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全國政協委員楊鏗：用稅收優惠吸引企業投資貧困地區

“企業去了，經濟就去了，這樣就把當地老百姓的就業帶動起來了。”日前，全國政協委員、藍光控股集團董事局主席楊鏗在政協工商聯組關於精準扶貧的小組討論會後對第一財經記者表示。

楊鏗認為，在扶貧上，政府和企業的一些愛心性幫助只能是一時的、一個階段的。如果能在省級的一些貧困地區，給去那里註冊的企業一些優惠政策，同時在這些優惠政策里規定，一部分是用於解決當地人就業問題的，那麽很多企業是很願意去的。因為這樣既做了公益，又支持了貧困地區的產業。

楊鏗告訴記者，比如美國的拉斯維加斯以前是一片沙漠，根本沒什麽人，當時政府為了刺激這個地方的發展，就給出了很多優惠政策，比如稅收的減免政策、移民政策等，現在那里成了全美納稅最高的地方之一。

楊鏗認為，貧困地區的貧困表現在收入低、交通不便利、醫療和教育資源缺乏，這些邊遠山區也不便於管理。如果能合理利用這些邊遠山區的自然資源，比如建一些有特色的旅遊區，即使是修一個酒店也可以解決幾百人的就業問題，從而在一定程度上提高他們的收入。

“如果把企業幫助、社會支持、政府長期治理的制度和稅收優惠政策相結合，吸引更多的企業來投資，再把技能性的培訓學校建設開展起來，這樣可以解決很大一部分的貧困問題。”楊鏗表示。

“一帶一路”地區亟需戰略支點 機構建議辟“絲路城市走廊”

針對“一帶一路”沿線地區國家和城市各自不同的訴求，以及不同的發展戰略，中國學術研究機構最新建議，以“絲路城市走廊”構築“一帶一路”戰略主通道，構築“絲路城市走廊”。

3月11日，國家高端智庫試點單位上海社會科學院、社會科學文獻出版社共同在京發布《國際城市藍皮書：國際城市發展報告(2017)》。

藍皮書課題組認為，借用“一帶一路”沿線國際城市走廊思路提出建設絲路城市走廊的做法，實際上是尋求不同區域發展設想的兼容，實現多層次地域發展的融合，這要比單純從中國出發的“一帶一路”六大經濟走廊更容易被各國和地區所接受。

3月11日，“一帶一路”沿線城市網絡與中國戰略支點布局研討會。攝影/章軻

充分考慮各自區域發展戰略

課題組介紹，從當前我國“一帶一路”具體實施和推進的戰略中，“六大經濟走廊”成為走廊組織的基本框架。六大經濟走廊實際上分別有著不同的功能定位和合作重點。

其中，中蒙俄經濟走廊主要承擔基礎設施投資和資源能源安全功能;中國—中亞—西亞主要承擔基礎設施建設、能源安全的功能;新亞歐大陸橋主要承擔國際貿易和基礎設施建設的功能;中巴經濟走廊則主要承擔能源安全、園區和基礎設施建設等多元功能;孟中印緬經濟走廊主要承擔資源能源和國際貿易、投資等功能;中國—中南半島經濟走廊主要承擔國際投資和貿易等功能。

“不同經濟走廊基於我國對外戰略所承擔的不同功能，決定了絲路城市走廊的功能體系。”課題組同時表示，“一帶一路”沿線地域國家城市發展情況存在很大的差異，從近20年人口增長的速度看也存在很大差別，從超過100%增長到負增長的情況均存在。

藍皮書介紹，如果不考慮彼此之間的社會政治經濟關系，僅從地理區位角度考量，對照2015年各區域超過100萬人口規模城市的空間分布情況看，印度、巴基斯坦以及孟加拉三個大國所在的南亞地區超過100萬人口的城市共有74個城市。

其中德里—孟買—金奈—加爾各答“金四角”城市群最成熟，能夠強力支撐起絲路城市走廊的發展;蒙俄兩國百萬人口以上城市有14個，但是在西伯利亞地區和蒙古只有烏蘭巴托、新西伯利亞以及鄂木斯克等規模較小城市，其他城市多在歐洲地區。

課題組介紹，從實際發展看，盡管我國存在對外輻射方向不同的六大經濟走廊，但“一帶一路”沿線地域國家紛紛提出自己所制定的區域和國家層面發展戰略。

《上海合作組織成員國政府間國際道路運輸便利化》文件中跨境線路的設計、俄羅斯推進的“歐亞經濟聯盟”、歐洲“琥珀之路”、哈薩克斯坦“光明大道-通往未來之路”規劃、印尼的“全球海洋支點”與海上高速公路、蒙古“草原之路”等規劃相繼提出發展通道建設等。

“這些區域和國家戰略不會完全按照我們的戰略推進自己的城市體系的建設，例如中巴經濟走廊就與巴基斯坦當前正推進的區域開發戰略存在空間錯位問題。因此，必須充分考慮沿線城市所在國及區域組織在當前實施的區域發展戰略。”藍皮書說。

全國人大代表、上海社會科學院院長王戰在研討會上表示，“一帶一路”沿線發展和投資戰略，要“往下沈”，深入重點城市，甚至要深入城市的工業園區。

全國人大代表、上海社會科學院院長王戰在研討會上致辭。攝影/章軻

“絲路城市走廊”構想的提出

上海社會科學院城市與人口發展研究所副所長屠啟宇介紹，隨著“一帶一路”戰略由倡議階段進入實質性建設階段，“一帶一路”沿線地區迫切需要確定戰略支點，走“選點”、“串軸”、“結網”進而“拓面”拉動全局的路徑。其中，“串軸”對象是主要位於“一帶一路”沿線地域的國際城市走廊，特指為“絲路城市走廊”。

