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對話王曉峰：輕視制造業，輕視供應鏈，你會輸的很慘！

吳畏 2017-01-16 13:01

導讀

摩拜單車的源起是為了幫助每一位城市人以可支付得起的價格更便捷的完成短途出行，為了將願望變成現實，選擇了自行車這個最普及的交通工具，並采用創新的理念，結合了互聯網技術，重新設計了車身和智能鎖，來讓使用自行車完成出行變得更容易。

如今在北京、上海、廣州、成都、甚至新加坡的城市的街頭，橘紅色的車軲轆已經隨處可見，並迅速成為行業的“網紅”和資本市場關註的焦點，創造這個“神話”的正是摩拜單車CEO王曉峰。

和Davis認識多年，他在Uber中國的時候，我曾組織一群CEO去參訪，和當時相比，能感覺到他現在更忙。昨晚甚至因為忙到太晚，直接睡在辦公室，我開玩笑的說是不是精力不濟，他感嘆精力還好，就是時間不夠用。

王曉峰的職業履歷堪稱輝煌，曾經服務過的企業都是求職者夢寐以求的地方，寶潔、Google、科蒂集團（全球最大的香水商）、騰訊、Uber，看似每次轉型都很大，從傳統消費品到網絡公司，再到共享經濟，但他表示，生意的本質都是一樣的，賣洗發水和賣廣告其實沒你想象的那麽大的區別。

摩拜上海辦公室，低調而隱匿

談到為什麽會參與創業摩拜單車，他用了四個“非常”，非常有趣、非常有社會意義、非常具有挑戰性、非常有望走出中國的創業項目。摩拜能充分發揮中國制造業的優勢，再結合移動互聯網，也許能創造出世界級的公司。

對於資本的一窩蜂進入，行業一下子湧入幾十家玩家，也頗感無奈，他表示，很多玩家對制造缺乏敬畏之心，輕視制造業，輕視供應鏈，最後會輸的非常慘。他也認為，在一兩年內將會有企業自然消亡，有一些在資本的主導下將會形成合並。

他認為，一個社會的文明程度，其實就是每個人的文明程度。每個人的文明程度，很大程度上取決於對另外一個人的尊重或者是否替別人考慮。文明程度越來越高，一定要建立在大家經濟上越來越富足的前提下。摩拜一定程度上可以緩解交通擁堵，改善空氣質量，本身就是“利他”事業，很多亂象會被社會的文明程度所自然解決。

人們喜歡設計感、精致和優質的東西，而不是粗制濫造。如果真做一輛很平庸的車，這挺無聊的。摩拜最早就決定，要做一輛有工業設計，質量過硬，無論是APP、車、鎖和服務流程都要讓用戶覺得爽。

對話呈現

輝煌的職業經歷

畢業後我和大多數求職者一樣，第一份工作選擇外企去了寶潔，一呆就是9年。之後成為谷歌上海第一位員工，工作了三年後，受前寶潔同事的邀請去了科蒂集團，這家公司你可能比較陌生，但你應該用過他們的產品，是全世界最大的香水集團，背後的家族產業包括Adidas、滴露、杜蕾斯等。

離開科蒂集團之後去了騰訊，當時騰訊正經歷了封閉和開放之爭，搜搜應該是騰訊第一個標誌性的作品，由之前全是自己做，到後期開放資源加投資模式，正是由於這種開放精神，才有了後期投資京東、大眾點評等。

在騰訊待了兩年多，之前在谷歌中國負責招聘的頭，一個西班牙人，他去了優步後，就來找我談勸我加入優步，我說你們這個公司整天跟政府對著幹，沒未來的。他說Travis現在是矽谷風頭正勁的人物之一，你見見沒壞處，見完後就去了Uber。

整個工作經歷下來，寶潔是傳統行業，谷歌是互聯網行業，後來又回到傳統行業，又到互聯網行業。我其實不太喜歡今天在寶潔還說飄柔好，明天去了聯合利華，就說力士好，有點邁不過這個檻。你不喜歡一件事，心里面也不認同。從騰訊出來去百度去阿里，這件事我也幹不出來。所以我基本上會選擇有差異性的行業，跟原來的事有一些不同，“分手”後就別去傷害人家。

妥妥的獨角獸，仍保持著創業狀態

當年面試時，面試官說你從寶潔來谷歌，寶潔賣洗衣粉起家的，谷歌是賣廣告的，你來谷歌幹什麽？我說賣洗發水和賣廣告有什麽區別？都是賣貨收錢，面對的用戶可能不同，有經銷商，或者是大的廣告主，你把貨給他，他覺得不錯，你把錢收回來，這不就是一個交易過程嗎？對我來說，賣洗發水和賣谷歌的廣告沒有太大的區別。

很多人離開寶潔可能會選擇去聯合利華或其他消費品公司，但我不太喜歡在同行之間跳來跳去。我去谷歌中國的時候大概只有20幾名員工，是上海公司的第一名員工，去科蒂也是中國第四名員工，一開始在中國什麽都沒有，需要從零組建團隊。騰訊也有點內部孵化創業的感覺，當時負責搜搜平臺，我們需要做的是怎麽讓它在騰訊內部上千個產品中脫穎而出。Uber則崇尚去中心化，每個城市負責人獨立管理。所以從後來選擇公司來說，多少有一些創業的意味在，共性是背後有靠山，並且有一定的品牌知名度，有資金支持，有基礎的企業架構，我需要做的是把一個事情從局部從0做到1，當然到後期的公司參與的深度越來越大，責任和壓力也越來越大。

40歲創業摩拜

最早這件事情是李斌（易車網CEO）來找我聊的，我跟他認識很多年。他告訴我，2015年前半年，摩拜一直在找方向和重點，更多的是在研發，但是老停留在半成品或者實驗室里面，沒有Go to Market。摩拜牽扯的事情實在太多，有點像租車公司要去造車這麽複雜，需要來定是ODM、OEM還是自己造車，這本身就是一個巨大的事，從工業設計、結構、原材料采購、生產過程管控、倉庫管理、運輸、維修，這完全是一個獨立的產業，這是第一大塊。

第二大塊是電子鎖或者智能鎖，這是完全獨立的，是需要一個公司來幹的事。然後你還要把車跟鎖連在一起，就不能兩家公司獨立幹。這個很就複雜，比如說當天生產出來一萬套鎖，但只生產出來八千臺車，那這里面就產生了資源浪費，或者說你生產出來了一萬套鎖中的所有零件，但是有一個彈簧你只有五千的備件，那這個彈簧影響的不僅是鎖還有車還有當地的供應，這是特別複雜的一件事。

有了車和鎖這兩個複雜的體系，還要讓車和鎖跟APP和後臺說上話，這本質上是一個物聯的事，物聯完之後還要再聯上人。其實跟優步做一個APP不大一樣，優步做了APP之後做好運營就可以了。但摩拜做APP的同時還要考慮車和鎖，所以從車、鎖到後臺和APP這三個方面，要能夠銜接順暢。如果賣自行車就比較簡單，賣一百輛自行車，可能五個人退貨十個人維修，剩下的八十多個顧客，這一輩子都不找你，負責維修和退換貨也不需要太多人工。我們又不是賣車這種一錘子買賣，共享單車的用戶天天找你，天天跟你互動，今天給你一塊錢，明天不給了，後天又給你兩塊錢，所以是強運營的活，包括用戶類的運營和車輛的運營，這個事就跟美團幹的事有一點類似，需要強運營的團隊。所以這個事情，車本身是很複雜的一攤，鎖也是挺複雜的一攤，APP和後臺又是很複雜的一攤，包括人的聯網、物的聯網，再加上運營，以及地域的複雜性，所以這個事情變得很複雜。李斌就說，要不你來去整這一攤吧。我聽完後，覺得這事挺有趣的。

另外我覺得還有幾點打動我，第一，我覺得這個事情比較有社會意義，比如說上門送浴巾或者上門足療，這個事情可能只能影響一千個當地人，是個很小的生意，是錦上添花的事。回到摩拜單車上，它肯定會是一門生意，等你找到清楚的路徑之後，可能會是很不錯的生意。在做生意的同時，它具有普世性和社會意義，它影響的是一個城市的上百萬用戶。我原來在谷歌或者騰訊都是賣廣告的，你讓我做一個廣告公司，幫一個賭場增加30%的收入，增加20%的賭客，我也能做到，但是那個事情你不會覺得驕傲，也做不大。

第二，我原來所在的公司，幾乎都是行業里的第一，而且幾乎都是鼻祖，像衛生巾是寶潔發明的，二合一洗發水是寶潔發明的，洗衣粉也是寶潔發明的，包括防蛀牙膏也是寶潔發明的。它做了第一個開創性的事情後，就一直是品類里的第一。谷歌肯定是搜索的鼻祖，科蒂香水創造了很多神奇的東西，UBER是打車的鼻祖。國內有太多從矽谷抄來的項目，我們能不能做一個事情，矽谷沒有的，可能將來我們有機會走出去，這是摩拜在本質上挺吸引人的地方。摩拜單車是中國原創的，挺讓人自豪的。

從0到1的感受

2015年10月份的時候，我跟同事商量說，別老呆在實驗室里面，鎖都做了好幾代了，實驗室跟街頭的複雜程度還是不一樣的，所以2015年11月份在北京一個園區里放了十輛車，找了一些園區的朋友做測試，用了一周之後，我們覺得想法是成立的，車、鎖、用戶習慣都有，馬上決定很快投入市場。第一批選擇上海一個居民區，放了幾百輛車，大概從2015年12月份測到2016年4月，一直以來，測試車輛沒有品牌，也沒有在App Store發布應用，在2016年4月22日之前，都沒有人知道我在摩拜，當時摩拜網站上放的還是一輛汽車，沒有任何公開的消息，我們希望把所有事情先準備好。到2016年4月22日正式對外發布，才說是我們做的，並開始在車上放上摩拜的品牌。

