巴西蔓延的寨卡病毒,美國疾病控制和預防中心7月13日發布風險評估報告說,里約奧運會和殘奧會總體上不太可能加劇寨卡病毒在全球進一步蔓延的風險。

7月18日,巴西衛生部公布的寨卡疫情統計數字顯示,巴西疑似寨卡病毒感染病例數的增速有所放緩,且沒有出現因感染寨卡病毒死亡的患者。 

據報道,里約奧運會已采取相應措施應對寨卡威脅。運動員的床鋪將會布置上蚊帳,會場也采取了頻繁使用驅蚊劑等措施。寨卡病毒主要通過蚊蚋傳播,嚴重威脅孕婦及其胎兒和成人的神經系統甚至生命,患者表現出流感及嘔吐癥狀。

(綜合來源:新華社、環球網)

50 外國 首要 來了 約的 安保 與寨 寨卡 問題 如何 應對
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巴西2架軍機里約奧運會安保訓練時相撞 1架墜海

據外媒26日報道,當地政府消息稱,巴西海軍兩架飛機在進行奧運會安全保障訓練時在距離里約熱內盧不遠處的空中相撞。

巴西海軍發布消息稱,飛機相撞後,其中一架飛機墜入距離城市約20公里處的海里。飛行員成功彈射。

第二架飛機盡管遭受損壞,卻得以成功著陸。飛行員沒有受傷。

巴西奧運會將於8月初開幕,巴西日前啟動了史上最大規模的安保行動,以保障奧運會安全順利進行。

巴西國防部長容曼25日宣布,里約奧運會的安保體系是巴西舉行的大型賽事中前所未有的。容曼稱,“這是我們在大型賽事中的最高安保級別,我印象中此前調動兵力最多的是1992年聯合國環境與發展大會期間,當時有1.5萬軍人參與。”

從25日早晨6時開始,一些軍人已經開始在里約的道路上巡邏,在接下來的64天中他們將與警察部隊一起負責城市的安全以及國防,在行動中可能會使用一些非致命性武器,如辣椒噴霧、橡皮子彈、眩暈彈等。巴西代總統特梅爾本月中旬特別為奧運會簽署法令,授權軍隊與警察部隊一起行使安全人員的職責。在儀式上,容曼重申,巴西已經在其他大型活動中積累了豐富的經驗,因此也有針對性地培訓部隊加入奧運安保工作。在反恐方面,巴西首次與近100個國家和地區的情報機構進行國際合作。容曼說:“我們現在與世界上主要情報機構共同工作,包括法國、美國、英國、意大利、土耳其和俄羅斯,我們的信息交流非常順暢。”

不過,巴西國防部不排除在人群密集地區發生恐怖襲擊的威脅,空中防禦總指揮阿澤維多·席爾瓦表示,情報部門、公共安全部門和國防部門都對可能發生的恐怖襲擊有充分準備。他說:“鑒於新近發生的一些事件,巴西和國際上都有擔心,因此我們會針對恐怖威脅做出更加嚴密的部署。”

(綜合自中國新聞網、新華社)

巴西 軍機 奧運會 奧運 安保 訓練 相撞 架墜 墜海
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我國舉行首次綜合性核安保突發事件應對演練

據國防部網站消息,2016年8月6日,我國舉行首次綜合性核安保突發事件應對演練,代號為“風暴-2016”。國防科工局副局長、國家原子能機構副主任王毅韌現場觀摩指導演練。

此次演練以接近實戰為原則,不預設腳本和結果,檢驗了核安保系統和應對突發事件響應機制的有效性,演練取得預期效果。

國家有關部門、地方政府,以及中國核工業集團公司派人觀摩演練。

【相關背景】

《中華人民共和國核安保條例(送審稿)》(下稱送審稿)於2016年6月6日公布,向社會公開征求意見。送審稿規定,核材料與核設施的持有或營運單位應設立安保組織機構,建立安保制度,配備足夠的專職安保人員及安保裝備,並與當地公安機關和駐地武警建立聯絡機制。

