《藥品管理法》亟需修改
http://magazine.caixin.com/2012-01-29/100351121.html
藥品安全事故頻發,原因在於市場機制扭曲,監管體系失靈。亟需修改法律,使「政府之手」與「市場之手」同時發揮作用
周漢華
近年來,國內藥害事件、藥價虛高、假藥等現象不時出現,藥品安全形勢面臨嚴峻挑戰。一方面,作為一種特殊商品,對藥品必須有一套專門的管理制 度;另一方面,藥品歸根結底還是一種商品,必須符合市場規律,由市場發揮基礎性調節作用。藥品安全管理其實就是處理好藥品的上述雙重特性之間的關係,使 「政府之手」與「市場之手」同時發揮作用。
解決現階段中國藥品安全問題,亟需在與市場化改革、監管制度重建、治道變革等整體改革同步推進的前提下,修改完善《藥品管理法》,實現制度創新,不能簡單寄希望於嚴刑峻法。
藥品安全問題成因
中國藥品安全事故頻發,首要原因在於藥品市場機制扭曲,使市場無法發揮其基礎性作用。首先,中國的藥品生產與經營環節已經高度市場化,但是,由 於醫藥不分和現行的醫療機構管理體制,使藥品使用環節一直壟斷在醫療機構手中,終端用藥者無法做主,公平競爭規律難以發揮作用。壟斷環節成為整個制度的瓶 頸,扭曲整個藥品流通的市場秩序。其次,中國藥品生產企業多達4000多家,數量居世界之冠。這與藥品生產所需要的高投入、高風險、高收益要求格格不入, 導致大量低水平重複和惡性競爭,難以形成有序競爭格局。這在很大程度上源於行政審批過多,每一項審批都會為行政權力干預市場主體的自由意志提供新的機會。 這在其他受到過度管制的行業已得到反覆證明。由於市場機制在生產與使用環節均被扭曲,藥品安全顯然失去了「看不見的手」所能提供的保護。
同時,中國藥品監管體系也存在諸多「失靈」問題。首先,地方政府出於對藥品生產、經營企業的「父愛情結」,使藥品監管部門的公正執法、獨立監管 受到很多影響。其次,《藥品管理法》的立法目的(監管目標)可以基本歸結為「保障藥品安全」,儘管它也規定了類似於藥品價格這樣的問題,但在實踐中,社會 各界詬病最多的藥價虛高問題與藥品監管部門關係不大;至於保障藥品高投入的回收,不但《藥品管理法》沒有做任何規定,也難以受到藥品監管部門充分關注。過 於有限的監管目標,必然造成實踐中的價值衝突以及無法可依的局面,使有限的監管目標也無從實現。此外,由於缺乏對藥品監管機構的有效監督和制約,導致藥品 領域惡性腐敗大案時有發生,進一步損害了其公信力、權威性和獨立性。
現行法律之弊端
《藥品管理法》對於什麼是藥品、什麼是新藥、什麼是輔料、什麼是使用、什麼是假藥、什麼是劣藥,這些最為基礎的概念都缺少清晰、明確的定義,對於假藥和「按假藥論處」的關係處理也未能保持一致,由此導致實踐中存在很大的認識差異,無法有效打擊各種違法行為。
《藥品管理法》過於依賴事前審批和事後的責任追究,對於過程監管的規定非常薄弱,法律依據非常有限。藥品信息披露機制是各國藥品過程監管中最為 重要的環節,但在《藥品管理法》中只有非常簡單的規定,執法實踐中更是充滿各種各樣的阻力。監管部門更願意行使事前審批權和事後處罰權(實質是罰款權), 不善於也缺乏能力進行過程監管。此外,藥品不良反應監測經常只在有死亡等嚴重不良反應發生後才予以通報,很難做到快發現、快報告、快調查、快處理、快公 佈。
《藥品管理法》重行政處罰,輕民事責任追究。加之中國民事侵權法在懲罰性賠償、精神損害賠償等方面的侷限性和民事訴訟機制的高成本、低收益,使 藥品民事法律責任追究機制設計無法調動民眾的積極性,參與對違法行為的監督。至於國外藥品法律中以犯罪加以制裁的行為,《藥品管理法》或者「以罰代刑」, 行政責任吸收刑事責任;或者只規定行政法律責任,使大量應追究刑責的行為逃避於刑事責任體系之外。
《藥品管理法》集中規範藥品生產企業和藥品經營企業的行為,對於醫療機構的藥品使用則缺乏實質規定。由於中國醫藥不分,藥品使用環節的80%以 上都集中在醫療機構,但卻長期處於藥品管理部門的監管範圍之外,而衛生部門由於管辦不分,也難以真正監管醫療機構的用藥行為,形成管理真空。
《藥品管理法》以行政權力為中心,而不是以風險管理為中心,諸如風險預警、監測和評估,不良反應報告、安全標準,安全事故處置等重要的內容既沒有在實體內容中,也沒有在法律責任部分得到體現。
《藥品管理法》對於生產、銷售假藥、劣藥的行為沒有作故意與非故意的主觀情節區分,明顯不符合法律責任追究的法理基礎;對於違法主體、危害性、 風險程度和監管方式都大不相同的假劣藥「生產」與「銷售」兩種特性不同的行為,也不做區分,以同樣的責任加以追究,其效果可想而知。法律責任規定過粗,不 但沒有產生執法人員創造性適用法律的局面,反而導致裁量權的濫用以及守法主體的守法成本上升,使法律的可預期性目標無法實現。
《藥品管理法》雖然授予了藥品管理部門大量的實體性權力(實質應該是職責或義務),但對於這些部門怠於行使權力的不作為或者濫用職權的行為,卻缺乏責任追究的規定,導致有義務可以不履行,或者法律規定的責任難以落實,使法律責任制度失去應有功效。
《藥品管理法》簡單照搬《行政處罰法》的規定,在處罰種類方面,對於那些實踐證明能夠派上用場的處罰手段(如責令暫停銷售、信息強制披露等)沒有明確規定,難於把握;在處罰適用方面,缺少藥品管理的特點,導致藥品執法與守法成本高,違法成本低。
《藥品管理法》自1984年制定,2001年修訂以來,出現了異地設庫、網購、郵寄藥品、連鎖經營、出口、輔料管理等新情況、新問題,對此現行法律都缺乏規定,有必要盡快修改。
修改建議
根據前述分析,《藥品管理法》修改應在如下幾個方面有所創新。
——加大刑事責任的處罰力度和有效性。更有效地發揮民事責任機制的作用,調動社會監督力量。優化行政責任設計,提高行政執法的有效性,包括確立累犯加重處罰制度;確立對法人和自然人的「雙罰」制度;建立有效的行業禁入制度;優化罰款處罰設定方式;完善沒收制度。
——加強行政問責力度,從事後的行政責任追究入手,倒逼管理部門履行法定職責,實現從權力中心到責任中心的轉變。
——加強對過程監管的要求,從事後責任追究向事前風險預防,從管理型向服務型,從直接權力行政向信息披露行政轉變,從事後處罰型模式向事前、事中、事後全程信息披露型模式轉變。
——對於現行《藥品管理法》中有義務性規範而缺乏法律責任的,應在法律責任中直接銜接上相應的責任;有法律責任規定而缺乏實體義務性規定的,建議其他部分在修改時補充相應的義務性規定。同時,也應加強《藥品管理法》與《實施條例》《流通辦法》等的銜接。
作者為中國社會科學院法學研究所研究員
節目弱化、人力老化 內部亟需改造 華視活化要見效 得破除三大包袱
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日前公視董事會通過「華視資產活化案」,打算將五千多坪土地上的多棟建物重新規畫使用方式。對負債二十四億元的華視,活化資產是當務之急,但是外界也質疑看不見任何節目製作轉型和人事重整細節,是否真能「活化」華視? 撰文•賴若函
公共電視董事會七月中通過「華視園區資產活化專案」,決定把華視位於台北市光復南路的五千多坪精華地段土地重新規畫,以解決華視連年虧損問題。但專案內容
不但引發外界諸多質疑,文化部部長洪孟啟更大力反對,強調資產活化必須兼顧全民的利益和內部發展,不能只憑幾位董事決定。 公視董事會二○一四年成立的「華視資產活化小組」成員,除公視兼任華視董事長邵玉銘,還有施振榮、童子賢和姚仁祿等知名企業家。 在「華視資產活化小組」的規畫中,華視將成立資產管理公司,重新整理華視共四棟大樓、八八○坪停車場,改建、出租,預計一年有二億元進帳。 「目前一年賠二億元,華視已經喘不過氣了,什麼都不做,就﹃穩死﹄!」邵玉銘強調。 華視自從○六年納入公廣集團︵台灣公共廣播電視集團︶後,虧損日益嚴重,目前已經累積負債二十四億元,主因是華視因可做廣告,拿不到任何政府補助,需要自負盈虧,但又禁止置入性行銷、選舉或宗教廣告,財務狀況日漸惡化,員工已十幾年未加薪。 更嚴重的是,在沒有錢的情況下,華視無法做出好內容,今年除了《華視天王豬哥秀》有賺錢,八點檔戲劇《愛你沒條件》依舊慘賠。節目不吸引人,也就沒有廣告入帳,財務因此陷入惡性循環,「所以活化的目的是為了做節目!」邵玉銘說。
包袱一:人事成本高居首位然而,這個活化專案引發兩大爭議。爭議一是資產活化為何要做飯店?長期研究公廣集團的政大新聞系教授劉昌德即指出:「把土地拿來
蓋飯店,是不務正業的行為,這和華視作為媒體的本業相背離。」爭議二是華視資產活化所得將不支應營運虧損,而是要投資未來媒體發展;但專案內容看不見任何
有關節目轉型的實質規畫,加上華視人力普遍老化,如何確保新節目製作有效益? 平心而論,無論資產再怎麼活化,若無法做出好內容,很難在競爭激烈的媒體環境中獲取廣告效益。但華視加入公廣集團迄今,許多問題擱置未處理,若未積極面對,未來發展仍不樂觀。 根據監察院一四年的調查報告,華視目前共有五八○名員工,員工平均年齡四十五歲、平均年資十五.一年,五十五歲資深員工約一三○人。每年人事成本高達五.五億元,一度超過總支出的三○%,是無線電視台之首,員工薪資水準也優於市場行情,導致人事成本居高不下。 邵玉銘抱怨,當年華視公共化,第一任總經理江霞曾辦理員工優退優離,之後又全數回聘,未重談薪資條件,「所以好的人進不來、壞的出不去。」劉昌德則認為,華視需要的是把對的人放到對的位置,透過評鑑篩選機制,淘汰不適任員工。 包袱二:節目貧瘠淪﹁買片王﹂過去曾被稱為「綜藝王國」的華視,近年淪為﹁買片台﹂,大量購買中國、韓國電視劇播映,擠壓台劇時段,甚至八點檔黃金時段還用日本卡通來填補,完全背離其作為公共電視、提供多元內容的精神。
