2015年10月26日,家住吉林長春的老梁帶上老伴和不滿一歲的外孫乘火車前往海南過冬。這趟哈爾濱開往海口的列車,80%以上都是到海南過冬的“候鳥”。(視覺中國/圖)
(本文首發於2018年1月18日《南方周末》)
從明清到民國,以山東、河北為主的關內人闖出關外,造就了中國近代三大人口遷徙事件之一——“闖關東”。但從1950年代末期開始,東北人就分批次回流關內。
“東北人都不缺乏闖蕩開拓的精神,缺的是給他們好好幹一場的大環境。”
回東北工作,月薪接近1萬,這讓四川天兆泰來豬場的翟羽佳還沒有回過神。
他是黑龍江省雙鴨山人,2008年畢業於山東高校畜牧專業,當時只能去江蘇和四川找工作。但現在,東北迅速成為規模化和自動化的養豬大基地,他隨著“南豬北移”浪潮回到了老家。
但更多的東北人還在往外走。
2017年12月6日,下午四點,哈爾濱天已全黑,只剩一輪碩大的圓月掛在松花江面上。江邊的木蘭縣陷入沈寂,一家藥店老板打算關門回家,“生意不好做。”老板嘟囔,一邊與網友聊天。
藥店老板告訴南方周末記者,近五六年,他所在的利東鎮,人陸續走了大約一半,只剩七八千,他的藥品銷售連同下降了1/3。因為天氣寒冷,東北地區高發支氣管炎、哮喘以及心腦血管疾病,賣藥曾是門好生意。
在距木蘭縣450公里之外的黑龍江第二大城市齊齊哈爾,出租車司機鐵柱也準備再次去南方。“把車賣完,我打算再回廣東。”他告訴南方周末記者。
十年前,他本在廣東養貨車、跑長途。結婚後回老家齊齊哈爾一口氣買了7輛出租車,自己開一輛,其他車承包給別人。如今,車已被他賣掉4輛。他說,“你就看國慶、春節,火車站那個人流,一批接一批,那都是離開的人”。
山海關城東門,是關內和關外的分水嶺,關外就是廣闊而富饒的中國東北。從明清到民國,以山東、河北為主的關內人闖出關外,造就了中國近代三大人口遷徙事件之一——“闖關東”。但從1950年代末期開始,東北人就分批次回流關內。
迄今,人口流失的結果,從養老保險基金的數據可窺一斑。人社部部長尹蔚民此前對媒體表示,“黑龍江是目前基本養老保險基金支付最困難的省份,撫養比是1.3∶1,而廣東最高是9∶1”。換言之,在黑龍江,不到兩個勞動力就要養一個老人。
吉林和遼寧的情況也不樂觀,分別位列倒數第二和第五,撫養比為1.47∶1和1.64∶1。
歷史上,東北一直是人口流入之地,直到1950年代因為支援三線建設等,才流出了部分工程技術人員等。
第一次較大規模的遷移,是在改革開放之後。1980年以後的資料顯示,關外移民出現大規模移民後的規律性回流,黑龍江和吉林的人口流入遼寧,遼寧再往河北和山東遷移。
彼時,遼寧因有吉林和黑龍江的人口替代,還是凈流入,但吉林和黑龍江已經進入人口凈遷出狀態。“四普”期間(1985年7月-1990年6月),遼寧省、吉林省和黑龍江省人口凈遷移率分別為1.31‰、-1.01‰和-1.43‰。
在隨後的國企改革浪潮中,東北人開始成批向長三角和珠三角遷移。
1992年,廣東改革開放已經進入第二個十年,這時,東北才邁出市場化的第一步。盡管東北工業基礎仍在,但無論技術還是管理已經落後於國際市場。
“那時候一些電解槽還打著‘昭和’字樣。”在上海定居的王炎和向南方周末記者回憶,“你想想有多落後?”王炎和是改革開放後主動“下海”的遼寧第一批官員。他身著灰色羊絨衫,外面套著一件黑色西裝,已近耳順之年,依然挺拔而體面。
因為下海前分管經濟,王炎和很早就覺察到了東北國企的變化。他所在的市,鋼、鋁、煤等各類資源應有盡有,但當時經濟指標已開始下降。因缺乏技術改造,也不註重市場開發,上海寶鋼等現代化工業企業興起的時候,當地鋼企隨即喪失了市場競爭力。“1998年的時候,(地方鋼企)才在上海有了辦事處,也不是談業務,而是管接待。”王炎和說。
那時,國企改革全面推開,東北大量小型國企被重組,剩余的一些大型國企也面臨重重困難。王炎和暗下決心,“一定要跟著資本走”。
實際上,國企改革最早是在上海開展的,而且很快就順利結束。上海的國企主要是輕工紡織類,當時因為外資、合資企業已經大量存在,下崗的國企員工馬上就被吸收了。
“但在東北不行。”吉林大學東北亞研究院院長於瀟說,東北還沒有建立起新的產業,職工下崗比較多。為了安排再就業,於瀟記得,如果一個家庭全部失業,地方政府至少要安排一個,哪怕是政府雇用,“所以那個時候,政府負擔也很重”。
從這時開始,東北人口開始向長三角和珠三角遷移。“這些新的遷移點和東北沒有任何歷史上的人口關聯。”於瀟說,主要原因就是區域經濟差異造成的。
於瀟在《建國以來東北地區人口遷移與區域經濟發展分析》一文中記載,1995年11月-2000年10月,遼寧省、吉林省和黑龍江省人口凈遷移率分別為1.91‰、-2.17‰和-3.76‰。遼寧因在東北三省中,工業基礎最強,經濟最好,有吉林和黑龍江的人口替代,還是凈流入。
副局級幹部王炎和真正離開遼寧是在2000年初。一次機會,他去上海出差,得知上海14所學校要公開招收國內優秀初中畢業生,只要在本地中考過了一定分數線,就可以來上海考試,考上了,再交5萬塊錢,就有一張社保卡,就能成為上海人。
王炎和考慮了很久,做出決定的時候,周圍的親戚朋友都以為他瘋了。領導給了他3個月病假,說先去試試,不行就回來。王炎和怕自己退縮,直接遞上了辭呈。為了照顧他,當地組織部還給上海有關部門寫了一封推薦信,這讓王炎和哭笑不得,但他還是將信珍藏至今。
