春節剛過，中央去庫存新政開始在地方落實，江西打出了第一組省級去庫存“組合拳”。

2月14日，江西省人民政府官網掛出了一條消息：2月6日，江西省人民政府下發《關於做好化解房地產庫存工作的通知》（下稱《通知》），以強有力的20條舉措促進房地產市場持續穩定發展。

上述20條舉措包括鼓勵農民進城買房、降低房貸首付比例、加大棚改貨幣化安置力度、嚴格控制土地供應等，體現出江西省政府對房地產去庫存的極度重視。

值得註意的是，此次江西新政明確要落實地方政府主體責任，對履行去庫存、穩市場主體責任不力，效果不明顯的市、縣，將進行約談和追責。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《第一財經日報》記者表示，2016年國內的宏觀經濟面臨很大壓力，房地產依然會成為各個地方的支柱產業，預計中央去庫存的政策會逐步在各個地方政府落實。

多手段刺激需求

去庫存依然是2016年中國房地產市場的基調，江西成為第一個落實中央房地產新政的省份。

2月2日下午，中國人民銀行與中國銀行業監督管理委員會發布《關於調整個人住房貸款政策有關問題的通知》，要求在不實施“限購”措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例調整為不低於30%。

僅僅4天後，江西便出臺了去庫存20條的《通知》，規定居民購買首套房的商業貸款首付比例最低為20%，購買二套房的商業貸款首付比例最低為30%。

《通知》對首套房的認定做出了調整：居民家庭購買住房時，不再以家庭擁有的房屋數量來認定，只要還清住房貸款，再次貸款按照首套房認定。

這意味著，江西居民只要還清了所有房貸，再次買房均可認定為首套，首付比例為20%，購房門檻被進一步降低。

除了對中央房貸新政的落實外，江西還推出了更為詳盡的刺激住房消費政策。例如鼓勵農民進城購房，市、縣政府對農民等新市民進城購買首套商品住房，可給予一定比例的購房補貼，鼓勵農民進城購房。

江西還從公積金、棚改等方面著手，《通知》要求大力釋放住房公積金，住房公積金仍有存量資金的市、縣，要進一步降低首付比例，提高貸款額度，放寬公積金貸款、提取條件，實施提貸並舉政策。落實公積金貸款全省“一體化”政策，確保符合條件的職工購房應貸盡貸。積極推進農民工和個體工商戶住房公積金制度。2016年，市、縣住房公積金個貸率達到85%以上。

《通知》還提出要加大棚改貨幣化安置力度。2016年，市、縣棚改貨幣化安置比例不得低於50%。國有土地上房屋征收貨幣化安置比例力爭達到100%；國有工礦、墾區、林區棚改貨幣化安置比例不低於50%；積極探索城中村房屋征收貨幣化安置，占比力爭不低於30%。政府其他征地拆遷項目也要大力推進貨幣化安置。

“江西救市20條非常細致，反映了政府對刺激住房消費的重視程度。”嚴躍進對《第一財經日報》記者表示。

而在供應端，江西也將嚴格控制土地供應，防止土地過量投放，從源頭上減少房地產庫存。《通知》還提到，允許未開發用地轉換用途。房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規模過大的市、縣，可按規定程序調整土地用途、規劃條件，引導未開發房地產用地轉型利用，用於國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目用途的開發建設。

去庫存不力將追責

“這次出臺的政策力度非常大，但具體效果還得看落實細則。”在南昌當公務員的張小姐對《第一財經日報》記者說，她身邊很多朋友還在觀望。

《通知》中提到進一步降低房地產稅費、大力釋放住房公積金，但僅僅指出了大方向，對具體操作細節還要等各市縣落實。

張小姐告訴記者，她剛工作不久，在南昌已經擁有一套住房，她的同事朋友則大多擁有兩套或兩套以上的住房。隨著“二孩”政策的放開，以及這次對首套房認定的放寬，或許會進一步刺激改善型需求。

在嚴躍進看來，江西此次出臺的政策體現了政府在面對宏觀經濟下行壓力下的焦慮，如此大力度的政策對於當地房地產去庫存而言會起到較大刺激作用。

“具體來說，像南昌這樣的省會城市房價將會呈現上漲趨勢，而三四線城市的庫存壓力將得到一定緩解，房價止跌趨穩。”嚴躍進表示。

事實上，作為江西省會城市的南昌，在2015年憑借其優越的城市地位、資源等優勢，對人口的吸附能力較強，房地產市場繼續快速發展，商品住宅可售面積平穩下行。中國指數研究院的數據顯示，截止到2015年底，南昌的庫存消化時間只需6.7個月。

