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公安部嚴打“重金求子”電信詐騙犯罪，153名嫌犯落網

據公安部網站消息，近日，江西、河北、安徽、福建、河南、四川、陜西、甘肅等8省公安機關統一行動，嚴厲打擊“重金求子”電信網絡詐騙犯罪。截至目前，共抓獲犯罪嫌疑人153名，摧毀“重金求子”電信詐騙犯罪團夥及上下遊灰色產業鏈犯罪團夥24個，初步查破涉及全國20多個省區市的200余起電信詐騙案。

據悉，近年來，不法分子通過電話、網絡等散播“重金求子”“以高價找人生孩子”等內容的虛假信息，待被害人信以為真後，通過冒充“富婆”“律師”“工作人員”等讓被害人繳納名目繁多的費用實施詐騙。

今年3月，江西省公安機關在偵辦一起“重金求子”電信詐騙案件過程中，經循線追查，發現該案涉及上下遊“產業鏈”上10余個犯罪團夥，涉案人員眾多。鑒於案情重大，國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議辦公室對該案掛牌督辦，公安部刑偵局成立專案組，對該案進行偵查，並派員多次赴江西督導案件偵辦工作。經過艱苦的縝密偵查，公安機關逐步查清了10余個具體實施詐騙的犯罪團夥和多個上下遊灰色產業鏈犯罪團夥的分布情況、人員構成和具體作案手法，初步串並案件200余起。

近日，在公安部統一指揮部署下，江西、河北、安徽、福建、河南、四川、陜西、甘肅等8省公安機關對該案同步開展集中收網行動，共抓獲犯罪嫌疑人153名，摧毀“重金求子”電信詐騙犯罪團夥及上下遊灰色產業鏈犯罪團夥24個，搗毀2個網上語音平臺、9個服務器平臺、43個短信群發窩點，查獲短信群發器300余臺，繳獲銀行卡、手機卡、電腦、POS機等一大批作案工具，初步查破涉及全國20多個省區市的200余起電信詐騙案，涉案金額3000余萬元。

公安部有關負責人表示，電信網絡詐騙嚴重侵犯群眾的財產安全和合法權益，嚴重影響群眾的安全感。公安機關將全警聯動、合成作戰，出重拳、下重手，不斷加大對此類犯罪的打擊力度，並通過“打源頭”“摧網絡”“端窩點”，全鏈條打擊電信詐騙犯罪。同時，加強與電信、金融等職能部門協調配合，全面落實綜合防控措施，堅決將電信網絡詐騙犯罪分子的囂張氣焰打下去，切實保護人民群眾的財產安全。

同時，公安機關提醒廣大群眾，切實提高防騙意識，捂緊自己的“錢袋子”，不讓犯罪分子有機可乘。

最高人民檢察院檢察長曹建明：對電信網絡詐騙要依法快捕快訴

據新華社報道，最高人民檢察院檢察長曹建明日前與部分在江西的全國人大代表、政協委員座談時，針對代表委員們反映強烈的電信網絡詐騙犯罪，曹建明表示，各級檢察機關要加強與公安、法院、電信、銀行等部門的密切配合，對這一類犯罪案件，符合法律規定條件的，一定要快捕快訴;對重大電信網絡詐騙案件，一定要組織精幹力量集中辦理，始終保持嚴打高壓態勢。

曹建明表示，要嚴厲打擊泄露或非法獲取公民個人信息犯罪、破壞公用電信設施、破壞計算機信息系統等電信詐騙的上遊犯罪，從源頭上切斷電信網絡詐騙的“黑色產業鏈”。要健全重大敏感案件快速反應機制，對重大犯罪案件提前介入偵查、引導取證。要完善與公安機關案情通報、案件會商、指定管轄、重大疑難案件聽取檢察機關意見建議機制，形成依法打擊合力。對轄區內有重大影響的案件，上級檢察院要掛牌督辦。

警惕！網購詐騙又出新招：冒充買家改地址把貨“劫”走

從南京玄武警方獲悉，一種新型詐騙手段出現在網購領域，嫌疑人獲取買家網購信息後，冒充消費者修改收貨地址，來了個“改址劫貨”。

據揚子晚報報道，近日，南京一淘寶奢侈品賣家李小姐就遭遇這種騙局，買家稱網購價值近10萬元的勞力士手表沒有收到，但李小姐卻堅稱對方已簽收，警方介入才發現，原來是騙子冒充買家，讓李小姐修改了收貨地址，貨壓根就沒發給真正的買家，而是發到了離買家幾千公里的地方。警方表示，騙子現在搞起了逆向思維，將詐騙的對象從買家轉移到了賣家，確實夠有“創新”意識，淘寶賣家需加強防範。

