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午市盤點丨滬指圍繞5日均線橫盤休整 市場平淡缺乏熱點

周二（3月7日），在經過昨日的普漲後，滬深兩市上午橫盤休整。其中，滬指圍繞平盤線窄幅震蕩，波動僅為9個點；而創業板指早盤小幅沖高回落，臨近午盤，三大股指全線翻綠。總的來看，今天並無最強風口出現，僅次新股、萬達概念、人工智能、港口等少數題材較為活躍。

滬深股市上午收盤，上證綜指收報3,231.63點，下跌2.24點，跌幅0.07%，成交額1,187億元；深證成指收報10,509.5點，下跌12.78點，跌幅0.12%，成交額1,677億元；創業板指收報1,961.59點，下跌1.18點，跌幅0.06%，成交額541億元。

盤面上，白酒板塊領漲兩市，電信運營、保險、食品飲料等板塊漲幅居前；有色、軍工（航天、船舶）、資源股（煤炭、鋼鐵）走弱。

在概念板塊中，次新股較為強勢，宣亞國際（300612.SZ）漲停；萬達概念、人工智能等均有不同程度的漲幅；鋰電池在經過昨日的大漲後分化，昨天的龍頭表現不佳。

細分來看，都說弱勢炒次新，次新股上午表現強勢，宣亞國際漲停，但難掩整體弱勢，皖天然氣（603689.SH）、貝斯特（300580.SZ）、江陰銀行（002807.SZ）一路開開合合，始終未能堅決封住。

鋰電池概念很悲情，昨日龍頭科恒股份（300340.SZ）、佛塑科技（000973.SZ）均是二連板，今天開盤後雙雙高開低走，截至發稿，均錄的5%左右的跌幅。倒是贛鋒鋰業（002460.SZ）走出了與眾不同的走勢。

在當前的環境中追高是不可取的，尤其是對於短線客來說尤為難熬，把握機會低吸潛伏才有更大的勝算。就像今天因混改文件刺激大漲的中國聯通（600050.SH；00762.HK；CHU.US）沖高回落，也是前期潛伏者出貨的節奏。

川財證券指出，大盤短期仍將以震蕩為主，但中期反彈趨勢並未結束。策略上逢低介入，控制倉位，建議關註智能汽車、新材料、國企改革、“一帶一路”等概念熱點，以及軍工、電力、醫藥和化工等板塊。

這12個財稅熱點問題，財政部部長肖捷都已回應

3月7日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，財政部部長肖捷、部長助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。第一財經記者從現場發回報道。

記者會現場（圖：人民網）

財政部部長肖捷

肖捷：個稅改革正在研究、設計和論證中

問：個稅分類改革有哪些新進展，是否會考慮提升個稅免征額降低個稅負擔?全面二孩政策以來，部分一孩家庭並沒有考慮二孩，專家呼籲調整個稅政策，減輕個稅負擔，是否有相關安排?

肖捷：個人所得稅改革涉及到千家萬戶，關系到每個納稅人的切身利益。對於這項改革，財政部和有關方面高度重視，我想告訴大家的是，目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

基本考慮是，將部分收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，也就是跟剛才這位記者朋友提到的問題有關，就是適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目。比如這位記者朋友剛才提到的，有關“二孩”家庭的教育等支出，這是要考慮的。

除此之外，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為了進一步減輕納稅人的負擔。對於剛才這位記者朋友提到的，也是作為納稅人來說都普遍關心的提高免征額的問題，我也可以明確告訴大家，在研究制定改革方案的時候，我們將根據居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。那麽，對於其他方面的收入項目、所得項目，比如財產轉讓等，我們考慮繼續實行分類征收。

從國際經驗來看，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項項目，需要相對成熟的社會配套條件。比如作為稅收征管部門來說，需要掌握與納稅人收入相關的涉稅信息，以保證新的個人所得稅制度改革能夠順利實施。另外，按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之後，還需要相應地修改稅法，並提請全國人大常委會審議。

肖捷：PPP在中國還處於探索階段

問：PPP已經成為地方政府穩增長、調結構、促改革、惠民生的政策，但現在落地率不高，未來哪些舉措推進落地，加強管理?

肖捷：PPP在中國還處於探索階段，各方面對問題的認識和能力提升都還需要個過程。我國PPP項目落地周期已經開始縮短，落地速度加快。第一期落地周期15個月，第三批已經減至11個月。

PPP項目普遍是資金規模比較大、設計領域比較廣、專業性強，如果前期準備論證不充分，會給後期落地帶來影響。中國有句老話“欲速則不達”，前期準備充分，後期落地才能順利。關註速度的同時也要關註質量。

也向媒體朋友們公布一個數據，截至去年年底，已經簽約落地了1351個項目，總投資2.2萬億元，項目落地率超過30%，與年初相比，無論項目落地數量還是投資規模都增長了4倍多。

下一步，我們將繼續發揮好財政資金的引導作用，進一步優化項目融資的環境，加大業務支持和項目推介的力度，推動PPP項目更加規範的運作。

肖捷：當前我國政府的債務風險總體可控

問：財政部將會做哪些事情，控制地方政府債務問題?

