證監會通報三起謠言案 涉及“註冊制”、“劉士余”、“國家隊”
來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4763742.html
證監會通報三起謠言案 涉及“註冊制”、“劉士余”、“國家隊”
一財網 一財網綜合 2016-03-18 16:34:00
證監會近日批準設立申港證券，據證監會發言人鄧舸介紹，按照規定證券公司設立時業務不超過四種，申港證券目前將包括證券經紀、證券承銷保薦、證券自營、證券資產管理等四種業務。
3月18日，證監會召開例行發布會，以下為主要內容：
1、合資券商牌照放開 申港證券獲批
證監會近日批準設立申港證券，據證監會發言人鄧舸介紹，按照規定證券公司設立時業務不超過四種，申港證券目前將包括證券經紀、證券承銷保薦、證券自營、證券資產管理等四種業務。一年後可以申請成為牌照齊全的證券公司。
根據相關規定，我國允許符合條件的外資機構與內資證券公司設立合資證券公司，外資持股比例不超過49%，可以開展包括證券承銷與保薦、外資股經紀、債券經紀和自營等業務;同時，符合規定條件的合資證券公司可以申請擴大業務範圍。
此外，在CEPA補充協議十中，內地承諾：允許港澳金融機構在上海市、廣東省深圳市各設立1家合資全牌照證券公司，港澳資合並持股比例最高可達51%，內地股東不限於證券公司。
2015年8月，證監會啟動合資券商審批工作，申港證券是第一家。申港證券註冊資金35億元，其中港資股東3家，持股比例35.85%。
2、證監會再查三起內幕交易涉及新潮實業、藍色光標、北海港
3、兩名自然人因信息披露違法、限制期內買賣股票被罰三千萬
證監會周五通報，有2名自然人對東陽光科持股累計達到5%時，未及時報告，並繼續增持東陽光科，構成信息披露違法，同時，在限制轉讓期內買賣股票，構成多項違法。證監會對二人罰款合計達3000萬元。
4、證監會關註“私募產品拆分轉讓業務”
目前一些互聯網平臺開展私募投資基金、證券公司及基金子公司資管計劃等私募產品或私募產品收益權的拆分轉讓業務。對此，發言人鄧舸表示，證監會重申，從事私募基金銷售、開展資產管理業務的機構，要規範展業，不得以金融創新的名義突破業務限制。
5、證監會完成公司債現場檢查 首次涉及105家公司
證監會完成了公司債券發行的首次現場檢查工作，為了依法從嚴全面監管，保護投資者合法權益，促進市場規範發展，2015.9月部署證監局對轄區內證券發行人進行現場檢查工作，目前檢查工作全面完成，首次現場檢查了105家公司。
問題主要涉及募集資金管理使用，信息披露，公司治理和內部控制等方面，募集資金管理和使用方面的問題：募集資金挪用轉借他人，募集資金專戶管理不到位，用募集資金購買理財外匯結構性存款或轉存至銀行信息披露方面存在的問題：未披露重大投融資事項，未完整披露子公司關聯方相關事項，未制定披露債券信息披露的相關制度，募集書中披露的內容與實際情況不符公司治理和內部控制方面存在的問題：管理層不齊備或管理不規範，未制定公司債券募集資金管理相關制度，內部控制不嚴格，獨立性存在缺陷等等。
6、證監會通報三起謠言案 涉及“註冊制”、“劉士余”、“國家隊”
證監會周五通報三起謠言案，分別涉及“3月1日創業板全面停止審核”、“劉士余：註冊制不適合社會主義國情、“國家隊:招商銀行副行長喊你還錢了”等信息。
鄧舸稱，近期市場出現多起不適傳言，嚴重擾亂市場秩序，造成了極為惡劣的社會影響，證監會在持續加強輿情監測的同時，組織稽查執法力量，即刻開展現場排查，現已查明兩起傳謠造謠案件的事實。
近日，深圳某證券公司策略師王某，在未經核實的情況下，在個人微博上以確認口吻公開轉發傳播“3月1日起創業板全面停止審核”的虛假信息。
成都某經濟新聞報社記者李某在未確認信息真實性的情況下，遂編纂深度解讀文章，該報社未按照相關規定審核該報道的真實性，通過其網站刊發，並被多家其他媒體轉發，產生嚴重誤導。
另外，李某利用微信公眾號，編造並發布“國家隊:招商銀行副行長喊你還錢了”的虛假信息，嚴重擾亂市場秩序。上述兩起案件現已調查終結，下一步將嚴肅追究相關主體的法律責任。
近日，還有江蘇省張某憑空杜纂“劉士余：註冊制不適合社會主義國情”的虛假信息，並在新浪股吧中發布。
