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中環在線:國資委全球搵法律人才 李華華

2008-09-08  AppleDaily

中 國地大物博,勁人輩出,但國資委請人仍然要全球性招聘。究竟搵乜嘢人咁緊要?咪就係法律人才囉!要全球性物色人才,呢個職位要求當然嚴格,其實,過去5 年,國資委想請17個總法律顧問,但被錄用嘅只得11人,可想而知呢個崗位幾咁難搵人。遵守法紀,對法律同埋經營管理有一定認識就不在話下,仲要做到承上 啓下,可以平衡企業內外嘅各種關係。

據新華網引述一位企業總法律顧問講,作為法律顧問,要提供專業意見,企業決策合唔合法,作為法律顧問當然要負責,不 過,難就難在,法律顧問唔可以參加董事會、黨委會,只係可以列席總經理辦公會。簡單嚟講,高層次嘅會你冇份參與,淨係可以入去開啲低層次嘅會,但高層嘅決 策你都要負責,同綁住雙眼掟飛鏢冇乜分別。

要符合晒所有條件真係唔易,難怪06年到家,有成1200人報名,只有11間企業得償所願,搵到合心水嘅人 選。
中環 在線 國資委 國資 全球 法律 人才 華華
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中国铁建:汇兑损失7.8亿 国资委不会注资


http://finance.sina.com.cn/stock/s/20090114/07105757712.shtml
中國 鐵建 匯兌 損失 7.8 國資委 國資 不會 註資
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国资委严禁中央国企进行投机交易


http://finance.sina.com.cn/roll/20090324/11182747642.shtml


  中新社北京三月二十四日电 (记者 赵建华)中国国资委提醒中央企业,要审慎运用金融衍生工具,不得盲从,防止被诱惑和误导;严格坚持套期保值原则,禁止任何形式的投机交易。

  国资委责令各中央企业,清理境内外从事的各类金融衍生业务。期货、期权、远期、掉期及其组合产品(含通过银行购买境外机构的金融衍生产品),都在清理范围之内。清理情况需向国资委作出书面报告。

  二十四日,国资委负责人介绍说,将对业务规模较大、风险较高、浮亏较多,以及未按要求及时整改造成经营损失的企业,开展专项审计调查。资产负债率高、经营严重亏损、现金流紧张的企业将不准开展金融衍生业务。

  该负责人介绍说,有少数中央企业对金融衍生工具的杠杆性、复杂性和风险性认识不足,存在侥幸和投机心理,贸然使用复杂的场外衍生产品,违规建 仓,风险失控。特别是国际金融危机以来,国际大宗商品价格、汇率和利率波动幅度不断加大,个别企业金融衍生业务产生巨额浮亏,严重危及企业持续经营和国有 资产安全,造成不良影响。

  国资委责令企业严格执行审批程序,不得超越规定经营范围,不得从事风险及定价难以认知的复杂业务。持仓规模应当与现货及资金实力相适应,违规经营或发生重大损失的,将追究相关责任人的责任。

  国资委还提醒各中央国企,加强金融衍生业务监管。从事金融衍生业务的企业,要建立定期报告制度。发生重大亏损等重大事项,要在三个工作日内报告。从事境外金融衍生业务时,慎重选择代理机构和交易人员。
國資委 國資 嚴禁 中央 國企 進行 投機 交易
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国资委“禁令”可能难抑央企高价拿地


http://business.caing.com/2010-03-18/100127859.html

这并非首次就主业非房地产的央企禁入房地产行业表态;3月15日夺得北京市海淀区东升乡地块的世博宏业,母公 司中国兵器装备集团公司即不在主业为房地产的央企之列


  【财新网】(记者 李慎 18日发自北京)3月18日下午,国资委召开新闻发布会宣布,除16家以房地产业务为主业的央企外,还有78家不以房地产为主业的央企 正在加快进行调整重组,在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。

  这并非国资委首次就主业非房地产的央企禁入房地产行业做出表态。1月8日,国资委副主任黄淑和在央企负责人经营业绩考核工作会议上表示,央企要 慎重进入股市、房地产和期货等高风险领域,已经进入这些领域的,要规范程序,严格考核。

  1月22日,国资委公布了新修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》,在计算企业税后净营业利润时,对企业非经常性收益按减半计算,其中 包括主业不是房地产的企业在房地产方面的收益等。

  这也意味着今后即使央企在投资房地产等非主业项目中获得丰厚利润,央企领导人的业绩考核也将大打折扣。不过,国资委此前的几番表态似乎并未被央 企们认可。

  3月15日,中国兵器装备集团公司(下称中兵装备)下属公司北京世博宏业房地产开发有限公司(下称世博宏业)以17.6亿元的价格夺下北京市海 淀区东升乡地块。国家烟草专卖局(下称中烟)下属的中维地产股份有限公司亦参与了当天的土地争夺战。

  世博宏业3月17日晚召集部分媒体记者说明情况时表示,世博宏业是基于商业考虑拿下了海淀区东升乡地块,与大股东中兵装备无关;并且世博宏业是 该地块的一级开发商,为此投入了约1.5亿元资金和四年多的时间。

  国资委内部一位专家表示,允许从事房地产业务的16家央企,包括保利、中建、华润等,中兵装备不在其中,而中烟则不受国资委管辖。

  对于此次国资委高调下禁令,上述专家表示,可能会令一些主业非房地产的央企不敢像之前那样太出风头,但能否将他们从房地产行业彻底“清理”掉, 尚需打一个问号,毕竟相对于实体经济,房地产行业的利润很高。■
國資委 國資 禁令 可能 難抑 抑央 央企 高價 拿地
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電企賺定蝕?國資委、統計局口供唔夾 李華華

2010-03-30  AD






 

同一個政府,同 一個行業,同一個月份,唔同字頭竟然會有截然不同嘅睇法!中國國務院旗下國有資產委員會綜合局局長劉南昌,前幾日響「2010年經濟形勢與電力發展分析預 測會」度講,二月份全個電力行業都蝕錢,電企資產負債比率普遍都高過80%,佢仲語重心長咁提醒大家,電力企業已經進入風險攀升嘅階段!講到個情況好似嚴 峻過雲南旱災,咁係咪無貨就唔好買,有貨快啲散先?

統計局讚好國資委話蝕

且慢!有電力股喺手嘅股民又唔使咁擔心喎,大家不妨 睇睇國家統計局又點講!佢哋響官方網頁度公佈,1至2月份電力行業利潤繼續快速增長,實現利潤156億人仔(人民幣是也),比之前一年增加咗132億,增 幅有成5.5倍(舊年同期係下降61.9億人仔),表現之好絕對唔講得笑!睇完統計局呢粒數,唔入齊4隻喺香港掛牌嘅電力股,至少都入一隻半隻喇!

咁…… 我哋應該相信國資委抑或統計局先啱呢?究竟電力企業蝕到嘔定係賺到開巷先?股民o依家應該買電力股定係沽貨好?華華真係唔知,我相信連溫總都未必答到你!

大 家惟有等下個月啲電企派成績表,到時咪知邊個「抄錯錶」囉!

建行俾人話抽水郭樹清嫌不光彩

內地電力行業究竟係賺係蝕o依家未 知,但銀行業就肯定威威,工行(1398)係亞洲最賺錢公司,建行(939)舊年利潤都首次過千億人仔,照計董事長郭樹清(圖)應該好開心,點知佢竟然嗱 埋口面。點解?咪就係俾人話「抽水」囉!唔好誤會,唔係郭生抽人水,而係建行喺市場集資嗰隻抽水呀!

郭樹清噚日喺香港主持記者會,劈頭已經 澄清,話建行冇喺市場抽水400億人仔,「我理解抽水有負面意思」,又強調佢哋間寶號唔缺水,俾人話佢哋要抽水,「不是太光彩」。

郭董越講 越收唔到口,話建行05年喺港上市,係首間H股全流通內銀股,一直都幾受投資者歡迎,前景一片光明,家陣媒體「抽水」嘅負面報道,講到建行好似洪水猛獸 咁。查實郭董唔使咁勞氣,事關「抽水」兩個字喺媒體嘅財經新聞出現,只係活潑坊間口頭語,股民一睇就明,媒體對間間內銀股,用語都係一視同仁嘅。

榮 太子離開中信阿仔留低狂加薪

建行郭樹清唔鍾意人哋用「抽水」嚟形容佢哋嘅融資大計,覺得用字唔多光彩,咁華華相信,當日中信泰富(267) 炒燶澳元,太子榮智健應該更加唔想多提。為咗呢件「唔光彩」嘅事,舊年4月太子毅然辭職唔撈,剩番佢個寶貝仔明杰(圖),喺中信泰富繼續做執董。表面睇, 太子好似付出咗好大代價,但作為平民嘅我同你,千祈唔好以為佢好慘!事關榮太子喺中信泰富公佈業績後嘅股價高位,掟貨套現8億銀。

仲有,根 據中信09年年報顯示,太子雖然4月唔撈,但都有百幾萬袍金執番,而太子仔明杰嘅人工,更加由08年嘅186萬,大幅「調整」到1252.5萬銀,升幅足 足近6倍!相對又遊行又輸得眼甘甘嘅小股民,係咪好大對比呢?