送審稿強調,核材料、核設施、其他放射性物質及相關設施的持有或營運單位和相關活動的實施單位,應根據所保護材料、設施的安保類別和從事活動的性質,結合威脅評估情況,編制核安保事件響應預案,定期開展實戰演練,做好核安保事件響應準備工作。

核安保事件發生後,涉事單位應立即響應,采取有效措施,控制事態發展,妥善保護現場,並迅速向當地公安機關、上級單位和相關主管部門報告;當核安保事件導致或可能導致核或輻射事故時,應按照本單位的核或輻射事故應急預案啟動相應的響應行動。

響應過程中,涉事單位應采取必要措施防範發生新的核安保事件,並應協助當地公安機關制止犯罪行為、偵破案情、追查、回收並保護相關核材料和其他放射性物質;響應行動結束後,應及時編制核安保事件調查報告,報上級單位和相關主管部門。

送審稿規定,核材料、核設施、其他放射性物質及相關設施的持有或營運單位應建立針對核安保工作需求的人員管理制度,根據工作人員的職責,對其可進入的安保區域實行授權管理,將進入各安保區域和部位的人員控制在合理可行的最低數量,並進行定期審核。上述人員屬於涉密人員的,還應按照國家有關保密規定進行管理。

我國 舉行 首次 綜合性 綜合 安保 突發 事件 應對 演練
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奧運安保級別再提升 巴西擴大軍方巡邏範圍

新華社9日報道,巴西代總統米歇爾·特梅爾8日簽署法令,決定重新部署駐紮在里約熱內盧的軍力、擴大軍方人員的巡邏範圍,以保障奧運會期間賽場、重要區域和旅遊景點的安全。

巴西國防部在里約部署了2.2萬名海陸空三軍士兵,目前主要集中在奧運村、重要的交通沿線和車站附近。根據特梅爾簽署的法令,軍方人員的巡邏範圍將擴大到舉行沙灘排球賽的著名旅遊區科帕卡巴納海灘及周邊地區、聖杜蒙特機場等重要區域。但目前沒有向里約增兵的計劃。

在今年其他國家發生一系列恐怖襲擊後,巴西對奧運的安保級別不斷提升,政府更換了負責奧運場館的安檢人員,解雇了之前的公司,共投入8.5萬名軍警加強里約奧運會的安保工作,為2014倫敦奧運會安保人數的兩倍。

據美國哥倫比亞廣播公司網站此前報道,由於IS聲稱計劃襲擊里約奧運會,巴西政府在奧運會開幕前采取了多項措施,例如在滿是遊客的里約地鐵站進行防恐演習,為機場內站崗士兵配備隨身攜帶的自動武器,還與美國密切合作以確保奧運安保問題等。

當地時間6日到7日, 巴西聯邦警察局分別在科帕卡巴納海灘男子自行車公路賽終點附近和里約奧運會核心區一快速公交車站附近發現可疑箱包,隨後出動拆彈小組對其進行引爆。 目前安全局勢總體平穩。

奧運 安保 級別 提升 巴西 擴大 軍方 巡邏 範圍
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配電擊槍的智能安保機器人現身深圳機場 1個可抵3個民警

今年4月,中國首臺安防機器人AnBot亮相,近日,它已經正式在深圳機場上崗了。這款機器人由中國國防科技大學研發、湖南萬為智能機器人公司生 產。外形 似俄羅斯套娃,身高為1.49米,體重78公斤,腰圍直徑0.8米,最大時速18公里每小時,巡邏時速1公里每小時。續航時間是8個小時,快沒電時還可以 自己尋找充電樁。

據深圳警方介紹,AnBot在深圳機場只有一臺,不僅可以和旅客進行智能語音交互,同時還選配帶電防暴叉、電擊槍或致盲強光等設備,能有效威懾危險 分子。該機器人具備自主巡邏、人像識別、智能服務、突發應對等四大應用功能。目前主要在深圳航站樓的出發大廳進行24小時不間斷巡邏,一個機器人可以抵上 3個民警的警力。

