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安倍修憲副作用 日本執政黨意外輸掉地方選舉

來源: http://wallstreetcn.com/node/99111

周末日本執政黨意外輸掉了一場地方選舉,安倍晉三吃到了修憲獲得集體自衛權的第一顆惡果。 執政黨自民黨輸掉了周日的滋賀縣知事選舉。無黨派新人、前民主黨眾院議員三日月大造擊敗自民、公明兩黨推舉的前經濟產業省官員小鑓隆史在選戰中勝出。 在選戰中,三日月大造攻擊安倍晉三企圖修憲改變日本戰後的和平憲法,並抨擊執政黨重啟核能的能源政策。 在日本明年春季的統一地方選舉之前,自民黨原本希望通過此次選舉助推該黨同樣視為重點的10月份福島縣知事選舉和11月沖繩縣知事選舉,但開頭就以敗選告終。 多項民調顯示,安倍晉三政府的支持率跌至50%以下,這是自民黨執政聯盟2012年年底以壓倒性優勢贏得大選後,首次支持率跌破50半數。 日本政府計劃明年向國會提交解禁集體自衛權相關法案,是導致其支持率迅速下滑的主要原因。安倍晉三試圖通過修憲,在太平洋地區發揮更大的作用,配合美國的軍事行動。 不過目前執政黨自民黨-公明黨政治力量依然強大。執政聯盟控制了日本兩院的絕大部分席位,日本未來兩年之內沒有選舉。盡管安倍晉三支持率正在下滑,但是仍然遠遠高於他前幾任被迫辭職的首相。 日本學習院大學政治系教授Naoto Nonaka告訴《華爾街日報》: “這並不一定意味著政府力量在減弱。而是選民對於為何要如此快的推進新自衛方針感到疑惑。”
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修憲仍是一場空 國民黨綁架十八歲投票權


2015-06-22  TWM

六月十六日是立法院本會期最後一天,包括「十八歲公民權」等修憲提案全數未處理;修憲案趕不及在明年一月十六日總統大選前半年公告,修憲公投確定無法與大選合併舉行,而修憲門檻超高,若單獨舉行公投勢必難以過關;人民殷盼的憲政改革,依舊一場空。

此次修憲,朝野有共識的提案包括十八歲公民權、不分區立委分配席次門檻降至三%,民進黨團建議可先處理。但國民黨團堅持十八歲公民權須與不在籍投票、閣揆同意權等包裹處理,協商未果。

在立院外靜坐的公民憲政推動聯盟共同主席黃嵩立批評,不在籍投票是法律層次問題,閣揆同意權也應以整體政府職權考量,不宜單獨入憲,國民黨用此二議題綁架 十八歲公民權、降低不分區立委門檻,「破壞修憲的機會, 讓人無法接受。」《今周刊》去年第九三六期封面故事報導,全世界逾九成國家,十八歲就享有投票權。如今,國民黨以尚未凝聚共識的議題,綁架「十八歲公民 權」,讓台灣自外於世界潮流。

剛通過國民黨總統初選民調的洪秀柱,也贊成十八歲公民權,她與她的同黨立委們要如何說服民眾,阻撓「十八歲公民權」是合理的作為?

(陳柏樺)


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安倍“修憲”能否邁出實質步伐?3天後見分曉

7月10日,一場可能改變未來日本政治走向的參議院選舉即將進行。自6月22日日本發布第24屆參議院選舉公告以來,各個黨派就展開了激烈角逐,自民黨將執政聯盟(自民黨、公明黨)獲得改選席位一半(61個)以上作為選舉目標,而在野黨民進、共產黨、社民黨和生活黨4個政黨則在選前形成聯合,將攜手合作阻止執政黨達到目標。

為什麽此次參議院選舉如此重要?除了對“安倍經濟學”投票打分外,根據此次選舉的結果,日本首相安倍晉三夢寐以求的“修憲”可能邁出實質性的步伐。早在今年1月3日,安倍就在NHK電視臺的一檔節目中表示:“今年夏天的參議院選舉中,要確保修憲議員占據三分之二的議席,修憲將是參議院選舉的核心。”

日本修憲條件幾何?

在安倍的“修憲大計”中,憲法第九條無疑最為敏感。根據中國商務部《對外投資合作國別(地區)指南·日本》2015年版,在美國主導下現行《日本國憲法》於1947年5月3日頒布實施。憲法第9條規定,日本永遠放棄把利用國家權力發動戰爭、武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段,為達到此目的,日本不保持陸、海、空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。

然而,安倍政權始終謀求修改憲法解釋以及憲法第九條。如何修改日本憲法?據日本憲法第96條規定,眾議院和參議院需分別有2/3以上議員贊成,才可以提議修改憲法,另外還需獲得國民半數以上投票才可修改。而目前,執政黨已經在眾議院獲得了2/3的議席。如果執政黨能夠在參議院也獲得超過2/3的議席,就意味著具備了修改憲法的條件。因此,安倍距離修改日本憲法第九條可能僅剩一步之遙,即獲得參議院議席占2/3多數。

目前,根據日本的政治體制,參議院定員為242名,議員任期6年,每3年改選半數議員,不得中途解散。據日本《讀賣新聞》報道,在7月的此次選舉中,共有389名候選人競爭改選的121個席位。目前,自民黨、公明黨、大阪維新會、守護日本之魂黨4個支持修憲主張的政黨非改選議席議員有84人,如要達到三分之二以上議席(162個),還需要78個議席。同時,如果再加上贊成修憲的非改選議席中無黨派的4名議員,那麽此次達到“三分之二”的門檻降低到只需74個議席即可。為此,反對修憲的民進黨、共產黨、社民黨、生活黨4黨只有獲得54個議席才能阻止修憲。

“修憲派”或占上風

在此次參議院選舉中,“修憲派”的一大助力來自於新加入的年輕選民。就在22日選戰開始之前的6月19日,日本實施的新《公職選舉法》將選民年齡從20歲降低至18歲,這使得240萬18歲及19歲的青年人成為新選民 。因為,民調顯示沒有歷史負擔、政治主張比較激進的年輕群體正是安倍政權支持率較高的人群。

從當前的民調來看,日本“修憲派”在選戰中可能已經占到了上風。日本朝日新聞社5日和6日進行的一項民調以日本全國47個都道府縣為對象,以電話形式向選民展開調查。結果共收到7.8629萬個反饋,其中有效回答者為4.3319萬人,回答率達55%。調查顯示,日本自公兩黨、以及對修憲持積極態度的大阪維新會、守護日本之魂黨的非改選議席有望合計達到這其中三分之二以上席位。

日本共同社也在7月3日~5日展開了全國電話民意調查,結果顯示自民黨預計合計獲得60個議席左右,有近27年來首次達到參院單獨過半數之勢。同時,民進黨和共產黨等4個在野黨在32個改選一人區聯手推舉候選人,在野黨整體議席數難以增加。

