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圓通速遞聲明:北京地區快件攬派正常 媒體報道嚴重失實

針對媒體近日關於圓通北京多個站點出現快件積壓問題的報道，圓通速遞2月16日晚間在微博上發布聲明表示，有關網絡媒體的報道在事件性質、快件延誤時間、延誤件數量等方面均嚴重失實，我公司已經啟動法律程序，依法追究相關主體的法律責任。圓通整體運營正常，包括北京地區的快件攬派均正常進行。

圓通速遞稱，有關報道中提及的北京花園橋加盟網點因服務質量問題已被內部調整，受到影響的所有快件明天(2月17日)可派送完畢，花園橋加盟網點區域內的快件收派目前已恢複正常。

圓通速遞表示，因為電商節後集中發貨、快遞員返崗不及時等原因，快遞業務整體運營壓力較大，這是歷年都可能出現的情況，也是整個行業的痛點。

同時，圓通速遞向受影響的消費者致歉，並將按照服務約定向有關客戶承擔相應賠償責任。

兩部委：支持中西部地區承接外資產業轉移

17日據發改委消息，發改委、商務部於今日發布《中西部地區外商投資優勢產業目錄(2017年修訂)》(以下簡稱《中西部目錄》)。2017年版目錄將支持中西部地區承接外資產業轉移，提升開放型經濟發展水平，涵蓋範圍包括中西部地區、東北地區和海南共22個省(區、市)。

新版《中西部目錄》主要有以下幾個特點：

一是推動傳統產業轉型升級。在一些農(牧)業優勢省份新增了綠色食品加工、標準化設施蔬菜基地建設等條目，促進農業生產方式轉變。新增了智能測控裝置、現代農業裝備等條目，支持采用先進適用技術改造升級傳統制造業。

二是支持高新適用技術產業發展。在一些產業基礎較好的省份新增了6代及6代以下TFT-LCD玻璃基板、集成電路制造、智能手機、平板電腦、生物醫藥等條目，支持中西部地區電子、醫藥等產業集聚發展，邁向中高端水平。

三是鼓勵加快發展服務業。在一些省份新增了工程勘察設計、平面設計、物流等生產性服務業條目，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。在一些省份新增了旅遊休閑、文化體育等生活性服務業條目，推動生活性服務業向精細和高品質轉變。

四是促進勞動密集型產業發展。根據地方需求，在一些內陸和沿邊等具有勞動力優勢的省份新增了外向型紡織、服裝、家具等條目，推進形成新的外向型產業集群，積極承接東部地區和國際上勞動密集型外資產業轉移。

五是強化基礎設施和產業配套。在部分省份新增了城市公共停車設施、汽車充電設施、公路貨運場站設施建設等條目，促進交通物流網絡發展。新增了半導體照明材料、汽車零部件、智能終端產品及關鍵零部件等條目，增強汽車、電子等產業配套能力。

六是適應新形勢調整原有條目。根據一些省份產業結構調整，修改汽車零部件制造、生物質能發電設備制造等條目，優化條目涵蓋範圍。刪除了飛行員培訓和航空俱樂部、松香深加工等條目。

目前，從事《中西部目錄》的外商投資項目，主要可以享受三方面政策：一是在投資總額內進口自用設備實行免征關稅政策;二是對於集約用地的項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低於所在地等別相對應的《全國工業用地出讓最低標準》的70%執行;三是對於符合條件的西部地區外商投資企業可以享受企業所得稅優惠政策。

據悉，《中西部目錄》將於2017年3月20日起施行，《中西部地區外商投資優勢產業目錄(2013年修訂)》同時廢止。

3家千億巨頭上海抄底，這個偏遠地區房價要上4萬？

每經記者 馬瑋煒 吳若凡 每經編輯 王曉波

昨日（2月17日）上午，上海土地市場迎來春節後首拍，一口氣出讓了三宗臨港南匯新城主城區純宅地，總出讓面積約16.6萬平方米。

這個距離人民廣場約70公里的地方，起拍樓面價已經攀升到了2.1萬元/㎡，而目前南匯新城的最高成交樓面價為10446元/㎡，為上海陸家嘴新辰投資有限公司於2014年10月31日以8.7億競得。也就是說在過去2年多的時間里，這一地區的樓面價上漲了約1.1萬元。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進預計，該區域後續房價或許會達到4萬元/㎡的水平。