屠啟宇說，“絲路城市走廊”是全球化深化發展前提下，在“一帶一路”戰略實施中基於“五通”聯系的國際經濟合作走廊的骨幹城市通道，是相對於原先基於基礎設施通道聯系的區域走廊的全面升級版本，是由走廊上多個核心國際城市與腹地內經濟實力較為雄厚的次級城市跨區域乃至跨國擴展聯合形成的，是空間整合的結果，並最終為沿線國家和地區尋求融入世界經濟體系中提供平臺支撐。

“絲路城市走廊”由沿線多個城市群組組成並通過快速交通體系連接，這些城市群由某個或某幾個核心國際城市與腹地城市跨區域或者跨國整合發展而成，在群組內部的經濟聯系、資金聯系、社會聯系、信息聯系等領域各城市來往密切，並借助國際經濟走廊的發展快速成長。

藍皮書介紹，2030年可持續發展議程的正式生效和人居三大會“新城市議程”的通過，已從頂層設計層面完整構建了“不讓任何一個人掉隊”的全球可持續發展和城市包容性增長行動計劃。正如“新城市議程”所言：“城市連通著地區，國家甚至連接著全球網絡”，是“更平衡的地域開發的樞紐”。

“現在正是超越東方—西方、南方—北方、中心—邊緣等傳統地緣政治史觀，在世界城市網絡建構領域予以思想和行動響應的絕好時機。”藍皮書說。

屠啟宇說，“一帶一路”是進入21世紀以來在洲際尺度地域開發領域最振奮人心的倡議，通過對“一帶一路”沿線地域“樞紐”城市的互聯互通與結網研究，完全可以在學術上提出更為公平和包容的新型世界城市網絡理論，而“絲路城市走廊”將是重要的開始和著力點。

課題組認為，“絲路城市走廊”構想的提出，包含多層戰略價值。第一，“絲路城市走廊”將秉承絲路傳統，在“一帶一路”沿線形成多國際城市走廊，保證聯通的靈活性，最終多條走廊又能縱橫對接結網拉動全局;第二，“絲路城市走廊”有助於兼容不同區域發展設想，可以成為各類開發開放構想的最大公約數，實現多層次地域發展部署的融合，比單純從中國出發的“一帶一路”六大經濟走廊更能夠被各利益相關方所接受;第三，“絲路城市走廊”也是互聯互通的高級形態，這類走廊平臺所能承載的活動將大大超越單純依托交通基礎設施聯系的區域發展通道。

屠啟宇認為，“絲路城市走廊”可以實現政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通的系統集成。這種系統性力量可產生經濟效應，文化效應、社會效應、生態效應和地方政府治理合作的效應。

2010年10月16日，新疆伊寧。哈薩克斯坦一家食品制造商在交易會上向記者展示精美的食品。攝影/章軻

2015年9月9日，新疆維吾爾自治區烏魯木齊國際運輸汽車站，哈薩克斯坦母女三人正準備乘坐中哈客運班車返程。攝影/章軻

全國人大代表黃細花：開發邊界地區生態旅遊 解決“富饒的貧困”

交通不便、本地資源不足、發展意識滯後等因素，讓許多邊界地區豐富的旅遊資源並未得到充分開發利用，使得當地旅遊市場與旅遊資源存在絕大反差，形成“富饒的貧困”。

在2017年兩會期間，全國人大代表、西藏林芝市人民政府黨組成員、林芝市旅發委副主任黃細花提交建議稱，要加快邊界生態旅遊開發力度，加大對邊界旅遊扶貧，因地制宜培育高端的、特色的邊界旅遊產品，填補國內旅遊消費市場空白。

生態旅遊是當今世界旅遊業發展的熱點，據估算，生態旅遊年均增長率為20%-25%，是旅遊產品中增長最快的部分。2106年，國家旅遊局聯合國家發改委制定《全國生態旅遊發展規劃(2016-2025年)》，提出未來10年在國內培育20個生態旅遊協作區、建設200個重點生態旅遊目的地的發展目標。

黃細花提到，我國邊界地區有著最適合的條件，發展邊界地區生態旅遊，保護性開發當地資源，加強生態旅遊資源開發利用中的保護與管理，采用科技手段對生態旅遊區的環境影響進行監測、評價，確定生態環境和旅遊資源的承載力，可使當地走上可持續發展道路。

此外，加大對邊界生態旅遊開發，打造具有特色的旅遊產品，可填補國內市場上的產品空白，留下國內吸引國際高端消費群體。

目前，我國國內旅遊市場上高端旅遊項目極其缺乏，如森林探險、冰川徒步、海洋浮潛、雪山攀爬等，國內高端消費者只能到國外消費。但是，國內並不缺乏這些旅遊資源，缺乏的是系統性開發。

以西藏為例，西藏擁有豐富的旅遊資源，眾多資源在世界上獨一無二，但西藏目前尚未形成具有特色的高端旅遊產品與高端旅遊線路，而毗鄰的尼泊爾卻擁有全球著名的環喜馬拉雅徒步、高山滑翔傘、雪山攀爬等旅遊品牌，每年吸引數十萬世界各地遊客。

值得關註的是，開發邊界地區的生態旅遊資源，有利於對邊界地區進行旅遊扶貧，鞏固邊界地區的社會經濟穩定。

黃細花稱，加快邊界地區生態旅遊開發，在保護當地環境的基礎上，因地制宜挖掘旅遊資源，發展高端旅遊項目，打造特色旅遊品牌，吸引國內外生態遊客，增加地區的經濟收入，提高當地就業率，培育當地旅遊市場，這是對邊界地區一種有效的“造血式扶貧”。