李華華

LiWaWa@AppleDaily.com



電企 企賺 賺定 定蝕 國資委 國資 統計局 統計 口供 唔夾 華華
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央企將全部整體上市 國資委擬設直屬公司持股

http://www.21cbh.com/HTML/2011-2-28/0MMDAwMDIyMjc0MA.html

被稱為中國經濟命脈資產的央企,不久的將來絕多大數將以「公眾公司」的身份在資本市場上集合。

按國資委的部署,未來除個別特殊的功能性央企如軍工企業外,所有央企特別是競爭性央企都要走整體上市之路。

國家國資委副主任邵寧2月18日對本報記者透露,關於下一步國有大企業改革的方向,國資委的思路是:20年後,甚至10年、15年後,所有央企都將成為「徹底多元化,徹底資本化」、「不附帶任何存續公司和母公司」的上市企業。

「推動央企整體上市是國資委目前的一項核心工作,」邵寧說,現在沒有一個企業像前幾年那樣去分拆上市,所有央企的上市工作一律按照整體上市的思路展開,所有企業至少要做到主營業務上市,這樣,上市公司有非常完整的業務鏈,有獨立發展的能力。」

據悉,為因應未來央企全部整體上市後的制度變化,國家國資委正在研究以成立直屬公司的方式直接持股上市央企。

20年前,國企改革還處在承包制的階段,產權問題是不敢踰越的雷區;10年前,國企改革圍繞企業改制和企業破產開展時,三年脫困還沒有結束;今天,依託資本市場實行公眾公司改革,成為國企改革的核心任務。

「整體上市是國有大企業與市場經濟最終融合的具體方式。」邵寧說。

「一律按整體上市的思路執行」

推動央企整體上市作為現階段核心工作的背景是,經過十多年來的改革和調整,國有經濟佈局已發生根本性變化,中小企業層面已基本沒有國企,國有資本集中到了大企業層面。

大型國企大致分兩種,一是功能性的企業,如石油石化、軍工、核電、重要資源等領域的企業;二是競爭性的企業,如快消、汽車、鋼鐵等企業。

按國資委的部署,未來除個別特殊的功能性央企如軍工企業不能整體上市外,所有央企特別是競爭性央企都要走整體上市之路。

邵寧表示,整體上市將使央企徹底融入市場經濟,「央企成為『乾乾淨淨』的上市公司後,隨時可以調整,也很容易調整。」

國資委的數據顯示,目前已有43家央企實現了主營業務整體上市。石油石化、航空、電信、建材等行業的全部央企、建築、冶金、機械製造業的大部分央企都已實現整體上市。

在資本市場的選擇上,除了國內A股,國資委還鼓勵更多的央企在境外整體上市,儘管過去一些央企的境外上市曾引起「賤賣國有資產」的質疑。

邵寧表示,推動央企到境外上市,是希望把境外成熟、規範的資本市場機制引入企業內部,保證上市之前的重組和上市後的運作能夠達到國際資本市場的要求。

據悉,五礦集團目前正在籌備在A股和H股兩個資本市場實現整體上市。

邵寧還斷言,中國民營企業的市場化也將朝整體上市的方向走。

「也許20年後,你會發現,國有企業和民營企業,沿著資本市場這條路走到一起了,這將是一個殊途同歸的結果。」他說。

「乾淨上市」路線圖

央企整體上市,第一項工作要進行公司的股份制改造,這一步自2003年國資委成立以來就已展開。來自國資委的數據顯示,我國央企及其下屬子企業的公司制股份制改製麵已由2002年的30.4%提高到目前的70%。

第二項工作是剝離不良資產、非主營業務資產。這是目前正在遭遇的難點,因為幾乎所有央企包袱都很沉重,包括廠辦大集體、歷史負債等。

對此,國資委設計了三條出路,一是「往裡走」,即改造成資產優良、具有繼續發展條件的公司;二是「往外走」,通過主輔分離將非主營業務分離改製出去;三是裝入國新控股這樣的資產管理公司。

引入董事會制度是推動央企整體上市的第三項工作。目前已有32戶央企建立了董事會試點。

此外,備受關注的央企重組也將繼續進行,以實現「進一步推進國有資本向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,加快形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業」。

這意味著,央企數量將會進一步減少。不過,今後央企重組將更加注重效果而不是企業數量,「80-100家」將不再是主要指標。

除了央企之間的重組,央企與地方國有企業的聯合重組也得到國資委大力支持。

國資委研究直接持股上市央企

未來央企整體走向資本市場,將引發國資管理體制的一些重要變化。

一個問題是,央企整體上市後,國資委如何實現對它的監管?

對此,國資委的對策是「探索履行多元投資主體公司股東職責」的方式和途徑。

「事實上,國資委已在悄然調整自身職能,探索新的監管機制,以適應央企整體上市後的條件變化。」國家國資委一位人士向記者介紹說,比 如,隨著央企建立董事會制度,國資委已轉變一部分對董事會履行出資人職責方式。今後,對具備條件的央企,國資委將繼續向其董事會移交原先由國資委代行的董 事會職權,包括考核、薪酬、經理人員選聘等,實現董事會「責、權、利」的統一。

當然,最引人關注的問題是國資委自身的重新定位。「央企全都上市了之後,國資委幹啥去?」市場對此有各種猜測。

對此,上述國家國資委一位人士向記者透露,直接持股上市公司也是國資委正在積極探索的模式。國資委目前正抓緊就直接持有上市公司股權試點,做好相關準備工作。

國資委在去年年底成立國新公司,一定程度上也是國資委對自身改革的探索。

「國新公司持有五礦等央企整體上市平台的小額股權,將幫助國資委更好地履行自身職責。」邵寧告訴本報記者。

由國資委設立一個直屬公司擔任央企上市公司股東,在法律上並無太大障礙。上述國資委人士表示,國資委的行政定位並不適合有從事市場化活動。通過直屬公司持有央企上市公司股權,可望幫助國資委處理好行政職能與市場化企業之間的關係。

邵寧表示,也許到那時候,國資委的監管身份與股東身份需要分離。

「改革是這樣的,你只能一步一步往前看,看到的距離是有限的,有些特別遠的事情,現在說不清楚。」邵寧說。


央企 企將 全部 整體 上市 國資委 國資 擬設 直屬 公司 持股
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國資委低調注資五大發電集團

2013-03-11  NCW
 
 

 

2012年國資委向五大發電集團注資60億元,注資計劃持續三年。

如果不是財政部預算透露此事,公泷無從得知◎ 本刊記者 蒲俊 文pujun.blog.caixin.com 早在2012年年初,國資委可能向五大發電集團——中國華能集團公司、中國華電集團公司、中國大唐集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司——注資百億的消息就在電力行業內部流傳。

但直到今年3月5日,注資才揭開面紗。

財政部向第十二屆全國人大一次會議提交的2012年-2013年預算報告顯示,2012年中央國有資本經營超收收入安排用于對五大發電集團補充資本金。報告沒有透露注資理由及具體金額,只是稱“有關情況國務院已向全國人大常委會報告” 。而在“2012年中央國有資本經營支出情況”中顯示,2012年用于央企改革脫困補助支出達301.7億元,比預算數增加了76.7億元。五大發電集團獲得的注資很可能來源於此。

3月7日,中電投總經理陸擧洲在全國 “兩會”期間向財新記者證實,2012 年度國資委向中電投的注資已經完成,金額為12億元。他表示,五大發電集團獲得注資的金額相同。照此計算,2012 年國資委向五大發電集團注資總額為60 億元。據財新記者瞭解,針對五大發電集團的注資計劃持續三年。

五大發電集團資產負債率均超過80%,火電業務多年虧損,然而從部分發電集團及其上市公司業績看,2012年普遍盈利。這次“靜悄悄”的注資是否合理,以及國資委是否有效行使出資人職責等問題均值得推敲。

注資悄至

五大發電集團對國資委注資渴望已久。

早在2012年 “兩會”期間,華電集團總經理曹培璽就曾建議,國家應增加對中央發電企業的資本金注入,降低其資產 負債率。在發電企業看來,多年煤電價格關係不順,火電連年虧損,企業投資火電的積極性受到影響。