10月5日，南京後宰門派出所接到市民李小姐報警，稱被人騙走了一塊價值近10萬元的勞力士手表。李小姐稱，她是做網絡銷售的，專門賣奢侈品。不久前，有人通過網購平臺，在李小姐的網店中拍下了一塊售價9.7萬元的勞力士手表。交易後沒多久，一個陌生賬號便聯系李小姐，自稱是剛買下勞力士表的顧客，現在想修改收貨地址。

因為對方能說出詳細的購物信息，李小姐沒有懷疑，當即按照對方給的新地址發了貨。然而，幾天後李小姐卻接到顧客投訴，稱沒有收到貨。李小姐當即查看物流信息，發現已經簽收。李小姐十分氣憤，對方明明收到了，卻撒謊要求退錢，這不是令自己蒙受損失嗎？於是，她立即撥通報警電話討公道。民警聯系上顧客後，對方表示自己從來沒有讓李小姐更改地址，而且他在該購物網站上也僅有一個賬號。

真相：騙子冒充買家“改址劫貨”!

“據此我們判斷，是有人冒充買家要求李小姐改址。”辦案民警告訴記者，通過查詢，警方發現更改後的收貨地址遠在幾千公里的外地，而且收貨地址也是一處公共場所。警方分析，這是一種新型騙局，嫌疑人獲取購物信息後，冒充買家“改址劫貨”。那麽，嫌疑人到底是如何迅速獲得買家信息進而實施欺騙的呢？目前，具體手段尚不清楚，警方正對此事做進一步調查。

警方告訴記者，以往的詐騙多針對買家，例如，發送假的網址鏈接，稱購物不成功，要求買家點擊退錢，騙走買家錢財。而隨著此類詐騙的增多以及警方在防範方面的反複提醒，買家們的防騙意識增強了，使得騙子的詐騙難度有所上升。針對這種情況，騙子們迅速開始進化，反其道而行之，居然搞起了逆向思維，從賣家著手實施詐騙了。警方提醒廣大賣家，遇到變更收件地址的情況，要親自向買家本人核實，必要時要致電求證。作為買家，要註意保護好個人隱私，不向他人透露自己的用戶賬號等信息。

那麽，“改址劫貨”是如何操作的？南京這起騙局警方正在調查中，有外地警方曾對該類騙局的實施過程進行過分析：

1、嫌疑人在網上物色特定的淘寶賣家，假意聯系購買；

2、隨後將該物品的淘寶鏈接在某些交易論壇上發布，引誘第三人在淘寶中拍下物品並付款；

3、嫌疑人再與賣家聯系稱已付款並要求修改收貨地址；

4、最終達到詐騙貴重貨物的目的。

警方提醒：遇到買家“改地址”一定要再三確認

民警分析，近期此類詐騙案開始出現，不法分子專門物色防範意識不高的賣家，確定目標後，假意聯系購買。隨後在論壇上發布該物品廣告，引誘第三方拍貨並付款，再與賣家聯系稱已付款並要求修改收貨地址，最終達到詐騙貴重貨物的目的。“因買家在交易過程中經常會修改收貨地址，並且在網店確實有真實付款，一時間事主難以辨別真偽，容易被騙。”

需註意的是，此類手段極易效仿，“趕集網”、“58同城”等物品交易網站都可能成為此類犯罪滋生的平臺。

民警提醒，此類案件作案手段較新穎且極易被效仿，廣大網店從業人員應提高對此類詐騙手段的識別及防範意識，盡量通過淘寶旺旺聊天軟件與買家取得聯系，不要輕易相信淘寶網之外的聊天交易,並留下證據。總而言之，遇到有買家要改地址的情況出現，一定要特別留意，再三確認。

支付結算管理新規打擊電信詐騙 銀行加緊存量賬戶核查清理

為防範和打擊電信網絡新型違法犯罪，中國人民銀行於9月30日出臺《關於加強支付結算管理、防範電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，被譽為史上打擊治理電信網絡新型違法犯罪最強規定。