AnBot(中文名字“深圳小安”)執行日常巡邏防控任務,主要是在T3航站樓四樓出發大廳,通過前後左右四個移動高清數字攝像頭實現民航安檢前 置、移動人像識別功能,並將相關圖像信息回傳公安大數據後臺進行碰 撞分析、實時預警。該機器人具備自主巡邏、人像識別、智能服務、突發應對等四大應用功能:

一、自主巡邏

AnBot的巡邏功能分自動巡邏和遠程遙控巡邏兩種模式。在自動模式下,機器人可根據環境信息,自動構建地圖及實時定位,並按預定路線、預 定時間執行巡邏任務。運程模式則是通過遠程遙控器操作機器人巡邏。

二、人像識別

AnBot配置四路具有夜視功能的高清數字攝像頭及各種傳感器,可實時視頻監控、錄像存儲、歷史回放。同時該機器人還可以通過前後左右四個移動高清數字攝像頭、綜合各個傳感器信息,相關結果推送到公安警務雲終端。

三、智能服務

AnBot集成了智能人工大腦,可以進行智能語音交互,能夠回答旅客關於航班信息方面的提問,並且可以針對陌生場景和業務進行深度學習及交流。

四、突發應對

智能安保機器人AnBot具備聲光警示功能,當機器人遇到緊急情況,可聲光警示並威懾可疑人員,及時預防犯罪。同時選配帶電防暴叉、電擊槍或致盲強光等設備,當發生危險時,管理人員可遠程控制機器人主動出擊,有效威懾和制服危險分子。

配電 擊槍 槍的 智能 安保 機器人 機器 現身 深圳 機場 個可 可抵 民警
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香港新股上市分析:安保工程控股有限公司(01627)

利好利淡
財務比率(03/2014→03/2015→03/2016)

流動比率:1.84→1.90→2.47
速動比率:1.84→1.90→2.47

長期債項/股東權益:0.00%→0.00%→0.00%
總債項/股東權益:19.97%→25.65%→0.26%
總債項/資本運用:19.97%→25.64%→0.26%

股東權益回報率:8.43%→9.03%→20.98%
資本運用回報率:8.43%→9.03%→20.96%
總資產回報率:4.07%→4.36%→12.66%

經營利潤率:2.52%→3.79%→9.64%
稅前利潤率:2.52%→3.79%→9.64%
邊際利潤率:2.16%→3.24%→8.07%

存貨周轉率:0→0→0


附註:本文只供參考之用,並不構成要約、招攬或邀請、誘使、任何不論種類或形式之申述或訂立任何建議及推薦,讀者務請運用個人獨立思考能力自行作出投資決定,如因相關建議招致損失,概與「貝沁才」交流室、編者及作者無涉。
香港 新股 上市 分析 安保 工程 控股 有限 公司 01627
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血案頻發需要明確網絡出行平臺安保責任

繼5月鄭州空姐被滴滴順風車司機殺害後,8月24日溫州女乘客又被滴滴順風車司機殺害。在這里面滴滴平臺負有怎樣的責任引起熱議。輿論認為滴滴負有不可推卸的責任。但從法律角度來說,司機並不是滴滴的員工,憑什麽要求網絡平臺承擔責任?

從警方披露的這次滴滴順風車司機殺害溫州女乘客的細節來看,滴滴承諾的整改措施未能有效預防和及時制止兇案發生,已經公布的整改措施在實踐中也未實施到位。兇案頻發,不是偶然,血的代價表明,網絡出行平臺的法律性質與其應當承擔的法律責任,到了必須予以明確的時候了。

網絡出行平臺的法律性質是什麽?有哪些法律責任?