根據財政部對五大發電集團運行情況的統計,2011年火電累計虧損312.2 億元,比2010年增加虧損190.7億元。

此後,財新記者曾追蹤注資進展,但國資委與五大發電集團內部人士均保持沉默,注資一事似不了了之。

從五大發電集團截至2012年三季度末的資產負債表上,也無法發現前述注資,由此推斷,共60億元的注資應在四季度才實施。然而今時不同往日,2012 年初注資傳言開始之時,發電企業正身陷巨虧泥淖,而到了2012年年末,受益于煤價疲軟和汛期來水較豐,發電業務經營情況已經有了很大好轉。

華能集團旗下的華能國際(600011.SH)2013年1月末發佈的2012年度業績預增公告顯示,公司2012年度歸屬於上市公司股東的淨利潤與2011年同期相比將增長340%以上。

中電投的年度工作會議則顯示,集團2012年 營 業 收 入1794億 元, 增 長13.76%;利潤總額53.28億元,EVA (經濟增加值)14.4億元,均創歷史最好水平。淨利潤、歸屬於母公司淨利潤都實現了大幅度增長,資產負債率得到有效控制,下降了1.23個百分點,同時火電業務整體實現扭虧增盈。

一位電力行業專家向財新記者透露,除了國資委,國家能源局電力司對這一注資態度頗為積極。他亦認為2012 年發電企業虧損局面已經有所改善,再進行注資難稱合理。而發電行業經常掛在嘴邊的一句話是 “有歷史欠賬” 。

發電企業也在擔心這個問題。中電投總經理陸擧洲向財新記者表示,因為經營情況有所好轉,國資委是否會繼續 注資還存在疑問。而站在一旁的國電集團總經理朱永芃聽聞此話即表示不同意見: “我們資產負債率還那麼高……”在注資傳言剛剛傳出之時,業界便有不少觀點認為,數十億元的注資對於解決發電集團的資產負債率問題,無異于杯水車薪。

國企改革專家周放生則向財新記者分析,發電集團的高資產負債率主要是這些公司投資不當造成的。各家公司每年的投資支出均在數百億元規模。前述電力行業專家認為,盡管目前火電盈利有所改善,但五大發電集團此前收購的一系列煤炭資產可能會給公司帶來新的挑戰——高價收購,但煤價下跌,電企要獲得高質量的煤礦資源也非易事。

難見披露

如果不是財政部預算報告“露出冰山一角” ,此次注資就悄悄發生,悄悄過去,外界難知端倪。

國資委並未對注資一事公開披露,五大發電集團的各種公開資料也難覓注資痕跡。一位發電集團老總對此的回應是 “集團公司不是上市公司” 。多位發電集團中層亦表示不清楚注資事宜。

“如果是私企,這樣說沒問題,但國有企業不一樣。 ”周放生對此評論說。

他認為,作為全民所有制的國有企業,理應對公泷——也是股東——披露這一消息。使用國有資本經營的超收收入對發電集團進行注資,透明性至關重要,公泷有權知道這些企業的經營成本、產品價格、注資用途以及標準。

但時至今日,細心者只能從財政部預算報告的隻言片語中捕捉到一鱗半爪,而無從得知上述注資詳情。

國資委對國企注資早有先例。天則經濟研究所在2011年3月發表的報告中曾指出,2007年 -2009年,在有整體巨額利潤的情況下,中石油和中石化仍獲774億元補貼。此外,2008年 -2009年,兩家航空企業、五家電力集團和兩家電網公司,獲得國資委注資約160億元。

上述注資行為被媒體披露後,曾引起輿論嘩然。特別是壟斷且賺錢的中石油和中石化獲得補貼更令人難以理解。

而根據財政部報告,2012年中央企業上繳紅利僅有不足8% 用于民生支出,大部分收益以科技創新、節能減排項目、改革脫困補助、國有經濟及產業結構調整等名義重新回到央企內部。2012年央企改革脫困補助支出達301.7億元,比預算數增加了76.7億元。

一方面,對國企擁有的相對壟斷地位和優惠條件批評之聲不絕,另一方面要求提高國企紅利上繳比例,並將之納入公共財政預算、用于民生的呼聲也越來越高。很可能出于對輿情的顧慮,國資委對此次注資低調隱秘,但這與其代表全民履行出資人的職責並不相符。

電企該不該注資?

發電集團火電業務的窘境源於多年來的電價管制和煤電頂牛。

煤炭價格的漲落直接決定火電企業效益。2004年以來中國開始採取自主銜接簽訂合同的方式,煤價除重點煤外,大部分隨行就市,大幅上漲,電價則始終實行政府管制、成本加成的定價模式。

後來中國推出煤電聯動機制,承諾煤價上漲超過一定幅度,將相應調整電價。

這一機制受到業界批評,實際上走的還是成本定價的老路,而非讓市場形成價格。不過,因中國政府對物價上漲的擔心,煤電聯動並未按規定有效實行。

有發電集團內部測算,要彌補2004 年至今的煤電聯動不到位,每千瓦要補0.07元-0.09元。煤電頂牛嚴重之時,發電企業曾以進行設備檢修為名少發電或不發電,在全國造成大面積電荒。

去年年末國務院辦公廳發文稱,自2013年起取消重點合同,取消電煤價格雙軌制,強調繼續實施煤電價格聯動——當電煤價格波動幅度超過5% 時,以年度為周期相應調整上網電價,同時將電力企業消納煤價波動的比例由30% 調整為10%。但其執行情況仍有待觀察。

周放生認為,對因管制電價帶來的發電集團虧損進行補貼也不無道理,但應由財政出資,全體納稅人分攤,否則, “民營誰補?外資誰補?”由股東出資的變相補貼在邏輯上就存在問題。

另一方面,讓市場形成電價是中國推行電力改革的主要目標,但電改停滯多年,在現行電價體制下,發電企業降低成本意願並不強烈,而煤電聯動只會推動企業寄望于調整上網電價來改善困境,上漲電價最終由電力消費者埋單。

華電集團公司政策與法律事務部主任陳宗法在年初的行業會議上呼籲“繼續深化電力體制改革,在發電側逐步實現市場定價,從根本上改變 ‘計劃電’與‘市場煤’的體制矛盾。 ” 要讓五大發電集團擺脫現在這種要補貼的局面,中國惟有將電力改革繼續進行到底。

國資委 國資 低調 註資 五大 發電 集團
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國企改革者出掌國資委

2013-03-25  NCW
 
 

 

操刀過中國最大央企市場化改革,蔣潔敏能否扭轉國資委日漸成為央企利益代言人的方向?

◎ 本刊記者 何春梅 文中國石油天然氣集團(下稱中石油集團)總經理蔣潔敏接替王勇成為新一屆國務院國資委主任,在意料之外,也在情理之中。

石油工業在國資體系中向來地位特殊,中石油和中石化集團董事長和總經理素有出任部委“一把手” “二把手”的傳統。國資委的第一任黨委書記李毅中,之前擔任的就是中石化集團黨組書 記兼總經理。現任福建省省長蘇樹林出身石油系統,曾先後出任中石油集團副總經理和中石化集團總經理。關於蔣潔敏,近年亦不斷有外放傳聞。

在很多接觸過蔣潔敏的觀察人士看來,58歲的蔣潔敏敢做敢為,執行力強,擅決斷。一口濃厚的山東口音,也讓人難忘。據採訪過他的記者描述,他樂於當“講解員” , 常能見到他或對著規劃圖、或拿著圖紙對公司的各種規劃項目、油田分佈、面積儲量等侃侃而談;各種數據和名稱信手拈來,神情投入。在蔣潔敏的任內,中石油海外油氣權益產量飆升至5242萬噸。

此番蔣潔敏出掌目前改革呼聲最大的國資委,業內頗有期待。

近年來,國企特別是央企四處擴張,一方面憑借優勢地位佔有大量資源,引發“國進民退”的擔憂 ;另一方面一些企業虧損嚴重,依靠國家巨額補貼生存,但國企管理人員和職工仍享受高薪高福利,令各界不滿。國企改革已經成為輿 論焦點。

此前, 《經濟參考報》曾援引國資委權威人士的說法稱,國資委正著手制定《深化國有企業改革的指導意見》 ,就下一步國企改革方向和路徑進行相關調研,擬對國企重新定位和分類,分為公益型國企和競爭型國企,並相應制定不同的改革和監管方向。這一動作始于前任王勇,蔣潔敏會怎麼做?