另外,根據公視基金會一五年《公廣集團公共價值評量體系研究報告》指出,從○九年到一四年之間,華視新聞與政令宣導節目增加二五%,大眾娛樂和教育性節目
分別減少一五%和一○%。劉昌德認為,這和政令置入性行銷脫不了關係,「一年做一至兩檔旗艦型節目,創造廣告價值,是華視需要積極考量的事。」 包袱三:政治力干預人事
「華視人謀不臧的情形太嚴重了,從七年換了八位總經理,幾任董事長還由公視董事長兼任就可看出。」公視前總經理馮賢賢說,她細數過往的華視總經理人事任
用,政治力干預是最大問題,江霞任內慘賠十三億元,○八年上任的陳正然,一度將年度虧損從五億元轉為只差四千萬元就打平,但也做不滿三年。馮賢賢認為,華
視並非資源不足,但需要找到對的專業經理人,做好財務及內容長程規畫。 此外,價值兩百億元以上的華視資產如何運用,則是棘手問題。
曾任公視總經理的中正大學電訊傳播研究所副教授胡元輝說,早一點處理華視是正確的,但目前外界無法參與討論,譬如做飯店為何比較好、與對面的松山文化園區
如何整合等,這些牽涉公眾利益,應該透明與公開化。馮賢賢認為,公視董事會任期明年七月屆滿,這項重大決定應留到下一任董事再規畫,並回歸公共參與討論。 昔日老三台的風光,在公共化後的華視已不復見,台視、中視都已脫離負債、開展新局面,華視需要的不只是錢的投注,更重要的是回歸經營面的具體作為,才有機會重回優質電視台行列。 華視 成立時間:1971年 董事長:邵玉銘 總經理:王麟祥 加入公廣集團時間: 2006年(含華視、公視、客家電視台、宏觀電視) 財務狀況: 帳面負債24億元,每年平均負債2億多元 資產活化專案內容 成立「華視新媒體中心資產管理及經營公司」,管理總園區超過200億元資產。 拆除華視攝影大樓和文教大樓,新建中央綠廣場和「新華視大樓」;光復大樓整修為平價小型文創基地「e-Tower」全棟出租;原華視大樓整修成為影音主題的「新媒體特色旅館」,預計2020年底啟用。 |
FreeS李豐:五年內人民幣投資翻10倍 VC比創業項目更亟需商業革新
來源: http://www.iheima.com/space/2016/0119/153876.shtml
導讀 : 李豐,主導了包括宜信、Ripple、Coinbase、挖財、豬八戒等一系列公司的投資。他認為,三五年內人民幣投資規模將翻10倍,要從趨勢和矛盾里找獨角獸。
2015年,VC行業的一大趨勢大概就是年輕的投資人紛紛從大機構里跳出,獨立創辦自己的投資基金,曾經的IDG最年輕合夥人,今天的峰瑞資本創始合夥人李豐就是其中的代表。
國內TMT 領域的頂級投資人,李豐,主導了包括宜信、Ripple、Coinbase、挖財、豬八戒等一系列公司的投資。更有包括三只松鼠、UBER GLOBE等超級項目的投資。
VC商業革新
三五年內人民幣投資規模將翻10倍
不論是一級市場還是二級市場,中國的股權投資,毫無疑問地進入了快速增長階段。
國家層面的政策導向、行業層面的經濟轉型,以及個人層面的財富管理和資產配置都極為有力得推進了這個趨勢。具體來看:
國家需要社會資金投向創新型的中小企業,協助經濟轉型;
不論是消費、工業、還是服務,國內很多行業都進入一個需要依靠創新、效率和管理來提升企業效率和消費者服務的時代;
從理財端來看,中國已經進入經濟刺激周期,銀行理財產品等低風險資產收益率大幅度下降。權益類產品為代表的高風險、高回報產品,越來越快的進入消費者視野。
所有這些因素都指向股權投資及其相關資產。所以毋庸置疑,未來五年內人民幣端的股權投資進入快速發展階段,投資規模將翻10倍。與之相對的是豐富的參與途徑:比如個人天使投資、購入單個基金、投資母基金產品、金融機構打包的組合類產品,當然也包括股權眾籌。
商業效率的提升沖擊VC行業
那麽,在這個時間點上VC行業出現變化並不奇怪。比如我從IDG跳出來做FreeS基金提出一些新模式,比如傳統VC到股權眾籌平臺上領投項目。這都有其背後商業邏輯。
所有這些變化都意味著,這個時間點之後,早期投資需要通過商業效率的提升,催生新的商業模式。這種沖擊的終極核心問題在於:
究竟哪一種創新型的模式在資金和資產(股權投資的資產)的匹配效率上實現更大程度上的提高。
這個問題的解決程度決定了哪種創新模式會走的更遠。
要解決這個終極問題,要先努力探索信息披露的真實有效和全面性,現在所有人都在這個問題上努力。雖然目前還看不出哪種商業模式在提升效率上做的更好,但是從解決信息披露問題的情況上,足以一窺端倪。
雖然都做資產配置,但是對投資人而言幾種創新模式存在一定區別:
投基金,要判斷基金的運營和管理者本身的情況,對資產的判斷標準和風控取決於團隊;
投股權眾籌,也要挑選平臺,但具體項目決策需要投資人參與,對資產風險和資產質量等等的判斷,需要對相應行業有專業判斷力的個人。
平臺方向的FreeS
FreeS基金以改造傳統VC行業為目標,大半年投資了30多個案子,在沒有大規模公開的情況下取得了不錯的進展和結果。
第一,促進LP和投資項目的有效溝通:
目前,1/3-1/2的新投公司是LP推薦的案子,LP們幫助FreeS做了很多溝通努力,促使項目完成投資;其次,FreeS也做了很多標的公司CEO和LP的線上線下互動,為獲投公司提供了很大的幫助。
第二,提供更為完善的投後服務:
FreeS專門建設與被投公司成長有關的服務團隊,包括品牌、公關、市場、互聯網的產品和技術等等。今天在廈門有一個facebook創業者和被投項目的CTO交流會,也幫助招募了很多人,對項目的技術發展起了很大作用。
這些工作的結果就是FreeS通過調用現有資源,找到更好的被投公司實現價值投資,並搭建更好、更體系化的服務體系。幾個月下來進入正向循環,FreeS、LP和被投公司都有感覺還不錯。
FreeS目前努力向平臺方向發展,但從中國私募股權基金未來發展情況來看,很多早期投資機構會向專業化發展,即垂直在某一具體階段、金額、領域、方向和打法。
隨著小基金或者早期基金數量的快速增加,這樣的趨勢會越發明顯。
李豐的投資經
FreeS是典型的泛早期基金,關註科技領域投資。但投資方向已經階段性的出現偏重。已投的30多個公司中可以分為兩個階段:
第一階段,延續原有優勢投了若幹個互聯網金融相關項目;
最近一兩個月轉型,隨著團隊的加強和對趨勢的判斷,增加了對醫療科技和實體科技升級領域的投資。
這一階段的轉型體現了FreeS的典型方法論:尋找大趨勢當中的大市場,同時項目的商業模式能夠解決主要矛盾。
從趨勢和矛盾里找獨角獸
全世界所有的大公司都是應運而生的。所謂應運而生,就是企業誕生於大趨勢中的大市場,同時能解決主要矛盾。
要尋找未來5到10年內的獨角獸,先判斷什麽是大方向?什麽是大趨勢?什麽是大市場?進而看到5年後,尋找主要矛盾。以醫療技術為例:
中國正在經歷醫療市場化的過程,當醫療市場充分開放以後,比如實現了市場化定價或者市場化資源調配等等,就會是一個幾萬億級到幾十萬億級規模的總市場。與這個大趨勢相對應的大市場就會在很多不同的方向上出現。
比如,相對人口數,醫生資源比例的嚴重不足,就很可能是一個主要矛盾。再比如,對照國外經驗來看,市場化完成之後,醫療的支付方式會變成保險,但目前中國的社會保險、醫療保險不足以應對市場化定價後的醫療市場。這些大市場大趨勢下的主要矛盾還有很多。
提升附加值?靠品牌、靠渠道
按這個邏輯,會發現更多的大趨勢、大市場。比如說中產階級的消費升級、一二線城市的服務業改造等等。Frees關註的生產制造行業的能力輸出或升級也是一樣,這些市場的主要矛盾都很類似:到底什麽能夠升級他們的附加值?答案無非就是科技、效率和管理。
目前,中國的生產制造行業受到很大的挑戰。我國原有的生產制造行業,主要產能是原始附加值的代工產能。其實經過15-20年的積累,我國已經具備中高端的生產制造能力,全球很高比例的中高端產品都在中國生產制造。
但目前的生產制造力,沒有形成高附加值,背後原因很複雜,簡單歸納為兩點:
不是科技能力不足,而是品牌能力不足,理論上品牌才能顯著提升產品附加值;行業升級的典型路徑是第二產業轉型第三產業,臺灣香港都經歷了這個過程。
但大陸的人口數量和密度決定了不可能將全部完成第三產業改造——大陸必須有足夠大量的工業生產制造存在。所以,除了具備提升工業附加值的能力之外,找到實現高附加值的產品輸出地也是很重要的環節。
兩個原因相交叉,就是Frees投資外貿出口品牌電商的理由:
這個行業滿足大趨勢、大市場,並且足以解決兩大主要矛盾“在這個時間點上,誰能把這些先進的生產制造加工能力,以更高的品牌附加值實現輸出?”除此之外,還有一個附加利好就是人民幣的貶值預期。
投資三只松鼠的故事
三只松鼠年年翻倍成長
FreeS除了布局最早期的案子之外,還轉投最晚期項目,比如最近3億投D輪的三只松鼠、五億投uber等等好幾個。這種晚期、高估值項目以專項基金的形式操作,不動用早期基金的錢。
為什麽三只松鼠這麽高的估值,還堅定不移的投它?不單是因為過往業績、可觀的現金流,更重要的是看好未來的健康高速增長空間。
三只松鼠很大,但可能大家不知道,它依然處於翻倍增長的發展階段——大前年3億多銷售額、前年12億、去年25億——年年高速成長,年年盈利。很多微觀指標都指出,銷售增長的同時,品牌同樣健康高速成長。
首先,基於對企業過往歷史和能力的了解,其次,企業在未來數年內符合我們期望的擴張方向,並且確實具備覆蓋預期的實力。投它是順理成章的事情。
電商走向線下
三只松鼠要做什麽樣的事呢?
