【專家圓桌】醫保報銷癥結何時解
來源: http://www.infzm.com/content/106238
（南方周末資料圖/圖）
新一輪醫改到2014年是第5個年頭，改革已步入深水區。在政府相關部門努力緩解看病難、看病貴的難題中，醫保報銷制度一直飽受詬病：異地就醫報銷難、新農合報銷比例低及報銷範圍窄等問題不斷湧現。
異地醫保難在何處、醫保信息全國聯網是否有可能實現、如何解決當下五花八門的各地報銷制度所帶來的醫療難題？為此，我們邀請到了全國政協委員、九三學社中央委員、北京大學公共衛生學院副院長吳明教授，中國衛生經濟學會副秘書長、原衛生部衛生經濟研究所副所長王祿生，江蘇省衛生法學會副會長胡曉翔，以及人社部一位有十幾年醫療保險工作經歷的專家卓嶽（化名）一起來探討醫保報銷難問題。
南方周末：新一輪醫改推行已有5年，各地醫保報銷制度差異性大，尤其是新型農村合作醫療保險，省里說能報，到縣里卻說不能報，其癥結何在？
吳明：由於不同地區經濟發展水平存在較大差異，過於細化的省級新農合報銷方案很難適合所有縣。新農合報銷方案之所以有很多規定，如設置起付線、分段報銷比例等，就是希望花費高額醫療費用的農民可以多報銷一些，同時也是為了控制過度醫療。在目前強調分級診療的背景下，醫院級別越低報銷比例越高，是為了促使人們盡可能在基層就醫。新農合方案的重點應放在平衡醫療質量、控制成本和調動醫生積極性、最大限度地補償農民上。
王祿生：我們現在面臨的問題是，老百姓不論大病小病都往三級甲等醫院跑，搞得大醫院人滿為患，基層醫院門庭冷落。這不是醫改的方向，醫改的方向是要把小病和一般的病人留在基層醫療衛生機構，合理分流。制度統一，有的可以統一，有的是需要具備一定條件才能統一。比如各項管理制度、新農合會計和財務制度、信息規範標準等是可以統一的。但有些是暫時不能全國統一的。如目前籌資水平全國不完全一致，而且錢是以縣為單位統籌的，這種現實下，如果把補償起付線、補償比、封頂線在全國或全省統一就會出現有些縣的錢不夠用，有些用不完。因此，補償方案的統一要與統籌層次同步。新農合統籌層次提高可以提高醫保的抗風險能力，是今後的發展方向，但同時也要求有科學合理的管理制度、控費措施和信息化水平，否則就會出現吃大鍋飯的情況。
胡曉翔：當今的籌資規則，就是以縣、區為基本單元，各個縣、區之間，人口總數、經濟發展、財政規模等等基數各不相同，也就只能在符合市、省基本原則的基礎上各自為政。
目前，除商業險之外，政府主導提供的有關醫療衛生服務保障的現狀可謂險種林立、多頭管理、制度摩擦、管理成本增加。各地五花八門的報銷與補償規則，事實上把人分為無數的等級，與基本醫療衛生制度這個公共產品的公益性、公平性相違逆，必須盡快通過諸險合一、建立統一醫保體系而徹底解決。
南方周末：對於新型農村合作醫療，面臨有的能報，有的不能報，甚至有些病種仍未算進其報銷範疇等問題，諸位有何看法？
王祿生：新農合搞了十多年了，取得了舉世矚目的成就，在農村條件這麽差的情況下，基金管理不能說一點問題沒出，但基本沒有出大問題，這與新農合一開始就重視基金管理制度建設是分不開的。比如新農合基金的會計制度、財務制度，規定新農合在縣財政設有基金專用戶，有收入戶，有支出戶，所有錢都必須經過這個專戶。此外，還規定了基金封閉運行，管錢的不管賬，管賬的不管錢。老百姓的錢，收過來直接進銀行，銀行直接進財政專戶，合醫辦根本見不到錢。
吳明：其實近年來，國家財政對新農合投入相當多，2014年政府新農合補助320元，個人繳納70元。每年新農合籌資增長水平可達14%-15%，比GDP增長率還高。但相對於醫療需求來說，新農合資金還是不足的。鑒於目前我國農村地區的經濟發展水平，新農合籌資標準不可能一下子提到很高水平。所以，有些藥能報，有些不能報，全報新農合基金是支撐不住的。現在關鍵是如何更有效地使用新農合資金。
胡曉翔：就新農合資金籌集而言，渠道是多方面的，但有一個原則，籌資標準應當不低於本地區上一年度農村居民人均純收入的百分之三，並應當高於國家最低籌資標準，其中個人繳費比例一般不超過籌資標準的百分之二十。籌資標準一般每兩年調整一次。財政補助資金由各級財政預算安排。統籌地區人民政府按照規定落實新型農村合作醫療財政補助資金，上級人民政府通過財政專項轉移支付給予補助。各級財政補助資金應當在規定時間內足額劃撥到統籌地區新型農村合作醫療基金財政專戶。
可見，在沒有大的天災人禍的年份，只要事先科學謀劃、方案合理、籌資到位，新農合基金是可以正常運轉，不至於出現因資金緊張而對合規的病例不予報銷的情況。
南方周末：如何看待異地醫保報銷難這一問題？有沒有可能在今後解決？
吳明：異地報銷需要建立在各地區籌資水平和報銷方案相差不大的基礎上，而且還要能進行異地控費。各地經濟發展差異很大，各地區的醫療費用水平、新農合報銷方案差異也很大，一位青海的參合農民到北京看病，異地報銷是按照青海的報銷方案還是北京的報銷方案？如果是前者，北京的醫生需要按照青海的報銷目錄提供服務，北京的醫院需要按照青海某縣的報銷方案報銷，全國這麽多縣，在沒有全國聯網的情況下如何實現？如果是後者，北京的新農合籌資水平較高、報銷比例和範圍都與青海不同，而且在控費方面青海的新農合經辦機構又“鞭長莫及”。因此，在短時間內全國實現異地報銷是有點難度的。可先推進省內異地報銷。
卓嶽：異地報銷超過了醫保的管轄範圍，不能夠進行有效的支付和監督。此外，醫保支付的壓力本來就很大，如果異地就醫過於方便，大家都跑去大醫院，可能會造成整個醫保難以承受。
王祿生：現在新農合普遍實行農民在外打工看病後，回到參保地報銷，解決了農民工的合理補償的問題。但其中也不乏有少數人拿著假票據、假證據回來報銷的。而這個問題的解決，還是要靠新農合與各級醫院的信息聯網，實行往上結報，既方便外出打工人員，又可以防止假票據報銷，但這需要各級衛生行政部門配合支持。
南方周末：目前全國醫療信息聯網還未成型，是有難以逾越的困難嗎？
吳明：全國醫療信息聯網肯定會實現，但是需要多長時間就不知道了。因為前期各地都是自己開發的系統，如果要聯網，就需要重新設計，投入資金會很大。其次，對大量數據的管理難度也很大，需要一個較長的過程。
卓嶽：目前，估計是可以做到省內醫療信息聯網，進行實時結算的。可能遇見的困難包括：要不要建立一個國家級或者省一級的平臺，為範圍內所有醫療機構搭建一個信息傳輸平臺？這個平臺到底建到怎樣的程度？因為實時結算比較精細，比如各地方的政策不一樣，報銷也不一樣，藥品信息代碼都不一樣，這些都有難度。如果要做到全國醫療信息聯網，前提是標準化。所有藥品、項目要有統一的代碼，這樣才能保證信息的識別。
胡曉翔：異地報銷在網絡、設備設施和信息技術高度發達與普及的今天，沒有技術性的困難。問題可能在於，籌資水平與資金來源不一導致的利益割據。解決之道無它，在強力推進諸險合一的同時，提高籌資責任部門的層級，以及財政補助資金所占的比例，尤其是中央政府通過財政專項轉移支付補助的比例，方可切實打破利益割據、地域頂牛局面。
【專家圓桌】醫保報銷癥結何時解
來源: http://www.infzm.com/content/106238
（南方周末資料圖/圖）
新一輪醫改到2014年是第5個年頭，改革已步入深水區。在政府相關部門努力緩解看病難、看病貴的難題中，醫保報銷制度一直飽受詬病：異地就醫報銷難、新農合報銷比例低及報銷範圍窄等問題不斷湧現。
異地醫保難在何處、醫保信息全國聯網是否有可能實現、如何解決當下五花八門的各地報銷制度所帶來的醫療難題？為此，我們邀請到了全國政協委員、九三學社中央委員、北京大學公共衛生學院副院長吳明教授，中國衛生經濟學會副秘書長、原衛生部衛生經濟研究所副所長王祿生，江蘇省衛生法學會副會長胡曉翔，以及人社部一位有十幾年醫療保險工作經歷的專家卓嶽（化名）一起來探討醫保報銷難問題。
南方周末：新一輪醫改推行已有5年，各地醫保報銷制度差異性大，尤其是新型農村合作醫療保險，省里說能報，到縣里卻說不能報，其癥結何在？
吳明：由於不同地區經濟發展水平存在較大差異，過於細化的省級新農合報銷方案很難適合所有縣。新農合報銷方案之所以有很多規定，如設置起付線、分段報銷比例等，就是希望花費高額醫療費用的農民可以多報銷一些，同時也是為了控制過度醫療。在目前強調分級診療的背景下，醫院級別越低報銷比例越高，是為了促使人們盡可能在基層就醫。新農合方案的重點應放在平衡醫療質量、控制成本和調動醫生積極性、最大限度地補償農民上。
王祿生：我們現在面臨的問題是，老百姓不論大病小病都往三級甲等醫院跑，搞得大醫院人滿為患，基層醫院門庭冷落。這不是醫改的方向，醫改的方向是要把小病和一般的病人留在基層醫療衛生機構，合理分流。制度統一，有的可以統一，有的是需要具備一定條件才能統一。比如各項管理制度、新農合會計和財務制度、信息規範標準等是可以統一的。但有些是暫時不能全國統一的。如目前籌資水平全國不完全一致，而且錢是以縣為單位統籌的，這種現實下，如果把補償起付線、補償比、封頂線在全國或全省統一就會出現有些縣的錢不夠用，有些用不完。因此，補償方案的統一要與統籌層次同步。新農合統籌層次提高可以提高醫保的抗風險能力，是今後的發展方向，但同時也要求有科學合理的管理制度、控費措施和信息化水平，否則就會出現吃大鍋飯的情況。
胡曉翔：當今的籌資規則，就是以縣、區為基本單元，各個縣、區之間，人口總數、經濟發展、財政規模等等基數各不相同，也就只能在符合市、省基本原則的基礎上各自為政。
目前，除商業險之外，政府主導提供的有關醫療衛生服務保障的現狀可謂險種林立、多頭管理、制度摩擦、管理成本增加。各地五花八門的報銷與補償規則，事實上把人分為無數的等級，與基本醫療衛生制度這個公共產品的公益性、公平性相違逆，必須盡快通過諸險合一、建立統一醫保體系而徹底解決。
南方周末：對於新型農村合作醫療，面臨有的能報，有的不能報，甚至有些病種仍未算進其報銷範疇等問題，諸位有何看法？
王祿生：新農合搞了十多年了，取得了舉世矚目的成就，在農村條件這麽差的情況下，基金管理不能說一點問題沒出，但基本沒有出大問題，這與新農合一開始就重視基金管理制度建設是分不開的。比如新農合基金的會計制度、財務制度，規定新農合在縣財政設有基金專用戶，有收入戶，有支出戶，所有錢都必須經過這個專戶。此外，還規定了基金封閉運行，管錢的不管賬，管賬的不管錢。老百姓的錢，收過來直接進銀行，銀行直接進財政專戶，合醫辦根本見不到錢。
吳明：其實近年來，國家財政對新農合投入相當多，2014年政府新農合補助320元，個人繳納70元。每年新農合籌資增長水平可達14%-15%，比GDP增長率還高。但相對於醫療需求來說，新農合資金還是不足的。鑒於目前我國農村地區的經濟發展水平，新農合籌資標準不可能一下子提到很高水平。所以，有些藥能報，有些不能報，全報新農合基金是支撐不住的。現在關鍵是如何更有效地使用新農合資金。