肖捷：在地方政府債務問題上，財政部一直在密切關註。借此機會，我想首先說明一點，當前我國政府債務風險總體可控，因為我國政府的負債率並不高。去年末，我國中央和地方政府的債務余額約為27.33萬億元，按照國家統計局前不久公布的去年GDP初步核算數計算，負債率約為36.7%。根據我們的預測，預計到今年底，負債率也不會出現太大的變化，如果與國際水平相比，應當說中國政府還有一定的舉債空間。

剛才這位記者提到中國地方政府的債務問題，我認為，風險也是總體可控的。當然，我也不想回避，近年來一些地方確實存在不同程度的違法違規舉債擔保問題，個別地區的償債能力還有所減弱。為了防範地方政府的債務風險，財政部高度重視，已經建立了風險應急處置預案和分類處置指南等一系列制度。為了制止違法違規舉債擔保的行為，下一步，財政部將堅持“開前門”和“堵後門”並舉的做法，進一步健全管理機制。

所謂“開前門”，就是要合理安排地方新增的債務規模。在今年提請十二屆全國人大五次會議審議的預算草案中，擬安排繼續發行地方政府一般債券和專項債券，同時也要繼續發行地方政府債券置換存量債務，以滿足地方政府的融資需求，降低融資成本。

所謂“堵後門”，就是要嚴格落實地方政府債務限額管理和預算管理制度，健全風險預警和應急處置機制，加大對違法違規融資擔保行為的查處和問責力度。我相信，采取“開前門”和“堵後門”並行、保障和規範並舉等措施，一定能夠合理控制住地方政府的債務總量，切實把債務風險關進籠子里。

肖捷談隨遷子女入學問題

問：請問財政部有何措施保證隨遷子女入學?

肖捷：這個問題是所有進城務工人員都十分關切的問題，這個問題也是我們國家在城鎮化進程中，面臨的一個重要課題，也是推進教育公平發展面臨的重大挑戰，農民工渴望融入城市，全家人一起享受親情，這個願望，我們應當幫助他們實現，我想告訴各位記者朋友，從去年春季的學期開始，財政部會同有關部門已經建立了城鄉統一的義務教育保障經費機制，實現了教育經費可攜帶，通俗一點的話講，就是錢可以隨著人走。

為什麽能夠做到教育經費可攜帶，這里我想告訴大家，近年來，在中央財政的支持下，我們已經建立了全國中小學生學籍信息的管理系統，這個系統為實現教育經費的可攜帶，創造了必要的條件，同時，國務院統一城鄉義務教育的保障機制，也強化了，學生依據學籍而不是戶籍的身份，平等享受基本公共教育服務的原則。

那麽，哪些錢可以隨人走？主要是有兩筆錢：一筆是生均公用經費基準定額，學生無論是在城市還是在農村接受義務教育，學校都能夠及時獲得學生攜帶的公用經費基準定額。而且無論是城市還是農村，公辦學校還是民辦學校，生均公用經費基準定額已經按區域實現了標準統一。另外一筆錢，就是“兩免一補”資金，也就是免除學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難的寄宿生補助生活費。

從今年春季學期開始，這項政策也將實現全國統一，進一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務教育的權利。這也是政府時刻放在心頭的一件大事。

肖捷談新能源汽車騙補：財政補貼資金不是“唐僧肉”

問：去年財政部對新能源汽車騙補進行專項檢查，請問您對騙補有何看法?同樣是去年，中央調整了新能源汽車政策，補貼大幅度退坡，請問這對產業有何影響?

肖捷：財政補貼資金不是“唐僧肉”，對騙補問題財政部歷來高度重視。針對新能源汽車騙補現象，已經對部分騙補企業進行了公開通報，依法從嚴處理和處罰，追回騙補資金和罰款約23億元，並且對有問題的車輛不再補貼，對閑置車輛也暫緩清算，相關企業正在整改相關發現的問題。

目前中國已經成為世界上最大的新能源汽車產銷國，去年的產銷量已經分別超過了50萬，為了對新產業新業態有適應期，在一定時期內實行適當的補助，發揮財政資金四兩撥千斤的效果是必要的。正是因為財政資金的引導，經過幾個方面的努力，我國新能源汽車產業才能從無到有。

去年的調整主要是降低了補貼標準，設置了補貼上限，提高了準入門檻。目的是形成扶優扶強的財政政策導向，相信政策有利於有效防止市場扭曲的現象。

肖捷：在農業、扶貧、社保等方面加大保障力度

問：經濟下行壓力大的情況下，財政部今年會有哪些舉措保證民生等項目的開支？

肖捷：今年財政收支平衡的矛盾和難度的確很大。預算安排上，想盡辦法做好加減法。

加法：農業、扶貧、教育、社會保障，醫療衛生方面加大支持保障力度，確保只增不減；增加大氣、水、土壤汙染防治資金，支持完善農業保險制度。

減法：牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減一般性支出，政府部門要帶頭過緊日子，不能大手大腳花錢。要嚴格控制三公經費，壓縮會議費，以不低於5%的幅度壓減非剛性支出。

肖捷：營改增去年減輕企業負擔5700多億

問：除了給企業減負降稅之外，營改增還取得了哪些積極成效？

肖捷：從改革試點的實施情況來看，已經做到了所有行業的稅負只減不增。去年全年，由於實施試點，減輕企業負擔5700多億，超出了設計之初的減負預期。無論是新增試點的行業，還是前期已經開展試點的行業，還是已經實施增值稅的行業，都全面實現了減稅。在優化稅制過程中，取得了促進產業升級和結構優化等方面的積極效果。

作為稅制本身，增值稅全面替代營業稅，稅制得到簡化，解決過去存在的貨物和服務稅制不統一的問題，消除了增值稅和營業稅並行所造成的重複征稅問題。我認為有利於促進服務業的發展和社會服務業的細化。

自試點以來，我國經濟發展的新變化也可以得到印證。在促進產業升級方面，營改增實施可以激發企業內部研發、營銷、設計等從原有企業分離出來，成為獨立市場主體，這可以使專業化的分工更加凸顯，使各類市場主體都有希望成為效率更高、專業性更強的創新主體，由此可以促進專業化分工的協作發展。

肖捷：今年全國赤字率目標3%是積極的

問：控制財政赤字擴大是否還有空間?