6月22日,日本民進黨黨首岡田克也曾表示,如果“修憲派”達到2/3以上,修憲將不可避免,特別是日本憲法第九條,“絕不能允許踏上這樣的道路”,“無論如何也要阻止安倍政權的繼續狂奔,改變政治的方向”。然而,從當前的民調來看,10日的結果恐怕不容樂觀。

安倍 修憲 能否 邁出 實質 步伐 天後 見分曉
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日本參議院選舉執政黨大勝 安倍的修憲夢又進一步

日本第24屆參議院大選結果於當地時間7月11日淩晨揭曉,由自民黨總裁兼首相的安倍晉三領導的執政聯盟最終獲得69個席位,修憲勢力占據參議院三分之二以上議席,這也意味著,安倍一直以來孜孜以求的“修憲大計”又向前邁進了實質性的一步。

聲東擊西:大談經濟實為修憲

此次日本參院選舉於今年6月22日發布公告,改選議席為121個。小選區和比例代表各有225名和164名候選人,共計389人。正式投票於10日上午在日本全國各地啟動。截至當地時間下午2點,日本全國平均投票率為22.54%,比上屆(2013年)參院選舉同時段低0.12個百分點。

值得一提的是,此次也是日本《公職選舉法》修改後、70年來首次將選民的年齡從20歲調低到18歲,同時也采用了合並相鄰選區的“合區”舉措。鑒於以往選舉年輕一代投票率都很低,此次為了讓政治能反映出年輕人的看法,日本各政黨在爭取年輕人的選票上也是不遺余力。

投票於當地時間10日晚8點結束並進入計票階段,並在當地時間11日淩晨最終揭曉。結果顯示,自民黨獲得了55個議席,公明黨則獲得14個,執政兩黨的改選議席數超過半數,在選舉中獲勝。民進黨有43個議席改選,此次所獲議席數跌至32個。雖然在野的民進黨、共產黨、社民黨和生活黨在32個改選1人區推出統一候選人攜手合作,但未能擊敗執政黨。

此前,安倍就把執政的自民、公明兩黨能否獲得過半數的61個改選議席視為此次選舉成敗的分水嶺。為了贏得更多議席,他更是賣力造勢拉票,如一方面主打“經濟牌”,面對外界質疑繼續推進“安倍經濟學”,另外不忘推出“民生牌”,擺出一副重視災後重建的親民姿態。

安倍雖未明說“修憲”,但鑒於其一直堅持要讓日本重新成為“正常國家”,故外界都很關註其選戰後的修憲可能性。因此,此次選舉結果,贊成修憲的 “修憲派”拿下由國會提議修憲所需的三分之二議席,也成為外界最為關註的焦點。

修憲夢近:戰後和平或受阻?

早在今年初,當被問及日本參院選舉時,安倍就已多次露出在選舉後再度推動修憲的意向。在國會中被問及“有七成的憲法學家認為自衛隊違反憲法”時,安倍稱:“現在的憲法是在戰後不久設定的,已不符合時代了。”

但由於擔心民意反彈,自民黨決定舍難取易,先爭取為憲法加入“緊急狀態”條款,讓安倍政府集大權於一身,為將來推動修憲鋪路。日本自民黨副總裁高村正彥早前也強調,即使修憲陣營取得足夠議席,也不會實時修改憲法第九條,而是首要爭取引入“緊急狀態”條款。

日本民進黨黨首岡田克早前表示,“若修憲勢力獲得三分之二議席,首相將一往直前地去修改(規定“放棄戰爭”的)《憲法》第九條”;日本共產黨亦呼籲廢除解禁集體自衛權的安保相關法等,日本社民黨和生活黨更是直言要阻止安倍政府“失控”。

此前,日本資深評論員田原總一郎就曾在此次選戰期間推出節目《日本政治大街——永田町之眼》,旨在揭開安倍的“真面目”。他指出:“這是一個隱藏論點的選舉戰,安倍以不漲消費稅拉開序幕,選後就是要引導修憲。過去兩次國政選舉,他也都以安倍經濟牌為主打,而選後讓人看到,他最起勁的其實是在國會內通過保密法案和安保相關法。”

安倍經濟學:振興日本經濟成泡影?

在參院選舉拉票階段的經濟辯論中,朝野政黨曾圍繞安倍政府“安倍經濟學”的是非功過展開了激烈的論戰。安倍晉三認為,“安倍經濟學”政策的確取得了成果,在贏得參議院選舉的勝利後,將繼續進行以經濟為首的政權運營。

然而,眼下疲軟的日本經濟顯然與其打出的“經濟牌”背道而馳。多項民調均顯示,“安倍經濟學”沒有實現既定目標,在振興日本經濟方面軟弱無力,普通民眾的生活並未得到改善,反而還加劇了中產階級淪陷、貧富差距擴大等社會問題。

分析指出,有關日本國民強烈關心的社會保障制度未來形態以及財源問題的討論則悄無聲息。一名專家嚴厲地指出,經濟辯論“始終停留在批評論戰層面,是沒有成果的爭論”。

有觀點稱,日本有識之士已越發看清,“安倍經濟學”只是安倍為了實現其政治目的而制造的美麗幻影,用不現實的承諾和市場泡沫套取選票和支持率,為擴軍、修憲等政治圖謀開路。實質上就是一件“包藏野心、掩蓋私心的政治道具”。

更有分析指出,此次選舉很可能會影響到日本是否繼續走在戰後的和平主義道路上,同時也會影響日本與周邊國家關系。日本共同社就曾引述韓國駐日大使館的人士表示,若日本政府推動修憲,韓國輿論肯定會作出批判及重提歷史問題,韓日關系也可能“再次走下坡路”。

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最新民調:近半數日本人反對在安倍執政期間修憲

最新民意調查結果顯示,近半數日本人反對在首相安倍晉三執政期間修改和平憲法。日本國會參議院選舉結果11日揭曉後,共同社於11日和12日實施全國緊急電話輿論調查。

結果顯示,反對在安倍執政期間修憲的受訪者比例達48.9%,支持者僅為35.8%。就自民黨等修憲勢力合計議席達到參議院三分之二以上的結果,28.4%的受訪者表示“不滿意”,46%的人回答“不好說”,折射出不少選民對今後日本政局走向的困惑情緒。

此外,關於安倍政府的經濟刺激政策“安倍經濟學”是否會讓今後經濟情況變好,56.4%的受訪者回答“不認為會變好”,僅有32.0%回答“認為會變好”。

民調還顯示,安倍內閣支持率從5月底的55.3%降至53%,不支持率則從33%增至34.7%。日本參議院選舉結果出爐後,安倍曾宣稱“希望在國會的憲法審查會就修憲事宜展開討論”,但他也承認,自民黨在此次選舉中並未呼籲修憲,這次的勝利並不意味著選民支持修憲。