盡管樓面價上漲幅度不小，但房企們搶地熱度不減，在開拍不到一小時，這三宗地即被綠地、萬科、碧桂園三家千億級房企巨頭“分食”，總成交價42.25億元，接近底價（41.87億元），溢價率不到1%。

賣到4萬/㎡才能回本？

按照土拍官網顯示，昨日開拍的第一宗臨港南匯新城NNW-C4A-02地塊，一共有5家房企參與競拍，分別是港城 、招商 、恒基 、萬科與綠地。本土房企大鱷綠地最終以總價15.65億元競得地塊，測算樓板價約21180元/㎡，溢價率0.85%。

隨後萬科以10.35億元總價競得臨港南匯新城NNW-C4D-02地塊，樓板價約21370元/㎡，溢價率1.76%。

相對上述兩個地塊，面積稍大的臨港南匯新城NNW-C4D-08 、09地塊，在招商、恒基、萬科、碧桂園四家房企的爭奪中最終被碧桂園拿下，總價16.3億元，樓板價約21086元/㎡，溢價率0.41%。

▲地塊位置示意圖

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，“碧桂園、綠地和萬科拿下三幅土地，體現了優質房企更容易進入此類新城市場，後續在上海郊區市場的拿地方面會更加得心應手。”

他認為，具體到此類地塊，預計後續房價會達到4萬元/㎡的水平，雖然不便宜，但相比上海其他區域，實際上還是值得購房者後續積極關註的，尤其是考慮到後續自貿區、上海東站等概念。

那麽，臨港的現狀如何呢？根據公開資料，在臨港大學城與滴水湖的中間，占地3.2平方公里，定位為上海建設具有全球影響力科創中心主題承載區的臨港科技城已經動工。

預計到2018年，中科院上海分院腦—智工程各個項目團隊、上海智能制造研究院、上海科大訊飛信息科技有限公司等一批科研機構和企業將入駐工程中心。

在配套方面，軌交16號線，上海中學、上海第六人民醫院，軟件園、文創園等已落地。

起始樓面價：1年半翻3倍

據悉，此次拍賣在銀監局的坐鎮下，上海成功將溢價率控制在了1%左右。然而在“控地價”的調控大背景下，溢價率雖被成功控制，但樓面起拍價卻大幅上漲。

在2015年9月18日，臨港新城出讓NNW-C4C-06和NNW-C4C-02地塊，與昨日出讓的三幅地塊相鄰，彼時起始樓面價僅為6594元/㎡和6690元/㎡，兩幅地塊分別被萬科港城聯合體和深圳市平吉投資管理有限公司摘得，成交樓面價分別為7298元/㎡和6923元/㎡，即現在的萬科金域瀾灣和保利鈴蘭公館，目前樓盤均價約為3萬元/㎡。

而此次出讓的三幅地塊起始樓面價為2.1萬元/㎡，意味著在不到2年的時間內，起始樓面價翻了3倍。

其實，去年年初時，臨港新城由於地理位置偏遠房價並不高，即使1萬元/㎡的價格也鮮有人問津。直到去年7月27日的一場土拍卻徹底改變了臨港新城的命運。當天，距離臨港新城滴水湖約30公里的祝橋鎮中心出讓一塊土地直接問鼎了年度上海總價地王，開發商金地以88億元總價摘牌，溢價率高達286%，樓板價為33023元/㎡。祝橋火了，臨港新城隨即跟上，二手房以50%以上的速度加價，新房也躍升到每平方米3萬元以上。

▲圖片來源：視覺中國（圖文無關）

除了房價上漲導致地價上漲外，控制溢價率也被認為是提高起拍價的原因之一。嚴躍進認為：

此類土地的起拍樓板價就需要在2萬多的水平，這背後可能也體現出近期拍地的一個新變化，即為了抑制高溢價率，實際上會通過提高起拍價來進行控制。

同時，提高起始樓面價，從務實的角度看，能夠使得拍地的節奏加快，防範各類盲目加價現象的出現。

多家房企早已布局

▲圖片來源：視覺中國（圖文無關）

此次拿地的開發商，萬科和碧桂園，其實在臨港早有布局。上面提到的萬科金域瀾灣，與上海科技館和在建的上海天文館一街之隔。

萬科金域瀾灣於2016年9月中旬開盤，備案價為26400元-58500元/㎡，實際公寓均價在27000元/㎡，目前售樓處裝修，不對外開放，相關資料顯示其後續會有加推。

