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國務院印發自貿區總體方案 浙江等7省市設立自貿區

據新華社報道，日前國務院分別印發《中國(遼寧)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(浙江)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(河南)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(湖北)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(重慶)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(四川)自由貿易試驗區總體方案》、《中國(陜西)自由貿易試驗區總體方案》(以下統稱《總體方案》)。

《總體方案》指出，建立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等自由貿易試驗區，是黨中央、國務院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革和擴大開放的一項戰略舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易投資便利化、深化金融開放創新，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，具有重要意義。

《總體方案》提出，自貿試驗區要當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，以制度創新為核心，以可複制可推廣為基本要求，在構建開放型經濟新體制、內陸開放型經濟發展新模式和建設法治化國際化便利化營商環境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。要著力深化行政管理體制改革，提高行政管理效能，提升事中事後監管能力和水平，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。要推動西部開發、東北振興、中部崛起和長江經濟帶發展、“一帶一路”建設等國家戰略的貫徹實施。

《總體方案》強調，要堅決貫徹黨中央、國務院部署，堅持穩中求進工作總基調，進一步解放思想、改革創新、大膽實踐、積極探索、統籌謀劃、加強協調，支持自貿試驗區先行先試。要提高對辦好自貿試驗區工作的認識，加強組織領導，明確責任主體，精心組織好總體方案實施工作，抓好改革措施的落實，有效防控各類風險。國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室、7省市人民政府、有關部門要創新思路、尋找規律、解決問題、積累經驗;要充分發揮積極性，因地制宜、突出特色，做好對比試驗和互補試驗;要及時總結評估試點任務實施效果，加強試點經驗系統集成，持續形成可複制可推廣的改革經驗，充分發揮示範帶動、服務全國的積極作用。

中國將開發一種海洋新電站 廣東浙江福建等地資源豐富

國家能源局最新公布的《關於發布海水抽水蓄能電站資源普查成果的通知》(下稱《通知》)稱，近期，國家能源局組織有關方面開展了海水抽水蓄能電站資源普查，基本摸清了國內海水抽水蓄能電站資源情況。普查結果顯示，廣東、浙江、福建3省海水抽水蓄能資源最為豐富。

海水抽水蓄能電站是抽水蓄能電站的一種新型式，相關研究具有前瞻性。由於海洋的特殊性，建設海水抽水蓄能電站也存在著機組制造難度大和環境影響等問題，還需要進行深入研究。

根據《通知》，本次普查範圍涵蓋除港澳臺外所有沿海省份，主要集中在東部沿海5省(遼寧、山東、江蘇、浙江、福建)和南部沿海3省(廣東、廣西、海南)的近海及所屬島嶼區域。其余河北、天津、上海3省(市)沿海地勢平坦，不具備建設海水抽水蓄能電站基本地形條件。

根據站點地形地貌、成庫條件、距高比、水頭、區域地質和環境影響等方面的要求，本次共普查出海水抽水蓄能資源站點238個(其中近海站點174個，島嶼站點64個)，總裝機容量為4208.3萬千瓦(其中近海為3744.6萬千瓦，島嶼為463.7萬千瓦)。

從地域分布看，廣東、浙江、福建3省海水抽水蓄能資源最為豐富，分別有57個、71個、56個資源站點，資源總量分別為1146萬千瓦、917.6萬千瓦和1057.1萬千瓦，分別占資源總量的27.2%、21.8%、25.1%。

而遼寧、山東、海南3省資源站點分別有10個、17個、19個，資源量分別為122.9萬千瓦、234.6萬千瓦、562萬千瓦，分別占資源總量的2.9%、5.6%和13.4%;江蘇、廣西資源站點相對較少。

根據《通知》，在上述資源普查站點基礎上，考慮地形條件、工程布置、節約淡水資源等多方面因素，進一步篩選出建設條件相對較好的8個典型站點，分布在浙江、福建、廣東3省，作為下一步研究重點。