摩拜快速發展的過程，有兩點感觸特別深：

第一，得對制造有敬畏之心。其實大家過去對於制造或者供應鏈多多少少是有一些輕視的，認為制造業就是面黃肌瘦的工人，面無表情機械式的幫你組裝。其實不是的，這里面有非常多的技術環節，有機會以後我們可以披露一些我們對制造行業或者供應鏈的一些理解。凡是在互聯網行業里的人，如果輕視制造業，輕視供應鏈，最後他會非常慘，這是我們用錢和時間買回來的教訓。特別是有一些投資人認為，這個事情不就是錢的事嗎？比如說我們花幾個億買一百萬輛自行車，只要把錢拿到，明天就有一百萬輛自行車的，其實不是的，這背後有很多需要熬時間的步驟，背後有龐大的線下流程。我們經歷後知道這個事情沒那麽容易，大家都想造自行車，造電子鎖，但大多停留在口頭造的水平，實際上都沒有。

摩拜上海辦公室一瞥

第二，能深切感受到，喜歡花時間思考的人少，大家更多的是去盲目跟風，簡單的複制抄襲，這比較可怕，或者說比較浮躁。這個事情我們感受特別深，就比如說你經過很長時間的調研，精心設計，覺得做川菜是對的，比如說開了一個紅色銀色相間的川菜館，開了後，生意不錯，車水馬龍，天天爆棚，然後模仿者不管他原來是做什麽行業的，直接在川菜館旁邊開了一個藍色的、綠色的川菜館，我跟你的區別就是顏色不同，這會讓人特別不爽，讓我覺得我怎麽跟這些人為伍呢？正確的做法是什麽？應該是認真分析一下，研究內功、菜式設計、價格、地理位置、人群流向，人口差異等，然後明白了，這是一種休閑文化的誕生，周邊四川人多，所以在川菜館旁開家麻將館，生意依然火爆，然後跟川菜館形成互補。這樣，我還是很尊重你，因為你是帶著思考來做這個事情的。

我們其實有一些非常好的戰略夥伴，他們給了我們非常多的幫助。比如說我們這一版的電機，比過去薄了50%，無數人過來找我的合作夥伴。他說我不會因為別人的訂單來撕毀我們的合作協議，我們的訂單量足夠大，原來沒有人給我這麽大的訂單，我這個行當都快廢了，但是我跟著摩拜一起發展，從第一代到第二代，以前比較厚的，現在是比較薄的，這是特別高興的。譬如摩拜的騎行體驗還是比較重的，我原來是做自行車或者原來在學校里學機械工藝的，我騎你的車三個月了，我跟你一起來弄這個技術專利，或者我給你提供零部件的供應，我幫你把這個體驗搞定，那我就很尊重你，因為你花了時間想這個事。

但是如果你粗制濫造，出來之後說我是向摩拜致敬，我就比較看不起你。這個事原來我沒感受，但是最近大家不經思考去複制的感觸特別深。有些不是比我們做得好，直接做一個比我們差的，比如我們在某一個城市開發布會，然後他們直接在同一天開，弄一個橙藍之爭。消費者不需要那麽多選擇，沒有必要。一兩年內有一些單車企業自然消亡，另外一些單車企業會在資本的主導下形成合並。

如何解決快速發展中的問題

摩拜的社會屬性，第一是會幫忙去緩解交通擁堵，第二是幫忙改善空氣質量，車開少人騎多。如果一個人騎，十個人騎，一千個人騎沒有什麽大用，不至於有太大的改變，如果一個城市有上百萬人騎單車，就有可能對交通擁堵空氣汙染產生比較明顯的改變。我自己的考慮是說，一個社會的文明程度，其實就是每個人的文明程度，每個人的文明程度，很大程度上取決於你對於另外一個人的尊重或者替別人考慮。

你在外國把自助餐的蝦吃完，這就不文明，因為你只考慮自己，我餓了我就吃，或者一共就十個蝦你吃了八個，剩下二個，明顯只考慮自己不考慮別人，那就是不文明。你把車硬生生的停在小區的人行道上，我方便但是別人走不了路，這就是自私或者文明程度不高。這是社會或者道德層面的問題，衣食足知榮辱，文明程度越來越高，一定要建立在大家經濟上越來越富足的前提下，我相信幾十年以後，我們中國人整體文明道德水平，也會向先進的城市靠攏。

舉個例子：我們在有一些發達國家的發達城市里，開著門，後面五米處有一個人，我們自然而然的過來把這個門Hold一下，我們就把開門這個動作傳遞給下一個人了，下一個人如果後面沒有人，就可以把它關上了，如果他外面一看，八米外有一個人，他就會等一下。他讓自己稍微有一點點不方便，但是換來下一個人的比較方便。我在有一些國內城市測試的時候，我一開這個門，後面離我五米處的人，大搖大擺的就過去了，看都不看我一眼，我好像門童一樣，那我就覺得不是特別舒服，那我犧牲太多了，本來給你拉一個門，我只犧牲兩秒鐘的時間，但是我把五個人的門拉完了後，我犧牲了10秒鐘的時間，我就不平衡，我就不幹了。

或者說你在一家快餐店，吃完了洋快餐後，你很自然的把這個盤子端起來放到垃圾箱上，垃圾扔掉，盤子放回去。當我們去吃沙縣小吃時，吃完後，擡腿就走，抹抹嘴就把紙扔桌子上。這其實也很有趣，同一個人在北京和在紐約的行為就不一樣，為什麽？就拿麥當勞的例子，第一，是設施提供者給你提供了便利，去任何一個麥當勞的餐廳，可能會有四五六七個垃圾箱，就在你周圍幾米的地方，它會給你一個托盤，會給你一張紙，所以使得你去扔的時候不會像我這樣等十秒鐘給五個人拉門，可能多花兩秒鐘就可以了，所以不會產生額外更多的不便。第二，你發現如果在紐約麥當勞，你吃完飯抹完嘴就走，可能有五個人的眼睛盯著你，他不會罵你，也不會指責你，他會看你，你要明白了後，你會覺得特別慚愧，我怎麽素質這麽低，我怎麽這麽不文明，我怎麽只想著自己，我怎麽沒有去管下一個人。

整齊劃一集中擺放的摩拜單車

所以，第一點得有設施提供者提供便利的設施，讓你沒那麽不便，當你稍微不便一點點，就可以方便別人。第二點就是壓力感，你在沙縣里，大家都是抹完嘴就走的，也不會特別有壓力，但是在麥當勞里，如果你抹完嘴就走，會有五道目光射向你。第三個就是得有挑頭的人幹這個事情，影響其他人。比如說現在我在沙縣里，如果沒有挑頭的人站起來，一次又一次的在不同的沙縣小吃里面幹這個事，顧客自己打掃桌子的事情是不會發生的。所以，只有沙縣老板改造了他的餐廳，讓人們打掃桌子這件事情， 變得非常的容易，或者說只麻煩一點點，才有可能。這是一個小的折射，看回摩拜也一樣，我需要設定一些方法和規則，包括信用分、獎懲機制、行為鼓勵、宣傳渠道等。把單車停在小區門口的地方，然後走80米到家，花一點點不便，但是極大的方便了下一個人，這要通過我們設定的規則，找到榜樣給他壓力，一起來實現的，然後大家從這里面會學到很多東西。我別太自私，我自己稍微不便一點點，去幫助下一個人，然後你發現其實人和人之間的關系會更加好。包括我們鼓勵大家從四輪鐵盒子里走出來，兩個人在等紅燈騎自行車，你們倆的距離不是五米，而是半米或者20厘米，你會打一個招呼，因為這麽近，一點頭或者一聊，沒有玻璃沒有鐵皮，很容易聊上，很容易拉近距離，所以自行車是特別好的一個社交工具。我們不是說去刷一個口號，融洽人與人的關系，但是這種事情多了後，你發現它是某種意義上，能夠用比較自然的方式去拉近人和人之間的關系的，能夠讓人替他人去著想。很多時候騎車的人，見面後會心一笑，旋轉一下車鈴，打一個招呼，不管認識或者不認識，我覺得這是特別好的一種可以被蔓延的現象，這其實挺有趣的。

如果真做一個其他顏色，一個很平庸的車，這事挺無聊的。從一開始，無論是APP的設計，車的設計、鎖的設計和整個用戶服務流程的時候，有兩個東西還是挺堅持的，一個就是得有設計感，二個不要做質量差的東西。因為我們自己在生活中受夠了質量差的東西的苦，所以我們的單車，十足的質量，基本不用擔心壞，質量是我們特別在乎的。包括一些文字作品、圖片作品，不要做粗制濫造的東西，因為生活中太多粗制濫造的東西了。

因為生活中太多平庸的東西了，生活中好的東西我們就是喜歡，比如說星巴克的杯子，看起來就是賞心悅目。同樣30塊錢，我自然喜歡賞心悅目的東西，而不喜歡一個粗制濫造的東西。我們希望隱隱透出設計感和優質感，而不是低質量、粗制濫造和沒什麽設計的平庸的東西，因為大家喜歡質量高的產品，喜歡有設計感的產品。為什麽優衣庫流行，它的確有品質，也很合身，顏色配合很好，再加上非常強的性價比。對我們來說，這背後隱含著優質和設計感還是挺重要的，包括選辦公室，就是質量好一點，有一點點藝術的感覺，不會選一個平庸的寫字樓里的房子。

如何出海和選擇新市場

新加坡已經開始計劃了，我們認為想停就停，想騎就騎的兩三公里需求，無論在北京、上海、巴黎和倫敦都是一樣有。國內判斷標準已經比較成熟，我們建了一個完善的模型，想進哪些城市，只要把所有變量考慮後，就很容易決定。考慮的變量有很多，比如人口、交通方式、當地自行車數量、公共汽車的情況、甚至包括天氣情況和政府接觸下來的感受等等。