《通知》的20條規定都是“幹貨”，其中“老百姓手頭的銀行卡是否都要清理”，“轉賬是否受影響”，“ATM24小時到賬是否影響金融效率”這些問題受到的關註最多。

銀行方面，近日，記者從央行廣州分行獲悉，廣東省多家銀行目前正在著手系統改造需求和存量賬戶核查工作，以滿足《通知》要求。

ATM24小時到賬 “方便”與“安全”的兩難

《通知》規定，除向本人同行賬戶轉賬外，個人通過自助櫃員機(含其他具有存取款功能的自助設備，下同)轉賬的，發卡行在受理24小時後辦理資金轉賬。在發卡行受理後24小時內，個人可以向發卡行申請撤銷轉賬。

“我沒開通手機銀行，偶爾會在ATM上匯款，ATM24小時到賬，如果有急事確實是不太方便的。”廣州市民李先生對記者說，《通知》規定ATM24小時到賬，一定程度上影響了老百姓轉賬匯款的便捷性。

不過，對於這個問題，警方和部分學者有不同看法。

茂名市打擊電信詐騙大隊相關負責人對記者表示：“對社會熱議的ATM24小時到賬，我們辦案部門認為很有必要。從目前掌握的情況看，電信網絡新型違法犯罪中近一半受害人是在不法分子的誘騙下，通過ATM向詐騙賬戶轉賬，在自助櫃員機具的英文界面中進行轉賬操作。受害人大多在完成轉賬後的較短時間內會意識到上當受騙，但資金已經轉出，並被不法分子立即轉移，造成了我們打擊難、追贓難，受害人挽回損失的機率很低。通知要求個人通過自助櫃員機轉賬的，個人在24小時內可以向發卡行申請撤銷轉賬，有助於公安機關將資金阻截在被詐騙分子轉移之前，最大限度保護受害者。建議人民銀行繼續采取措施保證《通知》不折不扣得到貫徹落實，相信《通知》將在我國境內打擊電信網絡新型違法犯罪工作中發揮更加重要的作用。”

廣東財經大學創業教育學院院長劉湘雲則表示，國外銀行為客戶辦理日常收付主要是通過支票和匯款的方式來辦理，並沒有要求實時到賬，而該兩種方式均提供客戶辦理撤銷交易或拒付的選擇。

銀行加緊存量賬戶核查工作

《通知》主要對增量賬戶進行規範，即2016年12月1日起，個人在同一家銀行已經開立Ⅰ類戶的，不再新開Ⅰ類戶，只能開立Ⅱ、Ⅲ類戶；個人在2016年12月1日前已經開立的Ⅰ類戶不受此次規定影響，仍然保持正常使用。

不過《通知》要求，個人於2016年11月30日前在同一家銀行開立多個Ⅰ類戶的，銀行應當對同一存款人開戶數量較多的情況進行摸排清理，要求存款人作出說明，核實其開戶的合理性。對於無法核實開戶合理性的，銀行應當引導存款人撤銷或歸並賬戶，或者采取降低賬戶類別等措施。

因此，銀行的工作量大為增加。工行廣東省分行銀行卡部相關負責人表示，由於《通知》涵蓋面廣，系統改造及人手核查工作量非常巨大，該行個人賬戶數量相當龐大，在短時間內完成核查的難度相當大。但該行仍將全力以赴，力爭存量賬戶的清理和確認不影響到客戶正常需求。

廣發銀行亦稱，目前已成立總行級別的業務流程優化項目組，提出系統改造需求以滿足《通知》要求。

農業銀行廣東省分行個人金融部相關負責人對記者表示，農行農村地區的客戶多，尤其是老年人和學生客戶不少，個人ATM轉賬的占比還是較高的，農行將加強宣傳，讓個體工商戶、農戶等主要客戶群體對《通知》有充分的理解。同時，將按照農總行的統一部署，進行ATM系統改造，實現12月1日後ATM轉賬到不同名賬戶延時24小時入賬。

建設銀行廣東省分行則希望廣大存款人根據自己的實際情況，將一些閑置不用或用得較少的賬戶銷戶，將一些主要用於網絡支付或小額高頻支付的賬戶降級為Ⅱ類或Ⅲ類戶。這樣既可以實現個人資金的集中管理，又可以通過Ⅱ、Ⅲ類戶來防範網絡支付風險，更好地保護自身的資金安全。