來到上海,孩子把秋褲脫了,很快學會了上海話,入學第一篇作文寫的是《熱愛上海,不忘家鄉》,完全變成了上海人。王炎和的大腦卻總在轉換,打車時,他想讓司機向里道開,司機聽不懂,他只好用蹩腳的上海話說句“向左轉”。
2017年,王炎和去了一趟美國,參加孩子的婚禮。當年孩子一口氣考上了複旦大學的自主招生以及美國幾所大學的全額獎學金,並最終選擇了美國,畢業後,繼續留在美國做起了金融分析師。現在,小兩口已經買了房子和遊艇。
為了激勵社會各界振興東北的信心,國家頒發的金牌被做成巨型浮雕豎立在哈爾濱市電機廠門前,一位下班的工人從這里匆匆走過。(視覺中國/圖)
在王炎和2000年離開遼寧時,25歲的李天天正在哈爾濱醫科大腫瘤免疫學專業讀研究生,他是一個土生土長的哈爾濱人。
那年4月,哈爾濱的市花丁香花開滿了大街小巷,李天天印象深刻,他創建的互聯網醫療公司就因此被命名為丁香園。
在哈爾濱讀書期間,因為發現很多同學不知道如何通過互聯網檢索國外最新的醫學進展,李天天萌生想法,創建了一個傳授文獻檢索知識的網站,也就是丁香園的雛形。
丁香園只是李天天眾多想法之一。他還利用寒假去冰雪大世界做兼職導遊,因為英文過硬,只帶外國團隊,一星期就能賺200美金。後來,他又把通過導遊結識的老外們搬回中國做外教,在哈爾濱開了英語培訓公司。
那時,一對一的外教課在哈爾濱還是新鮮事,因此迅速打開了市場。可很快,屬地派出所、稅務局、各種政府辦事人員都找上門來,說是來看看企業發展,實際是帶自己的孩子免費蹭課。
丁香園的前置審批也遇到了麻煩。李天天說,他當時拿著申請交到了當地衛生行政管理部門,但對方並沒有直接受理,而是送他兩句話:“你的想法很前衛,但有知識的人不上網。”在四處托人找關系的一年後,網站審批終於辦了下來。
2004年,李天天離開哈爾濱,前往中國協和醫科大學深造。走的時候,他把丁香園的服務器一起打包帶到了北京。北京的優勢是資料資源極其豐富,李天天花了很多精力采訪專家,整理後貼在丁香園上,並將病理討論結集成書。
決心創業前,他走了全國十幾個城市,和丁香園的版主們挨個碰面,兩位杭州站友——湘雅醫科大學博士畢業的張進醫生及在制藥領域工作多年的周樹忠對他說,杭州政府對創業的支持力度很大,要不一起來幹吧。
李天天放棄了博士學位。2006年,在杭州正式成立了丁香園。他們最初的辦公室是張進租住的房子,一間不到20平米的臥室。三個月後,一次偶然機會,時任杭州市科技局副局長的徐土松聽說了丁香園,就為他們在杭州市科技局的五樓,租借了一間70平方米的辦公室。
但在2008年,丁香園的資金鏈還是差點斷掉。很快,一些投資人開始與丁香園接觸,彼時活躍的風險投資以外資為主,但外資進入速度較慢,李天天了解到,北京、上海的企業搞定這些流程要花3-6個月的時間。
但沒想到,從丁香園開始整理資料遞交給杭州外匯管理局,到最後DCM中國投資的A輪200萬美金入賬,只用了18天時間,實際的行政審批只有8天。李天天說,現在回想起來,如果在其中某個環節稍有延誤,對企業的影響難以預料。
來杭州創業十一年,丁香園從最開始的三個人成為員工逾千人、已經實現規模化營收和盈利的中型互聯網公司。目前,丁香園還在杭州和福州開設了線下診所,並在銀川擁有一座互聯網醫院。
雖然駐紮銀川,但互聯網醫院打破了地域限制,來自全國各地的醫生和患者均通過網絡進行交流。李天天告訴南方周末記者,目前僅註冊醫生已有數萬人,最熱門的科室是婦科與兒科。
從2016年底開始,銀川作為國家智慧和醫改的雙料試點城市,通過一系列突破性的地方政策“彎道超車”,率先填補了國內互聯網醫院的監管空白。讓李天天更為意外的是,主推這項政策的銀川市官員,有兩位都是黑龍江人。
其中一位是銀川市副市長郭柏春,另一位是大數據局長。李天天印象很深,一次開會,郭柏春甚至“自找麻煩”:“我們還有哪些沒做到的地方,你們企業盡管提。我們想辦法解決。”
李天天相信黑龍江未來一定會重振雄風,他也期待為家鄉故土做貢獻的機會。他對南方周末記者說,他的祖輩是從山東“闖關東”來到東北的,他身邊許多東北人也都不缺乏闖蕩開拓的精神,缺的是給他們好好幹一場的大環境。
李天天創業的這些年,正是中國經濟的黃金年代。
2001年,中國加入世界貿易組織(WTO),成為全球制造業的承接者,開啟經濟躍升的黃金十年,東北也不例外。
“振興東北”計劃於2004年出爐。統計數據顯示,2003年至2012年,是東北經濟發展最快的時期。2003年東北三省GDP總計12722億元,到2012年達到50477億元,是振興初期的3.97倍,年均增長率12.5%。
張國寶曾任國家發改委副主任、國家能源局局長、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組辦公室主任等職,他在近期的一次公開演講中說,在第一輪振興東北老工業基地的八年中,國內外經濟大環境正逢高速增長,能源等原材料價格上漲,裝備需求量大,這對以重化工業為主的東北經濟結構是利好。
那段時間,第一重機廠的鋼鐵設備、核電設備訂單充裕,如魚得水。大慶油田日子也好過,那時國際原油價格每桶一百多美元,對黑龍江稅收貢獻也大。東北的鋼鐵廠、煤礦也是同理。