這個問題在其創業之初,各企業就有專業的複雜法律設計,基本都是通過用戶協議的格式合同條款宣稱,在司機與乘客之間的民事糾紛中處於居間法律地位,其自身均不承擔直接法律責任。很多法律人在認真研究分析專車、快車、順風車等不同的法律關系,殊不知這些在企業角度看來都是產品而已。固然不同產品都有不同細節需要專業研究,但在網絡出行平臺的性質與法律責任這個問題上,產品形態不影響網絡平臺的安全保障責任共性。

我建議我國應當通過專門立法明確網絡出行平臺承擔對乘客、對司機和第三人的安全保障義務。沒有立法之前,法院可以對消費者權益保護法等法律規定的經營者對顧客的安全保障義務進行解釋,來解決這個問題。監管機構應當研究實施的專業規則,明確安全保障義務的規定動作有哪些。法院則應通過民事訴訟重大案件的判決,引導企業把日常的合規作為投資,而不是沈默的沈澱成本。

在我國目前仍在進行的電子商務立法中,關於電商平臺的性質與法律責任,一直到三審稿才寫入電商平臺的合理註意的義務,不幸還受到不少專家和來自企業非常強大的反對甚至攻擊。主要的理由是網絡平臺中立,不應當對賣家的違法行為“連坐”(承擔的連帶責任)。但我仍然認為電商平臺企業與任何企業一樣,應當承擔合理謹慎義務。

任何企業、任何公民個人,在其所在的行業、工作崗位和社會角色中,都要承擔合理註意義務,社會是大家的社會,平安和諧要靠大家來共同維護,這一點難道不是不言而喻的嗎?再說連政府對自己的行為都要擔責,一旦犯錯還要國家賠償,網絡平臺企業憑什麽不承擔責任呢?所謂平臺免責的說法沒有理論和事實根據。

必須說明的是,所謂合理註意義務,並不是說平臺要對商品服務的銷售商的銷售法律責任承擔連帶責任,在網絡出行的場景下,也不是說只要司機殺了人就要平臺“連坐”。而是網絡出行平臺要審核服務提供者的身份和資質、保險情況,從技術、管理等各種現有技術可行的層面進行防範管理,要進行軟硬件管理等安全投入,在知道或應當知道的情況下,對於可能發生的風險要進行有效防控、救助,否則應當承擔法律責任。這種責任與舊社會所謂的“株連”“連坐”是完全不同的。從制度建設的科學合理層面來說,犯罪分子如何發起犯罪在眼下科技條件下是無法防控的,只能從制度層面約束企業,采取措施防止發生犯罪;而在發生犯罪時,能在現有技術條件下及時得到救助,啟動現有的公安系統和衛生急救系統。

我個人認為網絡出行平臺與電商平臺雖然都是網絡信息平臺,但因行業場景特性不同而有所不同,不能直接適用電子商務法,應當專門通過法律明確網絡出行平臺的合理註意義務。而且相對於貨物電商平臺來說,網絡出行平臺的安全問題至關重要,應當專門確立網絡出行平臺的安全保障義務。

1998年上海虹橋賓館殺人案發生後,長寧區人民法院在當時並無明確法律依據的情況下判決賓館對於住宿履行負有安全保障義務,雖然只有8萬元賠償,但由此案開始確立了經營者對於顧客負有安全保障義務,先寫入司法解釋,以後陸續寫入侵權責任法消費者權益保護法等法律。今天大家住宿的賓館普遍安裝了拉鏈防止從門外強行進入,走廊普遍安裝監控錄像裝置,與賓館行業從此案吸取教訓後的大幅改進、提升安保措施密切相關。