2015年是互聯網消費領域的洗牌年,從整個商業布局上,有這樣的幾個變化正在發生:
第一, 幾乎所有的電子商務已經過了流量端的高速增長期。互聯網上的流量增長,再也不會像2013年以前那麽迅速,亟需更多的拓客方法。
第二, 國內二線以下城市的消費力迅速增長,但與之相匹配的線下零售業態沒有充分發展。
這兩句話交叉起來,我們就可以看懂包括三只松鼠在內,京東和淘寶以各種方式加速進入二線、三線以下城市,推廣新用戶和新場景的新動向。
線下零售行業的不充分發展給了互聯網公司獲客的空間:線下發展新用戶轉回線上消費,或者線下體驗、線上消費等等。通過很多方式,把非典型的電子商務用戶往線上遷移。
但是要註意,這並不意味著“純線上走不通”,而是對於這樣量級的企業,純線上的消費者增加數量跟不上他們的體量增長需求。發展線下和三四線城市,只是拓展更多的場景,增加新用戶的正常行為罷了。
O2O不是偽命題
最近另一個火的話題是,隨著O2O領域資本的轉冷提出的“O2O是偽命題”。事實上,結合之前提到的電子商務對比,O2O是不是偽命題一看就知道。
電子商務2009年開始熱、2010年很熱、2011年達到高潮,隨後迅速轉冷。這一波熱潮中,無數的B2C電子商務網站獲得投資——人們認為不管是賣什麽,哪怕是鞋、襪子、零食,每一個品類都可以變成獨立入口。
那時融到錢的B2C企業肯定有上千家,2011年變冷之後,死了一大片有的幸存卻變成了不賺不賠的小生意。但唯品會、京東、天貓和聚美等等幾十家電商網站,也是在那一輪競爭中脫穎而出,成為了退潮後的大贏家。
所以,你不能認為電子商務沒有任何價值、也不能認為那時電子商務太過超前——市場上顯然有成功者。只是資本的瘋狂和泡沫導致過多的企業湧入,上千家B2C網站中只有不到5%的公司,真正的變成好公司。
昨天的電商,就像是今天的O2O:一年半到兩年的O2O投資高潮後,市場迅速轉冷。今年就足以比較明確的看出,在上一波的熱潮中,哪一些企業會逐漸成為後面的贏家。
不過,有一點本質不同的是:服務行業需要人來提供服務,標準化程度肯定比不上電子商務的標準化商品。這種行業特征,導致O2O很難一家獨大,在O2O行業洗牌之後,剩下的O2O企業數會比電子商務多得多,同時單個企業的體量也很難達到京東、天貓那麽大。
Q&A
問題1,您怎麽看一個創業者是否值得投資?
一個好的創業者通常有幾個特點:
1,對於大趨勢有比較深入的思考,有比較好的商業敏感性;
2,對於他的商業模式為什麽能夠解決大趨勢中的主要矛盾有更好的思考,明確的知道為什麽做、怎麽做以及想要達到的效果;
3,他能夠在關鍵問題上,對問題的本質有更好的判斷。
我在做互聯網品牌的時候認識了正在做阿芙精油的雕爺,我覺得他就具備了這些特質。在他的微信公眾號上,他對一些問題的看法和見解都是深入思考後得出的。從私下的溝通中也能夠發現,他的思考能力很強,像雕爺這類型的創業者也是我喜歡的類型。
問題2,對於創業者來說,哪些屬於比較好的創業行業,哪些屬於不建議去創業的行業呢?
我之前說過,選擇大方向大趨勢中的大市場,同時能夠解決其中的主要矛盾,這樣的創業一般是比較好的。
我舉幾個例子:
1,中國處在一個整個需要改變系統的過程中,中國的材料行業屬於實體經濟中的一個部分,從邏輯上來說,這個行業是比較好的,石墨烯是一個新出現的科技趨勢,但是從他的刑期到工業化再到生產制造是需要漫長的過程的;
2,中國的醫療行業正在市場化,包括醫療資源的市場化、定價的市場化以及保險等方面,互聯網保險也可以算在這個方向里。對於保險來說,他本身是有政策和資金的門檻和挑戰的,這個問題需要思考,但這是一個高速發展的大市場。
3,現在有很多做二手房買賣O2O的公司,究其本質原因,在房地產中出現了一些問題,中國房地產已經出現了暫時的供過於求,這種供需關系的變化是一個重大轉折,在這個時候就會催生出新的商業模式,所以房地長O2O也是一個很大的市場。
相對來說,智能硬件就不是一個特別好的方向。簡單來說存在這樣兩個問題:
1,市場規模不夠是最大的挑戰;
2,硬件產品化的速度太快,這就意味著毛利的空間會迅速降低,企業的競爭力也會下降。
從智能硬件的發展歷史來看,每當有新的智能硬件出現時,都會湧現大量的品牌,但是很快就會合並收縮到少數幾個品牌占據大部分的市場份額,所以大部分的企業很難賺到錢。
現在還有很多企業在做O2O社區電商和社交電商,在這個方面,有些問題是要深入思考的。
對於物理上的社區電商,他本身根據人群聚集的情況就會形成商業入口。相對來說,互聯網上的社區社交電商不具備這種特點,你要思考的問題就是用戶為什麽要聚集在這里,你通過什麽來凝聚用戶。
問題3,您怎麽看互聯網金融的創業和投資呢?
中國的金融行業是非常巨大的。在過去由於銀行受到政策壁壘的保護,居民的消費觀念還沒有轉化到金融資產中,這些原因導致了中國的金融行業在不同的方向里都有巨大的創業空間。在金融創業中,要符合中國經濟發展規律的大方向。總而言之,在金融行業很難出現壟斷,這是服務行業本質決定的,所以還是有很多創業機會的。
對於互聯網金融領域里的投資,很多人都說現在是資產荒,資產荒主要存在於固定收益類資產中,傳統行業中大型企業的不斷借貸風險提高,銀行和典型的金融機構放貸收縮,導致了資產荒的出現。而權益類資產,比如股權類相關的資產,在一二級市場中憑借自身能力也能快速發展。
中國的資產慌,並不是真正的慌,而是處在了資產結構的轉型過程中,需要從固定權益類的保底產品慢慢轉向權益類的浮動收益產品。
版權聲明:
本文作者天使客,文中所述為作者獨立觀點,不代表i黑馬立場。
【中國發展高層論壇】周其仁:中國經濟轉型亟需降低體制成本
來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4763921.html
【中國發展高層論壇】周其仁:中國經濟轉型亟需降低體制成本
一財網 徐燕燕 2016-03-19 11:16:00
中國經濟在過去的數十年中取得了快速的發展,很大的一個因素在於通過改革降低了體制成本;但目前體制成本從快速降低後再次回升
3月19日上午,在中國發展高層論壇“聚焦供給側結構性改革”分會場上,北京大學國家發展研究院教授周其仁表示,中國經濟轉型亟需降低體制成本。
在周其仁看來,中國經濟在過去的數十年中取得了快速的發展,很大的一個因素在於通過改革降低了體制成本;但目前體制成本從快速降低後再次回升。體制成本,主要是指法定成本、法定經營成本、市場主體對潛在機會做出反應的成本,以及市場對關鍵要素的獲得成本等。
周其仁認為,我國面對的現實是,過去高速發展中,收稅增長比工資總額增長快。盡管經濟增速下行中很多市場成本都在下降,但體制成本如果不降的話,或許“很多企業沒有等到市場成本降到它能夠支撐下去的水平,就撐不住了”。
更為重要的是,調整體制成本會牽扯到一系列問題,比如政府財政收入會減少,因此降稅一定要伴隨政府降低開支,否則長遠來看,將會成為國民經濟失衡的根源。
周其仁也談到,當下很多不當的價格機制,讓市場主體對市場機會做反應的成本太高。以醫療服務行業為例,要動員更多醫療服務資源增加供給,不是僅僅增加醫院就夠了,還要采取紮紮實實的措施,讓人們願意學醫、願意從醫、願意增加醫療服務。
除此之外,市場主體對市場機會做反應的時候,關鍵要素的獲得成本還是過高。以房地產行業為例,“僅僅用貨幣政策去調房價是不夠的,光有購買力而沒有土地撥過來,就會發生尷尬的局面。”
他說此前在深圳調研,發現在房價瘋狂上漲的同時,卻大量土地沒有好好利用,“那些空置的廠房能不能轉過來變成住宅用地、增加住宅的供給?”