但在這一時期,東北人口依然外遷。根據2010年全國第六次人口普查數據,東北三省共流出人口四百余萬,減去流入的人口,東北地區人口凈流出180萬。
於瀟告訴南方周末記者,人口外遷的原因在於,東北的重工業是資本密集型產業,對就業的帶動不及互聯網、金融、文化等服務業。在“振興東北”這十年間,雖然趁著經濟複蘇,東北處置了許多歷史遺留問題,但新興產業尚未培育起來。
新興產業有賴於企業家創新,但民營資本對投資東北仍存疑慮。之所以有這樣的結果,北京大學光華管理學院教授劉學近日在接受媒體采訪時表示,東北比較普遍的問題是“結構性問題的非程序化處理”。
即有關人員通過差異化對待,謀求個人私利,增進個人權威,營造個人化的忠誠關系和信任關系。這種文化環境,對外只能吸引投機者,而非真正的投資者。對內只能孕育鉆營者,而非企業家。
“85後”劉欣是哈爾濱奧松機器人的高管,奧松機器人是教育類機器人排名前三的企業,2015年,被一家孵化器招商引去了深圳。
劉欣也跟著去了深圳。他對南方周末記者說,離開哈爾濱,主要原因是企業想集中精力做產品研發和設計,把生產外包出去,但哈爾濱沒有配套的供應鏈。“以前只能采購零件運回哈爾濱,自己加工。”他說,“不僅沒深圳做得好,而且附加值太低,運輸還浪費錢。”
同樣背井離鄉的還有33歲的徐林,他是遼寧丹東人,目前在合肥一家金融企業工作。他和妻子在韓國讀書時相戀,二人2012年回國時,在丹東和合肥之間,選擇了妻子的老家合肥。
之所以選擇合肥,是因為彼時趕上信托業井噴式發展,徐林學以致用。同時,合肥作為中部後發城市,也搭上了二線城市崛起的時代列車,譬如房價,就在上一輪地產熱中躥入了“高燒四小龍”之列。
前段時間回丹東,徐林感覺老家甚至跟他2006年出國前,都沒太大變化。徐林和散落天涯的朋友們聊天,大家主觀上都覺得家鄉好,想回到熟悉的土地上,但也都知道很難回去,“人家在往前跑,你原地不動,差距只能越來越大”。
其實,“振興東北”戰略的本意就是鼓勵資源型城市發展接續產業。但實際情況卻並不理想。
2015年,遼寧在改革開放後,也出現了第一次人口凈流出。也就是說,從吉林和黑龍江流入的人口,已經彌補不了從遼寧遷出的人口。據遼寧省歷年統計公報,2015年末,遼寧省常住人口4382.4萬人,比2014年減少了9萬人。2016年末,人口繼續減少4.6萬人。
中國經濟自2013年開始進入新常態,推動經濟由中高速增長向中高質量發展。經濟增速下滑,以重工業為主、靠資源吃飯的東北,首當其沖。
黑龍江省長陸昊曾介紹過一組數據:2016年與2012年相比,黑龍江的能源產值減少了1587億元。張國寶說,其原因與國際原油價格下跌、大慶原油產量減少有關。比如原油價格從每桶一百多美元下降到每桶四十多美元,腰斬了一半多。而大慶油田一年產值2800多億元,“打個噴嚏”對黑龍江的經濟總量、稅收影響就很大。
除了資源價格下跌,東北還面臨很多結構方面的問題。張國寶還提到,為了保護東北黑土地的生態環境,2010年國家制定了大小興安嶺停止砍伐、經濟轉型的決定。木頭財政沒了,僅伊春一市,財政收入降到14億元,而財政支出要127億元。“對全國、對東北、對黑龍江全局,長遠看,戰略上是好事,但對於經濟增速肯定是個負面數據。”
劉芳先後經歷過伊春林場和大慶油田最輝煌的時代。她的祖籍在山東梁山縣,1960年代,她還沒出生,她的父親就帶著全家“闖關東”,來到黑龍江伊春。那時伊春有著世界上面積最大的紅松原始林,被譽為“祖國林都”。劉家人從此開始了背靠林場的生活。
“山上有‘黑瞎子’,但不影響山上的木材一車皮一車皮往外發。”劉芳說,1970年代,她們家就成了萬元戶,家具是一水的原木,連切菜板都是紅松木做的,彩電則是日本東芝牌。
經過二三十年的砍伐,山林破壞日益嚴重,國家號召封山育林,伊春林業局從1990年代開始風光不再。這幾年,伊春林區開始發展旅遊業,向外主打原始森林旅遊和漂流。劉芳的父母至今仍在伊春居住,靠每月兩千元養老金基本維持開銷。
劉芳後來考上了黑龍江大學,畢業後,很多同學南下創業,她也曾動搖過,但最終選擇了依靠石油快速崛起的大慶,大慶的工資當時是黑龍江全省最高的。前幾年,她把女兒送去了杭州讀大學,自己也尋思著要不要去海南過冬。
海南是東北老年人的養老勝地。在冬季來臨前,他們成群結隊飛往那里,租房或購買房產,甚至徹底移民。他們因此有了一個形象的稱呼——“snowbird(雪鳥)”。
從2015年開始,海南省統計年鑒專門開始統計候鳥人口,當年的候鳥人數為115萬。到了2016年,海南的候鳥人數已經超過121萬,占海南省常住人口13.2%。
海南省衛計委與北京大學社會學系合作的另一項調查結果顯示,在海南的“候鳥”中,北京和東北三省的占總數的53.9%。由於黑龍江人過於集中,三亞市又被戲稱為“黑龍江省三亞市”。
多位受訪者反映,早些年的時候,東北人和海南人常有沖突。比如在東北人看來,海南人做事閑散,像裝修房子,就打個臨時工,掙幾百塊錢,人就不來了,還有就是缺斤少兩。而許多東北人經濟條件也不是很好,加上脾氣暴躁,遇到這些情況,會直接開罵。
一位來海南做東北人早餐生意的長春人告訴南方周末記者,他家里有幾百畝土地,已經租給了合作社。“北大荒已經不需要人力了,一臺收割機一小時可以收割幾十畝田地。”他說。
近年來,農業也在探索供給側改革,以黑龍江為代表的農業大省亦在調整。張國寶說,黑龍江水稻年產量520億斤,對全國糧食安全貢獻巨大,但是如果水稻價格一斤差一元錢,影響就是520億元。