也許這個案件能在推動網絡出行平臺安全保障義務這個問題上做出特別的貢獻。從國際經驗來看,如果法院對於案件處理得好,可以引導督促企業重視自己的責任,不再讓悲劇重現。

1972年,13歲的理查德·格林蕭乘坐鄰居駕駛的一輛福特 Pinto汽車回家時發生追尾事故,油箱爆炸汽油外溢引起起火、爆炸。司機當場死亡,小格林蕭嚴重受傷。審理過程中發現,在工程設計階段已有兩名工程師明確指出了這個潛在安全缺陷,並提出了成本11美元的改進方案,但福特的管理層為了讓Pinto具備有競爭力的低廉價格並盡快上市,並未予以重視和采納。換句話說,明知有缺陷,但卻在成本收益計算面前選擇了無視。福特為何不願增加這個成本?純會計的成本效益分析大概是這樣計算的:為Pinto增加這個特殊的安全性裝置,每輛車需11美元,但作為量產1250萬輛的Pinto,增加成本就是1.37億美元。而收益的計算方式是:在這1250萬輛Pinto中可能只有180人因為設計問題死亡,按照當時司法實踐,死亡賠償為20萬美元,那麽共3600萬美元;180人因此而受傷,受傷賠償為6.7萬美元,那就是共1206萬美元;2000輛撞壞的車需要修理,每輛車花費700美元,共140萬美元,因此總共才4946萬美元。很顯然,不增加這套裝置的收益是要大大高於賠償金額的。

在純商業的角度下,福特選擇了利潤最大的方案。審理中福特的這一計算方法激怒了陪審團,他們裁決要求在福特汽車節省的總額1.37億美元的基礎上再加上2500萬美元的懲罰性賠償。雖然最終法庭並沒有采納陪審團的建議,法官將懲罰性賠償金額鎖定在了350萬美元,這在當時也仍然是天價賠償。由此福特Pinto案震動商界,成為了商學院和法學院中的經典案例。今天美國企業如此重視法律和合規,與成熟法治的剛性約束密切相關。

中國目前看不到企業違法的重大法律責任,也就看不到合規所需長期持續重大投入的價值。只有通過法院的判決、執法機關的行政處罰案例,確立了合規的成本與違法的法律後果成正比,那麽企業是最敏感的,它們自然會選擇對自己最有利的方式去生存。

關於滴滴的客服為什麽沒有第一時間配合警方,這里面涉及個人信息保護等專業問題,但只要加以重視,這樣的操作性問題是完全可以解決的。電信詐騙案件在過去很多年都面臨類似問題,銀行需要兩個警察持立案證明才能辦理凍結,而黑社會的犯罪分子都是高度分工、行動迅速,等警察完成這些複雜手續,黃花菜都涼了。徐玉玉案件發生後,由於黨中央重視,過去十多年呼籲解決不了的問題迅速通過幾部委的公告就解決了。在此我們要反思,職能部門能不能把問題在平時就加以解決?法院能不能在每個個案後註重引導制度建設?

從滴滴的產品和管理來看,互聯網的套路都是用低端松散管理聚集人氣,用高端收費業務賺錢。順風車數量大、人員廣,受到的約束和管理卻最弱。如果沒有法律關於網絡出行平臺的適當定位與責任,很難想象這麽大的盤子誰會願意做長期持續重資產投入。

(作者系中國電子商務協會政策法律委員會副主任、律師)

責編:黃賓

血案 頻發 需要 明確 網絡 出行 平臺 安保 責任
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安倍今晤奧巴馬加強安保聯盟日美擬當亞洲警察抗中國

1 : GS(14)@2015-04-29 02:30:23

■日本首相安倍晉三(右二)跟妻子安倍昭惠和外相岸田文雄(右一),與克里(左二)共晉私人晚宴。美聯社



日本首相安倍晉三前天展開美國八日國事訪問,由於貿易協議方面料無突破,此行重點落在防務合作和展示日美密切關係之上。安倍在出訪前強調,當日本擺脫對集體自衞權的限制,落實新的《日美防衞合作指針》,日美安保聯盟將更能發揮亞洲警察角色,暗指聯手抗衡中國。


安倍美國之行以波士頓為首站,前天參觀了甘迺迪總統圖書館,以及到美國國務卿克里(John Kerry)的家接受款待,共晉私人晚宴。他今天將在白宮與美國總統奧巴馬(Barack Obama)舉行峰會,由於日美在「泛太平洋夥伴關係協定」(TPP)談判方面,尚未取得突破,此行促進兩國關係亮點,落在確認1997年以來首次修訂《日美防衞合作指針》。


