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四十世代 劉仁和嚴控開銷 每月為夢想存二萬元

2010-06-21  今周刊 





保全業死薪水省出富足退休人生退 休時,能夠存到一千萬元當老本,對台灣大部分的中產階級是遙不可及的夢想。

然而,對四十歲、收入不豐的劉仁和而言,千萬元退休不是夢,而是他正在按部就班達到的「低標」。他的理財與投資方法,值得借鏡。

撰文‧謝富旭

在保全業上班的劉仁和,收入並不豐裕,他與在外商電腦公司擔任品管工作的太太兩人薪水加起來,每個月還不到九萬元。但即使養育二個小孩,扣掉房貸及所有開 支後,劉家每月至少還能存下二萬元。

「除了每月的結餘,我們夫妻倆幾乎把每年年終獎金存起來,照這樣的存錢速度,加上我們手上現有的儲蓄,在我六十歲退休時,存到千萬元老本應不是太大的問 題!」劉仁和微笑地說。

劉仁和在理財投資上並不比別人聰明,他反而把自己存錢比一般人快的原因歸功於「自己很笨」。「我和太太都不是高學歷,我們都很清楚自己無法賺得比別人多, 但總可以省得比別人多吧!」他如是說。

厲行節約

省錢省出「五子登科」

劉家總是在周末才開伙。劉仁和說,太太會在星期天開伙時多煮一點肉類,作為下一周夫妻倆的便當主菜,而每天下班,從外面買便當回家時,再多買一、兩樣青 菜,當隔天的便當配菜,這種方式讓劉家省下不少伙食費。

此外,家住淡水的劉仁和,雖然擁有一輛貸款已付清的豐田汽車,但為了省油錢,每天前往台北天母上班時,依然選擇騎機車上下班;太太則搭捷運到信義區上班。 汽車只用在假日時出遊,並且盡量控制一個月只加一次油。

「我太太從不買名牌,每月最大的開銷就是搭捷運,兩個小孩的頭髮都由太太剪。我下班後從不在外頭流連,我們夫妻倆每月各自的開銷嚴控在五千元以內。」原本 每天約一包香菸的劉仁和,結婚後厲行節約後發現,每個月買菸竟花了一千多元,已經成為他個人開銷的「最大項目」,索性也在多年前戒了。

別看劉仁和日子過得節儉,生活卻過得相當有質感。數年前他在淡海新市鎮以每坪約十四萬元買下權狀近五十坪的房子,社區裡公共設施齊全,有健身房、閱覽室、 KTV室、小孩遊戲間等,他也花了數十萬元裝潢家裡,還添購了一套家庭劇院設備。「我們把朋友邀請來家裡唱歌,只要額外花幾百元買飲料零食,享受程度不比 外面的KTV差!」儘管儉以待己,對兩名兒女學鋼琴、學繪畫的費用,他卻從不吝嗇。

劉家靠著節儉,不僅每個月至少節餘二萬元以上,夫妻倆每年十五至二十萬元不等的年終獎金,也全部存下來買保險。原本對投資一竅不通的劉仁和,眼看存款利率 已無利可圖,「被迫」鑽研投資。多年下來不僅加速了存款累積速度,也練就一套穩中求利的投資心法。

靈活投資

投資配置分散,穩健積極兼顧劉仁和的投資主要分為四個部分:基金定時定額、基金單筆投資、股票投資以及保險。這四種之中,以基金定時定額與保險為主,占可 投資資產七成水位,股票與基金單筆為輔,占三成。

目前,他投資數年的基金有富達新興市場債券基金、富達新興市場基金、富蘭克林坦伯頓全球基金、富蘭克林坦伯頓成長基金,以及天達環球策略收益基金F累積股 份,每檔每月投資三千元,共計一萬五千元。

劉仁和定時定額基金鮮少贖回,把定時定額當作未來退休金主要來源,只要求每年報酬率比定存利率高即可。「定時定額我不設停損、停利點,如果報酬率連續二年 低於定存利率,我就轉換其他標的,原則很簡單!」劉家第二個投資支柱是保險,劉仁和把保險規畫為未來子女長大後教育基金主要來源。「基本上,我主要把保險 當成一種比定存利率高的儲蓄手段,存錢為主、保障為輔,我們的年終獎金幾乎全部都花在為兒女買壽險上!」為了不讓投資過於保守,劉仁和有一筆操作單筆以及 股票操作的準備金,總金額嚴控在一百萬元以下。劉仁和運用單筆來投資強勢主流基金,獲利二○%即出場,虧損一五%就停損,目前他投入三十萬元操作景順韓國 基金、富蘭克林全球債券基金以及聯博美國收益基金I股等三檔。

股票投資部分,劉仁和偏好股價低於淨值的大型金融股與大型傳產股,早些年他以十五、六元價位買進中鋼、竹商銀,以及去年以十元出頭買進的中信金,皆讓他享 受到一倍左右的獲利滋味。「遇到好股票跌到爛價格的機會不多見,二至三年才來一次,我會傾向重壓,一次可能買進二十張!」劉仁和打算在六十歲之前退休,他 與妻子計畫,退休後回到雲林老家鄉下種水果,並完成他年輕時一度追求,但因迫於生活壓力而放棄的音樂創作夢想。

過慣節儉生活的他說,隨著年紀增長,物質欲望愈來愈淡泊,但他時常提醒自己,夢想可以延後,但絕不要放棄,他正為未來的夢想努力不懈地儲蓄著。

淡江大學保險系教授繆震宇:40歲一定要開始退休理財40歲的民眾一定要開始考慮退休理財,用定時定額的態度下去投資,不要殺進殺出,要停利。同時,開始 減少投資在波動過大的新興市場,選擇較穩健的全球型基金,跟著趨勢走的風險比壓注在單一市場低。

相對於停利,定時定額買基金則不用設停損,因為一停損就等於認賠,要對景氣回春有信心,繼續定時定額買進。

另外,過了40歲之後,對健康的投資和對財富的投資一樣重要!

劉仁和

出生:1970年

現職:保全人員

學歷:高中畢業

期望退休年齡:60歲

期望退休金額:1000萬元計畫退休夢想:回鄉務農,完成年輕時的音樂創作夢想



四十 世代 仁和 嚴控 開銷 每月 夢想 存二 二萬 萬元
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貨運價格或因嚴控「超載超限」被推高

http://www.yicai.com/news/2011/05/818725.html

現在我們一輛長30米左右的貨車一次可以運10輛奧迪,《公路安全保護條例》(下稱《條例》)實施後,按照嚴 格規定的車輛長度,我們只能運4輛了。」北京長久物流有限公司(下稱「長久物流」)副總裁陳鋼如此表示。作為國內最大的民營汽車物流企業,長久物流用公司 旗下1400輛貨車以及合作夥伴的貨車,去年為汽車生產商總計運輸了150萬輛汽車。

而陳鋼所指的《條例》將於7月1日正式實施,《條例》中對於嚴罰貨運車輛「超載超限」的規定,將使國內大部分公路運輸貨車遭遇尷尬,並可能導致貨運價格的進一步抬升。

貨車長寬「超標」

據《第一財經日報》瞭解,《條例》對公路超限運輸給出了比以往任何時候都嚴厲的處罰措施。

按照規定,一年內超載超限違規超過3次的貨車將被吊銷營運證,貨車司機也將停止營業性運輸資格。而違法運輸車輛總數超過10%的,將被責令停業整 頓,情節嚴重的甚至會被吊銷道路經營許可證。此外,對於非法超載超限車輛也加大了處罰力度,其中擅自改裝運輸車輛的企業,最高將處以20萬元重罰。

這樣的新規,對國內大多數貨運企業來說都是嚴峻的考驗。

國內一家位列前五位的公路運輸企業高層在昨天舉行的「2011第二屆中國貨運業年會」期間告訴記者,與其公司合作的車輛中,有近一半的車不符合《條 例》對車輛和集裝箱長度的具體規定,「比如我們現在用的很多車上的集裝箱,會比規定的標準寬度超出20釐米,其他企業的車的集裝箱長度,可能比標準長度超 出30釐米。一般一個集裝箱的造價就要8.5萬~9萬元,要按照標準來改造或者更換集裝箱,需要耗費不小的成本。」

「按照標準來改長度,每個箱子大概就要花費改造費1萬元,改寬度就不容易了,只能再重新訂購新的集裝箱。」因此,上述高層對記者表示,如果《條例》對車輛「超限」的規定嚴格監督和執行,很可能會因為車輛改造的成本上升帶來運價的抬升。

超載超限背後

從事汽車物流的企業,更是全部無法符合《條例》對車長標準的規定。陳鋼就對記者透露,目前全國4萬輛用於運輸汽車的車輛,沒有一輛符合《條例》對車長16.5米的規定,最短的也在20米以上,如果《條例》嚴格執行,現在所有汽車物流車輛將全部無法滿足上路要求。

為何會出現如此尷尬的局面?一位長期從事公路運輸的企業人士對記者指出,目前國內公路運輸行業的貨車和集裝箱長度、寬度混亂,與此前的監管混亂有很 大關係,「超長10米和超長20米,運的貨物數量有很大的區別,但只要拿到營業執照就不會被罰,就是罰也只有幾百元,這讓行業內的貨車定做變得越來越 長。」

這與國內公路運輸普遍面臨的超載動機很相似。一家物流企業的管理層就對記者透露,為了能夠儘量節省過路過橋費,很多物流企業都是將一輛車能多裝就多 裝,寧可超載被罰,也比運兩趟便宜。「超載對我們行業來說已經司空見慣,每次跑車都要罰上1000元到2000元,但還是比交付高昂的過路過橋費多跑幾趟 劃得來,這也形成了一個惡性循環,企業還是寧可超載。」

因此,上述高層指出,從長遠看來,《條例》的實施也有利於對行業的規範,但前提是能夠嚴格的監管落實和不同地區相同的執法力度。

貨運 價格 或因 嚴控 超載 超限 被推 推高
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鋼鐵業利潤率跌至2.4% 中鋼協呼籲鋼企嚴控產量

http://www.eeo.com.cn/2012/0208/220404.shtml

經濟觀察網 記者 萬曉曉 根據中鋼協發佈的最新統計數據顯示,2011年全國重點大中型鋼鐵企業的銷售利潤率只有2.4%,較前年的2.91%再度下降,同時,全年累計虧損額為32.78億元,同比增長97.43%,虧損企業數達8家,比前年同期的5家有所增加。

中鋼協還指出,2011年,全國77家大中型鋼鐵企業實現利潤875億元,比2010年減少42億元,同比下降4.51%。整個行業飽受成本上升、需求減少、融資難、融資貴等多重因素擠壓,企業則面臨高成本、高庫存、低售價的壓力。

根據國家發改委公佈的海關數據,2011年,我國鐵礦石進口6.86億噸,同比增長10.9%;平均價格為163.8美元/噸,同比增長27%。其中,11月、12月進口量分別為6420萬噸、6409萬噸,遠高於全年月平均進口量5717萬噸水平。

此外,與國內鐵礦石相比,進口鐵礦石價格優勢已開始顯現。2011年11~12月份進口鐵礦石價格約為1195-1041元/噸,而同時期河北地區66%品位的鐵精粉價格則在1250~1280元/噸之間波動,進口鐵礦石價格的回落使其競爭力進一步加強。

即便如此,在國內市場仍處於供大於求局面下,虧損的鋼鐵企業仍不願主動減產,導致鋼鐵產能過剩加劇,造成大量庫存。中鋼協呼籲,鋼鐵企業應根據市場 變化自覺控制產量,及時調整品種結構,規範定價和銷售行為,中鋼協統計數據預計,2012年粗鋼產量增速將進一步降低,產品同質化競爭的局面仍較突出。

中鋼協會長朱繼民也呼籲各家鋼鐵企業,在2012年,要把「控產量」作為一項基本要求。

2012年1月,國內鋼材市場受到需求與資金的制約,未能實現開門紅,基於對一季度經濟增速回落以及房地產市場調控的擔憂,中鋼協認為,後市預期不樂觀。

鋼鐵業 鋼鐵 利潤率 利潤 跌至 2.4% 中鋼 呼籲 鋼企 嚴控 產量
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保守投資避大賠風險 嚴控成本絕不多出一分錢 三商美邦連年穩健獲利的兩大祕訣

2012-02-13  TWM




在金融市場傳聞要上市許久的三商美邦人壽,終於在本月九日登錄興櫃市場。三商美邦人壽以穩健經營聞名,就算金融風暴也照樣獲利,可說是壽險界的模範生,它 究竟是怎麼做到的?

撰文‧許瀞文

花費二十年達成一個目標,需要多少耐性的等待與堅持?甫在興櫃市場掛牌的三商美邦人壽做到了,它是一九九二年政府開放本土壽險公司後,第一家在興櫃市場掛 牌的保險公司,不僅激勵金融圈,更完成三商行集團創辦人陳河東的遺願,對接班的四個兒子來說,意義重大。

「早在一九九三年創立時,老董事長的目標就是上市,現在終於達成了。」三商美邦人壽董事長劉中興欣慰地說。

受不景氣影響,去年保險市場新契約保費收入衰退一四%,但三商美邦人壽卻異軍突起,新契約保費收入大幅成長五二%,為三二八億元,排名第七,劉中興更訂出 今年目標:新契約保費收入要達到三七○億元。

金融海嘯時期仍大賺二十億但市場也有人質疑,利差損讓壽險業經營艱困,是否有增資需求,才選擇在這時上興櫃?