胡曉翔：就新農合資金籌集而言，渠道是多方面的，但有一個原則，籌資標準應當不低於本地區上一年度農村居民人均純收入的百分之三，並應當高於國家最低籌資標準，其中個人繳費比例一般不超過籌資標準的百分之二十。籌資標準一般每兩年調整一次。財政補助資金由各級財政預算安排。統籌地區人民政府按照規定落實新型農村合作醫療財政補助資金，上級人民政府通過財政專項轉移支付給予補助。各級財政補助資金應當在規定時間內足額劃撥到統籌地區新型農村合作醫療基金財政專戶。
可見，在沒有大的天災人禍的年份，只要事先科學謀劃、方案合理、籌資到位，新農合基金是可以正常運轉，不至於出現因資金緊張而對合規的病例不予報銷的情況。
南方周末：如何看待異地醫保報銷難這一問題？有沒有可能在今後解決？
吳明：異地報銷需要建立在各地區籌資水平和報銷方案相差不大的基礎上，而且還要能進行異地控費。各地經濟發展差異很大，各地區的醫療費用水平、新農合報銷方案差異也很大，一位青海的參合農民到北京看病，異地報銷是按照青海的報銷方案還是北京的報銷方案？如果是前者，北京的醫生需要按照青海的報銷目錄提供服務，北京的醫院需要按照青海某縣的報銷方案報銷，全國這麽多縣，在沒有全國聯網的情況下如何實現？如果是後者，北京的新農合籌資水平較高、報銷比例和範圍都與青海不同，而且在控費方面青海的新農合經辦機構又“鞭長莫及”。因此，在短時間內全國實現異地報銷是有點難度的。可先推進省內異地報銷。
卓嶽：異地報銷超過了醫保的管轄範圍，不能夠進行有效的支付和監督。此外，醫保支付的壓力本來就很大，如果異地就醫過於方便，大家都跑去大醫院，可能會造成整個醫保難以承受。
王祿生：現在新農合普遍實行農民在外打工看病後，回到參保地報銷，解決了農民工的合理補償的問題。但其中也不乏有少數人拿著假票據、假證據回來報銷的。而這個問題的解決，還是要靠新農合與各級醫院的信息聯網，實行往上結報，既方便外出打工人員，又可以防止假票據報銷，但這需要各級衛生行政部門配合支持。
南方周末：目前全國醫療信息聯網還未成型，是有難以逾越的困難嗎？
吳明：全國醫療信息聯網肯定會實現，但是需要多長時間就不知道了。因為前期各地都是自己開發的系統，如果要聯網，就需要重新設計，投入資金會很大。其次，對大量數據的管理難度也很大，需要一個較長的過程。
卓嶽：目前，估計是可以做到省內醫療信息聯網，進行實時結算的。可能遇見的困難包括：要不要建立一個國家級或者省一級的平臺，為範圍內所有醫療機構搭建一個信息傳輸平臺？這個平臺到底建到怎樣的程度？因為實時結算比較精細，比如各地方的政策不一樣，報銷也不一樣，藥品信息代碼都不一樣，這些都有難度。如果要做到全國醫療信息聯網，前提是標準化。所有藥品、項目要有統一的代碼，這樣才能保證信息的識別。
胡曉翔：異地報銷在網絡、設備設施和信息技術高度發達與普及的今天，沒有技術性的困難。問題可能在於，籌資水平與資金來源不一導致的利益割據。解決之道無它，在強力推進諸險合一的同時，提高籌資責任部門的層級，以及財政補助資金所占的比例，尤其是中央政府通過財政專項轉移支付補助的比例，方可切實打破利益割據、地域頂牛局面。
【專家圓桌】醫保報銷癥結何時解
來源: http://www.infzm.com/content/106238
（南方周末資料圖/圖）
新一輪醫改到2014年是第5個年頭，改革已步入深水區。在政府相關部門努力緩解看病難、看病貴的難題中，醫保報銷制度一直飽受詬病：異地就醫報銷難、新農合報銷比例低及報銷範圍窄等問題不斷湧現。
異地醫保難在何處、醫保信息全國聯網是否有可能實現、如何解決當下五花八門的各地報銷制度所帶來的醫療難題？為此，我們邀請到了全國政協委員、九三學社中央委員、北京大學公共衛生學院副院長吳明教授，中國衛生經濟學會副秘書長、原衛生部衛生經濟研究所副所長王祿生，江蘇省衛生法學會副會長胡曉翔，以及人社部一位有十幾年醫療保險工作經歷的專家卓嶽（化名）一起來探討醫保報銷難問題。
南方周末：新一輪醫改推行已有5年，各地醫保報銷制度差異性大，尤其是新型農村合作醫療保險，省里說能報，到縣里卻說不能報，其癥結何在？
吳明：由於不同地區經濟發展水平存在較大差異，過於細化的省級新農合報銷方案很難適合所有縣。新農合報銷方案之所以有很多規定，如設置起付線、分段報銷比例等，就是希望花費高額醫療費用的農民可以多報銷一些，同時也是為了控制過度醫療。在目前強調分級診療的背景下，醫院級別越低報銷比例越高，是為了促使人們盡可能在基層就醫。新農合方案的重點應放在平衡醫療質量、控制成本和調動醫生積極性、最大限度地補償農民上。
王祿生：我們現在面臨的問題是，老百姓不論大病小病都往三級甲等醫院跑，搞得大醫院人滿為患，基層醫院門庭冷落。這不是醫改的方向，醫改的方向是要把小病和一般的病人留在基層醫療衛生機構，合理分流。制度統一，有的可以統一，有的是需要具備一定條件才能統一。比如各項管理制度、新農合會計和財務制度、信息規範標準等是可以統一的。但有些是暫時不能全國統一的。如目前籌資水平全國不完全一致，而且錢是以縣為單位統籌的，這種現實下，如果把補償起付線、補償比、封頂線在全國或全省統一就會出現有些縣的錢不夠用，有些用不完。因此，補償方案的統一要與統籌層次同步。新農合統籌層次提高可以提高醫保的抗風險能力，是今後的發展方向，但同時也要求有科學合理的管理制度、控費措施和信息化水平，否則就會出現吃大鍋飯的情況。
胡曉翔：當今的籌資規則，就是以縣、區為基本單元，各個縣、區之間，人口總數、經濟發展、財政規模等等基數各不相同，也就只能在符合市、省基本原則的基礎上各自為政。
目前，除商業險之外，政府主導提供的有關醫療衛生服務保障的現狀可謂險種林立、多頭管理、制度摩擦、管理成本增加。各地五花八門的報銷與補償規則，事實上把人分為無數的等級，與基本醫療衛生制度這個公共產品的公益性、公平性相違逆，必須盡快通過諸險合一、建立統一醫保體系而徹底解決。
南方周末：對於新型農村合作醫療，面臨有的能報，有的不能報，甚至有些病種仍未算進其報銷範疇等問題，諸位有何看法？
王祿生：新農合搞了十多年了，取得了舉世矚目的成就，在農村條件這麽差的情況下，基金管理不能說一點問題沒出，但基本沒有出大問題，這與新農合一開始就重視基金管理制度建設是分不開的。比如新農合基金的會計制度、財務制度，規定新農合在縣財政設有基金專用戶，有收入戶，有支出戶，所有錢都必須經過這個專戶。此外，還規定了基金封閉運行，管錢的不管賬，管賬的不管錢。老百姓的錢，收過來直接進銀行，銀行直接進財政專戶，合醫辦根本見不到錢。
吳明：其實近年來，國家財政對新農合投入相當多，2014年政府新農合補助320元，個人繳納70元。每年新農合籌資增長水平可達14%-15%，比GDP增長率還高。但相對於醫療需求來說，新農合資金還是不足的。鑒於目前我國農村地區的經濟發展水平，新農合籌資標準不可能一下子提到很高水平。所以，有些藥能報，有些不能報，全報新農合基金是支撐不住的。現在關鍵是如何更有效地使用新農合資金。
胡曉翔：就新農合資金籌集而言，渠道是多方面的，但有一個原則，籌資標準應當不低於本地區上一年度農村居民人均純收入的百分之三，並應當高於國家最低籌資標準，其中個人繳費比例一般不超過籌資標準的百分之二十。籌資標準一般每兩年調整一次。財政補助資金由各級財政預算安排。統籌地區人民政府按照規定落實新型農村合作醫療財政補助資金，上級人民政府通過財政專項轉移支付給予補助。各級財政補助資金應當在規定時間內足額劃撥到統籌地區新型農村合作醫療基金財政專戶。
可見，在沒有大的天災人禍的年份，只要事先科學謀劃、方案合理、籌資到位，新農合基金是可以正常運轉，不至於出現因資金緊張而對合規的病例不予報銷的情況。
南方周末：如何看待異地醫保報銷難這一問題？有沒有可能在今後解決？
吳明：異地報銷需要建立在各地區籌資水平和報銷方案相差不大的基礎上，而且還要能進行異地控費。各地經濟發展差異很大，各地區的醫療費用水平、新農合報銷方案差異也很大，一位青海的參合農民到北京看病，異地報銷是按照青海的報銷方案還是北京的報銷方案？如果是前者，北京的醫生需要按照青海的報銷目錄提供服務，北京的醫院需要按照青海某縣的報銷方案報銷，全國這麽多縣，在沒有全國聯網的情況下如何實現？如果是後者，北京的新農合籌資水平較高、報銷比例和範圍都與青海不同，而且在控費方面青海的新農合經辦機構又“鞭長莫及”。因此，在短時間內全國實現異地報銷是有點難度的。可先推進省內異地報銷。
卓嶽：異地報銷超過了醫保的管轄範圍，不能夠進行有效的支付和監督。此外，醫保支付的壓力本來就很大，如果異地就醫過於方便，大家都跑去大醫院，可能會造成整個醫保難以承受。
王祿生：現在新農合普遍實行農民在外打工看病後，回到參保地報銷，解決了農民工的合理補償的問題。但其中也不乏有少數人拿著假票據、假證據回來報銷的。而這個問題的解決，還是要靠新農合與各級醫院的信息聯網，實行往上結報，既方便外出打工人員，又可以防止假票據報銷，但這需要各級衛生行政部門配合支持。
南方周末：目前全國醫療信息聯網還未成型，是有難以逾越的困難嗎？
吳明：全國醫療信息聯網肯定會實現，但是需要多長時間就不知道了。因為前期各地都是自己開發的系統，如果要聯網，就需要重新設計，投入資金會很大。其次，對大量數據的管理難度也很大，需要一個較長的過程。
卓嶽：目前，估計是可以做到省內醫療信息聯網，進行實時結算的。可能遇見的困難包括：要不要建立一個國家級或者省一級的平臺，為範圍內所有醫療機構搭建一個信息傳輸平臺？這個平臺到底建到怎樣的程度？因為實時結算比較精細，比如各地方的政策不一樣，報銷也不一樣，藥品信息代碼都不一樣，這些都有難度。如果要做到全國醫療信息聯網，前提是標準化。所有藥品、項目要有統一的代碼，這樣才能保證信息的識別。
胡曉翔：異地報銷在網絡、設備設施和信息技術高度發達與普及的今天，沒有技術性的困難。問題可能在於，籌資水平與資金來源不一導致的利益割據。解決之道無它，在強力推進諸險合一的同時，提高籌資責任部門的層級，以及財政補助資金所占的比例，尤其是中央政府通過財政專項轉移支付補助的比例，方可切實打破利益割據、地域頂牛局面。
台灣民藝的蒐藏狂 台北車站老鐘到總督府圓桌，他挨餓也不賣
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三十年前，彭東週只是一個小裁縫。至今他的蒐藏品曾借過侯孝賢導演拍片，二○○五年金馬影展策展人蕭學仁「難忘的散場電影」展出的海報，也幾乎全數都是跟彭東週所借……。 當年，他沒有想到那間在淡水叫作「石餅」的店，改變了他的一生。那間店裡擺設飾品的台灣老櫃子吸引了他，他怎麼樣都想得到。他問年輕女老闆，「這櫃子能不能賣？」她說不賣。那時刻的彭東週暗暗發誓，有一天他的蒐藏要比這間店裡的東西還要好。 兩年後，他的蒐藏果真贏過了「石餅」那家店，但家人不諒解一個區區裁縫何必要跟富貴人家把玩什麼骨董？後來老婆也和他離婚，生活並不如意。但彭東週買東西只進不出，不靠這些「寶貝」來賺錢。生活有時困頓到只能喝白開水；直到十五年前，遇上了馮賽寶。 當時他住在鐵皮加蓋、不到五坪的屋子裡；剛結束一段關係、也愛骨董的馮賽寶，經由友人介紹後認識了彭東週；馮賽寶在財經界做得有聲有色，妹妹又是亞細亞佳古美術的負責人之一馮賽珍，對骨董舊物的熱情，讓兩人最後在一塊。 如今，他們的住處外掛上「博物館」的招牌。此處的古物一眼望不完，堆放程度可用滿坑滿谷來形容，大件物如台北車站與淡水車站改建時被拆下來的時鐘、總督府內用的大圓桌、偉士牌骨董車、平埔族的錢櫃……，小的有古早粿模、礦物彩菜櫥、童玩、電鍋……。