摩拜單車，源自中國，走向全球

中國的企業往外走，第一是得有這個雄心，第二是其實真不容易。我們第一個外籍員工，2016年5月份就招了，他能說流利的中文和寫中文郵件，我們不覺得他是一個外國人，但當你開始有俄羅斯的程序員，新加坡的運營人員，他們是完全不懂中文的，沒法看中文，沒法聽中文，沒法寫中文，對我們來說是挑戰，因為所有的後臺系統，所有的公司溝通語言都是中文，突然之間發現開始要多語言了，開始要逼著他切換成英文的工作語言。以這個為代表的很多事情，其實都沒那麽容易。不像是從上海到北京，可能70%是相通的，30%是因為城市之間的差異，但是從北京到新加坡，可能只有30%是相通的，70%是不一樣的。國際化沒那麽容易，但總得做一些嘗試。

對行業和創業者說的話

對於共享單車行業，非常歡迎大家一起參與進來，但希望不是簡單粗暴的複制另外一個，而是應該考慮整個生態，看還有哪些環節沒做好，有改進空間或新的機會。我認為哪怕是極微小的創新，都可以一起做大市場，這種生態協作的創新在矽谷的企業里比比皆是。舉個例子，比如說我們右把手的車鈴，很多用戶不知道可以旋轉的，但是有人洞察到這個問題，提出下一版本的改進方案，並願意一起參與，我覺得這就非常好。盲目的跟風，弄得頭破血流，倒不如一起來合作。看似簡單的單車，我們已經在智能鎖、物聯網、GPS數據、地圖等很多層面與很多優秀的夥伴展開合作，接下來也會對外發布我們最新的一些合作成果。

新一代摩拜單車，更輕更省力

對創業者來說，首先你需要了解你所做的事情的複雜程度和所需要的技能水平，我們做的事情實在太複雜了，甚至比Uber還要複雜得多，Uber只要有錢招司機來就可以了，但我們司機招不來，你也暫時沒辦法讓自行車從上海五角場智能駕駛到人民廣場。越複雜的事，鏈條越長的事，你就更加需要掌握更多的技能和資源，有些事情從1到2相對容易，但是一下從1做到10，挑戰就太大，不太容易成功。所以越難的事情，準備得越充分，成功的機率越大。

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企業稅費竟是利潤4倍！制造業減稅降費呼聲再起

“10年前，我們企業100元的收入中，稅費占了10元多，利潤8元多，稅費是利潤的1.2倍左右;到2016年，稅費上升到12元，利潤卻只有3元，稅費是利潤的4倍。企業稅費負擔很重。”

近日在上海市政協召開十二屆五次會議期間，稅費負擔重成了上海市政協工商聯界別委員的熱議話題。上海市政協常委、上海凱泉泵業有限公司董事長林凱文就算了上面這筆賬。

不少政協委員告訴第一財經記者，企業稅費負擔重制約了企業發展，尤其是研發投入。上海政協委員、上海福卡經濟預測研究所所長王德培認為，政協委員們談稅費負擔重符合實際情況，國家是應該加大減稅降費力度。

財政部在近期提出簡並增值稅稅率，不少專家也建議借此降低17%增值稅稅率。

稅費成本高

1月15日，上海政協工商聯小組討論2017年上海市政府工作報告，不少委員在談到振興實體經濟時，反映了企業稅費負擔重這一問題。

林凱文所在的上海凱泉集團是一家大型綜合性泵業公司，是中國泵行業的龍頭企業。

林凱文認為，現在實體經濟想要盈利，是越來越難，他給第一財經記者算的這筆賬顯示，勞動力成本上升，如今企業稅費是利潤的4倍，與10年前相比利潤空間收窄。相同的測算結果也出現在上海政協委員、上海熊貓機械有限公司董事長池學聰的企業上。

對於企業利潤空間一路下滑的原因，林凱文告訴第一財經記者，10年間勞動力成本提高了3倍多，而企業生產效率卻只提高1倍，企業生產效率明顯低於工資增幅，而員工工資中用於繳納社會保障費用(五險一金)高達40%。

池學聰說，員工工資中社保費用的占比是高。雖然員工稅後才拿到1萬元出頭，但企業卻需要支付1.7萬元。

上海政協委員、上海凱寶藥業股份有限公司董事長劉宜善告訴第一財經記者，現在不僅稅費負擔重，土地成本也越來越高。10年前上海的一畝地只需30萬元，現在差不多需要100萬元。

降低制造業增值稅率

在實體經濟越來越難的背景下，不少企業呼籲降低制造業17%的增值稅稅率。

“現在增值稅是大頭。17%的稅率，再加上教育附加費等接近19%，因為按照企業增值部分進行收稅，不管企業有沒有賺錢都收，這不太合理。”林凱文告訴第一財經記者，以公司每100元收入中12元的稅費成本為例，增值稅占稅費比重超過一半以上，約為60%，其次就是社保費用和企業所得稅等。

去年營業稅改增值稅全面推開，林凱文的公司也享受到減稅紅利。林凱文告訴第一財經記者，受惠於營改增，公司進項抵扣增多，去年減稅大概300萬~500萬元。受惠於上海降低社保費率約2個多點，企業減費約200萬元。

不過，林凱文認為，在實體經濟利潤空間不斷縮窄的背景下，這些減稅降費對企業來說是“杯水車薪”。

我國現行的增值稅稅率有17%、13%、11%和6%四檔，稅率檔次過多，實際操作中企業類似業務適用不同稅率，不利於公平競爭。

財政部副部長史耀斌近日在國務院政策例行吹風會上稱，下一步要完善增值稅改革，簡並現有的4檔增值稅率，優化優惠政策。史耀斌在接受第一財經采訪時稱，制造業可抵扣進項額大，17%的稅率並不意味著稅負高，未來是否降低還需要統籌研究。

財政部相關負責人近期回應企業稅費負擔重時表示：“下一步將繼續強化“放水養魚”意識，在落實好現有減稅降費政策的同時，著力完善稅收制度，研究新的減稅降費措施，進一步減輕企業負擔。”

為了振興實體經濟，不少學者也建議降低17%增值稅稅率。

國家行政學院馮俏彬教授認為，在全面營改增之後，要及時將重點轉向增值稅稅率的簡並，將增值稅的普通稅率從17%下調到13%左右，同時擴大可抵扣項，讓政策的春風能惠及最多的市場主體。

中國社科院財經戰略研究院研究員楊誌勇表示，可以設定10%的增值稅基本稅率和5%的低稅率兩檔。中國人民大學經濟學院副院長鄭新業則認為，增值稅稅率可以由17%降至9%。

林凱文告訴第一財經記者，如果增值稅稅率能降低到11%，公司一年能減輕六七千萬元的負擔，企業利潤增加，這樣才能投入更多的錢用於創新研發。

劉宜善表示，實體經濟是國民經濟的基石，制造業強則國家強，現在降低稅費獲得感還不強，還需要國家繼續大力減稅降費。

上海“磁吸”優勢制造：讓先進制造業紮根大都市

萬丈高樓平地起。正值地方兩會季，各地的政府工作報告都在“振興實體經濟”上著墨甚多。

在經濟增速下行的背景下，作為國民經濟根基的實體經濟，成本持續上升，利潤空間收窄，發展面臨很大挑戰。作為全國最大的經濟中心城市，上海正致力於防止資源、資金、資產脫實轉虛，防止產業結構形態虛高。

實體經濟發展也牽涉方方面面。上海市政協委員、力康集團董事長沈欽華說自己現在遇到了一個比較大的問題，因為醫療器械產品必須要做電磁兼容性(EMC)檢測，但由於檢測機構和人員有限，要等很久才能輪到;不完成檢測，也就無法進行接下來的審評、上市銷售。

“千軍萬馬就卡在那里。”沈欽華說。

上海市第十四屆人民代表大會第五次會議日前開幕。1月15日公布的上海市政府工作報告稱，上海要著力振興實體經濟。這其中，在制造業上，上海聚焦了先進制造業、智能制造;而在服務業上，則強調要進一步提升“四個中心”功能，促進金融、航運、商貿等現代服務業創新發展。

月初，中國城市競爭力研究會在港發布2016年中國城市綜合競爭力排行榜，在包括經濟、社會、環境和文化4個系統的評價體系中，上海力壓香港繼續排名第一。作為營商環境的一個重要組成部分，上海也將進一步幫助企業降本減負，著力降低制度性交易成本。

降低制度性交易成本

先從沈欽華說的電磁兼容性檢測說起。這一檢測是判定醫療器械電磁騷擾與抗騷擾能力的重要技術項目，直接影響醫療器械產品、醫護人員和患者的使用安全，是國際醫療器械產品安全檢測的重要性指標之一。

沈欽華說，醫療器械產業比較特殊，一個成熟的產品從研發周期到工程樣機的制造，到臨床試驗到最終拿到註冊證，順利的話一般都要5年以上。

沈欽華做了一個調查，他發現麻醉呼吸類的醫療器械現在只有一個人在負責檢測，而手上需要檢測的產品有三十幾個。“這不是給錢或者說免稅(就能解決)，這個證號拿不到就不能生產。”

沈欽華建議說，上海是不是可以增加一些檢測人員，在收入、編制以及績效上給予傾斜;是不是可以將這項業務開放給第三方檢測機構?