相比陸地淡水抽水蓄能電站，海水抽水蓄能電站具有一些特殊的優點，如利用大海作為下水庫，具有不需建設下水庫、水量充沛、水位變幅小有利於水泵水輪機的穩定運行等有利條件。

此外，對於一些常規抽水蓄能電站建設條件較差的沿海地區，海水抽水蓄能電站可能會體現出一定的競爭力。

“發展海水抽水蓄能，主要是為了解決一些海島的用電需要。” 中國水力發電工程學會副秘書長張博庭在接受第一財經記者采訪時說。

張博庭曾參與國家有關的海水抽水蓄能調研活動，他說，由於海洋的特殊性，建設海水抽水蓄能電站也存在著機組制造難度大和環境影響等問題，還需要進行深入研究。

根據公開資料，到目前為止，日本、埃及、印尼等國家已有建設海水抽水蓄能電站的案例，國內尚無此方面的實踐。

張博庭向記者表示，要建設海水抽水蓄能電站，需要解決包括資源普查、技術攻關、設備研發等一系列關鍵問題。

第一財經記者註意到，國家能源局此前公布的《水電發展“十三五”規劃》在談及抽水蓄能的重點任務時專門指出，研究試點海水抽水蓄能，加強關鍵技術研究，推動建設海水抽水蓄能電站示範項目，填補國內該項工程空白，掌握規劃、設計、施工、運行、材料、環保、裝備制造等整套技術，提升海島多能互補、綜合集成能源利用模式。

海正藥業：入選浙江第一批國有控股混合所有制企業員工持股試點

海正藥業發布公告稱，公司於2017年4月7日收到浙江省國資委、浙江省財政廳和浙江省證監局聯合下發的《關於公布第一批國有控股混合所有制企業員工持股試點企業名單的通知》(浙國資企改【2017】5號，以下簡稱“《通知》”)，公布了公司等5家企業入選浙江省第一批國有控股混合所有制企業員工持股試點企業。

公告稱，《通知》要求入選企業應根據試點政策要求，抓緊制定完善試點方案，按照規定程序報主管部門或履行出資人職責的機構批複後，盡快實施試點。為有效推進試點工作，入選企業如在今年8月31日前未能正式啟動試點，經省國資委、省財政廳、浙江證監局商議同意，將該企業調整出試點範圍。

公司將嚴格按照國資委、證監會關於員工持股試點及非公開發行股票等相關文件的要求，進一步調整完善員工持股方案，按規定程序報經審批後實施。

公司表示，通過開展員工持股有利於進一步優化公司的股權結構、改善公司治理機制，有利於激發核心骨幹員工的主動性、創造性，實現員工利益與公司長遠利益長期統一，促進公司持續健康的發展。

車俊任浙江省委書記 夏寶龍不再擔任

據新華社4月26日報道，日前，中共中央決定：車俊同誌任浙江省委書記，夏寶龍同誌不再擔任浙江省委書記、常委、委員職務。

簡歷

車俊，男，漢族，1955年7月生，安徽巢湖人，1973年12月入黨，1973年2月參加工作，中央黨校函授學院經濟管理專業畢業，中央黨校大學學歷。

1973年2月至1979年12月，安徽省長豐縣東方紅公社知青、團委副書記、大隊黨支部書記、三和公社黨委書記、楊公區委副書記。

1979年12月至1988年2月，安徽省合肥市中級人民法院助理審判員、審判員，辦公室秘書、副主任，刑一庭副庭長、庭長，院黨組成員(其間：1981年7月至1984年7月，在華東政法學院函授法律專業學習)。