對此劉中興鄭重否認,公司沒有資金壓力,雖然也有利差損的問題,但不如大型壽險公司嚴重,資金成本約四.二%,「從二○○一年開始,公司進入快速成長期, 當時台灣已經是低利率環境,高利率保單賣得比較少。」劉中興說,上市一直是目標,但大股東美商萬通國際集團(Mass Mutual)不願意,但二○一○年十一月雙方簽訂的十年合約到期,美商萬通集團對台灣要實施IFRS國際會計制度有疑慮,將股份賣給三商行,退出經營。

相對其他壽險公司的大起大落,三商美邦人壽已經連續七年獲利,甚至在金融海嘯當年還賺了二十億元,穩健經營的祕訣在哪?「不衝投資、嚴格控制成本,是兩項 最大關鍵。」劉中興強調。

三商行從零售業跨足金融業,三商美邦人壽早期在經營上也吃足苦頭,尤其二○○○年東南亞金融風暴,曾經每股虧損高達四.七六元,一度讓美商萬通國際集團入 股延後。回憶起當時狀況,劉中興說:「那時股本大概才三十九億元,股票投資就賠三十億元,將近一個股本。」被投資市場震撼教育,○一年美商入股後,公司內 部重新檢討策略,並成立獨立在體制外的五人投資委員會,檢視投資布局與績效,陳河東的第三個兒子陳翔玠也是成員之一,「美商建議股市投資比重只能占可運用 資金的八%,從此股市投資比重從沒超過一成,並以政府公債為主,不動產買來都是自用。」在投資上,去年三商美邦人壽持股一路減碼,目前僅有六%,是壽險公 司中持股比率偏低者,有九成都在固定收益商品,外幣資產幾乎是全額避險,劉中興也坦承:「我們賺不了大錢,也賠不了大錢,就是穩健經營。」四兄弟低調接班 圓老爸夢想除了投資保守,在控制公司成本上,三商美邦更是嚴謹。公司內部員工也透露,集團內各事業體難免會一起辦活動,各部門都要提供經費,就算壽險是集 團內的金雞母,也完全照規矩行事,「講好多少就多少,預算超支也絕不多出一分。」開源與節流兩者並重,才能讓三商美邦多年來始終保持穩健獲利。

○三年,三商美邦人壽曾有機會併入第一金控,當時陳河東與有私交的第一金控董事長陳建隆談妥聯盟事宜,並簽合作意向書,三商行持股降至一成,將三商美邦人 壽納入第一金控版圖,但不久後第一金控換了新任董事長謝壽夫,雙方價格談不攏宣告破局。

而三商美邦人壽低調的企業文化和集團有很大的關係。翻開三商行集團發展史,陳河東是在一九六四年與另外兩位台大商學院同學翁肇喜、陳仲熙合夥,以五十萬元 作為資本額創立三商行,從手工藝出口貿易起家,並將觸角從零售百貨業延伸至外食連鎖、電子產業、生技醫藥、金融保險等,明年初三商美邦人壽若順利上市,則 成為三商行集團旗下第五家上市公司。

在○四年底陳河東逝世前,四個兒子早已進入集團內各事業體準備接班,且行事作風都和陳河東一樣低調,不僅甚少在媒體前曝光,連集團員工都不見得知道老闆的 兒子在集團內工作。

老大陳翔立最受陳河東器重,未滿三十歲便進入集團內擔任陳河東特助,跟在身邊學習,老二陳翔中則掌管三商電腦,老三陳翔玠、老四陳翔玢則是一對雙胞胎,分 別負責三商美邦人壽及三商行的連鎖事業體系,如三商巧福、拿坡里等。

這次三商美邦人壽以二十元價格順利登錄興櫃,不僅代表四兄弟完成父親遺願,更凸顯要讓家族事業繼續壯大的決心,劉中興說,在上市後也不排除購併其他壽險公 司擴張規模,未來發展值得期待。

三商美邦人壽

成立:1993年

資本額:107億元

登錄興櫃:2012年2月9日

登錄興櫃價格:20元

三大壽險公司比一比

公司名稱 資本額

(億元) 2011年稅後淨利(億元) 2011年EPS(元) 2012/02/06收盤價(元) 本益比

(倍)

三商美邦人壽 107 8 0.75 20(掛牌價) 26.67 台灣人壽 91 4 0.5 20.1 40.2 中國人壽 219 42.1 2.01 29.8 14.83 資料來源:公開資訊觀測站及各公司、證交所版圖橫跨外食、資訊、金融、生技──三商行集團五大上市公司

三商行集團

三商行(陳翔立及陳翔玢負責)

宏遠證券(陳翔立負責)

三商電腦(陳翔中負責)

旭富製藥(翁肇喜兒子翁維駿負責)三商美邦人壽(陳翔玠負責)註:1.三商行包含三商巧福、拿坡里披薩、福勝亭、Dunkin’ Donuts、美廉社、全家福等連鎖事業體系。

2.三商美邦人壽持有復華投信30.7%股份。預計明年初上市。

3.陳河東的四個兒子雖然各掌管不同事業體,但到最後都對老大陳翔立負責。

資料來源:三商企業網站及旭富製藥、三商行、宏遠證券等2010年報


保守 投資 避大 大賠 風險 嚴控 成本 絕不 多出 出一 分錢 三商 美邦 連年 穩健 獲利 的兩 兩大 大祕 祕訣
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凡客定2012盈利目標:嚴控成本 廣告繼續投放

http://news.cyzone.cn/news/2012/03/03/223843.html

在大部分電子商務同行和媒體的眼中,凡客是一個互聯網企業;在消費者眼裡,凡客是一個能穿在身上的服裝品牌。而圖書編輯出身的凡客創始人陳年則在新浪微博中寫道:凡客誠品的使命,就是平價、快時尚,是人民時尚。要有愛,愛那些住在遠方愛vancl的人們。

4年前,在戶外LED視頻廣告上,凡客喊出全棉生活新公式的口號。這個寄生在互聯網土壤上的品牌,僅用4年時間就做到了銷售額45億元的規模。

一路狂奔的凡客終究沒能一直保持步履穩健。在稍早之前的上市受阻之後,凡客又接連遭遇高管離職、媒體唱衰的打擊。

問題出在哪裡?為了回答媒體,更為了回答自己,陳年和凡客誠品公司整體「陷入」到對凡客的規劃討論會議中。

實現盈利的幾個基礎

要堅持草根的定位,意味著凡客必須堅持高性價比;還要顧及互聯網生存法則。

產品溢價如何彌補廣告和物流服務的成本?為瞭解決這個問題,凡客從春節前就開始開規劃會。包括如風達等支持部門,每個部門總結過去一年的運營經驗,同時,尋找可能的削減成本的方法。

這一切,都為了陳年在2012年規劃會上提出的目標:盈利。

凡客誠品相關負責人表示,規劃會上,凡客各個業務線都逐個作了「非常細緻」的年度總結。比如,2011年凡客在日用百貨方面擴張了不少新的品類,但是有些品類是試錯失敗的,陳年特別點出了指甲鉗、電飯煲和拖把等。

今年初在凡客購買產品的細心消費者會發現,如果選擇退換貨,系統會自動彈出選項,詢問原因。這就是凡客重點建立的數據中心任務——這將使試錯的成本在未來逐步減少。

陳年告訴記者,2011年9月之前,凡客的數據散落在一個巨大的數據庫裡,「我每天只關心的是用戶、二次購買和成交量,都是很勢利的數據。在這個數據中心建立後,我們可以調出一些敏感的數據,比如用戶的產品退換貨是因為質量問題還是產品展示問題等。」

數據中心在這次規劃中,起到了非常大的作用。之前,這些問題是交給生產或者產品事業部通過呼叫中心做回訪來進行分析。

陳年說:「數據中心是凡客誠品一個更大的突破,可以完全離開傳統服裝品牌的拍腦袋作決定,而是真正的從這些數據呈現出用戶時尚的趨勢,這是凡客誠品非常需要的。」

在品類方面,凡客將停止過去一年的試錯式發展,主基調轉向深耕細作,重點在男裝、女裝、童裝、鞋這些傳統領域做紮實。「這種控制風險就是一種對成本的控制,我們之前的試錯都是有成本的,去年這麼多試錯的成本,今年都可以省下來。」上述負責人對記者稱。

今年的總體方向很明確,就是要實現盈利。目前凡客各個部門都在做成本控制。相比其他平台電商,服裝的利潤維持在30%左右,這是凡客實現盈利的基礎之一。

此外,凡客還會在如風達的配送或者管理和倉儲、市場推廣等大頭支出上加強成本控制。比如在如風達的包裝盒、人員成本、路途成本、日常開銷裡面壓縮。另一方面,如風達在保證凡客的量的基礎上,慢慢向一些友商開放,與樂淘、小米科技、招商銀行等合作。

高性價比原則不變

在與其他品牌採用一樣的代工廠的前提下,凡客的加價率通常為1.5倍到2倍,一件凡客的衛衣售價僅在59元到129元之間,而其他品牌的加價率大多在5到8倍之間,甚至有10倍以上的。

為了實現2012年的盈利目標,凡客是否考慮上調產品價格?答案是否。

凡客誠品相關負責人稱,服裝本身是暴利行業,凡客儘可能讓暴利扁平化,利潤維持在30%左右。這個性價比是不會變的,不管跟多大牌的設計師合作,凡客都會堅持高性價比這個原則。

陳年說,凡客精神就是互聯網的草根平民精神,支持平價、快時尚,而且這兩年歐美很多二線品牌想進入中國市場,但是進來一個死一個,就因為價格不高不低,這些經驗也證明,所有的勝利都是平價和快時尚的勝利。

「其實消費者穿的要麼是品牌,要麼是舒服,我認為這是兩套邏輯,你不能取中間的。恰恰是在歐美國家,兩者是分開的,要麼就是平價、快、時尚,要麼就 是買奢侈品。中間品牌幾乎沒有。」陳年說,「我們呼籲這麼長時間的互聯網的精神,就是平民精神,就是貨真價實,我們不能用兩套邏輯來搞自己。這就分裂 了。」

在陳年心目中,凡客除了是一個品牌之外,還是家組織資源的公司。從組織設計、生產、產品上線、品牌宣傳、物流配送到售後服務。

2007年凡客剛剛成立,陳年在是否組織設計師團隊上費盡思量,最後事實證明,在成熟的中國服裝製造業,所有的資源都是現成的,凡客的快速成長就是 對傳統資源快速的整合。「沒有中國製造,沒有那麼多設計公司,沒有那麼多的服裝代工企業,凡客誠品是不可能成立的。」陳年說。作為一個電商品牌,凡客唯一 沒在傳統領域找到資源的就是物流,為此凡客自建了如風達快遞。

廣告還要繼續做

另一方面,陳年也在廣告宣傳上掀起了品牌營銷的風暴,韓寒和王珞丹的代言給凡客打上了平民時尚的標籤。

2010年,凡客的幾位代言人和凡客體,一夜之間出現在各大城市的地鐵和公交站牌上,當然線上廣告也同時佈滿了導航和各大門戶網站。

與那些在2011年下半年遭遇資本寒冬、從而選擇結束大肆廣告燒錢行為的電商企業不同,凡客誠品一位在職員工向記者透露,今年凡客在互聯網上的廣告投放將達5億元,以期直接帶來新增用戶和銷量。

雖然頂著盈利的壓力,但凡客並不打算縮減廣告投放。一方面,凡客認為其推廣已經進入良性循環,互聯網投放可以直接帶來用戶和銷量。

陳年認為,廣告換來的不僅僅是凡客過去四年的瘋狂增長,更重要的是在現有的用戶基礎上,80%的二次購買率。凡客在2008年就開始嘗試互聯網廣 告,當年營收規模1億,營銷費用6000萬,佔到收入的60%,而凡客的影響力,通過互聯網快速形成,當年二次購買率就超過了40%。而目前,凡客的廣告 投放在收入佔比已經不到20%。

陳年表示,將「我是凡客」的口號喊到各大路牌的代價也不小,一個月就得上千萬。不過凡客拿下這些廣告資源的時候,這些廣告位的價格還沒有被蜂擁而上的電商們炒高。很少有人能想到,互聯網導航廣告的價格在一年之間竟然上漲了近十倍。

一家電子商務副總裁告訴記者,一個品牌的知名度和美譽度的建立,需要時間和金錢的沉澱,凡客這四年的時間,通過廣告宣傳和服務,把知名度做出來了。

上述凡客在職員工表示,可口可樂已經做了這麼多年了,每年的廣告規模還都很大,凡客認為做一個消費品牌,肯定不能停止在市場上的聲音,在這點上,凡客和一些傳統的品牌是一樣的。


凡客 客定 2012 盈利 目標 嚴控 成本 廣告 繼續 投放
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WSJ:摩根大通為嚴控風險限制與外行業務

http://wallstreetcn.com/node/54092

知情者透露,針對監管機構提出反洗錢在內的嚴控風險指令,摩根大通將不會擴大與美國以外地區銀行的代理銀行業務。

知情人士告訴華爾街日報,摩根大通的財務管理部門本月15日向員工發出備忘錄,宣佈了上述決定。

代理銀行是摩根大通傳統的核心特許經營方式。

而最新的這項決定意味著:

摩根大通不再承接與海外數千家銀行處理交易和美元付款清算的新業務,「在進一步通知以前」不接受任何新的客戶。

對現有客戶,摩根大通會繼續提供目前的服務。

摩根大通的發言人說

要保證長期內我們能很好地佈局,履行自己的職責,停下來評估我們的業務就很重要,尤其是選擇市場方面。

現在還無法確切瞭解摩根大通的代理銀行業務規模有多大。

不過,華爾街日報提供了一個參考:代理銀行屬於企業與投行業務的分支,2012年,摩根大通的代理銀行營業收入達到創紀錄的42億美元,2011年為38億美元。

知情者稱,摩根大通已經聘請外部顧問,希望保證有業務往來的國外金融機構安全可靠。該公司可能被迫終止其在全球的部分業務,中斷與一些客戶或者國家的業務往來。

但摩根大通的發言人強調,此次轉變並非意味著撤出所有國外代理銀行市場,

為其他代理銀行的金融機構服務將仍是我們的核心實力。

去年,綽號「倫敦鯨」的交易員衍生品交易虧損導致摩根大通這類交易損失62億美元。該行的風控問題成為外界指責的焦點。

今年1月,摩根大通同意接受美國銀行監管機構改善風控的指示,其中包括遵守反洗錢的要求。

4月,摩根大通首席執行官戴蒙稱,公司將提升控制系統作為當務之急,所以推遲了部分擴大業務的投資,及時更改了人員任命計劃。

WSJ 摩根 大通 嚴控 風險 限制 外行 業務
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嚴控兩融是否影響券商股成長邏輯?

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本帖最後由 優格 於 2015-1-21 11:48 編輯

嚴控兩融是否影響券商股成長邏輯?
作者:劉俊


針對協會公布的2014年券商行業業績數據,【長江非銀/劉俊】認為:

1、業績略超預期高增長,全年實現營收和凈利潤分別為2603億元和965.5億元,分別同比增長64%和119%,其中兩融收入和自營投資收益分別同比增長1.4和1.3倍,同時行業財務杠桿由2.76倍提升至4.44倍,帶動ROE由5.84%提升至10.5%;

2、在兩融、投資收益等中性假設條件下,2015年的業績增速仍將至少達到50%,主要亮點業務將來自於新三板做市、資產證券化、櫃臺業務以及互聯網金融等創新業務,因此行業有能力完成十年十倍的長期目標;

3、板塊由於兩融風波,短期調整明顯,我們認為若出現20%以上降幅,可以逢低加倉華泰、西南、國元等經營特色突出且具備安全邊際的個股。

附:1月18日關於兩融風波的電話會議

核心觀點:

1、券商兩融業務野蠻生長的時代將結束,但兩融標的範圍也將持續擴大,不影響業務前景,但短期內影響規模增速,加上銀監會對傘形信托資金的嚴控,市場將進入短期的調整期,本次政策的調整可能類似於07年5月30日,當時市場震蕩了1個月20天,最大跌幅19%。關鍵是調整後如何表現?


2、我們認為除了對兩融業務的監管外,後期還會陸續出臺關於資產管理業務以及流動性風險管理的政策。監管層認為加快風險管理才能確保市場改革完成、實現券商大發展。


3、要積極關註監管層對資本市場改革、券商的業務創新、風控的政策、市場將在改革中迎來大發展,券商股也有大的空間,但短期的風控與合規壓力不可忽視,許多券商在人才、制度、資金等方面準備不足。


4、從監管指向來看,互聯網金融業務將成為券商業務創新的創新點,但絕非市場認為的零傭金競爭模式,此模式被嚴令禁止。此外我們認為股權質押、新三板做市、資產證券化、收益權互換等業務成為可比肩兩融業務的重要收入來源,券商的盈利模式革新和業績增長的前景仍將非常值得期待。


本次電話會議主要做關於券商兩融業務和其他創新專題的討論,目前這個階段兩融為什麽會受到這樣的監管政策,其背後的原因是什麽;券商未來的基本面會怎樣;短期內沖擊會對市場產生什麽樣的影響,以及市場長期資金面的變化又會怎樣。

嚴控兩融業務對券商股和市場的影響?