屋子裡每一處都有自成一格的美學和幽默感。比如昔時的保險箱和屎桶放在一塊，彭東週說：「因為這兩個都裝黃金，都是財庫嘛！」而淡水車站的時鐘，整個鐘面
約一成人環抱大小，斑駁掉漆，卻無損簡潔俐落的樣貌；「這個鐘是我朋友在拆淡水車站要重建時，告訴我快點來撿，我才把它帶回家的。」這些東西，真的沒有辦
法一天看完，甚至要幾天才能看完我們都算不出來！
「他今年六十七（歲）了，我五十八（歲）了。這一屋子的東西都是我們熟悉的，大多是日治年代到一九五○年代，舉凡食衣住行育樂的東西都有，而且只進不出，
不做買賣，所以越堆越多。這裡的一切事物，就是台灣那個年代的文化資產，因為那個年代的人們生活的用品。你不會只看到文獻，你還會看到實物。」馮賽寶說
道。 十倍價買下老藥櫃 彭東週和馮賽寶，在台灣民藝蒐藏界裡被認為是奇葩。一是因為他們的東西只進不出，不拿來買賣，純粹蒐藏。二是他們不會為錢而傷和氣，不管是對賣家，還是兩人之間。
馮賽寶指著一個老藥櫃對我說，這只藥櫃一開始開價是四萬五，但是賣家卻對彭東週開價五十萬。但彭東週還是買了下來，「我想一想，不過就是個東西嘛！不過就
是為了錢的事情……，就讓他買吧！」一直在背後支持彭東週的馮賽寶說道；而彭東週也不以為意，他說賣家得到的錢一定會花完，「可是這個櫃子還是在這裡跟著
我。」這些年來，他們當然也遇到資金短缺不足的時候，馮賽寶說，「但是很奇怪，我常常覺得這些骨董想要來跟著我們，常常我老公想要，我們就會莫名其妙有一
筆錢出來。」彭東週補充，有時候不是他去找這些骨董，而是這些老件真的想跟著他。彭東週指著房子裡的兩個老式掛鐘，他說第一次見到它們是在二十五年前，
「一間新竹三合院裡，」喜愛鐘的彭東週對這兩只鐘極為喜愛，詢價後，男主人說：「一只六萬，二只十二萬。」「我那時候沒有錢，我跟屋主說：沒關係，我一個
月後來買。」彭東週說道。 一個月後，彭東週依約帶了錢來，但主人卻對他說時間慢了，不賣了。沒想到過了二十年，那兩只鐘依然沒賣出去，資金還是不夠的彭東週，便從第二代經營人手中先買了其中一只。「後來我再去，沒想到那個鐘還在！」 連骨灰罈也抱回家
電影《深夜食堂》中，食堂老闆拾獲了一只顧客刻意留在店裡的骨灰罈，他不以為意留下了，還為它做了法事。彭東週也做了同樣的事情。他常去拆除中的老房子撿
拾被遺棄的東西，也不忌諱什麼，像是人家不要的神主牌，也會撿回家；日治時期原址在仁愛路、林森南路交叉口的東和禪寺，拆除整建時，彭東週眼見數百個日本
人的骨灰罈就這樣被人丟在地上破成一團，便拿走了兩只骨灰罈讓它們住在家裡，如今好好安置在櫃子中，似乎也說著：彭東週的心待人待物的寬厚溫柔。 「他可以喝自來水，餓肚子，堅持不賣，因為他覺得賣了，就沒了。」馮賽寶說起先生，言語間滿是敬佩。「如果沒有她，我沒有辦法有這樣大的地方，擺我蒐藏的東西。」而彭東週說起太太，滿是謝意。
望著這滿屋子的台灣日治時期至一九七○年代的文化財產，馮賽寶說維持真的不易，能把當時庶民生活用品蒐藏得如此豐富的，全台灣還找不到第二位，我問馮賽
寶，對未來有什麼想法？她心心念念的還是這滿屋子的寶貝：「我們希望政府能為這些文化資產做點事。它們有它們的舞台，我希望它們的舞台能大一些。」 小檔案_彭東週、馮賽寶 蒐藏年資：40年以上（彭），30年以上（馮）蒐藏主題：台灣日治時代至1970年代，食衣住行日常生活用品、台灣民藝最得意的珍藏：淡水車站、台北車站改建時被拆除下來的大型時鐘 撰文者曾郡秋 |
圓桌討論IP那些事兒：概念很火，變現還需用戶認可
來源: http://www.iheima.com/news/2016/0326/154910.shtml
導讀 : IP就像一個姑娘一樣，有的時候姑娘像一個花瓶，有的人到60歲70歲了是青花瓷，越老越有感覺。
i黑馬訊（麻策） 3月26日消息，由創業黑馬舉辦的第三屆黑馬運動會今日在京舉行，下午文創分論壇，數位嘉賓就IP那些事兒展開了圓桌討論。
以下為圓桌節選：（經i黑馬編輯）
圓桌嘉賓：
互象動畫皮三先生
張小盒創始人陳格雷
十月文化副總裁、《大聖歸來》制片人金大勇
章魚TV張旋
主持人：下面開始聊聊IP那些事兒。各位怎麽看待泛娛樂化IP？
皮三：我們一直在做手機遊戲的研發，現在開始切到運營的階段，對我們來講，我們從手遊領域理解IP。2014年對於手遊來講開始有IP的苗頭，到2015年達到非常高的點。2015年手遊的業績，當時影遊聯動最紅的是《花千骨》，制造了現象級的產品。我覺得我們手遊行業目前階段對IP的認可更多的還是在於利用IP本身的粉絲群體給遊戲進行一個導量的階段。過去兩年包括2016年上半年，都還處於這樣的階段。接下來我們是從消耗IP這個角度慢慢地走到培育IP的過程。遊戲也屬於泛娛樂產業的一環，動漫、小說、遊戲，我們消費IP的同時也可以成為IP的源頭。目前業內更多的是覺得遊戲承擔了一個變現的工具，其實我們會參與到IP的過程中來。
主持人：傳統的想法是上下遊的關系，把內容培養成一個品牌、IP、影視、遊戲這是一個傳統的思維。您的想法是遊戲從源頭開始培養IP，遊戲不再是下遊變現的操作模式，而是直接就是一個IP。
皮三：IP是一個立體的東西，前幾天的一篇文章我覺得特別好，小說對IP來講，小說有小說的特點，小說會對人物情節的刻劃、對人物的完整性有很好的表達，電影對人物形象的刻劃使大家對人物形象有更好的了解，對遊戲來講遊戲可以跟玩家更緊密的互動，使玩家對這個遊戲的參與感更強。多方面來講大家是一起在豐滿這個IP，各種IP的表現形式都來提供一個支撐，最好是為玩家、粉絲提供一個對IP整體的更好的體驗。
主持人：多維度理解這個產品。今年是體育創業比較熱的一年，藝體不分家，章魚TV怎麽看待IP的事情？
張旋：章魚是做讓每個人都成為體育比賽的講解員，以前大家請黃健翔來解說，我們作為屌絲也希望來解說一些遊戲，開始做的時候並沒有想這是不是個IP，今年因為UGC很火，不光是體育領域，其他領域都有主播經濟。從我的角度來說，它可能是小的IP，不像大電視劇、微信的表情，不是這種級別的，大家都在用的IP。對於章魚來說，很多小IP在一起價值也非常大，每個小IP會深刻地影響一小搓人。我的感覺是這種情況下IP的概念不能局限於電影電視劇或者大的卡通形象，任何一種有用戶真正喜歡它並且願意去跟隨的東西，這是我看到的東西，IP不是要全國人民都很喜歡才叫IP，只要一小部分非常喜歡它就可以，這是IP的本質。
主持人：怎麽樣把產品人格化，既有你人格的符號，也有你節目的持續性，更多的是調動一些用戶不僅從節目形式上還要人格上都有貫穿性，這是很重要的。兩位是動畫方面的中國領軍人物，不知道從動畫層面上您是怎麽理解IP的？
陳格雷：我先說一個簡單看法，互聯網時代是特別毀名詞的時代，一直在毀各種各樣的名詞，去年剛毀了匠人精神，被小米和錘子徹底毀掉了。IP這個詞太火了，把原來很多打擦邊球的概念，有沒有關系的概念全都塞進來了。IP本身什麽都不是，第一國外從來不說IP這個詞，IP本來的詞就是知識產權，這個東西就是這麽簡單。我的看法不複雜，我認為如果一定要把IP分幾個層次，可以理解為網紅級、品牌級、偉大文化價值級。IP最大的價值在於它不會過時。現在大家炒的是現象級的IP，會過時。回過頭我想說IP的幾個看法，IP一定要有經歷過偉大的磨難和故事，一定要有個偉大的經得起時間考驗的故事，這是需要時間去打磨的，真正的好的IP不是那麽簡單的事情。真正好的IP必須是能創造價值的，有足夠強的文化價值。
主持人：IP就像一個姑娘一樣，有的時候姑娘像一個花瓶，有的人到60歲70歲了是青花瓷，越老越有感覺。
皮三：IP要更新，前幾天放的超人明顯就改變了，得隨著時代更新，那是幾十年前的東西了，要跟當代的審美觀要一致。最主要還是背後那個核心價值，創作者要隨著階段性調整，調整自己，適應時代的要求。IP還是掙長期的錢，不是掙快錢。
主持人：現在一些作品稱不上IP，只是做品牌的過程。同是做動畫的，從IP價值鏈上，可能有自己的鏈條，立足自身怎麽去布局？
皮三：對於遊戲來講，IP在我們看來分兩塊，首先是IP本身的制造，最上遊我們首先提供足夠好的優質的內容，它可能形成IP。我們提供足夠好的內容，然後才是比較高端的賦予這個內容的路或者世界觀，使玩家真的能認同。
第二塊，運營。遊戲行業會不一樣，我花了一年時間很辛苦地打造了一個很好的遊戲內容出來，對我們來說才剛剛開始，後面可能是漫長的運營過程。IP知識產權，它的價值到底在哪里？核心在於它的粉絲，如果這個IP沒有粉絲，我相信這個IP沒有任何商業價值。我們怎麽形成更多的粉絲群，中間可能是運營這一環要考慮。運營是IP這個鏈條里很核心的一點，是變現。遊戲本身好一點，在運營粉絲的同時天然具備了變現能力。
金大勇：中國唯一能變現的就是遊戲。
張旋：在我看來我們給用戶提供快樂還是很重要的。我們最火的是男主播，我們80%的主播都是男生，我們是做體育的，不一定非要是美女。需要的是強交互性。
皮三：市場本身是公平的，玩家也好粉絲也好用戶也好，願意為你這個產品這個服務去買單，他們心里是有感受的，我們關鍵是找到玩家的點在哪里，他願意為什麽去買單。
版權聲明：
本文作者麻策，i黑馬原創。如需轉載請聯系微信公眾號（ID:iheima）授權，未經授權，轉載必究。
蘋果開發者圓桌會：庫克和中國創業家們都聊了啥？
來源: http://www.yicai.com/news/5013925.html
5月16日早上，蘋果公司CEO庫克打的滴滴專車現身北京王府井零售店。陪同為滴滴公司總裁柳青。在王府井蘋果開發者圓周會上，庫克和柳青分別做了發言，並與美團點評聯合創始人穆榮均、今日頭條創始人張一鳴等進行了探討。
以下為會議記錄全文：
Tim Cook：早上好，非常高興能夠來到這里，今天天氣非常的晴朗，我非常喜歡來中國，因為我覺得這是全世界最充滿活力的地方，我會很努力的，希望能夠有機會可以常來，首先我要感謝今天到場的媒體朋友、政府官員還有我們的開發者。
我在中國最喜歡做的一件事情，就是花時間跟這些創業家一起來交流，我們可以看到現在有這麽多的創業家推動了新一代的創新。
今天，我非常高興能夠有機會跟當中幾個非常傑出的創業家來交流，今天在蘋果零售店，我們希望能夠慶祝的就是在iOS能夠創造的平臺，中國的這些開發者已經在App Store里面創造了70個億的營收，當中有一半是在過去12個月創造出來的，它所帶來的動能是非常強大的。
我們一方面覺得非常自豪，一方面也覺得很謙卑，看到App Store在中國開發出來的應用程序，這些應用程序是在中國開發，但是是在全世界下載，在中國有非常多的開發者，也都面向世界，面對著全世界160多個國家來發布他們的App，當中有非常多的開發者已經成為全球社區的一分子。
我非常高興，也非常期待看到未來的發展，我們可以看到我們現在一個行業成長的開頭，政府已有的“互聯網+”的一個政策，我們可以看到整個成長有非常好的鋪墊和基礎。我們可以看到在整個中國的經濟里面，通過這樣的一個政府政策可以推動非常大的一個數字行業的發展。