(綜合自新華社、共同社)

最新 民調 半數 日本 反對 安倍 執政 期間 修憲
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反難民公投未通過 匈牙利總理改提修憲案拒收難民

11日據國際在線消息,匈牙利總理歐爾班10日向該國國會提交憲法修正案,內容包括禁止向匈牙利集體安置移民等。

本月2日,匈牙利就是否同意歐盟強制性分攤難民問題舉行全民公決後,歐爾班就表示,匈牙利將對憲法進行修改。9日,歐爾班在接受匈牙利電臺采訪時表示,他希望在修憲問題上得到所有的國會議員的支持。

歐爾班強調,憲法修正案中的條款將包括:只有個人申請依據國會制定的法律程序作出裁決後的人,才能夠獲得匈牙利的居留權。修正案中還寫明,憲法賦予匈牙利族人對本國領土和人口以及國家制度的統轄權,任何外部法律規定都不能對此進行更改。歐爾班說,他認為,修正案將有利於匈牙利憲法,而且明確地表達了人民的意願。

預計,匈牙利國會將於本月17日對內閣提交的由執政兩黨支持的修改憲法草案進行討論,11月8日投票表決。在獲得國會支持的情況下,相關修憲條款將於11月中旬生效。

由於匈牙利有關難民的全民公決投票率沒能達到法定有效的50%,因而公投被認為無效。但是,在有效的選票中,對歐盟強制性分攤難民說“不”的選票超過了98%。

9月,匈牙利派遣2100名警察在邊境巡邏,阻止難民入境。(圖:《每日郵報》)

自去年移民危機爆發後,歐盟出臺了移民安置計劃,涉及16萬人。匈牙利被要求接受1294人。但匈牙利不滿該移民配額制度,還曾於去年12月到歐洲法院提起訴訟。

此前,據法國《費加羅報》5月4日報道,歐盟委員會表示,根據都柏林公約,應建立“共同分擔”機制,任何不願意接受歐盟內庇護申請者自動分配的國家,都應繳納最高達25萬歐元每人的罰款。這筆款項將悉數發放給代替該國家接收這些難民的成員國。

而匈牙利稱這一舉措為“勒索”。當天,匈牙利外交部長西亞爾托(PeterSzijjarto)將這一舉措稱為“勒索”,認為該建議無法接受。他表示,配額計劃本身就是一條死胡同,希望歐盟委員會不要陷入僵局。

難民 公投 通過 匈牙利 總理 改提 修憲 拒收
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樸槿惠欲修憲允許總統連任:5年單任制已不合時宜

據韓聯社10月24日報道,韓國總統樸槿惠24日在國會就2017年度預算案發表講話時表示,為了爭取在任期內完成修憲,將建立負責修憲的政府組織,擬定修憲案。

樸槿惠還呼籲國會成立修憲特別委員會聽取民眾意見,並討論修憲範圍和內容。樸槿惠說,1987年經修訂的憲法規定總統5年單任制,而如今該制度已不合乎時宜。現在應完善1987年民主化體制的缺陷並勾勒全新的“2017年體制”。從今天起,我要把民眾和國會的修憲要求視作國政課題,著手啟動相關工作。

樸槿惠說,就任3年8個月來我切身感到通過修改部分政策或采取幾項改革措施無法解決我們所面臨的種種問題。在韓國,總統選舉結束後的第二天政界就出現針對下一屆總統選舉的鬥爭格局,因此黨爭和對立呈現常態化趨勢,爭奪政權比民生更受重視。同時總統單任制難以使政策延續,導致推進國家重點課題缺乏可持續性,外交政策缺乏一貫性。

樸槿惠提出,此時此刻我切身感到這些問題十分嚴重,但為了重點處理安全、經濟及民生方面問題,不得不推遲修憲相關討論。經深思熟慮後我得出的結論是,對治國理政大框架進行根本性改革十分重要,在任期內需為韓國躋身發達國家行列奠定基礎。與此同時,從政治議程上來看,目前修憲最合時宜。

樸槿惠說,與制定現行憲法的1987年相比,當前社會發生了重大變化,為適應這些變化需要建立新系統。大多數民眾、國會及社會各界要求修憲呼聲日趨高漲。

據了解,根據現行《大韓民國憲法》,總統任期為5年,僅可擔任1次。1987年修憲規定總統5年單任制至今,韓國歷任6位總統,分別是盧泰愚(1988-1993)、金泳三(1993-1998)、金大中(1998-2003)、盧武鉉(2003-2008)、李明博(2008-2013)、樸槿惠(2013-)。

樸槿惠是韓國第18任總統,韓國前總統樸正熙的長女,也是韓國第一位女總統。

樸槿 槿惠 惠欲 修憲 允許 總統 連任 年單 單任 任制 制已 不合 時宜
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土耳其修憲公投:“總統制”險些被逆轉 反對黨要求重新計票

周日土耳其進行全民修憲公投,根據初步計票結果,曾經獲得20%以上優勢的總統制最終以微弱優勢獲得通過。

土耳其約5500萬人有資格前往全國16.7萬余個投票點進行投票,在一張可能是世界上最簡單的選票上做出一項鄭重的選擇。雖然票面上只有“是”和“否”兩個選項,而選民們投下的每一票,都可能決定土耳其的未來。在已經統計的99.95%投票中,支持總統制的選票為51.22%,反對票為48.78%。

本次修憲案是由執政黨正義與發展黨(AKP),和在野黨民族主義行動黨(MHP)於2016年12月共同提出的。雖然在2017年1月時的投票中,修正案獲得土耳其國會550席中的339席支持,但未達到全體議員三分之二(367)的直接通過門檻,所以必須舉行公民投票。修正案通過需要51%的支持。

支持陣營稱,這一改變可提高土耳其政治系統的效率,並指出美國和法國都實行執政總統制度。而反對者則唯恐權力的集中化會令國家走向專制,去年7月未遂政變以來的清洗行為讓不少土耳其人心有余悸。土耳其內政部長表示將部署25萬安全部隊和12萬憲兵保障公投安全,不過慘劇依然發生,有三人在土耳其南部迪亞巴克爾省投票站外因“政治意見的分歧”鬥毆身亡。

土耳其1923年成立共和國,在94年歷史里產生了65屆政府,平均每屆政府不足18個月。總統一直由選舉產生,是國家元首,總理由議會投信任票選舉產生,是政府首腦,握有更多行政權利。本次憲法修正案的核心內容是廢除總理職位,讓總統既是國家元首又是政府首腦,成為擁有實權的核心政治人物。共和國成立之初的議會制將作古,改為像美國一樣的總統制。