(1)從監管政策的實施效果的話,其對市場心理層面的影響大於資金面的影響,券商的兩融業務在10月份以前已經有一定的規模的增長,這里面的大部分客戶是符合標準的。


(2)本次對未來新開戶的客戶重提50萬的門檻,高於此前提出的10萬底線的說法,我們判斷近兩周在上次檢查後,監管層提高了兩融的底線。對老客戶而言,如果不足50萬的,要求補齊,或者清倉,加上市場暴跌,我們認為未來幾周內市場持續調整,至少上漲的動力不足。


此外,需要註意的一點是銀監會對委托貸款的治理,例如銀監會對傘形信托這樣的資金進入證券市場進行打壓。大家覺得證監會和銀監會在聯合打壓股市,這個情況可能存在,因為證監會近期要求——嚴禁其他場外的資金和券商營業部的員工合作為其他客戶提供融資服務。

   但如果從長期看,總體來看對資金面而言沒有大的影響,原因是兩融的標的範圍還有比較大的擴容空間,對2015年的股市財富效應的預期也還存在,而金融市場內資金的流通、居民資產的重新配置等因素,都會為市場提供足夠的資金。監管層也不可能把市場管死,否則資本市場改革的任務無法完成。

   我們這次會議一個很重要的討論基礎是我們近期對券商監管政策的跟蹤研究。在2014年末證監會主席助理張育軍在深圳開了一個很重要的關於風控方面的會議,會議定調了在今年對券商的監管的思路和創新的發展方向,同時本周六肖主席在會議上也提出加強券商監管。近期提出的2015年監管和行業創新的思路,和市場此前對券商股的認識是有偏差的,因此我們本次電話會議將這個角度解讀一下券商到底面臨什麽樣的情況。兩融政策只是有一個短期的階段性的影響,對市場心理有一定的幅度的沖擊,至於是20%還是30%的調整意義不大,因為市場還有其他的因素的疊加,我們會分析後續還有哪些政策會持續出臺,不管其是正面的還是負面的。

本次電話會議我們討論以下幾個問題:


1、兩融為什麽會受到這樣的監管政策?


與兩融相關的檢查在12月份基本完成,根據我們對政策的持續跟蹤,所有的結論在12月中旬的時候基本出來,包括此次點名批評中信等券商(順便提一下我們對中信的看法,雖然監管層對其有點名批評甚至有相應的處罰政策,但這並不意味著中信在證監會的地位下降,在12月底的風控會議上,證監會還是表揚了中信,還是把它作為行業龍頭的地位來對待),所以對券商長期發展方向影響不大,這只是起到一個敲山振虎的作用,對別的券商起到一定的警示作用。


監管層近期對對兩融業務提出了6條監管方面的要求,分別為:控制兩融業務的規模,要和自身的資本實力、風險管理水平相適應,適度控制好經營杠桿;對兩融業務進行集中統一管理,對整個流程要進行統一,包括文本、標的券、擔保物等;強化對標的券的管理(在證監會看來,很多擔保券是接近風險線的,據說有1500只股票接近監管層認為的風險邊緣,要求券商進行相關的動態管理,增加擔保品);加強對客戶風險管控機制的建設,真正做到風險系數最小;投資者適當性教育;嚴禁市場非法融資進入券商(我們認為這些資金不是來自小貸,可能更多的來自銀行資金);嚴禁為不適當的客戶進行融資, 50萬是一個硬性的指標。有人可能發現雖然券商這幾天在通過其他的融資渠道,但是這些更多的是股票質押式融資,這和兩融是完全不一樣的,業務本質上不一樣,為客戶帶來的杠桿不一樣,其適用性比兩融窄。


那麽兩融到底還有沒有空間呢?有些人根據從wind里導出的數據發現持股市值50萬以上的客戶比例只有6.3%,認為兩融的規模達到一個天花板,很難再增長上去,雖然賬戶數比較少,但是並不意味這客戶的資產只有這麽少,從07年市場來看,只要市場有賺錢效應,整個保證金規模和持股市值規模都會快速增加,因此這不會成為一個很大的門檻,大部分的客戶還是會符合兩融的標準的。


從美國相關的指標來看,不管是從交易的余額,還是從杠桿的倍數來看,券商達到1.5萬億的規模並不為過,完全符合監管的標準,也符合市場的需求。1.5萬億也不會是一個最高的門檻,隨著券商的資本規模擴張,兩融的規模還是有可能繼續增加。而從兩融的標的券範圍來看,目前有1000多只,相對比較少,如果其能進一步擴大,擴大到中小板活躍性個股上,可能引來新的增速。從過去三年的經驗來看,標的券的擴容會帶來兩融規模的大幅增長,正如14年6、7月標的擴容帶來了兩融業務的高規模。

2、除了兩融業務未來還有哪些業務會受到監管的壓力呢?還有哪些風控相關的政策會推出?


(1)資產管理業務


現在監管層正在梳理,資管的規模從兩、三年前的3千多億(主動型資產管理)增長到8萬億的規模(絕大部分是通道式的),那麽就要看結構性產品有沒有利益輸送的問題、與資產負債相關的合同有沒有漏洞,此前提出了8條要求、因此這一塊會有相關的政策出來。從今年市場流動性角度來看,對於房地產和實體融資,如果貨幣政策不是很寬松,那麽這些業務鏈還是會暴露出一些風險,這些風險會從信托、銀行傳遞到券商,造成階段性影響。


(2)更加註重流動性風險管理


此前流動性風險管理提的比較少,因為券商不是一個金融機構,沒有負債(除了保證金),通過創新把券商由簡單的中介通道變成了真正意義上的中介機構,流動性風險管理就要求券商不要指望監管層或者股東的幫助,券商是有可能破產倒閉的。從去年剛開始提出了幾個新的流動性指標,包括流動性覆蓋率和凈穩定現金流,目前來看券商這兩個指標比較好,符合要求。
    提到這個是因為在過去兩年有些券商在擴張的過程中流動性不是特別好,所以監管層認為貨幣政策等環境的變化可能會帶來券商的危機。因此證監會在風控提出了很多舉措。很重要的一點是券商的經營杠桿率目前設定的目標是5倍,我們認為券商杠桿的上限短期內不會突破太快,因為超過5倍杠桿的公司都需要經過證監會的特批,最優秀的也不會超過8倍。同時證監會也要求券商大規模的補充資本,雖然大而不倒不可能,但也要求券商把資本金打的很紮實,至於流動性壓力帶來一些利好性的舉措,比如負債的渠道或者資本補充渠道會更多一些,我們認為資本補充政策可能會出臺的更快,而不是以前的負債補充渠道。杠桿率限制也意味著券商股上漲不是此前所謂的簡單加杠桿的邏輯,後續一定是盈利模式優化帶來業績和估值的提升。


3、券商還值不值得看好?未來還有沒有看點?如果出現了20%下跌還值不值得配置?

雖然我們認為券商短期進一步上漲動力不足,需要更多的業績增長和業務創新的驅動因素,但是我們對其未來還是保持堅定的信心,短期的調整會帶來更好的配置機會。


原因如下:



1、從監管的基調來看,整個行業的管制走向放松,按證監會的要求,行業的5大基礎性功能會全部實現,此後會進一步推很多新的業務,整個創新的空間就像《證券法》的修改空間一樣還是很大的。監管層的態度很明確,在證監會的年度監管工作會議,肖鋼主席作了關於監管轉型的深入講解,對風控提了很多要求,有很多利好的舉措,包括“法不禁止即可為”的口號。法律沒有明文規定的,監管層不可為,監管層執行國務院簡政放權的號召非常好。

2、除了兩融業務還有哪些業務成為驅動點。按照我們1月初的電話會議,券商下一階段很重要的收入來源,第一個是新三板做市和融資服務相關的業務,新三板現在掛牌的企業家數是1600多家,其中600多家符合IPO的條件,這些企業的市場活躍度指日可待,證監會也希望把社會上能夠承受風險的資金引入到這個市場來。根據我們的測算如果券商投入100億或者200億做市,那麽這一塊的收益率不低於50%,從後期的角度看,隨著PE價格,企業估值提升,做市成本升高,但是其貢獻點還是很高的,場外業務能夠帶來一半以上的收入,這一塊給行業帶來的利潤提升幅度應該在10%以上,僅次於融資融資的重要程度,利潤規模應該會超過100個億。第二個就是資產證券化,隨著中央和地方融資結構的調整,也能夠帶來資產管理產品的需求,資產證券化這一塊業務,包括收益權互換等有很大的提升,這一塊的規模應該能超過5000億,而且並不包括新的資產證券化。第三個就是將推動券商大力進軍互聯網金融。監管層的角度和市場想的完全不一樣,他們認為對券商真正有意義的是互聯網創新,要求行業抓住機遇,不管是股票還是金融產品銷售,通過互聯網渠道對接券商的櫃臺市場,能夠有50%以上的通道或渠道通過互聯網來實現,而不是通過傳統的營業部或銀行渠道來實現。互聯網金融的類型比較多,包括眾籌、網上支付、網上經紀、網上資管,網上理財、網上投資。現在互聯網方面已經批了35家券商,下一階段還會批更多的機構來參與,提到鼓勵有條件的企業逐步開展相關互聯網金融業務。互聯網業務作為全新的業務,差異化也更明顯。


最後一點就是今年出臺的期權業務。證監會提出了很多要求,包括資本、人才、風控管理。未來還將推出量化投資,鼓勵券商做高頻交易、對沖交易,券商需要人才儲備和風控,從境外經驗看,業務發展的速度非常快。

4、券商大規模進行資本補充會怎麽樣?


資本補充相關的要求遠超過市場預期,監管層希望達到10年10倍的目標,要求個券商每年制定資本補充計劃,要求所有的證券公司15年之內至少補充一次資本, 因此行業凈資產從7000億的規模達到1萬億的規模指日可待。融資會帶來券商股對市場有更多的訴求。但是也會有不好的影響,融資短期壓力可能在某個階段爆發。


整體而言,我們認為從行業創新的速度上看,完全不用擔心。即使某個階段因為市場預期(比如證券業創新大會沒有召開帶來的)的原因造成調整,其反而會是一個比較好的買入機會,券商15年的估值水平近期可能回到20倍的水平。券商即使會調整,也不會是調整幅度最大的,受到沖擊最大的還是沒有估值支撐,只有概念炒作的階段性的個股。下一階段證監會可能會重點檢查只炒概念的個股。我們建議還是積極的調整倉位機構,對券商保險創投持股比較少的,我們認為會是一個比較好的買入時點。持續看好業績改善較好,未來也有國企改革動力的西南、國元、華泰等券商股,並關註興業證券的創新情況。(來自長江劉俊說金融)



嚴控 兩融 是否 影響 券商 成長 邏輯
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監管層嚴控兩融風險,評估底稿曝光“風控底線”

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本帖最後由 jiaweny 於 2015-5-6 15:36 編輯

監管層嚴控兩融風險,評估底稿曝光“風控底線”
作者:何曉晴

導讀:監管層要求券商上交兩融評估報告,在業界看來是變相的“窗口指導”。券商已在加強對兩融的風險控制,除了上調兩融保證金比例,不少券商還通過調整兩融折算率來控制風險,收緊杠桿。兩融評估報告工作底稿顯示,監管層提出的評估要求十分嚴格和細致,其具體要求也透露了不少監管風險點。






兩融風控再度收緊。

在5月8日上交兩融評估報告前夕,各券商已紛紛上調保證金比例或者調整折算率,以壓縮兩融杠桿。

此前的4月17日,證券業協會下發了《關於開展融資融券業務合規與風險控制評估工作的通知》(下稱《通知》),並要求券商在5月8 日前上交評估報告。

財通國際一位研究人士認為,監管層要求券商上交兩融評估報告,在業界看來是變相的“窗口指導”。

5月5日,21世紀經濟報道記者拿到的兩融評估報告工作底稿也顯示,監管層提出的評估要求十分嚴格和細致。

記者了解到,券商已在加強對兩融的風險控制,除了上調兩融保證金比例,不少券商還通過調整兩融折算率來控制風險,收緊杠桿。

華泰證券投資顧問吳紫燕表示,目前融資融券余額 1.78 萬億,占 A 股62 萬億總市值的2.9%,但以 22 萬億自由流通市值計算的話則高達 8.1%;從流量來看,4 月份以來兩融日均交易額3360億,占全市場交易額的 18%以上。

“未來杠桿率上升速度將趨緩。從賬戶數來看,目前持有市值超過 50 萬以上的賬戶數為 316 萬個,但兩融客戶數已達 347 萬個。隨著兩融監管的加強,至少 31 萬個賬戶融資償還後不能再進行融資。而且兩融之外的杠桿途徑也將受到監管嚴格制約。” 吳紫燕稱。

解碼兩融評估底稿

即將於5月8日上交的兩融評估底稿,可謂是監管層對券商兩融風控的一次全面“摸底”。

記者拿到的兩融評估報告工作底稿顯示,監管層提出的評估要求十分嚴格和細致,其具體要求也透露了不少監管風險點。

如評估底稿對融資融券客戶數量情況、客戶負債集中度、客戶資產風險指標均提出了詳細要求。其中,按維持擔保比例分成了五類,即低於130%客戶數量、130%-150%之間客戶數量、150-200%客戶數量、200-300%客戶數量、300%以上客戶數量。

而在客戶資產風險指標監管中,《通知》則提出四大考核指標,分別為客戶維持擔保比例、擔保證券市盈率、融資買入證券近一年漲幅(以2014年3月31日為起點)、融資買入證券市盈率。

其中,僅擔保證券市盈率就分成了6類,分別包括市盈率低於10倍的擔保證券規模、市盈率10倍-50倍的擔保證券規模、市盈率50倍-100倍的擔保證券規模、市盈率100倍-300倍的擔保證券規模、市盈率高於300倍的擔保證券規模、虧損股票的擔保證券規模。融資買入證券市盈率也要求按上述6項分列。

21世紀經濟報道記者註意到,《通知》還提出了具體的評估項目,分別包括制度建設與底線要求、合規管理、客戶適當性管理、風險控制、為場外融資活動提供便利情況等項目。

僅在客戶適當性管理上,《通知》就分列了8項具體要求。其中包括是否向證券投資經驗不足、缺乏風險承擔能力或者有重大違約記錄的客戶,以及公司股東(不包括上市證券公司僅持有5%以下上市流通股份的股東)、關聯人融資、融券等。

特別地,《通知》還要求披露總部對分支機構融資融券業務活動的控制情況。

如融資融券業務部門與營業部在利益分配、員工管理、客戶服務、營銷活動、投資者教育等方面的安排是否有效;簽約、開戶、授信、保證金收取等是否由總部決定,能否有效防範分支機構私自開展融資融券業務。

客戶信用交易賬戶是否曾買入或轉入除可充抵保證金證券範圍以外的證券,或者參與定向增發、基金申購與贖回、債券回購交易;公司對資信不良、有違約記錄的融資融券業務客戶是否記錄在案,並據此調整客戶的授信額度、最低保證金比例等。此外,公司是否對融資融券交易出現虧損的客戶采取相關保護機制。

與此同時,評估底稿還對券商兩融風控分列了13項考察項目,包括公司是否對融資融券業務實行總規模控制、是否會調整客戶最低保證金比例、是否對高市盈率、高漲幅、高風險股票作為標的券采取重點關註或調出標的券範圍等限制措施、是否及時對高市盈率、高漲幅、高風險股票的折算比率進行調整、是否對客戶負債的集中程度作出限制等。

值得一提的是,評估底稿特別為場外融資活動提供便利情況專列一欄,要求詳細填寫是否為客戶與客戶、客戶與他人之間的融資融券活動提供便利和服務;是否為P2P平臺或其他互聯網等其他融資機構的配資活動提供任何(包括並不限於提供接口、提供風控、提供服務、提供股權投資等)便利和服務;是否為傘形信托融資活動提供便利和服務;有無為場外融資活動介紹客戶情形。

尤為值得註意的是,評估底稿還要求券商就相關條款提出政策建議,這或為之後監管政策的變更埋下伏筆。

如在何種情況下,有必要在現有監管底線要求的基礎上,對相關業務指標做出調整;在當前市場條件下,是否有必要從行業層面對證券公司相關業務指標等作出調整、是否有必要從行業層面總量控制融資融券業務規模、是否有必要對客戶融資融券杠桿倍數作出進一步限制、是否應做出對高市盈率、高漲幅、高風險股票作為標的券的限制措施、是否應當降低高市盈率股票的折算比率、是否應當對客戶負債的集中程度作出限制、是否應當禁止投資者通過“融資買入證券”方式,歸還其對應的融券負債等。