1988年2月至1989年3月，安徽省合肥市中級人民法院副院長、黨組副書記。

1989年3月至1990年12月，安徽省合肥市公安局副局長、黨委副書記。

1990年12月至1993年5月，安徽省合肥市公安局局長、黨委副書記、書記。

1993年5月至1995年3月，安徽省合肥市委副書記。

1995年3月至1999年5月，安徽省合肥市委副書記、常務副市長(1993年8月至1995年12月，在中央黨校函授學院經濟管理專業學習)。

1999年5月至2000年1月，安徽省合肥市委副書記、代市長。

2000年1月至2001年3月，安徽省合肥市委副書記、市長。2001年3月至2001年10月，安徽省合肥市委書記。

2001年10月至2003年1月，安徽省委常委，合肥市委書記。

2003年1月至2005年3月，安徽省委常委，合肥市委書記、市人大常委會主任。

2005年3月至2006年11月，河北省委常委、政法委書記。

2006年11月至2008年5月，河北省委常委、組織部部長。

2008年5月至2008年9月，河北省委副書記。

2008年9月至2010年5月，河北省委副書記，石家莊市委書記。

2010年5月至2010年8月，新疆維吾爾自治區黨委副書記，新疆生產建設兵團黨委書記、政委，中國新建集團公司董事長。

2010年8月，新疆維吾爾自治區黨委副書記，新疆生產建設兵團黨委書記、政委，中國新建集團公司董事長，中央新疆工作協調小組成員(2010年9月，明確為正部長級)。

2016年6月，任浙江省委副書記。2016年7月，任浙江省副省長，代理浙江省省長。

2017年1月當選浙江省省長。十七屆中央候補委員，十八屆中央委員。

(來源：中國共產黨新聞網)

樂視汽車1.4億浙江德清再次拿地

4月28日，據浙江德清縣公共資源交易中心網站消息，26日，樂視汽車在浙江德清獲得土地約679畝，總成交價約1.4億元。根據公示，買下土地的是樂視生態汽車（浙江）有限公司（下稱樂視汽車浙江）。

2016年8月，樂視控股宣布投資近200億元在浙江德清莫幹山國家經濟開發區建設LeSEE生態汽車超級工廠和汽車生態小鎮。

德土資告(2017)掛字第10號成交公示

2016年12月 ，樂視汽車浙江已經以2.79億元的價格取得約1350畝土地。

德土資告（2016）掛字第40號成交公示

據工商信息顯示，樂視浙江由樂視汽車（北京）有限公司和德清啟航建設發展有限公司共同投資，投資額分別為20億元和5億元。

樂視汽車浙江的經營範圍是，新能源汽車及零部件的技術研發，產品開發、技術開發，汽車零部件制造，汽車及配件銷售（含網上銷售），汽車維修及技術咨詢、技術開發及相關業務培訓，貨物進出口業務，投資管理（未經金融等監管部門批準，不得從事向公眾融資存款、融資擔保、代客理財等金融服務），市場推廣及售後服務。

工商信息

2016年12月28日，在莫幹山腳下，樂視控股宣布樂視汽車生態產業園正式破土動工。據悉，樂視汽車生態產業園將分為汽車智能生產園區和產業配套以及體驗園區等部分，規劃面積4300畝。產業園一期項目擬投資110億元，面積將超過2000畝。一期、二期建成後將實現40萬的總產能。

袁家軍任浙江省代理省長 曾任神舟飛船系統總指揮

28日，經浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十次會議審議通過，袁家軍為浙江省人民政府副省長、代理省長。

簡歷

袁家軍，男，漢族，1962年9月生，吉林通化人，1992年11月加入中國共產黨，1987年7月參加工作，北京航空航天大學飛行器設計專業畢業，在職博士研究生學歷，研究員，博士生導師，國際宇航科學院院士。

1980年9月至1992年5月，先後在北京航空學院、航空航天部五院501部等單位學習、工作;

1992年5月任航空航天部五院501部結構室副主任;

1994年8月任航天工業總公司五院501部副主任;

1995年5月任中國航天工業總公司五院院長助理、神舟一號飛船系統常務副總指揮;

1996年5月任中國航天工業總公司、中國航天科技集團公司五院副院長、黨委委員;