肖捷：今年的財政政策，在去年底召開的經濟工作會議上，已經明確，就是更加積極有效。今年赤字率擬3%安排，我認為這個赤字是積極的。所謂積極，主要體現在雖然今年赤字率和去年相比基本持平 ，但赤字規模會隨著GDP增長會相應增加。

我們測算，今年的赤字規模，與去年相比，大體增加2000億。能夠滿足實施減稅政策和保障重點領域需要。

關於財政赤字的空間究竟能有多大，我個人覺得，這個問題還要做一些探索性的分析，因為各個國家的情況不一樣。從中國來看，首先還是要看需要，也就是說，我們擴大的赤字用在哪里。去年主要用在減稅降費，也就是推進供給側結構性改革。今後是否繼續擴大赤字，我認為也要根據需要來確定。

其次還要看，赤字形成的債務，是否有能力償還，我們政府舉債籌集的資金，不是用於給公務員發工資和高福利，而是形成有效的投資，這些投資又相應形成優質資產，也就是說，債務，是有資產對應的。另外，中國經濟長期向好的基本年長期沒有改變，財政收入的蛋糕會越來越大，這是償還債務的根本支撐。

肖捷：預算報告不存在不透明的問題

問：有關國防、外交等方面的預算今年沒有列入財政預算中，包括公安方面的預算也沒有，是不是存在一些不太透明的情況，為何國防等方面的數據沒有公開?

肖捷：關於“在今年預算報告中有關軍費、外交、公安的數據沒有體現，是不是有不透明”的問題，我可以明確告訴你，不存在不透明的問題。

我們在今年預算報告的起草中，考慮了報告和預算草案的銜接問題，在預算報告中，公布了全國財政收支的大賬，但是對具體的支出項目，包括您提到的軍費、外交、甚至公安，這些具體支出的項目，都在預算草案中反映，就沒有在預算報告中重複羅列。

肖捷：今年減稅政策中有兩項專門為中小微企業制定

問：新鮮出爐的政府工作報告和預算報告明確將降稅降費作為今年的重要工作任務。請問今年在支持企業減稅降費方面將有什麽新的舉措？

肖捷：今年，我們將繼續實施減稅降費政策，目的是減輕企業負擔。今年的報告提出要繼續完善營改增，其中一個重點，就是將增值稅稅率檔次“四變三”，目的就是營造更加公平的稅收環境，減輕企業負擔，擴大減稅項目。

同時，在今年減稅政策的安排中，還有兩項是專門為中小微企業制定的減稅政策。其一是讓更多的中小微企業享受企業所得稅減半征收優惠，凡是年應納稅所得額在50萬以下的小微企業，都可以享受減半征收的優惠，而此前，只有年應納稅所得額在30萬以下的企業才能享受。第二項，支持中小科技企業發展，將研發費用加計扣除的比例，由50%提高到75%中小企業可以將更多的研發費用在稅前扣除。

肖捷：繼續多渠道增加財政扶貧資金 絕不姑息對扶貧資金擠占挪用貪汙

問：今年在扶貧攻堅方面會有哪些措施，提高資金的有效使用率?

肖捷：全面消除貧困是黨中央的重要決策，賦予了財政部門責無旁貸的重要使命。在這方面，今年，財政部將繼續貫徹落實精準扶貧和精準脫貧的基本方略，主要考慮從三個方面做好財政扶貧工作。

首先，要繼續多渠道增加財政扶貧資金。今年擬安排補助地方的財政專項扶貧資金860億元，比去年同期增長30.3%。同時發揮好財政資金杠桿效益，撬動更多的社會資本共同參與扶貧工作。

其次，就是要深入推進財政扶貧工作的創新，把涉農扶貧的試點推廣到所有貧困縣，盤活存量，也就是把零錢變成掙錢；此外還將幫助貧困群眾更多從產業發展中受益。

第三，就是要切實加強財政資金的使用管理，進一步完善該管理制度。為加強管理，今年財政部將專門組織開展一次檢查，對扶貧資金擠占挪用貪汙等絕不姑息。

肖捷回應管控養老金投資風險：合理進行資產配置

問：中國已進入老齡化社會，我國養老問題迫在眉睫。養老資金雖有結余，但集中在東部，中西部有缺口，請問如何填補缺口?另外，養老金入市在即，如何有效管控投資運營風險?

肖捷：養老金是老百姓托付給國家的養命錢，財政部有責任管好一角一分。目前總體仍然是收大於支，可以明確說，能夠保證養老金按時足額發放。

從長遠來講，還要進一步改革完善制度，堅持精算平衡的原則。要做到兩個確保，一個是確保制度可持續，一個是確保養老金按時足額發放。

關於如何有效管控投資運營中存在的風險，我可以簡要回應，財政部陸續出臺相關政策，比如，建立相互制衡的機制，明確相關委托人的權利和責任，要求進行合理的資產配置等等。也建立了相應的風險準備金制度，要專項用於彌補投資中出現的損失。對違反規定，造成基金資產損失的，要依法承擔相應的賠償責任。

讓億萬人民能夠老有所養，讓老百姓的養命錢真正能成為放心錢，這是我們的重要責任，我們要盡全力做好這方面工作。

財政部部長肖捷“兩會”首秀 回應個稅減稅等熱點

3月7日，北京梅地亞中心，履新財政部部長一職近半年的肖捷，迎來首場全國兩會中外記者新聞發布會，直面個人所得稅(下稱個稅)、地方政府債務(下稱地方債)、企業減稅降費等熱點話題。

個稅方案考慮教育等專項抵扣來減負

綜合與分類相結合的個稅改革是這一輪財稅改革重頭戲，因為直接影響老百姓“錢袋子”，也備受關註。

肖捷首先介紹了個稅改革進展。

他稱，目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

然後，他點出了個稅改革具體方案設想。

肖捷稱，個稅方案基本考慮是，將部分收入項目如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。對於其他方面的收入項目、所得項目，比如財產轉讓等，我們考慮繼續實行分類征收。