東北要不要留人,是存在爭議的。
在剛剛過去的2017年,關於東北經濟的論戰發生了好幾次,尤其是北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫團隊推出的《吉林報告》,一度引發討論熱潮。
《吉林報告》延續了產業留人的思路——以重化工為主導的資本密集型產業對就業的吸納能力非常弱,為了解決就業、利用勞動力資源稟賦,目前吉林省需要發展如輕紡工業的勞動力密集型產業。
很快,同樣畢業於北大的自媒體人塞冬,在其公號“黔財有話說”發布了一篇反駁文章,給不少公號帶來了極高的閱讀量,文章的標題叫做《關於東北,這里有一個顛覆式“藥方”》。
塞冬認為,讓東北人像《吉林報告》里提到的湖北人和重慶人一樣,走上制造業流水線是不可能的。雖然三省份的人均GDP均為八千多美元,但湖北和重慶兩省市存在許多人均3000-4000美元的貧困地區,而吉林最差的地區人均也有5700美元。
換句話說就是,東北並不窮。東北的平原占比顯著高於南方,人均耕地面積顯著高於南方。重慶與湖北的人均耕地面積相加,也只有吉林省的1/3。只有無法靠農業養活自己的地區,大量農民才會外出打工。
塞冬還認為,後工業化時代,東北已經囤積了遠超其所能承受的產業人口。再加上寒冷的氣候,東北應該和世界上其他甚至不及東北寒冷的地區一樣,順應自然,繼續減少人口。
而東北的大多數地區,應該成為機械化的大糧倉,成為野生動物的保留地,成為連綿的國家公園。同時,東北應該集中資源,保留那些具有東北特色的高等教育、科研、軍工、重工產業方面的人才即可。
於瀟同樣持此觀點。他說,東北有傳統的優勢產業,未來還需要保護好環境、儲存資源,那就需要一個與這種經濟形態相匹配的人口規模。東北現在是一億零九百萬常住人口,“這個人口規模其實還是很大”。
劉學也支持東北人口走出去,他說,真正適合東北發展的是以規模經營為基礎的初級農產品的生產和以資源為基礎的初級工業品的生產。現在由於東北人口眾多,其在規模和勞動生產率方面的優勢並不明顯,但如果一部分東北人能夠合理地轉移出去,一方面更利於他們自身的發展,另一方面,騰出來的土地空間就可以以規模化的方式進行生產,從而顯著提升勞動生產率。
養豬場大舉挺進東北,這似乎預示著東北的另一個產業方向。隨著2017年中央1號文件提出,引導生豬產能向東北4省區(遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古)轉移,至少8家上市豬企宣布了“南豬北移”計劃。
與在南方不同,東北因土地廣闊、糧食便宜等優勢,豬企紛紛建立起規模化和自動化的養豬場。翟羽佳說,剛畢業的時候,養豬還是重體力勞動,一個月只能賺700塊錢,很多人撐不住。現在一人能養2000頭豬,月薪接近1萬,另外公司全是年輕人,這都是他選擇回到家鄉的原因。
不過,好消息背後,東北還是要面對沈重的歷史與現實:東北人口流失已導致養老金“穿底”。不久前人社部發布的《中國社會保險發展年度報告2016》顯示,黑龍江省2016年累計結余已經全部花光,並“負債”232億元。此外,吉林和遼寧兩省在2015年也首次出現了當年收不抵支。
對此,於瀟和劉學均認為,國家應該進行轉移支付。因為從整個國家的經濟效率來看,東北人口外遷,是人力資本得到利用的體現。
轉移支付正在成為現實。近日召開的全國人力資源和社會保障工作會議提出,2018年,要實施基本養老保險基金中央調劑制度,這是養老保險全國統籌邁出的第一步。
(應受訪者要求,王炎和、劉欣、徐林、劉芳為化名)
連續兩年虧損之後,東北電氣已逼近“資不抵債”的邊緣。
第一財經記者近日查閱發現,東北電氣除了經營狀況面臨困難之外,其債務狀況也十分不理想。東北電氣在A股上市平臺*ST東電(000585.SZ)最新的2018年一季報顯示,其資產負債率已經達到165.75%,相較於2017年年報的163.56%又有增加,按照一般定義,東北電氣已經進入“資不抵債”的危險境地。目前東方電氣的流動比率、速動比率均不在正常的範圍區間,顯示公司償債能力正在承壓。
瑞華會計師事務所稱,截至2017年底*ST東電負債總額超過資產總額1.95億元,流動負債超過流動資產2.37億元,歸屬於母公司股東權益-1.99億元。同時公司面臨的已決訴訟的賠償金額還有2.72 億元。
事實上每隔幾年,地處遼寧的東北電氣就要“披星戴帽”,其上市名稱也多次在東北電氣和*ST東電之間切換,而今年東北電氣再度吹響“保殼”沖鋒號。
據其3月29日晚披露的年報,2017年實現營業收入3299萬元,同比減少3053萬元;凈利潤虧損3.98億元。東北電氣已連續兩個會計年度凈利潤為負值,且2017年年末凈資產為負值。按照相關規定,深交所將對東北電氣A股上市平臺*ST東電交易實行“退市風險警示”,而公司也將在2018年打響“保殼戰”。根據相關規定,*ST東電也被調出港股通股票名單。第一財經記者就相關問題致電東北電氣,截至記者發稿時,電話無人接聽。