與之緊鄰的保利鈴蘭公館已於2016年10月15日開盤，備案價為26200元-41800元/㎡，實際公寓均價29000元/㎡，別墅均價32000元/㎡，由於總價相對較低，公寓開盤日光，目前沒有房源在售。

以此來看，短短數月，同地區樓板價已經逼近這個數字。但在剛剛過去的1月份，雖然上海樓市政策嚴控，整體市場成交較為低迷，臨港新城板塊的商品住宅成交表現卻相當突出。

根據有關媒體披露，整個1月期間，臨港新城板塊公寓成交面積28543平方米，成交套數258套，總成交金額77879萬，成交均價達到27284元/㎡。

其中，板塊明星項目碧桂星雅苑1月成交了164套，在售的寶龍世家和藝林秋漣苑也分別取得不錯的銷售業績。

作為上海的遠郊板塊，臨港板塊保本價進入4萬時代，是否會帶來銷售壓力？優淘城總裁薛建雄直言：“這需要開發商在產品品質、戶型、裝修等多方面有整體提高。”

但從另一方面來看，當距離人民廣場70公里之外的臨港新城房價單價突破4萬元時，上海房價又將上漲到新的高度。由此看來，在“控地價”和“控房價”的基調下，僅控制溢價率還遠遠不夠。

促中部地區崛起 發改委部署加快河南、湖北自貿區建設

20日從發改委網站獲悉，為做好2017年促進中部地區崛起工作，發改委近日印發了《2017年促進中部地區崛起工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。

《工作要點》指出，做好今年促進中部地區崛起工作，要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，貫徹落實黨中央、國務院部署要求，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，全面實施《促進中部地區崛起“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，全力推進“一中心、四區”建設，推動中部地區發展再上新水平。

《工作要點》明確了今年的主要工作：

一是進一步強化創新驅動，加快建設全國重要先進制造業中心。系統推進湖北(武漢)、安徽合(肥)蕪(湖)蚌(埠)區域全面創新改革試驗，加快建設武漢東湖、長株潭、合蕪蚌、鄭洛新國家自主創新示範區等創新平臺。推動傳統產業提質增效，促進服務經濟創新發展。

二是堅持城鄉統籌發展，加快建設全國新型城鎮化重點區。全面實施長江中遊城市群、中原城市群發展規劃，指導武漢、鄭州做好建設國家中心城市工作。全面推進美麗鄉鎮建設、中心村建設和自然村環境整治。加大贛南等原中央蘇區、大別山、太行山等老區開發建設支持力度。

三是推進農業供給側結構性改革，加快建設全國現代農業發展核心區。穩步增加綠色優質農產品供給。利用“旅遊+”、“生態+”等模式，推進農業、林業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。落實農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”辦法，激發農業農村發展活力。

四是促進綠色低碳發展，加快建設全國生態文明建設示範區。大力推進落實主體功能區規劃，積極推進鄱陽湖、洞庭湖生態經濟區建設，開展漢江、淮河生態經濟帶發展規劃編制工作，加強三峽庫區、丹江口庫區及上遊和黃河、淮河等重點流域水汙染防治工作，繼續推動武漢城市圈和長株潭城市群“兩型”社會綜合配套改革。

五是紮實推進對外開放，加快建設全方位開放重要支撐區。深度融入國家“三大戰略”。加快建設河南、湖北自由貿易試驗區，有序承接加工貿易產業轉移。深化與長三角、珠三角等東部沿海地區合作，推進省際毗鄰地區合作發展。

六是加快重大項目建設，不斷完善基礎設施。抓好贛州—深圳高鐵、長江中遊荊江河段航道治理等一批重大工程建設。

七是深入推進“三去一降一補”工作，保持經濟平穩健康發展。確保去產能、去庫存、去杠桿、降成本工作取得實質性進展。加大補短板工作力度，繼續做好脫貧攻堅工作，積極推進教育現代化、全民健康保障、文化旅遊提升、公共體育普及、社會服務兜底等公共服務工程。加快推進基礎性關鍵性改革。