而且生態旅遊者的收入較高，旅遊花費也大。發展高端旅遊業，給當地帶來生態旅遊遊客與高端消費，不僅能為當地經濟創造收益，也能適當增加當地居民的就業，提升當地居民生活品質，這有利於維護邊界地區經濟社會穩定，也實現“興邊富民”的目的。

當然，還能夠提升國內旅遊市場的層次。

目前，中國旅遊市場消費者，無論是國內遊客還是國際遊客，主要以觀光旅遊為主，觀光旅遊屬於旅遊活動的基本層次，旅遊者參與程度低，旅行時間短，旅遊花費較少，因而創匯能力比較低。

根據調查研究，中國接待的國際旅遊者人均創匯量遠遠低於其它國家，分別只有美國的1/4、香港的1/3、英國的1/2。想改變這種局面，必須提高旅遊活動行為層次，發展邊界地區的生態旅遊，打造獨特的旅遊產品，提高國內旅遊市場的層次，吸引更多的國際遊客。

在建議中，黃細花提到，要撥付專項開發資金對邊界地區進行保護性開發，因地制宜發展特色旅遊產業，通過旅遊業帶動當地經濟。將邊界地區旅遊景點進行提質升級，鼓勵有條件旅遊企業打造、訂制高端旅遊線路，組建旅遊聯盟，吸引高端遊客。重點培育高端旅遊服務人才，如旅遊定制員、線路設計員、多國語言翻譯、生態導遊等專業人員，服務高端遊客。

此外，還要適當放寬境外遊客入境條件，打造國際性的生態旅遊目的地，擴大生態旅遊品牌全球影響力。加大對邊界生態旅遊目的地基礎設施和配套設施建設，確保交通、通訊、食宿、等方面的安全與便利。加大環保宣傳力度，使生態旅遊者和開發者自覺保護生態旅遊資源，制定並健全邊界旅遊環境保護和生態保護方面的法規措施，走依法保護生態旅遊資源的道路。

美國新任國務卿訪華 中美外長會談聚焦雙邊及地區熱點議題

美國新任國務卿蒂勒森今天(18日)中午抵達北京，展開履新後的首次訪華之行。中國外交部長王毅今天下午與蒂勒森舉行會談，並將在會談後，共同出席記者會，介紹會談成果。

王毅表示，美國總統特朗普就任後，經過雙方共同努力，中美關系取得重大發展 。特別是兩國元首互動，推動兩國關系取得更大發展。希望中美雙方能把增進信任、增進合作真正落到實處。目前中美雙方正在就兩國元首及各個級別的交往保持密切溝通。期待此次能與美方深入交換意見，達成更多共識。

中國外交部長王毅今天下午與蒂勒森舉行會談（圖：央視新聞）

蒂勒森訪華期間，還將和中方官員就中美貿易、投資等合作領域，以及雙方面臨的挑戰等議題進行討論。輿論分析認為，此次蒂勒森訪華，凸顯了中美兩國願意保持各領域、各層級交往的勢頭，也將為兩國領導人未來可能的會晤鋪路。

訪問中國之前，蒂勒森還先後到訪日本和韓國，東北亞首秀，他多次提及朝核問題。輿論就預測，此次蒂勒森訪華，朝鮮半島問題也將成為中美雙方討論的重點議題之一。

雙方還將就中美貿易、投資等合作領域，以及雙方面臨的挑戰等議題進行討論（圖：央視新聞）

環一二線城市周邊地區加入限購 未來調控力度將升級

滄州，這個距北京200公里，距天津100公里的城市，也加入了樓市限購大軍。

環二線城市限購潮

河北滄州市23日發布關於強化房地產市場調控的通知，滄州今日起實施住房限購政策，非本市戶籍居民家庭在主城區已擁有1套及以上住房的，暫不得在主城區購買住房;本市戶籍居民家庭在主城區已擁有2套及以上住房的，暫不得購買普通住房(144平方米及以下)。

滄州地處河北省東南，東臨渤海，北靠天津，與山東半島及遼東半島隔海相望，距北京200公里，距天津100公里，距石家莊和濟南均為220公里。

易居房地產研究院智庫中心總監嚴躍進對第一財經分析，滄州限購說明環津區域的限購也開始啟動。由於天津房價上漲較快，加之京津冀部分城市持續加碼限購，導致滄州市場近期比較火熱。尤其是類似滄州西站高鐵新城區域，房地產市場炒作的現象比較明顯。對於此類區域進行限購非常有必要。

值得註意的是，近期以來，繼環一線城市周邊地區之後，一些二線熱點城市的周邊地區也加入的樓市調控大軍。

在滄州之前，江蘇句容市21日推出一攬子穩控市場政策，限購成為其中最受關註的內容。3月22日起，非本市戶籍人口在句容市區(含開發區)、寶華鎮購買商品住房的，以家庭為單位，限購1套。

句容是鎮江轄下的縣級市，句容與南京尤其是仙林板塊地理位置上是“無縫對接”。在南京房價高企後，不少購房者轉戰屬於南京都市圈的句容，一開始在寶華購買的較多，後來逐漸發展到句容市區。根據南京日報報道，有的熱門樓盤，南京人和句容本地購房者各占一半。近兩年，不少品牌房企紛紛在句容拿地。2016年，碧桂園一口氣拿下了8幅地塊，新城也收購了寶華的4幅地塊。

數據顯示，去年以來，句容新房成交量驚人!2016年句容全市商品房成交49460套，約536萬方，比前一年暴漲227%;2016年，句容新房成交量比之前三年總和還多。超過2011年全南京市成交套數，差不多是2016年全南京市成交套數的40%，房價也上漲較快，帶來了不少隱憂。