投票結果充滿爭議 反對派要求重新計票

雖然修憲派獲得了足夠選票,但依然無法讓反對黨輸得心服口服,人民共和黨(People's Republican Party)宣布將要求重新計算37%的投票結果。有視頻顯示部分投票站工作人員有違規投票的行為。

在最先公布的25%選票結果中,修憲派一度獲得63%的支持率,不過隨著土耳其幾大城市投票結果陸續公布,其領先優勢就被迅速縮小,土耳其前三大城市伊斯坦布爾、安卡拉和伊茲密爾都是反對票占優。

修憲後總統權力有何變化

此次修憲公投涉及18項憲法修正條款,其中最有爭議的是將土耳其共和國的政體由現行的議會制改為總統制,總統從憲法上將被賦予包括直接任命副總統和政府部長在內的更多實權,總理職位將被廢除。總統將有權發布行政命令並解散議會,並能在更多情形下宣布國家進入緊急狀態,同時還可兼任政黨主席。

憲法修正案另一個主要內容是建議議會和總統選舉每五年於同一天舉行,總統可連任一屆。如果修憲公投獲得通過,埃爾多安在當了11年總理、5年總統之後,將有望再幹10年直到2029年,創下執政26年的紀錄。此外議會議員名額從550席增加至600席。對於可任命司法人員的“法官及檢察官高等委員會”,雖然由總統、議會和司法部長共同提名,總統實際上擁有了司法人員任免的決定權。此外每年8月份提拔軍官的權利也全部收歸總統,至此權分立的行政、立法、司法合成一體受總統指揮,議會將失去監督行政機關職能。

土耳 耳其 修憲 公投 總統制 總統 險些 逆轉 反對黨 反對 要求 重新 計票
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土耳其修憲公投,總統權力可能大擴張

土耳其4月16日舉行了歷史性的修憲公投,之所以此次公投足夠被稱為歷史性,是因為公投將決定土耳其是否會由現行的議會制轉變為總統制,即總統獲得更多行政權力同時廢除總理職位。更大的意義在於,公投呈現出處於十字路口的土耳其對未來發展道路的糾結。

埃爾多安最長可執政到2029年

對土耳其來說,無論公投結果如何,2017年註定是政治動蕩的一年,而且接下去至少到2019年,土耳其的政治、經濟、社會和投資風險都將不降反升。

當地時間2017年4月16日,土耳其伊茲密爾,一名市民參加修憲公投投票

土耳其最高選舉委員會公布的數字顯示,在全國設有超過16萬個投票站,境內註冊選民約5530萬人,境外註冊選民約290萬人。此前,在3月27日至4月9日的境外投票階段,分布在57個國家的境外投票站累計收到大約132萬張選票,目前選票已全部運抵首都安卡拉等待統計。修憲公投的全部投票於當地時間16日17時(北京時間16日22時)結束,但正式計票結果預計在一周內公布。

這是土耳其自1980年軍事政變後該國體制經歷的又一次重要變化。土耳其此次憲法修正案共有18條內容,其中最受關註的是將土耳其1923年建國以來實行的議會共和制改為總統制,即從憲法上賦予總統更多實權。同時,修正案一旦生效,現行憲法下擁有更多行政權力的總理職位將被廢除,而獲得擴權的總統可直接任命包括副總統和內閣部長在內的政府高官,並有權發布行政命令和解散議會,還有權宣布國家進入緊急狀態。更重要的一點是,總統還可以繼續擔任政黨主席。

憲法修正案的另一主要內容是建議議會選舉和總統選舉每5年於同一天舉行,並將下次大選時間設定為2019年11月3日,而且總統可連任一屆。這就意味著,如果埃爾多安2019年勝選,最長可執政到2029年。

此外,憲法修正案還將議員人數從550人增加到600人,議員代表資格年齡從25歲降至18歲。

除上述內容外,憲法修正案規定,將“法官和檢察官高等委員會”由現在的22人減少到13人,其中4人由總統任命,7人由議會任命,另外兩人由司法部部長任命。但是,鑒於總統可擔任議會多數黨主席,並且司法部部長也由總統任命,也就是說,未來土耳其總統將可以控制“法官和檢察官高等委員會”的多數人選,即可以直接決定司法人員的任免。

而上述這一切關乎未來土耳其政治經濟走向的變化,決定權落到了5000多萬選民的手中。

贊成還是反對

此前,從議會同意舉行修憲公投之後,土耳其國內贊成和反對修憲公投的勢力就開始相互博弈。

民族行動黨和總統埃爾多安所在的執政黨正義發展黨對舉行修憲公投提出兩個理由:第一,他們認為當前的土耳其面臨巨大的外部發展危機以及“居蘭運動”全方位的挑戰與威脅;第二,土耳其應繼續整合行政權力來避免低效的聯合政府及總統和總理間的權力爭奪。

支持修憲者的態度能從他們最常用的標語看出來:“國家統一”、“穩定”、“賦權民眾”以及“人民對精英的戰爭”;而反對修憲的陣營主要是由共和人民黨領導的力量組成,他們認為修憲就是服務於領導人的個人專政,並將導致土耳其走向威權主義。

從兩邊的觀點足見此次公投中民意的分裂,而且從外部看,公投的結果還將極大影響土耳其與西方盟友的關系。

歐洲理事會之下的威尼斯委員會(VeniceCommission)的憲法專家小組認為,土耳其修憲對傳統上實行憲政民主的土耳其政體來說是“危險的倒退”,並表示修改後的憲法缺少必要的制衡機制來防止出現威權主義。

威尼斯委員會,當前選擇舉行修憲公投的時機並不好,因為公投本身增加了土耳其社會的憂慮,而當前土耳其面臨的緊急情況無法為修憲公投提供恰當的民主程序。

威尼斯委員會說,修憲公投的過程既非免費,更不公平。因為政府利用大量公共資源來爭取“贊成”票,執政者禁止民間社會團體為競選造勢,受政府影響的媒體報道完全傾向於政府一邊。

土耳其的情況在歐洲並不鮮見。比如,波蘭和匈牙利都進行了基於“行政權力高於司法權力”這個核心精神的憲法改革。

總之,無論公投結果如何,土耳其仍徘徊在從2014年總統大選持續至今的超長選舉周期,很可能到2019年再次舉行總統選舉後才能平靜。

土耳 耳其 修憲 公投 總統 權力 可能 擴張
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土耳其修憲公投成功 埃爾多安將獲更多實權丨視點

4月16日,土耳其舉行修改憲法公投。根據土耳其最高選舉委員會公布的數字,註冊選民共有五千多萬人,投票率高於86%。隨後據土耳其阿納多盧通訊社公布的初步計票結果,本次公投中,約51.2%的選民贊成修憲,這意味著修憲公投獲得通過。