增長30%！巴西成為推特全球收入增長最快地區之一

據路透社消息，知名社交媒體美國推特公司最新公布的數據顯示，2016年推特在巴西的收入增長30%，比全球13%的增幅高出一倍以上，巴西成為推特全球收入增長最快的地區之一。

“在用戶和收入上，巴西是推特增長的‘發動機’。”推特巴西公司總裁菲亞馬·紮里菲在最近接受采訪時說。

紮里菲表示，推特去年針對里約奧運會采取的營銷策略和巴西智能手機用戶增加，是公司在巴西收入大幅增長的主要原因。她認為，巴西使用智能手機人數預計將進一步增加，這將推升推特在巴西市場的用戶量，巴西市場仍有增長潛力。

據統計，過去兩年間，巴西智能手機用戶增長近一倍，2016年有40%的巴西人使用智能手機。

本月早些時候，推特發布了自四年前上市以來最慢的季度營收增長率，其股價下跌逾10%，至7個月低點。

財報顯示，推特當季營收7.172億美元，同比上升1%，創2013年上市以來最慢增速，凈虧損1.671億美元，幾乎是去年同期的2倍(9000萬美元)。活躍用戶3.19億戶，同比上升4%。

藍皮書建議：上海臨港地區應定義為人口拓展區

上海社會科學院經濟研究所、上海浦東新區委員會黨校等多家研究機構建議，從人口與經濟增長相互促進的角度，臨港地區應該定義為人口拓展區，而不適合與上海其他高度城市化的區域一起劃分為人口限制區。

3月1日，上述機構在上海召開2017年上海浦東經濟形勢分析報告會，並發布《浦東新區藍皮書：上海浦東經濟發展報告(2017)》。

藍皮書認為，上海臨港地區目前正處於產城融合的發展初期，在這一時期，人口增長與經濟發展之間呈明顯的相互促進關系，不管是經濟增長還是城市化，都需要人口增長來激發和保持發展可持續。

“從人口與經濟增長相互促進的角度，臨港地區應該定義為人口拓展區，而不適合與上海其他高度城市化的區域一起劃分為人口限制區。”藍皮書說，臨港未來的發展需要以人口增長和人口結構現代化的強大動力，來促使傳統社區轉變生產方式進入更高級的生產力發展階段。

臨港地區位於上海東南角，地處長江口和杭州灣交匯處，距上海市中心75公里，規劃面積為315平方公里，是上海重點發展的六大功能區域之一，由裝備產業區(65平方公里)、物流園區(16平方公里)、主產業區(108平方公里)、綜合區(41平方公里)、臨港奉賢園區(17平方公里)以及南匯新城(68平方公里)六大功能板塊組成，是上海沿海大通道的重要節點城市和上海自由貿易試驗區建設的腹地，擁有海運、空運、鐵路、公路、內河、軌交的綜合交通優勢。

開發建設臨港新區，是上海市委、市政府著眼於21世紀全球經濟社會發展新趨勢、提振上海制造業、主動對接國家加快培育和發展戰略性新興產業做出的重大戰略決策，同時也是上海進一步優化產業布局、提升產業能級、提高上海整體城市國際競爭力的舉措。

藍皮書介紹，自2003年底正式啟動開發建設以來，臨港地區累計完成固定資產投資1370億元(產業投資近1000億元)，引進產業項目230多個，工業總產值保持45%的年均增幅，稅收收入保持22%以上的年均增幅，形成了新能源裝備、汽車整車及零部件、船舶關鍵件、海洋工程、工程機械、民用航空和戰略性新興產業的“6+1”產業格局，海洋工程半潛式鉆井平臺等一批高端產品和核心技術填補國內空白、實現了重大突破。

在基礎設施建設方面，建成了S2滬蘆高速、鐵路集裝箱中心站等一批重大交通設施，一期開發區域基礎設施體系基本成形;引進了中國航海博物館、上海天文館、滴水湖皇冠假日酒店、豪生國際酒店、大潤發購物中心等一批功能性大項目，建設了80萬平方米商辦樓宇和130萬平方米各類商品住房。

在社會事業方面，上海海事大學、上海海洋大學、上海電機學院以及建橋學院等高等院校陸續整體遷入臨港。此外，中小學及幼兒教育、醫療、金融以及其他基礎服務業等配套設施陸續遷入或建成投入使用。截至目前，臨港地區的產業體系框架基本形成，基礎設施及配套建設初步完成，已經初步具備了規劃中的新興濱海城市雛形。