關鍵先生

蔣潔敏幾乎半輩子都在和石油打交道。

他從上世紀70年代開始進入石油系統,曾任勝利石油管理局副局長、青海石油管理局局長、中石油總經理助理、中油““股份副總裁、青海省副省長、中油股份副董事長兼總裁等職。2006年11月,蔣潔敏出任中石油集團公司總經理。

1999年是蔣潔敏職業生涯中的重要轉折點之一。

1999年2月,時任中國石油天然氣集團公司總經理的馬富才,將蔣潔敏從青海石油管理局調任集團總經理助理。

蔣潔敏以上市籌備組組長的身份,參與並籌備了中石油的公司化改革和海外IPO上市。

據知情人士透露,當時的中石油連符合上市要求的賬本都沒有,沒有資本回報率的概念,只關注生產了多少油,不關心成本和利潤,上市重組幾乎是這個超大型國企的一次再造重生。

1999年11月5日,中石油股份有限公司組建完成,蔣潔敏出任董事兼副總裁。2000年4月7日,中石油股票在香港證交所和紐約證券交易所掛牌交易,躋身世界石油大公司十強行列。

中石油重組,蔣潔敏協調有功,但也因重組裁員得罪了不少人。

中石油上市兩個月之後,蔣潔敏被調任青海省副省長,直到2004年才重返中石油,出任集團副總經理。在接近中石油的人士看來,這一安排在當時有回護之意。

蔣潔敏將其國企改製的經驗帶到了青海。赴青海任職後,蔣潔敏主抓國資改革,推動當地國資改製,著力提高國企的生產經營效率。

2003年12月23日,造成243人死亡的重慶開縣井噴事故發生後,馬富才引咎辭職。

2004年4月,已近退休之齡的陳耕執掌中石油,與其同時上任的,還有集團副總經理和黨組副書記蔣潔敏。2006 年年底,蔣潔敏全面接手中石油集團。

蔣潔敏執掌中石油後,加快了“走出去”步伐並推進“氣化中國”戰略。

2009年開始的一系列伊拉克油氣服務合同大招標,中石油以低價連續中標,一躍成為在伊拉克運營的最大外國石油公司。蔣潔敏在幾次招標中都擔任了最後拍板的“關鍵先生” 。目前中石油集團產能的40%來自海外。

國資委與國企改革

曾經的國企改製先鋒,如今將把國企改革帶向何方?

一種聲音認為,蔣潔敏做過青海省的官員,而且在帶領中石油改製、上市、國際化的過程中,敢想敢幹,不怕得罪人,勇於承擔責任,未來將帶領國資委加速改革;另一種聲音認為,國資委近年已經逐漸變為大型央企的利益代言人,出身中國最大央企的蔣潔敏不會脫離管好國企的基本思路,未來央企可能會更加生猛。

當前,國資委監管的中央企業共有115家。國企改革專家周放生告訴財新記者,蔣潔敏上任以後,首先需要解決三個問題。

一是繼續推進產權制度改革,央企的母公司要實現股份制改革。現在絕大多數的央企還是國有獨資企業,或者即使是股份制,但是都是國有性質的股份,一定要有民營和外資資本進來。二是要進一步開放市場,尤其是競爭性領域的國企。三是要將一些虧損的、資不抵債的國有企業,通過市場方式退出,不能再用過去財政變相補貼的辦法來救這些企業。

國資委自身也需要革命。今年年初,國資委原主任王勇在講話中稱,國有資產管理體制自身存在不少問題,如政企不分、政資不分、一些地方對企業日常經營活動的干預有增加、經營性國有資產沒有實現集中統一監管,政出多門、監管規則不一致、資源配置分散,等等。

國資委在成立之初,即有未來定位為“管還是賣”的爭論。

從後來的實踐來看, “管”的思路占據了絕對上風。由於退出機制的缺乏,導致近年來國企挾種種政策與金融資源分配的優勢日漸壯大,而在上市及國資委的一系列管控措施之下,雖然效率也有所提升,但是仍然存在資本回報率低等種種問題,公泷和專家更是質疑“國進民退”影響了社會主義市場經濟體系的建立。

此前《經濟參考報》的消息稱,國企改革方案即將出台,相關撰寫及相關工作由王勇主導,但現在王勇即將離任,這份國企改革方案如何出、怎麼出又成了懸念。接下來,蔣潔敏的抉擇將影響國企改革的方向。

對於央企,蔣潔敏曾在一次訪談中表示,央企應該既滿足國家利益,又滿足股東利益,既要為股東通過資本創造更大的利益,國家作為最大的股東,也需要國有資本來增加它的價值。

也有專家告訴財新記者,若國資委定位不改,國企沒有真正市場化,沒有取消其行政級別和身份,國企改革很難推進 ; “需要更高層面下決心,提出方案的主體不應該是國資委,而應該是國務院。國資委和國企就像運動場上的一個球隊,它們存在的第一目的,肯定是拿金牌,做大做強。現在讓國資委提國企改革的方案,邏輯上就有問題。 ”本刊記者于寧對此文亦有貢獻

國企 改革者 改革 出掌 國資委 國資
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央企全年利潤預計1.3萬億 增幅約為零 國資委:2014年將嚴懲長期虧損央企

http://www.infzm.com/content/97169

新華網消息,在12月29日舉行的中央企業負責人經營業績考核工作會議上,中國國務院國資委副主任黃淑和表示,今年中央企業創造了良好的經營業績,全年實現利潤總額預計1.3萬億元左右,實現經濟增加值繼續保持在3000億元以上,絕大多數企業可以完成或超額完成考核目標。

儘管數據可觀,但相較於2012年中央企業累計實現營業收入22.5萬億元,實現利潤總額1.3萬億元,2013年央企利潤增幅幾乎為零。

《北京商報》報導,在爆發國際金融危機的2008年,央企利潤增幅下降30.8%,之後的2009年、2010年、2011年和2012年,利潤增幅分別是17.1%、40.2%、6.4%和2.7%。今年的利潤增幅可謂創五年新低。

業內人士認為,今年上半年央企利潤高企主要是由於2012年上半年基數太低所致,下半年的增長數字下滑明顯。首都經貿大學產業經濟研究所所長陳及認為,今年下半年央企利潤增速降低與低迷的市場大環境不無關係。

將嚴懲長期虧損企業

中新社報導,黃淑和同時表示,國資委2014年將加強企業的各類考核,對考核不達標、長期虧損、安全生產不達標等「不在狀態」的中央企業,將嚴格處治。

數字顯示,2013年1--11月利潤增量超50億元的央企僅有11戶,佔央企總數的一成,仍有企業連續虧損。對此,黃淑和表示,對於長期虧損的企業,在2014年的監管和考核中,國資委將下決心嚴格處治。

黃淑和坦言,中央企業今後需要做好在淘汰落後、安全生產和節能環保等方面付出「沉重代價」的準備。

一直以來,產能過剩、安全生產事件頻發、節能環保不合格等問題在中央企業發展過程中集中體現。特別是安全生產問題,因今年11月下旬的中石化黃島輸油管線爆炸案受到各界廣泛關注。

對此,黃淑和指出,下一步,國資委將修改完善安全生產考核細則,對發生較大以上生產安全責任事故的,進一步從重處罰。此外,對完不成節能減排目標和造成重大環保事故的,繼續從嚴追責。

要積極發展混合所有制經濟

在早前舉行的中央企業、地方國資委負責人會議上,國務院國資委主任張毅就曾表示要在積極發展混合所有制經濟上下功夫。他說,目前國有資本一股獨大的現象較為普遍,許多企業經營機制沒有得到真正轉換。「我們要改變觀念,消除『國退民進』『國進民退』的爭論,掃除思想上和體制上的障礙,積極為發展混合所有制經濟創造有利條件。要進一步推進公司制股份制改革,更多地引入非公資本參與國有企業改制重組和重大項目建設,探索混合所有制經濟實行企業員工持股。」

新華網消息,國務院國資委副主任黃淑和在此次會議上也強調,在發展混合所有制經濟中,中央企業業績考核要始終注意把握好兩點:一要堅持正確的考核導向,更加重視放大國有資本功能,更加重視國有資本有效運作,更加重視國有資本的保值增值和提高競爭力,從而不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力;二要實現考核責任全覆蓋,無論採取何種股權形式,都要明確國有資本保值增值的責任主體,產權延伸到哪裡,責任就覆蓋到那裡。

「國有獨資公司和控股公司要注意發揮董事會的作用,健全董事會考核機制,履行好董事會考核經營層的職責;要積極探索國有參股公司股權代表的考核評價機制,使其忠實履職,依法維護出資人利益。」黃淑和說。

央企 全年 利潤 預計 1.3 萬億 增幅 約為 為零 國資委 國資 2014 年將 嚴懲 長期 虧損
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國企改革:為何兩桶油不在國資委改革試點之列?