東北電氣接連遇到經營困局與當下的行業環境不無關系,第一財經記者了解到,2017年國網投資額近幾年來首次下滑,對應輸電設備招標量縮減,板塊景氣度較低。長江證券分析師告訴第一財經記者,從經營數據來看,2017 年和2018年一季度環節營業收入分別下滑3.5%和2.5%,此外兩個時期內期間費用率均出現不同程度上升,拖累歸屬母公司股東凈利潤同比降幅分別擴大至13.0%和46.5%。
第一財經記者梳理發現,目前東北電氣的主營業務為電氣機械及器械制造,營業收入占比達到98.17%。因此東北電氣受到行業基本面波及從而出現經營困局並不難理解。
雖然固守主業,但顯然東北電氣並未很好地守住自己的“江山”。目前東北電氣在行業中的地位可以說是江河日下,總市值僅為16.27億元,在整個輸變電設備行業上市公司中排名104位,營業收入也排在行業末位,2018年一季度營業收入僅為475.6萬元,相較於行業龍頭特變電工,僅為其營業收入的5.93%。
記者註意到,東北電氣之所以盤子越來越小,除了經營不斷萎縮之外,也與其在2001年虧損時,就開始賣資產保殼有關。十幾年間,相繼完全或部分出售了沈陽變壓器有限公司、錦州電力電容器有限責任公司等公司的股權。
從“開放大港”向“開放強港”,作為海上絲綢之路起點港的寧波舟山港將打造四大樞紐,全方位融入“一帶一路”建設。
6月13日,浙江省海港集團、寧波舟山港集團董事長毛劍宏在“2018海絲港口國際合作論壇”上接受包括第一財經在內的媒體采訪時表示,寧波舟山港將秉承獨特的開放基因,攜地理區位優勢和自貿區政策紅利,努力提升在國際港航合作中的參與度、連接度和影響力,實現從“開放大港”向“開放強港”的二次轉型。
寧波舟山港是中國盛唐絲綢之路重要起點港,也是宋元明時期重要對外港。改革開放40年以來,寧波舟山港實現了由區域性貨港(寧波)和漁港(舟山)到世界級“開放大港”的華麗蛻變,成為了舉世矚目的浙江名片。
寧波舟山港由鎮海、北侖、大榭、穿山、梅山、金塘、衢山、六橫、岑港、洋山等19個港區組成,現有生產泊位624座,其中萬噸級以上大型泊位157座,設計吞吐能力7.74億噸,是中國大陸大型和特大型深水泊位最多的港口;集裝箱吞吐能力1297萬標箱,集裝箱遠洋幹線118條,居全國前列。
截至2018年2月,寧波舟山港已與100多個國家和地區的600多個港口架起貿易通道,開辟航線247條,其中遠洋幹線120條,勾勒出港通天下的航線網絡。
面對“一帶一路”建設機遇,毛劍宏表示,寧波舟山港將打造國際港航物流樞紐、國際貿易交易樞紐、國際產能合作樞紐和國際航運服務樞紐。
毛劍宏說,港航物流設施的開放和聯通是寧波舟山港打造開放強港的基礎性支撐,我們將優化現代化綜合樞紐港運輸體系,優化集裝箱和鐵礦石、石油及制品、液體化工、煤炭、糧油等主要貨種運輸布局,實現物流港、智慧港、綠色港設施轉型升級,不斷提升港口中轉樞紐功能;優化港口集疏運和多式聯運體系,推進集疏運通道擴容擴能和海港、陸港、空港、內河港聯動,形成各種運輸方式合理分擔、便捷高效的集疏運結構,大力發展江海聯運、海鐵聯運、海空聯運;持續優化國際化物流組織體系,加快將義烏國際陸港打造成輻射全國、聯通全球的現代化物流中心。
大宗商品貿易的開放合作是促進全球貿易自由化便利化、建設開放型世界經濟的需要。對此,毛劍宏表示,將全力建設國際油品儲運加工基地,依托舟山綠色石化基地和油品儲運基地,加強與國際油商合作,撬動浙江自貿區油品儲運交易邁向國際化;建設鐵礦石亞太分銷中心,依托以鼠浪湖為核心的鐵礦石碼頭布局,深化與國外鐵礦石巨頭的混配礦合作,做大礦石分銷;建設糧油集散貿易加工中心,依托老塘山等地糧油集散貿易加工功能,建設國際糧油產業園區;全力建設大宗商品交易中心,推進電子交易和現貨交易。
在“一帶一路”的港產城融合領域,毛劍宏表示,推動海外經貿合作平臺建設,推廣複制義烏迪拜直通倉和“一帶一路”迪拜站示範項目,謀求在“一帶一路”沿線多點運用,提升港口國際化經營水平;推動物流地產發展,利用港口項目緊貼中心城市的基礎條件,重視高端物流與物流地產融合發展,推動以港興城,謀求以城促港,為港口參與“一帶一路”產能合作創造優良後方條件。
在談及寧波舟山港目前的發展短板時,毛劍宏表示,航運服務的開放發展依然有待加強。對此,寧波舟山港已有相應的布局。
“我們將加快建設海事服務基地,打造東北亞保稅燃料油加註中心、國際配礦貿易中心,做強浙江船舶交易市場,開展外輪服務、船員服務等基地建設;聯手港口城市,以寧波舟山國際航運服務集聚區為核心,吸引港航服務企業和機構入駐,發展航運保險、航運仲裁、海損理算、航運交易、航運金融等航運服務;加快升級“互聯網+”應用服務,打造浙江海港信息中心,推動完善海上絲綢之路指數體系,提升絲路指數國際影響力。”毛劍宏稱。
近期,國家發改委密集組織調研,分析研判當前經濟形勢。
發改委官網顯示,7月16-19日,投資司與中咨公司等有關單位專家赴北京、上海、浙江開展基礎設施投融資實地調研。調研組與華夏幸福基業股份有限公司、上海張江(集團)有限公司、上海城投(集團)有限公司,及浙江省臺州市椒江區、仙居縣等有關方面深入座談,了解園區開發、交通等基礎設施投融資的現狀和問題,聽取有關單位和專家對創新基礎設施投融資機制的意見和建議。
國務院國資委研究中心研究員胡遲在接受第一財經記者采訪時表示,國家發改委從宏觀調控的角度,著眼全年的經濟增長進行大範圍調研,目的為下半年有針對性地出臺一些政策打下基礎。投資司近期到多地實地調研聽取意見建議,一個原因在於有效投資對經濟增長起到關鍵作用,調研有利於找準實際拉動有效投資的發力點。