藍皮書介紹，截至2016年9月，臨港地區的總人口(四鎮區及大學)約為31.09萬人，包括鎮區實有人口25.02萬人及在校大學生6.07萬人(在校教職員工4319人按實有人口計入申港社區);在四鎮區的25.02萬實有人口中，臨港地區本地戶籍人口(戶在人在)占比約為35%，上海其他區域戶籍人口占比約為31%，外地來滬人口占比約為34%，境外人員占比不足0.3%。

與上海市整體人口來源構成情況對照，臨港地區的外地來滬人口占比與上海全市平均水平相比明顯偏低(2016年上海非戶籍人口占比為40.6%);外籍人口占比僅為上海全市平均水平的1/5(上海全市外籍人口占比約為1.45%)。

調查發現，經過13年的開發，臨港地區的城市基礎設施建設和產業布局已經初步完成，但臨港地區的人口增長速度起伏不定，與經濟增長情況不匹配。

總的來說，出於產業定位和競爭力不高帶來的就業機會不足、外部和內部交通不便利、生活配套設施不完善以及近年人口人才引進政策限制等原因，臨港地區四鎮區人口的增長速度相對緩慢，各類人才占比偏低，尤其是2014開始實施的產業結構調整和人口控制，使臨港地區各鎮區實有人口在2013~2014年有較大幅度減少，到2015年增長才有所恢複。

總人口數量不足帶來的需求不足造成現有基礎設施及公共配套使用率低，而基礎設施及公共配套使用率低又會導致供給和維護成本過高，從而限制公共配套供給增加，不僅無法滿足現有人口的需求，也為人口進一步流入制造了障礙。藍皮書認為，打破這一“人口不足——公共配套不足惡性循環”需要從促進人口增長和加強公共配套兩方面同時入手，在增加公共配套的同時鼓勵人口向區域內流入。

分析顯示，上海在經濟增長最快的十年間，全市總人口增加了40%(2000年人口五普到2010年人口六普期間)。相比之下，臨港地區四鎮區在近十年的建設高峰內，人口增長速度一直較為緩慢，尤其是近幾年來增速下降較快，2011~2015年底臨港地區總的人口增長幅度僅為4%，低於上海全市平均同期人口增幅(5%)。

目前，臨港地區只有主城區的申港社區人口增速較快，人口年齡構成也較為年輕。2010~2015年主城區申港社區人口共增長了36%，增長的人口主要由被動遷入人口和外地來滬人口組成，但由於人口基數小，到2016年9月實有人口僅為3.48萬人。其他三鎮和蘆潮港社區不僅人口增速慢(書院鎮和萬祥2010~2015年五年期間總人口增長率分別為6%和9.8%)，而且人口受教育程度普遍偏低。

此外，除申港社區外的其他鎮區人口老齡化十分嚴重，戶籍人口中60歲以上人口占比從21%到30%不等。

總體來看，在一個新興城市建設窗口期，人口流入，尤其是中高素質青壯年勞動力人口的快速流入及適度集聚是繁榮經濟、加快城市化及現代化進程的必要條件和必由路徑。但是，臨港地區近年來在人口總量、人口增速、人口年齡構成以及人口受教育水平構成等多方面都很難支撐臨港地區的戰略定位和未來發展。

藍皮書認為，當前應促進人口快速流入，試驗“人口拓展區”，順暢人口“流入-就業-居住-定居”環節。以目前及未來五年的上海區域內交通發展和臨港產業類型和企業發展來看，交通時間成本過高和高端就業崗位缺乏是臨港地區不具備吸引上海市其他區域人口流入的最重要原因。因此，直接吸引外地人才及人口導入是最現實、最可行的辦法。

藍皮書建議，應進一步深化完善“雙特”政策，促進人口與人才流入。擴大臨港地區人才自由港知名度，為創新創業人才的集聚提供寬松的政策環境。加快多領域、多層次的公共服務體系建設，包括提高現有教育、醫療、文化、體育等公共服務、休閑娛樂以及商務服務水平，進一步滿足多樣化需求並探索高端服務供給。進一步增加產業園區餐飲、住宿、文化等基本城市配套服務功能，完善公共服務功能，提高城市生活配套水平。不僅要堅持功能引領和人才優先原則，還要保證各行業各類人員就業環境公平。