多家券商大面積下調折算率

雖然兩融評估報告還未上交,但在嚴格的監管下,券商早已開始加強風控。

平安證券有關負責人對記者表示,平安證券在4月中旬就調整了保證金比例,從原來的0.65調整到0.7-0.75,警戒和平倉線也從原來的150%和130%調整到160%和140%。

信達證券一位人士也稱,“公司兩融評估報告具體由風控部門負責填寫,這兩天也準備得差不多了,可以上報了。我們認為,此舉主要是為了防範兩融業務風險,公司信用業務部也就此作出了相應調整,並定期將調整後的名單下發至各家營業部。總體來講,當前,下調折算率的兩融標的居多。”

21世紀經濟報道記者在采訪中還獲悉,包括廣發證券、興業證券、招商證券在內的上市券商也大面積調整了可充抵保證金證券範圍及折算率。

招商證券一位投資顧問表示,“5月4日晚,公司業務部門對兩融業務設置進行了新的調整。從5月5日起,調整折算率的兩融標的股票多達1405只,其中1352只被下調折算率(14只股票折算率下調至零)。另外有53只股票被調出兩融股票庫。,。不過,保證金比例暫時未進行調整,警戒和平倉線分別為160%和140%。”

當天,廣州一家私募機構人士也表示,其所在的興業證券營業部已下發通知,從5月5日起,對近期漲幅過大的創業板股票和部分“中字”頭股票的融資進行控制,暫停東方財富(300059.SZ)等13只熱門標的物的融資買入。同時,在股票質押、約定購回等各類產品中亦調出了上述質押標的物。

廣州證券有關人士也透露,“為了控制融資融券業務風險,公司已於4月29日起,批量下調可充抵保證金證券折算率統一下調5個百分點(折算率為0除外),同時調整公司公布的融資(券)保證金比例。”

不過,這次調整適用於公司信用客戶新開倉的融資或融券合約,不影響客戶尚未了結合約所占用的保證金。”該人士表示。(21世紀經濟報道)

(編輯 巫燕玲)

監管 嚴控 兩融 風險 評估 底稿 曝光 風控 底線
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國土部嚴控城市邊界 大城市新增供地將減少

來源: http://www.yicai.com/news/2015/05/4615931.html

國土部嚴控城市邊界 大城市新增供地將減少

一財網 林小昭 2015-05-10 19:36:00

劃定城市邊界後,城市的土地利用效率將明顯提高。隨著土地供應的減少,未來新供應的土地中,低容積率的土地將越來越少,土地的容積率也會提高不少。未來大城市新增的土地將不斷減少,更多的將是存量土地的再升級再改造。

過去大城市“攤大餅”式的擴張模式將明顯改變,未來大城市將以盤活存量為主。

14城嚴控邊界

國家發改委等部門近日聯合舉行新聞發布會,深入解讀《中共中央國務院關於加快推進生態文明建設的意見》(下稱《意見》)。國土資源部規劃司司長董祚繼在會上表示,劃定城市開發邊界,首次是在中央城鎮化工作會議上提出來。這次《意見》再次提出了明確要求。

《意見》提出,要科學確定城鎮開發強度,提高城鎮土地利用效率、建成區人口密度,劃定城鎮開發邊界,從嚴供給城市建設用地,推動城鎮化發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。嚴格新城、新區設立條件和程序。

在此前4月底召開的第八屆中國城市化國際峰會上,國土部副部長胡存智指出,傳統城市開發建設中存在的問題亟待解決。脫離實際、貪大求洋的建設方式嚴重浪費建築空間和土地資源;傳統城市建造模式和用地方式耗能費地,導致嚴重的“城市病”,侵占優質耕地,沖擊耕保紅線,危及生態安全。

董祚繼也說,多年來,城市外延擴張確實占用了大量土地,中國的國情是可耕地不多,城市所在區域大多數又是平原地區,所以城市的擴張占用的大量土地一半以上是耕地。因此劃定城市邊界有利於節約用地和保護耕地,是落實最嚴格的節約用地制度和最嚴格的耕地保護制度的重要舉措。

“一個時期以來城鎮化加快發展,但城鎮化質量不高。這里一個重要原因是城市規模、城市建設的低效外延擴張,缺乏一種壓力最終導致轉型發展動力不夠。城市開發邊界明確下來,會成為城鎮化轉型發展的一個新動力。”董祚繼說。

去年7月,國土資源部會同住建部挑選了14個大城市,其中包括了北京、上海、廣州、深圳這樣的一線城市進行首期試驗。董祚繼介紹,目前14個城市開發邊界的劃定工作已經取得初步成效,下一步要在認真總結的基礎上再擴大,爭取在全國600多個城市最終都能夠把開發邊界劃定下來,而且嚴格管理起來。

特大城市供地或減少

劃定城市邊界,這也意味著未來城市尤其是特大城市的用地規模將受到嚴格控制。中原地產首席市場分析師張大偉對《第一財經日報》分析,特大城市尤其是一線城市“大城市病”、過度膨脹,不僅出現嚴重的環境問題,而且也擠占了二三線、四五線城市的發展空間。“一線城市無限膨脹,肯定會吸收更多的資源進來。因此,從生態、經濟轉型的角度來說,劃分城市邊界都十分重要。”

今年以來,一線城市的土地供應已經明顯縮減。中原地產市場研究部統計數據顯示:截至日前,北京成交的住宅用地僅為13宗,預計全年成交量將遠低於2014年和2013年。“最近兩年,北京住宅土地市場稀缺。”

張大偉分析,未來大城市的土地市場將出現兩個變化,一是新增土地的供應會越來越少,土地的價格會越來越貴,一線城市的房價會更加堅挺,尤其是中心區域的豪宅化會更加明顯。

物以稀為貴。在土地供應緊缺和今年以來樓市快速升溫的情況下,一線城市的土地價格也水漲船高。中原地產研究部統計數據顯示,從4月單月看,一線城市合計成交住宅類土地9宗,平均樓面價達到了14012元的月度新高紀錄,從溢價率看,因為北京設定了上限,導致停留在49.6%,實際平均溢價率超過60%。

另一方面,劃定城市邊界後,城市的土地利用效率將明顯提高。隨著土地供應的減少,未來新供應的土地中,低容積率的土地將越來越少,土地的容積率也會提高不少。張大偉說,未來大城市新增的土地將不斷減少,更多的將是存量土地的再升級再改造。

一二線城市要做減法

此前,4月30日,中共中央政治局召開會議討論了當前的經濟形勢,同時對房地產市場發出了明確的信號。會議中提到,“要完善市場環境,盤活存量資產,建立房地產健康發展的長效機制”。

上海易居房地產研究院研究員嚴躍進對《第一財經日報》分析,盤活存量資產,意味著未來在土地供應方面,相應的存量資產也要盤活,比如重點城市的更新改造中,工業用地轉為住宅用地等。

例如,5月1日開始實施《上海市城市更新實施辦法》提出,在符合區域發展導向和國家規劃土地法規要求的前提下,允許用地性質的兼容與轉換,鼓勵公共性設施合理複合集約設置;在地區整體空間對建築高度不敏感的地區,允許高度適度提高,緊湊建設,以高度換開放空間等。

不過,如果三四線城市和部分二線城市的產業沒有真正發展起來,那麽嚴格控制大城市邊界將面臨著較大的壓力。廈門市政協委員、集美大學房地產研究所所長李友華說,城鎮化過程中的人口市民化應該是一個梯度轉移,即村鎮人口主要向三四線城市轉移。但現在的問題是,農村的人口大多直接向一二線大城市發展,再加上很多三四線城市人口還在向一二線城市轉移。

貴州省政府參事、貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登教授說,要讓三四線城市真正發展起來,關鍵核心還在於公共產品的供給。比如好的醫院、學校、交通主要公共產品,要是都仍然集中在一二線大城市,那三四線城市就很難真正發展起來。

“一方面,一二線城市要做減法,既減少土地供應,也要轉移走一些產業。另一方面,三四線城市要做加法,增加一些產業和公共資源。”張大偉說。

董祚繼說,目前國土部正和農業部合作,把所有城郊的耕地挑出來,然後進行評價。如果質量確實非常好,就要盡量把這些耕地留下來,跳出去發展,衛星城市、組團式發展。

編輯:任紹敏

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國土 嚴控 城市 邊界 大城市 大城 新增 供地 地將 減少
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期交所嚴控下“黑色系”行情降溫 空頭葛衛東松了一口氣

來源: http://www.yicai.com/news/5007722.html

在交易所連續出臺調控政策之後,今日"黑色系"投機終於回歸理性。市場出現大幅調整,其中焦炭、焦煤、鐵礦石出現跌停,截至27日中午收盤,焦煤仍然封在跌停板上。

“這樣大幅提升手續費的做法在期貨市場極為罕見,調控政策的力度遠超市場預期。因此焦煤、焦炭也成為了今天行情的重災區。”一位資深投資者接受第一財經采訪時表示。

近期由於商品市場行情火爆,各大交易所聯手出臺調控措施,期望給市場降溫。初步統計顯示,至今三大交易所已經連下了九道通知,內容包括調整有關品種的手續費標準、保證金水平標準、漲跌停板幅度以及對會員單位的風險提示,涉及熱軋卷板、螺紋鋼、石油瀝青、焦炭、焦煤、鐵礦石、玉米、棉花、動力煤等主要交易品種,其控制風險的決心可見一斑。

而其中以焦炭、焦煤等近期漲幅較大的品種調控力度尤為強勁。周五,大商所剛剛宣布,自2016年4月26日起將焦炭和焦煤品種手續費標準由成交金額的萬分之0.6調整為成交金額的萬分之1.8。

而今日大商所又將手續費標準上調,焦炭和焦煤品種手續費由成交金額的萬分之1.8調整為萬分之3.6;鐵礦石品種手續費標準由成交金額的萬分之1.8調整為萬分之3;聚丙烯品種手續費標準由成交金額的萬分之1.8調整為萬分之2.4。在短短兩個交易日內監管層將手續費翻了6倍。

一位投資者在微信朋友圈算了這樣一筆賬,焦炭的總持倉才37萬手,保證金一共32億。若以每天成交200萬手計算,手續費將高達8000萬。40個交易日,也就是兩個月,這個池塘的水就幹了。

與大商所一起出臺抑制投機政策的還有鄭商所和上期所,其中鄭州商品交易所發布公告棉花品種交易手續費標準由4.3元/手調整為6元/手。PTA期貨合約交易保證金標準由5%調整為6%,漲跌停板幅度由4%調整為5%。

上期所也宣布,自5月3日當晚連續交易起,將螺紋鋼、熱軋卷板、石油瀝青期貨品種的連續交易時間由每周一至周五的21:00至次日1:00調整為每周一至周五的21:00至23:00。

至此,多頭行情熄火,踩踏行情出現,多殺多導致前期龍頭黑色系商品出現崩盤。而此前倍受關註的空螺紋鋼的期貨大佬葛衛東也松了一口氣,數據顯示,截至昨日收盤,混沌天成席位仍有近9萬手螺紋鋼rb1610空頭頭寸,他可能最終會笑到最後。

期交所 嚴控 黑色 行情 降溫 空頭 葛衛 東松 了一 口氣
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國土資源部:京津冀嚴控新增建設用地

來源: http://www.yicai.com/news/5009565.html

近日,國土資源部、國家發展改革委聯合印發《京津冀協同發展土地利用總體規劃(2015~2020年)》。

國土部表示,《規劃》是國家京津冀協同發展戰略的重要組成部分,是《京津冀協同發展規劃綱要》的重要專項規劃之一。根據京津冀協同發展總體要求和“十三五”經濟社會發展目標任務,《規劃》統籌考慮土地利用現狀特征、存在問題、未來需求和發展條件,遵循以資源環境承載能力為基礎、以生態保護為前提、以協同配置為綱領、以耕地保護為重點,以節約集約為主線的原則,合理安排規劃期內土地利用目標和任務,著重推動北京非首都功能疏解,重點保障交通一體化、生態環境保護和產業升級轉移3個重點領域率先突破的用地需求。

《規劃》在嚴格保護優質耕地和生態環境的前提下,以空間格局優化統領京津冀協同發展各項土地利用任務。

《規劃》劃定了減量優化區、存量挖潛區、增量控制區和適度發展區,明確了各區土地利用原則和利用導向。明確規劃期內,減量優化區需要通過建設用地“減量瘦身”倒逼城市功能提升,原則上不安排新增建設用地,鼓勵將存量建設用地轉化為生態用地;

存量挖潛區不宜再進行高強度大規模建設,區域建設用地總量基本保持穩定,以存量建設用地結構和布局調整為主;增量控制區不宜進行大規模開發建設,重點保障基礎設施和公共服務用地,控制區域新增建設用地;適度發展區是承接北京非首都核心功能和京津產業轉移的主要區域,應引導人口產業合理集聚,適度增加區域新增建設用地規模。

《規劃》以穩定耕地保護面積、強化耕地質量建設、統籌安排耕地保護與生態建設、協同發揮區域農用地功能為重點,推動區域現代農業協同發展。同時,強調嚴格永久基本農田保護和大力推進農用地綜合整治。將北京順義東部等13片集中分布的優質耕地優先劃入永久基本農田實行嚴格保護,推進構建“一帶十三區”區域永久基本農田保護格局。加快劃定城市周邊永久基本農田,更好發揮永久基本農田對防止城市蔓延的約束作用。推進地下水超采區耕地整治,強化汙染耕地修複,加強地裂縫區耕地整治。

《規劃》從軌道交通、公路網、機場、交通綜合樞紐、港口體系等幾方面,切實保障交通一體化發展用地需求;通過開展重要生態功能區退耕還濕、推進重點區域退耕還林還草、引導農業結構調整、推進生態環境整治、強化森林資源保護和發展等,因地制宜開展生態建設;通過實施差別化用地計劃和土地供應管理,嚴格執行項目準入負面清單等,支持產業升級轉移。

《規劃》按照突出重點、有序投放、優化結構的原則,嚴格控制新增建設用地;通過全面提升城市功能、嚴格執行建設項目用地標準、積極引導各類基礎設施高效利用,大力提高土地利用效率;通過推進城鎮低效用地再開發、盤活農村建設用地、推進工礦廢棄地複墾利用,加大存量建設用地挖潛力度。

為確保各項目標和任務的落實,《規劃》以問題為導向,圍繞京津冀3省市推進協同發展中面臨的突出問題,從耕地占補平衡、生態退耕、產業發展等方面明確了有關政策措施。《規劃》的出臺將有力推進京津冀地區土地、人口和產業的合理有效配置,有效緩解資源環境承載壓力,促進區域人地和諧、整體功能提升,對確保京津冀協同發展戰略實施具有重要意義。

國土 資源部 資源 京津冀 京津 嚴控 新增 建設 用地
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北京四月末二手房均價3.99萬每平米 專家稱嚴控新增建設用地或再推升房價

來源: http://www.yicai.com/news/5009758.html

近日,國土資源部、國家發改委聯合印發《京津冀協同發展土地利用總體規劃(2015~2020年)》(下稱《規劃》) 。《規劃》被國土部成為國家京津冀協同發展戰略的重要組成部分、《京津冀協同發展規劃綱要》的重要專項規劃之一,要求在嚴格保護優質耕地和生態環境的前提下,以空間格局優化統領京津冀協同發展各項土地利用任務。