據張某供訴因為炒股虧錢為發泄不滿編發該虛假信息，用證監會主席的口吻是為了響應度更高，下一步證監會將與公安機關密切配合，查證參與該信息傳播的其他主體，嚴肅追責。
編輯：余佳瑩
證監會通報三起謠言案 涉及“註冊制”、“劉士余”、“國家隊”
來源: http://www.yicai.com/news/2016/03/4763742.html
證監會通報三起謠言案 涉及“註冊制”、“劉士余”、“國家隊”
一財網 一財網綜合 2016-03-18 16:34:00
證監會近日批準設立申港證券，據證監會發言人鄧舸介紹，按照規定證券公司設立時業務不超過四種，申港證券目前將包括證券經紀、證券承銷保薦、證券自營、證券資產管理等四種業務。
3月18日，證監會召開例行發布會，以下為主要內容：
1、合資券商牌照放開 申港證券獲批
證監會近日批準設立申港證券，據證監會發言人鄧舸介紹，按照規定證券公司設立時業務不超過四種，申港證券目前將包括證券經紀、證券承銷保薦、證券自營、證券資產管理等四種業務。一年後可以申請成為牌照齊全的證券公司。
根據相關規定，我國允許符合條件的外資機構與內資證券公司設立合資證券公司，外資持股比例不超過49%，可以開展包括證券承銷與保薦、外資股經紀、債券經紀和自營等業務;同時，符合規定條件的合資證券公司可以申請擴大業務範圍。
此外，在CEPA補充協議十中，內地承諾：允許港澳金融機構在上海市、廣東省深圳市各設立1家合資全牌照證券公司，港澳資合並持股比例最高可達51%，內地股東不限於證券公司。
2015年8月，證監會啟動合資券商審批工作，申港證券是第一家。申港證券註冊資金35億元，其中港資股東3家，持股比例35.85%。
2、證監會再查三起內幕交易涉及新潮實業、藍色光標、北海港
3、兩名自然人因信息披露違法、限制期內買賣股票被罰三千萬
證監會周五通報，有2名自然人對東陽光科持股累計達到5%時，未及時報告，並繼續增持東陽光科，構成信息披露違法，同時，在限制轉讓期內買賣股票，構成多項違法。證監會對二人罰款合計達3000萬元。
4、證監會關註“私募產品拆分轉讓業務”
目前一些互聯網平臺開展私募投資基金、證券公司及基金子公司資管計劃等私募產品或私募產品收益權的拆分轉讓業務。對此，發言人鄧舸表示，證監會重申，從事私募基金銷售、開展資產管理業務的機構，要規範展業，不得以金融創新的名義突破業務限制。
5、證監會完成公司債現場檢查 首次涉及105家公司
證監會完成了公司債券發行的首次現場檢查工作，為了依法從嚴全面監管，保護投資者合法權益，促進市場規範發展，2015.9月部署證監局對轄區內證券發行人進行現場檢查工作，目前檢查工作全面完成，首次現場檢查了105家公司。
問題主要涉及募集資金管理使用，信息披露，公司治理和內部控制等方面，募集資金管理和使用方面的問題：募集資金挪用轉借他人，募集資金專戶管理不到位，用募集資金購買理財外匯結構性存款或轉存至銀行信息披露方面存在的問題：未披露重大投融資事項，未完整披露子公司關聯方相關事項，未制定披露債券信息披露的相關制度，募集書中披露的內容與實際情況不符公司治理和內部控制方面存在的問題：管理層不齊備或管理不規範，未制定公司債券募集資金管理相關制度，內部控制不嚴格，獨立性存在缺陷等等。
6、證監會通報三起謠言案 涉及“註冊制”、“劉士余”、“國家隊”
證監會周五通報三起謠言案，分別涉及“3月1日創業板全面停止審核”、“劉士余：註冊制不適合社會主義國情、“國家隊:招商銀行副行長喊你還錢了”等信息。
鄧舸稱，近期市場出現多起不適傳言，嚴重擾亂市場秩序，造成了極為惡劣的社會影響，證監會在持續加強輿情監測的同時，組織稽查執法力量，即刻開展現場排查，現已查明兩起傳謠造謠案件的事實。
近日，深圳某證券公司策略師王某，在未經核實的情況下，在個人微博上以確認口吻公開轉發傳播“3月1日起創業板全面停止審核”的虛假信息。
成都某經濟新聞報社記者李某在未確認信息真實性的情況下，遂編纂深度解讀文章，該報社未按照相關規定審核該報道的真實性，通過其網站刊發，並被多家其他媒體轉發，產生嚴重誤導。
另外，李某利用微信公眾號，編造並發布“國家隊:招商銀行副行長喊你還錢了”的虛假信息，嚴重擾亂市場秩序。上述兩起案件現已調查終結，下一步將嚴肅追究相關主體的法律責任。