同時，提高中小學教育服務水平、加強幼兒園建設，加大教育資源的引進和建設力度，積極承接中心城區優質教育資源的輸出轉移，成為區域性優質教育資源集聚地。整合職業技術教育資源，為區域經濟發展培養高技能人才。繼續保證公共租賃房和限價商品房的建設，以吸引居住人口，提升現代化的社區管理水平，營造快捷便利的生活和就業環境。完善區域內公共交通網絡建設，增加軌道交通短駁公交配置，創新公共交通模式，提高交通管理水平。加快城區自行車道、步行道以及環湖觀光線路建設。

藍皮書還建議，加快建設對外交通基礎設施。大力推進以鐵路、公路、快速軌道交通線為主的對外綜合交通體系建設。完善水電氣等基礎設施。全方位加強城區水系水利、供排水、電力、燃氣等配套設施建設。加強智慧城區建設。在推進“數字臨港”、地理信息系統建設的基礎上，加快引進新一代信息技術，推進區域信息化建設，形成完整、高端的智慧城市基礎設施體系，為全區域的智能化管理和智能技術應用創造條件。

一財點睛丨西部地區積極嘗試低碳發展 概念股受益

新疆生產建設兵團發改委日前透露，新疆兵團第一師阿拉爾市入選第三批國家低碳試點城市，從而成為首個入選國家低碳試點的新疆兵團城市。

此次阿拉爾市作為首個入選的新疆兵團城市，其低碳試點創新的重點將是：探索總量控制和碳數據管理制度、推廣低碳產品和技術、探索新建項目碳評估制度，於2025年達到峰值目標;並重點從編制低碳發展規劃、建立控制溫室氣體排放目標考核制度、探索創新經驗和做法、提高低碳發展管理能力等方面著手開展試點工作。

據了解，相比前兩批試點，此次第三批低碳試點要求更加嚴格，申報納入低碳試點的城市要明確提出碳排放峰值目標，還有“十三五”降低單位國內生產總值二氧化碳排放、碳排放總量控制、非化石能源占一次能源比重以及森林碳匯等目標，並提出相應的政策措施。

值得註意的是，第三批試點中，西部地區試點城市占比更高。相比前兩批，這些試點城市總體的人均GDP更低，對於經濟發展的需求更高，同時單位GDP能耗和碳排放強度又更高，對於環境的壓力較大，急需改變傳統的發展模式。因而，它們的低碳試點經驗對於我國廣大地區尤其是中西部地區城市發展更具借鑒意義。

隨著我國低碳試點的持續深入，更多城市將引入低碳發展理念，我國節能環保產業也將有更為廣闊的發展空間。A股市場上，龍源技術(300105.SZ)、迪森股份(300335.SZ)、天壕環境(300332.SZ)、龍凈環保(600388.SH)等環保節能領域上市公司未來發展前景值得關註。

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上交所：加大了對新疆地區企業上市服務的工作力度

3日據上海證券交易所官方微博消息，上交所加大了對新疆地區企業上市服務的工作力度。目前新疆地區在會審核企業有3家，進入上市輔導備案階段的企業有19家。除此之外，當地尚有不少具有上市意向的上述產業企業，上交所正在進行深入的摸底調研。

衛計委：部分地區社會撫養費相關行政訴訟案件增加

昨日，國家衛計委通報了對新修訂的《人口與計劃生育法》落實情況監督檢查的結果。檢查發現，全國29個省(區、市)已經完成地方人口與計劃生育條例修訂。部分地區與社會撫養費征收相關的行政訴訟案件有增多趨勢。

為了確保全國兩孩政策順利落地，2016年1月1日，完成修訂的《人口與計劃生育法》正式實施。檢查發現，各地對《人口與計劃生育法》的主要內容基本進行了落實。但同時也存在一些不容忽視的問題。

一個突出現象是，全面兩孩政策相關配套制度協調性不夠，因而引發了一系列問題。各地反映新法實施前後社會撫養費征收政策的銜接還存在問題，部分地區與此相關的行政訴訟案件有增多趨勢。