此外,為更好推動東北地區與東部地區對口合作,探索通過發展“數字經濟”引領東北振興,7月23日,發改委振興司綜合處有關同誌會同東北三省和沈陽、大連、哈爾濱等城市發展改革委負責同誌赴京東集團考察對接。
座談會上,振興司綜合處有關同誌介紹了國家發展改革委支持東北地區深化改革創新,培育新動能的有關工作考慮。京東集團副總裁曲越川介紹了京東集團電商、物流、技術、金融等重點領域與東北地區的合作情況,並提出了下一步京東助力東北振興的有關建議。
胡遲認為,東北經濟增長對東北自身和全國都有影響,從近期經濟數據看,東北經濟有向好態勢,說明近年來振興東北的政策正在逐步發力,起到了一定效果。
除了上述兩個司局外,發改委的就業和收入分配司和法規司也在地方實施了調研。
為深入了解當前就業形勢和企業用工情況,研判中美經貿摩擦對就業創業的影響,研究提出進一步細化、實化穩定和促進就業的政策措施,近日,發改委的就業和收入分配司赴山東省濟南市、青島市開展專題調研,了解企業生產經營和用工變化、面臨的突出困難和問題,聽取地方政府和企業關於穩定用工的對策措施和意見建議。
此外,為分析研判今年上半年居民收入增長情況,推動城鄉居民增收試點工作取得新進展,就業司還赴重慶市開展調研,深入了解促進技能人才、小微創業者等重點群體增收的政策舉措落實情況,聽取關於提高技能人才待遇水平和社會地位、拓寬技能人才職業發展通道、完善職業教育體系的意見建議。
就業和收入分配司稱,下一步,將會同有關部門,進一步細化、實化相關政策,大力支持實體經濟發展,精準有效應對中美經貿摩擦,著力穩定和促進就業,更好保障和改善民生。
為有針對性地做好《招標投標法》修訂工作,完善招投標法規制度和管理體制機制,使招投標工作更好服務於經濟社會發展,發改委法規司組成調研組於7月19-20日赴河北雄安新區開展專題調研,了解雄安新區在招投標管理制度方面開展的創新實踐,聽取當地政府部門和各類市場主體對解決當前招投標領域存在的突出問題、加強招投標領域改革以及修訂《招標投標法》的意見建議。
胡遲對第一財經表示,發改委本輪對企業的調研著眼於就業形勢、生產經營狀況,這與“三去一降一補”的任務相關聯。而《招標投標法》的修訂為了營造更好的營商環境,為企業的投資提供更多便利。
此內容為第一財經原創。未經第一財經授權,不得以任何方式加以使用,包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。 如需獲得授權請聯系第一財經版權部:短短半個月時間,我國發生兩起非洲豬瘟疫情,會對整個行業造成多大的沖擊?
農業農村部新聞辦公室8月16日發布,河南省鄭州市經濟開發區某食品公司屠宰場發生一起生豬非洲豬瘟疫情。早前,8月3日,該部辦公室發布,8月1日,遼寧省沈陽市沈北新區某養殖戶的生豬發生疑似非洲豬瘟疫情,隨後被確診為非洲豬瘟疫情。
布瑞克農信集團研究總監林國發對第一財經記者表示,本次非洲豬瘟可能導致東北地區生豬外運量進一步減少,東北地區生豬供應過剩明顯,本地區豬價存在走弱可能。受疫情影響,16日,多家生豬養殖企業股票價格大跌,同時也可能會對豬肉消費產生一定負面影響。但總體來看非洲豬瘟仍處於可控範圍,兩次疫情出現源地均為東北地區。
第二例非洲豬瘟疫情
根據前述農業農村部公告,8月14日,河南省鄭州市經濟開發區某食品公司屠宰場的一車生豬發生不明原因死亡,共260頭,發病30頭,死亡30頭,產地檢疫證明顯示生豬來自黑龍江省佳木斯市湯原縣鶴立鎮交易市場。8月16日淩晨,經中國動物衛生與流行病學中心國家外來動物疫病研究中心確診,該起疫情為非洲豬瘟疫情。
疫情發生後,農業農村部立即派出督導組分赴河南、黑龍江。河南已按照要求,啟動應急響應機制,采取封鎖、撲殺、無害化處理、消毒等處置措施,禁止所有生豬及易感動物和產品運入或流出封鎖區。黑龍江省已開展排查和流行病學調查工作。
目前,該起疫情已得到有效控制。
在8月1號沈陽發生疫情後,農業農村部根據《非洲豬瘟疫情應急預案》啟動Ⅱ級應急響應,並提醒生豬養殖者,要嚴禁從疫區調運生豬。當地也按照要求,啟動應急響應機制,禁止所有生豬及易感動物和產品運入或流出封鎖區,沈陽市已暫停全市範圍的生豬向外調運。
搜豬網首席分析師馮永輝對第一財經記者表示,整個行業將之視為頭等大事,農業農村部也派出兩撥督導組進行檢查。這是目前為止的第二例,若在黑龍江地區發生第三例,那麽完全符合《非洲豬瘟疫情應急預案》中“特別重大(Ⅰ級)疫情”的標準:“在15日內,2個以上(含)省級行政區發生疫情並流行。”也就意味著,很可能會提高應急響應級別,從重大(II級)疫情調高為特別重大(Ⅰ級)疫情,那麽,全國生豬市場就要禁止大範圍調運流通,全國畜牧系統的人員也將會行動起來,進行拉網式檢查,對所有豬場進行大排查。
差價催生的東北生豬調運
8月17日早間,雙匯發展發布公告稱,接到《疫區封鎖令》,將雙匯發展下屬公司鄭州雙匯屠宰廠劃定為疫點並實施封鎖,封鎖時間為6周。
馮永輝稱,第二起疫情的爆發,整個行業都將之視為頭等大事。河南是全國養豬大省,而且地處中原,交通發達,周邊省份都是養豬密集區,這起疫情對整個行業都拉響了警報。
河南本就是養豬大省,為何要千里迢迢從黑龍江長途販運生豬呢?