2003年1月任中國航天科技集團公司五院院長、黨委副書記(2000年4月至2004年2月兼任神舟二號至五號飛船系統總指揮);

2006年5月任中國科學技術協會第七屆全國委員會副主席(兼職);

2007年12月任中國航天科技集團公司副總經理、黨組成員;

2011年5月任中國科學技術協會第八屆全國委員會副主席(兼職);

2012年3月任寧夏回族自治區黨委常委，寧東能源化工基地黨工委書記、管委會主任;

2013年1月任寧夏回族自治區黨委常委，自治區政府副主席，寧東能源化工基地黨工委書記、管委會主任;

2013年4月任寧夏回族自治區黨委常委，自治區政府常務副主席，自治區政府黨組副書記，寧東能源化工基地黨工委書記、管委會主任;

2014年8月任浙江省委常委、常務副省長，省政府黨組副書記，中國科學技術協會第八屆全國委員會副主席(兼職)。

2016年10月任浙江省委副書記、常務副省長、政法委書記。

2016年11月任浙江省委副書記、政法委書記。

2017年4月任浙江省副省長、代理浙江省省長

中共十七屆中央候補委員。

樂視汽車又拿地了！1.4億拿下浙江德清679畝土地

4月28日，據浙江德清縣公共資源交易中心網站消息，26日，樂視汽車在浙江德清獲得土地約679畝，總成交價約1.4億元。根據公示，買下土地的是樂視生態汽車（浙江）有限公司（下稱樂視汽車浙江）。

2016年8月，樂視控股宣布投資近200億元在浙江德清莫幹山國家經濟開發區建設LeSEE生態汽車超級工廠和汽車生態小鎮。

德土資告（2017）掛字第10號成交公示德土資告（2017）掛字第10號成交公示

2016年12月 ，樂視汽車浙江已經以2.79億元的價格取得約1350畝土地。

德土資告（2016）掛字第40號成交公示德土資告（2016）掛字第40號成交公示

據工商信息顯示，樂視浙江由樂視汽車（北京）有限公司和德清啟航建設發展有限公司共同投資，投資額分別為20億元和5億元。

樂視汽車浙江的經營範圍是，新能源汽車及零部件的技術研發，產品開發、技術開發，汽車零部件制造，汽車及配件銷售（含網上銷售），汽車維修及技術咨詢、技術開發及相關業務培訓，貨物進出口業務，投資管理（未經金融等監管部門批準，不得從事向公眾融資存款、融資擔保、代客理財等金融服務），市場推廣及售後服務。

2016年12月28日，在莫幹山腳下，樂視控股宣布樂視汽車生態產業園正式破土動工。據悉，樂視汽車生態產業園將分為汽車智能生產園區和產業配套以及體驗園區等部分，規劃面積4300畝。產業園一期項目擬投資110億元，面積將超過2000畝。一期、二期建成後將實現40萬的總產能。

浙江省首現參保人數負增長，養老保險解憂還看年輕人

劉林在北京一家動漫公司上班，每個月的工資中有300元是他和公司“友好協商”得來的。上班之初，劉林就主動向公司提出不參加社會保險的要求，公司決定每個月額外發300元作為“補償”。

劉林知道這是違法的，但他依然冒險選擇不交，原因是一方面不知道能在北京待多久，怕交了再轉移太麻煩，更重要的則是他發自內心地認為交社保並不“劃算”，尤其對社保中占到“大頭”的養老保險，沒什麽信心。

“現在就經常聽說養老保險收不抵支，誰知道幾十年後到我們退休的時候，還能領到多少錢呢?”劉林說。就像很多年輕人一樣，相對於看起來渺茫的養老保險，劉林寧願先拿到更多的現金來應付當前的生活。