但在其他市縣，情況不容樂觀，尤其是縣級地區，大量人口外出務工，需求不振。這也是江西省政府推出鼓勵農民進城購房的政策的重要原因。

從《通知》中的20條不難發現，江西此番去庫存決心很大。《通知》要求，房地產庫存去化時間超過12個月的市、縣，要加大力度，落實責任，確保2016年上半年當地庫存明顯下降，全年大幅下降。要加強檢查考核，對履行去庫存、穩市場主體責任不力，效果不明顯的市、縣，將進行約談和追責。

2月6日，江西省人民政府下發《關於做好化解房地產庫存工作的通知》，以強有力的20條舉措促進房地產市場持續穩定發展，包括鼓勵農民進城購房、進一步降低房地產稅費、大力釋放住房公積金等措施。通知指出，要加強檢查考核，對履行去庫存、穩市場主體責任不力，效果不明顯的市、縣，將進行約談和追責。

以下為通知全文：

關於做好化解房地產庫存工作的通知

各市、縣(區)人民政府，省政府各部門：

化解房地產庫存是中央經濟工作會議確定的重點任務。為做好我省化解房地產庫存工作，促進房地產市場持續穩定發展，現就有關事項通知如下:

一、鼓勵農民進城購房。推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購租並舉的住房制度。市、縣政府對農民等新市民進城購買首套商品住房，可給予一定比例的購房補貼，鼓勵農民進城購房。

二、加大棚改貨幣化安置力度。2016年，市、縣棚改貨幣化安置比例不得低於50%。國有土地上房屋征收貨幣化安置比例力爭達到100%;國有工礦、墾區、林區棚改貨幣化安置比例不低於50%;積極探索城中村房屋征收貨幣化安置，占比力爭不低於30%。政府其他征地拆遷項目也要大力推進貨幣化安置。

三、全面實行公租房貨幣化補貼制度。不再新建公共租賃住房，實行公共租賃住房貨幣化補貼制度，全面推行公共租賃住房以租代建，租賃符合條件的存量住房作為公共租賃住房房源。

四、進一步降低房地產稅費。全面清理房地產開發過程中的行政事業性收費，公布房地產開發的收費清單，沒有法律、政策規定的一律取消，同一項目不得重複收費，符合法律、政策規定的一律按低限收取,嚴禁收取清單外的費用。落實國家稅收減免政策，對出現滯銷且資金困難的房地產開發企業，稅務部門可依法采取靈活的征收辦法。

五、大力釋放住房公積金。住房公積金仍有存量資金的市、縣，要進一步降低首付比例，提高貸款額度，放寬公積金貸款、提取條件，實施提貸並舉政策。落實公積金貸款全省“一體化”政策，確保符合條件的職工購房應貸盡貸。積極推進農民工和個體工商戶住房公積金制度。2016年，市、縣住房公積金個貸率達到85%以上。

六、嚴格控制土地供應。繼續嚴控商品房開發用地供應，把握土地供應節奏，防止土地過量投放，從源頭上減少房地產庫存。商品房庫存嚴重過剩的市、縣，土地管理部門對未動工開發的房地產用地，可依法采取符合當地房地產市場實際的調控措施。

七、積極培育租賃市場。鼓勵有條件的房地產開發企業將其持有的存量房源向社會出租，建立開發與租賃一體化的運作模式。鼓勵規模化租賃企業在不影響房屋結構安全前提下對房源套型結構進行調整，滿足中小戶型租賃需求。建立租賃市場房源信息平臺，規範、管理租賃行為，維護租賃雙方的合法權益。

八、進一步激活二手房市場。各地根據當地市場情況，適時調低存量房交易基準價格，降低交易成本。房管部門進一步簡化交易手續，提供優質服務，進一步激活存量房交易，帶動商品房銷售。

九、調整預售資金監管比例。落實商品房預售資金監管制度，完善監管方式。市、縣商品房預售資金監管比例不得高於銷售總額的6%。房地產開發企業可采取商業銀行開具的保函抵作商品房預售監管資金，提高開發資金的流動性。