這背後的原因在於,關內外生豬價格存在價差,也就是利益驅使,是北豬南運的重要動力。近幾年來,大型養殖集團在東北地區快速擴張產能,這是考慮到東北地區玉米價格有優勢,導致生豬養殖成本較其他地區偏低,再加上環境承載能力強。由此使得東北地區生豬富足,需要外運。
林國發認為,正常情況下,東北地區的價差,滿足生豬外運到京津冀地區。不過,山東、河南等地區,路途較為遙遠,如果正常價差的話,不足以將東北地區的生豬運送到河南、山東。
不過,遭遇非洲豬瘟這一黑天鵝事件,又一次拉大了價差。
林國發稱,這次沈陽地區出現非洲豬瘟後,東北地區生豬外運減少,本地區大量適宜出欄的生豬市場無法銷售,其他地區豬價仍處於上漲時,東北地區價格大體持穩,局部地區還出現了小幅下跌。數據顯示,8月10日左右,河南中部地區豬價達到了14.2元/公斤,而黑龍江佳木斯生豬出欄均價僅為12.7元/公斤,兩者價差達到了1.5元/公斤。生豬運送免高速費,該價格已經遠高於運輸成本(含長途運輸正常死亡損耗及失重成本)。而且,實際價差還會更大一些。
他說,企業在生產過程希望降低成本,合理的價差有利於生豬調運,減少區域間豬價的差值。考慮到近期啟動II級疫情響應,這批生豬在調運過程中,當地畜牧主管部門和企業是否對調運的生豬進行了全面的檢查,然後才發放的外運檢驗證書,這有待進一步的調查。
北豬南運帶來的疫情南下
由於東北地區飼料原料供應充裕,成本低,加上本地區的環境承載能力好,成為我國最適宜生豬產業發展地區。
近年來,漸趨嚴格的環保政策成為了養豬產業轉型升級的契機。
2015-2016年,國家相關部委先後發布了《水汙染防治行動計劃通知》、《關於促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》、《全國生豬生產發展規劃》等文件,對生豬產能重新進行調整,規劃綜合考慮了環境承載能力、資源稟賦、消費偏好和屠宰加工等因素,將全國養殖區域分為重點發展區、約束發展區、潛力增長區、適度發展區。
2017年8月,農業部發布的《關於加快東北糧食主產區現代畜牧業發展的指導意見》指出,到2020年,東北地區要實現肉類占全國總產量的15%以上的生產目標。這意味著,全國年出欄7億頭生豬的話,至少出欄1.05億頭生豬的東北三省將會成為我國生豬出欄的重地。
於是,中國逐漸形成南豬北養的養殖格局。但東北地區相應的配套較少,大量的活豬需要通過外調消費,本地區的生豬深加工能力較弱。
林國發稱,非洲豬瘟感染野豬的概率要遠大於家豬,東北地區有一定數量野豬,野豬的行徑具有不確定性,容易導致了非洲豬瘟的擴散,東北地區發展生豬產業鏈更應該做好相應的隔離。同時除了發展生豬養殖產業外也應積極發展下遊深加工,減少活豬的外調量。
由於中國是全世界最大的豬肉生產國,全國生豬養殖量占全球總量一半以上,再加上,養殖密度大、養殖單元多,生豬長距離調運頻繁,一旦非洲豬瘟病毒在我國豬群中定植,不但會造成比其他國家更大的直接經濟損失,也會更加難以根除。為此,農業農村部要求各地一定要充分認識根除非洲豬瘟的重大意義,按照統一部署,采取堅決果斷措施,切實發揮我國體制機制的優越性,打一場根除非洲豬瘟的“人民戰爭”。
此內容為第一財經原創。未經第一財經授權,不得以任何方式加以使用,包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。 如需獲得授權請聯系第一財經版權部:東北經濟企穩回升的過程中,投資機會和營商環境的改善正在促使民間資本打破“投資不過山海關”的魔咒。
遼寧省統計局公布的民間投資數據顯示,1~7月,全省民間投資比上年同期增長12.3%,超過了全國8.8%的民間投資增速。8月末,新出爐的中國民營經濟500強企業與遼寧省簽訂了近3000億元的投資合同。
新一輪東北振興以來,吉林、黑龍江二省也迎來一波民間資本投資機會,促進了經濟的築底回升。今年上半年,東北三省地區生產總值同比增長4.7%,增速較去年同期高0.3個百分點。
官方對上半年東北經濟的定性是“穩中有進,企穩向好”。
國家發改委振興司副司長王心同在8月30日召開的“全國工商聯助推東北振興工作會議”上表示,當前東北經濟企穩回升的態勢更加穩固,但推動經濟發展的新動力仍然不足。下一步有關部門將在放管服、金融創新、養老保險制度改革等方面出臺政策,進一步推進東北民營經濟的發展。
數千億民資“闖關東”
2017年,東三省的“老大哥”遼寧地區生產總值達到23942億元,增速由負轉正,達4.2%。今年上半年,全省地區生產總值增長5.6%,延續了去年以來的良好態勢。
上半年,遼寧省規模以上工業增加值、利潤總額分別同比增長10.3%、79.3%,排在全國第三位和第二位。與遼寧同步,黑龍江、吉林今年1~5月兩省規模以上工業企業利潤總額分別同比增長31.1%和22.5%,均超過全國16.5%的平均水平。
東三省經濟的築底回升也引發了投資者對東北信心的回歸。上半年,東北三省固定資產投資增速高於全國水平。
占據東北經濟半壁江山的遼寧,上半年新增各類市場主體32.1萬戶,增長8.8%;實際利用內資2345.3億元,同比增長36%;實際利用外資32.1億美元,同比增長14.1%。
遼寧省委常委、統戰部部長範繼英在上述東北振興工作會議上表示,民間投資活力不斷激發,推動全省民間投資增速企穩回升。2017年遼寧非公經濟增加值占地區生產總值50%以上,投資占全省固定資產投資68.7%。
範繼英表示,今年1~7月,民營企業對遼寧投資了674個項目,到位資金1137.9億元,同比增長48.8%。
2017年,吉林省民營經濟實現增加值7905.8億元,占全省GDP的51.7%;民營經濟實現主營業務收入3.7萬億元,比上年增長7%;民間投資9666.7億元,占固定資產投資比重73.6%。
針對新一輪振興,國務院強調東北地區要建立健全體制機制,支持民營經濟做大做強,使民營企業成為推動發展、增強活力的重要力量。