劉林生於1987年，職業生涯可能尚未定型。34歲的上海人小莉就不同了。她從某單位辭職後，在上海徐匯開了家手機電玩店，並繼續拓展網店的業務。“社保之類的五金我都交了”，掛靠在某個熟人的公司，全部自己出錢就行。她告訴記者，有可能還會再到正規單位求職，以後接起來方便。“無論怎樣，老了之後是一個保障或補充。”

雖然劉林擔憂養老保險制度是否會破產可能只是杞人憂天，但年輕人不願意參保，卻是當前養老保險制度所面臨的一個真命題。

在老齡化的沖擊下，現收現付的養老保險制度本來就面臨著繳費者少、領取者多的風險。若本來就減少的年輕人還不願意繳費，那養老保險基金的收入將受到更大的挑戰。

清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏對第一財經記者表示，現行的養老保險制度對於年輕人來說，既看不到實在的收益，又缺乏激勵性，而且還充滿陷阱，政府必須加快養老保險改革的步伐以增強制度對年輕人的吸引力。

年輕人為什麽不願參保

按照《社會保險法》，像劉林這種與公司“合謀”來逃避養老保險繳費的做法是違法行為，一旦被社保稽查部門發現，會對公司進行查處和處罰。然而，劉林開畫室的同學王明也選擇不交社保，卻沒有這樣的“風險”。

王明在北京北四環的一個小區中租了一間房子，教孩子們學畫畫，每個月刨去房租、水電等支出後，能有1萬多元的收入。

他曾經了解過北京的參保政策，靈活就業人員可以參加養老、醫療和失業三險，每個月需要交1000元左右，這筆錢對於“個體戶”王明來說不是個小數目，更關鍵的是，靈活就業人員必須有北京戶口才能參保。即使掏得起錢，“北漂”的王明也沒有資格參加。

現行的養老保險制度為正規就業和靈活就業制定了不同的繳費政策：有工作單位的職工總費率為28%，單位繳費20%進入社會統籌，個人繳費8%進入個人賬戶;對於沒有正規工作的人員則可以按照靈活就業人員來參保，總費率20%全部由參保人自己繳納，其中12%進入社會統籌，8%進入個人賬戶。

楊燕綏說，參保門檻太高，是阻礙年輕人參保的首要原因。個人繳費20%對於創業起步或靈活就業的年輕人來說是一個不小的負擔。一般而言，繳費基數也在每年上調。

同時，現行的社保制度仍是基於正規就業的框架設計，對於靈活就業形態缺乏規範管理，比如，很多地區對靈活就業參保者仍然有戶籍限制，而且制度流動性也不好，導致年輕人一旦離開一個城市就會“斷保”。

南京財經大學公共管理學院教授林治芬對第一財經表示，現行養老保險制度的一些缺陷造成了年輕人對制度缺乏信心。

1997年我國在全國範圍內統一了個人賬戶的記賬規模和管理模式，全面建立了具有中國特色的“統賬結合”的城鎮職工養老保險制度。但在實際運行中，個人賬戶資金也被挪用來發放退休人員的養老金，中國的養老保險制度本質上仍然是現收現付制。

林治芬說，統賬結合的制度本身，無論哪一塊對於年輕人來說都缺乏吸引力。就社會統籌來說，年輕人知道中國的人口結構已經發生變化，到他們老了的時候，為他們繳費的年輕人會更少，前景並不光明;就個人賬戶而言，他們現在所交的錢當作稅收一樣貢獻給退休人員發養老金了，與自身利益的關聯度不大。

非正規就業倒逼改革

楊燕綏說，尤其是對於靈活就業人員，養老保險政策不能采取任何強制措施讓他們參保，這是一個政策失靈的角落。根據相關測算，我國還有1.8億勞動年齡的人口應該參保而沒有參保，這種情況不僅對於養老金制度來說是不利的，而且這部分人養老的權益也難以保障。