來源: http://wallstreetcn.com/node/99495

今日國資委召開“四項改革”試點新聞發布會,通報在中央企業開展“四項改革”試點工作的有關情況。國資委新聞發言人、國資委深化改革領導小組辦公室主任彭華崗表示,試點的目的是要試出新體制新機制新模式。 那麽“四項改革”具體指什麽呢?華爾街見聞網站今日介紹過: 一是中央企業改組國有資本投資公司試點;二是中央企業發展混合所有制經濟試點;三是中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點;四是向中央企業派駐紀檢組試點。為抓好試點,國資委專門成立了四個專項小組,破解國資國企改革面臨的難題。 盡管納入國資委首批“四項改革”企業名單包括了國投、中國建材、新興際華、國藥集團等央企,但是中石油、中石化卻不在其中之列。對此,新華社采訪的國資委人士及相關領域的專家表示,在沒有破除壟斷前,有造成國有資產流失的風險。 此外,他們還表示沒有納入試點的企業在不涉及違反現有法規、政策的情況下,應可以自主搞改革, 彭華崗向21世紀經濟報道詳解了試點目的: 探索以管資本為主加強國資監管體制模式。在國有投資運營公司的試點中,將主要是從兩個層面進行探索:首先是國資監管層面,探索國資委與國有資本投資公司的關系,理清國資委怎麽樣向管資本為主轉變,把該放給企業管理權限類放掉;其次是在國資運營層面,主要是探索國資委授權國有資本投資公司經營國有資本後,國有資本投資公司如何有效的服務國家戰略目標,調整優化國有資本投資方向和重點,提高國有資本的運營效率和效果。 在混合所有制的試點中,中央希望探索一條發展經濟的有效途徑。混合所有制是亮點也是難點,如何通過引入非國有資本與股權結構的變化,促進法人治理結構的變化,經營機制的市場化,進一步放大國有資本的功能,增強企業的競爭力。 對於董事會授權試點的意義在於探索一套完善國有企業和公司法人治理結構的機制。主要是通過進一步落實職權,減少出資人管理市場,使董事會更好的發揮決策作用,理順董事會和經理層、監事會、黨組織的關系,建立起法人治理完善、監督有效、經營管理規範的企業制。 第四個試點是向央企派駐紀檢組,其意義在於探索一種對國企負責人重點監督的紀檢監察方式。紀檢組的試點主要是加強對企業領導班子和主要負責人的重點監督,增強監督的相對獨立性、權威性和有效性,推動央企防腐敗的體制機制創新。 新華社與國資委人士及相關專家的問答: 為何兩桶油等壟斷國企不再試點企業之列? 國資委研究中心副主任彭建國認為,壟斷企業涉及壟斷利益,無論是搞混合所有制試點還是搞員工持股,在沒有破除壟斷前,都有造成國有資產流失的風險。因此,壟斷性行業企業納入試點,“應該放在後面一點”。 非試點央企還改革嗎? 國資委人士表示,沒有納入試點不代表就不推進改革,“只要按照十八屆三中全會精神,遵守現有政策法規,都可繼續推進”。不過,該人士也提醒,有些改革牽涉到體制、監管與企業關系問題,需要一步一步地做。 中國企業研究院首席研究員李錦提醒,監管部門要厘清試點企業和非試點企業關系。此前,各方在等總體改革方案出臺,現在提出試點,要防止一些企業既“等文件”又“等試點”的“雙等待”局面,改革不能等,不能因試點而讓非試點企業改革停滯下來。 彭建國也認為,沒有納入試點的企業在不涉及違反現有法規、政策的情況下,應可以自主搞改革;他同時提議,對於試點企業,監管應允許適當突破相關法規政策。 國資委會放哪些權? 此番試點中,一項重大突破即為監管部門將一些關鍵性權力下放到企業董事會。根據國資委的安排,將對中國節能、新興際華、中國建材、國藥集團等四家中央企業董事會授權行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權。 國資委人士表示,試點要探索一套完善國有企業公司法人治理結構的工作機制,通過進一步落實董事會職權,減少出資人管理事項,使董事會更好發揮決策中心作用,同時理順董事會、經理層、監事會和黨組之間關系,建立法人治理結構完善、經營管理規範的現代企業制度。 國資委人士還透露,根據整體部署,7月份晚些時候國資委還將在更大的央企範圍里下放21項權力,到9月份下放權力項目的範圍還將進一步擴大。 為什麽要搞紀檢工作試點? “國有企業腐敗以及國有資金違規使用等案件頻發,凸顯相關紀檢體制、機制存在漏洞,沒有起到應有的作用。”談及紀檢工作納入此番試點,一位國資專家如是說。 在彭建國看來,向中央企業派駐紀檢組,最重要目的在於守好“國有資產流失”的紅線。國資委人士表示,力求通過紀檢試點加強對企業領導班子和主要負責人的重點監督,增強監督的相對獨立性、權威性和有效性,推動央企反腐敗體制機制創新。 試點有沒有時間表? 針對這些問題,國資委人士說,試點目的是以點帶面,有序推進改革。試點是改革落地的關鍵一步,也標誌著國資國企改革進入頂層設計與試點同步推進階段。
國企 改革 為何 兩桶 桶油 不在 國資委 國資 試點 之列
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國資委官員:國企改革各部門仍存分歧 破除壟斷前不應先進行“混改”

來源: http://wallstreetcn.com/node/105859

國務院國資委研究中心副主任彭建國近日表示,國資委目前正在研究國企改革頂層設計方案,但對頂層設計這一塊各方面認識還有一定差距。

他在接受中國證券報采訪時提到,關於頂層設計,最重要的有兩個文件:一是全面深化國有企業改革指導意見,二是關於國有資產管理體制改革的指導意見。

目前,這兩個文件正在國資委和有關部門抓緊協調和研究,方案目前已修改十幾稿,每個部門對方案都有初步考慮,關鍵是要統一達成共識,最後報給中改辦來決定。國資委希望方案越早出臺越好,年底前出臺是有希望的。目前,競爭領域的企業都在抓緊制定改革方案,第一批試點的六家央企的改革正在緊鑼密鼓地進行,每星期都會與國資委相關司局有一至二次碰面。

他指出,此次推行的混合所有制改革在三個方面有非常大的突破:一是在混合所有制的地位和作用方面有很大突破,將混合所有制提到了基本經濟制度的重要實現形式的高度,因此將來大部分國企都要搞混合所有制;二是提出鼓勵非公經濟控股;三是允許混合所有制企業員工持股。這三大突破與以往的混合所有制改革不可同日而語。

彭建國還稱,國企改革是有順序和底線的。壟斷體制在被打破之前不能先進行“混改”,應先破除壟斷再進行所有制改革。否則即便引入民資也只會形成新的壟斷,很容易帶來國有資產流失的風險。

央企搞混合所有制的熱情其實是非常高漲的,如果國家允許的話,一夜之間都能“混”完。目前最擔心的便是在混合所有制改革過程中出現賤賣國有資產的情況,現在有很多人鼓吹搞“私有化”,不能在改革的一片聲浪下把國有資產變成牟取暴利的機會,也不能讓此次的混合所有制改革成為最後一頓國企盛宴。因此,好的國企搞混合所有制要出臺很細的操作方案以防止國有資產的流失。

他提到,深化改革推進混合所有制首先要進行分類改革,目前根據企業不同類型分為三大類:一是公益類或公共服務類;二是保障類或戰略類;三是商業類或競爭類。根據三大類不同情況進行分類改革,關系國家安全或國家經濟命脈的領域應絕對控股,體現國家戰略導向的可以相對控股,其他大部分一般競爭性領域,國有資本沒有必要控股的,可參股甚至全部退出。

從壟斷行業看,國家的自然壟斷是必須要保留的,如礦產資源、管網、鐵塔等必須絕對控股;行政壟斷指的是壟斷環節的上下遊,比如說加油站、運營商的增值業務和轉售業務等板塊可進一步放開。對於中石油、中石化等企業放開銷售業務引進民資,個人認為應先破除壟斷,然後再進行所有制改革。


國資委 國資 官員 國企 改革 部門 仍存 分歧 破除 壟斷 前不 不應 應先 進行 混改
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把自然資源規劃起來!“資源國資委”呼之欲出