我非常榮幸，也非常高興今天能有這個機會可以跟各位一起合作，我們也非常的謙卑，可以有這個機會跟各位合作，各位啟發我們，這也是我們為什麽在這里慶祝這樣一個蘋果的發展。
在這里，我也非常感謝我們今天專題討論小組的成員，尤其要感謝滴滴出行的總裁柳青柳女士，我想大家都知道，蘋果在上個禮拜公布了我們投資滴滴出行的消息，我們非常榮幸可以做到這個事情，滴滴出行現在在全中國有1400萬的司機，3億的用戶，其實，這3億的用戶應該算是3億加1，因為今天早上我跟柳青是一起用滴滴叫了車。
今天早上我們有專題的論壇，論壇當中有非常傑出的創業者，在這里我要請柳青來介紹我們今天的這一些開發者，並且開啟我們今天的討論，有請柳青。
柳青：謝謝Tim，非常榮幸來到這里主持這個活動，這是我第一次做主持人，非常有新鮮感，也很有挑戰性，其實在3年半以前的時間，滴滴剛剛通過了iOS的審核，也算是我們當時具有里程碑的一個時刻。
我們是3年半以前的通過iOS的審核，快一年半以前我們滴滴和快的合並，目前我們有8個業務線，今天我們跟蘋果的合作推向了一個新的境界。其實我相信我們的故事跟在座所有同學的故事都差不多，蘋果還有App Store無疑是世界上的楷模，它在我們身邊是一個實在的創業平臺，給我們所有創業者一個真實的機會，如果我們一起把握住這個機會就能夠創造出非常精彩的故事。
我一一介紹今天我們的嘉賓，首先是：
Tap4Fun的創始人徐子瞻
然後是日日煮的創始人朱嘉盈
美團點評聯合創始人穆榮均
美圖的創始人吳欣鴻
今日頭條 創始人張一鳴
請大家自我介紹一下。
徐子瞻：我叫徐子瞻，我們是做移動遊戲，我們公司成立於大概2007年。我們公司成立2007年第一個業務是外包，所以我們是中國第一批蘋果的開發者，在2008年當我們看到蘋果一代出來的時候，我們第一時間買了一個這樣的電話，當時我們非常非常震驚，我們當時非常堅信，我們非常堅定這就是未來，那個時候還沒有移動互聯網這個詞，我們認為這就是未來。我們在2008年公司轉型全面的開發，App Store上面的應用，我們應該也算國內第一批，也是全球第一年。
公司大概400人，我們在成都，業績增長比較穩定，我們在去年上海主板申報了IPO，現在也在申報當中。
剛才柳總問我們為什麽能夠脫穎而出，我覺得有兩點，第一點是創造，是所有企業所有公司里面至關重要的一點。
第二點我們認為是你一定要創造一個從來沒有的東西，如果你一味的做別人做過的東西，你不可能獲得超額利潤，所以創新和創造是我們認為最重要的哲學。
朱嘉盈：大家好，我是朱嘉盈，我4年前創辦了一家公司日日煮，我們是鼓勵年輕人烹飪的一家公司，2012年我們在香港起步，現在也是當地最受歡迎的品牌，去年年初我們進入內地市場，繼續鼓勵年輕人喜歡烹飪，喜歡優質的生活方式，現在我們每個月的視頻點擊率大概是1.3億，每個月的活躍觀眾大概是4000萬。蘋果對於我們來說有多重要呢，其實蘋果對我個人有一個非常重要的影響，App Store和官網本身是非常重要的渠道，所以App Store對我們來講是非常重要的平臺。
第二點，對於我們一家非常年輕的創業公司來講，剛剛推出一個App Store能夠被蘋果推薦到首頁，對我們整個很小的團隊來說是非常大的認可，就好像幫我們團隊打了雞血一樣。
第三點，因為我們是剛進入內地的創業公司，那個時候很快，新App Store一推出就上了首頁之後，在投資界對我們起了很大的幫助，對我們融資來講也有一個很大的動力在後面。回答一下我們怎麽突出我們自己的，重點是兩個，第一個內容做的足夠小，要看上去那些圖片是美美的，視頻也是美美的，畢竟大家都非常喜歡美的東西。
第二就是產品要做的足夠有創意，所以我們剛剛推出App Store的時候，市面上已經有很多美食App Store，那個時候我們就說我們一定要做全新的排版。打開App Store的時候，我要把所有最美的圖片都要抓住我們用戶的眼球，就是這幾個點的原因，我們很快就發展起來。
穆榮均：我來自與美團大眾點評，我們這家公司跟滴滴有點類似，是兩個公司合並而成，也是在本地生活服務今年初排名第一，去年年排名第一和第二的美團和大眾點評整合而成，大眾點評是2003年成立。
簡單來講，我們做的是整個本地的消費者吃喝玩樂的需求性滿足，而且對商務端來講，給本地的商戶提供互聯網的服務，現在幫助提供經營和效率上的提升，在美團的歷史上，我們2011年在移動端發力，雖然那個時候移動手機比較普及了，但是移動上的支付實際上那個時候剛剛開始，所以我們可以講是基於移動支付的第一個大規模的應用。
因為本地生活服務和我們的移動場景和本地在移動場景先的一種消費也非常契合，所以我們事實上只花了不到3年的時間，就把一個原來100%PC效益變成了一個超過95%的交易發生在移動端上，所以整個App Store對我們是非常重要的，到今天超過99%的交易發生在移動上，還有非常少的一部分在傳統PC上。
我們跟蘋果有一定的淵源，到今天已經有一定的合作，包括蘋果的附近來自於點評，事實上我們也觀察到，不管我們自己還是蘋果手機上深受用戶的喜愛，整個蘋果用戶的活躍度，他們的購買力都體現出比其他的手機用戶更強的特征，包括我們也註意到不僅是在中國，包括在我們的一些海外，包括東南亞，包括日本這樣的地區，中國用戶還是非常活躍。
從去年開始我們也在跟蘋果的開發者這個團隊接觸，我們美團整個旗下的4個應用，包括美團APP、大眾點評APP、電影APP等都是第一時間接入了，在今天我們在大陸市場在線的超過了1/4放在我們這個平臺之上，所以整個蘋果市場包括蘋果本身，對我們還是有蠻大的幫助。
我再補充一句，我們的用戶也體現出更強的購買力，他們的定單價、活躍度都是比其他的高，他們也是非常高端的用戶，因為他安全、更加的便利，的確非常喜歡，但是我也提一點小小的要求，我們也註意到在蠻多的銀行還需要用戶輸入密碼帶來一些小小的不方便，期望蘋果這邊盡快的跟中國的銀行合作夥伴們，特別是小額支付的場景把密碼免掉。
柳青：挺好。
吳欣鴻：大家好，我叫吳欣鴻，是美團公司的創始人，我們是2008年成立，我們總部是在福建的廈門，主要的產品有美圖秀秀、美顏相機、美拍還有潮自拍等產品，我們發現我們所有的產品都跟美影像有關，我們這些產品現在在全球的用戶已經獨立的移動設備超過了10億，其中在蘋果這個平臺我們超過了5億用戶，我們發現蘋果的用戶是一群很愛美、愛拍照、愛分享的人，因為我自己也是果粉，其實我也是這樣一個典型用戶。那美圖公司從2008年時候的一家電腦軟件公司，變成一家非常靈活的移動互聯網公司，而且App Store提供了非常好的產品，我們可以快速的跟用戶對話，讓美圖公司有快速的發展。
我回答一下剛剛的問題，美圖之所以能夠在拍照和視頻這個領域有比較好的競爭力，是因為我們的產品都可以把人變美，讓大家有一個更好的自信心，自信是一個正能量，所以我們做的是一個特別正能量的事情，這是我們的競爭力，所以感謝Apple。
柳青：很好。
張一鳴：大家好，我是張一鳴，是今天頭條的創始人，我們是2012年成立的，但是在過去4年中我們發展非常快，我們每天的活躍用戶已經到5000萬日活躍用戶，尤其是用戶使用的時長，每個用戶的平均在在線時長達到60分鐘每天，剛剛欣鴻說的用戶愛美，用戶有錢愛美，我發現他們非常愛學習，愛獲取信息，每天在我們手機上文章視頻的越過量超過13億，視頻的播放超過5億，可以看出蘋果的用戶非常愛獲取信息。
回到我們公司為什麽發展這麽快，剛剛徐總說他很早在折騰軟件，我記得在蘋果剛發布的時候，不夠好的獲取信息的軟件，我用過他寫的一款軟件，我覺得還不夠，所以我記得我自己寫了一個程序，我可以很方便的打開這個網站，這個網站就跑到我的手機上，所以當時沒有App Store的解決方案。
後來我越來越發現在手機上屏幕非常小，但現在越來越大了，信息非常多，所以信息跟噪音比例就非常關鍵，信息在增長，屏幕又不夠大的話，每一個屏幕要列出四五條信息，信息的有效性非常重要，要把最符合用戶的信息放上去。
我對機器學習非常關註，結合機器學習和結合手機，我們在移動上找到一個創新的方法來解決獲取信息的問題，為每一個人推薦他獨特的信息，我們重新定義了頭條，你喜歡的，你關註的才是頭條，我們抓住這個核心創新點，以及建設起的一個圍繞理解這個創新點的團隊，以及創造很好的技術平臺，這是我們核心增長的關鍵。
柳青：一鳴他們一上來就是利用特別特殊的，差異化的定位，做出了一款雖然都是APP，但是非常有特色。我接下來還是要問每一個人關於你們自己的問題，首先問徐子瞻的，徐子瞻公司在成都，成都是一個擁有很好吃小吃，和很多好玩景點的地方，這個問題是關於App Store對成都當地的經濟發展，技術發展起到了哪一些推動作用？你作為App Store的一個使用者，也是上面的一個用戶，你講一講。
徐子瞻：我先從我們公司自己講起，我是大學一畢業就創業，就現在這家公司，我到目前為止只做過一個工作，我們是國內典型的屌絲逆襲草根創業者，也是學技術的出來創業。對於我們這樣的創業團隊在成都，我可以這樣講，如果當時沒有App Store這樣的平臺，就沒有這家公司，就不會有Tap4Fun。
因為，第一在成都，成都有不錯的研發資源，有像電子科大，師範大學這樣的高校，有比較大的跨國的軟件企業，所以在成都可以培養很多研發人才，但是成都沒有商務，沒有運營人才，所以對於像我們這樣一個只懂技術的草根團隊懷著一腔熱血，如果沒有App Store這樣的平臺幫我們解決銷售和市場，我們不可能有生意，所以說App Store造就了Tap4Fun這家公司，這是第一個原因。
第二個原因，我們幾個創業的時候基本上像典型的楞頭青，我們離北京、離上海比較遠，離一線的信息比較遠，我們在成都做的時候，對於商業模式的理解是非常初級的，那個時候對於我們這樣一個團隊，我們唯一懂得就是我做了一個APP，然後你下載，我們只會這個，我們當年做了很多工作，做了類似於航班管家，酒店達人，做了非常多，但是我們只會下載。
所以在2008年的中國市場，普遍的用戶不太接受軟件下載付費的，所以App Store當時給我們提供了一個全球的平臺，使得我們這樣只會下載的這樣一種商業模式的團隊，能夠在海外，特別是在北美，能夠找到願意為我們的軟件付費的客戶。也因此給我們帶來了第一筆的收入，如果沒有App Store這個平臺就不會有這家公司。
成都應該算是國內的二線城市，在過去10年成都能夠寫到成都名片上的東西，只有火鍋、大熊貓、美女，最多在產業里面最多在成都的西邊有一片是做科技制藥的，所以成都名片上只能寫這4樣東西，我們自己覺得很不滿意的。
App Store帶來了移動互聯網，移動互聯網給成都名片增加了一個大大新的領域。成都因為移動互聯網，在成都我們有一個軟件園，應該是國內五最大的軟件園，應該是全球最大的，大概每天有4萬人在這個軟件園上班。因為移動互聯網帶來了這樣一個巨大的產業，使得成都通過移動互聯網在過去5年，特別是過去3年得到了突飛猛進的發展。
在去年成都也因為移動互聯網跟舊金山結成友好城市，移動互聯網給成都名片上添加了濃墨重彩的一筆，而App Store為成都帶來了移動互聯網。