他稱，財政部還將考慮適當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目。比如有關“二孩”家庭的教育等支出，其他的專項扣除項目等。目的是為了進一步減輕納稅人的負擔。

針對老百姓關心的方案是否會提高個稅免征額，肖捷回應稱，將根據居民消費水平等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。

“從國際經驗來看，實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項項目，需要相對成熟的社會配套條件。比如作為稅收征管部門來說，需要掌握與納稅人收入相關的涉稅信息，以保證新的個人所得稅制度改革能夠順利實施。另外，按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之後，還需要相應地修改稅法，並提請全國人大常委會審議。”肖捷稱。

去年末全國政府債務27.33萬億元風險可控

政府債務問題也是國內外輿論關註的焦點。肖捷在上述會上公布了我國最新債務數據。

他表示，2016年末，我國中央和地方政府的債務余額約為27.33萬億元，按照國家統計局前不久公布的去年GDP初步核算數計算，負債率約為36.7%。根據我們的預測，預計到今年底，負債率也不會出現太大的變化，如果與國際水平相比，應當說中國政府還有一定的舉債空間。

地方債務風險是否可控一直受外界關註。肖捷稱，中國地方債風險總體可控。

他也提到了近年來一些地方存在不同程度的違法違規舉債擔保問題。

“個別地區的償債能力還有所減弱。為了防範地方政府的債務風險，財政部高度重視，已經建立了風險應急處置預案和分類處置指南等一系列制度。為了制止違法違規舉債擔保的行為，下一步，財政部將堅持‘開前門’和‘堵後門’並舉的做法，進一步健全管理機制。”肖捷稱。

他介紹，所謂“開前門”，就是要合理安排地方新增的債務規模。在今年提請全國人大五次會議審議的預算草案中，擬安排繼續發行地方政府一般債券和專項債券，同時也要繼續發行地方政府債券置換存量債務，以滿足地方政府的融資需求，降低融資成本。

所謂“堵後門”，就是要嚴格落實地方政府債務限額管理和預算管理制度，健全風險預警和應急處置機制，加大對違法違規融資擔保行為的查處和問責力度。

“我相信，采取‘開前門’和‘堵後門’並行、保障和規範並舉等措施，一定能夠合理控制住地方政府的債務總量，切實把債務風險關進籠子里。”肖捷稱。

5500億元減稅降費之後還要繼續給企業減負

經濟增速放緩，企業利潤收窄，今年如何進一步為企業減稅降費備受市場關註。

肖捷詳細介紹了今年新增的5500億元減稅降費新舉措。

在3500億元減稅方面，具體舉措包括增值稅的稅率檔次由4檔減並至3檔;享受減半征收的企業所得稅優惠標準年應納稅所得額提高至50萬元;科技型中小企業研發費用加計扣除的比例由50%提高到了75%;6項去年底已經到期的稅收優惠政策今年將繼續實施。

在2000億元減費方面，財政部將全面清理規範政府性基金，包括取消城市公用事業附加等基金，授權地方政府自主減免部分基金，全國政府性基金還剩21項。二是取消或停征35項涉企行政事業性收費，中央涉企收費項目減少一半以上，還剩33項;進一步清理規範經營服務性收費;適當降低“五險一金”有關繳費比例。

肖捷表示，今年的減稅降費政策給企業直接減輕的稅費負擔加在一起，約有5500億元。

“今年的減稅降費措施出臺之後，並不意味著給企業的減負工作畫上了句號。我們要繼續強化‘放水養魚’意識，不會局限於僅算眼前的小賬，更要算經濟發展的大賬，要通過繼續給企業減負為市場加油。”肖捷稱。

3%赤字率積極穩妥留有余地

今年財政赤字率繼續維持在3%高位，財政赤字規模達到2.38萬億元，比去年增加2000億元，創歷史新高。

對於今年3%的赤字率安排，肖捷在上述發布會上評價道，3%赤字率是積極的，這主要體現在雖然今年的赤字率和去年相比沒有變化，或者基本持平，但是赤字規模隨著GDP的增長相應增加。我們測算，今年的赤字規模與去年相比，增加2000億元，能夠滿足實施減稅政策和保障重點領域的支出需要。

“另外，這個赤字率也是比較穩妥的。中國政府的債務率和其他國家相比，屬於比較低的，現有的赤字規模也是留了余地的。”肖捷稱。

中國財政赤字率空間究竟有多大一直是業內討論的熱點之一。

對此，肖捷認為還需要做一些探索性分析，但需要關註兩大問題。

第一，根據現實需要來決定是否擴大赤字。

他稱，我國去年和今年的財政赤字主要是用於減稅降費和保障重點領域的支出，既支持推進供給側結構性改革，也適度擴大總需求。“今後是否再繼續擴大赤字?我認為也應當根據需要來確定。”

第二，赤字累積形成的債務是否有能力償還。

肖捷稱，我們政府舉債籌集的資金不是用於給公務員發工資、搞福利，而是形成了有效投資，這些投資又相應形成了優質資產，也就是說，債務是有資產對應的。“更為重要的是中國經濟長期向好的基本面始終沒有改變。我相信，中國經濟的蛋糕會越做越大，財政收入的蛋糕也會隨之增大，這是償還債務的根本支撐。”肖捷稱。

PPP落地速度不斷加快

自2013年底中央大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式以來，PPP擬投資額井噴，超過13萬億元。但是PPP項目落地難一直困擾各方。