來源: http://wallstreetcn.com/node/208475

中央財經領導小組副主任楊偉民昨日講話稱,需要以產權、開發保護、使用和環保四方面制度建設生態文明,確立權責後應建立類似國資委的自然資源管理機構,還在研討如何建立。

分制度來看,楊偉民認為:

    · 產權制度是最基礎的制度,自然資源的國資委將行使自然資源所有人意義上的管理。

    · 開發保護制度的重點是形成主體功能區,即將全國國土按開發方式分成優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類,最終形成主體功能為經濟的城市化區、主體功能為農業的農產品主產區和生態區。

    · 主體功能區制度包括用途管制、預警機制、考核機制、責任追究、休耕制度、國家公園、補償機制。今後要由一個部門統一管制自然生態空間的用途,具體部門設計在研究。

    · 使用制度的基礎是有償使用制度,包括價格、稅收和市場三大機制。資源稅今後要擴展到水資源。

    · 環保制度是後果懲罰制度,今後還要加大懲處力度,相關部門要監管所有汙染物。

今年7月,華爾街見聞文章援引中國環境保護部(環保部)發布的《2013中國環境狀況公報》內容,展示了有關環境汙染現狀的以下圖表:

    ·  在4778個中國地下水環境質量監測點之中,水質較差和極差的比例合計59.6%,水質優良的比例為10.4%。(如未說明,以下圖表均來自上述報告)

環境保護, 空氣汙染, PM2.5, 霧霾, 水汙染,中國

    · 全國酸雨分布區域集中在長江沿線及中下遊以南,以及長三角、珠三角和四川東南部地區。酸雨區面積約占國土面積的10.6%。

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    · 在中國近岸海域,劣四類海水點位比例為18.6%,持平2012年,三四類海水點位比例由2012年的14.7%升至15.0%,一二類海水點位比例由69.4%降至66.4%。(更多精彩財經資訊,點擊這里下載華爾街見聞App)

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自然 資源 規劃 起來 國資委 國資 呼之 之欲 欲出
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武漢國資委否認96萬看電影

來源: http://www.infzm.com/content/106006

《武漢市國有資產監督管理委員會關於廣州金逸影視傳媒股份有限公司編造虛假消費信息的進一步聲明》網站頁面截圖。 (小塵4x/圖)

針對“武漢國資委一年花96萬看電影,平均每人一年看400場”一事,武漢市國資委於昨日(11月27日)發表嚴正聲明,指廣州金逸影視有限公司(下稱金逸影視)在IPO招股說明書中有關武漢市國資委消費信息與事實不符,純屬虛構,並要求其澄清事實和賠禮道歉。

武漢國資委否認96萬看電影

近日,有網友從金逸影視(169頁)招股說明書中發現:武漢市國資委位列金逸影視2011年第五大客戶,消費金額為96.5萬元。根據湖北省武漢市人民政府辦公廳2005年發布的相關文件顯示,武漢市國資委機關行政編制是75人,按照金逸影視招股書提及的平均票價30元計算,武漢市國資委每人一年大概看了427場電影。由此,網友也戲稱其為“最愛看電影的國資委”。

值得註意的是,除了武漢市國資委,中國銀行廈門分行在當年被列為第四大客戶,消費金額高達100萬元。

對此,金逸影視昨日下午發表道歉聲明稱,96.5萬元實為武漢國資委以及相關國資體系內的單位合計在本公司消費團體票的金額,對數據簡化處理造成的理解上的難度,向武漢國資委鄭重道歉。

不過,武漢市國資委對於金逸影視的解釋顯然並不買賬,11月27日晚間,武漢國資委在官方微博上發布消息稱,已於當天致函中國證監會懇請依法查清事實。而證監會2014年11月24日晚發布公告稱,定於28日審核金逸影視的首發申請。

之後,其又在官方網站發表公告稱,鑒於2011年武漢市國資委在金逸影視公司沒有任何影視消費,金逸影視公司招股說明書中有關武漢市國資委消費信息與事實不符,純屬虛構。而金逸影視聲稱武漢國資委及與其保持長期團體票合作關系同樣與事實不符,武漢市國資委根本不是金逸影視公司長期合作團體票客戶。

此外,武漢市國資委還列出了其2011年的電影消費記錄作為證明:2011年武漢市國資委共組織機關工作人員和企業先模人物、管理人員觀看教育影片4場,資金13100元。其中,反映優秀信訪幹部先進事跡的主題片《潘作良》80張、2400元(湖北宏基時代文化傳播有限公司);反映汶川抗震救災的主題片《堅強》130張、3900元(武漢影城娛樂有限責任公司);反映社會綜合治理工作的主題片《守望平安》100張、3500元(武漢滾石娛樂有限公司);革命傳統教育主題片《建黨偉業》110張、3300元(湖北興匯影城娛樂有限公司),合計1.31萬元。

金逸影視IPO面臨尷尬

對金逸影視來說,其正處在上市的關鍵階段,根據證監會11月24日發審委公告,將在11月28日對金逸影視進行首發申請審核。

“如果招股書披露數據不屬實,金逸影視可能涉及招股說明書信息披露不真實,財務作假等嚴重錯誤,會影響到上市進程。如果招股書披露數據屬實,則武漢國資委存在濫用公款的行為,雙方騎虎難下。”廣東格林律師事務所戴輝勇律師對《每日經濟新聞》記者表示。

不過,上海市華榮律師事務所執業律師許峰向《新京報》表示,招股書要經過券商、會計事務所、律所的一遍遍的核查,肯定要核查賬目的來源,招股書出現問題的可能性較小。

據上海某券商保薦代表人介紹,根據招股書編制的相關準則,對於供應商和客戶的統計,同一控制人下的企業是應該合並統計的。該人士舉例說,電力企業的客戶實際上就是南方電網和北方電網,但未來區分,也會落實到省一級單位,比如南方電網某省公司,客戶是中石油一般也會落腳到省市一級的公司,不會直接全部統計到中石油名下。

根據準則,金逸影視把武漢市國資委旗下企業采購電影票的數據統一歸到武漢國資委名下是沒有問題的,當然,如果招股書稍微註釋一下應該會更好。

而對於當事另一方,一位知情人士向記者透露,目前正處於武漢市創建全國文明城市的關鍵階段,因此武漢市政府相關部門都較為緊張,此番金逸影視招股書披露武漢國資委一年看電影花96萬元在網上持續發酵,影響了形象。

武漢 國資委 國資 否認 96 看電影
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金逸影視IPO恐折戟 武漢國資委斥其造假請求嚴查

來源: http://www.yicai.com/news/2014/11/4046124.html

金逸影視IPO恐因武漢國資委消費金事件折戟。繼26日第一篇聲明後,昨日晚間武漢國資委再連發兩篇聲明,指2011年在金逸影視沒有任何影視消費,金逸影視招股書“虛構事實”,又指其致歉公告“繼續混淆視聽”。同時,武漢國資委稱已請求證監會調查處理金逸影視信息披露嚴重失實行為。

武漢國資委官網11月27日聲明

武漢國資委11月27日新浪微博聲明

11月28日消息,金逸影視IPO恐因武漢國資委消費金事件折戟。繼26日第一篇聲明後,昨日晚間武漢國資委再連發兩篇聲明,指2011年在金逸影視沒有任何影視消費,金逸影視招股書“虛構事實”,又指其致歉公告“繼續混淆視聽”。同時,武漢國資委稱已請求證監會調查處理金逸影視信息披露嚴重失實行為。

金逸影視致歉稱招股書信息簡化偏差

2014年4月22日,金逸影視刊登在證監會網站上的首次公開發行股票招股說明書將武漢市國資委列為該公司2011年度第五大消費客戶,消費金額96.5萬元。這一信息引發了輿論關註和質疑。

官方信息顯示武漢市國資委機關行政編制是75名。按照消費金額96.5萬元計算,武漢市國資委人均一年花費1萬多塊錢看電影。

對此,武漢市國資委於今年11月26日嚴正聲明,稱金逸影視招股書反映的武漢市國資委消費情況嚴重失實。武漢市國資委已委派法律顧問致函金逸影視,要求其立即發表公開聲明,澄清事實,向武漢市國資委賠禮道歉,消除不良影響。

11月27日,金逸影視匆匆發布致歉公告,解釋稱武漢國資委是公司長期合作團體票客戶,“96.5萬元實為武漢國資委以及相關國資體系內的單位合計在本公司消費團體票的金額。上述簡化處理造成了理解上的難度,我們深表歉意。並對由此給武漢國資委造成的不良影響,表示深刻反省。本公司在此向武漢國資委鄭重道歉。 ”

對於金逸影視的致歉,有證券人士向新浪財經表示,如果確實是金逸影視信息披露有誤,將影響其IPO進程。不過,值得註意的是,金逸影視並未承認自身存在事實錯誤,而是解釋為“簡化處理造成了理解上的難度”。