近日，還有江蘇省張某憑空杜纂“劉士余：註冊制不適合社會主義國情”的虛假信息，並在新浪股吧中發布。
據張某供訴因為炒股虧錢為發泄不滿編發該虛假信息，用證監會主席的口吻是為了響應度更高，下一步證監會將與公安機關密切配合，查證參與該信息傳播的其他主體，嚴肅追責。
編輯：余佳瑩
中國式的註冊制
Nainital的碎片哥
來源: http://blog.sina.com.cn/s/blog_6a54e96a0102w514.html
中國式的註冊制大概率2016年成行。
那麽如何解讀中國時的註冊制是每個投資人的課題。
1分析下這次變革的重要性
證券市場是一個有邊界的自由市場。
中國的證券市場的邊界包括
ipo階段：保薦人 核準制
交易階段：新股發行機制
上市首日熔斷機制
漲停板制度
T+1制度
定向增發
配股
等等
退市制度：ST *ST 等等
那麽這次的中國式註冊制正式改變的市場一個最重要邊界的準入的條件
也就是說這是近十年來 中國證券市場最重要的一次制度變革
無論最後程度如何一定會深刻的影響到未來5-10年整個市場的走向。
2.嘗試推演下 中國式註冊制對整個市場的影響
先分析世界的模板
美國市場準入：註冊制+投行背書的準入
退出：連續一個月1.00元以下強制退市（可以申述）
導出的結果是 全世界最有效的市場
香港市場準入：註冊制
退出：幾乎沒有
導出的結果是強者恒強，弱者邊緣化 因為沒有退出所以僵而不死與此同時殼資源眾多 配合隨意placement
向下做依然可以賺錢。
那麽結論
中國式註冊制定義為市場準入制度的改變。
如果沒有配合以退市制度的改變
很容易就可以推演，A股市場更趨向於另外一個香港市場。
多地暫停類“金融”企業註冊 網貸業公司數量或繼續萎縮
來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-04-23/1000255.html
互聯網金融專項整治大幕已經拉開。據市場消息，在整治期內，全國多個省市將暫停登記註冊在名稱、經營範圍中含有金融相關字樣的企業。記者向多個工商部門核實得知，廣東省相應監管部門尚未收到相關紅頭文件，但已收到口頭“窗口指導”。目前確認暫停的還有互聯網金融相對發達的深圳、上海、北京、山東等地。
互聯網金融專項整治大幕已經拉開。據市場消息，在整治期內，全國多個省市將暫停登記註冊在名稱、經營範圍中含有金融相關字樣的企業，包括交易所、金融、資產管理、理財、基金、基金管理、投資管理、財富管理、股權投資基金、網貸、網絡借貸、P2P、股權眾籌、互聯網保險、支付等。
記者向多個工商部門及業內知情人士核實得知，廣東省相應監管部門尚未收到相關紅頭文件，但已收到口頭“窗口指導”。有業內人士透露，目前廣州的相關註冊已暫停。而廣州市相關政府部門暫未有官方回應。據悉，目前確認暫停的還有互聯網金融相對發達的深圳、上海、北京、山東等地。
業內：政府開始加強事前監管
據財新報道，暫停註冊類金融的機構，是為建立前端準入機制。若在整治期間這些企業未通過監管部門認定，就會被依法吊銷營業執照。
在銀監會對P2P的征求意見稿下發後，相關P2P公司應相應作出名稱及經營範圍的調整。原來所謂的“互聯網金融服務”有限公司，經營範圍包括“依托互聯網等技術手段，提供金融中介服務”，現在這些公司必須改名為“網絡借貸信息中介”。
“由於互聯網理財及線下理財公司亂象，監管層已主動采取行動。之前各地已經陸續出臺相關的工商登記限制，比如說深圳暫停新增互聯網金融企業名稱及經營範圍的商事登記註冊，上海及北京都暫停投資類公司註冊等，加上14個部委將在全國範圍內啟動有關互聯網金融領域的專項整治。”盈燦咨詢高級研究員張葉霞表示，出於整頓行業、打擊非法集資工作的部署，政府采用這種暫停新增，整頓存量措施，也表明政府開始加強事前監管環節，突出“規範發展”的主基調。
網貸業公司數量或繼續萎縮
目前，全國範圍內暫停“金融”相關字樣企業註冊，業內人士認為，這一舉措一定會攔住一部分新增的市場主體，同時可能加速一部分市場主體離開互聯網金融行業。