十、縮短預售資金監管期限。商品房預售資金監管期限調整為從項目核發商品房預售許可開始，至項目辦理竣工驗收合格具備交付使用為止。

十一、加快完善城市新區配套設施。優化房地產項目規劃布局，合理規劃選址。加快城市新區和開發區尤其是城區道路、水、電、氣等基礎設施以及周邊學校、醫院、商場、養老、文體等配套設施建設,確保同步規劃、同步建設、同步投入使用。加快新老城區公共交通的對接，為群眾工作生活提供便捷條件。

十二、加大金融支持力度。對經營和銷售正常的房企，金融機構進一步提高房地產開發貸款審批效率，保持房地產開發貸款合理增長。對出現滯銷和資金困難的房地產企業，推動商業銀行通過政府、房企、銀行、承建商的合作協調機制化解風險，共同維護市場穩定。

十三、支持首套住房貸款需求。各金融機構積極落實國家有關個人住房貸款優惠政策，居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為20%。市、縣政府要與農業銀行等銀行業金融機構做好銜接，落實農民個人住房貸款首付比例和利率的優惠政策。

十四、支持改善型購房需求。居民家庭購買住房時，不再以家庭擁有的房屋數量來認定，只要還清住房貸款，再次貸款按照首套房認定。對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例可為30%。有條件的市、縣，對商品房購房給予補貼可擴大到非首套購房居民。

十五、引導房企靈活促銷。各地要引導房地產開發企業，不等不靠，根據市場變化和消費需求，積極調整營銷策略，采取務實、靈活的促銷手段，促進商品房銷售。

十六、鼓勵房地產企業兼並重組。鼓勵房地產開發企業兼並重組、轉型升級，提高產業集中度，提供更多適銷對路、綠色低碳、節能環保的高品質住房，發展跨界經濟。對有實力、有信譽的房地產開發企業兼並重組有關企業或項目，金融部門提供融資支持和相關金融服務。

十七、允許未開發用地轉換用途。房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規模過大的市、縣，可按規定程序調整土地用途、規劃條件，引導未開發房地產用地轉型利用，用於國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目用途的開發建設。

十八、允許調整住房套型結構。對於在建但尚未銷售的商品住房項目，在不改變用地性質和容積率等必要規劃條件的前提下，鼓勵房地產開發企業對不適應市場需求的住房戶型做出調整。

十九、落實地方政府主體責任。各市、縣政府要落實穩定房地產市場的主體責任，堅持分類調控、因城施策，大力促進商品房銷售穩定增長，有效化解房地產庫存。房地產庫存去化時間超過12個月的市、縣，要加大力度，落實責任，確保今年上半年當地庫存明顯下降，全年大幅下降。要加強檢查考核，對履行去庫存、穩市場主體責任不力，效果不明顯的市、縣，將進行約談和追責。

二十、加強市場監測和輿論引導。加強對房地產市場的監測分析。統計部門要研究發布能夠反映不同地區、不同類型商品房待售變動情況的信息。市、縣要及時摸清轄區內每個房地產企業的庫存和未開工閑置土地情況。堅持正確的輿論導向，新聞媒體加大房地產市場調控政策的宣傳力度，引導合理消費，營造有利於化解庫存的良好氛圍。

江西省人民政府

2016年2月6日

江西之後，越來越多地方版的去庫存政策密集出臺。

內蒙古自治區政府日前出臺《內蒙古自治區人民政府關於做好房地產去庫存工作進一步促進房地產業穩步發展的意見》(下稱“意見”)，對棚戶區改造貨幣化安置比例、鼓勵農牧民進城購房、全面落實購房落戶等政策，都給出了明確的指導意見。

《意見》指出，當前內蒙古房地產行業發展平穩，房地產投資占全社會投資總量的比例在合理區間，商品房屋價格泡沫風險較低。但是，同全國的大形勢一樣，內蒙古房地產市場在發展過程中也積累了很多矛盾和問題，較為突出的是房地產投資持續下降，對經濟增長的貢獻率降低。商品房屋庫存仍居高位，分地區庫存量、商業及辦公用房與商品住房、商品住房戶型等結構性矛盾明顯等。約40%的地區去庫存壓力較大。