工信部：關停詐騙電話52萬個 年底實名制要達100%

10月20日消息，據中新社報道，工業和信息化部總工程師張峰今天表示，工信部通過開展實名制登記、企業問責等五方面工作防範打擊電信網絡新型違法犯罪。其中，與公安機關建立了部、省兩級涉案電話號碼快速關停，涉案線索快速查詢機制，配合公安部門關停涉案電話號碼52萬個。

張峰表示，前段時間，幾起通訊信息詐騙事件造成人民群眾生命財產的損失，特別是山東臨沂徐玉玉被騙學費致死的事件，我們對此感到痛心和惋惜。事件發生後，工信部在第一時間開展了相關核查工作，及時將涉案號碼相關用戶登記資料等有關信息按照法定的程序提供給了公安機關，並積極配合公安機關做好後續的偵辦工作。

在實名制登記方面，最近基礎電信運營企業和虛擬運營企業在向社會發布一些信息或者通知，今年以來累計完成了4000萬老用戶的補登記工作，主要是實名登記，原來沒有實名的現在都要實名。新入網電話用戶已經實現了全部的實名登記。截至今年8月底，電話用戶實名率已經達到94%。目標是到10月底要達到96%，年底要達到百分之百。

在清理整頓方面，對存在的這些問題進行了清理和整頓，累計關停違規語音專線1.7萬條、企業客服電話(400電話)31萬個。

在技術防範手段建設方面，指導電信企業建設了部分詐騙電話技術防範手段，目前月均攔截詐騙電話1.4億次，這個力度我們還要進一步的加大。首先是對重點地區通過技術手段，凡是對號碼傳送不規範的，可疑電話號碼和來電要進行攔截，也就是說讓這些電話不能打到用戶的電話上，或者盡量大量壓縮這一類詐騙電話的數量。

在企業問責方面，累計查處企業違規143起，處理違規人員231人。在宣傳引導方面，督促電信企業向用戶提供涉嫌詐騙電話提醒標識服務，並普發警示類短彩信45億條。

在配合打擊犯罪方面，與公安機關建立了部、省兩級涉案電話號碼快速關停，涉案線索快速查詢機制，配合公安部門關停涉案電話號碼52萬個。

張峰表示，近日，工信部和最高人民法院等六部門聯合發布了《防範和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，針對電信網絡詐騙的各個環節，進一步細化實化任務措施。

下一步，工信部將在已有工作基礎上，針對行業相關的環節進一步采取有效的措施，加強監管：一是指導電信企業嚴格落實電話用戶實名登記制度，在2016年10月底前全部電話實名率達到96%，到今年年底達到100%，並督促電信企業加強用戶登記信息的保護。

二是繼續加強清理整頓和技術防範。全面完成“一號通”、商務總機、400、語音專線等電信業務清理，對不符合業務運營和使用規範的一律關停;重點清理網絡改號，對不符合國際來話、主叫號碼不符合相關規定的呼叫一律攔截。組織相關互聯網企業清理網上改號軟件，因為現在還有很多的廣告或者信息在網上能夠看到，這要組織相關的互聯網企業清理這一類的有關信息;指導電信企業進一步建設完善技術防範攔截手段。

三是狠抓監督檢查和責任追究，重點針對電話實名制、號碼規範傳送等薄弱環節進行重點檢查，督促企業履行落實主體責任，嚴肅問責處罰違規行為，使利用電信網絡這個渠道的電信詐騙有一個明顯改觀。

北京工商打擊網絡詐騙 百度下線千個違法網站

北京市工商局近日開展了打擊非法網絡主體專項行動，初步鎖定了千余個涉嫌主體違法和經營違法的網站。據新華社報道，從市工商局獲悉，百度公司已對上述網站予以下線處理。

北京市工商局相關負責人表示，在此次打擊非法網絡主體行動中，百度通過數據分析和技術排查，為市工商局提供了4169個涉嫌非法經營的網站;經北京市工商局審查核實後，初步確定了千余個涉嫌主體違法和經營違法的網站。

涉嫌主體違法的網站有500余個，主要問題是在地區標稱方面存在偽造、仿冒，即網站並非在北京註冊、經營，卻留下北京的聯系地址、電話，或冒用北京企業和個體工商戶名義經營。