全國工商聯主席高雲龍認為,東北的發展關鍵在於搞活國有經濟,重點在於大力發展民營經濟。
去年7~9月,全國工商聯常務副主席徐樂江帶領12名知名民營企業家到東三省考察,鼓勵民營企業家投資東北。之後,這12家企業分別與東三省簽訂了多個投資計劃。
據初步統計,伊利集團、聖豐集團、傳化集團等12家民營企業計劃在遼投資項目20個,投資總額859.33億元,目前落地項目12個,到位資金172.12億元,今年年底前還將落地5個項目。後通過深入開展投資考察,新增項目5個,預計投資總金額208.6億元,已到位資金80.6億元。
為了讓更多的民營企業加入到東北振興中來,全國工商聯將今年的中國民營企業500強峰會放到遼寧沈陽舉辦。遼寧省向500強民企推出了多個國有企業混合所有制改革項目以及沈撫新區等重點招商引資項目。
在8月29日舉行的民營經濟助推遼寧高質量發展大會上,民營500強企業與遼寧簽約了76個項目,總簽約額2956億元。這些資本的到來將有助於改善東北地區經濟活力不足的狀況。
改善營商環境是重要抓手
雖然2016年新一輪東北振興實施以來,東三省的營商環境有了較大的改善,但並不能從根本上消除企業家們“投資不過山海關”的顧慮。
國家發改委公布的《2018年7月份全國固定資產投資發展趨勢監測報告》顯示,1~7月份,東、中、西、東北四個地區新增意向投資額占比分別為42.3%、24.6%、28.3%和4.8%。新增意向投資額增速相比1~6月份均有一定下滑。
從最新發布的2018年中國民營企業500強榜單可以看出,目前東北地區民營經濟發展不僅與民營經濟大省有較大差距,與全國的平均水平也相差較遠。
《2018年中國民營企業500強調研分析報告》顯示,東部地區入圍民企500強數量高達396家,同比增加4家,占500強比重為79.2%。東北地區只入圍9家,與上年持平,占500強比重1.8%。
在營收總額占比來看,2017年中國民企500強中,東部地區民企500強企業營收達到20.1萬億,占比82.12%;東北地區民企500強企業營收總額為7407億元,占比3.03%。從資產總額來看,2017年東部地區民企500強企業資產總額近22萬億元,占比77.81%;東北地區民企500強企業資產總額為1.24萬億,占比4.41%。
徐樂江表示,企業家對於營商環境變化非常敏感,改善營商環境是東北振興的重要抓手。
目前,東三省都將改善營商環境作為政府的“頭等大事”來抓。遼寧省組建了國內第一個營商環境建設監督局,出臺了全國首部優化營商環境的地方性法規《遼寧省優化營商環境條例》。黑龍江、吉林也都推出了“最多跑一次”、“不見面審批”等放管服改革。
民資“出關”參與國企混改
民營經濟做大做強,是增強經濟活力的關鍵。從國務院連續出臺的東北振興文件可以看出,在國企改革的同時,大力發展民營經濟,已經上升到東北振興的戰略層面。
高雲龍表示,民營經濟發展偏小偏弱偏散,既缺乏頂天立地的大企業,又缺乏鋪天蓋地的小企業,是整個東北地區經濟發展緩慢和經濟活力不足的重要原因。
為了推動東北地區民營經濟的發展,2017年初,國家發改委確定大連、哈爾濱、長春等13個城市為東北地區民營經濟發展改革示範城市。
高雲龍認為,新一輪東北振興將給區域外的民營企業帶來深入參與國企改革的機遇。廣大民營企業如果能夠緊緊抓住機會,主動對接,通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,積極參與混合所有制改革,將為企業發展提供新載體。
加大國有企業混合所有制改革力度,釋放民間投資空間,是遼寧省激活民間投資活力的重要舉措。遼寧省以此來扭轉東北老工業基地所有制結構較為單一、國有經濟比重偏高的狀況。
在上述高質量發展大會上,遼寧省向民企推出了全省國有企業混合所有制改革項目17個,包括鋼鐵、汽車、能源、交通等投資項目。
華晨汽車集團控股有限公司董事長祁玉民表示,民企不振曾經是遼寧的短板,但過去的短板也是未來的潛能。近年來,遼寧省儲備了一大批諸如汽車產業園等大項目,著力以項目建設引領產業轉型升級,產業集群效應凸顯。
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遲早作到出來,他篇作文好睇成咁,3千蚊生意都唔提
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邊間?
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wilflo在41樓提及
why the price can still be kept at $1.78 ?
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turnover was not that low: 成交量: 9494000
Who keep buying and why ?
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Not very convincing.....
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Any similar cases ? What was the story ?
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點解大折讓賣,震走散戶?
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盈警
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http://www2.finet.hk/Newscenter/ ... 3bee4b05c29d068d484