根據修憲草案,土耳其共和國政體將從議會制改為總統制,總統將因此獲得更多實權,不僅可直接任免副總統和政府部長,而且將有權作出諸如發布命令、解散議會等行政指令。此外,總理職位將被廢除。由此看來,現任總統埃爾多安顯然將成為政體修改的最大贏家。若連任順利,他將從2019年新憲法修正案實施開始,擔任土耳其國家權力最高領導人直至2029年任期結束。

土耳其總統埃爾多安在隨後的獲勝演講中表示,土耳其民族又一次展示了它非常成熟的一面。他還希望憲法修改會給民族和國家帶來最好的局面。對於以微小的差距贏得修憲,埃爾多安呼籲各方接受公投結果。

土耳 耳其 修憲 公投 成功 埃爾多 埃爾 安將 將獲 更多 實權 視點
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全球頭條丨土耳其修憲公投涉險過關 歐元波動率因法國大選飆升

——CNBC——

【達美將騰座補償升至近萬美元】美國聯合航空公司暴力逐客騰座位事件發生後,空運商超售機票的做法受到廣泛質疑。達美航空公司內部文件顯示,這家空運企業將大幅提高補償金額,以鼓勵乘客自願讓出座位。按照新政策,登機口檢票員給自願讓座乘客提供補償金的權限從最高800美元增至2000美元;主管人員的權限從最高1350美元提升至9950美元。在美國各家航空公司中,達美航空去年自願讓座乘客的人數最多,部分原因是這家公司的補償金更高。

——金融時報——

【法國大選懸念叢生 歐元波動率上升至脫歐公投以來新高】隨著法國大選形勢撲朔迷離,歐元波動指數持續走高,創下去年英國脫歐公投以來最高水平。本周末進行的法國大選首輪投票中,想要將法國脫離歐盟的極右翼國民陣線候選人勒龐有望晉級,而極左翼候選人梅朗雄的異軍突起更是讓形勢陷入混亂,分析指出目前最令人擔心的結果就是極左翼和極右翼的終極對決,而菲永或者馬克龍勝選則將把歐元/美元從目前的1.06推升至1.15。

——BBC——

【敘利亞戰爭:至少68名兒童在自殺式炸彈襲擊中遇難】昨日敘利亞數千名親政府民眾撤離時遭炸彈襲擊,遇難人數已升至126人,其中至少包括68名兒童。敘利亞載有數千名什葉派撤離人員的車隊當天在敘利亞北部城市阿勒頗以西地區,遭到自殺式炸彈襲擊。這批什葉派撤離人員此前被敘利亞反政府武裝圍困,根據敘利亞政府與反政府武裝達成的協議,這批人員原計劃撤往阿勒頗。目前尚無組織宣布對事件負責,敘利亞政府表示沒有證據表明反政府武裝介入其中。

——華爾街日報——

【土耳其修憲公投:埃爾多安宣布勝利總統制獲得通過】土耳其於周日舉行修憲公投,初步計票結果顯示,贊成修憲的比例為51.2%,以微弱優勢通過了決議,土耳其將從議會制轉變為總統制,總統權力也將得到極大強化,同時埃爾多安有望繼續執政至2029年。土耳其總統埃爾多安隨後宣布修憲公投取得勝利,呼籲各方接受公投結果。值得一提的是,此次投票中土耳其主要城市,特別是三大城市安卡拉、伊斯坦布爾、伊茲密爾,以及庫爾德人區域均是反對票多於支持票。

——Reuters——

【歐盟委員會:望土耳其國內就修憲結果達成一致】歐盟委員會周日就土耳其修憲公投發表聲明,表示正在等待國際觀察團的評估,以判斷土耳其修憲公投中是否存在所謂的違規行為。聲明同時指出,考慮到投票結果如此接近,以及投票結果對土耳其國家體制的深遠影響,呼籲土耳其當局為公投結果尋求盡可能廣泛的國家共識。目前土耳其最大反對黨共和人民黨已經發表聲明,不承認此次公投的計票結果,並要求對37%的選票重新點票,稱有部分不合規的選票被最高選舉委員會認定為有效票。

——Bloomberg——

【特朗普成1983年來首位在北美步槍協會致辭的總統】美國總統特朗普將於4月28日在北美步槍協會年會上致辭,他也成為了自1983年羅納德·里根總統以來第一位在北美步槍協會上致辭的美國總統。美國步槍協會在去年5月為特朗普競選總統背書,當時作為競選人的特朗普承諾將放寬槍支禁令,以捍衛美國憲法第二修正案,即保護個人持有槍支的合法權利。同時4月28日也是美國通過財政支出提案的截止日期,如果國會議員無法達成一致意見,美國政府將從4月29日開始停擺。

全球 頭條 土耳 耳其 修憲 公投 涉險 過關 歐元 波動 率因 法國 大選 飆升
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惠譽:修憲公投或為土耳其經濟改革留出空間

國際評級機構惠譽評級(Fitch Ratings)18日表示,作為政治更叠的一部分,土耳其修憲公投或許會對該國的主權債務評級有負面影響,但也可能加速土耳其的經濟改革。

惠譽認為,土耳其總統埃爾多安在公投中成功獲得更多權利,新的總統選舉和議會選舉要到2019年年末才可能舉行,這一段時間得以讓經濟發展事宜重回執政黨的議事日程上來。

4月16日,土耳其舉行修改憲法公投。約51.2%的選民贊成修憲,意味著修憲公投獲得通過。

根據修憲草案,土耳其共和國政體將從議會制改為總統制,總統將因此獲得更多實權,不僅可直接任免副總統和政府部長,而且將有權作出諸如發布命令、解散議會等行政指令。此外,總理職位將被廢除。由此看來,現任總統埃爾多安顯然將成為政體修改的最大贏家。若連任順利,他將從2019年新憲法修正案實施開始,擔任土耳其國家權力最高領導人直至2029年任期結束。

惠譽 修憲 公投 或為 為土 土耳 耳其 經濟 改革 留出 空間
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埃爾多安駁“修憲獨裁論”,還想和特朗普私聊

土耳其修憲以微弱優勢通過後,引起了多方質疑。有人指責這一改革是總統埃爾多安想實現自己的專制獨裁。

針對這樣的質疑,本周二,埃爾多安在修憲公投後第一次接受媒體采訪,駁斥了相關說法並作表態。

修憲和個人無關

他表示:“存在獨裁的地方就不會有總統制的存在。在土耳其,我們依靠民主投票來作出重大決定。是人民賦予民主以權力,這是全國人民的意誌。”他強調,修憲的決定得到通過是民主投票的結果,和他個人並沒有什麽關系。

“我不過是個普通人,隨時都可能死去。”埃爾多安稱,修憲並非為了賦予自己更多的權力,而是為了完善土耳其的政治體制。“這次的體制改革是一種革新,也是土耳其民主歷史上的一個重要轉變。”