今年兩會，多位全國人大代表和政協委員提出建議，社會撫養費征收制度跟全面兩孩政策背景下的鼓勵生育新規已經有所沖突，應該盡快取消。全國人大代表黃細花明確提出，對於“搶生”群體，應該立刻停止征收社會撫養費。

此次衛計委的檢查還發現，全面兩孩政策實施之後，計劃生育重視程度和工作力度有所弱化。一些基層計生幹部工作思路轉變不及時，感到無所適從，無事可做，工作積極性主動性不強，存在畏難情緒。

其次，計劃生育服務管理能力有待進一步提升。生育登記服務中存在生育登記率不高、信息共享滯後等情況;流動人口跨省信息交換還存在網絡不暢的問題;隨著出生人口增加，部分地區婦幼健康服務資源不足，出生缺陷發生率有升高風險;隨著非法采血鑒定胎兒性別等新情況新問題的出現，整治“兩非”工作難度加大。

檢查還發現，“失獨”家庭信訪問題突出。部分地區新增生育假獎勵和生育津貼落實困難。單位用人成本增加，影響了女性平等就業。

通報提出，下一步要完善全面兩孩政策相關配套制度。具體包括以下工作：繼續指導各地做好社會撫養費征收工作，依法依規妥善處理;加大財政投入力度，妥善解決部分地方城鎮居民獨生子女獎勵和退休職工獨生子女父母年老獎勵落實難的問題。完善扶助關懷政策，構建全方位的計生特殊家庭長效幫扶機制。協調相關部門，推動落實生育假獎勵和生育津貼，保障女性平等就業權益。

河北崇禮樓市限購升級 環北京地區已有8城限購

據張家口崇禮區人民政府網站消息，河北省張家口市崇禮區人民政府發文稱，本區戶籍居民家庭不允許購買第三套普通住房，非本區戶籍居民家庭只可以購買1套普通住房。

截至目前，環京區域限購城市升至8城，除崇禮區、淶水縣和涿州市外，還包括河北省的三河市、大廠縣、香河縣、固安縣、懷來縣及天津市下屬的武清區。

以下為全文：

張家口市崇禮區人民政府《關於促進房地產市場平穩健康發展的實施意見(試行)》的補充意見

各鄉鎮、區直有關部門：

為進一步促進房地產市場持續平穩健康發展，合理引導住房需求，在區政府《關於促進房地產市場平穩健康發展的實施意見(試行)》政字〔2016〕96號文件基礎上，制定進一步調控措施，現通知如下：

一、進一步完善住房限購政策

1.本區戶籍居民家庭已有本區2套以上(含2套)普通住房的不允許購買第三套普通住房(含二手房)。

2.本區戶籍成年單身人士(含離異)，無本區普通住房的限購1套普通住房(含二手房)。

3.非本區戶籍居民家庭，需提供自購房之日起前2年內在本區累計繳納一年以上個人所得稅或社會保險繳納證明，限購1套普通住房(含二手房)，不得通過補繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。

4.買房時需提供如下證明材料：身份證原件及複印件、家庭戶籍證明或戶口本原件及複印件、結婚證(離異人士提供離婚證)、不動產登記中心和房地產交易所出具的家庭房屋信息證明等材料。

5.購房者必須承諾所提供的證明材料真實、合法，並出具書面承諾，對提供虛假信息騙購住房的，承擔相應法律責任。

二、進一步完善差別化住房信貸政策

1.本區戶籍居民家庭購買首套普通住房首付款比例不低於30%;購買第二套普通住房首付款比例不低於60%。

2.非本區戶籍居民家庭購買普通住房首付款比例不低於40%。

3.本區戶籍居民家庭和非本區戶籍居民家庭購買首套非普通住房首付款比例均不低於40%;購買第二套及第二套以上非普通住房首付款比例均不低於70%。

三、進一步完善商品房價格管理

1.開發企業在辦理新建商品房預售許可時，申報預售價格必須到物價部門審核備案。否則，住房管理部門不予核發預售許可證。

2.取得新建商品房預售許可證的項目不得擅自提高申報預售價格。如需調整申報預售價格必須到物價部門重新審核備案，由主管住房管理部門的區長簽字同意，報住房管理部門備案後方可執行。

本補充意見自2017年3月7日起實施。

張家口市崇禮區人民政府

2017年3月7日