針對《規劃》對京津冀地區的土地及房價影響,5月4日下午接受第一財經采訪的分析人士紛紛指出,《規劃》是對環京地區目前的監管不到位、瘋狂投資的糾偏,一方面旨在疏解首都功能,一方面糾正北京周邊一些縣市通過土地供給來推動房地產發展的思路。而在對京津冀區域大規模建設行為帶來約束的同時,客觀上也可能對北京及周邊房價產生影響。

“瘦身”與糾偏

優化區域空間格局被認為是《規劃》的亮點,減量優化區、存量挖潛區、增量控制區和適度發展區被劃定,各區土地利用原則和利用導向也得到明確。其中,減量優化區中,規劃期五年內原則上不再安排新增建設用地;存量挖掘區建設用地總量基本保持穩定,已存量建設用地結構和布局調整為主;增量控制區重點保障基礎建設和公共服務用地,控制區域新增建設用地;適度發展區是承接北京非首都核心功能和京津產業轉移的主要區域,應引導人口產業合理集聚,適度增加區域新增建設用地規模。

針對《規劃》的初衷,亞豪機構副總經理任啟鑫5月4日下午對第一財經記者表示,這一新規的出臺一方面是為疏解北京城市中心非首都功能,針對“大城市病”進行瘦身;另一方面則是為規範環首都經濟圈內其他城市的土地亂象。北京市房地產協會秘書長陳誌也提到,《規劃》內容的制定,是對京津冀地區特別是環京地區目前的監管不到位以及瘋狂投資的糾偏,“原則上新增建設用地嚴控,鼓勵存量轉化、存量挖潛,不宜再進行高強度大規模建設,其實就是在糾正北京周邊通過土地供給來推動房地產發展的思路。”在他看來,存量建設用地在結構上,應保障重點基礎設施和公共服務,以引導人口產業合理集聚作為當前的首要任務。

作為負荷極重的特大城市,北京近年一直在努力疏解城市功能,這從供地計劃上可見一斑。以今年為例,2016年北京住宅用地供應計劃總量1200公頃,處於歷史低位水平,而其中城六區的土地供應量不高於全北京市土地供應總量的20%,規劃新城範圍內土地供應量應則要占到土地供應總量的70%以上。

土地之於住房,如面粉之於面包。嚴控土地,無疑將對住宅供應產生影響,進而影響住房價格。任啟鑫註意到,《規劃》中還規定,順義東部等13片集中分布的優質耕地,優先劃入永久基本農田實行嚴格保護。她對此的理解是,這一系列的新規均表明未來北京新增建設用地量將逐漸減少。新增土地減少,以消化存量為主的定位也將使得北京土地市場未來價格繼續居高不下,由此也將支撐住宅市場價格的穩中攀升。她預計,《規劃》實施之後,將終結環首都經濟圈各城市尤其是燕郊、香河、固安等城市以住宅為導向的土地財政方向,對於規範城市規劃,合理承擔非首都核心功能產業轉移將產生積極作用,同時,新增住宅用地量的減少也將使得這些區域住宅市場開始進入緊縮階段,而相對應的則是住宅產品價格的繼續攀升,另外,周邊區域價格的上漲也將倒逼北京住宅市場價格繼續走高。

北京新房走俏二手房退燒

今年3月以來,伴隨著北京房地產市場快速“回暖”,京津冀區域房價出現不同程度跟漲,個別縣市漲幅明顯,引發關註。隨後的4月1日,河北廊坊市政府辦公室正式轉發了該市房管局等六部門制定的《關於完善住房保障體系促進房地產市場平穩健康發展的若幹意見》,要求環京縣(市)求實行住房限購和差別化住房信貸政策,並要求非本地戶籍居民家庭限購1套住房,且購房首付款比例不低於30%。這被稱為“廊坊版限購令”。

而對周邊的廊坊、天津樓市一直保有“輻射”效應的北京,經歷了春節後的明顯上漲之後,近期的樓市交易情況又是如何?

根據亞豪君嶽會的統計數據,在剛過去的4月,北京新建商品住宅(不含保障房與自住房)共實現成交1.5萬套,環比增加64%,同比增加233%,同時這一成交量也創造了自2010年12月以來的64個月新高。對此,亞豪機構副總經理高姍分析,這一階段成交量的持續攀升,一方面是 “限購”威脅之下商住成交的集中爆發,在限購靴子落地之前,商住引領成交攀升的趨勢仍將持續;另一方面,5月份開始各大房企也進入上半年業績的“關鍵階段”,供應的積極也為成交的攀升提供了基礎條件。

與此不同,作為北京住宅交易的主體,二手房交易則出現了“退燒”的趨勢。鏈家研究院日前提供給第一財經的統計數據顯示,4月第四周,北京市二手住宅網簽量為6803套,環比上升了6.2%,成交均價為39986元/平方米,環比下降1%。鏈家研究院在報告中分析稱,雖然本周北京二手房網簽量有所回升,但仍低於3月同期規模,由於需求量在前期得到了大量釋放,加上潛在入市需求的持續減少,預計後期網簽規模將會繼續回落。4月整月的統計數據顯示,北京市二手住宅網簽量為2.5萬套,低於三月的3.2萬套,成交價上漲空間將會收窄。

“去年因為不夠買房資格,沒能買,春節後再看發現房價漲了好多,東四環的老房子都動輒四五萬一平米。”“五一”假期和丈夫看房之後,一名“85後”對第一財經記者說,相比今年春節前後,她現在反而不著急了,覺得房價已經如此之高,繼續上漲的空間不會太大了。

“從供需關系上來看,本周(北京二手房)新增客源和房源數量均持續下降,其中新增客源數量大幅降低,新增客源與房源比降到歷史低位,可見隨著前期需求的大量釋放,潛在需求不足,預計後期網簽規模將會回落,同時雖然業主初始報價高,但是可接受降價的業主占比在增加,價格的博弈空間在擴大,預計後期業主心理預期會回落,報價向市場價靠近。”鏈家研究院在報告中如是寫道。

北京 四月 二手房 二手 均價 3.99 萬每 平米 專家 嚴控 新增 建設 用地 或再 推升 房價
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“後危機”時代亡羊補牢 私募資管新規嚴控杠桿

7月18日,資管機構私募業務新規將正式實施。在“八條底線”的基礎上,證監會祭出重拳,不僅進一步細化了規範了銷售中介行為、明確了相關禁止性要求,並將杠桿倍數大幅降低,優先級也不再保本保收益。

去年股市危機期間,監管部門發現高杠桿產品對市場助漲助跌,此前“不超過10倍杠桿”的規定在極端情況下對市場並未起到控制風險的作用。另一方面,私募違規開展的傘形資管賬戶配資,又為違法活動提供了便利。

“後危機”時代,監管層集中反思後果斷出手以亡羊補牢。與原有《“八條底線”禁止行為細則》相比,《暫行規定》在結構化資管產品杠桿率、第三方機構提供投資建議服務、從事違法證券期貨業務活動等方面作了更為嚴格、細致的規定,針對性更強,約束力更大。

規則升級

去年3月,針對私募資產管理業務領域出現的問題和風險,經中國證監會批準同意,基金業協會制定和實施了《證券期貨經營機構落實資產管理業務“八條底線”禁止行為細則(2015年3月版)》(簡稱《細則》),但“股災”發生後,監管部門發現,《細則》仍有相當大的改進空間。

在二級市場的異常波動中,逐漸暴露出了杠桿率偏高、違規聘請投資顧問、參與違法證券期貨業務活動等系列問題。於是,有關部門開展了《細則》的修訂完善工作。

譬如,在《細則》中,規定杠桿不得超過10倍,但在極端條件下,這樣的杠桿率仍然偏高。事實上,高杠桿起到了對股市助漲助跌的作用。猶記得,彼時在一大波殺杠桿下,個股紛紛跌停,又由於不得不被動平倉,對股市造成了系統性的損傷。

又如,當前資產管理人聘請第三方機構為其提供投資建議的情況較多,但部分資管產品存在未充分披露聘請第三方機構信息、第三方機構條件要求不統一、第三方機構權責不清晰、相關服務費用不規範等問題較為明顯。

面對一系列問題,監管部門在今年5月就《細則》內容修改向行業機構征求了意見,共有56家行業機構書面反饋了277條意見。

在此前《細則》實施及征求意見的基礎上,證監會研究出臺《證券期貨經營機構私募資產管理業務運作管理暫行規定》(簡稱“《暫行規定》”)。

證監會表示,《暫行規定》重點加強對違規宣傳推介和銷售行為、結構化資管產品、違法從事證券期貨業務活動、委托第三方機構提供投資建議、開展或參與“資金池”業務、實施過度激勵等問題的規範。

“新8條底線的出臺,對資產管理行業的影響重大。”上海一家基金一位人士表示。據《第一財經日報》記者了解,已經有基金公司針對新政開展業務討論會。

大幅降杠桿

回看去年股市異動期間,可謂“杠桿猛於虎”。如何防患於未然,也成了監管層這一年多來一直在思考的問題。而此次新規的出臺,目的就是為了控制杠桿。

與《細則》相比《暫行規定》對資管產品的杠桿率做出了非常詳細的要求,簡單來說,就是要“降杠桿”。

新規對股票類、混合類結構化資產管理計劃、固定收益類結構化資產管理計劃及其他類結構化資產管理計劃等的杠桿倍數都做出明確規定,其中股票及混合類結構化資管計劃的杠桿倍數不能超過1倍。

實際上,券商資管產品的杠桿倍數在此前能做到10倍,而現在最高的固定收益類杠桿也不能超過3倍。“此前對結構化資管產品的杠桿倍數的規定是最高不超過 10 倍,在極端條件下這樣的杠桿倍數無法起到足夠的風險防控作用,”有業內人士告訴本報,杠桿的疊加風險尤為值得註意。

降杠桿的另一個做法,是禁止結構化資管產品直接或間接為優先級份額認購者提供保本保收益安排。

在監管層看來,部分結構化資管產品過度保護優先級投資者利益,脫離資管產品實際投資結果、通過複雜的合同約定保證優先級投資者獲取固定收益,一定程度上已經異化為“類借貸”產品,不符合資產管理業務本源。

同時,新規調整了杠桿倍數計算公式,杠桿倍數公式調整為“優先級份額/劣後級份額”,而且明確了中間級份額在計算杠桿倍數時計入優先級份額。這一規定讓中間級、夾層資金等被計算在內,從而會影響到杠桿率。

根據要求,結構化資管計劃的總資產占凈資產的比例不得超過140%,非結構化集合(“一對多”)資管計劃的總資產占凈資產的比例不得超過200%。為了平穩過渡,證監會規定若是此前發行的資管計劃,不符合暫行規定中要求的杠桿規定的,在合同到期後將予以清盤,合同到期前,不得新增優先級份額的凈申購規模、不得提高杠桿倍數。

規範場外配資

去年7月證監會發布《關於清理整頓違法從事證券業務活動的意見》,對清理整頓違法證券業務活動做了部署。監管檢查發現,部分資管產品也存在外接具備分倉功能的信息技術系統以及違規設立子賬戶、分賬戶、虛擬賬戶、傘形資管產品等行為。

《暫行規定》正是為了堵住這些漏洞。新規要求賬戶實施實名制,不能設立子賬戶、分賬戶、虛擬賬戶等,同時從賬戶控制權、外接交易系統以及設立傘形資管產品等方面禁止資管產品為違法證券期貨業務活動提供服務或便利。

事實上,去年中證登就要求各證券公司嚴格按照賬戶實名制有關要求,切實履行賬戶使用環節實名制審核監督義務,嚴禁為投資者違規使用證券賬戶的行為提供任何形式的便利。

新規中,設立傘形資產管理計劃,子傘委托人(或其關聯方)分別實施投資決策,共用同一資產管理計劃的證券、期貨賬戶的行為也被明令禁止。

另外,在《暫行規定》中,證監會提出要嚴控第三方的投顧行為,對第三方機構的遴選機制、規定流程、約定職責等都有明確的要求。這一舉措主要是針對此前由於管理人風險意識不夠或者風險管控缺位而導致資管計劃淪為機構或個人的交易通道的問題。

因此《暫行規定》明確,第三方機構不得直接執行投資指令,管理人不得存在“未建立或者有效執行風險管控機制,未能有效防範第三方機構利用資產管理計劃從事內幕交易、市場操縱等違法違規行為”的情形。

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監管嚴控題材炒作 投機資金受擠壓

種種跡象表明,監管層對於概念炒作、借殼重組等的監管力度還在不斷加碼。

一方面,滬深交易所自年初以來不斷強化對於異常交易的監管力度,近期更是各自出招嚴控市場炒作。另一方面記者註意到,自證監會並購重組委下半年的審核工作正式啟動以來,對於借殼重組的審核也正不斷收緊。證監會官網數據顯示,僅過去一周就有5家公司的並購重組申請被否,而今年前6個月累計只有8家被否。

“現在沒有之前忙了,休息觀望的時間居多,另外也會花更多的時間來研究公司本身,往價值投資的方向靠一靠。”上海一家以趨勢交易為主的中型私募基金經理便告訴《第一財經日報》記者,監管層目前的高壓態勢使不少短線交易者的操作空間被大幅擠壓。而在多數市場人士看來,監管層針對炒作之風的監管不斷加碼,確實有望引導價值投資逐漸回歸。

嚴控炒作

本報記者梳理發現,滬深交易所今年以來持續強化對異常交易的監管力度,實施監管措施的數量較去年同期均有大幅提升。近日,上證所表態將從四方面繼續加大上市公司一線監管力度,深交所也表示將從七方面繼續落實從嚴監督。除此之外,滬深交易所近期還各自祭出重拳嚴控市場炒作。

根據深交所近日披露的數據,年初以來,深交所對異常交易一直保持密切監控,上半年采取電話警示、書面警示、盤中限制交易、約見談話和盤後限制交易等監管措施540次,較去年同期大幅上升。

在過去的一周,深交所更是連發三道“捉妖令”,直指熱點題材炒作。7月22日,在第一封監管函中,深交所表示將針對演藝明星證券化現象,修訂廣播電影電視行業信息披露指引;同時起草LED光電、機器人、醫療機械、信息安全、互聯網營銷等行業信息披露指引。

7月25日,深交所發出第二道“捉妖令”,表示將加大異常交易行為監管力度,圍繞“重點賬戶、重點行為、重點股票、重點時段”四個關鍵重點,強化對市場交易和系統性風險的實時盯盤和預警監測。

7月26日,深交所又點名幾大市場熱點,稱針對虛擬現實、石墨烯、人工智能、PE+上市公司、資本系或合夥企業入主上市公司等熱點題材,將保持高度敏感,督促公司準確完整地披露具體情況和對公司的影響,並對存在的風險進行充分揭示,同時將細化停牌冷卻、內幕交易核查制度,遏制市場炒作。

除深交所外,上證所近日也公布了上半年針對異常交易的監管情況。今年上半年,上證所共處理異常交易行為2275起,較去年全年增加92%;發出協查函、關註函等監管工作函件1201份,較去年全年增長24%;實施書面警示、盤中暫停賬戶交易等自律監管措施3205次,較去年全年增長76%。

另外,上證所近期還采取了“以案說法”的形式,對遊資、大戶等常見的市場炒作手段進行解剖,以求達到嚴控遊資亂炒和投資者教育的目的。據記者統計,7月22日和7月29日,上證所累計發布了10個異常交易的具體案例,涉及集合競價虛假申報、強化尾市漲跌停趨勢虛假申報、盤中虛假申報和盤中異常申報4類異常交易行為。

此外,繼6月24日表示將行業研究報告對股價的影響納入信息披露監管範圍之後,上證所還在不斷增加對“研報亂象”的整肅力度,加大了上市公司的信披違規問責。“一些公開發布的研究報告,存在缺乏客觀依據、結論主觀草率、內容捕風捉影甚至制造“噱頭”等問題,容易誤導中小投資者跟風交易。”上證所曾如是表示。