南京工業大學天誠不動產研究所執行所長吳翔華分析認為，句容如此爆發性增長，超出了市場預期。限購正是為了遏制投機、防範金融風險，讓房子回歸住的屬性。

此前3月1日，南方的福州市連江縣也出臺《連江縣加強房地產市場調控促進房地產市場平穩健康發展若幹意見》，提出：實施商品住房限購政策，對以下三種類型居民家庭，暫停向其銷售縣城關地區(指鳳城鎮、敖江鎮、江南鄉)範圍內建築面積144平方米(含)及以下的商品住房：縣城關地區擁有2套及以上商品住房的本縣戶籍居民家庭;縣城關地區擁有1套及以上商品住房的非本縣戶籍居民家庭;無法提供購房之日前2年內在本縣累計繳納1年及以上個人所得稅或社會保險證明的非本縣戶籍居民家庭。

嚴躍進分析，連江、句容、滄州的限購帶有很強的信號，即對於一些熱點二線城市來說，近期或在限購收緊資金不斷往郊區市場演進，進而也使得房價出現上漲的態勢。

例如，在廈門房價高企、調控政策收緊之後，大量的購買力湧向了周邊的漳州和泉州，周邊地區房價也水漲船高，目前漳州港片區的不少樓盤房價已經突破了2萬大關。

嚴躍進預計，滄州政策和南京周邊的句容限購模式很像，都是二線城市周邊的限購模板。預計後續鄭州、武漢、杭州、廈門等城市周邊的中小城市都會有收緊政策的做法。

調控力度或升級

與環二線城市相比，環一線城市地區的限購限貸政策發布更為密集，這其中以環北京、環上海為代表。包括北京周圍的保定、廊坊、涿州、崇禮等，上海周邊的嘉興、太倉等都紛紛出臺了調控舉措。

例如在環上海區域，嘉興3月22日實施購房信貸新政，主要內容為：購買首套房的商業貸款，嘉興戶籍居民家庭不低於30%，非嘉興戶籍居民家庭不低於50%;對擁有1套房且相應購房貸款未結清的嘉興戶籍居民家庭，再次申請商業性個人住房貸款購買住房，首付款比例調整為不低於50%。

同樣受到上海市場溢出效應影響的太倉，同一天開始實施限價土拍。3月22日，太倉7幅共35萬平方米面積土地出讓。這是太倉土拍歷史上首次推出限價土拍，每一幅地塊均設置網上競價終止報價以及一次性報價最高價。

中原地產首席市場分析師張大偉對第一財經分析，環一二線城市周邊地區，是首次出現限購。這些區域因為價格絕對值較低+各種利好集中，導致投資需求旺盛，在過去一年多房價上漲了一倍多。從房價角度看，這些區域投資需求集中，占比高，目前的房價已經出現泡沫化趨勢。

張大偉說，這兩年，隨著中國經濟進入新常態，房地產市場也進入到了新常態，未來樓市比較有發展空間主要就集中在一二線大城市周圍，即一線城市和二線熱點城市的周圍，這些地方有產業轉移的空間，有人口的支撐。他認為，未來樓市的發展將主要集中在20多個城市圈，這些城市圈的核心區經過近2年的過快上漲，房價已經很貴，因此購買力將外溢到周邊區域，即城市圈。

不過，雖然這些地區實施了限購舉措，但在張大偉看來，這些限購所起的作用將比較有限。張大偉說，整體看，這一政策與目前一二線執行的限購政策力度相差很大，尤其是投資者比較容易獲得購買資格，且本地居民未明確限購。比如從嘉興及環北京的樓市政策看，區域內的投資需求旺盛，這些限購舉措已經基本影響不了市場。

“預計在政策實施後，市場可能會有短期降溫，但很快會消化。”張大偉說，在這種情況下，預計環一線及部分熱點城市的調控政策可能繼續全面升級，未來全國限購範圍可能繼續擴大。

美國三大股指微幅低開 中東等地區局勢緊張加重市場憂慮

4月11日消息，美股晚間開盤，標普500指數低開5.14點，跌幅0.22%，報2352.02點。 道瓊斯工業平均指數低開31.56點，跌幅0.15%，報20626.46點。 納斯達克綜合指數低開10.40點，跌幅0.18%，報5870.53點。

消息面上，蒂勒森已抵達意大利盧卡，參與七大工業國集團(G7)外長會議。英國外相約翰遜正尋求蒂勒森的支持，發表聯合聲明，向俄羅斯下達“最後通牒”，要求從敘利亞撤軍及停止支持敘利亞政府，否則便加強制裁。

TopTradr的市場分析師Tony Cross說：“地緣政治的不確定性使得現金和黃金繼續受惠。”

3月份一份關於小企業樂觀情緒的報告顯示，情緒下滑略高於預期，預計二月份的職位空缺將於北京時間晚上10點發布。

淩晨1時45分，明尼阿波利斯聯邦儲備銀行行長Neel Kashkari將參加問答會議。周一晚間美聯儲主席耶倫指出，實施寬松的貨幣政策的時代已經結束。

特朗普總統已經廢除了他競選時提出的稅收計劃，並回到了一個可以獲得足夠廣泛支持的新計劃早期階段，以尋求共和黨共識來徹底改革美國的稅收制度。

日本央行總裁黑田東彥周二表示，當央行決定自量化寬松政策退場時，可能采取的其一備選方案將是上調超額準備金利率。黑田東彥在參議院還表示，他認為日本央行有能力平順退出寬松政策，包括降低資產負債表規模。