靈活就業者的繳費情況也受到戶口以及當地政策的影響。

究竟有多少年輕人沒有參保並沒有準確的官方數據。中國保險行業協會、人社部社會保障研究所等五家機構發布的《2015中國職工養老儲備指數大中城市報告》曾表示，基本養老保險未覆蓋人群主要集中於30歲以下的年輕職工，比例高達20.1%，也就是說，這個年齡段每5個人就有1個沒有參加基本養老保險;而這一年齡段未參保人數占全部年齡段未參保人數的70.9%。

值得註意的是，雖然近年來我國每年城鎮新增就業崗位都在1300萬人以上，但與過去相比，在新增就業中存在很大比例的靈活就業。

過去，靈活就業主要存在於低端就業中，如今靈活就業的層次得到了很大提升，受年輕人青睞的自雇型就業、自由職業、“雙創”企業，以及基於互聯網平臺發展起來的分享經濟和電商經濟等從業者都可以歸入靈活就業。

人口老齡化是現收現付制所面臨的最大挑戰，參保人的多寡是決定制度是否可持續的重要變量，吸引更多的年輕人加入養老保險制度是改善養老保險基金財務狀況的一條出路。

近年來，人力資源和社會保障部一直在推進擴大養老保險覆蓋面(擴面)的行動。經過兩年多來的試點之後，今年正式在全國範圍內實施“全民參保登記工作”，靈活就業人員也是今年擴面的重點之一。

從第一財經了解的情況來看，養老保險擴面的難度比較大。中國社科院世界社保研究中心發布的《中國養老金發展報告2016》顯示，雖然城鎮職工基本養老保險總參保人數在2015年仍然有所增長，但企業和其他人員的參保人數增速下滑，總參保人數的增速進一步下降。

報告還稱，從各個省份城鎮職工基本養老保險制度參保人數看，2015年廣東省的參保人數超過5000萬人，浙江省則成為第一個參保人數負增長的省份;與2014年相比，2015年絕大部分省份參保人數的增速都有所下降，下降幅度最大的廣東，由14.98%下降至5.76%，浙江的下降幅度也比較大，由7.27%下降至-1.72%。

調結構增強制度吸引力

林治芬認為，用行政化擴面來增加制度收入的空間已經不大了，要吸引更多的年輕人加入這個制度，必須對養老保險制度本身進行改革。

林治芬說，首先應該降低靈活就業人員參保的費率，建議將靈活就業者和正規就業者的參保費率統一並同步降低，在增加制度吸引力的同時也避免參保人的道德風險。

楊燕綏表示，應該繼續完善個人賬戶制度，建議對8%的個人賬戶進行分割，可以將4%用來做真正的積累。如果參保人在賬戶中每存一元錢，就可以得到相應的單位配款、政府稅收讓利以及市場化運營的分紅來支持他，這對於年輕人來說能起到很好的激勵作用。

林治芬認為，即使個人賬戶不做實，也應該改變當前“統籌”“個賬”之間一本糊塗賬的模式，把個人賬戶的賬“記實”，定期向參保人交代個人賬戶收益的狀況，讓他們能夠實實在在地感受到自己的錢沒有白交。

社保是多層次養老保險體系的重要支柱，各級財政對其補助支出也在不斷增長。

林治芬也表示，僅靠理財或是商業保險來養老並不適合大多數人，社保是多層次養老保險體系的重要支柱，年輕人不應該放棄這一支柱。雖然距離退休時間還長，但時間長更有利於點滴積累，年輕人也理應盡早為自己的養老做準備。她建議，年輕人采用“低基數、長年限”的繳費方式來參保，以獲得養老保險的最大收益。

令人高興的是，支持小莉做法的人群也在增長。網友“我就是死胖子”的意見頗有代表性——雖然抱怨養老保險體制的人特別多，“尤其是當你交的錢不知道被怎麽用了的時候”，但是真正敢不參保的，只有一種人：買得起商業保險的人。換言之，人壽或養老類的保險對大部分人而言是剛性需求。