這也正是上海希望進一步解決的問題。

上海在今年的政府工作報告中提出，進一步幫助企業降本減負，著力降低制度性交易成本，繼續清理規範行政事業性收費，擴大進出口環節收費的減免範圍，促進實體經濟發展。

國務院總理李克強13日主持召開座談會、聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見建議時指出，堅持政府過緊日子，繼續壓縮一般性開支，為企業減稅降費騰出空間，今年要在降低收費等非稅負擔方面讓市場主體有切身感受，國務院要對此開展督查。

上海市政協委員、德勤稅務大中華區合夥人蔣穎表示，從企業經營角度來說面臨三種成本：跟市場相關的成本、稅和費，以及制度性交易成本。“政府可以提高服務質量和效益，幫助企業降低制度性的交易成本。”

目前，全球多個經濟體都在進行相應的改革，以促進經濟的提升。

根據世界銀行去年末發布的《2017年營商環境報告：人人機會平等》，去年全世界有137個經濟體實行了關鍵性的營商改革，使得中小企業成立和運營更加容易。數據顯示，全球在提升營商環境便利度方面持續取得成功。相比10年前的46天，現在開辦企業的全球平均耗時為21天。

“（上海）自貿區做了很多工作，企業備案從10天降到1天，但是準備資料時間比較長。”蔣穎說：“另外，制造業還有很多許可制度可改進。”

強化先進制造業

進一步幫助企業降本減負，著力降低制度性交易成本的根本目的，是激活企業作為市場主體的活力，振興實體經濟。

上海市人大代表、上海貝爾股份有限公司董事長袁欣分析說，上海各類生產要素成本處於全國較高水平，在國內成本型區域競爭中處於劣勢;上海國際化開放程度高，外資占比較大，受國際環境因素沖擊的影響更大。

“現在做實體經濟，確實面臨困難。”上海市政協委員、上海新亞藥業有限公司總經理曾垂宇告訴第一財經記者，做實業需要大筆投資建廠招人，和大筆運營資金保持生產運轉。在全球大環境不景氣的壓力下，企業經營成本持續上升。

曾垂宇以新亞藥業為例，現在人工成本逐年上升，企業一年增加用工成本2000萬元。同時，企業研發新藥周期長、風險高，隨著藥品質量和國家標準提高，企業藥品制造成本也在提高。

近年來，受外部發展環境複雜多變和自身結構調整等影響，上海制造業固定資產投資從2010年的1151億元，逐年減少到2015年的758億元，而同期上海全社會固定資產投資同比增長了19.5%。

袁欣說，這是因為傳統工業比重在降低，新興制造業雖投資上升但比重還不大，所以造成制造業總體投資下降速度過快。

與此同時，上海的制造業增加值占上海全市生產總值比重也不斷下滑。2015年這一數字是26.9%，2016年上半年又變成了26%，逼近上海提出的“到2020年制造業增加值占全市生產總值的比重力爭保持在25%左右”的目標。

上海下一步的聚焦點在哪里?答案是先進制造業、智能制造。

政府工作報告稱，上海要實施產業創新工程，發展智能制造，推進智能網聯汽車、工業互聯網等一批產業引領性項目，推動傳統產業深度運用新技術、新模式。

上海市副市長周波表示，上海堅定不移推動產業轉型，關鍵是制造業怎麽和智能制造結合起來，把商業模式找好。“政府在這方面做了大量的工作，今年會推廣。”

如何選擇政策助推點來推進先進制造業轉型?

上海市政協委員錢世超表示，通過對華東理工大學EMBA企業家的調研發現，稅費成本是以制造業為主體的實體經濟效益下降的一個因素，但不是根本因素。相對於稅費，這些企業家一致回答缺乏核心材料、核心技術是關鍵。

因此，錢世超表示，上海應在核心材料、核心技術上發力，紮實制造業的基礎，使上海以制造業為主體的實體經濟回歸。

上海市政協委員、上海凱寶藥業股份有限公司董事長劉宜善建議，要振興實體經濟，不僅僅是解決中小企業、新興企業所面臨的融資難問題，更重要的是多管齊下，降低稅費負擔和土地成本，使企業有更多獲得感。

袁欣建議稱，可以參照上海自貿試驗區模式，建立“中國(上海)先進制造產業示範區”的統一品牌，將臨港、張江、汽車城、漕河涇、金橋等產業基地和一些零星工業用地納入統一品牌管理，以統籌配置全市產業政策、人才政策、科技政策、財政稅收扶持政策資源。

袁欣說，大城市需要多樣化的經濟結構來抵禦經濟和金融波動，在美國制造業回歸大都市已漸成趨勢。

以通用電氣(GE)為例，袁欣說，出於稅收和成本考慮，1974年GE將總部從紐約搬遷至費爾菲爾德市郊區，但為了轉型和吸引人才，GE已決定將總部遷往波士頓，為此馬薩諸塞州政府和波士頓都為GE提供了不菲的補貼，還另外出資幫助GE與波士頓各高校和研究機構建立關系。

除了政府扶持政策外，袁欣表示，還可以借助上海金融業發達的優勢，通過財政設立“上海先進制造產業投資基金”，形成政府領投基金、社會創投基金、風投、私募基金的良好生態，發揮上海金融中心的定位優勢。

天鷹資本遲景朝：制造業、傳統行業也可以做得很時尚

遲景朝 2017-01-18 15:54

近期，由超聲波主辦的意見領袖生態峰會在北京召開，天鷹資本創始合夥人遲景朝出席活動並發表了主題演講。

以下為遲景朝演講內容：

為什麽今天分享這個題目？因為天鷹資本投了業內比較領先的項目就是紅領，在座很多人對智能制造不一定熟悉、了解，但是這個項目對於很多傳統行業升級的企業來說，應該是鼎鼎有名的，也已經有3萬多家企業到紅領來參觀過。並且利潤、規模現在非常好，馬上報IPO了。

今天跟大家說的主要是工業4.0智能制造的一些投資機會。

能否並聯發展至工業4.0是強國關鍵

因為現在很多人都說我們已經做得很好了，其實我們天鷹資本認為制造業、傳統行業的升級，也可以做得很時尚，而且這個機會特別大。因為我們現在都是在工業1.0階段，別說2.0、3.0、4.0，這個差得很遠。美國和德國基本上是在3.0，是信息化年代，而我們現在還在1.0和2.0時代。

所以未來怎麽樣從機器化、自動化過渡到智能化，包括AI、網絡化這樣一些新的技術跟工業結合來，未來是非常有市場空間的，美國曾經出過一個報告，到2025年這個市場大約是82萬億美元的投資機會，這個報告是5年以前出的。所以這個市場空間可以說是非常巨大。

融合的機會就是工業化加信息化，未來是一個非常大的市場空間。另外兩步定位，就是到2025年有第一個十年計劃，從2015到2025年，第一個十年計劃就是智能化制造。

另外，將來工業4.0的跨越發展也釋放了大量的投資機會。剛才我說了，現在互聯網時代基本上已經沒有什麽機會了。如何把互聯網、物聯網、AI、VR、AR這些技術跟傳統行業結合，我想這個事情是未來有巨大市場的空間。

紅領：傳統行業信息化典範

給大家介紹一下紅領，大家可以看一下第一排顧浩總（伽利略資本創始合夥人）的西裝，怎麽也是價值幾萬，那我們天鷹資本投的紅領做的西裝，基本上都是在1000到2000多塊錢之間，可面料都是用最好的面料，因為去中間化去得很厲害，只要在魔幻工廠一下訂單，就會有量體的裁縫師傅去上門給你量，襯衫一百多塊錢一件，西服最好的一到兩千多塊錢一件，一周內就會送到你的手里，完全是根據你的個性化定制的需求。

這個天鷹資本投資的公司現在已經很大了，利潤率也非常高，並且現在它已經不是一個服裝公司了，在很多資本界、券商界來說，給它定位是工業4.0、智能制造、智能工廠、供應鏈管理的企業。

這個是它的四個大的方向。它全球是24小時在接單，因為目前50%的客戶是來自於中國大陸，50%是來自於歐美這樣的一些國家，通過APP或者是通過一些電腦系統進行下單。它的工廠可以說是非常先進的，目前主要是男裝。

男裝的概念，為什麽它可以這麽快的做，為什麽可以個性化定制，人的種類千差萬別，每個人的愛好也是千差萬別，就一件襯衫來說，你的身長可能有N多種，有的人身子非常長，有的人身子非常短，有的袖子非常長，有的袖子非常短，有的長得比較奇特一點，但是沒有任何的問題，因為他有一萬多億個版型，只要把你的數據往系統里一輸入，馬上這個版型就從系統自動生成出來，直接打到裁剪機器上，這個裁剪機就可以進行自動的布料裁剪。

比較神奇的是，第一件衣服和第一千件衣服的布料可以一起進行裁剪，這在以前是完全不可能的事情。這樣的話布料就會最大化的被利用，不會有任何的浪費。以前可能會有浪費，因為很簡單做一件衣服用一塊布料，剩下的面料扔了，現在沒有問題了，因為所有的數據都在一起，都屬於大數據、人工智能這樣，可以把第一件衣服和第一千件衣服的布料很好的整合，通過裁剪機來裁剪出來，並且每一件衣服都分為幾個部分，每一個部分都有一些芯片在聯著。這是它的身份證明，一掃碼的話，就完全可以知道生產到一個什麽環節，可以說是非常的智能化。

你的一件衣服在工廠被分成了七八件，滿個工廠轉，但是沒有任何問題，因為你只有唯一一個身份證，你這個身份證就是它的二維碼，就是它的RFID產生的碼，所以所有的衣服在工廠不管轉到哪個角落，最後一定會轉到一個終端，結合在一起，因為都有統一的身份。

所以這個神奇的工廠叫做魔幻工廠。現在北上廣深很多定制的服裝其實都是他們在做，生產他們來做，而品牌是由門店來做。所以襯衫也很便宜，基本一百多塊錢，但是用的原材料，基本上都是最好的，比如你有個性，豐厚資本楊守彬大哥說要繡花，那沒問題可以繡花，可以繡你的名字，甚至可以把你女朋友的名字繡到你覺得最突出的地方，繡到你的心臟的部位。這是定制化的要求，並且一周內就可以出貨。

紅領現在打造的是C2M式的生產，從客戶到終端廠到生產，所以沒有任何的門店，也不需要任何的第三方，所以紅領的利潤率非常高。另外，C2M的好處就是扁平化的處理，以前有很多層，員工、主管、經理、總監、決策。信息化促進了組織流程革新，極大的釋放了生產力。