根據修憲草案,土耳其現行的議會制將改為總統制,取消總理一職,並且執政實權從總理轉移到總統;總統由現在的不可與任何政黨結盟,也不可當黨派領導人,變為可以參加政治黨派;頒布法令的權力也將由內閣轉移到總統手中。同時,司法體系中,修憲後13名最高法院成員中有5名由總統指派,其余由議會選派,而現在最高法院22位成員中僅4位由總統指派,剩余由法官、檢察官指定。

盡管埃爾多安贏得修憲投票的優勢極其微弱,他也並未表現出任何與反對者進行協調的意願。他認為贏了就是贏了:“我之前踢過足球,無論你是1:0贏的,還是5:0贏的,結果都是一樣。”

4月16日晚間公布的初步結果顯示,51.5%的選民支持修憲,其中包括國內和海外部分。但在土耳其庫爾德人主要聚集的東南部,以及首都安卡拉、最大城市伊斯但布爾等該國3個主要城市,均投出了反對票。

歐盟質疑競爭不公平

有國際觀察員提出,這一次的投票並非一場公平競爭,因為贊成派在輿論導向上占據了主導地位。對此,歐盟委員會主席容克的發言人本周一表示:“根據觀察員的報告,如此接近的投票結果以及土耳其修憲的深淵影響,我們希望土耳其當局能仔細考慮接下來要采取的行動,並盡可能獲得國內的共識。我們呼籲土耳其民間權威機構能對此次投票中被指出的違規操作的問題展開公開、透明的調查。”

除此以外,歐盟委員會主席發言人還表示,埃爾多安在投票獲勝之後的演講中提到的欲組織公投討論是否重新實施死刑的問題觸碰了歐盟的底線。對此,埃爾多安也用歐盟成員國不履行承諾作出了回擊。

“歐盟已經讓我們在門外等了54年了。從政治上說,這種行為簡直無法容忍。我們盡可能地滿足歐盟提出來的所有要求,但是歐盟一直都沒有實現其承諾。他們必須得遵守諾言。如果他們遵守承諾的話,那我們可以坐下來談一談,看我們之後該采取什麽樣的行動。”該發言人這樣說。

目前,土耳其已經多次和歐盟領導人在協助歐盟阻止難民湧向歐洲的協議上發生沖突。土方抱怨,自己在難民問題上的作為早就超過了份內的責任,但是卻一點回報都沒有得到。多年以來,土耳其一直都在為當地公民爭取前往歐洲的免簽旅行。而歐洲各國領導人對此作出的回應也很謹慎,部分是因為他們也害怕會對與土方簽訂的阻止移民前往歐洲大陸的協議產生影響。

埃爾多安想與特朗普見面

容克的發言人證實,埃爾多安獲得投票勝利之後,容克以及歐洲理事會主席圖斯克都還沒和他通過話。與之形成鮮明對比的是,美國總統特朗普周一特地致電埃爾多安表示了祝賀。在電話中,雙方還討論了敘利亞最近的疑似化武襲擊事件,雙方一致認為敘利亞總統阿薩德對此事負有不可推卸的責任。

埃爾多安表示,特朗普的來電讓他非常高興,並說:“如果我們能進行一次面對面的會晤,進一步推進雙方關系的發展就更好了。”

作為北約的成員國之一,土耳其是中東和歐洲之間的重要橋梁,同時也是歐洲打擊伊斯蘭國、並阻止敘利亞難民湧向歐洲的重要合作夥伴。到目前為止,土耳其已經為歐洲阻擋了約300萬敘利亞難民,土方正急於為家門口的沖突尋找解決辦法。

當被問及美國和土耳其是否可能共同協作時,埃爾多安表示:“特朗普總統解決這類問題的方式讓我很高興。如果美土能結成盟友,相信我們能一同解決很多重要的問題,而在這方面我們也不存在任何阻礙。”

(實習生毛愛佳對此文亦有貢獻)

埃爾多 埃爾 安駁 修憲 獨裁 還想 想和 特朗普 特朗 私聊
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反應兩極 修憲派漫畫硬銷

1 : GS(14)@2015-07-23 00:17:26

在日本眾議院和平安全法制特別委員會初審闖關告捷的安保法案,在國內引發巨大爭議,反映日本人對戰後和平憲法的迥異看法。修憲派認為,美軍佔領時草擬的和平憲法包藏禍心,要日本淪為二等國家,護憲派認為,和平憲法是日本和平、繁榮及民主之本。「如果我們保存美軍佔領總部給予戰敗日本的憲法,日本將永遠是戰敗國。」自民黨近期推出修憲漫畫(圖),透過漫畫裏的曾祖父解釋,強調修憲關乎國家榮辱。支持安倍釋憲的日本大學法學系教授百地章指,日本憲法是別人強行加諸日本身上,因此需要全面修訂,「但修憲極為艱巨,我們會歇盡所能」。日本修憲門檻極高,除要得到參眾兩院2/3議員支持外,還要在公投中取得多數贊成票,因此矢志修憲的安倍惟有捨難取易,改為釋憲,解禁集體自衞權。護憲派認為,安保法案強行上馬,目的不止要廢除和平憲法第九條,讓集體自衞解禁,還試圖揚棄尊重人權、法治的基本原則。早稻田大學憲法專家長谷部康夫批評安倍憎惡現代憲法主義,不想政府權力被憲法箝制。路透社





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反應 兩極 修憲 漫畫 硬銷
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緬甸或修憲昂山素姬總統夢未碎

1 : GS(14)@2016-02-09 12:13:39

■昂山素姬尋求修憲,掃除出任總統的障礙。美聯社


緬甸全國民主聯盟去年壓倒性贏取國會大選,領袖昂山素姬卻因憲法限制未能出任總統。她近期連番跟軍方會面,前晚兩條親政府電視頻道均報道雙方取得「正面成果」,有望修憲容許她擔任總統。



傳軍方要求主要部長任命權

全民盟雖然取得國會大多數議席,但因憲法59f條限制任何有外籍配偶或子女的人出任總統,令丈夫和兩名兒子均屬英國籍的昂山素姬不符參選資格,因此她近期一直就此跟國防軍總司令敏昂萊談判,希望獲佔國會1/4議席的軍方支持,讓全民盟在國會取得逾2/3票數取消該憲法。當地多家媒體均指軍方要求全民盟給予軍方四個主要部長的任命權,以換取支持取消憲法59f條。有全民盟議員指將會在國會提交取消該憲法的動議,以趕及下月17日發表總統候選人提名的死線,提名昂山素姬出選總統。昂山素姬未有就取消憲法談判表態,上周僅稱「時機成熟時自有分曉」。但有指軍方對取消憲法仍有保留。有接近代表談判的軍方領袖消息指,軍方已明確表明立場,現在不接受取消或修改憲法。軍方喉舌《妙瓦底日報》最近在頭版刊登評論文章,表明不應容許昂山素姬擔任總統,而在符合國家利益下憲法59f條永不可修改,並稱如總統有外籍家人,擔心外國勢力滲入政府。分析亦指軍方深怕昂山素姬控制立法和行政機構會取得太大權力,才拒絕她出任總統。美聯社/德新社/美國《華爾街日報》