對於PPP落地進度不如人意，肖捷回應稱，PPP在中國還處於探索階段。客觀上，各方面對這個問題的認識和實踐能力的提升，都需要一個過程。其次，PPP項目普遍資金規模比較大，涉及領域也比較廣，同時專業性也很強，如果前期準備、論證不充分，會給項目後續帶來不良影響。同時，有關PPP項目的信息發布後，社會資本也要有一個適應期和響應期，這些都需要時間。

不過，肖捷表示，隨著各項工作的推進，PPP項目的落地周期已經開始縮短，落地的速度也在不斷加快。

比如，第三批PPP示範項目的平均落地周期為11個月，比第一批縮短了4個月。

“中國有一句老話，在座的記者朋友們可能都耳熟能詳，叫做欲速則不達。PPP項目只有前期的準備充分了，後期的實施才能更加順利。在關註PPP項目落地率的同時，我們也應該關註項目的規範實施和風險防範。”肖捷稱。

他表示，截至去年底，已經簽約落地了1351個項目，總投資達到2.2萬億元，項目落地率已經超過30%，與年初相比，無論是項目落地的數量，還是投資規模，都增長了4倍多。

肖捷稱，下一步，我們將繼續發揮好財政資金的引導作用，進一步優化項目融資的環境，加大業務支持和項目推介的力度，推動PPP項目更加規範運作。

午市盤點丨滬指窄幅震蕩熱點稀缺 混改龍頭中國聯通沖擊漲停

周三(3月8日)，兩市開始步入調整的節奏，盤面熱點稀缺，受混改、一帶一路概念帶動，滬指上午勉強圍繞10日線窄幅震蕩;而由於題材股走弱，創業板低開低走，結束連漲三日的強勢。上午市場情緒很弱，兩市僅有天和防務(300397.SZ)、羅頓發展(600209.SH)、張家港行(002839.SZ)、太陽電纜(002300.SZ)等少數幾只個股自然漲停，“二連板”個股幾乎絕跡。

盤面上，行業板塊漲少跌多，中國聯通(600050.SH;00762.HK)盤中沖擊漲停，帶起混改板塊;軍工(航天、船舶)漲幅居前，次新銀行拉升，銀行股有心護盤。反觀跌幅榜，都是資源股(鋼鐵、煤炭)、黃金等權重股。在概念板塊中，以“中字頭”為代表的一帶一路概念活躍;土地流轉小幅上漲;但共享汽車、油改等題材沖高回落，追高者很容易被埋。

雖說盤面弱勢盡顯，但是還有亮點可尋：比如中國聯通大漲，軍工混改概念登上舞臺。天和防務早早上板，穩定軍心，北方導航(600435.SH)、景嘉微(300474.SZ)等漲幅均超5%。

消息方面，韓美開始在韓部署薩德系統，引發了周邊國家的關註。光大證券發布報告指出，“本次事件發酵將提振軍工行業市場情緒，有望接力軍工國企混改成為下一個主題投資機會，建議關註電子對抗及導彈等產業鏈上相關標的。”

另外，全國人大新聞發言人傅瑩透露，2017年中國國防預算增幅在7%左右。據前瞻數據庫數據顯示，2016年我國國防預算為9543.54億元，按增幅7%計算，2017年中國的國防預算將達到10000億元人民幣。

還有一點值得特別關註：市場情緒不佳，資金開始炒作前期強勢股。這些前期莊股由於股性活躍，自然更容易獲得關註，其中，太陽電纜、寶塔實業(000595.SZ)午前漲停，和勝股份(002824.SZ)漲幅逾5%。

有分析人士指出，雖然兩市昨日各大指數紛紛收紅，但是外強中幹行情再現，滬指雖然臨近收盤勉強站上十日均線，但是量能沒能放大，並且市場熱點散亂，沒有持續性的熱點，上方壓力較大，短期或將在五日和十日均線附近震蕩運行一段時間。

創業板方面，表現稍強於滬指，但是經過連續兩天的上漲，雖然昨日幾乎以日內高點收盤，但上方缺口壓力和前高平臺整理期的壓力顯現，將阻礙創業板的繼續上攻，想要突破也是需要量能繼續放大，目前量能才是制約行情的關鍵，但是目前資金收緊態勢明顯沒有緩解，加之機構資金流出狀態沒有改變，短期或將維持震蕩的格局。

收盤分析丨市場熱點輪番顯現 短期洗盤或已結束

周一(3月13日)，兩市小幅低開，隨後滬指下探，並失守3200點關口。在白酒、基因測序、貴金屬等板塊的帶領下市場開始反彈，三大股指翻紅，並一路上揚。下午開盤後，市場熱點輪番表現，個股漲多跌少。股指繼續上漲，隨後高位橫盤震蕩。

截至收盤，上證綜指收報3,237.02點，上漲24.26點，漲幅0.76%，成交額2,069億元;深證成指收報10,559.88點，上漲108.87點，漲幅1.04%，成交額2,676億元;創業板指收報1,970.88點，上漲20.87點，漲幅1.07%，成交額816億元。

盤面上，早盤江泉實業摘帽強勢封板，帶動摘帽股反彈，但該板塊潛伏盤較多，接力人氣不足，人工智能和高送轉板塊早盤沖高回落，蘋果概念，集成電路，白酒，煤炭，有色等板塊輪番異動，但未能形成較強的板塊效應，市場目前依然缺乏延續性較好的短線熱點板塊。截至今日收盤，電子制造，蘋果概念，機場航運漲幅居前。

熱點板塊：

電子制造板塊早盤逆勢拉升漲幅居前，勁勝精密(300083)，德賽電池(000049)，和晶科技(300279)漲停，欣旺達(300207)漲逾6%，安潔科技(002635)，快克股份(603203)漲逾5%，和而泰(002402)漲逾4%，歌爾股份(002241)，得潤電子(002055)漲逾3%。