內蒙古統計局的數據顯示，2015年，全區房地產業增加值實現441.37億元，比上年增長2%。房地產開發完成投資1081.05億元，比上年下降21.1%。商品房銷售全面下降，2015年，全區商品房銷售面積2369.37萬平方米，下降3.6%;商品房銷售額1052.18億元，下降1.2%，庫存量較大，消化尚需時日。

中原地產首席市場分析師張大偉對《第一財經日報》分析，目前整個房地產市場去庫存已經迫在眉睫，房地產庫存壓力對地方經濟的影響非常大。

根據意見，未來內蒙古將提高棚戶區改造貨幣化安置比例,推動化解房地產市場庫存。除了屬於完善城市功能、現有存量住房確實不能滿足安置房源要求外,2016年及今後一個時期,凡是商品住房存量較大、可以滿足安置房源需求的地區,一般不再審批新的商品住房開發項目。

據新華社報道，內蒙古自治區住房和城鄉建設廳廳長秦義說,“十三五”期間,內蒙古將繼續推進棚戶區改造工程等各類保障性住房建設,其中2016年全區將實施棚戶區改造工程22.1萬戶。針對部分地區商品房屋庫存大的問題,自治區將加強棚戶區改造安置與化解房地產庫存工作的銜接,鼓勵棚戶區住戶選擇貨幣化安置方式,力爭貨幣化安置比例達到60%以上。

在鼓勵農牧民進城購房方面，《意見》提出，對進城購房的農牧民(包括其他購房者)，凡屬首次購房的，申請商業銀行貸款、住房公積金個人貸款(符合使用條件的)執行不超過20%的首付比例。各地區可根據本地區實際，制定農牧民及其他購房者首次購房貸款利息優惠補貼等政策，也可制定對首次購買商品住房(含二手房)的給予除稅收外的一次性補貼政策。

對已經進城務工並建立穩定勞動關系的農牧民工，所在單位要全面建立農牧民工參加住房公積金制度，同城鎮職工一樣，為農牧民工繳存住房公積金，達到規定時限的可申請使用住房公積金貸款。鼓勵其他進城務工農牧民以靈活就業人員、個體工商戶、自由職業者身份等繳存住房公積金。

此外，內蒙古還將探索擴大以農村牧區宅基地、承包地、草牧場、林權地等抵押和擔保貸款試點範圍，增強農牧民購房的融資能力。生態移民搬遷、危舊房改造等工程範圍內的農牧民，有條件的地區可以給予貨幣化補償，鼓勵其進城購房或租賃住房，並享有同城化的社會保障政策。

這也是猴年伊始，第三個出臺樓市去庫存的省份。在內蒙古之前，江西已下發《關於做好化解房地產庫存工作的通知》，以強有力的20條舉措促進房地產市場持續穩定發展，其中更是首次提出要對去庫存效果不明顯的縣市問責。

江西之後，鄰省福建也迅速跟進，出臺了房地產去庫存的“閩八條”， 其中最大的一個亮點就是可以土地“轉性”。 2015年12月31日前簽訂土地出讓合同、未構成閑置土地，且已全部繳清土地出讓金的商業辦公用地，可轉型為商品住宅用地。

張大偉分析，目前房地產仍然是地方經濟發展的重要支柱，在新常態下，各地市場進一步分化，因城施策將成為未來房地產刺激的主流。預計兩會前後各省都將針對房地產庫存出臺不同力度的政策。

盡管目前樓市整體庫存仍很大，但是一線城市和部分二線核心城市的庫存壓力相對較小，房價面臨較大的上漲壓力。

35城庫存連跌4月

上海易居房地產研究院22日發布的35城住宅庫存報告顯示，截至2016年1月底，易居研究院監測的35個城市新建商品住宅庫存總量為25852萬平方米，環比減少0.9%，同比減少4.7%。

這35個城市包括，一線城市：北京、上海、廣州、深圳。二線城市：長春、沈陽、天津、太原、濟南、青島、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、南昌、長沙、福州、廈門、貴陽、南寧、西安、蘭州、西寧。三線城市：淮南、馬鞍山、濟寧、煙臺、常州、南通、溫州、九江、荊門、茂名、北海。