未來天鷹在做一些什麽事兒？我們天鷹在跟一些擁有行業的領先的資源，擁有技術、擁有渠道、擁有客戶的企業，做一些合作。在做什麽樣的合作？比如說：我們天鷹在給企業錢的時候，同時我們天鷹會提供技術、提供客戶，這是很厲害的一件事情。為什麽很厲害，因為大多數人只能給你錢，但是傳統行業升級最缺的是技術，這個技術我們天鷹是可以給的，因為我們天鷹已經投了行業的頭部企業，這是我們天鷹可以幫企業做到的事情。

總結一下，這是天鷹資本布局之一，下次我可以多講講文娛，網紅雖然不太懂，但是文娛我們天鷹還是投了很多的企業。希望未來跟超聲波、子超這邊有更多的合作。謝謝大家！

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廣東首提“制造業立省” 力推傳統產業轉型

以“世界工廠”聞名的廣東，在2017年政府工作報告中首次提出“堅持制造業立省”的觀點。

廣東進一步提出，2017年提高制造業投資占固定資產投資比重，力爭高技術制造業增加值占規模以上工業比重達28%，培育100家產值超10億元的先進裝備制造骨幹企業，形成20個產值超100億元的先進裝備制造產業集群。

廣東省政府參事陳池對第一財經記者表示，此時提出制造業立省說明廣東是清醒的。改革開放以來，廣東最重要的經驗就是實體經濟發展快，現在廣東面臨實體經濟和虛擬經濟不平衡的情況，所以要調整，一方面通過創新來促發展，另一方面擠掉泡沫來讓出實體經濟發展的空間。

實體經濟寫入多地政府工作報告

去年底召開的中央經濟工作會議提出，著力振興實體經濟，並提出多項具體措施。在近期各地召開的兩會上，“振興實體經濟”均被寫入並擺在突出位置。

據第一財經記者不完全統計，在已經召開兩會的地區中，就有黑龍江、吉林、四川、上海、湖南、甘肅、湖北、浙江、江西的政府工作報告提及“實體經濟”，廣東則著墨甚多。政府工作報告全文10次提到“實體經濟”，並用專門一個章節來闡述如何“以提質增效振興實體經濟”。未來一年，廣東要從以下四方面著手：深入實施質量強省戰略、著力提高實體經濟增長效率、加快發展新技術新產業新業態新模式和促進民營經濟高水平發展。

（2015年1季度-2016年3季度全省分產業生產總值 來源：廣東省統計局）

廣東省政協常委、中華興業(香港)有限公司董事長郭澤偉表示，我國經濟是靠實體經濟起家的，也要靠實體經濟走向未來。對制造業大省廣東而言，抓實體經濟核心就是抓制造業。當前，發達國家大力推動制造業回流，發展中國家爭先承接制造業轉移，對廣東制造業形成了明顯的“雙向擠壓”。

不過，從數據上看，廣東的成績仍然亮眼。政府工作報告顯示，2016年預計廣東全省生產總值達7.93萬億元，比上年增長7.4%以上;全省固定資產投資完成3.3萬億元、增長10%;民間投資增長13.5%、占比提高到62.1%，服務業投資增長10.5%;進出口總額達6.3萬億元，其中出口3.94萬億元，占全國的28.5%、提高0.2個百分點;規模以上工業企業利潤總額增長14.4%;民營經濟全年增長7.5%，占比達53.5%;先進制造業增加值、高技術制造業增加值占規模以上工業比重分別提高到49.3%、27.6%。

陳池認為，廣東制造業目前正處在向從傳統制造向智能化轉型的拐點，必須抓住這個關鍵時期，率先占領中高端制造的制高點。

在世界範圍內配置資源

政府工作報告在指出廣東省經濟社會發展中存在的困難和問題時提到：市場預期不穩定，實體經濟面臨困難較多，要素成本持續上升，經濟增長內生動力不足。

“在國內設計一個20頁的繪本，不含翻譯和配音，要25000元人民幣，而在馬其頓，只需要不到5000元，所以我們選擇走出去”。廣東省政協委員、真彩文具股份有限公司董事長黃小喜舉出電子繪本的例子對第一財經記者闡述如何“省錢”。

1月19日，廣東省政協十一屆五次會議安排的“振興實體經濟、推動廣東制造業創新發展”專題座談會上，來自不同界別的政協委員對加快實體經濟特別是制造業發展建言獻策。

真彩公司最近推出的一款中英文電子繪本，就是在馬其頓設計後在中國生產。黃小喜告訴第一財經記者，看中的就是“成本低”。由於馬其頓的這家公司在全球英語國家已經形成一個創意網絡，該公司只需發布需求，就會有相關機構願意提供設計稿，真彩公司選中後再由其繼續把故事寫完，拿回來後翻譯成中文、配音，最終做成中英文電子繪本出售，而這麽做的設計成本比全部在中國完成要低4/5。

“企業家應該思考在全球範圍內，那些東西在哪里做最好，這時你的產品將會變成有競爭力的產品，這些產品又會反過來去服務全球市場，用更低成本去服務本地消費者，這就是我們要去鼓勵的，全球資源要充分利用起來。”黃小喜說。

政府工作報告也提出，2017年要推進制造業轉型升級和生產性服務業發展，提高珠三角地區制造業全球競爭力，力爭珠三角高技術制造業增加值占規模以上工業比重達33%。

黃小喜認為，珠三角有很強大的制造基礎、完整的產業配套、背靠著巨大的母市場，這些都是廣東做強做大制造業的優勢所在。

在郭澤偉看來，隨著城市的發展，人工、土地、材料、房屋等生產要素價格上漲，部分傳統制造企業尋求降低產業成本而外遷是必然現象。但是，目前廣東的中高端產業仍處在形成階段，一旦制造業大規模外遷，將面臨產業鏈條“斷鏈”危險，造成產業“空心化”。

他建議，傳統優勢產業不能輕易放棄，應通過滿足高品質、個性化的消費新需求，拓展生產發展空間。

限制高房價和高地價

政府工作報告還提到，目前廣東產能過剩和需求結構升級矛盾仍較突出，防止實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡任務艱巨。

根據中國社科院發布的一份大數據房價指數(Big Data Housing Prices Index, BHPI)報告中的數據，過去7年，深圳總體房價上漲279.63%，年均遞增20.99%，廣州也早已進入中高房價時代。

黃小喜認為，深圳創新驅動發展成果引人註目，它充分運用了市場的力量，在對國際國內兩個市場創新資源的有效配置中，初步走出了一條“歐美技術、周邊資源、廣東成本、全球市場”的創新道路，對廣東乃至全國都有良好的示範作用。但現在面臨的最大制約是，土地資源稀缺，房地產價格高企，由此直接誘導全社會對土地的崇拜，對泡沫經濟的熱衷，對實體經濟的冷漠，對人才的忽視。這一切直接或間接抵消了創新的動力。

“只有當土地不再成為人們發財的依靠，人才與創新才能成為推動經濟發展的真正力量。”黃小喜說。

廣東省政協委員、廣州市華德工業有限公司董事長李誌明在接受第一財經記者采訪時也表達了同樣的觀點。他認為，高房價對實體經濟的擠壓效應非常明顯，而且是從多個維度來產生影響的，比如對社會資金的吸引力猶如吸盤、影響人們就業時的選擇等等。

李誌明進一步補充道：“我們二三十萬年薪的技術人員，如果買了兩套房，他的工資跟房屋增值比起來就不算什麽了，我們發幾萬的年終獎，他以前很高興，現在也沒有那麽大的作用了，這就是高房價會讓我們企業的激勵機制失效。”

黃小喜建議，通過政策調控，合理設計房地產業的利潤分配格局，並通過財政制度改革，確保土地收入主要用於普惠全體人民的公共服務和支持個體有差別的創造性勞動，促進社會財富在不同階層之間的合理流動，形成人與人之間相對合理的貧富差距，從而在全社會形成重視人才、追求創新的良好氛圍與環境。

千方百計的提高利潤

在廣東省政協委員、香港天威控股有限公司董事長賀良梅看來，現在做實業的最大問題不是成本太高，而是利潤太低。“成本高一點不可怕，只要利潤好一點就沒問題。”

廣東省常務副省長徐少華表示，廣東制造業大而不強，核心技術、關鍵技術和零部件90%以上仍然依賴進口，處於全球產業鏈中低端，在利潤分配中也就明顯處於劣勢。

賀良梅認為，利潤低是來自於競爭，除了與東南亞新興國家競爭，最主要的是國內同類型企業“自相拼價”的結果，而企業利潤低就更談不上研發創新了。

賀良梅還認為，僅有宏觀上的政策支持無法解決利潤的問題。

“我舉個例子。若政府有扶持資金3000萬，同一個行業中有10家企業都能爭取到，每家拿300萬，大家就可能會大同小異的把資金用在類似的地方，比如推進自動化以減少人手。但是，自動化後工人減少了，價格反而下降得更厲害，利潤更低。”賀良梅說。

賀良梅建議政府拿出一部分資源來選定某些行業和企業，以傾斜性的政策給予扶持。比如，重點研究廣東省各個行業的情況特點，找出在世界上有壟斷優勢的行業或者產品、服務，成立專項產業基金，結合現在已有的金融市場資金，助其產業重整，幫助企業做大做強。同時，對這樣的優勢行業設立一定的進入門檻，從而降低惡性競爭所帶來的影響。

深圳制造業調查：人力成本三年漲六成

毛利潤有銷售額的40%左右，大概是自動化行業的平均毛利水平。企業所得稅、增值稅等各種稅費（有部分抵扣），再加上人力成本，大概占銷售額的25%。再去掉租金和水電費等開支，到手的純利潤就剩下10%左右。

上面這個賬單，是深圳一家高新技術企業主最近給第一財經記者盤算的。

中國制造業單一依靠成本優勢來取勝的年代正在遠去，包括人力成本在內的綜合成本節節攀升，稅費也是不小的負擔，企業壓力頗大。

近日第一財經記者在制造業重鎮深圳走訪發現，實體經濟雖艱難，主要是難在勞動力密集型企業。附加值較高的高科技企業日子還過得去，只是利潤也在被勞動力等不斷上升的綜合成本稀釋。