武漢國資委斥其造假請證監會嚴查

然而,金逸影視的致歉公告並未阻止事態進一步發展,反而激起更大漣漪。同日晚間,武漢國資委連發兩篇聲明,指廣州金逸影視招股書“虛構事實”,其發布的致歉公告“屬繼續混淆視聽”,武漢國資委已請求證監會調查處理金逸影視傳媒信息披露嚴重失實行為。

武漢國資委27日的官網聲明稱,經核實,“2011年武漢市國資委在金逸影視公司沒有任何影視消費,金逸影視公司招股說明書中有關武漢市國資委消費信息與事實不符,純屬虛構”。

同時,武漢國資委否認是金逸影視公司長期合作團體票客戶。針對金逸影視致歉公告中聲稱96.5萬元實為武漢市國資委以及相關國資體系內的單位合計在本公司消費團體票的金額,武漢國資委斥其“實屬繼續混淆視聽,誤導公眾”。

武漢國資委同日在新浪微博發布的聲明稱,事件持續發酵給武漢市國資委造成極其嚴重負面影響,“已請求證監會調查處理廣州金逸影視傳媒信息披露嚴重失實行為。”

根據11月24日的證監會公告,廣州金逸影視等3家公司IPO將在11月28日接受發審委的審核。在審核前一日,被政府部門指出存在信披嚴重失實並提請證監會調查,金逸影視的IPO進程恐就此折戟。


(編輯:張瑜)

金逸 影視 IPO 恐折 折戟 武漢 國資委 國資 斥其 造假 請求 嚴查
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苦鬥深國資委四年終告失敗 “寶能系”敗走深振業

來源: http://www.eeo.com.cn/2014/1125/269240.shtml

經濟觀察網 記者 廖傑華 深振業A(000006)24日晚間公告稱,公司股東深圳華利通投資有限公司(簡稱“華利通投資”)、深圳市鉅盛華股份有限公司(簡稱“鉅盛華股份”)及其一致行動人創邦集團有限公司(簡稱“創邦集團”)於11月20日至11月24日期間累計減持公司股份6735.93萬股,占公司總股本的4.99%。

深振業A表示,本次減持完成後鉅盛華股份、華利通投資和創邦集團持股總數降至1.35億股,占總股本的10.01%。

資料顯示,鉅盛華股份、華利通投資和創邦集團均是深圳寶能集團旗下公司或關聯公司,資本市場俗稱其為“寶能系”。

這是一份頗讓人意外的公告。

四年之前的2010年7月20日,寶能系開始大舉建倉深振業,並在短期內拿下了高達15%的股權,並意圖控股。

在當年,此舉引發深振業A控股股東深圳國資委方面的激烈反應。深圳國資委以及其一致行動人也迅猛把對深振業的持股從22.07%提高到29%,這導致深振業股價在短期內大幅飆漲70%,並成為A股資本市場近幾年少有的股權爭奪事件。

為了對抗“寶能系”持續緊逼,深圳國資委在隨後的幾年中一直持續不斷的增持深振業的股權。

最新數據顯示,深振業控股股東深圳市國資委一致行動人深圳市遠致投資有限公司自2014年6月26日至2014年10月15日期間,合計增持公司股份2699.97萬股,占公司總股本的2%本次增持完成後,深圳市國資委及遠致投資的持股總數增至4.59億股,占公司總股本的34%。

至此,寶能系通過二級市場試圖控制深振業的難度不斷加大。在某種程度上,深圳國資委通過將近4年的抵抗,終於守住了對深振業的控制權。

事實上,在於深圳國資委的抗衡中,寶能系已接連失利。

資料顯示,今年二、三季度,寶能系旗下的前海人壽一直在二級市場增持深圳國資委旗下的另一家地產上市公司天健集團,截至三季度末,前海人壽已持有公司4.91%的股權。

為了對抗寶能系,深圳國資委采取了註資對抗。

11月7日,天健集團公布了最新的最新增發預案。根據方案,深圳國資委及其關聯公司將持有天健集團超過40%的股權,因此,寶能系拿下天健集團控股權的可能性幾乎為零。

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國資委高官:國企“混改”優先考慮IPO 優先考慮社保和中國投資者

來源: http://wallstreetcn.com/node/212537

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國務院國資委研究中心主任楚序平表示,在國企改革混合所有制操作上,將優先鼓勵IPO上市發行進行混合,必須進場交易、競價交易,禁止協議出售。混合所有制優先考慮包括社保基金、保險基金等公眾基金,優先中國投資者。而中央企業總部最好保持國有獨資,對絕大多數重要國有企業,政府要保留51%以上控制權。

楚序平指出 ,2015年是全面深化改革的關鍵之年,國有企業發展的新動力要靠改革來激活。從國資委職責來看,明年國有企業改革有七大任務。

一是要深入做好準確界定不同國有企業功能工作;二是要穩妥、規範、有序發展混合所有制經濟;三是要進一步完善現代企業制度;四是要積極推進剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題;五是要加快推進“四項改革”試點;六是要穩妥推進薪酬制度改革;七是要改革完善國有資產監管體制。

在中央企業、地方國資委負責人會議上,國資委主任張毅指出,2015年將改革完善國有資產監管體制,建立權力清單、責任清單、負面清單,將企業授權一批、下放一批、收縮一批、移交一批,把該企業行使的權力都放給企業,把不該企業負擔的包袱都卸下來。對於發展混合所有制經濟,要穩妥、規範、有序發展,堅持因業施策、因企施策,宜獨則獨、宜控則控、宜參則參,防止大轟大鳴,防止“一混了之”。

楚序平表示,制定混合所有制改革政策,必須搞好頂層設計和操作細節安排。

一是中央企業總部最好保持國有獨資,對絕大多數重要國有企業,政府要保留51%以上控制權;

二是混合所有制優先考慮包括社保基金、保險基金等公眾基金,優先中國投資者;

三是搞混合制出售的國有股權收入,必須用於發展國有經濟的新投入,不能吃光分凈;

四是混合所有制要一企一策,不刮風、不搞倒計時、不搞運動,防止犯顛覆性錯誤;

五是混合所有制操作,優先鼓勵IPO上市發行進行混合,必須進場交易、競價交易,禁止協議出售。

楚序平稱,

目前,改革的關鍵在細節,細節決定成敗。規範國有資產評估,完善國有資產定價機制,嚴格操作流程,確保公開透明,切實防止國有資產流失。亟需研究員工持股政策細節,選擇部分企業進行試點,在總結經驗基礎上穩妥有序開展。

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國資委官員密集放風:國企改革1+N方案有望春節前出臺

來源: http://wallstreetcn.com/node/212716

2015年國企改革將進入實施年。最近國資委官員密集放風,備受關註的國企改革1+N方案有望在春節前出臺。

在1月初的國有企業改革發展研究會上,國務院國資委研究中心主任楚序平在論壇上做出主題發言時提到,2014年來,國務院國資委依據《全面深化國有企業改革指導意見》,對涉及國資委的重點改革任務,制訂了初步意見方案。 “1+N”改革措施里的大部分,有望在春節前出臺。

此前,國務院國資委經濟研究中心副主任彭建國在接受《21世紀經濟報道》采訪時表示,國資改革頂層設計方案將會以“1+N”的方式出臺,其中“1”是深化國企改革指導意見,目前這個意見稿已經出了十幾稿了,還在進一步討論階段,速度在加快。“N”是其他三四十個配套文件,目前已經有十來個重要配套文件在反複討論了。

彭建國稱,指導意見料2015年上半年出臺,而其他配套方案或可能提前於指導意見率先公布。

2015年上半年國資改革“1+10”肯定會出臺,如果快的話一季度也可能就公布了。頂層設計出來後,央企改革試點應該會有比較大的突破。

2015年,第一批改革試點應該進展比較大,第二批試點單位也可能會適時推出。另外,央企的一些專項改革要開始突破,地方改革也會加快。這些專項改革涉及到方方面面,比如說分類改革,資本投資公司,董事會授權等。

按照楚序平在演講中透露的信息,國有企業初步分成商業類國有企業和公益類國有企業兩大類,分類為2015年全面推進改革奠定了體制基礎。

他此前還提到,從國資委職責來看,明年國有企業改革有七大任務:

一是要深入做好準確界定不同國有企業功能工作;

二是要穩妥、規範、有序發展混合所有制經濟;

三是要進一步完善現代企業制度;

四是要積極推進剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題;

五是要加快推進“四項改革”試點;