報告指出，2015年下半年開始，這35個城市庫存總體呈現下滑態勢，2016年1月份繼續下滑。目前庫存規模已出現連續4個月環比下跌、連續6個月同比下跌的態勢，說明相對全國水平，這35個城市在去庫存方面效果更佳。

1月份，35個城市新建商品住宅月度新增供應量為1657萬平方米，環比減少29.0%，同比增長12.6%。1月份新增成交量為1895萬平方米，環比減少27.3%，同比增長14.7%。由於新增供應小於新增成交，所以促使1月份的庫存出現了下滑。

截至2016年1月底，一、二、三線35個城市新建商品住宅庫存總量分別為3264萬、18300萬和4288萬平方米，環比增幅分別為-3.9%、-0.8%和0.9%。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《第一財經日報》分析，一線城市在2015年總體上呈現了庫存規模持續下滑的態勢，在去庫存效果方面遠遠好於其他城市。從2016年1月份的數據可以看出，庫存繼續出現環比和同比雙雙下滑的態勢。對於一線城市來說，需要加大供應的力度，否則庫存不足容易加快房價上漲的節奏。

分城市來看，1月份，35個城市中，有12個城市庫存出現了同比增長現象。其中茂名、太原和濟寧3個城市的庫存上升幅度較大，同比增幅分別達到56.2%、55.3%和47.9%。同時，35個城市中，有23個城市的庫存出現了同比下滑態勢，其中蘇州同比跌幅最大，為44.8%，這和蘇州房價總體上漲的態勢是密切關聯的。

蘇州南京存銷比最小

從反映去化速度的存銷比數值來看，1月份，35個城市新建商品住宅存銷比為12.0，這也意味著市場需要用12.0個月的時間才能消化完這些庫存。目前存銷比數值大體相當於2013年9月份的水平。存銷比處於歷史低位，這是近期房價持續上漲的市場邏輯。2016年上半年預計該指標總體上會在低位徘徊。

分城市看，一、二、三線35個城市新建商品住宅存銷比分別為8.6、11.8和19.4個月。一線城市已連續13個月存銷比數值低於12，這也是近期一線城市房價出現比較明顯上漲的原因所在。同時，新房市場的去庫存周期較小，相應房價上漲的壓力可能會轉嫁到二手房市場上。

例如在北京，根據中原地產研究部統計數據，截至21日，從剔除保障房後的實際純商品房住宅庫存看，目前北京庫存只有6.34萬套，相比2015年1月的7.76萬套減少了1.4萬套。從2月成交數據看，北京二手房簽約已經達到了9425套，從簽約價格看，1月北京二手房簽約均價為3.76萬，春節後北京二手房簽約均價達到了3.82萬，環比漲幅達到了1.5%。

中原地產首席市場分析師張大偉說，目前北京庫存短缺明顯，從北京商品房住宅市場、最近幾年的住宅土地供應看，商品房高端化趨勢非常明顯，開發商惜售出現。

在一線城市後，二線城市的邏輯和一線城市類似，其存銷比連續三個月低於12個月，房價上漲幅度相對也較大。相比來看，三線城市的存銷比較高，去庫存壓力相對較大。

從35個城市的具體數值看，北海的存銷比數值最高，為32個月。另外，類似淮南、煙臺的存銷比也比較高。這三個城市均為三線城市，且去庫存周期都超過了兩年的水平。相比而言，蘇州、南京、合肥、南昌和上海的存銷比較小。

“此類城市近期房價上漲總體比較明顯。從購房者的角度看，應該有積極入市的主動意識。而從地方政府的角度看，則應該在土地市場上加大供應力度。”嚴躍進分析，35城去庫存周期總體處於低位水平，會進一步加劇此類城市房價上漲的壓力。尤其對於一些重點城市而言，去庫存周期遠遠低於12個月的水平，後續房價看漲預期會繼續強化。

他說，目前更多的去庫存壓力集中在三四線城市。2016年以來一系列新政策(包括商業性房貸首付比例的下調、契稅營業稅稅率的調整、農行針對農民工提供的信貸金融產品、包括福建在內的地方樓市新政等)，都會對全國尤其是三四線城市的去庫存戰略提供更大的支持。