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緬甸 修憲 昂山 素姬 總統 夢未 未碎
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日參院改選 鷹派未穩佔2/3議席執政聯盟雖大勝安倍:修憲言之尚早

1 : GS(14)@2016-07-12 03:19:19

■安倍一直希望尋求修改和平憲法。美聯社



日本昨天舉行參議院改選,最新點票結果顯示,執政聯盟自民黨和公明黨大勝,席數大增,但加上其他鷹派政黨者未必能取得議會2/3議席,以取得修憲通行證。首相安倍晉三指現在談修憲是言之尚早。但據報自民黨會先爭取引入「緊急事態條款」,趟開獨裁大門,進一步減低日後修憲阻力。


全國約4.8萬個票站當地昨晨7時開放予逾1億名選民,當中約240萬人,是去年中選舉權年齡門檻降至18歲以來,首次參與全國性投票的年輕人。投票率為53.5%,較上屆的52.61%略高。




投票率較上屆高

今次選舉改選參院242席中的一半議席(121席)。根據已點算的結果,執政聯盟取得至少有68席,比改選前多9席加上毋須改選的76席,有144席;同屬「修憲派」的大阪維新會及守護日本之魂政黨則共有15席,四黨合共只差3席,才佔參議院逾2/3議席(162席),足夠通過內閣提出的修憲議案。仍有4席結果未定。《日本憲法》第九條列明,「永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家交戰權」。儘管首相安倍晉三競選時隻字不提修憲,但外界普遍相信,由於《新安保法案》已實行、解禁了集體自衞權,安倍定會把握同時掌控參眾兩院的良機修憲,令《新安保法案》能符合憲法規定。不過要修憲,除了要得參眾兩院通過,還須在公投中取得過半票數,然而共同社4月的全國調查顯示,56.5%民眾反對安倍任內修憲。上周,自民黨副總裁高村正彥受訪時直言,選舉後立即向「第九條」開刀根本無可能,應該先討論修憲草案中的「緊急事態條款」。



草案埋獨裁細節

條款2012年由自民黨以311大地震為契機提出,容許日本面對大型天災、叛亂及入侵時,首相可在內閣同意下頒佈緊急狀態令,繼而頒佈具法律效力的行政命令及緊急預算,全部能繞過國會,而即使可能違反基本人權與財產權,公眾亦要配合,聲稱遇上突發重大事故時,能減少官僚掣肘加快應變。但條款對緊急情況定義含糊,卻賦予首相「無限且不受監管的權力」,埋下獨裁陷阱,然而包括在野民進黨在內廣泛國會議員都給予支持,可望在全民公決中平穩通過,寫入憲法。日本《每日新聞》/《日本時報》/共同社



【點滴】




SPEED今井繪里子當選

代表自民黨出選比例代表議席的女子組合SPEED成員今井繪里子(圖)確認當選。這位32歲的單親媽媽,育有一名11歲聽障兒子。她2月宣佈參選時以說話配合手語表示,希望「締造令有殘障兒童亦能擁有光明希望的社會」。SPEED在1996年出道,四名成員均出身沖繩。日本放送協會



派錯票累逾百選票作廢

各地數個票站出現「選舉區」與「比例區」選票混淆派發的情況,或令來自4個票站的超過100張選票作廢,其中愛媛縣上島町有20張,大阪府和泉市及岐阜縣羽島市亦分別有53及31張。根據日本法例,合資格選民在參院選舉手執兩票,一是投予地方選區候選人的「選舉區」票,二是投予政黨後按比例代表制決定議席數目的「比例區」票。日本放送協會





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參院 改選 鷹派 未穩 穩佔 議席 執政 聯盟 大勝 安倍 修憲 言之 之尚 尚早
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達修憲門檻 派內存分歧

1 : GS(14)@2016-07-12 08:15:35

修憲派取得參院2/3議席,加上執政聯盟在眾議院亦同樣佔2/3議席,似乎已有足夠條件讓安倍啟動修憲程序,但現實非那麼簡單。專研日本政治的美國紐約哥倫比亞大學榮休教授柯蒂斯解釋:「他們首次在兩院佔2/3議席,但不代表有議題是2/3議員都同意的。」修憲派之間就憲法內哪些部份要修改存在分歧,要達成協議並不容易。以執政聯盟中較小政黨公明黨為例,立場較安倍領導的自民黨溫和,要游說該黨支持修改禁止自衞隊在海外作戰的憲法第九條,並不容易。修憲派或須先修訂其他憲法條例。公明黨就提出在憲法加入環保條款,雖然看似無甚爭議性,但若一旦成事,仍是打破了修憲的禁忌。這樣的話,自民黨保守派料難言滿意。東京天普大學亞洲研究中心總監金斯頓說:「保守派認為現有憲法『閹割』了國家。若我是他們,定必會覺得現在是(修改憲法第九條)的好時機。」事實上,即使國會2/3議員支持修憲,仍得通過公投一關。安倍亦深知國民普遍不支持修憲,故此早已開始循序漸進式進行法律鋪排,包括將國民投票年齡由20歲降至18歲,因為民調顯示,年輕人對修憲的抗拒較少。路透社/新華社





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修憲 門檻 內存 分歧
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意周日舉行修憲公投 憂黑天鵝再現 意國銀行股挫

1 : GS(14)@2016-11-29 07:33:37

【本報綜合報道】意大利公投在即,市場憂公投變黑天鵝,當地銀行股插逾3%。修憲公投將於周日(12月4日)舉行,市場憂慮總理倫齊支持的公投失敗,衝擊當地百病纏身的金融體系,八家銀行恐倒閉,導致當地銀行股指數昨日曾跌3.7%,並令意大利股市一度挫2.2%。



據《金融時報》報道,多名意大利官員及銀行家表示,若倫齊在公投中失利,隨之引發的市場動盪,將令投資者不敢對當地潦倒銀行進行資本重組,多達八家銀行面臨倒閉風險。現任總理倫齊曾經表示,如果公投失敗,他將會辭去總理一職。意大利銀行界人士擔心創建一個技術官僚政府期間將出現漫長不確定性,再加上新財長人選欠明朗狀況,或延長市場對當地銀行業的緊張及不安。