但也有業內人士認為，這一舉措單獨來看，僅僅是對名字進行監管或規範而已，徐北認為，目前看來，該舉措會加大平臺的經營成本，使得很多掛羊頭賣狗肉的理財公司不得不以另外一種形式出現，更加隱蔽，“比如，一些線下理財公司開始搬入高檔寫字樓或者改成什麽創業咖啡館之類。”
網貸工場董事長李錫則表示，此前便有許多網貸平臺並不以金融相關來進行註冊，“比如紅嶺創投，是以電子商務股份有限公司來註冊的。”其認為，此次舉措擋住了一些沒有實力的準備進入行業的平臺，同時會導致一些不規範的平臺退出，因此會導致整個網貸行業的企業總量有所下降，但對於行業的整體發展將是好事。
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財政部陸續下發關稅新政補充條款稅改新政為奶粉註冊制實施定下時間表？
來源: http://www.infzm.com/content/116585
2016年4月7日，福建自貿區，市民在選購嬰兒奶粉。（新華社記者 姜克紅/圖）
4月8日稅改新政正式實施已進入第十天，各試點城市保稅區落實情況仍不明朗。
南方周末記者了解到，各保稅區新系統仍在陸續建設中。同時，財政部陸續下發多個文件，對新稅收政策，特別是正面清單相關條款進行進一步補充說明。
4月13日，財政部針對正面清單中作進一步說明，明確各跨境電商在進口時，“暫時不需要獲得相關配方註冊證”，獲得相關配方註冊證的最後期限是2018年1月1日。
“2018年1月1日的期限，肯定是財政部和食藥監總局商量好的。” 中商流通生產力促進中心高級研究員宋亮對南方周末記者說。此前，正面清單中要求跨境電商零售進口嬰幼兒配方乳粉，需要獲得相關產品配方註冊證書，這也被認為是該正面清單“不專業”、“業務不熟悉”的原因之一——乳粉配方註冊制度，至今並未開始實施。
嬰幼兒配方乳粉註冊制，第一次出現是在2015年4月24日獲得修訂通過的《中華人民共和國食品安全法》中。新《食品安全法》規定，嬰幼兒配方乳粉的產品配方，應當經國務院食品藥品監督管理部門註冊。
此後，2015年9月國家食品藥品監督管理總局曾就具體的《嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法》征求意見。9月底，一份《進口嬰幼兒配方乳粉配方註冊管理辦法（征求意見稿）》在網絡流傳。業內的說法是，征求意見稿規定“一個產品配方只能生產一種產品、每個企業不得超過5個系列15種產品配方”。
若上述規定屬實，業內奶粉品牌品牌即將面臨大洗牌。
不過，迄今為止，國務院和國家食藥監總局，對於具體註冊管理辦法，仍未給出官方說法。北京普天盛道企業策劃有限公司乳業分析師雷永軍認為，乳粉配方註冊制度“很可能會爛尾”——原定今年四月中旬出臺的細則，到現在也“沒有一點消息”。
宋亮則認為，將2018年這一時間點單獨拿出來加以確定，是財政部與國家食藥監國家商議的結果。也就是說，對跨境購奶粉的管理，將從配方註冊制開始正式的切入。
宋亮推算，配方註冊制的細則將在近期內出臺，同時提供企業一年到一年半的整改時期，按照這個進度，2017年中旬，參與一般貿易的奶粉企業就能做好準備迎接新政。
而財政部給出的2018年1月1日的截止日期，是考慮到跨境電商特殊性後，寬限半年後的時間。“這個體現了財政部和食藥監總局的協調，因為要給食藥系統對跨境這塊足夠的監管時間。”宋亮說。
另外，從此次跨境電商新政中，我們不難窺見嬰幼兒配方奶粉註冊制細則實施的其他方向。
比如，該政策的實施範圍。此前，實行註冊制的奶粉，原本只限於國內廠家奶粉，而跨境電商新政中，將通過跨境電商形式進口的奶粉，也納入監管。同時，近日一份《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法(送審稿)》也出現在了WTO的官方網站中。
以上種種，均意味著國家食藥監已做好準備，將註冊制的適用領域從國產奶粉擴大到了所有已經或將要進入中國的奶粉企業——進入中國市場進口奶粉品牌也和它的國產同行一道，即將進入“大洗牌”模式。
黃奇帆：對互聯網金融企業該嚴禁的不準登記註冊
來源: http://www.yicai.com/news/5024531.html