人力成本上漲縮影：三年上漲六成

一說起企業負擔，企業第一個想吐槽的可能就是人力成本了。文章開頭提到的企業主深圳市艾特訊科技有限公司負責人黃培坤告訴第一財經記者，過去3年間，他的用人成本上漲了一大截。一開始招個工程師，工資是六七千元，現在約要1萬元，也就是本科畢業，具備5年左右的工作經驗。

漲價的不僅僅是研發崗位。他說：“工廠那邊，技術工3年前工資在4000元，現在漲到6000元左右。”他的企業現在共有30多位工程師和30多位技術工人以及行政、財務等人員，沒有普工。

他說：“2014年，將社保公積金之類的算進去，人力成本占公司營業收入的10%左右，現在占15%了。”

中國的人力成本正迅速攀升。從黃培坤的經歷可以看出，3年間，他招聘的工程師薪資最高漲了60%以上，技術工人薪資上漲了50%左右。

而據2016年7月中國信息化百人會與咨詢公司德勤聯合發布的報告，自2005年起的10年間，中國的勞動力成本上升了5倍，比1995年漲了15倍。

這影響了中國制造業的競爭力。報告說，2016年中國仍然是全球最具競爭力的制造業國家，但隨著勞動力成本的提升以及人才、創新、法律環境等方面的短板，這一地位正面臨美國的挑戰。

人力成本不斷升高可能會導致制造業外流，這一深層次憂慮早已顯現。

2016年，林洺鋒等15位深圳市政協委員聯名提交了一份提案。提案稱，雖然目前美國勞動力成本是國內勞動力成本的2.57倍，但是按照目前國內工人工資的上漲趨勢，如考慮國內5年再翻倍、10年工資翻兩倍計算，那麽中國在人工成本上也占不到任何優勢了。

上漲的不僅僅是人力成本。上述提案也稱，國內能源成本是美國能源成本的2倍以上。美國除夏威夷的電價特別高外(因為其是海島地區)，其他州的電價都不高。以得州為例，其電價折合人民幣每千瓦時（度）才0.2元。由於我國對電力、天然氣直接定價的原因，企業用電價格居高不下，深圳企業工業用電每度1元左右。

對於能源成本的負擔，企業也感受頗深。柔性顯示屏領域的領頭羊柔宇科技的創始人劉自鴻告訴第一財經記者，對他們來說，電費將是他們最主要的成本之一。

“新生產線正在建設當中，建成後幾百臺設備同時運轉。雖然現在還不知道到時候會耗費多少電，預計會很高，因為絕大多數設備都是一年365天、一天24小時地運轉。”他補充道，對於制造業而言，一般大一點的工廠一個月電費花掉上千萬元不是什麽稀罕事。

企業八九成稅收是增值稅

增值稅是制造業的主要稅種。深圳一家生產機器人的工廠老板告訴第一財經記者，企業所得稅雖然是按照純利潤的25%來交，有點高，但是一般會通過一些合理的方式去規避，反而增值稅是他們最想減免的。他說：“我們公司年銷售額1000多萬元，但是每年交的四五十萬元稅中，九成以上是增值稅，企業所得稅不過幾萬元。”

黃培坤估算下來也發現，增值稅交得最多，他們每年繳納的稅收當中80%是增值稅。

在一些稅務研究人士看來，這個比例很常見。中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江對第一財經記者表示：“除了一些特殊的行業能享受優惠稅率外，制造業的增值稅一般按照增值額的17%來交，不管企業賺不賺錢，只要有交易，都要征稅。而企業所得稅雖然征收比例高，但賺到錢之後才征收。”

他補充道：“企業所得稅的話，企業還可以根據稅收減免政策來避稅，但增值稅是避不了的，企業必須得拿到發票，才能抵扣。”

中國中小企業發展促進中心2015年10月發布了2015年全國企業負擔調查評價報告，被調查企業要求出臺“稅收減免”政策的呼聲最高，反映此訴求的企業比例達到80%。

近年來，國家實施了一系列稅收優惠政策，除營改增外還包括：先後四次擴大小型微利企業減半征收企業所得稅政策適用範圍，從年應納稅所得額3萬元逐步提高至30萬元；兩次放寬小微企業免征增值稅、營業稅條件，從月銷售額5000元提高至3萬元；兩次擴大研發費用加計扣除政策範圍，在全國範圍內推廣中關村稅收優惠政策等。

“營改增”的效果企業感受不夠深

自2016年5月1日起，中國也迎來了財稅體制的深刻變革，營業稅退出歷史舞臺，“營改增”政策全面開始實施，並且將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活性服務業。

雖然營業稅改增值稅表面上不涉及制造業，但是制造業企業能被惠及，比如說抵扣接受服務的相關進項。2017年1月12日，國家稅務總局局長王軍在接受媒體采訪時表示，營改增及一系列稅收優惠政策惠及了工業企業等實體經濟，產生了非常積極的效應。

不過，部分制造業企業對第一財經反映，暫時還未明顯地感受到營改增政策帶來的好處。

深圳市政協委員、龍華新區發展和財政局副局長費曉愈在政協深圳市第六屆委員會第三次會議分組討論上表示，一是因為企業對政策一些操作上的細節和環節不是很了解，二是因為在目前我國剛剛大規模推進營改增的情況下，增值稅的抵扣鏈條還未完全通暢。

她對第一財經記者解釋：“有些企業在購買原材料的時候，為了價格低一些，就從不是很正規的渠道購買，這樣是拿不到增值稅抵扣發票的，就抵扣不了稅。如果說整個鏈條通暢了，這些企業就能感受到減稅的作用。”

營改增之後有些企業沒有感覺到負擔明顯減輕，還有一個原因是費太多。中國中小企業發展促進中心發布的上述調查報告顯示，51%的企業希望進一步降低或取消一些收費。

費曉愈說，非稅收入在深圳的財政收入中占比不高，深圳的非稅征收管理比較規範，不會為了增加財政收入而去加大非稅的征收。但是國家和省規定要征收的費和基金，必須要征收。“比如說，殘保金的征收，全國各個企業都有的，如果你招收的殘疾人數達不到標準，那麽就要繳納殘保金。在深圳，很多企業都沒有招用那麽多的殘疾人，這對企業而言，也就成了一個負擔。”

殘保金是殘疾人就業保障金的簡稱，是指在實施分散按比例安排殘疾人就業的地區，安排殘疾人達不到各地規定比例的企事業單位等，要按照年度差額人數和上年度本地區職工年平均工資等計算交納用於殘疾人就業的專項資金。一般一個十人的公司，一年交納的殘保金金額在幾千元不等。

國家也在加大降費力度。繼2015年國務院降低社保五險中的三個險種費率後，2016年5月再次階段性降低企業社保費率和住房公積金繳存比例，對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。

艱難轉型之路

為了活得更久，很多企業不是在轉型，就是在轉型的路上。

但是，即便狠下心，集中人力、物力來開發新產品，也會擔心銷售不力，沒有足夠的回籠資金來順利撐過過渡期。童鷹是深圳市視晶無線技術有限公司的總經理，他就剛剛經歷了這樣一個忐忑不安的時期。2016年，由於經營的消費類電子利潤愈加微薄，童鷹就砍掉了這個主營業務，開始了轉型之路。

當時，支撐他轉型信心的是前幾年就開始研發並逐漸落地的新產品：影視圈導演系統。不過面對不可預料的未來，童鷹仍是忐忑：“轉型就像做飯，如果新產品沒起來，舊產品就沒了，這鍋就空了，還怎麽燒啊？”

他更擔心，如果轉型期過長，就沒有那麽多資金來留住人才，也難以給他們描述可預期的前景。“公司發展有希望的話，員工工資是好商量的。不然，就很難留得住他們。”

第一財經記者采訪中，一些企業主擔心核心員工會被風投投資的創新企業挖走，因為風投大幅擡高了員工的工資。在他們看來，這些企業拿風投的錢來發工資不心疼，而自己的錢，每一分花出去之前都要仔細掂量。

2016年，開足馬力的童鷹又拓展了幾款新產品，包括運動直播產品和教育無線直播設備等，試圖在直播風口找到自己的方向。

2016年年底，預計的虧損沒有發生，反而給了他小驚喜：銷售額達到2000多萬元，雖然不及2015年和前幾年，但是超過了他的預期目標。轉型期的安穩度過，讓他長籲了一口氣。

對於更多找不到新產品的中小企業主而言，轉型可能是一件更加艱難的事。早在幾年前，深圳一位生產和代加工MP4等小電子產品的小老板就想著轉型，但是不知道往哪轉。他也想過升級，但是光投資一條生產線，就要幾十萬元，投吧，怕打水漂；不投吧，早晚會關門。他陷入兩難的境地。

這沖淡了2016年業務量增長帶來的欣喜感。他對第一財經記者說：“2016年的訂單量比前一年多了很多，將近翻了一番吧。但這應該不是因為產品附加值提高了多少，而是因為不少同行關門了，或者轉做其他的了。”

雖然上述小老板發現身邊不少同行關門了，但是第一財經記者采訪的高新企業主大多表示，他們行業的市場發展空間還比較大，大家都有生意做，只是利潤越來越低，正在進入薄利潤時代。

廣東省綜合改革發展研究院副院長彭澎也觀察到，身邊很多企業說錢很難賺，但倒閉的企業不多，反而是“半死不活”的企業比較多，利潤微薄。

彭澎說：“現在很多老板都比以前精打細算，這一點特別明顯。他們投資更謹慎，平常的應酬開銷也更節省，有八項規定的原因，但與企業自身經濟效益關系更大。不過，大家都在堅守。”

他補充道：“如果說，我們這兩個月的經濟數據是準確的，那麽今年會好一些，但是特朗普上臺後會怎樣，是個最大的不確定因素。”