涉嫌經營違法的網站有600余個，主要從事博彩、風水、代開發票等容易滋生詐騙犯罪的業務。

對於上述千余個存在問題的網站，百度予以下線，此類網站無法再參與競價排名。北京市工商局還通過百度搜索引擎向用戶點對點推送工商局公告，即一旦網民使用百度搜索到涉嫌違法經營的網站時，就會看到北京市工商局發布的非法經營提示。

百度曾因競價排名縱容欺詐信息而飽受輿論詬病。今年9月1日起施行的《互聯網廣告管理暫行辦法》將付費搜索定性為廣告，從此搜索引擎競價排名需遵守“廣告法”。業內人士表示，客觀上這將有利於凈化搜索引擎網絡環境。

百度公司表示，將在遵守法律的基礎上，與工商部門尋求合作，共同打擊網絡黑色產業鏈。

重拳出擊！最高檢11個月批準逮捕13247名電信詐騙犯

據最高檢微博消息，11月5日上午,最高人民檢察院檢察長曹建明在十二屆全國人大常委會第二十四次會議上作《最高人民檢察院關於加強偵查監督維護司法公正情況的報告》。

曹建明表示,2015年11月部署開展打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動至今年9月,共批準逮捕電信詐騙犯罪嫌疑人13247人。

最高檢與最高法共同研究電信網絡詐騙犯罪法律適用問題,與公安部聯合掛牌督辦“山東徐玉玉被詐騙案”等重大電信網絡詐騙犯罪案件,共同督導重點整治地區和突出地區打擊治理工作,派員與公安部工作組共同赴境外開展執法合作。

北京、廣東檢察機關及時批準逮捕張智維等116人、侯德敏等108人特大跨國電信詐騙案。

【立言】精準詐騙，不怕你是聰明人

（向春/圖）

打個電話問陌生人要錢，成功的幾率是多少？估計比雙色球中一等獎的概率還低。如果電話那頭的是個騙子呢？情況很不樂觀。

10月27日，中國手機反騷擾反詐騙聯盟2016年度峰會發布了《2016詐騙電話活動規律與行為特征分析報告》，全國詐騙電話的成功率約為千分之一。使用手機撥打的詐騙電話，成功率更高，達到了0.28%。即是說，騙子每用手機打357個電話，便有一個接近成功。有人統計正經公司的產品銷售們打的營銷電話，成功率也只有0.5%至2.5%。電信詐騙之猖獗，已經到了令人發指的地步。

曾有一段時間，說起電信詐騙，多數人的反應是小心謹慎即可，不要貪小便宜即可。以為判斷力基本正常的人，就不會上這些當。

但如今，電信詐騙的手法變化多端，日新月異，連高級知識分子、公眾人物、大學生等都紛紛中招。其中玩的套路，也各不相同。通知中獎、貴婦重金求子之類的詐騙，利用的是人貪小便宜的心理。冒充公檢法騙人轉賬至安全賬戶，騙人說家人有緊急情況需要用錢的，是利用人一時慌亂中的判斷失誤。猜猜我是誰的詐騙，冒充前同事舊朋友，可以說是利用了人們的輕信，也可以說是利用了人與人之間的信任。

還有一些針對特定人群的詐騙，更容易得逞，也為禍更大。比如轟動全國的徐玉玉案，便是詐騙分子獲取了教育系統的學生助學金信息，針對獲發助學金學生的精準詐騙。河北豐寧是以冒充東北黑社會的詐騙著稱，東北人躺槍了。這種騙局成功率也不低。主要針對的，則是生意人。

生意人有幾個笨的、蠢的、隨隨便便輕信的？但生意人也有軟肋，也有弱點。這種手法很簡單，冒充東北黑社會打電話給目標人群，聲稱你惹了麻煩，有人要對付你，然後叫你給點錢幫你消災。由於詐騙的對象是生意人，而生意人平時處理各種生意往來，出現糾紛，甚至鬧上法院也不少見。正好手上有糾紛在處理的生意人，接到這樣的電話，抱著“寧可信其有，不可信其無”的心理，出於破財消災的心態給錢，被騙的幾率不低。

按照河北豐寧當地警方提供的信息，這些冒充東北黑社會電話詐騙的豐寧人主要來自選將營和西官營兩個鄉的共七個村，不過，根據記者調查，除了這兩個鄉七個村外，緊鄰的隆化縣兩個鄉多個村也愛扮黑社會。這四個盛產精準詐騙人才的鄉從地理位置上不僅相鄰，且基本形成一個三角區域。又一個獲得了騙局地理標誌的地方，讓當地良民也跟著背黑鍋。