■安倍晉三與妻子(右)昨日到波士頓馬拉松爆炸案現場獻花。美聯社

若南海爆衝突 日可支援

美國在亞洲的軍事佈局,戰後一直以日本為中樞。奧巴馬推行「重返亞洲」政策,鼓勵日本加強軍事角色;安倍亦想藉積極軍事政策,令日本變回「正常國家」,決定擺脫和平憲法第九條禁止行使集體自衞權的限制,同時修訂《指針》。美日防長外長昨天開會後正式宣佈新《指針》,除了重申安保同盟不但履行對日本的安全,還適用於釣魚台;取消自衞隊支援美軍的地理範圍限制,當美國捲入日本周邊地區外的軍事衝突,意味南海爆發衝突,日本可提供後勤支援;可在中東霍爾木茲海峽和日韓之間對馬海峽的國際海峽掃雷;擊落射向美國的導彈;增加網絡安全和保衞太空防衞資產的合作。安倍在《華爾街日報》昨天刊出的出訪前專訪,強調新《指針》將令日美安保聯盟「一加一終可等於二」,更能保障亞太區安全。外界預期安倍在今天的峰會,會要求奧巴馬投桃報李,再次保證當日本與中國發生軍事衝突時,會出手助日本。新《指針》雖擴大自衞隊在海外對美軍的非戰鬥支援角色,自衞隊在國外作戰,仍受嚴格限制,但這個改變本身已有很大象徵意義。美國前國安官員格林表示:「相對於其他軍事聯盟,如以十分為最高分,這只值三分,但跟日本國防政策的歷史比較,這就值八分。」日本執政自民黨的修憲小組負責人船田元表示,安倍內閣現時的安保改革方案,已用盡對和平憲法第九條的最大詮釋空間,「如想有更大彈性,就要修改第九條」。他披露自民黨希望在2018年底前修憲。



安倍明天在國會發表演說


外界對安倍此行的更大焦點,是他明天作為首位在美國國會兩院聯席會議發表演說的日揆,會在演說怎樣說日本戰時歷史問題。安倍在《華爾街日報》專訪沒透露會否提及戰時侵略和道歉,只說「我無意改變世人對戰爭的感受」,「我只想說對戰爭反省後,美日在戰後取得進步,多得我們的聯盟,我們保護了日本和區內的和平穩定」。安倍後天結束華府行程後,將轉到三藩市和洛杉磯,接觸當地日本研究員、矽谷人士和日僑,預料他亦會推銷日本的子彈火車。美聯社/路透社/美國《華爾街日報》



安倍晉三訪美行程

周一 在哈佛大學演講和跟學生交流,晚上轉到華盛頓周二 在白宮與奧巴馬舉行峰會,晚上出席國宴周三 在國會兩院聯席會議發表演說周四 飛到三藩市,在史丹福大學會晤日本研究員,參觀facebook總部周五至周日 轉往洛杉磯,出席日美經濟論壇,在全美日僑博物館致辭資料來源:日本《讀賣新聞》





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安倍 今晤 奧巴馬 奧巴 加強 安保 聯盟 日美 擬當 亞洲 警察 中國
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美國大選:「倘美受襲 日人只會在家看電視」特朗普威脅退出美日安保條約

1 : GS(14)@2016-08-08 00:16:58

揚言要讓「美國優先」的共和黨總統候選人特朗普,再次就駐外美軍必須收取「保護費」主張,向盟友日本發炮,指《美日安保條約》不公平,只有日本受保護,而美國一旦遇襲,日本可袖手旁觀「安坐家中看Sony電視」。


前日在艾奧瓦州拉票的特朗普,再次炮轟「北約」成員國未有盡責任分擔組織開支,以及痛批日本與南韓等國光是接受美國的保護而未有作出回報。「我們跟日本簽有條約,假如日本遇襲,美國要全力助日本抗敵。」特朗普說得振振有辭:「但假如我們受到攻擊,日本卻不用動手。他們可以坐在家中看他們的Sony電視,OK?」



駐外美軍要收「保護費」

特朗普甚至說,為了逼盟友掏腰包負擔防衞費用,美國得考慮退出條約,「日本面對北韓威脅要負起自衞的責任」。他說:「我們得時時做好退出準備,即使我相信我們不用真的要退出。」他又重申受美國保護的日、韓、德、沙地等各國都「必須出錢,因現在跟40年前已不同」。