英國國家統計局今日發布報告稱，3月份消費者價格指數(CPI)環比上升0.4%，預估為上升0.3%。英國3月CPI同比上漲2.3%，與前值及預估一致。

因信息未公開而不願具名的知情人士稱，據報送石油輸出國組織(OPEC)的數據，沙特阿拉伯3月石油產量從2月份的1000萬桶每日減少至990萬桶每日。

公司消息方面，美國聯合航空公司(美聯航)9日暴力強行拖走亞裔乘客事件終於引發美股市場的強烈反應，周二盤前交易中，聯合大陸航空(美聯航母公司)股價跌2%。

阿里巴巴、富士康支持的百世物流擬通過美國IPO募集資金約10億美元。

針對蘋果公司1月份在美國對高通發起的10億美元起訴，高通今天遞交了答辯狀，並發起了反訴。

在首席執行官Tim Sloan努力平息醜聞之際，富國銀行重新聘用了大約1,000名前雇員。此前有人指控富國開除了難以完成超高銷售目標或反對日益擴大的不當行為的分支機構工作人員。

京東打造北京、濟南雙物流中心未來雄安新區同樣能夠享受到次日達、211極速達、京準達等服務。

可口可樂華中地區的最大工廠在長沙投產，共規劃9條生產線。這一新廠的投產彰顯了可口可樂對中國市場增長的信心，將按計劃完成130億美元在華投資。

地區緊張局勢加劇 美股三大股指開盤延續低迷態勢

4月13日消息，美國三大股指開盤，納斯達克綜合指數低開8.14點，跌幅0.14%，報5828.02點。 道瓊斯工業平均指數低開49.41點，跌幅0.24%，報20542.45點。 標普500指數低開5.53點，跌幅0.24%，報2339.40點。

最近幾天，市場正在對敘利亞危機和美朝緊張局勢加劇這兩件風險事件作出反映。

消息面上，Accendo Markets的研究分析師亨利.克羅夫特(Henry Croft)說：“周四期指下滑，很大一部分原因是特朗普再次表示強勁的美元對美國經濟不利。”

特朗普今晚發布推特稱，中國將在朝鮮問題上采取恰當行動，對此很有信心。如果中國不能，那麽美國及盟友將會對朝鮮采取行動。

同時特朗普周三在接受華爾街日報采訪時一改從前態度，表示他並不反對美聯儲主席耶倫在明年2月任期滿後連任，但目前做任何決定都為時尚早。這一言論與他競選時對耶倫維持低利率的攻擊截然相反。

美國領導的反恐同盟襲擊了一處極端組織“伊斯蘭國”(IS)控制的化學武器庫，導致數百人死亡，包括平民。但敘利亞軍方並未給出確切數字。

IEA月報稱全球油市接近平衡，產油大國減產與富裕國家需求下滑相抵消。

海外需求回暖，中國3月出口同比增逾16%創兩年最高增速。

時隔十三天，中國央行今日重啟逆回購並發放PSL。

周五美股將因“耶穌受難日”休市一日，但美國CPI、零售銷售等數據將照常公布。

公司消息方面，兩年前加盟微博網站Twitter擔任工程副總裁的克里斯-平克翰姆(Chris 　Pinkham)已離開了這家社交網絡公司。

在競購東芝半導體業務的過程中，美國芯片制造商博通公司(Broadcom)獲得了三家日本銀行和私募股權公司銀湖資本的資金支持。

亞馬遜CEO傑夫-貝索斯(Jeff Bezos)在周三發布的年度股東信中表示，該公司正在擁抱人工智能技術，希望借此加快送貨速度、提升Alexa語音助理的能力、開發新的雲計算工具。

蘋果公司存在一個秘密工程小組，用於開發檢測糖尿病的儀器。該小組構想由前任CEO喬布斯在2011年去世前設立。

RBC分析師稱如果稅法修改允許海外資金更好的回流，迪士尼可能成為蘋果的收購目標。

特斯拉卷入紛爭，一群公司股東督促董事會增加兩名與CEO Elon Musk無關的獨立董事。而Elon Musk則回擊稱這群投資人應當去買福特。

特色小鎮迅速走紅全國 半數將集中在江浙、廣東等地區

近日，江蘇省發展改革委印發《關於培育創建江蘇特色小鎮的實施方案》(下稱《方案》)，提出力爭通過3-5年努力，分批培育創建100個左右的特色小鎮，聚焦高端制造、新一代信息技術、創意創業、健康養老、現代農業、旅遊風情、歷史經典等產業。

這是李強任江蘇省委書記之後，關於培育創建江蘇特色小鎮的首個實施方案。李強在擔任浙江省省長期間，主抓信息經濟和特色小鎮。“特色小鎮”概念起源於浙江，之後逐漸走紅全國，已成為當下中國經濟尋求轉型升級之道的突出亮點。

2015年5月，浙江發布《關於加快特色小鎮規劃建設的指導意見》，提出重點培育和規劃建設100個左右的特色小鎮，產業定位著力聚焦信息經濟、環保、健康、旅遊、時尚、金融、高端裝備制造等七大產業，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經典產業。

2016年7月，住建部、國家發改委、財政部聯合發布《關於開展特色小鎮培育工作的通知》，計劃到2020年，培育1000個左右特色小鎮，引領、帶動全國小城鎮建設。同時，住建部公布了127個第一批中國特色小鎮名單，覆蓋全國31個省市自治區。

今年3月的全國兩會上，“特色小鎮”首次被寫入政府工作報告。報告提出，要“支持中小城市和特色小城鎮發展”。

目前，浙江已經創建79個特色小鎮。據浙江省副省長馮飛在去年9月底的浦江創新論壇上介紹，這79個特色小鎮累計投資1200多億，集聚企業3.7萬家，引進各類創新創業人才已達1.6萬余名。

特色小鎮魅力何在，緣何能在短短幾年時間內走紅?