6月6日，市長黃奇帆在市工商局調研指出，要積極適應經濟發展新常態，按照供給側結構性改革要求，深化全市商事制度改革，推動重慶經濟社會平穩健康發展。
在聽取市工商局情況匯報後，黃奇帆說，近年來，市工商局深入貫徹落實黨中央、國務院關於深化商事制度改革的要求和市委、市政府工作部署，一手抓發展，一手抓法治，既著力放寬市場準入條件，提供便捷有效的服務，推動市場主體和工商經濟發展，又著力防控市場準入風險，強化事中事後監管，積極維護市場秩序，同時大力推進“大眾創業、萬眾創新”，深入實施商標品牌戰略，為全市經濟平穩健康發展和社會和諧穩定作出了積極貢獻。
黃奇帆說，當前，在經濟發展新常態下，全市工商行政管理系統要牢固樹立和踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，把落實供給側結構性改革、抓好“三去一降一補”作為工作的重中之重。
一方面要承擔好工商行政管理職責，嚴把工商登記、年檢數據等關口，確保各行各業推進“三去一降一補”工作的結果數據真實有效;另一方面要積極主動作為，對多年未年檢年報、長期未經營未納稅的企業，以及不具備開發實力、長期未開展經營或項目已開發完成的房地產企業等開展仔細排查，做好對“僵屍企業”、“空殼公司”的清理。要通過建立完善“負面清單”制度和退出機制，加強對市場準入的風險防控，為事中事後監管打下良好基礎。對投資咨詢類企業，在嚴禁新設的同時，要加強對已有企業的清理整頓;對互聯網金融企業，要實施嚴格的分類管理，該嚴禁的不準登記註冊，該規範的要制定“負面清單”加強監管，該支持的要積極提供條件幫助其健康發展;對涉及資金量大、人數眾多的行業和企業，要制定更加嚴密的“負面清單”，實施更加嚴格的監管，嚴防產生社會風險，切實維護廣大人民群眾的切身利益。
好消息！明年開始所有申請人可上網辦理商標註冊了
國家工商總局今日公布《關於大力推進商標註冊便利化改革的意見》，提出將網上申請由僅對商標代理機構開放擴大至所有申請人，並將網上申請僅接受商標註冊申請逐步擴大至商標續展、轉讓、註銷、變更等商標業務申請。2017年起，申請人辦理商標註冊申請的，可通過互聯網、到所在地商標受理處或者到商標局註冊大廳辦理。
《意見》相關改革舉措如下：
拓展商標申請渠道，為申請人提供便利
委托地方受理商標註冊申請。地方工商、市場監管部門受商標局委托，在地方政務大廳或註冊大廳設立商標受理處，代為辦理商標註冊申請受理等業務。2016年在四川雅安、浙江臺州等地開展試點，根據試點情況逐步增設。
設立京外商標審查協作中心。根據區域經濟發展水平和商標申請規模，在京外合理布局，開展設立商標審查協作中心試點工作。商標審查協作中心受商標局委托，負責辦理商標審查等業務。2016年開始試點，根據試點情況和業務需求適時增設。
設立地方註冊商標質權登記申請受理點。認真總結地方商標質押融資經驗，加強對全國新設立的26個註冊商標質權登記申請受理點的業務指導。自2017年起，在全國範圍內逐步增設註冊商標質權登記申請受理點。
推行網上申請。將網上申請由僅對商標代理機構開放擴大至所有申請人;將網上申請僅接受商標註冊申請逐步擴大至商標續展、轉讓、註銷、變更等商標業務申請。2017年起，申請人辦理商標註冊申請的，可通過互聯網、到所在地商標受理處或者到商標局註冊大廳辦理。
簡化手續優化流程，為申請人提供優質服務
優化商標註冊流程。通過調整內部程序等方式將商標註冊申請受理通知書發放時間由6個月左右縮短至3個月內。簡化部分商標註冊申請材料和手續。清理商標書式和精簡商標發文。開通註冊商標後續業務快速審查通道。
改變出具商標註冊證明方式。推進部門之間信息共享核查，相關部門和單位在核查商標註冊狀態時可以通過商標數據庫核查。對於確需商標局書面證明註冊商標狀態的，商標局通過在商標檔案打印件上加蓋“商標註冊證明專用章”的方式辦理，不再出具《商標註冊證明》。縮短業務辦理時間，在商標註冊大廳直接申請的當場辦理;通過郵寄辦理的，商標局在5個工作日內辦結寄出。馬德里國際註冊商標註冊證明辦理方式不變。
逐步推進商標註冊全程電子化。改革商標收發文方式，積極推進電子商標註冊證及電子送達工作。開放商標數據庫，引導地方工商、市場監管部門運用商標數據庫信息加強商標監管工作。加強內部辦公平臺、社會服務平臺“兩個平臺”建設，提升中國商標網服務體驗，推動網上查詢、網上申請、網上公告系統提速升級。