精準詐騙，是騙局界的新一代產品類型，在段位上遠遠超過廣撒網式的隨機詐騙。你以為你聰明謹慎不貪婪就能躲過了嗎？瞄準一類人軟肋與弱點的騙局，利用你本能的恐懼感的騙局，是騙局界的翹楚，不怕你是聰明人，不怕你沒有軟肋，不怕你事到臨頭沒有恐懼。赤裸裸利用人性的弱點。那種“被騙就是犯傻”的刻板印象，不適用於精準詐騙的受害者。

【第一爭議】ATM轉賬延時防詐騙？

資料圖：消費者在北京一家銀行的ATM機辦理業務。（新華社記者 公磊/圖）

日前，中國人民銀行發布《關於加強支付結算管理防範電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》，規定：從2016年12月1日起，銀行和支付機構應向存款人提供實時到賬、普通到賬、次日到賬等多種轉賬方式選擇，存款人在選擇後才能辦理業務；除向本人同行賬戶轉賬外，個人通過自助櫃員轉賬的，發卡行在受理24小時後辦理資金轉賬；在發卡行受理後24小時內，個人可以向發卡行申請撤銷轉賬。ATM轉賬延時是為了多一道屏障防範詐騙，值得嗎？

正方：

根據該通知，從今年12月1日起，你通過ATM向別人轉一筆錢，發卡行在受理24小時後才辦理資金轉賬，資金到賬會推遲一天，這是以降低資金流動效率為代價，給防範電信詐騙築起一道可能並不堅固的防線。這個措施的代價是施加於所有人的，是確定的，但因這個措施而免於被電信詐騙的受益者應只是極少部分人，效果誰也不敢打包票，以犧牲整體效率換取可能的效果，是否值得？防範與打擊電信詐騙，應該尋求效果確定、成本合理的治本之策。

反方：

ATM轉賬延時極有針對性。如果有人信了騙子的話，要去銀行櫃臺給騙子匯錢，那櫃員會有口頭與書面警示；有櫃員在場，騙子企圖通過電話指揮讓人把錢轉到“安全賬戶”的騙局也很難玩下去。但ATM轉賬，輕信的人就很容易著騙子的道，聽騙子的指揮轉錢。將ATM轉賬延遲24小時，你在這段時間內就有後悔藥可以吃。根據中國銀行業協會數據，2015年，銀行業金融機構離櫃交易金額達1762.02萬億元，同比增長31.52%；行業平均離櫃業務率為77.76%。所以要防範電信詐騙，交易便捷、沒有櫃員經手的非櫃臺業務還真是重中之重。

正方：

想象一些場景吧。譬如，你是家長，每個月要通過ATM機給讀大學的孩子打生活費，從12月1日起要比過去晚一天才到賬，孩子著急用錢怎麽辦？又譬如，現在一些大城市房市火爆，買二手房一般要交付定金，賣家才會把房子留給你。如果資金不能及時到賬，你看好的房子可能被別人買走，那損失就大了去了。但從12月1日起，ATM轉賬要延時那麽久，錢急需到賬就不能走這條渠道，但去櫃臺轉賬要排隊，手續又比較繁瑣，同樣可能誤事而損失慘重。

反方：

個人轉賬並非僅ATM一個渠道。如果想更快到賬，可以選擇櫃臺、網上銀行與手機銀行等渠道辦理，然後選擇實時到賬不就行了？櫃臺業務可能需要排隊，但網上銀行與手機銀行是非常便捷的。對於緊急資金需求，例如子女在學校急需用錢、需要給賣家一筆錢以敲定一個房產交易等，可以選擇實時到賬；對於不太緊急的資金需求，可以選擇普通到賬或次日到賬。

正方：

好吧，ATM轉賬延時是量身定制的，因為以ATM為場景的騙局很多。問題是，騙局也會進化，騙子發現針對ATM轉賬的騙局不那麽好騙了，那可能會把重點轉向以網上銀行與手機銀行為場景的騙局，這類騙局多了，是不是網上銀行與手機銀行將來也搞轉賬延時？搞來搞去，如果所有的電子支付都不快捷了，錢都不能實時到賬，豈不有違電子支付快捷的初衷？

