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土耳其修憲公投：“總統制”險些被逆轉 反對黨要求重新計票

周日土耳其進行全民修憲公投，根據初步計票結果，曾經獲得20%以上優勢的總統制最終以微弱優勢獲得通過。

土耳其約5500萬人有資格前往全國16.7萬余個投票點進行投票，在一張可能是世界上最簡單的選票上做出一項鄭重的選擇。雖然票面上只有“是”和“否”兩個選項，而選民們投下的每一票，都可能決定土耳其的未來。在已經統計的99.95%投票中，支持總統制的選票為51.22%，反對票為48.78%。

本次修憲案是由執政黨正義與發展黨(AKP)，和在野黨民族主義行動黨(MHP)於2016年12月共同提出的。雖然在2017年1月時的投票中，修正案獲得土耳其國會550席中的339席支持，但未達到全體議員三分之二(367)的直接通過門檻，所以必須舉行公民投票。修正案通過需要51%的支持。

支持陣營稱，這一改變可提高土耳其政治系統的效率，並指出美國和法國都實行執政總統制度。而反對者則唯恐權力的集中化會令國家走向專制，去年7月未遂政變以來的清洗行為讓不少土耳其人心有余悸。土耳其內政部長表示將部署25萬安全部隊和12萬憲兵保障公投安全，不過慘劇依然發生，有三人在土耳其南部迪亞巴克爾省投票站外因“政治意見的分歧”鬥毆身亡。

土耳其1923年成立共和國，在94年歷史里產生了65屆政府，平均每屆政府不足18個月。總統一直由選舉產生，是國家元首，總理由議會投信任票選舉產生，是政府首腦，握有更多行政權利。本次憲法修正案的核心內容是廢除總理職位，讓總統既是國家元首又是政府首腦，成為擁有實權的核心政治人物。共和國成立之初的議會制將作古，改為像美國一樣的總統制。

投票結果充滿爭議 反對派要求重新計票

雖然修憲派獲得了足夠選票，但依然無法讓反對黨輸得心服口服，人民共和黨(People's Republican Party)宣布將要求重新計算37%的投票結果。有視頻顯示部分投票站工作人員有違規投票的行為。

在最先公布的25%選票結果中，修憲派一度獲得63%的支持率，不過隨著土耳其幾大城市投票結果陸續公布，其領先優勢就被迅速縮小，土耳其前三大城市伊斯坦布爾、安卡拉和伊茲密爾都是反對票占優。

修憲後總統權力有何變化

此次修憲公投涉及18項憲法修正條款，其中最有爭議的是將土耳其共和國的政體由現行的議會制改為總統制，總統從憲法上將被賦予包括直接任命副總統和政府部長在內的更多實權，總理職位將被廢除。總統將有權發布行政命令並解散議會，並能在更多情形下宣布國家進入緊急狀態，同時還可兼任政黨主席。

憲法修正案另一個主要內容是建議議會和總統選舉每五年於同一天舉行，總統可連任一屆。如果修憲公投獲得通過，埃爾多安在當了11年總理、5年總統之後，將有望再幹10年直到2029年，創下執政26年的紀錄。此外議會議員名額從550席增加至600席。對於可任命司法人員的“法官及檢察官高等委員會”，雖然由總統、議會和司法部長共同提名，總統實際上擁有了司法人員任免的決定權。此外每年8月份提拔軍官的權利也全部收歸總統，至此權分立的行政、立法、司法合成一體受總統指揮，議會將失去監督行政機關職能。