進一步提升商標窗口服務水平。改進商標註冊大廳窗口服務工作，暢通溝通服務渠道，提高商標咨詢服務質量。公布可接受商品服務項目清單和各類商標申請形式審查標準，給申請人提供明確指引。加強商標受理處等商標服務窗口規範化建設。
完善商標審查機制，提高商標審查效率
實行商標審查工作部分委托、服務性工作全部外包。對《工商總局關於完善商標審查機制、提高審查工作效率的意見》(工商人字〔2014〕73號)已經明確的改革事項進行梳理，尚未落實到位的，2016年年內予以落實，在此基礎上進一步深化審查體制機制改革。
積極推行獨任審查制。商標局對國際商標註冊和商標異議審查推行獨任審查。商標審查協作中心2016年獨任審查比例擴大至70%以上，在確保9個月法定期限的基礎上，力爭進一步縮短商標審查周期。
合理調配商標審查力量。根據商標工作量合理調配商標審查、商標評審力量，同步修訂商標局、商標評審委員會“三定”方案。商標審查協作中心建立靈活應對商標申請量變化的用人機制和管理機制。
健全質量管理監督機制。建立商標審查、商標評審質量監管體系，合理確定抽檢比例。商標審查協作中心建立“三隨機一公開”制度，即：商標業務隨機獲取、隨機審簽、隨機抽檢，及時公開商標業務信息。完善商標審查會商制度，對重大、疑難案件，由商標局牽頭進行集體研究會商，切實提高商標審查質量。
完善審查經費撥付機制。改變現行的經費核算和撥付方式，對完成商標審查工作所需的經費，采取購買服務的形式，以單件審查成本和審查量為依據予以保障。實行經費預付機制。建立和完善審查工作激勵機制。
商標註冊流程將縮短3個月 逐步推進全程電子化
國家工商總局《關於大力推進商標註冊便利化改革的意見》目前已正式發布。其中明確規定，商標註冊申請受理通知書發放時間由6個月左右縮至3個月內。
7月26日召開的商標註冊便利化改革情況發布會上，國家工商總局商標局質管處處長程萌介紹，“今後將會優化調整形式審查工作流程，同時增加人員，壓縮掃描、錄入、打印等流程上的時間;此外還將公布商品服務項目名稱和商標註冊申請形式審查標準，提高註冊申請受理率，從而保證申請受理通知書發放時間在3個月內完成。”
2002年以來，我國商標註冊申請量已連續14年居世界第一位。2016年上半年商標總申請量達2014.29萬件，累計註冊量1325.73萬件。有效註冊量1122.33萬件，相當於全球的三分之一。
但由於商標註冊申請慢，商標申請渠道單一，商標審查系統信息化水平不高等問題，急劇增長的申請量和審查力量不足的矛盾日益尖銳。
為了進一步縮短商標審查周期，《意見》提出商標局對國際商標註冊和商標異議審查推行獨任審查。商標審查協作中心2016年獨任審查比例擴大至70%以上，在確保9個月法定期限的基礎上，力爭進一步縮短商標審查周期。
逐步推進商標註冊全程電子化，亦是改革的重要舉措之一。
今後將改革商標收發文方式，積極推進電子商標註冊證及電子送達工作。開放商標數據庫，引導地方工商、市場監管部門運用商標數據庫信息加強商標監管工作。加強內部辦公平臺、社會服務平臺“兩個平臺”建設，提升中國商標網服務體驗，推動網上查詢、網上申請、網上公告系統提速升級。
值得註意的是，商標註冊網上申請從對商標代理機構開放擴大了所有申請人;網上申請的項目，也由過去僅接受商標註冊申請逐步擴大至商標續展、轉讓、註銷、變更等商標業務申請。
第一財經記者從上述發布會上獲悉，國家工商總局將委托地方受理商標註冊申請。今年已在四川雅安、浙江臺州等地開展試點，將逐步增設試點，並從今年起試點設立京外商標審查協作中心，負責辦理商標審查等業務。
與此同時，部分商標註冊申請材料和手續也將得以簡化，並開通註冊商標後續業務快速審查通道。
比如需要書面證明，商標局通過在商標檔案打印件上加蓋“商標註冊證明專用章”的方式辦理，不再出具《商標註冊證明》。這一業務的辦理時間也將縮短，在商標註冊大廳直接申請的當場辦理;通過郵寄辦理，商標局在5個工作日內辦結寄出。馬德里國際註冊商標註冊證明辦理方式不變。
國家工商總局商標局副局長崔守東介紹，商標申請首先解決慢的問題，循序漸進，下一步將進一步放開，鼓勵符合條件的地方按照商標申請辦法規定，申請成為商標受理處，積極探索推進電子商標註冊證及電子送達工作。