反方：

轉賬的快捷性與安全性本來就有一定的矛盾。一味追求快捷，就得犧牲一定的安全性。反過來，一味講求安全，就得犧牲一定的快捷性。社會只能在快捷性與安全性之間求得一個比較好的平衡。現在輿論對防範打擊電信詐騙的呼聲很高，反映了大家對安全性的強烈需求，政府不可能不回應這種聲音與這種需求。最終應該能夠達到一個適應社會需要的快捷安全水平。

【點評者說】道高一尺，魔高一丈。反騙措施會不斷出臺，但騙局也會不斷進化，這場貓鼠遊戲不會有偃旗息鼓的一天，所以要認識到防範電信詐騙的長期性，別指望畢其功於一役。

網絡安全法於明年6月起施行 增加懲治網絡詐騙規定

11月7日，第十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過網絡安全法，將於明年6月1日起施行。

據悉，《網絡安全法》對網絡安全各方面事項進行了規定。法律進一步界定關鍵信息基礎設施範圍;對攻擊、破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人規定相應的懲治措施;增加懲治網絡詐騙等新型網絡違法犯罪活動的規定等。從宏觀來看，本法的出臺將解決長期困擾網絡安全工作的一些基礎性問題。

全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶就網絡安全法答記者問。

中國日報社記者：這個問題想問這次通過的中國第一部有關網絡安全方面的法律。想問一下這部法外界一直很關心，我們為什麽要制定這部法？它的亮點和特色是什麽？

楊合慶：剛剛全國人大常委會通過的網絡安全法受到了廣泛的關註。我想主要是因為在當今的信息化時代，網絡已經深刻地融入了我們的經濟社會生活的各個方面，網絡安全這個問題已經成為關系國家安全和發展、關系廣大人民群眾切身利益的重大問題。在這個大背景下，我體會制定網絡安全法有這樣一些原因和考慮。

第一，制定網絡安全法是落實國家總體安全觀的重要舉措。

黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央，從總體國家安全觀出發，對加強國家網絡安全工作作出了重要的部署，對加強網絡安全法制建設提出了明確的要求，制定網絡安全法是適應我們國家網絡安全工作新形勢、新任務，落實中央決策部署，保障網絡安全和發展利益的重大舉措。

第二，制定網絡安全法是維護網絡安全的客觀需要。

中國是一個網絡大國，也是面臨網絡安全威脅最嚴重的國家之一，迫切需要建立和完善網絡安全的法律制度，提高全社會的網絡安全意識和網絡安全的保護水平，使我們的網絡更加安全、更加開放、更加便利，也更加充滿活力。

第三，制定網絡安全法是維護國家廣大人民群眾切身利益的需要。

我們大家都知道，當前網絡上有一些侵權行為、有一些違法的信息，嚴重損害了公民、法人和其他組織的合法權益，廣大人民群眾迫切地呼籲加強網絡空間的法制建設、凈化網絡環境，使網絡空間清朗起來。制定網絡安全法就是為了順應這個時代的要求，回應廣大人民群眾的呼聲和期待，把最廣大人民群眾的切身利益來維護好、發展好、實現好。

網絡安全法現在有七章79條，內容是十分豐富的，我在工作中歸納總結大概有六方面的突出亮點。第一，網絡安全法明確了網絡空間主權的原則。第二，明確了網絡產品和服務提供者的安全義務。第三，明確了網絡運營者的安全義務。第四，進一步完善了個人信息保護規則。第五，建立了關鍵信息基礎設施安全保護制度。第六，確立了關鍵信息基礎設施重要數據跨境傳輸的規則。

從這些內容可以看出，網絡安全法有這樣幾方面的特點：

一是比較全面，具有全面性。網絡安全法比較全面和系統地確立了各個主體包括國家有關主管部門、網絡運營者、網絡使用者在網絡安全保護方面的義務和責任。另外，它確立了保障網絡的設備設施安全，網絡運行安全、網絡數據安全，以及網絡信息安全等各方面的基本制度。它是我們網絡安全領域里基礎性的法律。

二是非常有針對性。網絡安全法從我們國家的國情出發，堅持問題導向，總結實踐經驗，也借鑒了其他國家的一些做法，建立保障網絡安全的各項制度，重在管用、重在解決實際問題。

三是具有協調性。網絡安全法在立法過程中始終堅持安全與發展並重的原則，協調推進網絡安全和發展。非常註重保護網絡主體的合法權益，保障網絡信息依法、有序、自由地流動，促進網絡技術創新，最終實現以安全促發展，以發展來促安全的目的。