浙江將謀劃24個“一帶一路”項目 總投資超1200億元

浙江省副省長梁黎明13日在“一帶一路”國際合作高峰論壇新聞發布會上表示，浙江近期將要謀劃24個“一帶一路”項目，總投資超過1200億元，其中，對外投資占到50%左右。

她還透露，下一步將著力抓一批重點項目建設，投資規模達到2022億元，項目主要涉及基礎設施建設、產業園區開發等方面。

單季GDP首破萬億，浙江經濟增速領跑沿海大省

單季生產總值首次破萬億元的浙江，讓人們見識到了信息經濟的能力和潛力。

根據浙江省統計局的數據，初步核算，浙江一季度生產總值(GDP)為10552億元，按可比價格計算，同比增長8%，增速快於去年同期的7.2%和全年的7.5%，高於全國的6.9%。

這是浙江首次季度GDP跨過萬億元，成為廣東、江蘇、山東之後第4個單季GDP破萬億元的省份。雖然GDP不如其他三省，但浙江8%的GDP增速卻位居東部沿海經濟總量較大省份之首，也是多年來首次超過了廣東、山東和江蘇。

與此同時，浙江一季度的一般公共預算收入增幅也高達18%，在四大東部沿海省份中位列第一。

分析浙江的一季度經濟數據可以發現，作為我國民營經濟最為發達、市場化程度最高的省份，浙江的高端制造業和以信息經濟為代表的現代服務業保持著快速增長。

廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經記者分析，民營經濟是就業、科技創新的載體，浙江的民營經濟是我國最發達的，民營經濟體對市場也最為敏感，對資源配置最為高效。

浙江制造跨越小商品時代

過去相當長一段時期里，浙江制造一直以小商品示人。不過，在經過多年轉型升級後，這一格局已經發生顯著變化，高端制造業在浙江生根發芽。

數據顯示，一季度浙江規模以上工業增加值3907億元，增長7.5%，這一增速為2014年以來的同期最高。其中，計算機通信等信息制造業增長25.8%，汽車制造業增長18.2%，儀器儀表制造業增長17.7%。海康威視、華三通信這樣的創新型企業最近幾年也脫穎而出，成為浙江著名的新興企業。

G20峰會上的歡迎晚宴絲綢菜單，呈現出浙江制造的頂尖技藝

在工業大市寧波，一季度全市工業增加值919.2億元，同比增長9%。其中，規模以上工業實現增加值700.7億元，增長9.7%，增速比去年同期提高4.3個百分點。

去年5月公布的《“浙江制造”品牌建設三年行動計劃(2016年~2018年)》提出，通過3年行動計劃的推進實施，加快提升浙江的本土制造能力和競爭力，努力推動本土制造邁向更高品質、更高水平，把“浙江制造”打造成中國制造的標桿。

制造業較快增長的同時，作為外貿依存度較高的省份，一季度浙江進出口總額5592億元，同比增長23.1%。其中，出口4134億元，增長15.8%;進口1457億元，增長49.7%。

浙江省信息化和經濟社會發展研究中心首席專家卓勇良對第一財經分析，49.7%的進口增速背後，主要是由於去年9月以來，國內工業複蘇，需求旺盛，企業開始積極補庫存，而浙江的港口是大宗商品集散地之一，在大宗商品上行期間，廠家的進口大幅增長。

信息經濟引領轉型升級

在工業經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的方向演進的過程中，以信息經濟為代表的現代服務業發揮了重要的作用。同時，工業的升級又為現代服務業提供了發展的基礎。兩者相輔相成，堪稱是浙江經濟轉型升級和快速發展的“任督二脈”。

2017年的浙江政府工作報告首次提出八大萬億產業：“大力發展信息、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高端裝備制造業和文化產業，推進各產業融合互動、業態創新，加快形成以八大萬億產業為支柱的產業體系。”