奶粉配方註冊制實施細則近日公布 醞釀全面監管跨境購
《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》(下稱“《辦法》”)也被稱為最嚴新政，記者從參與《辦法》討論的專家處獲悉，《辦法》的二級文件和相關配套細則已基本成型，預計將於近期公布並征求意見。同時，有關部門和專家已經關註奶粉跨境購或存監管的“灰色地帶”，已在研究新的監管方案。
在最近一次舉辦的“配方註冊制後的乳業監管”課題會議上，國家食藥監總局食品安全監管一司司長張靖表示，目前《辦法》的二級文件和相關配套細則已基本成形。《辦法》具體的實施時間安排如下，2016年10月1日是企業的品牌和配方開始註冊的時間，企業現有產品和現有品牌的註冊時限是到2018年1月1日。
參與討論的乳業專家宋亮告訴第一財經記者，二級文件和相關配套措施主要是技術性的內容，主要針對奶粉生產企業等，預計近期就會公布征求意見稿，政策調整期限也會很快公布。
在今年6月8日公布的《辦法》正式稿中，規定原則上每個企業不得超過3個系列9種配方，相比征求意見稿多出原則上三個字，一時也引發了業內“或許配方系列能突破3個”的遐想。但宋亮表示，原則上的意思是如果是小企業未必有3個名額，大部分企業都是三個，對於產能比較大的企業能否放開3個配方系列的限制，但未得到有關部門的肯定。
值得註意的是，奶粉跨境購的監管問題也被著重討論，而此前這一領域一直被認為是海外貼牌的重要渠道，有關部門和專家擔心，由於監管一直不明確，在配方註冊制實施之後，跨境購會成為監管的灰色地帶。
近年來，隨著一批跨境電商網站的興起，嬰幼兒奶粉跨境購增長迅速，當前跨境購主要有三種模式，包括早期的海外代購如淘寶代購等，通過境外線上購物海淘，以及跨境電商，如天貓國際、京東全球購等。
記者在多家跨境電商網站上看到，所售奶粉多數以進口產品為主，且版本眾多，比如僅愛他美品牌就分為德版、澳版和授權行貨，產品均從自營保稅區發貨。
雖然有監管，但跨境購一直被認為是貼牌奶粉甚至“假洋鬼子”奶粉的重要銷售渠道。在中國認監委公布的進口嬰幼兒配方奶粉境外生產企業註冊名單中，目前獲得認證的奶粉生產企業共有73家，有報道稱，通過跨境購進入中國的進口嬰幼兒配方奶粉品牌有近千個。
業內擔心的是，本來在實施配方註冊制之後，未通過配方註冊的嬰幼兒奶粉將不能在中國境內銷售，但是在跨境購模式下，這些未註冊奶粉通過海淘、代購或通過跨境電商網站，通過商戶利用購買身份證號刷單的形式卻能變相進入國內。
參與跨境購監管討論的專家告訴第一財經記者，目前正在討論如何將整個跨境購完全納入到線下監管體系範圍之內，國內保稅區倉庫批量進口的奶粉將納入監管範圍。而對於部分保稅區倉庫在境外的情況，有關部門也已經意識到存在漏洞，正在研究如何堵漏。目前海淘、代購等C2C的消費者個人購買行為無法約束，但可以對其購買來源進行控制，未來將出臺的《電子商務法》中，可能將承載交易的平臺經營者納入監管，並配合嬰幼兒奶粉配方註冊制，加強監管的力度。
不過該專家也坦言，由於牽扯部門較多，且問題比較複雜，現階段還有很多內容沒有確定下來，但有關部門對於跨境購監管整體收緊的態度是肯定的。
最新海關數據顯示，我國對進口奶粉需求旺盛。今年1-6月，我國進口嬰幼兒配方奶粉9.45萬噸，同比增長26.1%，價值12.96億美元，
宋亮告訴記者，2015年通過跨境購形式進入我國的奶粉數量，按出廠價計算銷售額預計在100億元人民幣，而國內的一年奶粉總銷售額約為800億元人民幣，國內嬰兒奶粉市場受跨境購的沖擊很大。目前來看，新政規定只有完成配方註冊的奶粉才可以進口，這將對現有的奶粉跨境電商影響較大。
瞭望智庫乳業研究中心發布的報告顯示，註冊制落實後，跨境購市場將突出“大電商+大品牌奶粉”的形勢，海外貼牌和中小品牌被清除出市場。
而國家食藥監局相關負責人也曾在會議上表示，外國奶粉企業對新政抱有反對態度，如果來華註冊配方後，意味著不可能再替別人生產奶粉，這樣它們就有部分產量無法銷售。
江蘇銀行上市首日“秒停” 根治炒新唯有註冊制