“這些成本不降下來,即使市場主體看到了市場機會、想做反應,但關鍵要素不到位,反應就會非常慢。”周其仁說。
他將以上這一切稱之為體制成本,並認為這是中國經濟應對轉型的關鍵。
編輯:蘇蔓薏
朱光耀:歐洲金融業通過壓力測試暴露出的問題亟需解決
2016網易經濟學家年會夏季論壇7月30日在北京舉辦,財政部副部長朱光耀在“2020展望”主論壇上發表主旨演講。
朱光耀表示,當前世界經濟仍舊在複蘇的進程中,但這一進程非常緩慢,十分不平衡。而且經濟下行的壓力在繼續不斷地增加,這種下行的經濟壓力使得世界經濟面臨著很大的不確定性,突出表現在五個方面:
一、英國脫歐公投的結果在短期內對全球金融市場造成了很大的振蕩。英鎊的匯率急劇下跌,公投宣布的兩三天時間 內,全球的股市在劇烈的下跌。在短暫的劇烈振動後,國際金融市場表現出了韌力,恢複了它的穩定,但是英國的脫歐公投進程是相當長的進程,一般預計至少需要 兩年的時間。因此,全球經濟因為脫歐公投的結果面臨著新的不確定性,影響首先體現在對英國經濟、對歐盟經濟的沖擊。所以,世界各國都希望英國和歐盟關於英 國脫歐的談判能夠平穩、順利地進行,形成英國和歐盟良好的合作夥伴關系。無論如何,未來兩年因為英國脫歐的結果將使歐洲經濟和全球經濟面臨著新的、不確定 性的挑戰。
二、歐洲的銀行體系仍然存在著一些問題。7月29號,歐盟的金融監管機構公布了對歐洲具有區域內系統性影響的 51家銀行的壓力測試結果,總的來看,歐洲銀行應對風險,應對由於金融風險導致的壓力測試,顯示出了它的進展,顯示出了它的韌力。但是,也暴露出了一些必 須立即加以解決的問題。突出地反映在意大利的第三大銀行西雅那銀行,面臨資本充足率不足,亟需進行融資,亟需增加應對危機挑戰的能力的問題。西雅那銀行核 心資本的充足率是-2.44%,一般而言,這個比例應該超過7%。金融市場方面把5.5%核心資本的充足率作為通過措施的基本前提。可見,-2.44%同 5.5%的基本要求存在著很大的差距。而且西雅那銀行同歐洲的一些大的金融機構,包括德意誌銀行有非常多的交叉金融業務。在前12名金融監管機構通過測 試,認為在資本充足率和相關的方面存在著若幹的前12家銀行中,包括德意誌和德國的商業銀行,這是兩家非常具有系統性影響的銀行。歐洲金融業的狀況通過壓力測試暴露出的問題,亟需加以解決。
三、主要工業化國家貨幣政策的分化。近期歐洲中央銀行、日本中央銀行都明確要繼續實行量化寬松的貨幣政策,歐央 行的量化寬松貨幣政策基本特約就是每月購買800億歐元的政府債券和企業債券,同時把金融機構在歐央行的存款利率下調至-0.3%。日本的中央銀行采取的 措施是每年增法80萬億日元的貨幣,同時,把商業銀行在日本中央銀行的超額準備金存款部分的利率下調為-0.1%。
對比歐央行和日本中央銀行的量化寬松貨幣政策,美國的聯邦銀行,中央儲備銀行去年12月已經啟動了利率正常化的進程,首次提高了利率0.25個百分 基點。在7月26日剛剛結束的聯邦儲備銀行的會議上決定對利率保持不變,目前美國聯邦儲備銀行的基準利率是在0.25-0.5個百分基點的水平。會後發表 的聲明表示出了對美國經濟發展的樂觀判斷,認為美國的就業水平4.9%是在充分就業的水平;核心通脹率1.6%,盡管和2%相比還有一定的水平差距,反映 出了變化的趨勢。
四、重要的新興市場國家恢複到經濟強勁的增長還需要一個過程 。近期隨著巴西和俄羅斯經濟結構調整的進行,以及 全球油價一定程度的回調,使得這兩個國家的經濟狀況有所改善,但是,這兩個國家2016年度經濟增長率仍然是負數,這些重要的新興市場國家恢複到經濟強勁 的增長還需要一個過程。在恢複的過程期間,這種情況的變化對全球經濟不確定性確實產生了影響。
五、地緣政治風險對全球經濟的沖擊力在增加。從中東到其他地區,不安定的地緣政治情況對全球經濟的穩定增長產生了一種新的壓力,而且這種壓力是在不斷增加的。
記者觀察:超生與教育、就業捆綁制度亟需全面清理
浙江省7歲男孩小明(化名)昨天終於背上書包,成為一年級的一名新生。由於受超生的影響,小明入學一波三折,最終家里買了新房,在房地產商的通融下上了學。
據小明的姨媽介紹,小明有一個超生的弟弟,其父母在安徽老家按規定交了社會撫養費。根據浙江當地的規定,外來人員如果在本地交養老保險滿一年,其子女就可以在當地入學,於是小明的母親繳納了養老保險。本以為孩子上學的事會很順利,沒想到準備報名時被拒絕了,理由是小明的父母有違規超生的行為。
無奈,最後小明的家人在別人指點下緊急購買了一套新房,房地產商承諾一定會讓孩子上學。但中間又幾經波折,直到昨天早上,一年級開學的當天,小明報上了名,家長的心才放了下來。
像小明這樣的經歷並非個案。據第一財經記者調查,計生與教育捆綁的做法雖經國家多年明令禁止,但在不少地區依然存在。最典型的就是在孩子辦理入學註冊時要求家長提供與計劃生育相關的證明。
據深圳市張女士介紹,目前深圳市一些區外來常住兒童的入學資格仍然是與計生掛鉤的。比如,孩子父母必須出具計生證明或者已繳納社會撫養費的證明才能有資格給孩子在公立學校辦理入學註冊。
張女士告訴第一財經記者,自己在深圳工作十幾年了,社保也上了十幾年,但是因為生了二胎,直接影響到大孩子的上學。
“私立學校比公立學校學費貴很多,我本來養兩個孩子壓力就很大,真盼望政府能趕緊把這些捆綁制度取消,讓我的孩子可以堂堂正正地上公立學校。”張女士說。
按照《中華人民共和國義務教育法》第四條,凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務教育的權利。
人口學者黃文政認為,將學生家庭的計劃生育狀況與孩子入學註冊掛鉤的做法,明顯違反了《中華人民共和國義務教育法》的規定,侵犯了適齡兒童、少年接受義務教育的合法權利,應該盡快在全國範圍內進行清理。
事實上,除了教育,就業也存在跟計生捆綁的現象。
今年上半年,福建省一位教師向第一財經記者反映,她參加了某事業單位的公開招聘,筆試已經過關。在最後一關的面試中,用人單位要求她必須出具由衛計部門開具的“無違規生育行為”證明。因為她去年生育了第二胎,無法獲得這個證明,最後只得無奈放棄這次就業機會。
調查顯示,不光是就業,甚至連創業也要受到生育行為的影響。除了對計劃外生育人員進行從業限制外,一些地區甚至還規定辦理工商營業執照也要提交計劃生育證明。據2013年3月8日《南方都市報》報道,江門市政府曾下發《關於進一步明確部門責任加強人口計生綜合治理意見》,強調申領《工商營業執照》需提供鎮(街道)人口計生辦出具的計劃生育證明。文件還要求“對個體營業主政策外懷孕、未落實補救措施的,依法采取扣繳營業執照”。
黃文政認為,辦理工商營業執照還需要提交計劃生育證明意味著,只因為不按提倡的數量生育孩子,這些育齡夫婦連自謀職業的權利也被剝奪了。這是很不合理,也不利於經濟社會和諧發展的做法。
中國自今年初全面實施二孩政策,鼓勵人們按政策生育。在老齡化日益嚴重、少子化日益嚴重,生育政策已經發生歷史性轉變的背景下,當年在嚴格控制人口的思路下所制定的計生與教育、就業、創業等捆綁的政策早已不合時宜,應該盡快全面徹底地清理。
金融陷阱導致養老危機, 老年人亟需補上“理財”課
金融風險和健康風險是人到老年面臨的兩大主要風險,以電信詐騙、投資理財詐騙為代表的金融陷阱與消費品陷阱一樣,都有可能將老人的晚年生活置於危機之中。
清華大學公管學院就業與社會保障研究中心副主任劉廣君對第一財經記者表示,老年人知識結構落後和風險識別能力缺失是金融騙術能夠得逞的主要原因,對老年金融風險進行有效防範和管理的第一步就是老年人需要補上“理財”課。
有數據顯示,老年群體中65歲以上獨居老人最容易上當受騙。投資理財詐騙形式為騙存騙貸,各類所謂高收益的虛假金融產品等;騙消費類詐騙包括誇大功能和虛假效用宣傳的養老器械設備,無效甚至有害的醫療藥品和養生保健品消費陷阱等。

近年來比較流行的金融理財陷阱是老年公寓項目,多地爆出老年公寓項目掩蓋下的非法集資,一些老年人被騙得血本無歸。
“老人們選擇老年公寓項目一是受到高息的誘惑,二是覺得未來自己可能去住,老年公寓項目比其他項目更加能夠吸引老年人。”一位差點就被朋友們拉去投資老年公寓的王大爺說。
他的朋友少則投資幾萬,多則投資幾十萬,從投資的那一個月起就可以拿到高利息。這位老人婉拒了朋友的邀請。他拒絕的原因是上網查到了公安部防詐騙攻略中提到過老年公寓的騙局。
“並不是每個老年公寓項目都是騙局,我不想加入一是因為風險太大,二是支取不靈活,養老錢首先是活命錢,如果身體一旦出現問題,我需要拿這些錢來救急,到時取不出來也不行。”他說。
王大爺的理財觀偏保守,每個月工資一發就把錢存到銀行定期存折。過去銀行里有很多賣保險、賣理財產品的,他一去銀行工作人員就勸他買理財產品,他都婉拒了。
他的理由是老人的知識結構已經老化,根本不足以應對現在花樣翻新的金融騙局,他最怕的就是一時失察,血本無歸。
劉廣君認為,老年人有像王大爺這樣的防騙意識是好的,但也是遠遠不夠的。老年人在養老上的一大誤區就是持有貨幣。從理財的角度來看,貨幣不養老,現有存量資產必須通過有效的投資方式實現保值增值而不能貶值,以抵禦通脹的影響,保證滿足實現有效需求的購買能力。
老年人在保住本金的前提上,還應該有賺取收益的意識。然而,培養老年的理財意識,單靠老年人是不夠的。由老年人經濟來源不穩定和自身能力缺失形成的養老風險需要進行有效管理,亟需通過銀行、保險、證券、信托等各類金融機構通力合作。
一些金融機構已經開始了老年金融業務的嘗試。比如,興業銀行推出了安愉人生專屬綜合金融服務品牌。安愉人生除提供理財、基金、信托等多樣化金融產品外,還構建了一個完善的增值服務體系,包括健康管理、法律顧問、老年學院等等。
中國政法大學教授胡繼曄表示,銀行體系天然地和每個老人都有非常密切的聯系,老人最相信的就是銀行,而且銀行的網點遍布每個社區,所以老齡金融和銀行的結合應當也為銀行下一步的發展提供了非常多的新增長點。
劉廣君表示,中國老年學會正在聯合清華大學緊鑼密鼓地籌備“老年理財課堂”項目,計劃年後在中國老年學會的網絡平臺上播出。
“我們將針對老年人理財和金融知識缺乏的現狀,結合老年人的特點,向老年人普及金融知識,從防止金融詐騙到管理養老資產,培養老年人的理財觀念,共同來防範老年風險。”劉廣君說。
研究報告稱河北亟需破解新舊產業有效對接難題
近日在發布《河北經濟社會發展報告(2017)》時,河北省社會科學院經濟研究所研究員王亭亭介紹,目前,河北產業處於全面轉型的重要關口,具有經濟趨緩、產能過剩、需求乏力等帶有普遍性的共性特征,對河北而言,極具典型性與挑戰性。
數據顯示,2016年前三季度,河北省去產能加大力度,9月份生鐵、粗鋼等初級產品產量比8月份分別下降0.2%、0.3%;去庫存進展較快,商品房銷售面積同比增長17.5%,比1~8月份提高3個百分點;去杠桿中的資產負債水平繼續下降,規模以上工業企業資產負債率為56.1%,比上年同期下降了0.8個百分點。