機場航運板塊午後發力，漲幅居前，白雲機場(600004)漲逾7%，上海機場(600009)漲逾3%，深圳機場(000089)漲逾2%，廈門空港(600897)，中國國航(601111)漲逾1%。

集成電路板塊在兆易創新(603986)一字板的帶動下反彈，兆易創新，南大光電(300346)漲停，士蘭微(600460)漲逾4%，長電科技(600584)，晶方科技(603005)，歐比特(300053)漲逾3%，北方華創(002371)，揚傑科技(300373)，耐威科技(300456)，華天科技(002185)，上海新陽(300236)漲逾2%。

前期強勢的白酒板塊今日早盤漲幅居前，酒鬼酒(000799)，沱牌舍得(600702)漲逾5%，凱樂科技(600260)漲逾3%，水井坊(600779)，瀘州老窖(000568)，五糧液(000858)漲逾2%，會稽山(601579)，山西汾酒(600809)，順鑫農業(000860)漲逾1%。

美聯儲加息預期進一步增強，黃金板塊逆勢拉升，東方金鈺(600086)，金貴銀業(002716)漲逾3%，銀泰資源(000975)，湖南黃金(002155)，山東黃金(600547)，西部黃金(601069)漲逾2%。

跌幅榜種植業與林業，農業，新疆板塊跌幅居前。

消息面上：

1、上周五美國新增非農就業超預期，但時薪增速令人失望，為美聯儲加息亮綠燈。

2、科技部部長萬鋼表示，正在制定人工智能創新發展規劃，很快將出臺。

3、媒體稱發改委今日下午將召開煤炭工作會議，部分地方相關政府機關和國有煤炭企業將參會。會議將涉及2017年煤炭去產能安排，以及全年煤炭需求等。參會機構包括遼寧、山西、內蒙古、陜西等省、自治區的政府相關機構和神華、中煤集團等。

機構觀點：

巨豐投顧認為，技術上，股指縮量回調後今日放量反彈，並且收複多條短期均線壓制，繼續反彈可期。總體看，今日放量普漲，也印證了上周判斷。對於指數，應該說短期洗盤欲望結束，但並非就此就會發起有效進攻，更多的是以震蕩為主，畢竟本周仍有美聯儲加息等事件的壓制。因此，建議上周低吸的籌碼，在本周可適當逢高拋售，繼續保留倉位予以觀望。

中航證券認為，面對今日的盤面，市場早盤急速下探後被拉起，滬指60分鐘K線圖有明顯支撐，但同時也有3230點壓力，繼續震蕩還將維持。創業板和次新股指數整體趨勢依然保持，深次新股指數1530點壓力整體被緩慢突破。這其中吉比特這只次新股的高價標桿品種再度漲停，帶動了數據港等同類個股的超強走勢，可以說吉比特的大漲短期為次新股打開了空間，次新股的活躍還將延續。

天風證券徐彪團隊分析指出，對A股而言，對總需求的擔憂在短期中應該還會存在。不過，如果市場短期因此調整，則市場反映經濟是否存在小陽春的不確定性之後，不排除市場出現反沖。進入2季度之後，需要視經濟的真實狀況而定。建議關註國防軍工、銀行和電力三個板塊。

美國新任國務卿訪華 中美外長會談聚焦雙邊及地區熱點議題

美國新任國務卿蒂勒森今天(18日)中午抵達北京，展開履新後的首次訪華之行。中國外交部長王毅今天下午與蒂勒森舉行會談，並將在會談後，共同出席記者會，介紹會談成果。

王毅表示，美國總統特朗普就任後，經過雙方共同努力，中美關系取得重大發展 。特別是兩國元首互動，推動兩國關系取得更大發展。希望中美雙方能把增進信任、增進合作真正落到實處。目前中美雙方正在就兩國元首及各個級別的交往保持密切溝通。期待此次能與美方深入交換意見，達成更多共識。

中國外交部長王毅今天下午與蒂勒森舉行會談（圖：央視新聞）

蒂勒森訪華期間，還將和中方官員就中美貿易、投資等合作領域，以及雙方面臨的挑戰等議題進行討論。輿論分析認為，此次蒂勒森訪華，凸顯了中美兩國願意保持各領域、各層級交往的勢頭，也將為兩國領導人未來可能的會晤鋪路。

訪問中國之前，蒂勒森還先後到訪日本和韓國，東北亞首秀，他多次提及朝核問題。輿論就預測，此次蒂勒森訪華，朝鮮半島問題也將成為中美雙方討論的重點議題之一。

雙方還將就中美貿易、投資等合作領域，以及雙方面臨的挑戰等議題進行討論（圖：央視新聞）

統計局：2月10個熱點城市新房價格環比下降

國家統計局今日發布了2017年2月份70個大中城市住宅銷售價格統計數據。2月，新建商品房中，北京、廈門、南京、杭州、深圳、成都、鄭州環比漲幅均為負增長。

對此，國家統計局城市司高級統計師劉建偉進行了解讀。

一、15個一線和熱點二線城市中10個城市新建商品住宅價格環比下降、2個城市持平

2月份，15個一線和熱點二線城市在因地制宜、因城施策的房地產調控政策作用下，新建商品住宅成交量繼續減少，房價環比綜合平均略有下降，降幅與上月持平。與上月相比，10個城市新建商品住宅價格環比下降，降幅在0.1至0.6個百分點之間;2個城市環比持平;其余3個城市環比漲幅均在1%以內。與上年12月相比，12個城市新建商品住宅價格下降，降幅在0.1至1.1個百分點之間;2個城市持平;僅有1個城市上漲。從成交量看，2月份12個城市新建商品住宅網簽成交量比上月有所下降。其中，5個城市成交量環比下降60%-40%，2個城市下降40%-20%，5個城市下降20%以內。