這其中，信息經濟的引領作用十分明顯。數據顯示，一季度，浙江服務業增加值增速快於全省GDP增速2個百分點，並且占到了GDP的55.2%，實現了服務業占據GDP大半壁江山的局面。其中，金融、營利性服務業和非營利性服務業分別增長了6.6%、20.8%和8.9%。在營利性服務業中，信息經濟20.8%的增速表明，以信息經濟為代表的現代服務業在浙江已一馬當先，成為拉動經濟增長的重要因素。

浙江之所以擁有如此強大的現代服務業，以阿里巴巴等科技企業為代表的新實體經濟、戰略新興產業的帶動效應十分明顯。

根據杭州市統計局數據，“電商之都”一季度信息經濟實現增加值614億元，增長22.2%。其中，電子商務、移動互聯網、數字內容產業分別增長45.8%、45.3%和33.8%，雲計算與大數據、軟件與信息服務、集成電路產業分別增長28.3%、27.8%和24.3%。

阿里研究院發布的相關數據顯示，浙江11個地級市全部入圍2016年中國“電商百佳城市榜”;2015~2016年，全國返鄉電商創業最活躍的10個縣中，浙江有4個縣入圍，全國最多。

《人民日報》今年3月19日刊登頭版文章《浙江實體經濟正質變》稱，以阿里巴巴為代表的新實體經濟正在迅速崛起。

報道中的一組數據頗為吸睛：阿里巴巴集團去年合計納稅238億元，帶動平臺納稅至少2000億元，相當於4000家大型商場的銷售體量，創造了超過3000萬個就業機會。

與此同時，浙江的快遞業在全國也有著突出地位。以“三通一達”(申通、中通、圓通、韻達)為首的桐廬籍民營快遞企業，目前就已占據全國快遞業近60%的市場份額。

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高效的實體經濟

浙江的信息經濟領跑全國的秘訣是什麽?

丁長發對第一財經記者分析，民營經濟是就業、科技創新的載體，浙江的民營經濟是我國最發達的，民營經濟體對市場最為敏感，對資源配置最高效。

在卓勇良看來，浙江是民營經濟最為活躍的地方。浙江的人文底蘊很濃厚，在經濟進入到轉型升級階段後，文教優勢也得以充分發揮。另外，政府提供的高效服務也是經濟發展的重要保障。

一方面，浙江作為我國民營經濟最發達的省份，其經濟體是運行摩擦系數最小的省份。另一方面，政府通過簡政放權改革，降低社會辦事成本、運行成本、交易成本，最終降低的是經濟摩擦系數，從而提升實體經濟效率。

比如，浙江一直致力於打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優”的省份。今年以來開展的“最多跑一次”改革，即群眾和企業到政府辦事最多跑一次，就是要倒逼各級政府部門簡政放權、放管結合、優化服務，增強經濟社會活力。

螞蟻金服相關人士告訴第一財經記者，在浙江確立“最多跑一次”簡政放權改革目標後，螞蟻金服依托技術能力，通過和省政府及各地縣市政府部門的密切合作，在全省輸出實名認證、支付、信用、生物識別、人工智能和雲計算等各種技術能力。

“在這種寬松的環境中，企業自身的努力也很重要。”卓勇良說，浙江的區域經濟和產業特色也是浙江信息經濟領跑的基礎。比如浙江的快遞業在全國首屈一指，快遞業和電商之間相輔相成，它們的快速發展也帶動了實體經濟的轉型升級。

當然，目前浙江經濟運行也仍存在一些困難和問題，新舊動能接續轉換任務艱巨。浙江省統計局指出，傳統行業轉型難度較大。一季度，規模以上制造業31個行業中，16個行業增加值增速低於5%甚至負增長。紡織、服裝、皮革、化工、化纖、造紙、橡膠塑料、非金屬礦物制品、有色金屬加工、農副食品加工等十大重點傳統制造業增加值總體雖有回升，但仍處低位。部分企業面臨結構調整的陣痛，經營困難，因此下一步仍然要大力推進傳統產業改造升級。