降成本方面,2016年前三季度,河北省規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為87.7元,同比下降1.0元。在補短板方面,全省基礎設施投資增長18%,高於全省固定資產投資8.3個百分點;生態保護和環境治理投資增長33.6%,高於全省固定資產投資23.9個百分點。
“綜合考察全省幾大主要經濟指標,不難發現,2016年河北省的宏觀經濟形勢總體上與2015年的相比情況類似,可以說是在2015年的基點上平穩運行。”王亭亭說。
2015年底中央經濟工作會議提出,將去產能列為供給側改革五大方面之首。河北省作為全國去產能的重點大戶,承擔著全國1/3鋼鐵去產能的壓減任務。在國家政策的約束下,“十二五”期間全省實現壓減煉鐵產能3391萬噸、煉鋼4106萬噸,分別占全國壓減產能的37.26%和43.31%。
2016年,中央又加大去產能力度,明確從2016年開始,用5年時間全國再壓減粗鋼產能1億~1.5億噸。河北在原有計劃的基礎上多出1251噸的壓減任務。
“這意味著河北將徹底告別以能源、重化工制造業起家的‘黃金時代’,進入由2012年以來10%以上的高速增長轉為目前6%~7%經濟新常態的中高速增長的新階段。”河北省社會科學院經濟研究所研究員薛維君說。
研究發現,目前河北省新困舊難相互交織,動能轉換的瓶頸制約仍是牽絆。王亭亭介紹,在全國供給側改革大背景的推動下,河北省結構調整轉型升級實現新突破,具體表現在三次產業結構繼2015年以來不斷優化,這是可喜的一面。但從深層次看,仍然存在著新產業“吃不飽、跟不上”,老產業“虧空大、難退出”的尷尬局面。
王亭亭說,這一判斷基於河北省服務業盡管繼2015年以來一直維持較快、較好發展態勢,但從其內在結構看並不合理,直接反映在傳統服務業發展至今仍占主導地位,而代表未來發展趨向與增長潛能的新興服務業,其推進經濟提質增效的聚集能力仍不充分。“類似蘇寧易購、當當網、蘇果e萬家、阿里巴巴、淘寶、京東等的大型龍頭電商,全省沒有一家,差距較大。”
王亭亭說,由於河北傳統制造業涵蓋範圍較廣,且絕大多數產業處於整體衰退期,全省制造業內生變量不穩、發展後勁不足的困境並未發生根本性改變。如經濟增速下降,工業品價格下降,實體企業盈利下降,財政收入增幅下降,各種風險發生率上升,表面上雖小幅回暖,但下行壓力不減的趨勢仍隱性持續,而這種發展階段轉換帶來的問題具有一定的普遍性。
研究發現,河北省高科技產業雖然成長較快,但產業發展僅限於新能源、航空航天、環保產業、新材料和生物領域中的個別產業,產業結構的服務化、智能化和高端化的高技術產業的現有基礎,還不具備與國內發達省份比拼的競爭優勢。
王亭亭說,客觀上說,無論是表現“亮眼”的服務業,還是“新生代”裝備制造業抑或高新技術產業,屬於“新動能”內在品質的新產業、新業態、新產品以及新的服務模式,河北遠未發育成形,而構建具有核心競爭力全方位、全要素以及互為支撐的經濟系統與動能轉換的生態系統,河北至今並沒有理順清晰的發展思路。
“在新舊產業交替、動能轉換的重要關口,如何將傳統產業、優勢產業做得優、做得高,如何在轉型過程中實現新舊產業有效對接,已成為河北當前亟須破解的一大難題。”王亭亭說。
近日發布的《河北經濟社會發展報告(2017)》稱,從深層次看,河北的過剩產能、庫存積壓、環境約束以及有效需求不足的壓力仍在延續。河北作為去庫存、去產能的“重災大戶”,主要精力仍集中在繼續減壓、調整結構與轉型升級方面,微觀不振的後續影響還在進一步發酵蔓延,增長動力依舊疲累。
“一帶一路”地區亟需戰略支點 機構建議辟“絲路城市走廊”
針對“一帶一路”沿線地區國家和城市各自不同的訴求,以及不同的發展戰略,中國學術研究機構最新建議,以“絲路城市走廊”構築“一帶一路”戰略主通道,構築“絲路城市走廊”。
3月11日,國家高端智庫試點單位上海社會科學院、社會科學文獻出版社共同在京發布《國際城市藍皮書:國際城市發展報告(2017)》。
藍皮書課題組認為,借用“一帶一路”沿線國際城市走廊思路提出建設絲路城市走廊的做法,實際上是尋求不同區域發展設想的兼容,實現多層次地域發展的融合,這要比單純從中國出發的“一帶一路”六大經濟走廊更容易被各國和地區所接受。

3月11日,“一帶一路”沿線城市網絡與中國戰略支點布局研討會。攝影/章軻
充分考慮各自區域發展戰略
課題組介紹,從當前我國“一帶一路”具體實施和推進的戰略中,“六大經濟走廊”成為走廊組織的基本框架。六大經濟走廊實際上分別有著不同的功能定位和合作重點。
其中,中蒙俄經濟走廊主要承擔基礎設施投資和資源能源安全功能;中國—中亞—西亞主要承擔基礎設施建設、能源安全的功能;新亞歐大陸橋主要承擔國際貿易和基礎設施建設的功能;中巴經濟走廊則主要承擔能源安全、園區和基礎設施建設等多元功能;孟中印緬經濟走廊主要承擔資源能源和國際貿易、投資等功能;中國—中南半島經濟走廊主要承擔國際投資和貿易等功能。
“不同經濟走廊基於我國對外戰略所承擔的不同功能,決定了絲路城市走廊的功能體系。”課題組同時表示,“一帶一路”沿線地域國家城市發展情況存在很大的差異,從近20年人口增長的速度看也存在很大差別,從超過100%增長到負增長的情況均存在。
藍皮書介紹,如果不考慮彼此之間的社會政治經濟關系,僅從地理區位角度考量,對照2015年各區域超過100萬人口規模城市的空間分布情況看,印度、巴基斯坦以及孟加拉三個大國所在的南亞地區超過100萬人口的城市共有74個城市。
其中德里—孟買—金奈—加爾各答“金四角”城市群最成熟,能夠強力支撐起絲路城市走廊的發展;蒙俄兩國百萬人口以上城市有14個,但是在西伯利亞地區和蒙古只有烏蘭巴托、新西伯利亞以及鄂木斯克等規模較小城市,其他城市多在歐洲地區。
課題組介紹,從實際發展看,盡管我國存在對外輻射方向不同的六大經濟走廊,但“一帶一路”沿線地域國家紛紛提出自己所制定的區域和國家層面發展戰略。
《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化》文件中跨境線路的設計、俄羅斯推進的“歐亞經濟聯盟”、歐洲“琥珀之路”、哈薩克斯坦“光明大道-通往未來之路”規劃、印尼的“全球海洋支點”與海上高速公路、蒙古“草原之路”等規劃相繼提出發展通道建設等。
“這些區域和國家戰略不會完全按照我們的戰略推進自己的城市體系的建設,例如中巴經濟走廊就與巴基斯坦當前正推進的區域開發戰略存在空間錯位問題。因此,必須充分考慮沿線城市所在國及區域組織在當前實施的區域發展戰略。”藍皮書說。
全國人大代表、上海社會科學院院長王戰在研討會上表示,“一帶一路”沿線發展和投資戰略,要“往下沈”,深入重點城市,甚至要深入城市的工業園區。

全國人大代表、上海社會科學院院長王戰在研討會上致辭。攝影/章軻
“絲路城市走廊”構想的提出
上海社會科學院城市與人口發展研究所副所長屠啟宇介紹,隨著“一帶一路”戰略由倡議階段進入實質性建設階段,“一帶一路”沿線地區迫切需要確定戰略支點,走“選點”、“串軸”、“結網”進而“拓面”拉動全局的路徑。其中,“串軸”對象是主要位於“一帶一路”沿線地域的國際城市走廊,特指為“絲路城市走廊”。
屠啟宇說,“絲路城市走廊”是全球化深化發展前提下,在“一帶一路”戰略實施中基於“五通”聯系的國際經濟合作走廊的骨幹城市通道,是相對於原先基於基礎設施通道聯系的區域走廊的全面升級版本,是由走廊上多個核心國際城市與腹地內經濟實力較為雄厚的次級城市跨區域乃至跨國擴展聯合形成的,是空間整合的結果,並最終為沿線國家和地區尋求融入世界經濟體系中提供平臺支撐。
“絲路城市走廊”由沿線多個城市群組組成並通過快速交通體系連接,這些城市群由某個或某幾個核心國際城市與腹地城市跨區域或者跨國整合發展而成,在群組內部的經濟聯系、資金聯系、社會聯系、信息聯系等領域各城市來往密切,並借助國際經濟走廊的發展快速成長。
藍皮書介紹,2030年可持續發展議程的正式生效和人居三大會“新城市議程”的通過,已從頂層設計層面完整構建了“不讓任何一個人掉隊”的全球可持續發展和城市包容性增長行動計劃。正如“新城市議程”所言:“城市連通著地區,國家甚至連接著全球網絡”,是“更平衡的地域開發的樞紐”。
“現在正是超越東方—西方、南方—北方、中心—邊緣等傳統地緣政治史觀,在世界城市網絡建構領域予以思想和行動響應的絕好時機。”藍皮書說。
屠啟宇說,“一帶一路”是進入21世紀以來在洲際尺度地域開發領域最振奮人心的倡議,通過對“一帶一路”沿線地域“樞紐”城市的互聯互通與結網研究,完全可以在學術上提出更為公平和包容的新型世界城市網絡理論,而“絲路城市走廊”將是重要的開始和著力點。
課題組認為,“絲路城市走廊”構想的提出,包含多層戰略價值。第一,“絲路城市走廊”將秉承絲路傳統,在“一帶一路”沿線形成多國際城市走廊,保證聯通的靈活性,最終多條走廊又能縱橫對接結網拉動全局;第二,“絲路城市走廊”有助於兼容不同區域發展設想,可以成為各類開發開放構想的最大公約數,實現多層次地域發展部署的融合,比單純從中國出發的“一帶一路”六大經濟走廊更能夠被各利益相關方所接受;第三,“絲路城市走廊”也是互聯互通的高級形態,這類走廊平臺所能承載的活動將大大超越單純依托交通基礎設施聯系的區域發展通道。
屠啟宇認為,“絲路城市走廊”可以實現政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通的系統集成。這種系統性力量可產生經濟效應,文化效應、社會效應、生態效應和地方政府治理合作的效應。

2010年10月16日,新疆伊寧。哈薩克斯坦一家食品制造商在交易會上向記者展示精美的食品。攝影/章軻

2015年9月9日,新疆維吾爾自治區烏魯木齊國際運輸汽車站,哈薩克斯坦母女三人正準備乘坐中哈客運班車返程。攝影/章軻
論文造假生意依舊 中國亟需打造自己的SCI
107篇中國作者的論文涉嫌造假,近日,被德國知名出版商斯普林格出版社(下稱斯普林格)旗下《腫瘤生物學》(Tumor Biology)雜誌宣布撤回。該事件引發了中國科學界和輿論的高度關註。
這並非第一次出現論文造假被曝光的情形,2015年3月,英國現代生物出版物集團撤銷43篇論文(其中41篇為中國大陸作者);同年8月,斯普林格撤回旗下10個學術期刊64篇論文,全部來自中國大陸作者;同年10月,荷蘭愛思唯爾出版社集團撤銷旗下5本雜誌9篇論文,作者亦全部來自中國大陸。
雖然,輿論高度關註,然而造假仍在繼續。“今天又收到了中介公司代發、代寫論文的郵件,基本每天都有。造假仍會繼續的,負責造假的中介公司並沒有收手,甚至不會出現一點停頓。”一位三甲醫院的醫生對第一財經1℃記者說。
從課題申請、實驗、論文撰寫、審稿到發布,一條完整的造假鏈條充斥在醫療領域。業內人士表示,論文造假的行為在世界範圍內已經存在了幾十年的時間。中國有關部門和單位對此設定了嚴格的審查程序,但因何會屢禁不止?論文造假背後存在著怎樣的邏輯鏈條?