柳青：非常好，用徐子瞻的話說，就是App Store讓屌絲有逆襲的機會，我其實在網上做了功課，他們現在對門檻已經非常高了，很多人都在抱怨你面試流程太嚴格。
徐子瞻：其實我們是站在做公司和怎麽樣過這一生的角度，所以我們有很多我們自己總結非常多蘋果我們認為非常好的理念，其中一條是小團隊大創造，唯一能夠產生創造力，唯一能夠改變世界的組織架構，公司的一個團隊人只要一多，創造力一定會減弱，所以我們自己非常相信這一點。
一方面我們嚴格控制我們的團隊大小，另外一方面的招聘非常嚴格，有很多負面的抱怨，但是我們無所謂，我們公司現在400人，我們會一直保持這樣的招聘原則。
柳青：非常好。我手機上唯一一個跟煮飯相關的就是日日煮，我先生給我下載的，我去你們的APP上看了一下，你的圖片非常漂亮，連我這樣很少煮飯的人看了之後非常有興趣，這個idea最開始怎麽來的？
徐子瞻：我創辦日日煮的原因，是因為我最開始在美國長大，我回到香港的時候，我發現我身邊很多女性覺得煮飯非常麻煩，我想不應該這樣的，我想做一些東西吸引年輕用戶，第一他要美，第二要簡單，我們現在所有視頻的設計都是要非常短，比如說從最初的3-5分鐘，但是現在我們要弄成30秒到60秒的視頻。雖然說我們有美食視頻，但其實色香味，為只有色覺可以通過視頻和圖片展示出來的，我們做APP的時候也說，要把最美的圖片放在最前面，吸引到一些平常不烹飪的人覺得這個很美，我要把這個烹飪出來。
柳青：非常棒，穆榮均現在我們都在聊O2O了，能不能站在美團的角度來講一講O2O到底意味著什麽？跟App Store的結合點在哪里？
穆榮均：我首先認為O2O的未來和最大的市場在中國，其實包括滴滴都屬於O2O的大類了，我們看了整個消費市場，整個消費市場的頻度和外面玩的熱度，任何一個國家不如中國。我們看看包括滴滴每天的訂單量超過了Uber，包括我們的外賣這樣的業務，每天訂單超過400多萬。應該是遠超美國的，所以我認為O2O的未來，包括最大的市場是在中國而不是在美國，這可能是和原來很多互聯網不一樣的地方。
剛才我們也提到，其實O2O的整個的消費和本地服務有關的，所以跟這種定位等等包括移動是天然的結合，包括滴滴第一天開始在移動，我們也是從100%PC的網站，切換到了幾乎100%移動的網站，所以它和整個手機的結合是非常深度的。甚至是完全離不開，本身中國移動O2O的發展，我認為也是趁著移動互聯網的一個東風和手機市場，包括國內的帶寬整體的趨勢是結合在一起的，今天處在一個很好的時機，讓我們有很好的機會開拓這個市場。
柳青：非常好，其實我們也是做O2O的，O2O今天在中國的市場，我們認為跟美國完全不是一個格局，我想大家會越來越多體會到這一點。下面一個問題問欣鴻的，你皮膚這麽好，怎麽會想到做這麽一款軟件，大家都知道亞洲人，尤其是中國人最愛自拍，到哪里都會自拍，我們對這個方面產品需求很高，但是美國人或者國外未必是這樣，我覺得Tim除了跟我們一起，可能很少會用美化的，你怎麽看到國外以後要適應新的文化和用戶的這種變化？
吳欣鴻：我之所以會做美圖是因為我特別喜歡攝影，拍攝的時候模特會跟我說趕快幫我修圖，我不太會用修圖軟件，我說幹脆做一個軟件讓大家自己美化，做出美圖秀秀以後，發現有一半以上的圖片都是跟自拍有關的，用的大部分人是女生，慢慢就引領了中國自拍的一個風潮，也覆蓋了絕大部分的女性用戶，所以這是無心插柳的一個過程。
最主要的問題就是怎麽應對自拍在國外的發展，大家都知道，自拍是在中國非常流行，甚至在整個亞洲其實都是熱度很高的一個行為。但是自拍很多人可能會覺得是單人自拍，確實單人自拍在亞洲是比較流行，可能大家也比較自戀。在歐美的話，可能大家會更習慣於多人自拍，通過自拍合影或者旅行自拍，到了一個地方簽到，所以我們會發現自拍在亞洲火的，但是在歐美也有逐步火爆的一個趨勢，而且他有很多的應用場景，就剛剛聚會、旅行等等，所以我們相信自拍在海外未來會有一個更大的發展空間。
當然了，因為歐美畢竟習慣文化有很大的一個差異，所以我們在一些主要的市場會去做產品的本地化，比如說我們在美國有發布一個軟件就是一個深度的，讓大家手動的去美顏的軟件。在中國我們更偏向於自動化，就一秒就美顏，在歐美大家希望掌控一切，需要定制化的美顏。所以我們會做更多本地化的開發。
柳青：非常期待，張一鳴我們都知道頭條發展這麽快，其實主要靠大數據，機器學習，我相信你們是這里面做的非常前沿企業。現在中國政府越來越會玩這些，尤其接觸信息的時候，像微信、微博、頭條是政府獲取信息很重要的方式，據說效果也是很好的，從你的角度來講，利用大數據，技術的角度，對政府的治理起到哪些促進的作用？
張一鳴：我們產品叫做頭條，我們覺得信息高效的分發，對各種事情效率都很高，我們希望信息高效流動。剛才徐子瞻說的這個，他以前拿到的是三手信息，因為在成都，所以我們覺得這不應該，移動和互聯網應該讓他拿到一手信息，這其實就是解決像徐子瞻這類問題，如何幫助人們更好的獲取工作、生活、美食等等相關的信息，提高社會效率，提高社會基礎效率的重要手段。
當然，我們也認為政府發布的公共信息也是對人們非常有用的，所以很多的公共信息、通告信息、政策信息，所以我們建立了一個信息的發布平臺，給無論是政府機構、公益組織還是企業，還是個人在上面創建發布他們希望發布的文章、圖片、視頻，我們利用我們強大的機器學習算法，讓信息更早的抵達到用戶下手上。我們的想法是消滅這種早知道就好的遺憾。
現在在我們平臺已經越來越多的機構開設這個帳號，第一時間把信息發布在我們平臺上，我們根據自己對信息的理解，對信息分發效率，對社會效率提高的理解進一步推動跟政府機構的合作，讓更多的信息更高效的流動。
柳青：非常好，本來還有一個問題是請每一個同學介紹一下App Store對你們自己業務的價值，其實你們剛才講了很多了，這個問題是不是可以變成，每個人稍微講一講你們作為用戶度App Store的一些期望，一些改進？
徐子瞻：我覺得App Store到目前為止都做的非常好，我覺得App Store蘋果在踐行這一句話，App Store如果跟國內的一些安卓的平臺相比的話，他是一個真正的把最好的產品能夠最快捷的呈現給用戶為目的的。而不是完全以盈利為目的的，所以我覺得保持這一點他就會做的非常好，現在甚至提不出來什麽改進。
柳青：非常好。
朱嘉盈：我也沒有很大的意見，因為很多APP我都沒有馬上去更新如果在WIFI情況下他可以幫我自己下更新就好了。
穆榮均：其實Apple pay 在中國推出以來，中國消費者有非常大的熱情嘗試使用，我自己第一天其實是不可用的，但是我堅持多次嘗試，直到第二天終於綁上的信用卡到手機上。我覺得在中國整個移動支付的這種場景也是比美國甚至全球都是領先的，而且消費者是有極大的熱情，包括很多線下服務的線上化，在中國都是比發達國家強很多的。
所以我們蠻期待Apple pay 更多的改進符合中國消費者一些習慣的，讓更多的消費者盡早享受到這樣一些服務，有些消費者其實還不知道，是我們告訴他的時候，他真的是非常驚喜，說這個服務我怎麽現在才知道，實際上大家期待已久，這是第一點建議。
第二點，我覺得整個中國不光是移動支付，整個蘋果的用戶真的是非常的忠實，他們期待在蘋果手機上更多的找到一些服務，所以比如說我們想象一下未來在蘋果手機上能去更加的便利的買外賣，就是通過一個比如說搜索或者其他一些場景直接訂一個外賣，這是兩點建議。
吳欣鴻：我們是一家非常重視跟用戶溝通的公司，很期待App Store未來能夠支持有一個官網帳號回複用戶的評價，讓用戶知道我們對他們很重視。
柳青：謝謝。
張一鳴：首先我跟欣鴻一樣，我們在App Store好評率非常高，5星的比例占到接近100% ，當我們發現幾個低星評價的時候，我們就希望知道為什麽，但是我們找不到，所以我們就調試，要發現或者調試的時間要非常長。因為聯系不到反饋者，這是第一個。
第二個其實也是跟信息有關，我們還是做信息分發溝通的，雖然我們過去看到App Store整個載入速度下載快了很多，我們希望還能更快一些，最好能夠秒下載，現在經常還要半分鐘，當然比過去幾年快了很多，我們希望能再快一些。
柳青：感謝大家這麽誠懇的交流，我作為App Store的用戶，我也認同一下，我們也希望有一個比較官方的渠道了解到用戶的投訴或者反饋。
今天這個機會真是很難得，我本來沒有想到我在這里面收獲這麽大，很感謝有這麽一個機會。其實我覺得作為跟蘋果合作過的，跟App Store合作過的人來說，我們都能夠感受到蘋果的合作精神，我覺得這種合作精神在今天一個小時里充分見證了，未來中國市場非常大，我們非常相信App Store作為助力者將不停的壯大，謝謝大家！
Tim Cook：我真的很謝謝大家的幫助，我在聽到大家討論的時候，我想到我在他們年紀的時候，我還記得讀過中國的一句諺語，他的意思大概是如果你想要有一年的成功的話呢，你就種谷物，如果說你希望有10年的成功你就種樹，如果你有百年的成功你就必須培養人才，所以蘋果還有App Store就是希望做到培養人才的一個成功，起到協助大家成功的一個作用，謝謝各位！
【文津圓桌】: 互聯網金融“扶優、抑劣”，助推普惠金融新發展
隨著央行主導的互聯網金融專項整治工作在全國相繼展開，人們開始對互聯網金融有了更加理性的認識。根據《2015中國網絡借貸行業藍皮書》，以網貸為首的P2P網貸行業發展至今，累計曝出1263家問題平臺，其中2015年網貸行業共曝出896家問題平臺。對互聯網金融行業進行“扶優、抑劣”刻不容緩。
而另一方面，諸多互聯網、大數據企業相繼湧入“三農”領域，以更先進的技術沖擊傳統金融的薄弱環節。在過去一年也擊中了“三農”問題十多年來諸多痛點。如何通過互聯網+普惠金融這種新形勢來服務“三農”?“互聯網+”與普惠金融支持“三農”發展的結合點和操作模式何在?風險如何防控?
近日，由國辦信息公開辦與新華社《財經國家周刊》聯合舉辦的文津論壇上，來自金融監管部門領導以及相關領域專家圍繞通過“互聯網+普惠金融”支持三農發展“新機遇、新挑戰、新商業模式、新政策、新監管”等深入探討並獻智獻策。
央行金融市場司司長紀誌宏：互聯網金融風險整治在於扶優、抑劣
從前期實踐來看，各方面均認為“互聯網+普惠金融”存在較大的市場發展機會，但最近確實出現了一些非常不利於正面發揮科技推動普惠金融作用的現象。例如，我們看到一些互聯網金融機構跑路和在農村銷售大量理財產品，農民還沒享受到融資的支持，卻反而被一些誤導性銷售所蒙騙，這種現象相當多。所以，當前很有必要加強和完善基礎性的監管制度。
當然，最近關於互聯網金融風險整治工作的展開，其目的在於扶優、抑劣，通過整治來支持真正的、確實有價值的、符合公平競爭原則的、符合金融發展規律的市場主體成長，並且還要建立起長效的監管制度和正向的激勵機制，讓互聯網技術真正大幅提升普惠金融程度，切實發揮它的正面作用。這其中，包括互聯網金融到底建立怎樣的準入制度，加強制度性建設的重點是哪些方面?在條件和資質中，需要什麽樣的人員來做這項業務?投資者的適當性的制度能否建立起來?保護投資者的機制能否建立起來?