時隔多日，A股再度迎來巨無霸新股掛牌上市——截至8月2日收盤總市值達千億的江蘇銀行。作為一只新股，上市首日上演漲幅44%的“秒停”，似乎不足為奇。不過這種情況發生在江蘇銀行身上則顯得有些令人頗費思量。
從估值來看，江蘇銀行發行價格為6.27元/股，對應的發行前的市盈率為6.88倍，發行後的市盈率為7.64倍，明顯高於銀行業最近一個月平均靜態市盈率6.1倍，與同為大型城商行的南京銀行、寧波銀行估值相當。而在8月2日漲停之後，江蘇銀行估值則超過10倍，遠高於同行業水平，且眾所周知，銀行業盈利模式大同小異，很難有多少個體獨特的“想象空間”。
而且，在江蘇銀行上市交易之前，出現了IPO新政之下罕見的一幕：中簽和獲得配售的投資者出現了327.6萬股、共計金額2054萬元未繳款的情況。這其中包含3家機構：中國國際金融股份有限公司管理的國家開發投資公司企業年金計劃獲配16595股;中海積極增利靈活配置混合型證券投資基金獲配22373股;國泰基金管理有限公司管理的全國社保基金四零九組合獲配97386股。與此同時，從分析師們對於江蘇銀行未來的估值和市場表現來看，甚至出現個別券商給出的估值區間下限低於發行價，這在新股之中亦頗為鮮見。
為何明知估值偏高還會出現搶籌?這得從A股市場一直以來惡炒新股的“慣例”說起。2015年上半年，隨著牛市股指叠創新高，新股上市後漲停板數量也是你追我趕。多則如暴風科技這類並無多少業績和前景的公司，能一口氣走出三十多個漲停;大市值新股如東方證券，能在發行價相對合理的基礎上，再漲200%，市值一度躋身券商行業前列。當然，時過境遷，這些個股大多跌下神壇，上述的暴風科技和東方證券，如今股價僅為最高點的三分之一，但一次又一次的血淋淋教訓，依舊不能阻止市場對於新股的追逐。
實質上，A股市場惡炒的並不止新股，還有如並購重組、各類似是而非的概念。就並購重組而言，多數情況下，不論被並購資產如何、估值溢價幾何，方案一出，複牌先拉幾個漲停;概念炒作則是A股多年來的頑疾，往往此起彼伏。
A股市場這些亂象，成為了劉士余執掌證監會以來打擊的重點。從收緊中概股回歸，到整頓“忽悠式”重組，再到出臺借殼新規和強令欣泰電氣退市，無不顯示監管層治亂的決心。然而，僅僅依靠“限制”、“收緊”等監管措施，可以令相關概念炒作降溫、防範風險於一時，但在這些問題的根源未能解決的基礎上，不但A股亂象此起彼伏的現狀難以改觀，且長期看，亂象叢生的土壤依舊存在，上述舉措也不符合市場化改革的方向。
至於如何根治這些亂象，實施註冊制改革似乎只此一招。因為只有實施註冊制，才能在A股市場激發優勝劣汰，一旦上市門檻不再如此嚴格，借殼炒作、惡炒新股這類亂象便可迎刃而解。
而且，註冊制還可以解決資本市場多年來的大難題——IPO堰塞湖現象。根據證監會網站信息，截至2016年7月28日，證監會受理首發企業868家，其中，已過會113家，未過會755家。未過會企業中正常待審企業693家，中止審查企業62家。根據普華永道的研究報告，2016年上半年A股IPO數量和融資金額同比均出現了大幅下滑，A股市場完成了61宗IPO交易，融資總額288億元人民幣，較2015年同期分別下滑了67%和80%。
也就是說，按照目前半年61家的節奏，消化這些企業要6年以上。而且，由於多層次資本市場建設的不夠完善，企業上市融資渠道難以分流。很明顯的是，資本市場最大的功能即是融資，一旦融資功能受到制約，資本市場的意義自然大減。
如今，註冊制改革在監管者的表述中越來越謹慎，甚至被無限期推延。究其原因，是監管層擔心一旦實施註冊制，整個市場的估值會下移，從而危及到銀行、券商、基金子公司等金融機構入市的資金，這些資金往往帶有杠桿，一旦股市估值重點下移，這些資金的安全性受到挑戰，甚至會危及整個金融市場的安全。
這種擔憂並非空穴來風。目前A股市場確實有不少金融機構入市的杠桿資金，如傘形信托、銀行理財資金，這些資金規模有多大，目前暫時沒有權威數據發布。但因為市場擴容而讓這些資金的安全性受到影響，責任不應該推到註冊制身上。而且，監管層急需要做的是，讓杠桿資金撤出A股市場，讓註冊制實施後會危及金融市場安全的擔憂不複存在。(作者系本報評論員)
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