李強曾指出，特色小鎮是破解浙江高端要素聚合度不夠的重要抓手，符合創業生態進化規律。在“大眾創業、萬眾創新”到來的時代，競爭的關鍵是生態競爭。良好的生態不僅使內在的發展動力得以充分釋放，對外在的高端要素資源也形成強大的吸附力。

比如，位於杭州余杭區的夢想小鎮啟用僅半年，就吸引了400多個互聯網創業團隊、4400多名年輕創業者落戶和300多億元風投基金，形成了完整的互聯網創業生態圈，如今在全球互聯網領域已有一定的名氣。

杭州未來科技城管理委員會副主任趙喜凱告訴第一財經記者，每年都有上百批來自矽谷的創業團隊來拜訪和考察夢想小鎮，其中有一部分直接就留在這里進行孵化和創業。

夢想小鎮跟美國舊金山灣區合作已有4年，雙方互設辦事處。“我們會把整個灣區一帶早期的科技型、創新型人才和團隊引入到國內，在國內孵化，加速項目的產業化，同時引領本土產業的發展。這是一個很好地把高新技術和人才吸引到國內的方法。”趙喜凱對記者表示。

再比如，杭州雲棲小鎮圍繞信息經濟，發展遊戲、APP開發、互聯網金融、數據挖掘等產業形態。目前，這個小鎮成立了全國首個雲計算產業生態聯盟，建設了超級孵化器，還吸引了阿里雲開發者大會永久落戶。

玉皇山南基金小鎮，“車庫咖啡”、政府性產業母基金、金融家俱樂部、基金研究員等配套一應俱全，吸引了大批基金大佬入駐。截至2016年10月，小鎮累計集聚各類金融機構1010家，資管規模達5800億元，稅收10.1億余元，同比增長200%左右。

浙江特色小鎮的獨特之處也在於它初步形成了以市場為主的運作機制。

浙江省發展和改革委員會主任翁建榮表示，浙江省鼓勵建設主體多元化，以全開放的理念不設門檻、不問出身，敞開大門歡迎國企、民企、外企、高校、行業領軍人物等各類建設主體參與特色小鎮建設;爭取建設資金來源多樣化，以平等、開放的競爭機制鼓勵民間資本、股權投資資金、銀行信貸資金等各類資金投入到特色小鎮。

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲則表示，國家計劃到2020年培育的1000個左右特色小鎮可能有半數都集中在江浙、廣東等地區。

沈遲認為，有資源配置決策權的政府一般都在城市里，而不是在小鎮，在沒有形成特色鎮之前，是很難有機會得到良好的資源。大企業到一個小鎮去，需要貸款，不同級別的地區，銀行的級別有差異，級別低了，給不到企業那麽高的額度。

而像浙江等地，民營經濟比較發達，民營企業往往有“紮堆”的集群化現象，資源配置很講究效率，整體發展水平、公共服務更加均衡化、網絡化，所以，浙江的特色小鎮不是行政區劃的建制鎮。

馬鈴薯“龍頭企業”發展訂單種植 促貧困地區“造血式”發展

我國馬鈴薯生產地與貧困地區分布高度重合，全國592個貧困縣中有549個以馬鈴薯為主要作物。通過新型農業經營主體的培育，推進馬鈴薯產業開發，是帶動脫貧致富的有益探索。

4月18日，中央全面深化改革領導小組第三十四次會議召開。會議指出，構建培育新型農業經營主體政策體系，目的是通過完善政策體系，促進以農戶家庭經營為基礎、合作和聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式複合型現代農業經營體系加快發展。

要走中國特色的農業現代化道路，離不開新型農業經營主體的培育。

全國人大農業與農村委員會委員張曉山曾撰文稱，當前農戶的小規模經營，已經無法實現農業增效和農民增收的目的，也無法確保中國的糧食安全和使農民從事的農業經營成為體面和受人尊敬的職業。這就需要在穩定家庭承包經營的基礎上適度擴大經營規模，大力培育新型農業經營主體。只不過，中國農村地域遼闊，自然條件千差萬別，經濟發展水平參差不齊，這就決定了中國的新型農業經營主體也必然呈現出多元化、混合型的發展格局。

他認為，專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業及各類社會化服務組織等都是新型農業經營主體的有機組成部分。

業內認為，構建政策體系旨在實現各項支農政策的系統整合，增強各項政策之間的銜接性、靈活性、實效性，確保各項支持新型農業經營主體成長的優惠政策落實到位，提高政策執行效率。

事實上，中央已經充分認識到，在未來，新型農業經營主體將是現代化農業的主力軍。

上述深改組會議認為，政策體系的構建是“幫助農民、提高農民、富裕農民的重要途徑”。要從多方面進行扶持，運用市場的辦法推進生產要素向新型經營主體優化配置，發揮新型農業經營主體對普通農戶的輻射帶動作用。

以新型農業經營主體中的“龍頭企業”為例，中國澱粉工業協會會長、中糧生化總經理佟毅對第一財經記者表示，一個產業的發展，離不開行業標桿企業的引領和帶動。為推動馬鈴薯澱粉業的健康、有序、可持續發展，2016年下半年，中國澱粉工業協會決定在馬鈴薯澱粉行業評選一批“中國馬鈴薯澱粉龍頭企業”，讓“龍頭企業”帶領馬鈴薯澱粉業有序競爭，健康發展。

內蒙古華歐澱粉工業股份有限公司是“龍頭企業”之一。該公司董事長周慶鋒接受第一財經記者采訪表示，馬鈴薯的適宜種植區域分布於老少邊窮地區，在中國，馬鈴薯生產地與貧困地區分布高度重合。全國592個貧困縣中有549個以馬鈴薯為主要作物。借助國家的“馬鈴薯主糧化”戰略，馬鈴薯種植可以成為最直接的扶貧產業，通過主食加工企業與貧困地區、民族地區的馬鈴薯優勢產區合作，大力發展專用品種訂單種植，帶動產業扶貧，促進貧困地區“造血式”發展，對老百姓的收入帶動很大。