首先要明確底線、守好底線，最起碼的要把非法集資、非法的證券經營活動、非法的期貨、非法的理財、非法的交易平臺等具有明確界限的非法活動進行懲治打擊，改善整個互聯網金融生態的環境，防止劣幣驅逐良幣，這是事關市場生態環境的建設。在具體工作中，要註意嚴禁高利率、交叉補貼形式的營銷，以及不當的宣傳廣告，同時還要加強消費者教育，提高消費者自我保護意識。
最後，就進一步發展數字普惠金融，一是加強基礎設施性質的工作，包括數據管理制度的建立等。這部分內容有時候被稱為大數據征信。傳統的征信僅限於信用信息，特別是農村信用數據少，現在可能可以用其它數據來彌補和提升信息評價、信用評價的能力。但數據的采集、數據的使用、數據的管理一定要規範，否則消費者的隱私很難得到有效保護，這方面制度的建立需要一個過程。但是互聯網金融發展速度太快，目前已有一些機構自行建立數據庫系統，搜集消費者個人與消費等有關信息，有的甚至倒賣相關數據，消費者的隱私受到侵害，因此這方面的制度建立必須要抓緊，要盡快紮緊制度籬笆，明確業務界限，充分保護消費者權益。
二是加強數字普惠金融業務的監管，防止方向跑偏。一直以來，民間金融的監管就比較困難，再加上民間金融搬到網上成為互聯網金融，各種金融服務、金融風險邊界將大為擴散，必須要在金融的普惠、效率和安全之間找到平衡。必須完善監管制度，同時積極加強在農村居民中普及網絡知識和金融知識，既幫助農村居民提高風險防範意識，又擴大數字普惠金融的覆蓋面，防止不觸網人群更難獲得金融服務。此外，現實中城鄉金融服務的差距本來就比較大，而互聯網渠道的資金流向很難控制，如果缺乏有效規劃，也反而可能加劇農村的資金大量向城市轉移，加劇數字鴻溝現象，因此必須掌握好這一平衡，政策的制定和落實都必須要跟得上。
三是為傳統金融機構和互聯網金融機構的合作創造良好環境。過去，我們在準入制度對傳統金融機構嚴格地準入，可能有過高的門檻，同時對互聯網金融機構又是沒有門檻的，監管安排滯後。當前我們要在管理制度上掌握好平衡，為傳統金融機構和互聯網金融機構創造平等合作的政策環境。
例如，政策上應支持傳統金融機構和電信業等新型的金融業態和服務科技公司加強合作，以多種形式的合作形成一個更加開放、更加包容的政策導向，來提升金融科技的應用水平，推進農業現代化發展。此外，農村電商是不是金融機構也能辦?電商也在發展金融，這是雙向的融合，把信息流、資金流、物流進行融合，傳統金融機構是不是也能做到?各家電商在農村地區基層網點可否共享，以避免重複建設?總而言之，我們就是要從監管制度上創造便利，把農村產品流通和金融大市場融合這項系統性的工程完成好，讓金融服務惠及更多普羅大眾。
互聯網金融協會會長李東榮：避免互聯網金融劣幣驅逐良幣
互聯網金融的大的整頓已經開始，我認為之前有一些企業實際上並不是做互聯網的，只是打著互聯網的旗號，根本就沒有這個業務，確實是影響了這個市場的次序。所以黨中央國務院對這個問題很重視，首先肯定互聯網金融是我們國家金融改革的一個重要產物，它能對支持我們的實體經濟發展有好的作用，這是值得肯定的。
但發現這些問題之後應該及時整治，把那些不好的現象清除掉，避免出現劣幣驅逐良幣。現在的做法是通過整治、梳理、摸清底數，把情況搞清楚，哪些是非法的，哪些是在政策上有模糊不清的，把他們引導到健康發展方向。目前整個整治工作按照國務院要求是這麽做的，人民銀行、證監會、銀監會、保監會還有國家各部委共同努力，互聯網金融協會也參與這項工作，共同營造一個互聯網健康發展的氛圍。
對於“互聯網+”與“普惠金融”，第一，要實現“互聯網+普惠金融”，必須結合中國實際，借鑒國際上的先進經驗和做法發展普惠金融沒有放之四海而皆準的固定模式，各國情況均有差異，中國若采取肯尼亞和孟加拉等國的模式，恐怕風險會很大，還是必須尊重本國國情。具體上，我國西部地區和東部地區情況還不一樣，西部地區比較簡單，但東部地區經濟發達、各類情況複雜，因而要特別註重風險防範。例如，中國互聯網金融企業80%都高度集中在東部6省，參差不齊，與西部地區形成較大差距，因而要有選擇、有區別地借鑒國際經驗和做法。同時總結我們中國自己的經驗，各地在互聯網金融管理上也在積極探索，只要這些方法是科學的，符合實際的，有安全保障的，都可以研究和借鑒。
第二項建議，鼓勵各類從業機構發展良性的競爭和合作關系。當今社會已經不能相互割據地來發展金融了，我國的電子商務、銀行、證券、保險以及互聯網企業均各有優勢，尤其互聯網企業在客戶資源方面優勢明顯，例如螞蟻金服的支付寶就黏住了大量客戶，擁有很重要的資源。我們應該鼓勵互聯網企業發揮其技術能力和計算資源，鼓勵傳統銀行機構與新型互聯網企業發展合作，擴大合作空間。同時，傳統金融機構還可以發揮其長期積累的風控經驗和管理經驗，以及人才優勢，將其比較成熟的經驗和比較有效的做法，與互聯網企業形成良性互補，實現“1+1>2”的效果。
第三項建議，要規範發展互聯網金融。互聯網金融是個好東西，但如果引導不好，讓其中一些動機不純的害群之馬存在，就會影響整個行業。所謂規範地發展，當前首先要把市場秩序重建好，因為創新總是走在監管的前面，但監管不能過於滯後，監管層要在發展的過程中及時地把措施補充到位，避免劣幣驅逐良幣的現象不斷發酵和擴大。所以當前的重任是對互聯網金融進行全面整治，把害群之馬清理出去。
我個人認為，當前互聯網金融企業可分為三類，一類是經營較好的企業，具備良好的動機和管理實力，能實現比較好的風控並取得較好的市場效應。第二類是發展動機良好但自身受各方面條件制約，內部的風險管理能力、管理資源或者資金實力有限。這類企業需要加強教育和幫助，使其把內部措施夯實好，茁壯成長起來。事實上，很多人都有這樣的願望和熱情，希望搭上互聯網金融的快車，同時實現企業和行業的高速發展，但金融是一個很特殊的產業，需要諸多很重要的手段和方法，倘若不具備金融方面的經驗、人才、基礎設施條件，光憑熱情是無法將企業辦好的。第三類，就是一些動機不純的企業，借互聯網金融的“東風”來非法集資等，妄圖實現個人發橫財等私欲，必須清理出去。
第四項建議，要積極穩妥地發展移動金融。移動金融目前得到了全球的公認，是移動互聯網和金融深度融合的產物，具有兩者的雙重基因以及服務渠道多、範圍廣、效率高、適應信息時代條件等特征。當前，一部智能手機基本能實現所有的金融服務，接下去如果發展規劃得好、建設得好，現金收付業務、資金融通業務(借貸)、征信業務或理財業務均可以實現。
銀監會普惠金融部三農處處長王非：補充性金融服務解決“三農”見效慢
這些年來包括好多在線理財、在線支付、電商、小貸、P2P、眾籌等一系列有金融性質的商業模式大家都看到了，好像互聯網+金融成為了一個新的金融行業。
我們認為互聯網+金融從組織形式上看無外乎是三種，一是互聯網加金融業務，包括原來京東、淘寶在互聯網電商形成這種平臺以後做金融業務;二是金融機構本身的互聯網化;三是互聯網公司和金融之間的合作。
但無論哪一種，你在借助互聯網，或者互聯網公司做金融以後，金融本身實質和各種交易行為本質規則都沒有變化，還是要最原始的存款、匯款、貸款，資金的流向、交往和客戶之間的信任程度、程序、規則都要有，這是我對互聯網本身的認識。
普惠金融的實質其實還是普惠這個理念加上各種金融行為，或者是金融活動的融合，它依然沒有改變金融本質的運行規律或者內在的原則。
對於“三農”來講，大家總是覺得它的核心服務滿足不了，其實在存和匯方面還可以，貸的方面本身天生就是弱的，每個人都需要錢，每個人都需要貸款。除了借貸方面的所謂的普惠金融的機構的種類、網點的數量、基地的分布和服務範圍，除了信貸業務，就是所謂的融資，其它類型的金融服務的供給，基本上現有的狀況，跟國際相比包括國內縱向來看，也達到了比較高的普惠金融數量，這是我的總體判斷。
如果再加上現在一些輔助性的，包括小貸和民營的、私營的、社會投資提供的金融服務的話，它是一個補充。如果說你靠補充性質的金融服務來解決農村的問題，包括扶貧和普惠金融，扶持也好，鼓勵也好，推動也好，你推動現在新型的金融業態或者金融方式，把“三農”、普惠、扶貧都改善了，我們認為現在一個是見效比較慢，另一個是它會形成這種服務到後來還是逐利性的，因為金融的本質還是沒有變。
所以說，現在最重要的抓手是抓住現有基礎。我們認為利用現有的基礎，互聯網和普惠金融的理念還有潛力可挖，利用現有的服務網絡機構的基礎，通過互聯網觸角無限延伸的功能，繼續擴大全口徑金融服務的受眾範圍，說白了就是爭取在條件允許的情況下，讓每一個人都能起碼實現存匯業務，還有現代金融供給中普惠業務，還要借助互聯網實現信息處理效率。
從銀監會本身來講，我們主要有兩項工作。一項工作是提高金融服務在農村貧困地區覆蓋度，就是剛才我說的，利用所有可能的數量，讓服務內涵更加豐富，讓信貸、證券、保險都覆蓋到。還包括開戶、現金、儲蓄、匯率、支付、理財，讓所有的業務盡可能達到。
二是扶貧方面，對建檔立卡貧困戶，推動提供公平、持續、有效的金融服務，以小額信貸為支撐，更好地滿足建檔立卡貧困戶創業、就業、搬遷、安置。
京東金融副總裁許淩：“互聯網+”不是渠道，而是技術
互聯網金融機構把普惠金融掛在嘴邊，但是以我在銀行工作十年經驗來看，我覺得銀行一直在做普惠金融，是在不同時期用不同模式去做。銀行金融機構之前很少有人服務，後來設置很多的股份制銀行，目的是創設更多的網點和機構服務市場更廣，服務的人群更多。銀行的網點在選擇的時候，選擇人流量多的地方，商業聚集的地方，就是因為用一定的成本服務更多的人群，而且降低成本，有更高的服務效率。為什麽銀行要有很大的成本操作自己的商業風險、流動性風險，是因為獲得更高的評級，使得融資成本更低，發放給用戶的貸款更多。
所以提到普惠金融時，不一定限制在互聯網金融機構這種狹義的。互聯網金融的確能解決，但是我們內部認為更多的是Fin-tech的概念，金融科技的概念，我發現2016年Fin-tech成為一個熱詞，但是金融科技是不是一定是互聯網金融機構呢?我們上個月看了好多美國傳統的大型金融機構，從投行到大行，發現人家的傳統金融機構才是科技公司，大量的新科技、新手段替換人力手段，使服務人群更多，成本更低。所以我們認為並不是很火的Fin-tech就一定代表互聯網金融機構，而傳統金融機構就不是。
就看你怎麽理解互聯網+或者互聯網金融，互聯網+在我們的金融服務里扮演的是什麽角色?這個問題非常重要，互聯網+在金融服務里面是提高成本還是降低成本，我們看到很多機構是把互聯網+做廣告的，還是改善產品和提高風控效率的?真正的互聯網金融是什麽?互聯網是個渠道還是個技術?