經記者比對核實,截至目前,興發集團(600141.SH)、人福醫藥(600079.SH)等公司就因相關研報存在誤導和誇大等問題被上證所予以匿名通報。上述案例中,相關公司均收到了交易所的問詢函,相關證券公司也被交易所發函要求加強研報發布行為的內部約束。

擠壓短線資金空間

與交易所嚴控炒作相對應,監管層對於借殼重組的審核也正不斷收緊。

證監會官網和Wind數據顯示,證監會並購重組委上半年共受理了205家上市公司的並購重組方案,召開了46次工作會議,審核了125家上市公司的並購重組申請。就上半年並購重組審核的通過率來看,上半年125家上市公司的並購重組中,未過會的僅有8家,通過率為93.6%,高於去年同期的91.7%,整體保持穩定。

上半年雖平穩收官,但自7月20日證監會並購重組委下半年的審核工作正式啟動以來,形勢卻已悄然發生變化。據記者梳理統計,目前已有5家公司的並購重組申請被否。具體來看,5家公司分別為寧波華翔(002048.SZ)、電光科技(002730.SZ)、新文化(300336.SZ)、*ST商城(600306.SH)、申科股份(002633.SZ)。

6月17日,證監會就《上市公司重大資產管理辦法》(修訂稿)公開征求意見。記者便註意到,雖然這一“史上最嚴”的重組新規尚未正式實施,但其威力已經顯現無余。Wind數據顯示,截至7月31日,今年前七個月重大資產重組的失敗家數分別為5家、4家、4家、5家、9家、13家和10家,6月和7月失敗公司數量上升明顯。

另外,並購重組監管趨嚴,不少上市公司也“知難而退”,主動終止了重大資產重組。據記者不完全統計,7月就有達華智能(002512.SZ)、上工申貝(600843.SH)、金字火腿(002515.SZ)等近40家公司主動終止了重大資產重組。而從年內數據來看,今年前5個月,單月終止資產重組的公司多不超過20家,而6月和7月終止的家數均接近40家,數量上升的趨勢也十分明顯。

證監會和交易所連續重拳出擊,熱炒題材、借殼、重組等的市場資金似有“被包抄”之勢。前述趨勢交易派私募基金經理便告訴記者,“目前監管的高壓狀態確實對短線交易者影響很大,現在圈內很多出名的遊資都度假去了。”

在上海寬遠資產合夥人梁力看來,監管層針對炒作之風的監管不斷加碼,也確實有望引導價值投資逐漸回歸。“資金是逐利的,監管的風向在轉,越來越多的人會主動回避此前被爆炒的小股票。這也是為什麽這兩三個月來,業績好、分紅高且市盈率低的股票漲得比較多。”梁力說。

不過,在前述基金經理看來,市場投機資金也具備引導和增加流動性的積極作用,而流動性反過來又可以提升市場整體的估值和溢價。如果過度抑制市場的投機力量,也容易使整個市場的流動性受到影響,影響整體的賺錢效應,接下來不排除市場會因交易量萎縮而出現陰跌。

“題材股熄火、藍籌股上漲更像是一個蹺蹺板效應。如果過度抑制市場的投機力量,這些藍籌股的收益最終也會受到影響。”該基金經理認為,除了近期對於題材股的打壓,抑制大股東利用通道參與定增和抑制銀行理財產品流入股市更值得註意。

“這次監管最主要的是引導產業資本流向實體,脫實向虛。對於題材股的打壓,很有可能就是抑制這兩種行為的配合政策,所以主題炒作的打壓應該也不會一直持續。”該基金經理稱。

無獨有偶,梁力也認為,在目前的監管態勢下,資本市場“賞優罰劣”的功能會得到更好的體現。“市值是對經營者、股東等的獎勵。過去的機制一定程度上使大家不願意去踏實做實業,因為虧損後重組借殼反而更能得到市場追捧。目前的監管思路,一方面扭正了資本市場的激勵方向,另一方面,資金能流入切實需要資金來做實事的優秀公司,資本市場服務實體經濟的功能也能更好發揮。”梁力表示。

監管 嚴控 題材 炒作 投機 資金 擠壓
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廣州酒家嚴控月餅質量:原材料基地化種植、添加劑由專人負責

2001年9月,央視《新聞30分》報道了“南京冠生園大量使用黴變及退回餡料生產月餅”的事件,瞬間國人嘩然。冠生園這個具有88年悠久歷史的著名食品品牌,也在2002年的3月,以經營不善、長期虧本等理由申請宣告破產,2004年1月30日被拍賣。

自此,每當中秋節,不少消費者都不免掙紮,哪里的月餅才能夠放心吃呢?

9月4日,為了探聽行情以及了解月餅質量安全,國家食藥監總局走基層媒體團走訪了廣州酒家集團利口福食品有限公司。

重塑對月餅的信心

“今年的月餅訂單同比增長10%,規模小、沒有實力的廠家慢慢退去,越來越多的消費者集中在大品牌。”廣州酒家集團電子商務有限公司總經理李立令在接受《第一財經日報》記者采訪時表示。

這個擁有80多年歷史的廣州酒家企業集團是中國月餅行業的晴雨表。2013年,廣州月餅團購量創10年最低,訂單減少三到四成,全行業都在經歷著破繭重生。但中國人對月餅獨有的情感,讓廣州酒家在行業重挫之後更堅定了對質量的把控。

“我們對原材料進行嚴格的源頭管理,生產月餅的食材都需要經過三道門、五道關。”李立令表示,“同時要傳統和時尚結合,以及提供健康類低糖、綠色食品,及時響應市場需求。研發我們投入了2000萬,現在每年銷量都保持微增。”

李立令提到的“三關五門”是月餅質量安全的命脈。廣州酒家對其原材料供應商都建立了質量檔案,定期對原料進行實地的產地考核,實行分供方評定篩選,同時實施嚴格的驗收制度和質量考核辦法,所有原材料必須索證索票,並嚴格檢驗把關。

“大宗原料推行基地化種植或養殖,比如蓮子和鹹蛋黃。”李立令介紹稱,“對於蓮子,我們需要檢查蓮子種植基地的水質是否符合國家農田灌溉水作標準,土壤重金屬是否符合國家土壤環境一級標準、湘蓮種子關(寸三蓮)、種植肥料關(有機肥料)、湘蓮品質關(利口福湘蓮驗收標準)。”

針對鹹蛋黃,李立令表示,在養殖環節,他們會檢查養鴨基地的水質要符合無公害食品、畜禽飲用水水質NY 5027-2008要求,對於極品悠縣麻鴨需要過鴨種關、餵養飼料關(安全、優質,無農藥、激素殘留,防止抗生素和色素)、腌蛋關(對腌蛋所用的草木灰、鹽等,防止汙染物或重金屬帶入)、鹹蛋黃品質關(利口福鹹蛋黃驗收標準),同時還派駐質檢員現場監控。

目前,廣州酒家在湖南設立了湘潭蓮子原種種植基地,過萬畝的蓮子蓮塘統一使用有機肥料,對基地的水土進行定期檢驗,確保土壤酸堿度及含水度穩定。另外公司還在湖南設立衡東縣綠然蛋鴨養殖基地,該基地占地2000多畝,鴨蛋日產量十幾萬枚,是國家水禽產業技術體系蛋鴨養殖技術示範基地。

“對蓮子和鹹蛋黃均有嚴格要求,比如體積、大小和重量,要經過層層篩選,保證每一粒蓮子都是3寸金蓮的標準、每一顆蛋黃都是13g黃金重量蛋黃。可以說廣州酒家利口福對蓮子及鹹蛋黃的挑選標準是行業內最嚴格的。對於每年剩余的月餅,直接銷毀。”李立令表示。

嚴控食品添加劑

位於廣州番禺的廣州酒家,三棟生產車間大樓建築面積達6萬平,設有月餅生產部、速凍生產部、西點生產部、蓮蓉生產部、臘味生產部、配菜生產部等6個生產車間,支撐這些車間的關鍵環節便是檢測中心。

“我們這個檢測中心通過中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可評審,具備第三方檢測機構資質,在全國月餅企業中僅此一家。”該檢測中心的工作人員介紹稱。

這個檢測中心是廣州酒家在原有的基礎上,強化了軟硬件設施的建設,將檢測項目更加細分,除了針對水分、酸堿度、酸價、過氧化值和蛋白質、脂肪以及各種食品添加劑等的理化檢測,還投入資金新建了一層微生物檢測實驗室,主要用於菌落總數、大腸菌群、沙門氏菌、金黃色葡萄菌菌類的檢測。除此之外嗎,還擴充了專業檢測人員的隊伍,引進十多臺先進的檢測儀器,提高檢測數據的準確性。

“檢測若不能符合標準,就全部銷毀,只允許最優質安全的廣式月餅流入市場。同時需要添加的食品添加劑,只由一人負責,雖然目前只有堿水劑這一種,但不允許經過其他人之手,防範出現添加劑使用量不規範。”檢測人員表示。

在總控了添加劑之後,生產環節也是盡量減少人工接觸,在生產線引入機械化或自動化流水線。

目前公司擁有自動化程度較高的月餅餡料生產車間和月餅生產車間,10多條月餅自動生產線、8條隧道式月餅烘焙流水線,通過月餅自動成型、排盆、隧道式烘烤、自動涼凍輸送以及部分自動化入盒系統,月餅日產量高達140萬個。同時引進全國首條全自動機械月餅包裝生產線,從月餅盒上機、月餅分揀入盒、調整月餅方向、上月餅盒蓋、裝箱實現全程自動化。日包裝量達4萬盒,比普通月餅包裝線翻一翻,除此還大大降低人工及生產管理成本。

“這條流水線可以減少40個人工,但是因為是初期,目前每個環節還有人在盯,一旦流暢起來,人力節省很多。”李立令表示。由此,2015年,廣州酒家的全年營業額超過15億元。

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公募FOF嚴控雙重收費 基金內部FOF或先行

隨著近日公募行業盼望已久的正式版FOF官方指引正式落地,公募FOF產品即將起航。

《第一財經日報》記者近日從多家基金公司處了解到,目前多數基金公司已經配備了專業人才來對接這塊業務;但具體到發行產品層面它們處於觀望狀態中,多數公司未選擇在第一時間申報產品。在它們看來,在證監會嚴格規定管理費等不能雙重收費的前提下,他們更傾向於發展內部FOF產品,而不願意放棄自身管理費而去為其他基金公司創收。

不過也有業內人士表示,公募FOF有望上演羊群效應。待首批FOF面世之後,行業內會陸續效仿發行產品。在流動性過剩及資產配置荒時代,公募FOF仍被寄予厚望。

單項收費難題

在市場流動性充裕,但又是資產配置荒時代,FOF被寄予厚望。

9月23日,證監會正式發布並實施《公開募集證券投資基金運作指引第2號——基金中基金指引》(下稱《指引》),這標誌公募基金FOF即將起航。

值得註意的是,本次《指引》對公募FOF設置了多項嚴格限制,比如要求基金中基金應當將80%以上的基金資產投資於其他公開募集的基金份額,且需遵循組合投資原則;基金管理人、托管人不得對基金中基金的管理費、托管費以及銷售費雙重收費;等等。

然而,在一些接受《第一財經日報》記者采訪的業內人士看來,管理費、托管費、銷售服務費的單項征收等嚴格限制,這意味著公募FOF問世之後不太可能發生類似基金子公司式的野蠻成長,早期基金公司FOF產品更容易發展內部FOF。

濟安金信基金評價中心主任王群航認為,從FOF投資標的所屬的公司來區分,公募FOF主要有三種:內部FOF、外部FOF、混合FOF。內部FOF就是成立於基金去投資於自己公司旗下基金;外部是投資於別人家的基金;混合FOF,就是自己家的基金、別人家的基金都可以買的FOF。

“不同管理人的話,收費是應該的。”王群航稱,如果一個行業沒有收入的話,沒有公司願意去做。“同一管理人、同一托管人、同一銷售渠道。有穿透的話,那就沒必要重複收費了。”

上海一家大型基金公司的指數投資部總監對本報記者稱:“早在征求意見稿發出後,在一些行業交流會議上,大家談到FOF布局時都不知道怎麽搞。畢竟作為一家資產管理機構,都以盈利為目的,誰都不願意放棄管理費。”

“社保基金認購費率都沒有打折。”上海一家中等基金公司投資總監也表示,正常情況下基金公司不可能為了FOF而取消管理費。

在這位投資總監看來,內部FOF似乎更容易實現。他稱:“反正是買自己公司旗下基金,可以輕易實現。同時FOF基金份額還能提升基金公司的整體規模,提高它在行業中的排名。有時候,基金公司真不是為了賺錢而發產品的。”

該投資總監進一步稱,外部FOF單項收費的話,應該是在買別人公司產品的時候,跟對方協商相關費用;或者通過第三方渠道去認購,接著進行管理費的返回;或者兩家基金公司協商,FOF互買均不收費。

然而,截至目前,對於外部FOF的收費模式,仍舊沒有行業共識。

本報記者從另從多家基金公司了解到,目前多數基金公司還處於觀望期。華南一家大型基金公司內部人士對本報稱,目前公司還沒申報產品,在一些細節問題還未清楚之前,公司更願意等待第一批FOF落地後,看看具體是怎麽操作,再及時跟進布局。

委外時代的又一次變革

盡管如此,在流動性過剩及資產配置荒時代,公募FOF仍被寄予厚望。

“我們不做第一個吃螃蟹的。”上述大型公募內部人士稱,看好這塊市場發展的空間,不排除市場會上演羊群效應,第一批FOF起來後,後續一大批FOF產品會相繼成立。

正因如此,一些基金公司雖然沒有申報新產品,但也提前做好了布局。

《指引》還規定,基金中基金管理人應當設置獨立部門、配備專門人員,且基金中基金的基金經理不得同時兼任其他基金的基金經理。

廣發基金資產配置部投資經理陸靖昶介紹,為了提前備戰FOF業務,廣發基金早在2015年就開始以內部培養加外部引進的方式聚集人才,並成立資產配置小組,其研究涵蓋股票、債券、指數、另類投資等多種領域。目前廣發資產配置小組已形成了一套完整的自上而下的資產配置框架和與投研、市場相關聯的聯動機制。

另外,本報記者了解到,天弘基金專門整合並成立了面向FOF大部門,該部門配置了指數策略、量化投資和智能投顧等多個子部門。

也有業內人士告訴記者,當前委外大潮之下,不排除FOF會對接委外資金。委外資金可以定制基礎基金,然後通過基礎基金再去投資公司內部的純債、打新、定增基金產品。“這樣做的好處是,基金公司承接委外資金本來就有一套人馬,可以直接對接,節省人力成本。”

公募 FOF 嚴控 雙重 收費 基金 內部 先行
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“十三五”嚴控溫室氣體排放 國務院出臺方案

11月4日,國務院印發“十三五”控制溫室氣體排放工作方案。方案指出,到2020年,單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%。

方案還要求,到2020年,碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大。碳匯能力顯著增強。支持優化開發區域碳排放率先達到峰值,力爭部分重化工業2020年左右實現率先達峰,能源體系、產業體系和消費領域低碳轉型取得積極成效。全國碳排放權交易市場啟動運行,應對氣候變化法律法規和標準體系初步建立,統計核算、評價考核和責任追究制度得到健全,低碳試點示範不斷深化,減汙減碳協同作用進一步加強,公眾低碳意識明顯提升。

國務院關於印發“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知

國發 〔2016〕 61 號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

現將《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

國務院

2016年10月27日

(此件公開發布)

以下為全文:

“十三五”控制溫室氣體排放工作方案

為加快推進綠色低碳發展,確保完成“十三五”規劃綱要確定的低碳發展目標任務,推動我國二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取盡早達峰,特制訂本工作方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照黨中央、國務院決策部署,統籌國內國際兩個大局,順應綠色低碳發展國際潮流,把低碳發展作為我國經濟社會發展的重大戰略和生態文明建設的重要途徑,采取積極措施,有效控制溫室氣體排放。加快科技創新和制度創新,健全激勵和約束機制,發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用,加強碳排放和大氣汙染物排放協同控制,強化低碳引領,推動能源革命和產業革命,推動供給側結構性改革和消費端轉型,推動區域協調發展,深度參與全球氣候治理,為促進我國經濟社會可持續發展和維護全球生態安全作出新貢獻。

(二)主要目標。到2020年,單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%,碳排放總量得到有效控制。氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進一步加大。碳匯能力顯著增強。支持優化開發區域碳排放率先達到峰值,力爭部分重化工業2020年左右實現率先達峰,能源體系、產業體系和消費領域低碳轉型取得積極成效。全國碳排放權交易市場啟動運行,應對氣候變化法律法規和標準體系初步建立,統計核算、評價考核和責任追究制度得到健全,低碳試點示範不斷深化,減汙減碳協同作用進一步加強,公眾低碳意識明顯提升。

二、低碳引領能源革命

(一)加強能源碳排放指標控制。實施能源消費總量和強度雙控,基本形成以低碳能源滿足新增能源需求的能源發展格局。到2020年,能源消費總量控制在50億噸標準煤以內,單位國內生產總值能源消費比2015年下降15%,非化石能源比重達到15%。大型發電集團單位供電二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦時以內。

(二)大力推進能源節約。堅持節約優先的能源戰略,合理引導能源需求,提升能源利用效率。嚴格實施節能評估審查,強化節能監察。推動工業、建築、交通、公共機構等重點領域節能降耗。實施全民節能行動計劃,組織開展重點節能工程。健全節能標準體系,加強能源計量監管和服務,實施能效領跑者引領行動。推行合同能源管理,推動節能服務產業健康發展。

(三)加快發展非化石能源。積極有序推進水電開發,安全高效發展核電,穩步發展風電,加快發展太陽能發電,積極發展地熱能、生物質能和海洋能。到2020年,力爭常規水電裝機達到3.4億千瓦,風電裝機達到2億千瓦,光伏裝機達到1億千瓦,核電裝機達到5800萬千瓦,在建容量達到3000萬千瓦以上。加強智慧能源體系建設,推行節能低碳電力調度,提升非化石能源電力消納能力。

(四)優化利用化石能源。控制煤炭消費總量,2020年控制在42億噸左右。推動霧霾嚴重地區和城市在2017年後繼續實現煤炭消費負增長。加強煤炭清潔高效利用,大幅削減散煤利用。加快推進居民采暖用煤替代工作,積極推進工業窯爐、采暖鍋爐“煤改氣”,大力推進天然氣、電力替代交通燃油,積極發展天然氣發電和分布式能源。在煤基行業和油氣開采行業開展碳捕集、利用和封存的規模化產業示範,控制煤化工等行業碳排放。積極開發利用天然氣、煤層氣、頁巖氣,加強放空天然氣和油田伴生氣回收利用,到2020年天然氣占能源消費總量比重提高到10%左右。

三、打造低碳產業體系

(一)加快產業結構調整。將低碳發展作為新常態下經濟提質增效的重要動力,推動產業結構轉型升級。依法依規有序淘汰落後產能和過剩產能。運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,延伸產業鏈、提高附加值,提升企業低碳競爭力。轉變出口模式,嚴格控制“兩高一資”產品出口,著力優化出口結構。加快發展綠色低碳產業,打造綠色低碳供應鏈。積極發展戰略性新興產業,大力發展服務業,2020年戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%,服務業增加值占國內生產總值的比重達到56%。

(二)控制工業領域排放。2020年單位工業增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%,工業領域二氧化碳排放總量趨於穩定,鋼鐵、建材等重點行業二氧化碳排放總量得到有效控制。積極推廣低碳新工藝、新技術,加強企業能源和碳排放管理體系建設,強化企業碳排放管理,主要高耗能產品單位產品碳排放達到國際先進水平。實施低碳標桿引領計劃,推動重點行業企業開展碳排放對標活動。積極控制工業過程溫室氣體排放,制定實施控制氫氟碳化物排放行動方案,有效控制三氟甲烷,基本實現達標排放,“十三五”期間累計減排二氧化碳當量11億噸以上,逐步減少二氟一氯甲烷受控用途的生產和使用,到2020年在基準線水平(2010年產量)上產量減少35%。推進工業領域碳捕集、利用和封存試點示範,並做好環境風險評價。

(三)大力發展低碳農業。堅持減緩與適應協同,降低農業領域溫室氣體排放。實施化肥使用量零增長行動,推廣測土配方施肥,減少農田氧化亞氮排放,到2020年實現農田氧化亞氮排放達到峰值。控制農田甲烷排放,選育高產低排放良種,改善水分和肥料管理。實施耕地質量保護與提升行動,推廣稭稈還田,增施有機肥,加強高標準農田建設。因地制宜建設畜禽養殖場大中型沼氣工程。控制畜禽溫室氣體排放,推進標準化規模養殖,推進畜禽廢棄物綜合利用,到2020年規模化養殖場、養殖小區配套建設廢棄物處理設施比例達到75%以上。開展低碳農業試點示範。

(四)增加生態系統碳匯。加快造林綠化步伐,推進國土綠化行動,繼續實施天然林保護、退耕還林還草、三北及長江流域防護林體系建設、京津風沙源治理、石漠化綜合治理等重點生態工程;全面加強森林經營,實施森林質量精準提升工程,著力增加森林碳匯。強化森林資源保護和災害防控,減少森林碳排放。到2020年,森林覆蓋率達到23.04%,森林蓄積量達到165億立方米。加強濕地保護與恢複,穩定並增強濕地固碳能力。推進退牧還草等草原生態保護建設工程,推行禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度,加強草原災害防治,積極增加草原碳匯,到2020年草原綜合植被蓋度達到56%。探索開展海洋等生態系統碳匯試點。

四、推動城鎮化低碳發展

(一)加強城鄉低碳化建設和管理。在城鄉規劃中落實低碳理念和要求,優化城市功能和空間布局,科學劃定城市開發邊界,探索集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化模式,開展城市碳排放精細化管理,鼓勵編制城市低碳發展規劃。提高基礎設施和建築質量,防止大拆大建。推進既有建築節能改造,強化新建建築節能,推廣綠色建築,到2020年城鎮綠色建築占新建建築比重達到50%。強化賓館、辦公樓、商場等商業和公共建築低碳化運營管理。在農村地區推動建築節能,引導生活用能方式向清潔低碳轉變,建設綠色低碳村鎮。因地制宜推廣余熱利用、高效熱泵、可再生能源、分布式能源、綠色建材、綠色照明、屋頂墻體綠化等低碳技術。推廣綠色施工和住宅產業化建設模式。積極開展綠色生態城區和零碳排放建築試點示範。

(二)建設低碳交通運輸體系。推進現代綜合交通運輸體系建設,加快發展鐵路、水運等低碳運輸方式,推動航空、航海、公路運輸低碳發展,發展低碳物流,到2020年,營運貨車、營運客車、營運船舶單位運輸周轉量二氧化碳排放比2015年分別下降8%、2.6%、7%,城市客運單位客運量二氧化碳排放比2015年下降12.5%。完善公交優先的城市交通運輸體系,發展城市軌道交通、智能交通和慢行交通,鼓勵綠色出行。鼓勵使用節能、清潔能源和新能源運輸工具,完善配套基礎設施建設,到2020年,純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達到200萬輛、累計產銷量超過500萬輛。嚴格實施乘用車燃料消耗量限值標準,提高重型商用車燃料消耗量限值標準,研究新車碳排放標準。深入實施低碳交通示範工程。

(三)加強廢棄物資源化利用和低碳化處置。創新城鄉社區生活垃圾處理理念,合理布局便捷回收設施,科學配置社區垃圾收集系統,在有條件的社區設立智能型自動回收機,鼓勵資源回收利用企業在社區建立分支機構。建設餐廚垃圾等社區化處理設施,提高垃圾社區化處理率。鼓勵垃圾分類和生活用品的回收再利用。推進工業垃圾、建築垃圾、汙水處理廠汙泥等廢棄物無害化處理和資源化利用,在具備條件的地區鼓勵發展垃圾焚燒發電等多種處理利用方式,有效減少全社會的物耗和碳排放。開展垃圾填埋場、汙水處理廠甲烷收集利用及與常規汙染物協同處理工作。

(四)倡導低碳生活方式。樹立綠色低碳的價值觀和消費觀,弘揚以低碳為榮的社會新風尚。積極踐行低碳理念,鼓勵使用節能低碳節水產品,反對過度包裝。提倡低碳餐飲,推行“光盤行動”,遏制食品浪費。倡導低碳居住,推廣普及節水器具。倡導“135”綠色低碳出行方式(1公里以內步行,3公里以內騎自行車,5公里左右乘坐公共交通工具),鼓勵購買小排量汽車、節能與新能源汽車。

五、加快區域低碳發展

(一)實施分類指導的碳排放強度控制。綜合考慮各省(區、市)發展階段、資源稟賦、戰略定位、生態環保等因素,分類確定省級碳排放控制目標。“十三五”期間,北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、山東、廣東碳排放強度分別下降20.5%,福建、江西、河南、湖北、重慶、四川分別下降19.5%,山西、遼寧、吉林、安徽、湖南、貴州、雲南、陜西分別下降18%,內蒙古、黑龍江、廣西、甘肅、寧夏分別下降17%,海南、西藏、青海、新疆分別下降12%。

(二)推動部分區域率先達峰。支持優化開發區域在2020年前實現碳排放率先達峰。鼓勵其他區域提出峰值目標,明確達峰路線圖,在部分發達省市研究探索開展碳排放總量控制。鼓勵“中國達峰先鋒城市聯盟”城市和其他具備條件的城市加大減排力度,完善政策措施,力爭提前完成達峰目標。

(三)創新區域低碳發展試點示範。選擇條件成熟的限制開發區域和禁止開發區域、生態功能區、工礦區、城鎮等開展近零碳排放區示範工程,到2020年建設50個示範項目。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點,將國家低碳城市試點擴大到100個城市。探索產城融合低碳發展模式,將國家低碳城(鎮)試點擴大到30個城(鎮)。深化國家低碳工業園區試點,將試點擴大到80個園區,組織創建20個國家低碳產業示範園區。推動開展1000個左右低碳社區試點,組織創建100個國家低碳示範社區。組織開展低碳商業、低碳旅遊、低碳企業試點。以投資政策引導、強化金融支持為重點,推動開展氣候投融資試點工作。做好各類試點經驗總結和推廣,形成一批各具特色的低碳發展模式。

(四)支持貧困地區低碳發展。根據區域主體功能,確立不同地區扶貧開發思路。將低碳發展納入扶貧開發目標任務體系,制定支持貧困地區低碳發展的差別化扶持政策和評價指標體系,形成適合不同地區的差異化低碳發展模式。分片區制定貧困地區產業政策,加快特色產業發展,避免盲目接收高耗能、高汙染產業轉移。建立扶貧與低碳發展聯動工作機制,推動發達地區與貧困地區開展低碳產業和技術協作。推進“低碳扶貧”,倡導企業與貧困村結對開展低碳扶貧活動。鼓勵大力開發貧困地區碳減排項目,推動貧困地區碳減排項目進入國內外碳排放權交易市場。改進扶貧資金使用方式和配置模式。

六、建設和運行全國碳排放權交易市場

(一)建立全國碳排放權交易制度。出臺《碳排放權交易管理條例》及有關實施細則,各地區、各部門根據職能分工制定有關配套管理辦法,完善碳排放權交易法規體系。建立碳排放權交易市場國家和地方兩級管理體制,將有關工作責任落實至地市級人民政府,完善部門協作機制,各地區、各部門和中央企業集團根據職責制定具體工作實施方案,明確責任目標,落實專項資金,建立專職工作隊伍,完善工作體系。制定覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空等8個工業行業中年能耗1萬噸標準煤以上企業的碳排放權總量設定與配額分配方案,實施碳排放配額管控制度。對重點汽車生產企業實行基於新能源汽車生產責任的碳排放配額管理。

(二)啟動運行全國碳排放權交易市場。在現有碳排放權交易試點交易機構和溫室氣體自願減排交易機構基礎上,根據碳排放權交易工作需求統籌確立全國交易機構網絡布局,各地區根據國家確定的配額分配方案對本行政區域內重點排放企業開展配額分配。推動區域性碳排放權交易體系向全國碳排放權交易市場順利過渡,建立碳排放配額市場調節和抵消機制,建立嚴格的市場風險預警與防控機制,逐步健全交易規則,增加交易品種,探索多元化交易模式,完善企業上線交易條件,2017年啟動全國碳排放權交易市場。到2020年力爭建成制度完善、交易活躍、監管嚴格、公開透明的全國碳排放權交易市場,實現穩定、健康、持續發展。

(三)強化全國碳排放權交易基礎支撐能力。建設全國碳排放權交易註冊登記系統及災備系統,建立長效、穩定的註冊登記系統管理機制。構建國家、地方、企業三級溫室氣體排放核算、報告與核查工作體系,建設重點企業溫室氣體排放數據報送系統。整合多方資源培養壯大碳交易專業技術支撐隊伍,編制統一培訓教材,建立考核評估制度,構建專業咨詢服務平臺,鼓勵有條件的省(區、市)建立全國碳排放權交易能力培訓中心。組織條件成熟的地區、行業、企業開展碳排放權交易試點示範,推進相關國際合作。持續開展碳排放權交易重大問題跟蹤研究。

七、加強低碳科技創新

(一)加強氣候變化基礎研究。加強應對氣候變化基礎研究、技術研發和戰略政策研究基地建設。深化氣候變化的事實、過程、機理研究,加強氣候變化影響與風險、減緩與適應的基礎研究。加強大數據、雲計算等互聯網技術與低碳發展融合研究。加強生產消費全過程碳排放計量、核算體系及控排政策研究。開展低碳發展與經濟社會、資源環境的耦合效應研究。編制國家應對氣候變化科技發展專項規劃,評估低碳技術研究進展。編制第四次氣候變化國家評估報告。積極參與政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第六次評估報告相關研究。

(二)加快低碳技術研發與示範。研發能源、工業、建築、交通、農業、林業、海洋等重點領域經濟適用的低碳技術。建立低碳技術孵化器,鼓勵利用現有政府投資基金,引導創業投資基金等市場資金,加快推動低碳技術進步。

(三)加大低碳技術推廣應用力度。定期更新國家重點節能低碳技術推廣目錄、節能減排與低碳技術成果轉化推廣清單。提高核心技術研發、制造、系統集成和產業化能力,對減排效果好、應用前景廣闊的關鍵產品組織規模化生產。加快建立政產學研用有效結合機制,引導企業、高校、科研院所建立低碳技術創新聯盟,形成技術研發、示範應用和產業化聯動機制。增強大學科技園、企業孵化器、產業化基地、高新區對低碳技術產業化的支持力度。在國家低碳試點和國家可持續發展創新示範區等重點地區,加強低碳技術集中示範應用。

八、強化基礎能力支撐

(一)完善應對氣候變化法律法規和標準體系。推動制訂應對氣候變化法,適時修訂完善應對氣候變化相關政策法規。研究制定重點行業、重點產品溫室氣體排放核算標準、建築低碳運行標準、碳捕集利用與封存標準等,完善低碳產品標準、標識和認證制度。加強節能監察,強化能效標準實施,促進能效提升和碳減排。