周慶鋒說，跟其它三大主糧不同，馬鈴薯是鮮活農產品，保鮮期只有半年，收獲當年就需要及時加工轉化，這樣農民才能實現豐產豐收。否則就會出現“賣薯難”，給農民造成損失。

2016年，農業部發布《關於推進馬鈴薯產業開發的指導意見》提出，推進馬鈴薯產業開發，是帶動脫貧致富的有益探索。農業部種植業管理司司長曾衍德解釋：“我們提出把馬鈴薯作為主糧產品開發，引導農業產業化龍頭企業、農民合作社與農戶建立更緊密的利益聯結機制，讓農民在馬鈴薯產業開發中分享增值收益，帶動農民增收和脫貧攻堅。”

值得關註的是，這次強調的是“開發”，而非“種植”。也就是說，在一二三產業的融合中實現增值、增收。所以，要通過馬鈴薯脫貧致富，不能只靠種得好，更要做好產品。如何“開發”，就成為了農民，以及包括合作社、農業企業在內的新型農業生產經營主體所共同思考的問題。

《意見》提到，到2020年，馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上。目前，我國馬鈴薯種植面積8000多萬畝，年產約9000萬噸，是75%以上國家級貧困縣的主要糧食作物。周慶鋒認為，這對未來馬鈴薯產業化發展將帶來巨大的經濟效應。有業內人士估計，這樣的影響是以百億級為單位的。

外交部：強烈敦促美韓停止加劇地區緊張行為 取消部署薩德系統

4月26日，據外交部網站消息，今天淩晨，韓國將“薩德”反導系統的相關部件運入擬部署地。中國外交部發言人耿爽回應說，美韓在韓國部署“薩德”反導系統，將破壞地區戰略平衡，進一步刺激半島緊張局勢，無助於實現半島無核化目標和地區和平穩定，與各方對話協商解決問題的努力背道而馳，並嚴重損害中方戰略安全利益。

耿爽強調，中方強烈敦促美韓停止加劇地區緊張和損害中方戰略安全利益的行為，取消部署“薩德”系統，撤出相關設備。中方將堅決采取必要措施，捍衛自身利益。

以下為全文：

2017年4月26日外交部發言人耿爽主持例行記者會

應外交部長王毅邀請，阿聯酋外交與國際合作部長阿蔔杜拉將於5月1日至2日對中國進行正式訪問，並舉行兩國政府間合作委員會首次會議。

訪問期間，王毅外長將同阿蔔杜拉外長舉行會談，並共同主持中阿政府間合作委員會首次會議，就雙邊關系及共同關心的國際和地區問題深入交換意見。會議結束後，兩國外長還將共同會見中外記者。

中國和阿聯酋自1984年建交以來，雙邊關系發展迅速。兩國高層交往密切，各領域務實合作成果豐碩，已成為相互信賴的好朋友和真誠合作的好夥伴。中方始終從戰略高度和長遠角度看待中阿關系，願同阿方共同努力，推動中阿戰略夥伴關系不斷邁上新臺階。

問：今天淩晨，韓國將“薩德”反導系統的相關部件運入擬部署地。中方對此有何評論?

答：中方高度關註有關報道，已向美韓當局表明嚴正關切。美韓在韓國部署“薩德”反導系統，將破壞地區戰略平衡，進一步刺激半島緊張局勢，無助於實現半島無核化目標和地區和平穩定，與各方對話協商解決問題的努力背道而馳，並嚴重損害中方戰略安全利益。中方強烈敦促美韓停止加劇地區緊張和損害中方戰略安全利益的行為，取消部署“薩德”系統，撤出相關設備。中方將堅決采取必要措施，捍衛自身利益。

問：孟加拉國外交部官員表示，中國主動提出願意協助調解“羅興亞人”問題。中方為何主動就此提供幫助?目前各方溝通情況如何?中方是否已與緬甸溝通?是在什麽級別進行的溝通?中方將如何發揮調解作用?

答：根據我掌握的情況，外交部亞洲事務特使孫國祥4月24日至27日訪問孟加拉國，會見了孟加拉國外交部的相關官員。

關於你提到的緬甸若開邦有關問題，作為友好鄰邦，中方希望緬甸政局穩定、民族和諧、經濟發展，通過與有關各方對話溝通妥善解決若開邦的有關問題。我們也希望國際社會為此提供建設性幫助，避免使問題複雜化。

同時，中國作為緬甸和孟加拉國的友好國家，一直與他們就有關問題保持著密切的溝通。

問：據菲律賓媒體25日報道，菲律賓前總統拉莫斯稱，為應對中國在南海地區的舉動，菲方可以同中國開展小規模“經濟戰”。中方對此有何回應?

答：中菲兩國地緣相近，往來密切，經濟高度互補，是天然合作夥伴。

去年中菲關系轉圜以來，兩國各領域合作全面開展並不斷取得進展，給兩國人民帶來了實實在在的利益。在此方面，我請大家關註一下菲律賓貿工部長洛佩茲先生近日關於中菲經貿合作令菲律賓經濟受益的表態。

堅持睦鄰友好合作、堅持妥善處理分歧、堅持攜手共同發展是中菲兩國領導人達成的重要共識。我們希望所有著眼中菲關系大局和兩國共同利益的有識之士都能為中菲友好和互利合作作出貢獻。

問：幾內亞一個鋁土礦開采區發生騷亂，一些中國公司牽涉其中。中方是否就此向幾方表達了關切?中國政府對當地中資企業下達了什麽指示?中方是否擔心幾內亞鋁土對華出口將受到影響?