被撤緣由
論文造假可謂形式百出,內容、翻譯、評審程序和刊登等諸多環節都容易出現問題,再夾雜上中介機構或者期刊本身的利益訴求,造假在很多時候成為一種明知的潛規則。
斯普林格近日撤回論文的事件,創下了國際正規學術期刊單次撤稿數量之最。從撤稿名單來看,這107篇論文全部來源於中國作者,而作者絕大部分又來自國內各大醫院。
曾參與過國內外有關期刊審稿的上海市靜安區中心醫院放射科和介入科主任梁宗輝教授在接受1℃記者采訪時說,這一次的撤稿事件是2015年撤稿事件的延續,但造假原因相比2015年有著本質區別——論文造假不一定是假論文。
4月18日,中國科學技術協會(下稱“中國科協”)領導與斯普林格方面進行了會談。 中國科協稱,論文因虛假同行評審問題被撤,應該以適當方式讓公眾了解撤稿事件中各方主體的責任。作者和“第三方”中介確實存在不可推卸的責任,但2015年撤稿事件發生後,斯普林格沒有采取積極有效措施防止類似事件發生,斯普林格和期刊編輯存在內控機制不完善、審核把關不嚴格等問題,理應對此承擔責任。
斯普林格方面稱,撤稿事件是全球性問題,不只針對中國作者的論文,其他國家作者的論文也存在因虛假同行評審等原因被撤稿的問題。
此次107篇論文被撤稿的原因是涉嫌同行評審造假。“所謂同行評審,是雜誌社將投稿交給同行的專家進行評審,然後給出是否發表的評審意見。”梁宗輝表示。
按照《腫瘤生物學》此前規定,論文作者可以向期刊推薦評審這篇論文的合適專家。此舉本是為了讓細分領域的研究能有對口的專家進行評審,但這也讓造假者有機可乘。
《腫瘤生物學》的知名度不是很高,影響因子為2.9,但被國內需求者選中的關鍵原因是,它在SCI的名錄之中。這也是很多中國作者選擇這家國外期刊的主要原因。
SCI有著怎樣的影響力和吸引力呢?
SCI誘惑
雖然沒有明文規定,但很多人將論文發表在美國《科學引文索引》(Science Citation Index,下稱 SCI )中的期刊上,視為博士畢業、醫生晉升、課題結題的重要指標。
“大家之所以選擇在SCI上發表論文,是因為國外好的雜誌經過同行評審,質量高,國際影響大,這會影響醫院級別、課題申請以及醫生評級。” 中歐國際工商學院醫療管理與政策研究中心主任蔡江南教授對1℃記者表示。
SCI是由美國科學信息研究所(ISI)創辦出版的引文數據庫。SCI(科學引文索引)、EI(工程索引)、ISTP(科技會議錄索引)是世界著名的三大科技文獻檢索系統,是國際公認的進行科學統計與科學評價的主要檢索工具,其中以SCI最為重要。
SCI論文發表數量和質量作為一項衡量科研機構科研水平的重要指標,在很大程度上能真實反映一所高校(或科研機構)科研學者的科研水平,正因如此,SCI在中國被神化。
“人才培養是慢功夫,靠SCI文章‘激素’培養出來的,只能是拔苗助長,好看不中用。” 廣東省衛生和計劃生育委員會巡視員廖新波表示。
很多科學界人士呼籲審慎對待SCI論文,著名心血管病專家、醫學教育家胡大一曾撰文指出:“醫生的本職工作是看病。我國近年來SCI論文數量出現了‘大躍進’。即使不是造假,也有相當數量發表的SCI論文是為SCI而SCI。”
近幾年,中國科研學者在發表SCI論文數量上保持著持續增長的態勢。2016年10月12日,中國科學技術信息研究所發布的《中國國際科技論文產出狀況》一文內容顯示,2016年SCI就收錄了304054篇中國學者發表的論文,其中涵蓋了2526篇ESI(基本科學指標數據庫)高水平論文。2015年收錄中國科技論文為 29.68 萬篇,連續第七年排在世界第2位,占世界份額的16.3%。

1987年,當中國科學技術信息研究所開始中國科技論文統計分析工作的時候,SCI收錄的中國科技人員發表論文的數量在世界上排位大致是二十七八位。到了2010 年,中國的SCI論文數已經排在世界第二位,並一直保持至今。

在2015年,發表SCI論文數量較多的十個學科中,臨床醫學位居第二位,為30752篇。但是18個學科論文被引用次數進入世界前10位的名單中卻沒有臨床醫學這個學科的論文。

“很多醫生也許是一個臨床高手,但是在研究、寫論文方面,確實存在不足。但如果不發表論文、不晉升,課題、收入、身份都會受到影響,與那些臨床技術不足卻靠論文上位的人相比,他們自己也難受,沒有別的辦法,只能選擇SCI發表論文這條路。”一位臨床醫生表示。
誰之過?
為什麽此次涉嫌造假的論文主要出現在醫學領域?通過醫生的晉職之路,答案便可窺見。
“一步一考試,一步一論文。考試包括醫學專業和英語等。從初級走到高級,除了準備好了論文,做完要求的課題,還有時間的限制,等到該升副高、正高時已過40歲,你還得準備好這場考試。”上述臨床醫生表示。
在中國,似乎還沒有哪個行業的職稱晉升如醫學領域之艱難。醫生一般分為住院醫師(初級)、主治醫師(中級)、副主任醫師(副高)、主任醫師(正高),通過考試後每5年晉升一級。以五年醫學本科為例,畢業時23歲,開始參加規範化培訓,24歲或25歲考取醫師執照當上住院醫師,住院醫師做滿五年之後,參加晉升主治醫師的考試,當上主治醫師30歲左右。每做滿五年,才準許參加更高一級的晉升考評。一般情況下,37歲當上副主任醫師,44歲主任醫師。
“從住院晉升到主治,相對容易。但從主治醫師晉升為副主任醫師,也就是由小醫生變成專家,是醫生最大的職業飛躍,難度頗大。從事主治醫師工作5年後可以考副主任醫師,此時,你需要準備幾篇SCI論文,還要申請至少2項省廳級別課題。從事副主任醫師工作5年後,又要進一步晉級,就需要準備國家自然科學基金項目,同時發表幾篇3分以上的SCI論文,還需要通過職稱考試。”上述臨床醫生表示。
這條艱難的“職業升遷之路”,在國家制定的“衛生人員晉升職稱條件相關規定”中,卻從未出現過對在SCI期刊中發表論文的要求。
“國家從未要求醫生必須發表SCI的論文,都是各個單位自己的規定。一些大學所屬醫療機構、大學院校甚至要求學生在畢業時就必須要有一篇SCI的論文,主要是為了提高自己單位在國際上的知名度。”一位衛生系統官員告訴1℃記者。
“其實國家這個職業晉升評定的制度是沒有錯的,它的目的是逐級篩選人才,錯在我們的執行單位。這個制度不是要求所有的人都成為優秀人才,並不是強制要求所有人都需要晉升,考核制度上從來沒有這樣要求。如果你的綜合實力達到要求,才給你這個職稱和待遇。這是考核目的。但是誰也沒有說你不當教授、不升副高、正高就沒飯吃了。對於造假,有些單位睜一只眼,閉一只眼,他們希望把所有人都弄成‘優秀人才’。”一位知情人說。
但是現實卻涇渭分明。擁有正高職稱的醫生與中級職稱的醫生之間的差別不僅僅幾千元工資的差別,更多還有後續的課題經費、患者資源、社會地位等的不同,職稱背後的光環掩蓋了這條“升遷之路”的艱辛。
“造假論文的原因不能單純推給制度,有的醫生確實不適合做科研,只適合做臨床。事實上,也有很多的醫生臨床做得好,科研做得也棒;做科研和寫論文,又把他的臨床能力提升了一個檔次,只不過這需要醫生付出更多。那些不願意付出更多的醫生,就開始尋找造假的路徑,甚至一開始就造假。國家應該對醫生的職稱晉升有分類,對於研究型臨床醫生和純臨床的醫生區別對待,不能一刀切。否則只能讓人繼續造假。因為晉升評審的人不了解臨床醫生的情況,唯論文評審。如果讓醫療機構也參與評審,情況會好一點。”上述知情人表示。
影響因子
如何進行論文造假呢?