二、一二線城市新建商品住宅價格同比漲幅回落，環比較為平穩

從同比看，70個城市中有20個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，其中多為一二線城市。初步測算，一線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續5個月回落，2月份比1月份回落3.0個百分點;二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續3個月回落，2月份比1月份回落0.4個百分點;三線城市新建商品住宅價格同比漲幅略有擴大，2月份比1月份擴大0.3個百分點。

從環比看，70個城市中，多數城市新建商品住宅價格下降或漲幅在0.5%及以內。其中，新建商品住宅價格環比下降的城市有12個，持平的城市有2個，漲幅在0.5%及以內的城市有37個，漲幅在0.5%以上的城市有19個。分城市看，2月份一線城市新建商品住宅價格環比微漲0.1%，二線城市上漲0.3%，三線城市上漲0.4%。

一財點睛丨漢諾威消費電子展開幕 物聯網或成熱點

2017年漢諾威消費電子、通信及信息技術博覽會(CeBIT2017)於當地時間3月20-24日期間盛大開啟。據了解，物聯網、5G、人工智能、無人機、虛擬現實等五大方向或成為展會熱點。

每年年初一系列信息通信科技大會都會席卷全球，今年也不例外。從1月初在美國拉斯維加斯舉辦的國際消費電子展，到2月底在西班牙巴塞羅那舉行的一年一度的世界移動通信大會，再到3月20日在德國舉行的漢諾威消費電子展，物聯網、5G、人工智能等新興科技都是近幾年各大展會難以回避的熱點。其中，物聯網發展因關系到人們日常生活許多方面，有望獲取較多關註。

當今世界，從Wi-Fi設備到複雜的商業基礎設施，物聯網能夠涵蓋任何能夠連接互聯網的設備。這給人們的生活帶來巨大的改變。物聯網作為可以串聯起人類生活各個方面的重要科技，其發展關系到未來世界的變化走向。

業內普遍認為，保守估計，到2025年，將有超過500億不同形態的終端通過雲連接起來，除目前的人機互聯外，機器與機器也將互聯，從而涵蓋人類生產和生活的所有領域，這就是物聯網。物聯網是繼移動互聯網之後的新產業生態，是所有終端硬件公司的藍海。

據媒體報道，在本屆CeBIT展會上，與會者將可以看到關於物聯網的一些前沿技術發展，包括汽車應用和解決方案，智能家居和智能城市、航空、物流等。此外，關於物聯網的會議還會討論商業智能、業務轉型和現實世界的IoT應用等主題。而且還會有討論在物聯網空間的平臺和應用程序，以及設計和安全的基礎設施等相關技術話題。其中，包括Salesforce、華為和HPE等眾多參展商將展示針對物聯網技術的相關產品與解決方案。

我國近年來大力發展智慧交通、智慧養老、智慧家居等智慧城市相關項目。這些項目的發展都離不開物聯網技術的應用。因此，國內市場中物聯網發展同樣頗受關註。A股市場中，宜通世紀(300310.SZ)、漢威電子(300007.SZ)、三川智慧(300066.SZ)、數字政通(300075.SZ)等個股也將有望受益。

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TCL聯手阿里騰訊推雷鳥 人工智能成今年彩電比拼熱點

在去年全球彩電銷量首次突破2000萬臺之後，今年TCL希望通過做透細分市場。3月30日下午，TCL集團正式宣布推出互聯網電視子品牌“雷鳥”，並與阿里、騰訊等互聯網巨頭進行深度的戰略合作。

富有戲劇性的是，TCL集團旗下彩電業務的香港上市公司TCL多媒體(1070.HK)曾引入樂視作為戰略投資者、第二大股東。而此次“雷鳥”互聯網電視的合作名單中，卻沒有樂視。而樂視30日下午也舉行了另一場彩電發布會。

今年是傳統彩電品牌與新興互聯網電視品牌較量的關鍵一年，人工智能成比拼熱點。TCL多媒體副總裁、TCL業務中心總經理、雷鳥科技CEO郭彤沒有避諱：“雷鳥17年的目標是，比較互聯網廠商，包括樂視、小米、微鯨等，希望能超過他們”。

反撲線上的機會

此前，創維酷開、康佳KKTV、海信VIDAA、長虹CHiQ等傳統彩電廠的互聯網子品牌早已活躍在市場上，手握華星光電上遊面板資源的TCL，為什麽現在才推出互聯網子品牌？

TCL集團副總裁、TCL多媒體COO兼中國事業部總經理王成表示，“對過往這五年在中國市場上的互聯網品牌我們進行了一個盤點，複盤之後，我們發現這個時候反而有新的機會。”

王成說，首先互聯網廠商進入電視領域大概三四年時間了，以樂視、小米等為代表，但是在前一階段的彩電供應鏈的危機中，傳統廠商重新崛起，傳統電視廠商的優勢會持續存在。其次，雷鳥有後發優勢，學習人家好的地方，並結合TCL的上遊面板資源和下遊渠道能力。第三，從商業模式來看，互聯網電視行業越來越成熟，廣告等價值繼續攀高。

與創維酷開類似，TCL的雷鳥也將作為子公司獨立運營，今年上半年已經註冊。雷鳥的戰略合作夥伴包括阿里、騰訊等互聯網巨頭。

郭彤透露，“我們和騰訊、阿里，在產品、用戶運營、運營團隊上達成了深入和一致的合作意見，但雷鳥公司的股權結構暫時不便回答。”另外，在上遊供應鏈方面，TCL給雷鳥很大的支持，毛利率不用擔心。“雷鳥不一樣的玩法，是把內容、用戶、廣告、會員和產品進行更加深度的結合。”