答：中方已註意到有關報道。據我們初步了解，這起騷亂事件與中國企業在當地的生產經營活動沒有直接聯系。目前，當地政府已經著手處理此事。我們希望有關事件能夠得到妥善解決。

問：據了解，昨天美中關系全國委員會和美國智庫榮鼎集團聯合發布了題為《新鄰居》的2016年中國對美投資報告，報告全面回顧了2016年中國對美投資的整體情況及最新趨勢。中方如何看待這份報告?

答：我們註意到了由美中關系全國委員會和美國榮鼎集團發布的這份報告。報告指出，中國目前已經成為美國外國直接投資最主要來源國之一。2016年，中國對美直接投資達460億美元，中資企業在美新增當地雇員5萬人。同年，中資企業雇傭美國員工總數達14.1萬人，比2015年增長46%，是2009年的9倍多，這一數字還僅限於直接就業，不包括與施工或供貨等相關的間接就業。

當然，這份報告僅是美方一些機構調查的結果，但它從一個側面再次證明中美經貿合作的本質是互利共贏的。中美雙方和兩國企業要共同努力，進一步拓展和深化雙邊經貿合作，給兩國和兩國人民帶來更多實實在在的好處和利益。

問：據我們了解，六艘裝有朝鮮煤炭的船只上周在唐山港進行了卸載。這似乎和中國政府稱2月18日後再未進口朝鮮煤炭的表態有所矛盾。你能否提供進一步的信息和解釋?

答：首先，我要明確，中方一貫全面、準確、嚴格地執行安理會有關涉朝決議，履行我們的國際義務，這是毋庸置疑的。

其次，在今年2月份我們發布了有關公告，暫停朝鮮煤炭進口，公告發布之後就再未有煤炭進口到中國。

同時，考慮到一些裝載朝鮮煤炭的船只嚴重缺乏給養，中方出於人道主義考慮，允許其靠港卸貨，但絕非允許進口。卸貨和進口是兩回事。

中方嚴肅、負責任地執行安理會決議，我們關於暫停本年度自朝鮮進口煤炭的決定沒有發生變化。

問：據報道，日本外務省25日向內閣會議提交2017年版《外交藍皮書》，對中國“缺乏透明度地”增加軍費和強化軍力表示關註;針對中國在東海、南海的活動，日方反對單方面改變現狀，將“毅然”冷靜應對中國公務船頻繁“侵入”釣魚島海域的行為。同時，藍皮書也表示日中關系是最重要的雙邊關系之一，日方願在戰略互惠關系框架下鞏固兩國在地區和國際社會的合作關系。中方對此有何評論?

答：我註意到媒體報道的日本《外交藍皮書》有關涉華內容。我想強調的是，中方堅持走和平發展道路，同時堅定維護國家的領土主權和海洋權益。中國對釣魚島及其附屬島嶼、南沙群島擁有無可爭辯的主權。中方在有關海域的公務活動合理合法，我們將繼續堅決應對任何挑釁中國主權和安全的行為。

關於中日關系，中方的立場是一貫和明確的，我們願在中日四個政治文件和四點原則共識基礎上，推動兩國關系穩定改善。關鍵是日方要端正對華認知，客觀理性看待中國發展的事實，切實遵照有關文件和精神妥善處理包括涉海問題在內的矛盾分歧，防止給中日關系和地區和平穩定造成新的幹擾。

問：中方在美、韓將“薩德”反導系統的相關部件運入擬部署地的當天舉行首艘國產航母下水儀式，此舉是否是計劃好的?

答：關於中國首艘國產航母下水的消息，有關部門已經發布了消息稿，大家都已經看到了。如果你想了解具體情況，可以向國防部詢問。

同時，我願再次重申，中國堅持走和平發展道路，奉行防禦性的國防政策。中國發展包括海軍在內的國防力量，目的是為了維護國家的主權、安全和發展利益，是為了維護世界和平。

至於你提到的“薩德”問題，中方反對美韓在韓國部署“薩德”反導系統的立場非常明確，而且我們也一再強調，中方將堅決采取必要措施，維護自身的安全利益和地區的戰略平衡。

問：中國與東盟正在研究制定“南海行為準則”(COC)，雙方都表示有關磋商進展順利。中方是否會支持達成一個具有法律約束力、可執行的“準則”?

答：當前，在中國和東盟國家的共同努力下，南海形勢正在降溫趨緩，並不斷呈現積極發展態勢。有關各方重回通過談判協商解決爭議的正軌，正在全面、有效落實《南海各方行為宣言》，積極推進“南海行為準則”磋商。據我了解，中國和東盟方面同意爭取今年上半年內完成“準則”框架草案磋商。

問：近日，中方多次強調，中美之間就地區問題保持著密切溝通，今早美方突然將“薩德”反導系統的相關部件運入擬部署地，是否也同中方溝通過?中方會不會采取反制措施?能否具體介紹?

答：關於“薩德”問題，無論是對韓方還是對美方，中方都提出了嚴正的交涉。中方在這個問題上的立場，美方非常清楚。關於中方采取什麽樣的措施，我想重申，中方敦促美韓立即停止有關部署進程，中方將堅決采取必要措施維護自身安全和地區的戰略平衡。

問：你能否證實王毅外長將於本周末前往美國並與蒂勒森國務卿會晤?

答：你不來記者會的時間太長了，這個問題最近已經問過多次了。我可以再說一遍，本周五聯合國安理會將舉行朝鮮半島核問題部長級公開會，關於中方參會事宜，如果有消息，我們會適時發布。