突轉軚支持瑞安連任

被指不了解國際事務的特朗普,月前提出「保護費」理論,引起盟國不滿。日本政府為駐日美軍每年支出近2,000億日圓(約152億港元),據說日本官員認為「已經承擔過多」。但亦有日本官員認為,特朗普倘若當選,面對現實問題時看法會與現時不同。另外,鮮有認錯的特朗普,前日罕見轉軚,改口稱支持眾議院議長瑞安和參議員麥凱恩競逐連任。他上周接受訪問時高調說「未準備好」支持瑞安、甚至「從未準備」支持麥凱恩,但前日在威斯康辛州集會上卻宣告:「為實現令美國再強大起來的共同目標,我支持眾院議長瑞安。」他其後亦表示支持麥凱恩連任。特朗普指出,「我們將會有分歧,但依然是朋友……我們需要團結」始能贏得大選,坦言「我需要共和黨控制的參、眾兩院去推行變革」。瑞安與麥凱恩都曾多次公開批評特朗普言行,尤其是他近日一再侮辱一位陣亡穆斯林美軍的父母。而且儘管威州是瑞安「主場」,他跟該州其他政客都沒有在特朗普的集會亮相。發言人更對特朗普背書淡然表示「心領」。特朗普亦就另一件事認錯。上周奧巴馬政府被指空運4億美元現鈔到伊朗作為人質贖金,特朗普抽水說看了運鈔影片;他前日澄清說所看的影片拍攝的是另一架美軍飛機。美聯社/法新社





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美國 大選 倘美 美受 受襲 日人 只會 在家 電視 特朗普 特朗 威脅 退出 美日 安保 條約
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防長晤安倍 指美日安保適用釣島

1 : GS(14)@2017-02-05 10:48:21

美國國防部長馬蒂斯昨由南韓轉抵日本,跟首相安倍晉三會談,重申美方將恪守《美日安保條約》,並明言適用日本跟中國有主權爭議的釣魚台。


「100%並肩而行」

會談在安倍官邸舉行,歷時約50分鐘,較類似規格的會談長。馬蒂斯表明《美日安保條約》第五條「相當重要」並適用於釣魚台,即使美國進入特朗普時代,「五年後甚至十年後亦不會改變」,而美國跟日本人民亦「100%並肩而行」;安倍就相信在特朗普及馬蒂斯帶領下,美日會向國際展示「毫不動搖的同盟關係」。《美日安保條約》第五條列明核心內容,指美國對日本管理的領土有防衞義務。馬蒂斯又跟日本官房長官菅義偉及外相岸田文雄會面,今天將跟防相稻田朋美會談。馬蒂斯甫上任就出訪韓日,凸顯特朗普銳意安撫兩國。離開南韓前,馬蒂斯特意警告北韓「任何對美國及我們盟友的攻擊必被擊敗,而任何核武的運用我們亦必作出有效且壓倒性回應」,美韓又商定擴大下月「關鍵決斷」及「鷂鷹」例行聯合軍演的規模。日本放送協會/路透社




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防長 長晤 安倍 美日 安保 適用 釣島
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攬安倍互送高帽 重申《安保條約》涵蓋釣島特朗普︰美日同盟和平基石

1 : GS(14)@2017-02-12 13:52:24

■特朗普在白宮西翼外迎接安倍,兩手緊握四目交投,儼如老友。美聯社



作風好鬥、嘴巴總是不饒人的美國總統特朗普,前天改以友好擁抱與熱情讚美款待到訪的日本首相安倍晉三。一心打好關係的安倍亦跟他互送高帽。特朗普一如事先張揚,確認《美日安保條約》適用於釣魚台,強調美日同盟是亞太「和平的基石」。