隨著一線城市和二線核心城市樓市的熱銷，這些核心城市的去庫存周期不斷縮短，房價面臨著上漲的壓力。

庫存連跌4月

截至2016年1月底，易居研究院智庫中心監測的50個城市新建商品住宅庫存總量為37005萬平方米，環比減少0.4%，同比減少3.8%。2015年下半年開始，全國50個城市庫存總體呈現下滑態勢，而到了2016年1月份繼續出現下滑。目前庫存規模已出現連續4個月環比下跌、連續6個月同比下跌的態勢，說明相對全國水平，這50個城市在去庫存方面效果更佳。

2016年1月，50個城市中，有19個城市庫存出現了同比增長現象。其中廣東茂名、山西太原和山東濟寧3個城市的庫存上升幅度較大，同比增幅分別達到56.2%、55.3%和47.9%。同時，50個城市中，有31個城市的庫存出現了同比下滑，其中蘇州同比跌幅最大，為44.8%，這和蘇州房價總體上漲的態勢是密切關聯的。

截至2016年1月底，50個城市中，一、二、三線新建商品住宅庫存總量分別為3264萬、28180萬和5561萬平方米，環比增幅分別為-3.9%、-0.3%和1.1%，同比增幅分別為-12.9%、-2.6和-3.6%。可以見一線城市的庫存減少最大。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《第一財經日報》分析，一線城市在2015年庫存規模持續下滑，去庫存效果遠遠好於其他城市。從2016年1月份的數據可以看出，庫存繼續出現環比和同比雙雙下滑的態勢。對於一線城市來說，後續增加供應的迫切程度將加大，否則供應不足容易加快房價上漲的節奏。

尤其是，春節之後，北上廣深等一線城市樓市再度火爆，各地“日光盤”頻現，甚至上海各交易中心再現排隊搶房熱潮，出現“恐慌性”購房。其他城市比如合肥、南京、杭州等部分二線城市，樓市也開始回溫，春節之後亦現“日光盤”行情。

在廣州，此前開盤即“時光”的萬科山景城，節後迫不及待地加推，開盤半小時就被搶光。位於萬博商務區內的大型綜合體項目奧園國際中心，蓄客半年之久，27日迎來公寓的首次開盤，截至當天中午，去化已近9成。

同策咨詢研究部總監張宏偉認為，歷經多輪“救市”政策之後，市場需求被激活，上述核心城市的樓市去化速度提升，去化周期也逐步縮短，市場基本面快速好轉。在這樣的市場背景下，“自住需求+改善需求”兩股力量入市，導致上述城市出現“日光盤”的現象。同時，不少購房者擔心樓市後期供應不足、房價反彈上漲而繼續惶恐入市，甚至導致局部市場買漲不買跌的行情出現。

相比之下，三線城市1月份新增供應量為350萬平方米，而新增成交量為292萬平方米，新增供應量略大於新增成交量，這導致庫存出現小幅上升。總體上看，三線城市的去庫存任務依然需要加快完成。

張宏偉分析，盡管當前少數熱點城市出現“日光盤”，但樓市整體上仍然面臨去庫存的壓力。對於仍然有較大去庫存壓力的城市尤其是三四線城市而言，仍然要堅持“以價換量”去庫存。

核心城市上漲壓力大

在衡量去化速度的存銷比方面，2016年1月份，50個城市新建商品住宅存銷比為12.4，這也意味著市場需要用12.4個月的時間才能消化完這些庫存，該數值相比2015年12月份12.2個月擴大了0.2個月。

盡管如此，從歷史數據看，目前該存銷比數值大體相當於2013年9月份的水平。存銷比處於歷史低位，這是近期房價持續上漲的市場邏輯。2016年上半年預計該指標總體上會在低位徘徊，也意味著後續房價將繼續上漲。

這50個城市中，一、二、三線50個城市新建商品住宅存銷比分別為8.6、12.2和18.5個月。相比2015年12月份8.8、11.9和18.3個月的數值而言，一線城市的去化速度有所加快，而二三線城市的去化速度有所放緩。

嚴躍進分析，一線城市已連續13個月存銷比數值低於12，這也是近期一線城市房價出現比較明顯上漲的原因所在。同時，新房市場的去庫存周期較小，相應房價上漲的壓力可能會轉嫁到二手房市場上。二線城市的邏輯和一線城市類似，其存銷比連續七個月低於14個月，房價上漲幅度相對也較大。相比來看，三線城市的存銷比較高，去庫存壓力相對較大。