當互聯網是個渠道的時候，很難真正實現所謂的普和惠。把互聯網看作一個技術的時候，所謂的互聯網金融其實是一個科技驅動和技術驅動的金融，可能幾年前是互聯網，最近幾年是移動互聯網，未來幾年可能是生物識別、虛擬技術、人臉識別。所以技術在里面真正扮演什麽角色，我們怎麽理解互聯網，我們更多把互聯網單純當做一個渠道的時候，那是非常狹義的，很可能走不出那個模式，把互聯網作為技術的時候就不一樣。
所以我們發現很多各類的金融機構其實也是互聯網金融，但是把互聯網作為技術提升，特別是在國外的模式里面，有很多的金融機構，里面自動化的效率、量化的效率、模型的效率、機器化的效率越來越高，使得比原來服務更多的人群，比原來的成本更低。
“無網絡不金融”其實就是這個概念，不是說這個網絡只在互聯網企業手里，任何金融機構也能做這個業務，從來沒有說金融機構不能開電商或者建設平臺的，技術在每一家手里，關鍵你把它當做一個渠道還是核心的科技驅動力?所以“無網絡不金融”，未來一定伴隨著技術普惠更多的人群。
“1+6”圓桌對話會：需采取有力政策工具 應對全球經濟面臨的風險
2016年7月22日，中國國務院總理李克強在北京與世界銀行行長金墉、國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界貿易組織總幹事阿澤維多、國際勞工組織總幹事賴德、經濟合作與發展組織秘書長古里亞和金融穩定理事會主席卡尼共同舉行“1+6”圓桌對話會。
會議發表以下聯合新聞稿：
近年來，全球經濟複蘇艱難，面臨下行風險和不確定性。近期，國際貨幣基金組織(IMF)略微下調了全球經濟增長預測，指出經濟和政治不確定性上升和部分市場波動性加劇導致下行風險加大。世界銀行(WBG)下調了2016年全球經濟增長預測，強調為應對加劇的經濟下行風險，實施結構性改革的緊迫性更加突出。世界貿易組織(WTO)認為，盡管出現了一些積極動向，但國際貿易前景仍不明朗，貿易保護主義措施不斷增多，給國際貿易政策環境帶來挑戰。國際勞工組織(ILO)預計，當前疲弱的全球經濟增長難以彌合國際金融危機帶來的就業和社會差距。經濟合作與發展組織(OECD)認為，勞動生產率存在下滑趨勢，未來全球經濟增長依然存在不確定性。金融穩定理事會(FSB)認為，全球經濟和金融面臨的困難增多，結構性挑戰突出。在此形勢下，加強國際經濟政策協調的重要性凸顯。中國將以今年擔任二十國集團(G20)主席國為重要契機，致力於培育壯大包括創新在內的新的經濟增長點、深化結構性改革尤其是供給側結構性改革、促進投資和基礎設施建設、落實金融改革、促進貿易增長、增加更多更高質量的就業機會、落實2030年可持續發展議程、應對其他全球性挑戰，促進全球經濟強勁、可持續和平衡增長。在此過程中，中國歡迎與WBG、IMF、WTO、ILO、OECD和FSB在相關領域加強政策溝通並開展合作。中國和與會各國際組織(以下簡稱“我們”)達成以下共識：
一、宏觀經濟領域。我們認識到，短期內總需求將繼續疲弱，而供給側政策需逐步產生效果，因此需平衡長短期發展目標，綜合施策。需要采取有力的、綜合的、協調的，包括貨幣、財政和結構性改革在內的各種政策工具，以應對全球經濟面臨的風險和不確定性，維護金融穩定，促進經濟增長。貨幣政策應繼續支持經濟活動，保持價格穩定。財政政策應保持靈活性，以促進增長、創造就業和提振信心，並確保可持續性。此外，在財政規則框架內，財政政策還應致力於支持結構性改革和防範化解財政風險。結構性改革需根據收入水平、經濟所處周期和政策空間等具體國情並與其他政策協調，支持經濟增長。落實金融改革對於提高金融體系的韌性非常重要。精準和有效的政策立場溝通有助於增強信心，提高政策的有效性，降低負面溢出效應。中國主動適應和引領經濟發展新常態，在適度擴大總需求的同時，著力推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，創新增長方式，加快經濟發展方式從規模速度型向質量效率型轉型，增強經濟持續增長動力。在世界經濟增長繼續放緩的背景下，2016年上半年中國經濟繼續保持穩定增長，GDP同比增長6.7%，經濟結構更加優化，消費和服務業已經成為拉動中國經濟增長的主要力量。新技術、新產品、新產業、新業態等新經濟快速增長，產業轉型升級快速發展。我們相信，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，並且隨著中國進一步深化改革，以及去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等任務的逐步落實，中國經濟將實現強勁、可持續、平衡增長，並對全球經濟增長做出貢獻。
二、結構性改革領域。我們認識到推進結構性改革對於應對全球生產率增長放緩、推動世界經濟穩定、持續和包容複蘇以及實現中國作為G20主席國提出的G20創新增長藍圖的重要性。盡管各國國情不同，但總的改革方向是放松管制，促進競爭，支持創新，推進財政改革，促進貿易和投資，強化金融體系，推動勞動力市場改革，改善基礎設施，增強環境可持續性，促進包容性增長。OECD、IMF支持中國作為今年G20主席國，將深化結構性改革議程作為財金重點議題之一。各與會國際組織支持G20成員確定結構性改革的優先領域和指導原則，並建立一套指標體系，更好地評估和監測各成員結構性改革進展及其是否足以應對結構性挑戰，對已取得的實質性進展表示歡迎。OECD、IMF及其他與會國際組織將繼續積極參與G20增長框架下的工作，發揮專業優勢，為G20結構性改革提供有價值的政策分析與建議。今後，中方將與各國際組織加強合作，共同支持G20發揮重要作用，進一步推動各成員和全球出臺深化結構性改革的政策行動。
三、創新領域。我們需積極培育包括創新、新工業革命和數字經濟在內的新的經濟增長點。支持G20在上述領域制定行動計劃及指導原則，並在此基礎上制定G20創新增長藍圖，培育世界經濟增長新動能。支持涵蓋上述領域的G20專題工作組繼續開展工作，以保持延續性。良好的政策框架和結構性改革對中國經濟的再平衡，並向更加可持續、消費驅動和知識經濟進行轉型至關重要。在此基礎上，要積極努力把握新工業革命的發展機遇，讓更多民眾共享新工業革命的成果。在創新和數字經濟這兩個相互交織的領域采取行動，包括對符合未來發展方向的新技術和技能進行投資，能夠為新的經濟增長提供重要支撐——促進生產率提高，開拓新市場，滿足未解決的需求，挖掘人類社會發展的新潛力。創新是生產率、經濟增長和社會福祉的核心驅動力。在人口結構改變、資本回報逐漸降低的大背景下，數字化正在重塑經濟，並提供了在生活各領域激發效率、改善服務的新途徑，創新作為長期經濟增長的源泉在未來將變得更加重要。OECD將繼續支持創新驅動增長路徑的推出和實施。
四、貿易投資領域。貿易能夠進一步增強就業、經濟增長與繁榮。我們呼籲WTO成員保持區域貿易協定的透明度和包容性，並確保其向其他成員開放。區域貿易協定不僅應符合WTO規則，還應有助於加強全球貿易體系。WTO具有推動全球體系一致的作用，多邊貿易體制仍是貿易自由化便利化的主渠道。
我們歡迎WTO巴厘和內羅畢部長級會議取得成功，敦促WTO成員盡快落實會議成果，尤其是實施《貿易便利化協定》以及取消農業出口補貼。我們堅決支持以團結互信的精神，圍繞發展這一核心，推動WTO內羅畢會議之後多哈剩余議題談判。我們鼓勵WTO成員探索新的議題，進一步深化合作，適應不斷變化的商業模式和技術發展，為全球貿易和繁榮做出實質性貢獻。
我們歡迎G20在貿易投資領域不斷取得新進展，包括G20在協調貿易和投資政策上采取更加有效的行動。我們歡迎WTO在上海G20貿易部長會議上首次發布全球貿易景氣指數，以及WTO、OECD和聯合國貿發會議發布關於G20成員貿易投資措施的監督報告。我們對全球貿易放緩背景下，貿易限制措施不斷增加表示關切，並敦促進一步警惕保護主義。
五、勞動就業領域。當前，世界的就業狀況和經濟增長趨緩，許多國家的就業和工資增長前景黯淡，不平等現象更為嚴重，全球都存在減貧動力受挫的風險，這使得增加體面勞動機會的政策選擇成為一項優先重點。中國等一些大型經濟體勞動力市場情況好於其他經濟體。就業結構性調整仍在持續，還可能由於技術創新、相互依存度加深以及環境保護需要而加快調整。促進強勁、可持續和平衡增長的政策在處理調整問題方面發揮了關鍵作用，也是減小勞動力市場變化的不利影響、擴大其積極影響的主要動力。2030年可持續發展議程給予體面勞動和包容性增長突出作用，這意味著多邊體系必須進一步加強就業和增長政策的協調性，實現可持續發展目標。
隨著經濟發展進入新常態，中國需要化解結構性就業矛盾。中國政府提出“就業是民生之本”，堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，促進大眾創業、萬眾創新，大力發展職業教育和職業技能培訓，加快構建社會保障體系，在保持中國經濟中高速增長、邁向中高端水平的同時，努力實現了就業規模擴大和結構優化。中國政府與社會各方一起，積極參與國際勞工治理，積極推動ILO南南合作。中國政府願與包括ILO在內的國際社會加強合作，為實現包容性增長、人人享有體面勞動發揮更大作用。
六、金融監管改革領域。盡管國際金融危機後金融改革提高了全球金融體系的抗風險能力，但仍面臨較大風險，並會在全球經濟增速放緩的情況下放大。因此，作為FSB成員，中國將繼續堅定支持FSB在維護全球金融體系穩定、完善金融監管協調框架、提高全球金融體系抗風險能力等方面所做的工作。我們呼籲各方全面、一致、及時地完成既定改革措施，為投資、貿易和經濟增長提供開放穩健的金融體系。我們期待FSB、IMF和國際清算銀行總結宏觀審慎框架和工具的國際經驗，促進實施有效的宏觀審慎政策。當前，蓬勃發展的市場化融資和數字經濟具有提升生產率、促進國際融合、推動經濟增長的潛力。我們積極支持FSB為讓技術創新以穩健和靈活的方式釋放潛力，而不斷識別新型風險和促進國際合作所做的努力。
七、可持續發展領域。2030年可持續發展議程是推動包容性和可持續增長的關鍵內容。我們呼籲各國結合各自國情積極制定並實施國別方案。經濟增長是消除貧困和饑餓的基礎。實現經濟增長可持續，就必須讓發展成果由所有社會成員共享。確保經濟快速增長需要具備以下要素：促進經濟轉型升級，保持宏觀經濟政策穩定，合理有效的基礎設施投資，優化營商環境助推民營企業健康有序發展、吸納就業。同時，我們還呼籲各國通過其他政策，包括增加教育和衛生投資推動機會平等(包括社會性別平等)，確保社會各階層都可以從經濟增長中受益。隨著技術變革加速，早期兒童教育尤為重要，在未來勞動力市場的新形勢下，這將決定勞動群體的就業技能。充分發揮社會保障體系的托底作用，不僅可以保護那些不能從當前的增長中獲益的群體，也可以幫助低收入群體積累資產，以求未來實現脫貧致富。我們贊賞並支持中國作為主席國，推動G20制定落實2030年可持續發展議程行動計劃，發起支持非洲及最不發達國家工業化倡議，幫助發展中國家實現包容性增長。為實現可持續發展目標，各方需要立即采取行動，應對日益突出的全球性挑戰，包括流行性疾病和其他全球性公共健康風險(如寨卡病毒、埃博拉病毒、抗生素耐藥性等)，武裝沖突和強制性移民，以及氣候變化和氣象災害等。
八、國際經濟治理領域。我們認為，有必要根據世界經濟發展形勢不斷完善和改革國際經濟治理體系，提高新興經濟體和發展中國家的發言權和代表性。在此過程中，各與會國際組織歡迎中國繼續發揮建設性作用。全球性挑戰、全球公共產品和全球協調行動需要全球性治理和稱職、有效的全球性機構。
我們重申保持一個強勁、以份額為基礎、資源充足的IMF的承諾。我們支持IMF充分準備好在當前不確定性突出的經濟金融環境下履行職責。今年得以落實的2010年改革方案是IMF份額和治理結構改革的重要里程碑，顯著增加了IMF的核心資源，也更好地反映有活力的新興市場和發展中國家在全球經濟中日益上升的地位，改善了IMF的治理結構。超過6個百分點的份額被調整到有活力的新興市場和發展中國家，並從份額高估國家轉移至份額低估國家。我們期待2017年年會前完成第15次份額總檢查，包括形成一個新的份額公式。我們重申，份額調整應提高有活力的經濟體的份額占比，充分反映其在世界經濟中的相對地位，因此可能的結果是新興市場和發展中國家的份額整體提高。IMF將繼續研究如何進一步增強以IMF為核心的全球金融安全網，包括與區域安全網開展更為有效的合作並完善貸款工具。我們支持研究擴大特別提款權(SDR)的使用範圍，提高國際貨幣體系的韌性。我們期待世界銀行根據2015年世界銀行年會達成的路線圖和時間表實施股權審議的結果。