六是要穩妥推進薪酬制度改革;

七是要改革完善國有資產監管體制。

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國資委 國資 官員 密集 放風 國企 改革 方案 有望 節前 出臺
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國資委副主任:近十項國企改革方案有望春節前出臺

來源: http://wallstreetcn.com/node/213665

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中國證券報援引國務院國資委研究中心副主任彭建國表示,目前,關於深化國有企業改革指導意見及八九個相關配套文件已趨成熟,有望率先出臺。一場真正的大改革即將開始。屆時,地方國企改革進展將更大,央企試點會在總結第一批經驗基礎上推出第二批試點。在大改革之年,可以說資本市場迎來千載難逢的重大機遇。  

國企改革取得了六大進展

彭建國向中國證券報表示,2014年改革進展很大。

在頂層設計方面,本輪國企改革主要體現在頂層設計和摸著石頭過河相結合,因而對頂層設計非常重視,原來計劃方案是在2014年年底推出,但因為全國情況複雜、難度很大,而且事關重大,時間進度要服從質量,各個方面正在緊鑼密鼓地工作,爭取在春節前推出。頂層設計以“1+N”的形式呈現,即一個國企深化改革的總體指導意見和三四十個相關方面改革的配套文件。目前,關於深化國有企業改革的指導意見及八九個相關配套文件已漸趨成熟,有望率先出臺。一些方案已報到國務院改革辦,討論通過後將報由中央深改辦討論。應該說方案大部分都已達成共識,不存在太大爭議。

真正有效的混合應做到三個方面

彭建國指出,絕大部分國企都對混改抱有極大熱情和希望。國企混改對國企高管來說,有兩個最大的好處:一是混改後國家對企業的管理控制會減弱,企業高管手中的自主權力會更大;二是混改後可以搞員工持股,高管層所持股份會較多些。

他認為,要實現真正有效的混合,應註意三個方面:一是規範的混合,即規範的制度、規範的操作、規範的運行,以防止利益輸送、國資流失而最終損害企業的發展。二是優勢的混合,即通過混合實現優勢互補、國民共進,即“國有企業實力”+“民營企業活力”=“混合企業競爭力”。三是有機的混合,即並非物理式的摻和,而是化學式的有機結合,混合後內部結構和運行機制完全發生變化,混合後的企業里面應該找不到混合前原來的A或B,而是一種全新的C。

他表示,上市是混改的一種重要形式,也是眾多企業所追求的一個目標,因為上市可以給企業帶來擴大融資渠道、提高品牌信譽、規範企業管理等好處,有利於企業快速發展,同時給企業高管也帶來較豐厚的薪酬激勵。但上市渠道畢竟相對狹窄。混改的最終目標是轉換企業機制,促進企業發展。

商業一類為混改主戰場

彭建國表示,央企總體分為商業類和公益類,但實際上最終還是三類,即商業一類、商業二類、公益類也即公共服務類。商業一類是指競爭類的企業,以完全市場化和保值增值為目標;商業二類是指特殊功能類的企業,同時具備市場化和社會化目標;公益類則是完全社會化的目標。商業一類的企業是混合所有制改革的主戰場。此前屬於壟斷性質的石油、電網等企業我認為屬於商業二類,其混改要分業務板塊。國企混改不僅要一企一策,而且應該一個業務板塊一個改革策略,具體企業具體實施。

分類改革的方案已達成統一的意見,最重要也是最難的就是將企業對號入座,將企業按照業務板塊來分可能會更好一些。分類改革完成之後,將會迎來一個重組的過程,包括合並同類項、產業鏈條上下遊的合並,更多的是業務板塊的整合。未來隨著國有企業改革推進,國有經濟結構布局調整以及央企的整合肯定力度會加大。

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國資委 國資 副主任 近十 十項 國企 改革 方案 有望 節前 出臺
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國資委高官:國企要力爭把80%份額放在資本市場

來源: http://wallstreetcn.com/node/214748

國務院國有重點大型企業監事會主席季曉南強調,要善於運用資本的力量,不管怎樣改、合並多少家,都要用資本市場,國企要力爭把80%的份額放在資本市場。

“要通過資本市場把國企做大做強,把改革推進得更加深入。”季曉南說。

季曉南在2日接受《上海證券報》專訪時表示,混合所有制改革正在力推,但國企目前存在的主要問題是要從單純的管理國企轉向如何讓國企更善於用好資本市場。

由國務院副總理馬凱牽頭的國務院國企改革領導小組,自去年11月成立之後,就規劃了國企改革的“1+N”頂層設計文件。

上證報報道稱,即將出臺的“1+N”頂層設計方案,專為國企高管投資失誤造成的國有資產流失設定了“紅線”,將首次推出“造成國有資產重大流失的,要追究企業負責人刑事責任”等條款。

事實上,國務院相關部門也在探討如何運用資本市場,實現國企管理好企業的資本。國務院國資委研究中心等機構昨日召開研討會,討論改革國有資本授權經營體制,組建改組國有資本運營公司和國有資本投資公司。

各地也在積極備戰國有資本混合所有制改革,並將其作為改革的重要著力點。

華爾街見聞網站昨日發文,31省區市的2015年政府工作報告無一例外地提及了“國有企業改革”,其中13省市明確今年將著力組建“國有資本投資運營公司”。

不過,按照上證報的報道,截至目前,似乎沒人完全清楚其在國企系統中的定位與作用。季曉南認為:

未來,國企要更好地運用證券市場,尤其是下一步轉向管資本,國資委就應更好地運用資本市場。

季曉南稱,在推進國資機構從管資產變為管資本的過程中,國資委也要進行相應的職能調整:

國資委職能至少在兩大方面進行調整,一是對企業充分授權,目前已拓展至40%,之前國資委有管得過多過細的問題;第二個就是積極適應從管國企到管國有資本的轉變。

而在國資機構轉變為管資本的過程當中,將如何對其進行考核呢?季曉南表示:

如考核,從國外來看,很多公司是以市值來考核的。首任國資委主任李榮融多年前就提出,如果我們央企都實現整體上市了,可以用市值來考核。但是當時條件不具備就沒能行得通。

如今,以市值來考核的條件仍不具備。很多資產未全部進入上市公司,且中國的資本市場流動性不足。如果未來條件具備,不排除引入市值作為央企考核指標。

此外,他還表示,現在不鼓勵央企通過買賣股票實現保值增值:

如果是充分競爭領域的國企,未來也可以參與股票買賣,只要嚴格執行風險內控制度就沒問題,當然還需要制度的進一步放開。

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國資委 國資 高官 國企 力爭 80% 份額 放在 資本 市場
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國資委批準南北車合並:擬簡稱“中國中車”

來源: http://wallstreetcn.com/node/214947

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中國最大的兩家軌道交通裝備制造商——中國北車和中國南車發布最新公告,宣布合並已獲國資委批準。

據介紹,合並後新公司中文名稱擬更改為“中國中車股份有限公司”,簡稱為“中國中車”。業內人士表示,南北車合並,有利於減少惡性競爭,加強技術研發,增強國際競爭力,推動中國高鐵“走出去”。

早在12月31日,中國南車就發布公告,正式宣布與中國北車合並。技術上采取中國南車吸收合並中國北車的方式,合並後新公司將采用新的公司名稱,合並後新公司將采用新組織機構代碼、股票簡稱和代碼。

公告顯示,就合並後新公司的名稱,合並雙方初步擬定中文名稱:中國中車股份有限公司;中文簡稱:中國中車;英文名稱:CRRCCorporation Limited;英文簡稱:CRRC 。

華爾街見聞曾援引財經介紹稱,鐵總最初對於國資委力推的南北車合並計劃並不贊同,因為這會破壞國內市場的競爭局面。

然而,兩家公司在海外的惡性競爭已經演變到了一個兩敗俱傷的局面,兩個例子就能夠說明:

2011年1月土耳其機車項目招標,南北車互相壓價,中國北車以幾乎沒有利潤的價格投標,但最終訂單被一家韓國公司搶走。

2013年1月,南北車前往南美阿根廷,參加其電動車組采購招標。在中國北車已經率先中標的情況下,中國南車給出了一個每輛車127萬美元的報價——當時其他公司平均報價為每輛車200萬美元。按中國北車人士的說法,這個價格也是沒法掙錢的。

南北車表示,合並旨在發揮協同效應,通過整合兩家公司各具優勢的銷售和市場資源、產品開發和技術研發能力,共同打造一家大型綜合性產業集團,全面提升競爭優勢,推動中國高端裝備制造進一步走向世界和加速轉型。

 

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國資委 國資 批準 南北 車合 合並 簡稱 中國 中車
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