制造業相比美國仍有優勢

考慮到印度市場的快速增長和勞動力成本較低，童鷹參股的一家研制機頂盒的公司正計劃將工廠搬到印度去。目前，他們已經聘請了十幾位印度的銷售人員和工程師，工資和深圳差不多。但是，普工工資要低一大截，只有深圳的1/3~1/2。

制造環節向印度及東南亞等國遷移只是中國制造業面臨的“腹背受敵、雙向擠壓”的一個方面。另一方面，歐美發達國家紛紛出臺政策扶持本國制造業，特別是美國新一屆政府更是力推高端制造業的回歸。

不少聲音認為，雖然中美的勞動力成本差距在縮小，但是制造業涉及產業工人、產業配套等，中國仍占有優勢，美國短時間內難以解決這些問題。

三諾集團董事長、深圳市政協委員劉誌雄是樂觀者之一。他對第一財經記者說，這麽多年來中國一直是制造業大國，要回流到美國沒那麽容易。“美國最大的瓶頸是人力，畢業生都去華爾街搞金融了，產業工人遠遠沒有中國多。”

無論如何，中國制造業“腹背受敵”已經是不爭的事實，但制造業對中國經濟的意義不言而喻。就以深圳這個制造業重鎮來說：2016年，深圳市生產總值超過1.93萬億元，同比增長9%左右，超過年初預期增長8%~8.5%的目標。外界普遍認為，深圳因為有實體經濟，支撐了金融、物流等產業，所以在宏觀經濟環境下行壓力下，表現仍是頗為耀眼。

但當地的實體經濟現在也面臨著瓶頸，首要的問題是制造業發展空間受限，產業用地不夠。

當地政府已經有所動作。2016年8月，深圳市寶安區試行全國首個區級工業控制線管理辦法，劃定工業控制線總規模70平方公里，保護先進工業。這個面積不算小了，深圳GDP產出值很高的福田區才不過70多平方公里。分析人士稱，這一舉措將為深圳的產業升級樹起一道安全閥，保證工業用地的需要，也是保證深圳經濟結構穩定的舉措。

不過，在劉誌雄看來，在大規模制造業空間受限、企業運營成本較高的情況下，深圳下一步如果只是簡單地發展制造業，會面臨很大的挑戰。“所以深圳也要走另外一條路：深圳的企業要把產品標準化和大規模化的環節轉到中西部，把專註研發的部門留在深圳，構建制造業原創中心，打造品牌。”

劉誌雄補充道：“而且在深圳產業多元化以及連接各種國際研發機構、創客的背景下，深圳的定位應該變成全球新科技新產業的創新中心。”

在這場中美制造業高地爭奪戰中，留在國內的企業已經在各顯神通。就拿柔宇科技來說，雖然也感受到了勞動力成本上漲等帶來的壓力，但是他們致力於提高生產效率，以抵消這些不利因素。

劉自鴻說：“生產效率是每個員工能夠產出的平均價值，是企業能夠控制的。國外的高端制造業生產效率很高，比如說美國的英特爾，基本上連產業工人都是博士，人才技能和人均產值非常高。這就使得他們產品的技術壁壘很高，市場話語權也很大。”

對於更多的中小企業來說，將英特爾當作標桿還有點遙遠。他們正在竭力抓住手頭上能改變的細微東西。

黃培坤正在優化客戶結構，尋覓願意為技術買單的優質客戶，提高利潤空間。前不久，他們公司獲得國家高新技術企業認定。這意味著，2017年他們公司就可以按照15%來交企業所得稅，而不是25%了。

1月財新制造業PMI51，較上月回落0.9個百分點

2月3日，2017年1月財新中國制造業采購經理人指數(PMI)公布。

中國1月財新制造業PMI51，預期51.8，前值51.9。與2016年12月創下的47個月最高紀錄相比，回落0.9個百分點。

對此，財新智庫莫尼塔宏觀研究主管鐘正生表示，產出指數和新訂單指數均明顯回落;原材料庫存和產成品庫存都下滑至收縮區間，廠商補庫存動力已經不足。投入和產出價格指數仍保持高速上漲，但已經較上月放緩。1月中國經濟繼續平穩增長，但各分項指數顯示出當前的慣性增長難以持續，今年經濟下行壓力依然不容小覷。

從分項數據看，財新中國制造業PMI中，1月客戶需求進一步上升，新訂單量持續增長，但整體增速溫和，較去年12月的近期高點有所回落。不過，新出口業務恢複增長，而且增速可觀，創下2014年9月以來最高紀錄。

此前據國家統計局發布數據顯示，2017年1月份，中國制造業采購經理指數(PMI)為51.3%，比上月微落0.1個百分點，延續平穩擴張態勢。

制造業回流 英特爾投資70億美元在美建廠

芯片制造商英特爾公司CEO Brian Krzanich當地時間周三與美國總統特朗普見面後，隨即宣布在美國亞利桑那州投資70億美元建立芯片生產工廠。該投資預計將為美國帶來3000個就業崗位。

制造業“表忠心”

英特爾宣布建廠決定後，特朗普發表推特稱，感謝英特爾為美國創造就業做出貢獻。他說：“亞利桑那州的人們會很高興，他們有工作了。”新工廠將和亞利桑那州錢德勒市(Chandler)原有的兩家工廠互補，生產目前最先進的芯片7納米芯片。

英特爾位於亞利桑那州的42號工廠(Fab 42)2012年就有開工計劃，不過當時只建了個外殼，後來由於市場需求不振，2014年被迫停工，現在在特朗普的號召下重啟施工計劃。Krzanich在聲明中表示，新工廠建設將耗費3至4年時間。“美國有著得天獨厚的人才、商業環境和全球市場地位。英特爾工廠將會吸引‘雙高’人才，即高薪人才和高科技人才。制造業是亞利桑那州經濟發展的引擎。”他還表示，“我們從稅收和監管政策方面權衡下來，認為政府正在推進這些工作。”

不過根據英特爾高級副總裁Stacy J. Smith接受采訪時的表態，英特爾的最新投資項目並沒有獲得美國政府的財政補貼。“英特爾始終致力於自身的發展，不管政府是什麽樣的，我們只做自己認為對的事情。”Smith表示，“當然在我們認為政策對公司有利的時候，我們一定會向它傾斜。”

包括英特爾在內的130多家美國公司上個月聯名致信特朗普，要求其收回移民禁令，並稱這將有損美國開放和創新的核心價值。英特爾的創始人之一Andrew S. Grove也是匈牙利移民。Krzanich發表推特稱，公司支持合法移民。盡管科技巨頭們都反對特朗普的移民禁令和對工作簽證H1B的審查，但包括英特爾和蘋果在內的科技巨頭，都把特朗普的減稅政策視為發展美國制造業的重要契機。

英特爾並不是第一個把制造業帶回美國的公司。特朗普上臺以來，數十家美國制造企業已經紛紛“表忠心”。包括福特、通用和克萊斯勒在內的美國汽車企業都撤銷或縮減了海外投資項目，把生產線和就業轉移到美國本土。美國聯合技術公司旗下開利空調在收到政府700萬美元的補貼後，也保留了部分原計劃關閉的美國工廠。軟銀旗下Sprint電信在宣布在美裁員後，又重新計劃招聘兩倍於裁員規模的員工，創造就業5000個就業崗位。IBM也宣布未來4年新增25000個就業崗位，今年新增6000個就業崗位。美國最大的零售商沃爾瑪在關閉了154家門店後，宣布新開60家門店，並增加就業崗位10000個。對於這些企業的做法，特朗普一一發送推特表揚。

控制芯片核心技術

建立芯片工廠生產線是一項大手筆的投資，一般來說都要耗費上百億美元資金，不僅要有土地，還要求符合標準的供電供水能力，以及有專業技能的勞動力和化工、機器維修等專業技師。精密的生產設備也比不可少，包括芯片的塗層、加工和封裝工具。

芯片技術正在被視為大國競爭的核心科技力量。根據研究機構Gartner 2月8日發布的一項最新研究報告預測，2017年全球半導體資本支出將增長2.9%，達到699億美元。Gartner分析師盛陵海對第一財經記者表示：“2016年，NAND資本支出增加了31億美元，多個與晶圓廠設備相關的細分市場展現出高於我們此前預測的更強勁增長。2017年支出增加也是由於NAND閃存短缺問題，而且該問題會持續嚴重。”盛陵海介紹成，NAND芯片是用於手機、電腦和服務器等電子設備中的存儲芯片。

中國政府也已經推出一項1500億美元的世界級規模的半導體發展計劃，旨在擺脫傳統對於西方制造芯片的依賴。清華紫光上個月計劃投資300億美元在南京投資芯片生產工廠，生產用於手機和PC等電子設備的3D NAND芯片以及DRAM存儲芯片。如果建成，這將是中國規模最大的芯片制造工廠，月產量將達10萬晶圓。

過去幾十年，盡管美國已經將很多包括智能手機和電腦等科技產品生產線轉移到海外，但是美國仍然將芯片技術的核心生產能力牢牢握在自己手中。美國本土工廠為全球芯片市場提供了七分之一的產能，尤其是最頂尖的芯片產品。根據美國半導體行業協會的數據，全美目前擁有76家芯片生產基地，分布在包括緬因州的南波特蘭以及加州的紐波特海灘等地。

中國芯片巨頭清華紫光一位高層對第一財經記者表示：“英特爾亞利桑那州的工廠生產的是7納米芯片，中國本土企業連28納米芯片生產技術都沒有。一條生產線近百億美元投資，國內企業沒有客戶根本不敢投資。”英特爾目前位於中國的工廠生產一部分包括NAND閃存在內的存儲芯片，而不生產包括CPU和移動芯片在內的邏輯芯片。“這完全是不同的生產工藝，美國技術出口控制得厲害。”這位業內人士表示。而美國芯片公司仍在向政府施壓，要求更嚴厲的技術出口管制，以限制中國高端芯片的發展。