安倍前日中午抵達白宮,與特朗普舉行首腦會談後,兩人出席聯合記者會。特朗普着力描寫跟安倍的情誼,告訴記者說,他親自迎接坐車到達白宮的安倍時,情不自禁「抓住他來個擁抱,因為我們都覺得要這樣」。他盛讚安倍「強有力的手腕」,說兩人產生「極好的化學反應」。白宮還安排了儀仗隊相迎,面子給得很足。美日關係近期趨緊張,事關特朗普對東京不假辭色,轟美日汽車貿易不公平、斥日本壓低滙率。對於日本極重視的美日同盟關係,特朗普表現得頗不在乎。安倍此行就着力跟飄忽難纏的特朗普,建立互相信賴的私人交情。他對特朗普滿口讚美,由他在政壇崛起到他的高球球技都讚不絕口,盛讚他是「傑出的生意人」,自謙「高球技術跟他無法匹敵」。


與安倍談及習近平

高帽外交奏效,特朗普在會後表示,美日將建立「更緊密」的同盟關係,重申美國對日本的防務承諾,稱兩國將共同應對威脅和挑戰,形容日本是「重要且堅定的盟友」,美日同盟是亞太「和平的基石」。兩人共同聲明中亦重申《美日安保條約》涵蓋釣魚台,「反對任何企圖破壞日本對這些島嶼行政管轄的單方面舉動」。特朗普亦未提要求日本負擔更多駐日美軍費用的事,反而感謝日本讓近5萬美軍留駐。但他有談到跟中國國家主席習近平通電話,稱雙方討論了許多問題,對話「良好」而「熱切」。他指出,美中友好相處,對亞太各國包括日本都有利。


接受邀請今年訪日

在經貿方面,美日領袖較難合拍。特朗普下令美國退出《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),安倍發言時則讚揚TPP成立旨在設定「自由與公平的共同貿易守則」。特朗普在記者會上未轟美日汽車貿易逆差情況,只表示美日將構建自由、公平、互惠的貿易關係。日本政府發言人則指,兩人會談未有談到匯率與商訂新雙邊貿易協議的議題。白宮其後發表聲明稱,特朗普已接受安倍邀請今年訪日。特朗普夫婦前日下午與安倍伉儷一同乘坐「空軍一號」,前往佛羅里達州棕櫚灘,在機場和前往特朗普私人度假村途中都有民眾戴着「讓美國再強大起來」標語的紅色帽子歡迎。特朗普與安倍翌日將在高球場上一較高下。法新社/美聯社/路透社




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安倍 互送 高帽 重申 安保 條約 涵蓋 釣島 特朗普 特朗 美日 同盟 和平 基石
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最強安保官方籲民眾遠離場館景區

1 : GS(14)@2017-05-14 10:50:48

萬國來朝,草民退避!一帶一路國際論壇是今年中國最重大的外交活動,吹散霧霾,為北京帶來藍天。但民眾無福消受,最強交通管制和安保措施下,天安門廣場昨空蕩蕩,官方呼籲遊人避開活動主要場所甚至多個景區。


亞投行成員增至77個


北京首都國際機場昨有三軍儀仗隊迎接出席峯會的外賓。官媒聚焦區內名人緬甸國務資政昂山素姬的到達(圖),習近平昨會見歐洲嘉賓西班牙首相拉霍伊,讚該國地理位置特殊,說雙方要充份挖掘農業、生物醫藥、航空航太等領域合作潛力。中國昨同時宣佈亞投行成員增至77個,新增7成員包括智利、希臘、羅馬尼亞、玻利維亞、塞浦路斯、巴林、薩摩亞。美聯社稱中國試圖通過一帶一路國際合作論壇提高領導人習近平國際地位,為習提出的新的世界秩序拉開帷幕。論壇新聞中心有一個半標準足球場大,多達4,000名記者註冊採訪。後勤工作一絲不苟,釣魚國賓館在內北京37間酒店,細緻到對房間氣味都有嚴格要求。北京市旅遊委昨再發通知,稱即日起至17日,請遊客避開懷柔雁棲湖等景區景點、奧林匹克公園-當中包括鳥巢、水立方、國家會議中心等,「路過周邊道路也盡量避免」!新華社




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最強 安保 官方 民眾 遠離 場館 景區
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