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穩增長緊急行動 國務院七會三議“有效投資”

來源: http://wallstreetcn.com/node/211250

最近兩個月,中國政府頻頻出手,多項舉措綜合出擊,凸顯決策層“穩增長”的決心:發改委六次批複的30個鐵路與機場項目投資總額超過9122億元;國務院七次常務會議均圍繞三大經濟增長引擎——投資、出口、消費出臺措施,其中三次關註“促進有效投資”;國務院及國務院辦公廳先後發布四項促進產業或企業發展的意見;中國央行兩年多來首次降息。

今年第三季度,中國GDP增速回落至7.3%,創近六年新低。總體經濟數據仍未樂觀,尚需微刺激,鐵路這樣的基建項目就成為發改委以定向調控實現穩增長目標的首要抓手。昨日華爾街見聞文章提到,繼前日發改委再批複四條鐵路建設項目後,今年已獲批的鐵路項目投資總額達到11165.39億元。分析人士認為,當前房地產持續低迷、制造業又出現產能過剩,要穩投資只能從基建入手,今年乃至以後數年,預計鐵路的投資都會比較強勁。

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《上海證券報》報道指出,除了加快基建項目投資,“如何促進有效投資”一直是國務院常務會議關註重點。10月以來,國務院常務會議共召開七次,其中三次都以投資為主要議題,或修訂政府核準的投資項目目錄以促進有效投資,或創新重點領域投融資機制。昨日國務院還出臺了《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》,正式公布環保、市政等7個重大工程包,吸引社會資本投入。

兩個月內其余四次國務院常務會議側重於刺激消費政策,包括穩定住房消費、普遍性降費、以及出臺“融十條”。值得註意的是,就在“融十條”發布兩天後,中國央行啟動2012年7月以來首次降息,更加凸顯了決策層穩增長的決心。

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昨日華爾街見聞文章援引中外媒體報道提到,前中國人民銀行貨幣政策委員會委員李稻葵出席《財經》年會時表示,上周降息後,中國央行將一邊觀察融資成本和固定資產投資的情況,一邊權衡下一步舉措。如果融資成本仍居高不下,就需要增加措施,如有效利率已降低0.5個百分點,就沒有必要進一步行動。

雖然今年年底大量基建項目獲批,但一些分析人士預計,大部分基建項目應該是為明年穩增長“預熱”,明年才會真正開工,因為明年經濟增速還會繼續下滑。

同在昨日,國務院發展研究中心副主任劉世錦在《財經》年會上講話稱:

“刺激政策本身是一個中性詞,我們現在有點負面化了。如果增長下滑得過快,該刺激的還是要刺激。”

劉世錦認為,在目前這個轉型期,刺激的目的是為了托底,不要讓它下滑的過快,而不是為了提高。

昨日華爾街見聞分享的國務院參事夏斌講話中提到,夏斌預計,未來兩年,中國經濟增長有可能下滑到6%以下。如果中央政府沒有事先的政策幹預,中國經濟陷入嚴重蕭條和中等收入陷阱,是完全可能發生的大概率事件。

對於今後怎樣防止中國經濟出問題,夏斌建議:

1、堅決穩住金融系統整體的放貸意願和能力;
2、一旦市場上出現抵押物大貶值,可以采取緊急會計原則,央行可以直接購買市場上將要貶值的資產;
3、房價出現斷崖式爆跌時,國務院應該明確,允許各級地方政府用棚戶區改造資金買房;
4、銀行不良資產增幅加快時,應提高銀行自主核銷不良貸款的最高限額,讓銀行自主核銷,資本金不足的銀行增資或者重組。

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