首先,一些醫藥公司充當著論文造假中介的角色。
一家擁有小型實驗室的生物醫藥公司的工作人員,也從事著論文中介的工作。他向1℃記者詳細介紹了一篇論文的誕生。
“我們主要是做SCI論文,在中國期刊發表論文不好做,我們一般不接在國內刊發的業務。SCI論文是根據影響因子來收費的,分值高的收費會貴些,最好可以發到6分到10分。10分以上發比較困難,因為10分以上的實驗課題,需要做很多實驗,然後對文章質量什麽的要求都很高,投稿也比較困難。10分以上的對文章的新穎度要求也高。10分以下的,我們做的比較多,有經驗,出實驗方案什麽的都很快。根據不同的課題,實驗費用也不一樣。我們目前6分以下的實驗課題代寫代發,收費標準是2.5萬一分。我們屬於生物醫藥公司,自己有小型實驗室,大型的實驗還是要跟其他實驗室合作。做實驗的人,一般都是一些醫科大學的博士生,並且是有過臨床經驗的。我們公司有專門的學術部門寫論文,她們都是頂級醫學院的科研人員,而且現在有專門的實驗設計團隊、翻譯團隊、期刊研發團隊、修稿團隊。我們每個月錄用的分值大概會達到100多分,每個月大概 有30個到40個錄稿,腫瘤的文章占比最多。”這家負責對外聯系的工作人員表示。
上述臨床醫生表示,“這些中介很多都是生物醫藥公司,寫論文的都是醫學類博士,他們捎帶著就幹的生意。政府有關部門根本無法去查,也沒有部門去管理這個。”
所謂影響因子(Impact Factor,IF),是湯森路透(Thomson Reuters)出品的期刊引證報告(Journal Citation Reports,JCR)中的一項數據。即某期刊前兩年發表的論文在該報告年份(JCR year)中被引用總次數除以該期刊在這兩年內發表的論文總數。影響因子現已成為國際上通用的期刊評價指標,它不僅是一種測度期刊有用性和顯示度的指標,而且也是測度期刊的學術水平,乃至論文質量的重要指標。
“國內一窩蜂發SCI的文章,很多論文從設立課題就走向造假,讓中介介入寫標書幫助申請課題,做實驗,寫論文。拿到課題後,經費中按比例給中介。最可怕的是,這些中介為了省錢,根本不做實驗,直接拿別人的數據用在論文中。對於那些不懂英文,自己做了實驗,寫成論文,讓他們幫翻譯和潤色來講,這個造假方式最徹底。”上述臨床醫生表示。
在他看來,國外雜誌一般比較嚴謹,他們要求作者找審稿人,越是熟悉的審稿人,把關越嚴,因為一旦出現問題,審稿人會覺得是一種對自己的侮辱。但是這在中國,卻成為了一個空子。
“自己找審稿人,留自己的郵箱,雜誌抽查時,會把相關的問題發給審稿人。而在中國,收到這種問題郵件的卻是作者本人。這些都不算什麽,只不過是程序上的問題,重要的是論文數據造假,很多人自己在編數據、抄數據。”一位業內人士告訴1℃記者。
能夠讓這些假論文暢通無阻,也與當前的職稱評審流程有關。
“醫院、衛生部門沒有職稱評審的決定權,這些論文、課題資料申報等資料都只是從醫院、衛生行政部門走一下流程,最後評審權在人事部門,他們對醫生的臨床實力根本不了解,只看這些資料。而評審過程,也存在評審專家是否是熟人的因素。”上述衛生系統官員表示。
這條因為職稱誘惑帶來的造假之路,或將改變。日前,人力資源社會保障部和國家衛生計生委聯合印發《關於進一步改革完善基層衛生專業技術人員職稱評審工作的指導意見》中,明確了新的方向,從健全評審體系、優化評審條件、完善評審標準和建立長效機制等方面完善基層衛生專業技術人員職稱評聘工作,不再將論文、職稱外語等作為申報的“硬杠杠”。職稱外語成績可不作為申報條件,對論文、科研不做硬性規定,可作為評審的參考條件,引導醫生回歸臨床。
在廣東省衛生和計劃生育委員會巡視員廖新波看來,“職稱本應該取消,在無法取消的現在,大多數醫院重臨床輕論文是應該的。但是,在教學醫院,情況就不一樣了。目前醫學院校的附屬醫院,職稱晉升的條件遠遠高於其他醫院,中級升高級必須有多篇SCI文章。反過來說,職稱本身就沒有可比性,一個縣級醫院的主治與協和醫院的主治,能力是不一樣的。作為醫學院校的附屬醫院和省部級以上的醫院應該把科研搞好,是科研的領頭人,讓一個縣級醫院的人去科研,是不合適的。職稱晉升英語考試的問題,英語原本是自覺獲取最新醫學知識的一個工具,現在反而是強制性考試,不必考試;我們應該廢職稱重經歷。”
翻譯潤色
研究成果出來了,想要發SCI文章,需要有足夠高的英文水平,但對於很多人來說,用英文寫論文並非易事。
這催生了大量論文潤色中介機構。作者將自己寫好的英文文章或者中文文章,交給潤色機構進行語言修改,把中式英語或者中文改為地道的英文。這一過程當然要收費,也本來是一件正常的事情,但如果想要收到更多的業務和費用,那就需要向作者做出承諾:保證論文的發表。
據業內人士介紹,為了能夠保證論文的發表,中介機構發現同行評審允許推薦專家,於是就出現了專家造假的情況。在虛構專家被撤稿後,中介機構轉而采用真實的專家,但虛構了專家的聯系地址。
斯普林格承認,目前尚不知道此次被撤稿的論文作者是否知曉造假行為。 “我認識的一位醫生這一次有篇(論文)撤稿,他自己感覺很冤枉。”梁宗輝對1℃記者說,“因為文章內容都是真實的,只不過是潤色了語言而已,他自己不知道代投稿的人在同行評議造假。”
中國科協、國家自然科學基金委員會、被撤論文作者單位在2015年進行的調查結果顯示,這些提供國際論文服務的中介機構多以“語言公司”的面目在網絡上出現。表面上,他們是為英文水平不高的科研人員進行論文潤色,實際上卻提供從虛假同行評議、代投到代筆的“一條龍”服務。 上述機構網羅了不少同時具備較強專業知識和較高英語水平的人充當“槍手”,根據服務項目的不同向顧客索取幾千到數萬元的費用。除了“守株待兔”,中介機構還會根據中文核心期刊論文提供的作者信息情況主動出擊,給“具有國際論文潛力”的論文作者發郵件,尋找潛在客戶。
“(我)經常接到類似的郵件,基本上都刪除了。”梁宗輝說。他向記者提供的他至今保存的郵件內容顯示,一家名叫MedSci的中介公司稱,它的服務內容包括:研究方案設計;數據統計分析;語言服務;內容服務;文章投稿;專利代理;定制服務;量身定制等等。其收費標準是,預存款一次性滿5萬元,可享有預存額度內服務95折。
“好多SCI刊物已經開展了此項(語言潤色)服務,大賺中國人的錢。”梁宗輝說,這些機構主要根據文章發表的影響因子收取費用,高者數萬元。“我的一篇小文章被國外的非SCI期刊錄用,版面非要一千多英鎊,我就撤稿了。”
代寫中介
過去一周,1℃記者在暗訪中發現,受上述事件影響,部分論文中介公司工作人員聲稱“很難展開業務”,但這並沒有給他們造成實質性沖擊。
自稱是“中國領先的專業科研與臨床學術服務提供商”的Pubmedin便是其中一家。該公司官網顯示,Pubmedin是由北美地區華人教授聯合國內外行業人脈創辦的服務於醫生、教授等以科研合作為導向的品牌,匯聚來自全球著名高校100多名醫藥、生物專業博士團隊的雄厚學術力量。
該機構自2008年4月成立以來,截至2015年,已服務70多個細分學科的20000多名客戶。目前,Pubmedin主要提供科研教育培訓、SCI學術論文發表支持、論文寫作指導、學術會議支持、產品學術推廣等。
Pubmedin還稱,公司將繼續憑借卓越的學術團隊和技術優勢為客戶提供專業的“一站式”科研學術服務,杜絕任何杜撰,偽造數據、買賣論文的行為。
然而,當1℃記者以有發表醫學論文需求的醫生身份向Pubmedin的論文顧問鄧先生詢問時,對方表示,公司的服務主要有兩種:一種幫助客戶實現論文發表;另一種是給客戶提供論文定制和轉讓。
也就是說,如果客戶本身擁有初稿,但苦於沒有找到相關渠道發表等原因,Pubmedin可以幫助客戶實現論文發表。而如果客戶沒有初稿,Pubmedin則可以通過其他方式幫助客戶制定或轉讓一篇現成的論文。
“我們一年可以保質做20篇。”目前居住在加拿大多倫多的鄧對記者說,“安全第一,細水長流。我們這些國外的人手上有材料就做,國內的人有需要就轉讓。”
Pubmedin僅是國內論文中介公司中的一個。鄧表示,類似的中介公司在中國“數不清楚”,但是出事的一般都是大公司,因為大公司往往會追求數量。
鄧說,他們公司根據論文服務質量,發表在SCI期刊上的論文價格分別為7.5萬元、9.5萬元、11.5萬元和13.5萬元。
當1℃記者向其詢問Pubmedin幫助客戶“一站式”操作論文會不會被所發表的期刊發現時,從事該行業已有8年的他很自信地說:“不會,根本不知道。知道了還怎麽操作?”他解釋說,這個行業已經存在至少20年了,如果期刊知道中介公司如此操作,他們這些中介機構“一天都活不下來”。
與鄧不同,微信名叫做“醫學編輯”的朱編輯顯得更加神秘。“不好意思,我們公司不對外提供簡介。”朱對1℃記者說,“需要什麽可以直接說。你滿意了我們就合作,你付錢我們辦事,其他事我們互不幹涉。”
朱此前公布的一則推廣信息顯示,他們可以做到“多篇科技核心過稿轉讓,秒換作者”。在價格上,朱表示,如果客戶想讓論文發表在一些影響因子相對較高的期刊,每篇收費在18萬元左右。
在一家名叫“小木蟲”的網站上,可以能看到“長期推薦發表國外SCI”、“代寫論文”、SCI論文英語深度修改潤色(包至發表)等廣告。
通過小木蟲,1℃記者聯系到了一家自稱是“青年博士團隊長期推薦發表國外SCI、EI期刊”機構的王老師。與鄧和朱不同,王只做論文代發業務,且所發論文主要在一些影響因子較低的期刊。王解釋說,和影響因子較低的期刊不同,影響因子較高的期刊“不好走關系稿”。
王向1℃記者提供他所服務的公司的官網顯示,該公司“在學術領域與出版行業打下了堅實的基礎,成為知名的學術服務專業咨詢公司”。他向記者表示,如果想在國外期刊發表論文,他可以通過“關系”聯系到一家位於拉美國家的期刊,代發價格為2.4萬元。
打造中國的SCI