(二)加強溫室氣體排放統計與核算。加強應對氣候變化統計工作,完善應對氣候變化統計指標體系和溫室氣體排放統計制度,強化能源、工業、農業、林業、廢棄物處理等相關統計,加強統計基礎工作和能力建設。加強熱力、電力、煤炭等重點領域溫室氣體排放因子計算與監測方法研究,完善重點行業企業溫室氣體排放核算指南。定期編制國家和省級溫室氣體排放清單,實行重點企(事)業單位溫室氣體排放數據報告制度,建立溫室氣體排放數據信息系統。完善溫室氣體排放計量和監測體系,推動重點排放單位健全能源消費和溫室氣體排放臺賬記錄。逐步建立完善省市兩級行政區域能源碳排放年度核算方法和報告制度,提高數據質量。

(三)建立溫室氣體排放信息披露制度。定期公布我國低碳發展目標實現及政策行動進展情況,建立溫室氣體排放數據信息發布平臺,研究建立國家應對氣候變化公報制度。推動地方溫室氣體排放數據信息公開。推動建立企業溫室氣體排放信息披露制度,鼓勵企業主動公開溫室氣體排放信息,國有企業、上市公司、納入碳排放權交易市場的企業要率先公布溫室氣體排放信息和控排行動措施。

(四)完善低碳發展政策體系。加大中央及地方預算內資金對低碳發展的支持力度。出臺綜合配套政策,完善氣候投融資機制,更好發揮中國清潔發展機制基金作用,積極運用政府和社會資本合作(PPP)模式及綠色債券等手段,支持應對氣候變化和低碳發展工作。發揮政府引導作用,完善涵蓋節能、環保、低碳等要求的政府綠色采購制度,開展低碳機關、低碳校園、低碳醫院等創建活動。研究有利於低碳發展的稅收政策。加快推進能源價格形成機制改革,規範並逐步取消不利於節能減碳的化石能源補貼。完善區域低碳發展協作聯動機制。

(五)加強機構和人才隊伍建設。編制應對氣候變化能力建設方案,加快培養技術研發、產業管理、國際合作、政策研究等各類專業人才,積極培育第三方服務機構和市場中介組織,發展低碳產業聯盟和社會團體,加強氣候變化研究後備隊伍建設。積極推進應對氣候變化基礎研究、技術研發等各領域的國際合作,加強人員國際交流,實施高層次人才培養和引進計劃。強化應對氣候變化教育教學內容,開展“低碳進課堂”活動。加強對各級領導幹部、企業管理者等培訓,增強政策制定者和企業家的低碳戰略決策能力。

九、廣泛開展國際合作

(一)深度參與全球氣候治理。積極參與落實《巴黎協定》相關談判,繼續參與各種渠道氣候變化對話磋商,堅持“共同但有區別的責任”原則、公平原則和各自能力原則,推動《聯合國氣候變化框架公約》的全面、有效、持續實施,推動建立廣泛參與、各盡所能、務實有效、合作共贏的全球氣候治理體系,推動落實聯合國《2030年可持續發展議程》,為我國低碳轉型提供良好的國際環境。

(二)推動務實合作。加強氣候變化領域國際對話交流,深化與各國的合作,廣泛開展與國際組織的務實合作。積極參與國際氣候和環境資金機構治理,利用相關國際機構優惠資金和先進技術支持國內應對氣候變化工作。深入務實推進應對氣候變化南南合作,設立並用好中國氣候變化南南合作基金,支持發展中國家提高應對氣候變化和防災減災能力。繼續推進清潔能源、防災減災、生態保護、氣候適應型農業、低碳智慧型城市建設等領域國際合作。結合實施“一帶一路”戰略、國際產能和裝備制造合作,促進低碳項目合作,推動海外投資項目低碳化。

(三)加強履約工作。做好《巴黎協定》國內履約準備工作。按時編制和提交國家信息通報和兩年更新報,參與《聯合國氣候變化框架公約》下的國際磋商和分析進程。加強對國家自主貢獻的評估,積極參與2018年促進性對話。研究並向聯合國通報我國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略。

十、強化保障落實

(一)加強組織領導。發揮好國家應對氣候變化領導小組協調聯絡辦公室的統籌協調和監督落實職能。各省(區、市)要將大幅度降低二氧化碳排放強度納入本地區經濟社會發展規劃、年度計劃和政府工作報告,制定具體工作方案,建立完善工作機制,逐步健全控制溫室氣體排放的監督和管理體制。各有關部門要根據職責分工,按照相關專項規劃和工作方案,切實抓好落實。

(二)強化目標責任考核。要加強對省級人民政府控制溫室氣體排放目標完成情況的評估、考核,建立責任追究制度。各有關部門要建立年度控制溫室氣體排放工作任務完成情況的跟蹤評估機制。考核評估結果向社會公開,接受輿論監督。建立碳排放控制目標預測預警機制,推動各地方、各部門落實低碳發展工作任務。

(三)加大資金投入。各地區、各有關部門要圍繞實現“十三五”控制溫室氣體排放目標,統籌各種資金來源,切實加大資金投入,確保本方案各項任務的落實。

(四)做好宣傳引導。加強應對氣候變化國內外宣傳和科普教育,利用好全國低碳日、聯合國氣候變化大會等重要節點和新媒體平臺,廣泛開展豐富多樣的宣傳活動,提升全民低碳意識。加強應對氣候變化傳播培訓,提升媒體從業人員報道的專業水平。建立應對氣候變化公眾參與機制,在政策制定、重大項目工程決策等領域,鼓勵社會公眾廣泛參與,營造積極應對氣候變化的良好社會氛圍。

十三 三五 嚴控 溫室 氣體 排放 國務院 國務 出臺 方案
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證監會下發通知嚴控期貨配資 交易所已著手排查資管賬戶

商品期貨市場的劇烈波動已經引發證監會高度關註。《第一財經日報》從監管人士處獲悉,證監會已於9日下發通知,要求派出機構督促期貨公司加強經紀業務風險管理,密切關註客戶風險狀況,加強對期貨配資活動的風險防範。

同時要求各期貨公司不得從事配資業務或以任何形式參與配資業務,不得為配資活動提供便利;要求派出機構一旦發現期貨公司存在違法違規行為,及時依法采取監管措施。

去年股票市場的場外配資助漲助跌,最終引發股市危機,令投資者以及監管層都記憶猶新。近日商品期貨價格漲幅及波幅有明顯加大趨勢,對於期貨“加杠桿”的行為,監管系統正進行全面地嚴防死守。

嚴密監控賬戶

期貨市場本身具有高杠桿特性,若以配資方式繼續加杠桿,市場風險將急劇放大。近日有市場人士告訴《第一財經日報》,私募參與配資為投資者加杠桿的苗頭死灰複燃,不過這一次不是股票市場,而是商品期貨。本報記者也就期貨市場配資風險向證監會進行了詢問了解。

本報獲悉,近日證監會已經向各期貨交易所下發通知,要求進一步采取有效措施,抑制過度投機,防止市場價格操縱。具體包括,要求各期貨交易所立即全面展開對各種資管產品賬戶的持有人、管理人、投資顧問等相關信息報備及排查工作,並確定了嚴格的資管產品賬戶實際控制關系認定標準,從嚴管理資管產品賬戶實際控制關系,以嚴厲打擊利用資管產品賬戶規避限倉的行為。目前,各期貨交易所已著手落實此項工作。

另外,9日證監會再次下發通知,要求派出機構督促期貨公司加強經紀業務風險管理,密切關註客戶風險狀況,加強對期貨配資活動的風險防範。特別是要求各期貨公司不得從事配資業務或以任何形式參與配資業務,不得為配資活動提供便利;要求派出機構一旦發現期貨公司存在違法違規行為,及時依法采取監管措施。

各交易所近日也加大了對異常交易的監管。上期所9日發現某客戶在鋅(Zn)1701合約上自成交第3次達到交易所處理標準,其交易行為違反《上海期貨交易所異常交易監控暫行規定(修訂案)》,交易所對該客戶采取了限制其在鋅品種上開倉1個月的監管措施。另外,還發現另一客戶9日在橡膠(Ru)1705合約上頻繁報撤單第3次達到交易所處理標準,交易所決定對該客戶采取限制其在橡膠品種上開倉1個月的監管措施。

交易所對期貨市場的監管力度在10月份就有明顯加大。上期所10月份對對5起造成價格異常波動的交易行為進行了排查,發現並處理了異常交易行為59起。其中,自成交超限24起,頻繁報撤單超限32起,大額報撤單超限3起。對其中達到交易所異常交易處理標準的6名客戶,上期所進行了全市場通告並采取了限制開倉的監管措施。

交易所提保證金、控交易額

對於近期市場出現的過熱“癥狀”,交易所紛紛出臺措施,希望抑制過度交易,防控風險擴大。

11月8日,大連商品交易所發布《關於調整焦炭、焦煤品種漲跌停板、保證金和交易手續費收取標準的通知(大商所發〔2016〕281號)》,宣布自2016年11月8日結算時起,焦炭、焦煤品種最低交易保證金標準提高至11%,漲跌停板幅度調整至9%;自2016年11月9日交易時(即8日晚夜盤交易小節時)起,焦炭和焦煤品種非日內交易手續費標準由成交金額的萬分之0.6提高至萬分之1.2,日內交易手續費標準維持成交金額的萬分之7.2不變。

11月9日,大商所緊接著宣布對焦炭、焦煤品種實施交易限額制度,2016年11月11日收盤後(本周五夜盤交易時段起),非期貨公司會員或者客戶在焦炭和焦煤品種,單個品種、單日開倉量不得超過1000手。

另外,非期貨公司會員或者客戶某個交易日超過交易限額的,交易所將暫停其該品種當日開倉交易;累計2個交易日(含2個)以上超過交易限額的,自下一交易日起交易所將暫停其該品種開倉交易3個交易日;情節嚴重的,按照《大連商品交易違規處理辦法》處理。

同時對焦炭、焦煤品種保證金和鐵礦石交易手續費收取標準進行調整,焦炭、焦煤品種自2016年11月10日結算時起,最低交易保證金標準提高至13%;2016年11月11日結算時起,最低交易保證金標準提高至15%。鐵礦石品種非日內交易手續費標準由成交金額的萬分之0.6調整為成交金額的萬分之1.2,日內交易手續費標準維持成交金額的萬分之3不變。

鄭州商品交易所9日宣布,自 2016 年 11 月 11 日結算時起, 動力煤期貨合約交易保證金標準由原比例調整為 8%,漲跌停 板幅度由原比例調整為6%。鄭商所8日已經上調了交易手續費,其中動力煤品種日內平今倉 交易按 30 元/手計收,若某客戶當日在動力煤單一合約交易量超過8000手,且日內平今倉交易量超過2000手,對該客戶該合約當日交易手續費加收30元/手。同時宣布,玻璃品種日內平今倉交易手續費標準按12元/手計收,甲醇品種交易手續費標準由1.4元/手調整為2元/手,對日內平今倉交易,甲醇品種按6元/手計收。

為了控制價格波動過大,鄭商所8日宣布將玻璃和矽鐵期貨合約交易保證金標準由原比例調整為 7%,漲跌停板幅度由原比例調整為 5%。

上海期貨交易所也在9日調整了螺紋鋼、天然橡膠及錫相關合約交易手續費收取標準,同時宣布實施交易限額制度。

自2016年11月11日起,螺紋鋼1701合約、1705合約日內平今倉交易手續費調整為成交金額的萬分之四;天然橡膠1701合約、1705合約日內平今倉交易手續費調整為成交金額的萬分之二點二五;錫1701合約日內平今倉交易手續費調整為6元/手。

交易額度方面,要求非期貨公司會員或者客戶在螺紋鋼RB1701合約和RB1705合約日內開倉交易的最大數量分別為10000手;在天然橡膠RU1701合約和RU1705合約日內開倉交易的最大數量分別為1500手。日內開倉交易的最大數量是指非期貨公司會員或者客戶在某一交易日某一合約上的買開倉報單數量與賣開倉報單數量之和。

據本報了解,證監會已多次向各期貨交易所和中國期貨市場監控中心下發風險提示函,要求加大對交易、結算、交割等重點環節的監管力度,嚴防交易、結算風險,加強異常交易行為監管,加大違法違規行為排查力度,嚴防投機資本操縱市場價格。各期貨交易所嚴查市場異常交易,排查市場違法違規行為,並采取多種措施嚴格抑制市場過度投機,確保市場秩序合理有序。

證監會 證監 下發 通知 嚴控 期貨 配資 交易所 交易 著手 排查 資管 賬戶
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發改委等七部門:京冀交界地區嚴控房地產開發建設

據發改委網站7日消息,近日,國家發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、水利部、國家林業局七部門聯合印發《加強京冀交界地區規劃建設管理的指導意見》。要求推進土地集約節約利用,嚴格產業準入管理,嚴控房地產開發建設,強化房地產市場管控,嚴控人口規模。

《意見》明確了跨區域管控的重點地區和總體要求,強調堅持“一盤棋”謀劃,突出綠色、宜居、人文、智慧發展,探索人口密集地區優化開發模式,建立目標同向、措施一體、互利共贏的跨區域規劃建設管控新機制。

《意見》強調,創新規劃管理體制,交界地區有關縣(市、區)的總體規劃及專項規劃由省級統籌編制,並加強與北京城市副中心、北京新機場臨空經濟區等規劃銜接。嚴格控制城鎮開發強度,開展交界地區整體城市設計,有序推進新型城鎮化。

《意見》還提出,建設環首都生態保護綠帶,嚴格劃定永久基本農田,拓展城鄉綠色生態空間,完善跨區域生態環保聯防聯治機制。

同時嚴格管控措施,重點推進土地集約節約利用,嚴格產業準入管理,嚴控房地產開發建設,強化房地產市場管控,嚴控人口規模。統籌公共服務體系建設,強調加強公共服務設施建設,提高基本公共服務保障水平。

發改 改委 委等 等七 部門 京冀 交界 地區 嚴控 房地產 房地 開發 建設
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國務院:嚴控傳統燃油汽車產能,積極引導新能源汽車發展

20日中國政府網消息,國務院公布了關於發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知。通知指出,嚴格控制新增傳統燃油汽車產能,原則上不再核準新建傳統燃油汽車生產企業。積極引導新能源汽車健康有序發展,新建新能源汽車生產企業須具有動力系統等關鍵技術和整車研發能力,符合《新建純電動乘用車企業管理規定》等相關要求。

通知明確,原油、天然氣(含煤層氣)開發項目由具有開采權的企業自行決定,並報國務院行業管理部門備案。具有開采權的相關企業應依據相關法律法規,堅持統籌規劃,合理開發利用資源,避免資源無序開采。

對於鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業的項目,各地方、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產能項目,各相關部門和機構不得辦理土地(海域、無居民海島)供應、能評、環評審批和新增授信支持等相關業務,並合力推進化解產能嚴重過剩矛盾各項工作。

通知還提出,把發展規劃作為引導投資方向,穩定投資運行,規範項目準入,優化項目布局,合理配置資金、土地、能源、人力等資源的重要手段。完善產業結構調整指導目錄、外商投資產業指導目錄等,為企業投資活動提供依據和指導。構建更加科學、更加完善、更具可操作性的行業準入標準體系,強化節地節能節水、環境、技術、安全等市場準入標準。

同時按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則,落實監管責任,註重發揮地方政府就近就便監管作用,行業管理部門和環境保護、質量監督、安全監管等部門專業優勢,以及投資主管部門綜合監管職能,實現協同監管。

國務院 國務 嚴控 傳統 燃油 汽車 產能 積極 引導 新能源 發展
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