當地八銀行陷困境

年初至今,由於意大利銀行不良貸款問題,其市值已縮水逾一半。意大利已知有八家銀行處於不同階段的困境,包括該國第三大銀行西雅那銀行。富時意大利銀行指數昨日曾跌3.7%至兩個月低位,當地最大銀行裕信銀行曾跌4.6%,大眾銀行和米蘭人民銀行均曾跌4.5%,而西雅那銀行更曾跌17%。另外,歐洲Stoxx600銀行指數周一曾跌1.9%。受油股及銀行股大跌拖累,歐洲股市周一尾段表現疲弱,英、法及德股跌幅介乎0.4%至0.7%,而意大利股市則跌0.8%。至於美國市場,美股上周再破頂後回軟,道指周一早段跌45點,報19106點。標普500指數跌5點,報2207點;納指跌13點,報5385點。


紐約期油曾跌2%

石油輸出國組織(OPEC)將會於本周三在維也納召開會議,以敲定「減產」協議,成員國沙地阿拉伯周日表示,即使不減產,石油市場明年亦會恢復供求平衡。另外,沙地周一拒絕參OPEC與非OPEC產油國會議。由於沙地臨陣潑冷水,紐約期油昨日曾跌2%至每桶45.1美元,倫敦布蘭特期油亦曾跌2%,每桶報46.2美元。美元昨日表現反覆,美滙指數曾跌0.8%至100.6,惟在昨日晚上9時重返101水平。除此之外,美元兌日圓昨日曾跌1.6%至111.3,每百日圓兌港元曾漲至6.96,直撲7算關口。大行摩根士丹利表示,日本央行控制孳息率曲線策略將令美日兩地國債息差擴大,預計2018年第二季美元兌日元升至130,而美滙指數將上升6%,並於當季見頂。




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意周 周日 舉行 修憲 公投 憂黑 天鵝 再現 意國 銀行 股挫
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意大利今修憲公投否決破壞力大過英脫歐

1 : GS(14)@2016-12-04 17:34:05

■倫齊到佛羅倫斯盡最後努力,呼籲民眾投支持票。美聯社



經歷過英國脫歐及特朗普當選美國總統,環球政經格局今天將迎來今年第三個重型「選舉彈」──意大利修憲公投,決定是否接納總理倫齊(Matteo Renzi)提出的憲改方案。方案被批評讓政府權力過大,公投又被民粹運動趁機騎劫,民調顯示反對者佔多數。分析擔心若憲改失敗令倫齊辭職下台,破壞力隨時大過英國脫歐。

憲改能讓施政更有效率、加促經濟改革,還是埋下伏線讓意大利出現另一個墨索里尼,是今次公投最大爭拗點。贊成與反對陣營選前都把握最後分秒游說尚未拿定主意的1/4選民。倫齊重申「若想棄掉世上最昂貴的政治特權,你必須投贊成票」;極右政黨「五星運動」創辦人格里洛(Beppe Grillo)則在都靈集會不斷呼喊「反對!反對……若憲改不成倫齊就會下台」。


大幅削參議院職能惹爭拗

意大利國會制度在歐洲可說獨特,參眾兩院均由直選產生,法案須得兩院表決通過,若其中一院作出修訂,新內容要重新得另一院通過才能立法,政府亦要同時取得兩院信任。雖然做到兩院互相制衡並監察政府,但同時被指過於官僚,令意大利自1948年憲法生效以來就經歷了逾60次政府換屆,亦令法案「拋來拋去」阻慢變革。針對這個問題倫齊提出憲改,最矚目是大幅削弱參議院職能,議席不再經由直選產生,而由市長、市議會代表擔任及政府委任,集中由眾議院監察政府,參議院會變成諮詢架構,而整個改革將修改憲法1/3內容。倫齊聲稱簡化制度每年可省下5億歐元(41.3億港元)開支,但反對陣營卻質疑金額誇大且新制度容易造就獨裁者。由於改革議案在國會表決時不夠2/3議員支持,按憲法須交由公投表決,倫齊作政治豪賭,承諾若政改遭反對甘願辭任總理。「五星運動」及同樣反移民、反歐盟的政黨「北方聯盟」隨即騎劫公投,將其變成對倫齊施政甚至對歐盟的信任投票。



若總理辭職 極右派料上台

在歐美反建制及民粹氣氛高漲下,外界都擔心公投如此被騎劫對政改極為不利,有選民亦坦言其實搞不清改革內容,只知道投反對票就會令倫齊下台。民調顯示「反對票」陣營領先至少5至8個百分點,但同時有1/4游離選民,而最新數據見到為數400萬人的海外選民投票率有40%,高投票率被指有利「贊成票」陣營。選情激烈,一旦政改失敗倫齊因而辭職觸發大選,意大利政局不穩將令歐元及債市波動;而長遠而言,地方選舉已反映「五星運動」迅速崛起,有能力問鼎執政黨地位,屆時為滿足支持者分分鐘會仿效英國提出舉行脫歐公投。意大利作為歐元區第三大經濟體,在歐盟的參與度又遠高於英國,鬧脫歐對歐元將有更埋身的衝擊,亦嚴重威脅歐盟凝聚力。法新社/美國 CNBC頻道




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意大利 修憲 公投 否決 破壞力 破壞 大過 英脫 脫歐
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公投否決修憲 意國銀行股瀉5%

1 : GS(14)@2016-12-07 07:37:31

【本報綜合報道】意大利公投失利,當地銀行股大瀉。總理倫齊因公投失利辭職,引發市場對當地金融體系憂慮,富時意大利銀行指數昨日曾跌4.8%,惟跌幅於本港時間昨晚10時30分收窄至4.5%。STOXX歐洲600銀行指數昨日曾跌1.2%,但其後收復失地。


道指再創歷史新高

意大利銀行股集體暴瀉,因倫齊辭職將令當地第三大銀行西雅那銀行面臨集資危機,市場擔心其他銀行恐受殃及。西雅那銀行最快周一與摩根大通等銀行商討,會否繼續推動50億歐元融資計劃。意大利最大銀行裕信銀行昨日曾跌5.3%,西雅那銀行曾跌4.8%。意大利公投風波下,歐洲三大股市周一低開高走,截至昨晚10時30分,英、法及德股漲幅介乎0.2%至1.3%。至於美國市場,道指周一早段升91點,報19261點,創歷史新高。標普500指數升10點,報2202點;納指升28點,報5284點。意大利國債昨日遭拋售,該國10年期國債孳息率昨日曾升13點子,超越2厘關口,德國同年期國債曾跌7點子,兩國債券息差進一步擴大。然而,標準普爾表示,修憲公投失敗不會為意大利主權評級帶來即時影響。目前,意大利主權信用評級為最低投資級別「BBB-」,但展望「穩定」。自石油輸出國組織(OPEC)上周達成「減產」協議以來,投資者樂觀情緒續推動倫敦布蘭特期油昨日曾漲1.6%,報每桶55.3美元,為去年7月以來首次穿越55美元水平。紐約期油昨日曾升1.4%至每桶52.4美元。




來源: http://hk.apple.nextmedia.com/financeestate/art/20161206/19856367
公投 否決 修憲 意國 銀行 股瀉 5%
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=318448

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