雷鳥電視預計線上、線下銷量的比例為八二開或七三開，今後還會考慮拓展海外市場。

做透細分市場

除了以雷鳥搶食網上市場份額外，TCL還重點推介了其高端子品牌XESS，主打第三代量子點電視等高端產品，此外還推出了曲面電視新品，希望做透各個不同的細分市場。

今年國內彩電市場的開局並不順利。TCL多媒體中國區銷售公司總經理謝帆坦言，今年1、2月份整個國內彩電行業負增長。家電行業在中國市場經歷了幾次增長高峰，現在已進入依靠消費升級帶動銷售增長的新階段。

NPD Display Search預測，量子點電視在中國市場的增長率將達到100%，有望從2016年的60萬臺增長到2017年的120萬臺，同時全球範圍內也會從300萬臺增加到600萬臺。

據了解，TCL這次把量子點電視的定價“拉低”到了普通消費者的接受範圍，以示推動量子點電視普及的決心。王成認為，“2017年量子點電視普及必將提速”。TCL已投資了浙大的納晶科技，並成立了廣東聚華公司，儲備量子點新材料、印刷顯示的技術力量。

兩大陣營對壘

奧維雲網副總裁董敏在2017 AWE(中國家電及消費電子博覽會)期間曾預測，今年彩電行業將現分水嶺，由於彩電業產能過剩、制造門檻降低，令顛覆的機會增大。

今年五一彩電旺季，預計傳統彩電品牌與互聯網新興品牌的較量也將更加激烈。從多家企業新品發布會看，人工智能成為比拼的熱點，如小米就推出了語音操控的電視。

TCL集團董事長李東生在2017年CES期間曾透露，人工智能將成為TCL產品的標配。此次發布會上，王成也展示了人工智能在TCL電視上的應用，包括語音識別、圖形識別等，並將其總結為“簡化交互”、“扁平內容”、“自由個性”。

TCL多媒體產品中心總經理張少勇表示，人工智能（AI）肯定不是TCL一家做，TCL與科大訊飛、阿里等都有合作。人工智能有三個階段，第一個階段是做簡單，第二階段是做便捷，第三階段是做聰明、讓機器能學習用戶的習慣。

張少勇說，“幾年前在人工智能領域首先實現了簡單，像搜索以前很難，然後導入語音1.0、2.0，現在到5.0，使搜索更簡單。今天解決了便捷的問題，我們通過圖像識別、語音識別、圖文識別，讓用戶在使用電視的時候更加便捷。下一階段要實現聰明，今天你發現用不了的東西，過幾天機器就學會了，這是接下來人工智能的重點方向。”

（實習生麥舒瑜對此文亦有貢獻）

雄安熱點或擴散 未來走勢現分化

4月6日，雄安概念股炒作繼續，不過部分概念股漲停打開，金隅股份(02009.HK)H股則大跌7.28%。面對前景美麗但短期炒作風氣盛行的情況，有市場人士將此比作2013年對上海自貿區的炒作，投資者是伺機跟進“上車”，還是冷眼看待?

第一財經記者采訪的多位資深市場人士認為，當前市場大環境下，無論是新股發行還是貨幣政策的宏觀環境，和2013年有一定差異，雄安新區熱點有望擴散，未來也會出現較大分化，跟當年上海自貿區概念炒作有不同之處。

深圳一位私募人士向第一財經記者稱，當前市場環境其實跟2013年下半年的情況很不一樣，2013年下半年正是牛市起點，當時IPO也完全停止，貨幣也從“錢荒”時代專向寬松。然而當前IPO發行維持較快速度，市場上可供投機短炒的次新股較多，也會分薄一些投機資金，而貨幣政策轉向穩健，市場整體是牛市初期，還是熊市後期也未知。

4月6日，金隅股份董事長姜德義在2016年業績說明會上表示，雄安新區是京津冀協同發展大戰略的組成部分，在京津冀地區金隅的發展是向好，公司占京津冀地區水泥供應60%以上，新興建材也被北京副中心作為指定供應商，相信雄安新區發展也有很好的機會。房地產方面金隅在14個主要城市擁有開發項目，至於下一步怎麽辦，正在準備相關計劃。金隅股份董秘鄭寶金在業績說明會上表示，雄安概念對公司長期肯定是利好的，但對利潤的短期效果未必那麽明顯，希望投資者防範風險。

深圳和聚基金董事長申龍認為，雄安新區是中央優化京津冀城市布局，推動創新發展的重大舉措之一。當前弱周期碰大利好，迎來轉變，預計4月市場交易將增強。記得2013年的上海自貿區成立，整個上海板塊瘋狂炒作的現象。後市雄安新區概念股的走勢雖不能比擬上海自貿區的行情，但走勢不會弱，持續性預計也會較強，可以重點關註板塊內龍頭股票，預計“開板”後還有行情，或者可以關註一些次龍頭仍有機會。建議投資者在布局、炒作相關概念股票時，一定分好梯隊，從不同角度篩選投資的標的，註意強板塊的輪動機會，不可過分偏離，時刻保持一份謹慎。

鼎鈞資本研發部負責人楊煥認為，雄安新區的設立是京津冀戰略的重要組成部分，核心是通過雄安新區承接北京經濟中心，由中央政府緊握土地資源，依托核心資源稟賦，承接央企的集中化轉移，做到與中部五省自貿區協同發展的效果，打造智慧化的新型標桿特區，逐步實現人口的引導及遷徙，並推動中部崛起戰略，逐步擴散導向於一帶一路建設。

華林證券策略分析師胡宇向第一財經記者表示，短期來看相關板塊會繼續炒作，但後續行情很難判斷，只能看政策的走向，更多的是事件和預期驅動。