從50個城市的具體數值看，北海的存銷比數值最高，為32個月。另外，類似淮南、煙臺的存銷比也比較高。這三個城市均為三線城市，且去庫存周期都超過了兩年的水平。相比而言，蘇州、南京、合肥、南昌和鄭州的存銷比較小。此類城市近期房價上漲總體比較明顯。

具體數值看，存銷比大於14個月的城市包括北海（32）、淮南（27）、煙臺（26）、呼和浩特（24）、烏魯木齊（23）、茂名（21）、海口（21）、三亞（20）、濟寧（19）、荊門（18）、西安（18）、長沙（18）、蘭州（18）、常州（18）、大連（18）、西寧（18）、沈陽（18）、銀川（17）、無錫（17）、貴陽（17）、哈爾濱（17）、溫州（15）、成都（15）、天津（15）、馬鞍山（15）和長春（15）。總體上看，此類城市去庫存周期較長，房價容易下跌。

而存銷比小於14個月的城市包括重慶（14）、南寧（13）、九江（13）、石家莊（13）、昆明（13）、青島（13）、寧波（13）、太原（12）、福州（12）、南通（12）、杭州（10）、廣州（10）、北京（10）、廈門（10）、珠海（9）、武漢（8）、濟南（8）、深圳（7）、上海（7）、鄭州（7）、南昌（7）、合肥（4）、南京（4）和蘇州（4）。

嚴躍進說，對於一些重點城市而言，目前幾個月庫存量在持續萎縮，去庫存周期也遠遠低於12個月的水平，此類城市後續房價上漲的幅度或加大。對於後續的重心或不在去庫存方面，而在於增加供應。

3月6日，國家發展和改革委員會主任徐紹史在梅地亞中心多功能廳就“經濟社會發展情況和‘十三五’規劃《綱要》”相關問題回答中外記者的提問。在回答新加坡聯合早報記者的提問時，他提到，化解房地產庫存這個任務是比較艱巨的，我們要有耐心，要因地制宜地施策。我相信，通過一段時間的努力，它能夠達到預期的目標。

以下為問答實錄：

新加坡聯合早報記者:想問有關去庫存的問題。我們知道很多一二線的城市最近好像有炒樓的問題，房價也越來越高，很多百姓買不起房子。但是看到三四線城市卻有庫存的問題，您剛剛提到說中央政府有政策儲備，能夠應對經濟上的問題，請問您認為平衡的問題怎麽解決，就是一二線和三四線之間的平衡。

徐紹史:謝謝聯合早報的這位記者。房地產市場大家都非常關心，也牽動著廣大民眾的心。在今年中央經濟工作會上確定的供給側結構調整的五大重點任務當中，其中一項就是去庫存，而且這個去庫存主要講的是房地產去庫存。房地產的狀況，今年年初陸續出臺了一些政策，主要是為了降低交易成本，更好地來滿足剛需。

2015年末全國商品房待售總面積7.19億平米，這個庫存是比較高的。要化解這個庫存，也不是一件容易的事情，我想這幾件事情是可以考慮的：第一，積極地化解庫存，首先要加快農民工市民化的進度，來擴大住房的需求，同時加快城市的棚戶區改造和保障房建設等進度，在這個過程當中，盡量比較多地采用貨幣化安置的方式，貨幣化安置可以收購這些存量用房，解決棚戶區居民的搬遷、住處，來解決需要享受住房保障這些居民的需要，這樣有利於化解整個房地產的庫存。

第二，深化住房制度改革，要構建購和租並舉的住房制度。現在我們國家租房的比重低，需要深化住房制度改革，堅持購和租並舉的方針。第三，要因地制宜地進行調控，因為一、二線城市和三四線城市的情況完全不一樣。一、二線最近有幾個城市房價上漲速度比較快，幅度也比較大，這些城市的政府也正采取措施來進行調控，比如說限購，這是行政手段。還可以采取經濟手段，來調整一些經濟政策。要增加住房供地，加快推進保障房建設和棚改。要抑制不合理的投機性需求。化解房地產庫存這個任務是比較艱巨的，我們要有耐心，要因地制宜地施策。我相信，通過一段時間的努力，它能夠達到預期的目標。謝謝。