我們一致認為，此次圓桌對話會取得了富有建設性的成果。為加強中國和國際經濟組織的聯系，深化在國際經濟金融領域的溝通合作，共同探討應對全球經濟面臨的挑戰，我們一致同意推動圓桌對話會常態化、機制化，並在合適的時間和地點再次舉行對話會。
總理倡議的“1+6”圓桌對話會：多邊主義和全球治理新起點
未來人們在描述全球經濟複蘇進程時，2016年7月22日在北京釣魚臺國賓館內擺放的這張圓桌，想必會被一再提及。
其一是因為分量之重。圍坐在這張圓桌旁的，是世界第二大經濟體的總理，以及6大國際經濟金融機構的負責人。他們之間的對話和表態，對全球市場預期和經濟治理具有舉足輕重的影響。其二是因為規格之高。已有敏銳的媒體梳理發現，由中國倡議舉行的這次“1+6”對話，不僅在中國尚屬首次，在全球也不多見。其三是因為發出的信號之強。這場圓桌對話，從形式到內容，凸顯的正是中國歷來倡導的“全球化”與“多邊主義”的開放形象。這向國際社會傳遞出強烈的信號——唯有各方攜手並進才能共克時艱，開放共享、貿易自由而非保護主義、孤立主義，才是世界經濟走出低谷的對癥藥方。
不妨來聽聽中國總理與6位國際組織“掌門人”的聲音吧——
中國總理李克強倡議：當前世界經濟複蘇乏力、不及預期，英國公投脫歐一度引發國際金融市場劇烈動蕩，全球貿易持續低迷，以孤立主義、保護主義為代表的“逆全球化”思潮擡頭。我們還是應該把推動全球經濟強勁、可持續、平衡發展放在首要位置，把發展經濟、改善民生放在優先位置。這就需要世界各國加強宏觀政策協調，共同促進世界經濟複蘇。
世界銀行行長金墉在會後共見記者時主動談及這場圓桌會的“意義所在”：世界很多國家對全球化、多邊主義出現抵制傾向，因而此次會議舉辦恰逢其時，重要性更不言而喻。“給我印象最深的一點就是，李總理積極倡導多邊主義，倡導全球協作精神，這是一個非常明確而重要的信息。”
IMF總裁拉加德表示，現在有一些國家由於內部政策的選擇，減少和國際社會合作，各個經濟體與國際組織需要共同努力改變這樣的情況，才能使全球經濟走出低增長陷阱。
WTO總幹事阿澤維多稱贊中國堅持多邊貿易體系之後說，當前世界面臨的挑戰除了經濟增速下跌，貿易也是過去30年來最糟糕時期，連續5年增速低於3%;同時多國貿易限制措施增加，保護主義正在擡頭。
國際勞工組織總幹事萊德、OECD秘書長古里亞、金融穩定理事會主席卡尼在當天都表達了近似的觀點。
世行行長金墉稱這個圓桌會“恰逢其時”，其實也是彼此之間的“一拍即合”。6大國際機構負責人接受李克強總理的邀請，來北京圓桌聚議、共襄要事，正如分析人士所指出的，“這是參會方共同的意願”。既是中國與世界的 “對表”，也是世界與中國的“對表”。
隨著經濟體量日漸增大，中國目前已是全球倡導貿易自由和多邊合作最重要的力量之一。在近年來“逆全球化”甚囂塵上的背景下，中國能高揚全球協作與開放包容的理念，這既是現實之舉，也是道義之舉。這張向國際機構開誠布公的圓桌，有力印證了中國主張的誠意。
圓桌對話會上，李克強開宗明義：中國政府願意和在座各國際組織展開一次深入坦誠的溝通。不僅探討世界經濟和中國經濟的問題，同時也表明中國政府在經濟金融政策方面願意和國際社會溝通，增強透明度。
此前國際上曾有聲音認為，中國與國際組織之間溝通不夠。事實上，長期以來中國政府一直與國際組織之間密切對話合作，取得了豐碩成果。李克強一再強調，中國必須在更高水平上對外開放。借此次圓桌對話會，他向世界發出明確信號：中國的開放的大門只能越開越大，中國與國際組織之間的溝通交流也會越來越暢。
“1+6”對話的這張圓桌，堪稱一個重要的全球思想平臺。它將成為中國對外開放的新窗口：多種聲音匯聚於斯，多方智慧在此激蕩。
呼應WTO總幹事的發言，李克強用“以鄰為壑”的中國古語，對出臺各種貿易限制措施提出警示。他說，世界這幾十年來的發展很大程度上應歸功於經濟全球化和貿易便利化，如今形形色色的限制做法，不僅不能解決問題反而會雪上加霜，不僅不利於結構性改革，更會延緩世界經濟複蘇的進程。因此，中國總理再次鄭重承諾：我們堅定不移支持全球化進程，維護多邊貿易體系主渠道作用。
針對國際上廣泛關切，李克強再次讓全球經濟吃下一顆“定心丸”：我們將繼續保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩定，絕不打貨幣戰、貿易戰，履行對國際社會的承諾。
釣魚臺芳華苑內擺放的這張普通圓桌，因見證了中國總理與主要國際經濟金融機構負責人首次“1+6”對話，某種程度上，它被賦予了“歷史意義”。在中國與全球經濟邁向強勁、可持續、平衡增長的進程中，這張圓桌將成為全球經濟協作與開放包容的一個醒目標識。
文津圓桌：特色小鎮“特”是關鍵 土地資金難題要解
特色小鎮正在吸引越來越多的關註。《國家“十三五”規劃綱要》明確提出，要“因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的小城鎮”。今年7月，國家三部委聯合下發通知表示，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。10月14日，住建部還發布了通知認定127個鎮為第一批中國特色小鎮。
當前，我國小城鎮發展並不平衡，特色小鎮在發展過程中也仍存在諸多理論、政策、操作等方面的問題亟待解決。針對此，日前，文津圓桌以“打造特色小鎮：特點、難點與對策”為主題進行研討。
要避免一哄而上
特色小城鎮之所以引起各地的高度關註，住建部村鎮建設司司長張學勤稱，關鍵在於“特”。他認為，那就是必須跟城市有差別，跟農村有差別，鎮和鎮之間也要有差別。產業的發展是小城鎮發展的重要生命力所在，否則就會淪為空城。而且小城鎮的特征要跟周邊的生態系統融為一體，人文環境要宜居、宜業，一定要防止出現千城一面，以及到最後都只是一個產業。
張學勤說，中國城鄉發展差異太大，小城鎮的規模、基礎、區域不同。
由於差異化很大，他認為，全國的小城鎮可以分四類。第一類是服務農業的小城鎮，打造農業加工業，特別是物流業;第二類是圍繞特色的文化風貌資源的旅遊產業;第三類是工業方面，一方面是有傳統工業基礎的城鎮，把產業兩端進一步延伸，做大、做強、做精，另一方面是依托純粹的大工業，現在有一些鎮有工業園區或者是特殊的新興產業;第四類是特色區位優勢小鎮。可以說，這四類小城鎮都因為有各自特色，才發展至今。
開發特色小鎮的前提必須是找準自己的第一。在中青旅中青城投控股公司董事長張鵬飛看來，每個小鎮都有自身稟賦，定位就是找準其唯一的東西。他將之形象的比喻為“在腦袋上拔毛，把不相關的都幹掉，剩下一根兒就可以了。”這個過程雖然痛苦，但是精準，必須做到第一才能往下幹，然後就是深挖小鎮的地脈、文脈、人脈。
針對有些地方一哄而上發展特色小鎮的情況，中國城市和小城鎮改革發展中心學術委員會秘書長馮奎分析稱，這具有非常強的背景，需要引起高度的警惕。他特意提到，在宏觀經濟進入新常態的大背景下，工商企業特別是房地產開發商，會從大城市轉到特色小鎮、小城鎮，以尋求轉型發展。當前，有很多所謂的特色小鎮、小城鎮，基本上都還是在搞物理空間建設，這一點需要高度警惕。而地方政府為了尋求經濟增長，也會迎合他們的這種要求。
馮奎說，“如果對於特色小鎮的發展思路沒有改變，很容易導致過熱情況的出現。”此外，他還認為，對發展的對象並沒有明確界定，這導致發展基數、統計數據都比較混亂，也是導致一哄而起的很重要原因。而且過低的門檻導致中西部有些地方旅遊型特色小鎮“新鮮勁一過就冷冷清清”，即使當初推出的典型，也是“節假日擁擠不堪，剩下的日子就沒人去”。
不過，華潤集團副總經理、秘書長朱金坤也提到，學界對特色小鎮的概念可以有界定，可是站在企業實踐的角度來講，中國的城鎮化發展可以有多種形式、多種路徑，大中小各具特色，這需要在實踐中去摸索，不能指望有一個現成的模式，讓大家去套，否則也一定是模式化的東西。
前述學界對特色小鎮發展會“過熱”的擔憂，張學勤也回應稱，住建部等幾個部門一直強調“因地制宜、突出特點、按部就班，防止一哄而起”。比如，在第一批名單的認定上，就擔心有些地方學杭州經驗學不好，把原來的工業園區又劃幾塊進行變相開發，所以對總量有一定把握，要推有重點、有特色的小鎮，突出地方的產業特色、文化資源特色。
同時，他也還提到，要強調市場為主體，政府作引導。正因此，小城鎮將來的社會管理一定是小政府大社會。鎮不能跟所有的縣部門都對口起來，一定是綜合性的治理服務機構。
土地和資金難題
此前曾經做過研究報告，對特色小鎮主要問題做過梳理的上海交通大學城市科學研究院院長劉士林提出，在地方調研發現，越往基層問題越大，當地把特色小鎮作為要帽子、要票子的途徑，這成為他們的最大推動力。尤其是當前有地方的狀況是政府熱、企業冷。
劉士林說，企業的日子並不好過，是不會亂花錢的。表面上開招商大會，會來很多企業家，但是真正投資落子很難，現實並不樂觀。因為小城鎮的基礎設施很差，要補齊短板就要有較大投入，且開發成本很高，建設投入周期長、見效慢。以前有一個測算，看起來小城鎮的土地、勞動力都很便宜，但是基礎設施的費用加上成本就很高了，而且很多小城鎮現在還斷電、斷水。
張鵬飛提到，在金融政策支持層面，銀行並未發揮應有的作用。比如，對於特色小鎮，銀行並沒有給予專項貸款，也缺乏專業的評判體系，由於對小鎮的情況無法判斷，“想著給貸款，最後又不敢”，於是，所有的開發建設投資都落腳到經營公司上。
如果說資金投入是特色小鎮開發的瓶頸，那麽土地的使用則面臨政策障礙。
張學勤稱，小城鎮的土地，有一部分是國有土地，但多數是集體建設用地，比如宅基地。集體土地只能在集體內流轉，要征用就得走土地征用程序。而且小城鎮沒有建設指標，原來的建設用地有限，現在有基本農田保護的問題，加上我國行政管理權的授權到縣里部門，鎮一級缺乏行政管理的行政執法權。整個項目主體必須是集體所有，法人主體不確立。
他提到，土地的確是件很大的事情，各地都在普遍反映這個問題。至少從目前的政策來看，土地的占補平衡可能是一個出路。
在研討會上，張鵬飛反問說，為什麽國有建設用地企業就敢買，集體建設用地不要錢讓你去投資你都不敢投呢?其中的原因在於，集體建設用地的主體是農民，企業跟農民的關系只是一紙契約，如果他們沒有契約精神，撕毀合約怎麽辦?那麽企業的投入就沒有保證。他說，現在試點房子和地分開，將地面上建設的房子的產權歸投資商歸企業所有或聯營，“總之必須有保護，如果沒有保護，誰還敢在集體建設用地上投資呢?這是一個最主要的問題。”
不過，劉士林說，現在大多數特色小鎮跟以前搞的園區、景區一樣，都是為了圈地搞房地產。考慮到村鎮的耕地情況，有些就是當地最好的土地，而且會刺激出現空城、爛尾樓等，帶來很多後遺癥，他建議要把緊土地這道關，提高企業準入門檻，不能讓粗糙的企業隨便進來。
由於特色小鎮的發展是未來中國城鎮化的重要發展戰略，馮奎建議稱，政府的支持政策要特別突出創新、綠色的發展道路。如果現在一哄而上造成大量浪費，就徹底違背了搞特色小鎮的初衷。在政策組合上也要有完整周密的體系，以浙江為例，發展特色小鎮，從上世紀80年代的小城鎮發展戰略、主導產業集群以來有了深厚的政策積累。但是在很多地方大家只是學了皮毛的東西，然後就在搞特色小鎮，這樣就很危險。建議其他地方在研究支持特色小鎮過程當中要進行大量的政策儲備，否則不能夠輕易上馬。
他認為，政策要支持那些看得見，行得通的地方，這個地方具備基本條件，有這個基因，才是政策支持的基礎。既不能認為本地一無是處，也不能異想天開，要把決定權交給有眼光的企業，當地的開發主體機構。而且從政策的實施來說，以浙江為例，就提出了要執行嚴格的評估，建立倒逼機制，允許企業申報，但如果一兩年的開發中出現了問題就把政策收回，同時還要給予警告。從浙江支持的主要對象來看，只有把支持政策重點落實到中小企業頭上才會持久的煥發活力，有利於形成未來的產業集群。
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