英特爾的新工廠預計將創造多達3000個工作崗位。去年英特爾曾宣布了一項大幅裁員計劃，削減包括錢德勒工廠在內的560名員工，總計裁員規模達12000人。公司目前在美國擁有50000員工，全球擁有106000員工。英特爾目前除了擁有美國俄勒岡州和亞利桑那州的制造工廠，全球範圍內在中國、愛爾蘭和以色列也設有工廠。

東莞“一號文”連續五年護航制造業 為企業量身定制精準扶持

重大科技項目最高資助1000萬、發起設立一批產業並購基金、建立上市專家顧問委員會、新引進人才最高一次性補貼4萬元/人……2月10日，東莞正式對外發布《關於實施重點企業規模與效益倍增計劃全面提升產業集約發展水平的意見》(下稱《意見》和“倍增計劃”)。這份以市政府一號文形式下發的文件提出了20條具體的措施，以推動東莞實現“跨越生產總值萬億元”等目標。

力促存量企業發展

一直以來，東莞的電腦設備、智能手機、玩具、茶葉、毛織、服裝、鞋、家具等制造產業位居我國前列，尤其智能手機、玩具的出口在世界上都舉足輕重。2015年東莞成為全國非省會城市中第4個存款余額超過萬億的城市，2016年又成為全國第2個國稅突破1000億元的地級市。

但當前，土地、資源、環境對東莞經濟發展的瓶頸制約越來越突出。根據《東莞市城市總體規劃(2016-2030)》，到2030年全市城鄉建設用地規模控制在1190平方公里以內，而2015年東莞的土地使用面積已達到1140平方公里，土地開發逼近上限，再加上高端制造回流、低端市場分流等各種挑戰，依靠傳統的要素驅動和增量空間來拉動經濟發展已難以為繼。

為此，《意見》提出，按照民營制造企業、外商投資企業、已上市或已掛牌“新三板”企業、高成長性高新技術企業四個類別，各選取50家共200家存量優勢企業進行重點培育，支持企業通過科技創新、發展總部經濟、推進兼並重組、加強產業鏈整合、強化資本運作等提升綜合競爭力，力爭用3-5年時間，推動試點企業實現規模和效益的倍增。

同時，示範帶動各鎮街(園區)實施鎮級倍增計劃，推動鎮街(園區)實施倍增的企業達到1000家。力爭到2021年，全市產業集約化水平有效提升，實現試點倍增、供給提升、全面突破的良好發展態勢。

東莞市市長梁維東表示，改革開放以來東莞的制造業取得了巨大的發展，尤其在十二五期間，東莞把實體經濟的發展特別是先進制造業的發展作為整個經濟發展的核心工作，轉型升級初見成效，今年的“一號文”再次表明市委市政府重視制造業的態度。

“制造業是發展的核心動力，先進制造業是制造業發展的重中之重，我們要向全社會傳遞一個信號，我們將把重點工作放在推動先進制造業的質量和效益提升上。”梁維東說。

變普惠為精準扶持

此次被遴選的試點企業主要來自電子機械、太陽能、照明、新型材料、動漫科技、新能源、機器人等高科技領域。第一財經記者采訪了數家入選的試點企業，無論是行業龍頭企業還是小微企業，均表示此次推出的20條措施就像專為解決他們的困難而量身定制的，甚為“貼心”。

作為2016年度東莞市納稅過億的企業之一，廣東都市麗人實業有限公司入選了200家試點企業名單，該公司董事長兼總裁鄭耀南告訴第一財經記者，都市麗人是東莞市首家主動報名加入倍增計劃的企業，並計劃在未來依靠發展總部經濟來實現倍增。

“我們計劃增資建設一個智能制造工業園，同時成立產業發展聯盟，整合上下遊產業鏈，把相關產業的合作夥伴都吸引到園區里來，而這個吸引力就來自於《意見》當中允許自有物業產權分割的規定”。鄭耀南說

《意見》第十二條規定，參照東莞市產業轉型升級基地政策標準及產權分割銷售有關規定，對用於引進相關產業鏈合作夥伴或滿足發展總部經濟需求的，允許試點企業將自有物業升級後進行一定比例的產權分割。

鄭耀南還說，允許產權分割還讓公司有更為充裕的資金，以便建立統一的采購中心、供應鏈中心、設計中心、物流配送中心、全球接單中心、結算中心、金融服務中心，通過產業發展聯盟實現上下遊骨幹企業的規模化發展。都市麗人未來三年之內要實現200億的規模，同時實現稅收6億元。

同樣入選試點企業名單的還有東莞市擎洲光電科技有限公司，這家典型的出口型制造企業2015年才啟動國內市場，目前外銷的比例仍占到80%。

該公司總經理方靜對第一財經記者坦言，外銷市場的錢越發難賺，僅做OEM和ODM利潤太低，做自主品牌是必由之路，但中小民營企業因資源有限，要創新就顯得更為艱難。

為了尋求發展，擎洲光電去年啟動了兼並重組計劃，但一直受困於融資難問題。如今，《意見》中明確將通過市場化運作方式，發起設立一批產業並購基金，以重點支持試點企業的兼並重組行為。

“正好解決我們的燃眉之急”，方靜說，“而且，還可以享受融資租賃貼息、免費的上市專家顧問團隊指導，兼並或上市成功後還有費用補償等等，總之都是我們需要的，簡直是送給我們的新年大禮包”。

東莞市經信局相關負責人在接受第一財記者采訪時表示，此次的一號文與以往東莞出臺的扶持政策如貸款貼息、研發補助、機器換人補助等等最大的不同在於“精準”，全部試點企業都將納入“一企一策、一事一議”綠色通道。對於現行政策未能滿足的個性需求，試點企業均可通過這一綠色通道提請市政府商議給予解決。

連續5年護航制造業

今年的“一號文”為制造業企業送去了利好，事實上，從2013年起，東莞市政府在每年年初都會對外發布“一號文”，送出產業發展“大禮包”，而這五年來的“一號文”全部聚焦在制造業轉型升級上。

2013年，東莞市政府出臺進一步減輕企業負擔優化營商環境的實施意見，促進實體經濟發展，推動全市經濟結構調整與轉型升級。

2014年，東莞市政府出臺進一步扶持實體經濟發展的若幹意見，發布的50條措施涉及國家、省、市三級年度扶持資金和減負資金達101.8億元，打造“東莞制造”升級版。

2015年，東莞市政府出臺實施“東莞制造2025”戰略的意見，在全國率先提出“制造2025”戰略，目標是到2025年，實現從制造業大市向制造業強市的轉變，爭創中國制造樣板城市。

2016年，東莞市政府出臺大力發展機器人智能裝備產業、打造有全球影響力的先進制造基地的意見，推出50條務實措施，大力發展機器人智能裝備產業，目標是打造有全球影響力的先進制造基地。

2017年，東莞市政府出臺的“倍增計劃”仍然聚焦在制造業上，目標是未來五年先進制造業、高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別達到52%以上和50%;主營業務收入超千億企業達到3-5家，研發經費支出占生產總值的比例達2.8%，動能轉換與經濟轉型取得根本性突破。

經過多年的發展，東莞在經濟轉型方面已積累了很好的基礎，尤其是制造業規模大。來自東莞市經信局的數據顯示，截止2016年底，全市共有工業企業8萬多家，規模以上工業企業5639家，其中，民營企業2699家;分規模來看，大型企業245家，中型企業1732家，小型企業3609家，微型企業53家。

東莞市經信局上述負責人說，在實現倍增計劃過程中，將充分挖掘可複制發展模式，加快推進試點企業服務普惠化，總結形成共性政策向全市推廣。並形成以點帶面態勢，引導各類資源要素向實體經濟領域聚集，促進實體經濟發展壯大，推動制造業轉型升級。

工信部談特朗普振興“美國制造”：不影響中國制造業發展格局

“美國總統特朗普在就職之後一直強調“美國制造”，業界也預期特朗普政府會出臺相應的鼓勵政策，鼓勵美國制造商搬回美國。我們想知道，中國現在已經有《中國制造2025》等促進政策，但今年會不會推出針對特朗普政府政策和“美國制造”競爭的新政策?會不會有新的補貼還是其他方面的政策?”

在國新辦17日舉行的新聞發布會上，有記者提出了上述問題。

發布會現場

工信部部長苗圩就此回應稱，2015年，國務院發布實施了《中國制造2025》，這是未來十年整個制造業發展的行動綱領。現在推出接近兩年的時間，取得了很好的成效。近期我們不會再出臺新的政策，更不會針對美國總統特朗普所采取的措施而出臺新的有關制造業發展的政策。

苗圩表示，關於特朗普總統提出的要振興美國制造業，要讓更多美國企業能夠搬回美國去，要雇更多的美國人，我們對這些政策也還在密切關註，但是不會影響到中國制造業大的發展格局。我想，整個工業制造業的發展有內在的規律性。中國制造業工業體系比較完整，相對成本比較低，特別是有一個巨大的市場，究竟是把更多的工業產品放在銷售地生產，還是放在非銷售地生產，它有客觀的規律性。還有，中國很多產業的產業鏈是比較完整的，包括上遊下遊，企業搬遷也一定要考慮到這些諸多因素。

苗圩同時也指出，中國從三十多年前一直實行的是改革開放的基本國策，我們擴大對外開放的目標不會變，在今後的發展當中，我們還會進一步擴大對外開放。過去我們對外開放過程當中，更多的是“引進來”，引國外的企業到中國來發展，今後我們還會繼續堅持“引進來”這條政策，鼓勵更多的國外企業到中國來發展，來分享中國經濟發展的成果。同時，隨著中國制造業水平的提升，隨著綜合國力的提升，我們還要積極鼓勵企業“走出去”，不光是像三十多年前把產品賣出去，更多是鼓勵中國企業到海外去發展，到海外去投資，到當地去設廠，去投資、發展、銷售產品。“引進來”也好，“走出去”也好，最終還是由企業來決策，不是由我們政府這些部門來決策的。