上海交通大學江曉原教授近日公開發表文章《應該盡快公布“掠奪性期刊”黑名單》。“斯普林格在聲明中說,107篇文章都沒有支付文章處理費用,那雜誌有沒有收取版面費呢?雜誌迄今都沒有發出任何聲音。換句話說,第三方機構向作者收取了高額費用,難道他可以一分錢不花就能把這些論文發了?”江曉原在接受《科技日報》采訪時表示,“不管怎麽說,像《腫瘤生物學》這樣的雜誌,應該列入掠奪性期刊黑名單。”
江曉原說,“大量‘掠奪性期刊’在中國賺很多錢,但是又不盡到審稿義務,目的就是為了盈利,這種雜誌就應該列入黑名單”。據江曉原計算,“《腫瘤生物學》雜誌每月出版一期,我隨機考察了2016年的第1期,它發表了150篇文章,共計1378頁,請問誰見過這麽厚的雜誌?”該雜誌官網顯示,在2010—2016的6年間,該雜誌總共刊登了5380篇論文,據權威刊物揭露,該雜誌刊登每篇文章收取的“版面費”是1500美元。江曉原分析,按照上述“版面費”價格估算,這6年它的“版面費”收入超過800萬美元,折合人民幣5000萬元以上。
江曉原建議,有關部門有必要組織調查,公布一份國外“掠奪性期刊”黑名單。中國作者在“上榜”期刊上發表的論文,不算作學術成果,所付“版面費”不得在科研經費中報銷。
“掠奪性期刊”黑名單制度也許可行,但問題的關鍵還在於中國需要建立起自己的SCI。
目前國內有7大核心期刊(或來源期刊)遴選體系:(1)北京大學圖書館“中文核心期刊”、(2)南京大學“中文社會科學引文索引(CSSCI)來源期刊”、(3)中國科學院文獻情報中心“中國科學引文數據庫(CSCD)來源期刊”、(4)中國科學技術信息研究所“中國科技論文統計源期刊”(又稱“中國科技核心期刊”)、(5)中國社會科學院文獻信息中心“中國人文社會科學核心期刊”、(6)中國人文社會科學學報學會“中國人文社科學報核心期刊”、(7)萬方數據股份有限公司正在建設中的“中國核心期刊遴選數據庫”。
“但是中國的期刊在SCI中的很少,我們應該著力提升中國期刊的實力。現在中國人費那麽大力氣發到國外的期刊上,自己想看時,還得再翻譯成中文來看。”業內人士告訴1℃記者。
提升中國期刊的實力,已經在著手實施。
“中國科協啟動了‘中國科技期刊國際影響力提升計劃’著力打造具有核心競爭力和國際影響力的一流科技期刊。從2016年起實施中國科技期刊登峰行動計劃,推動一批科技期刊攀登世界一流科技期刊高峰。已經有第一批16家雜誌列入了雜誌升級計劃中,每家雜誌補貼250萬元。剩下幾批也將啟動。”中國科協機關黨委辦公室副主任孟令耘對1℃記者表示。
2016年12月9日,中國科協公布了第一批提升的名單。在“十三五”規劃期間,提高一批重要學科領域英文科技期刊提升學術質量和國際影響力,在學科國際排名中進入前列,成為了一個任務。
孟令耘表示,中國科協將采取“以獎代補、定額資助”的方式,重點支持一批學術質量高、國際影響力明顯提升的英文科技期刊,創辦一批代表我國前沿學科,或能填補國內英文科技期刊學科空白的高水平英文科技期刊,激發我國科技期刊品牌建設和創新發展的內在動力,引導國內優秀科研論文在國內科技期刊上發表。
國產劇在國際市場議價力低,想“抱團出海”亟需解決這些難題……
來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2018-01-03/1178859.html
每經影視實習記者 畢媛媛
每經影視編輯 杜蔚
不久前,《白夜追兇》海外發行權賣給Netflix,未來將通過Netflix在190多個國家地區播出的消息讓不少國劇粉絲為之振奮。
“國劇出海”這個話題近年來一直在熱議,回望過去很多國內經典早已霸屏海外。如今年大火的《人民的名義》,反腐題材受到內地觀眾追捧,“沙書記”、“達康書記”等在東南亞市場和歐美華人掀起旋風;電視劇《三生三世十里桃花》一度登上海外電視臺的黃金時段。還有前幾年《步步驚心》在亞太地區收獲超高人氣;《甄嬛傳》登陸美國HBO主流電視臺;《媳婦的美好時代》在肯尼亞掀起收視熱潮;《瑯琊榜》被翻譯成多種語言熱播;《羋月傳》國內未播版權就已賣到國外等多個例子。
▲《人民的名義》在海外網站上的評分為7.6分(IMDb/圖)
20世紀90年代初期,中國電視劇的海外營銷僅涉及中國港澳臺、東南亞和日韓等10余個國家和地區。隨著我國電視劇行業的積累和不斷發展,電視劇出口範圍不斷拓展,如今出口範圍已遍及100多個國家和地區。據中國新聞網報道,2016年電視劇出口總額為5.1億元,占整體電視節目內容出口總額的68%,五年間增長了60%。2017年出口預計也超過1億美元。
與之不相匹配的是,國產影視劇外銷的價格一直被壓得很低。
國劇出口總量到500部,但還賣著“白菜價”
自國家新聞出版廣電總局大力推動“廣播影視走出去工程”以來,中國電視劇出口規模穩步增長,數量和金額不斷創歷史新高。
據統計,我國電視劇生產總量為每年400~500部,出口總量基本維持在每年250~350部,超過一半的電視劇出口海外。除了海外華語市場,中國電視劇在非華語市場也取得不俗成績。
▲《白鹿原》在海外網站上的評分高達9分(IMDb/圖)
相關統計數據顯示,2016年中國電視劇出口總額為5.1億元人民幣,比2015年的3.8億增長了三分之一,“出海”的國產劇體量在不斷增長。
事實上,中國電視劇早在上世紀八十年代便開始走出國門,不少電視劇在新加坡、泰國、韓國等多個國家播出。但長期以來,中國影視劇的國際貿易處於“逆差”狀態,整體價格低下,與韓國、歐美的電視劇“天價”劇集相比,差距很大。
高大上的美劇、有品位的英劇、唯美風的韓劇,這些外國劇種在國內一直有著大批粉絲。國劇在海外售價非常低,業內人士透露,《瑯琊榜》這樣的經典也只能賣白菜價。那麽韓國電視劇版權有多貴呢?金秀賢主演的《制作人》以每集20萬美金賣給中國,《太陽的後裔》每集版權費用也達23萬美元。
▲《太陽的後裔》海外評分情況(IMDb/圖)
中國電視劇制作產業協會會長尤小剛告訴每經影視(微信號:meijingyingshi)記者,“造成這樣尷尬局面的原因在於,我們目前影視出口規模小、力量分散,各自為政沒有形成一股合力,沒有建立起專業化的渠道和營銷模式。《越獄》第二季,美國賣給日本160萬美金一集,韓國是90萬。目前中國賣給日本最高的(國產劇),我們知道的是6萬5千美金一集,目前還沒有超過這個數字。”
國劇出海遭遇“尷尬”
中國電視劇出海要面對一些“天花板”,渠道稀缺就是難題。以韓國為例,韓國的三大臺,即韓國廣播公司電視臺(KBS)、韓國文化廣播公司電視臺(MBC)、首爾廣播公司電視臺(SBS),極少播放海外電視劇或節目,大部分中國電視劇只能在韓國有線電視頻道播出。
此外,播放模式也是一道坎。歐美電視劇的播出習慣是季播,每季在13集左右。一部50集的中國電視劇在歐美就需要至少一年時間。而中國電視劇有的長達七八十集,歐美觀眾無法接受。《甄嬛傳》曾為此做過一次大膽的嘗試:將70多集剪輯成10部電視電影。事實上,耗費心血的剪輯版依然沒能登陸主流電視臺,是在美國一線視頻網站Netflix播出的。
▲《甄嬛傳》海外評分情況(IMDb/圖)
此外,不同國家的觀眾自小的生活背景、文化理念、接受的教育均有所差異,這使得各個國家觀眾對電視劇的需求也不一樣。中國悠久的文化歷史成為古裝劇題材的創作源泉,其中不乏經典之作,海外接受度最高的也是歷史劇、武俠劇。
最後,要打造優質偶像的美譽度。明星陣容是決定電視劇在海外市場是否大受歡迎的關鍵因素。不過,目前海內外觀眾廣泛認可的明星屈指可數,多數國內人氣偶像在海外市場缺乏號召力。
“抱團出海”有望提高在國際市場的議價力
為了獲得海外市場認可,也有不少影視公司紛紛實施自己的國際化戰略,如王健林收購北美第二大院線AMC、澳大利亞第二大院線Hoyts以及美國傳奇影業,擴充自身在海外的營銷發行渠道。
部分影視公司也紛紛在美國等地設立分公司,或是采取與海外公司合作制作影視作品的方式,以此了解並逐漸進入海外市場。
目前,國產劇出口主要在亞太地區,以東南亞為主。國內有10多家從事海外發行的代理商負責對接海外核心電視臺或與電視臺合作的核心公司,每家代理商對應不同的版權區域。中小影視公司大多把影視劇的海外銷售委托給代理商發行,像華策等大型影視公司設有海外發行部。為了發行到更多國家,制片方往往同時對接多家代理商,具體到部分區域,大型影視公司也會承包給當地代理商。
但需要認識到,海外影視劇市場的成熟度和市場化不是小公司能夠應對的。相關政府部門和行業協會應組建高層級的海外發行部,通過各種渠道幫助中小型影視公司進軍海外發行市場,提高影視劇整體出口的議價能力。
為了打破這種困境,華策、華誼、愛奇藝等10家影視文化企業成立了中國電視劇(網絡劇)出口聯盟,共同簽署了推動中國文化走出去的宣言。
“2017年中國影視劇海外銷售約1億美元,基本才兩部戲的收入,外銷市場存在很大空間。”尤小剛表示,如要推動影視劇及網劇的大規模出口,還需要用國際化、市場化的渠道進行推廣。
▲近年來,眾多國產劇出海(IMDb/圖)
“我們當前的影視制作企業散而小,並缺乏一些出口的專業指導,難成規模,產品在國際市場的議價能力較弱。”華策影視集團總裁趙依芳告訴每經影視(微信號:meijingyingshi)記者,她希望通過“抱團”打破這種狀態。
導演鄭曉龍曾向媒體表示:我們過去有一種認識,作品拿出去只要能播就是做外宣了,但其實外宣不能用“白送”來進行,你白送他東西,他認為這是宣傳品,不會認真對待。但通過商品的方式,達到提高我們文化輸出的作用,這個比“白送”要好很多。所以,要強調我們的作品是有它商業價值的。
尤小剛透露,他心目中影視劇劇健康的出口價,為“至少現在的十倍”。實際上,中國電視劇走出國門早不是一天兩天了,無論觀眾或是媒體,對於這個並沒有到來的盛世,都應有一個清醒冷靜的認知,不能把“走出去”當成簡單的“外宣”,只有在和對方合作制作和播出中取得了商業成功,才能名利雙收。