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【記者手記】作為一個母親，柴靜與霧霾的私人恩怨

來源: http://www.infzm.com/content/108001

（柴靜的女兒，這個在2013年1月那場侵襲25個省市的大霧霾中被懷上的小生命，居然一出生就被診斷為腫瘤。汪韜/圖）

柴靜的女兒，這個在2013年1月那場侵襲25個省市的大霧霾中被懷上的小生命，居然一出生就被診斷為腫瘤。我才明白為何柴靜如此認真地去尋找霧霾元兇，正如她所說，這是一個母親與和霧霾之間的私人恩怨。

今天上午，柴靜關於霧霾的紀錄片終於登出了，名字叫《穹頂之下》。

昨夜00:13，我正在收拾行李，收到了柴靜的消息，她淡淡地說：“應該明天上午發。晚安。”

我想，柴靜這一夜應該沒有安睡。

她說，可能像你說的，不在霧霾天發出，片子不會引起大家的關心。也可能播出後會有很多想到不到事情，但是它有它的命運了。

我也沒有安睡。這個保守了一年的秘密終於要公開了，而柴靜和我都不知道秘密公開之後會發生什麽。

作為南方周末的環境記者，2011年秋以來，我一直在寫大氣汙染的深度報道，並笑稱要做“最大氣的記者”。2014年5月，在環保部的一次會議上我遇到了柴靜，互留了聯系方式後，她時常和我探討一些大氣汙染的問題，要一些專家的聯系方式。

我沒有對別人說起柴靜在關註霧霾的話題。這是記者之間最常見的交流，我並不感到驚訝。後來聽說她當了媽媽後，對於環境和食品安全問題越發關註。這正是我們南周綠色板塊關註的領域，我很欣慰。只是覺得她太認真了，大氣汙染的各個領域都要涉及，做了一年，竟也沒有看到報道。

而直到2015年1月，我被邀請去給她的演講提意見時，我才明白為何柴靜要花一年時間，為何要采訪那麽多人。

“聽到她的心跳的那一瞬間，我覺得對她沒有任何期望，健康就好。但是，她被診斷為良性腫瘤，在出生之後就要接受手術。”

我驚住了。

我做了那麽多的大氣汙染健康效應的報道，我知道空氣汙染可以導致肺癌、心血管疾病甚至過早死亡，但已有的研究在我眼中似乎都只是數字，霧霾天我自己也不采取任何防護措施。

而柴靜的女兒，這個在2013年1月那場侵襲25個省市的大霧霾中被懷上的小生命，居然一出生就被診斷為腫瘤。那些空氣汙染致病的概率似乎一下子變成了100%，我才明白為何柴靜如此認真的去尋找霧霾元兇，正如她所說，這是一個母親與和霧霾之間的私人恩怨。

那次模擬演講結束後，柴靜問我，你印象最深的是什麽。我說，應該是柴靜女兒一出生就得了腫瘤，她懷疑和霧霾有關。

柴靜嘆了口氣，她說這也正是自己擔心的。她的家人其實很支持講出孩子的故事。但是從一個新聞從業者的角度出發，柴靜覺得，從一個受害者角度出發，可能有違客觀性。

我說，正因為你是一位受害的母親，才會有尋找答案的動力，去了解霧霾的健康危害，了解霧霾的原因和治理。我們不強調女兒的腫瘤和空氣汙染之間的因果關系，但空氣汙染的確會導致健康風險，雖然這種風險還有太多的未知，而這種未知更值得我們去發現，去呼籲，去阻止。

所以，在柴靜的片子中，最觸動我的場景便是她的小女兒，紮著倆小辮，伏在窗前，看著霧霾籠罩的世界。

臨走前，柴靜說，我一直在猶豫要不要放女兒的故事。這個猶豫一定會持續到片子錄制之前。

2015年1月27日晚上11點，白色絲質襯衫，淺色牛仔褲，平底皮鞋。柴靜以一個母親普通的裝扮，完美的完成了演講。

無數臺攝像機，黑色大屏幕，全程無人發微博、朋友圈，我坐在小劇場的地上，和數百人，靜靜的、秘密的觀看了這場演講。

演講依然以女兒的故事開始，我內心居然一下子釋然了。

柴靜張嘴就是“空氣動力學直徑小於2.5微米”，這一句對於PM2.5的定義體現了極強的專業性。而一束光打下來，她雙手捧著這些看不見的顆粒，又像一場感性的訴說。

她真是太會講故事了，全程不超過三個磕碰。而這可是相當專業的故事，雖然是第二次聽，出於職業習慣，我居然還是記滿了三頁筆記，並標記出幾個小錯誤供後期修改。她記下了那麽多的數字，還要用形象的比喻描述出來。我深知這種難度，因為我在用文字描述的時候都極其困難，而她要講出來，甚至做出動畫表達出來。

片子分為三個章節，霧霾是什麽？從哪里來？我們怎麽辦？

這是典型的專業報告結構，可是現場的觀眾似乎在尋求這種專業。我旁邊的小夥子在演講開始前問我機動車到底對於PM2.5貢獻多少，當柴靜說到這里時，他緊縮眉頭，頻頻點頭。而像邢臺市的“為我市退出全國74個城市空氣質量排名倒數第一而喝彩！”的橫幅出現時，現場一陣笑聲。當APEC藍下的故宮角樓出現時，那種稍縱即逝的美好使得包括我在內的很多人，偷偷的舉起手機拍照。

回去的路上，我和幾個小姑娘同行，大家激動的表達觀後感。一個女生說，等片子出來後，我都已經想好怎麽宣傳了：如果你不想花時間看這幾年霧霾的報道，花兩個小時看這個視頻就夠了。

我說，你意思是我這三年多的報道都白寫了啊。

其實我的心里更為激動，大學里學習環境科學，畢業後從事環境報道，尤其是從事大氣汙染報道，我看到了這種轉變。這種轉變不只是重腕治霾的“氣十條”，不只是全球皆知的“APEC 藍”，而是猶如那些彌漫在全國各地的細小的汙染顆粒，對於空氣汙染的關註也滲入了我們的生活，改變了我們。

正如2011年潘石屹轉發美國大使館監測PM2.5數據，接受外媒采訪居然還“受到了批評”。而今，賈樟柯拍《人在霾途》，柴靜講述自己的故事，甚至連過年回到家，家人都勸我離開那個“成天霧霾”的北京。

此刻，我在南京的火車站等候回京的列車，天氣陰冷，好在PM2.5只有十幾，空氣質量優。手機已被柴靜的視頻刷屏，一位在環保部門工作的同學發來消息稱贊這個視頻：“大家表示做得很到位”。

那就好。看吧，不在霧霾天發出也會有好效果的。

我想，柴靜今晚可以睡個好覺了吧。

（南方周末近期將有詳盡報道，敬請關註）

 

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=133513

德拉吉不買希臘債券 希臘記者大喊“你偏心”

來源: http://wallstreetcn.com/node/214907

這是發生在昨天歐洲央行利率決議後的新聞發布會上的一幕：當德拉吉提到下周開始的債券購買計劃不包括希臘和塞浦路斯債券時，“好強的”希臘記者Aristidis Vikettos大聲指責“你偏心...”，這讓德拉吉很無語。

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塞浦路斯媒體報道稱，這背後還有更多的內容：

這位雅典通訊社的記者似乎因為外媒都獲得了提問機會而惱怒，於是在現場直播的情況下向德拉吉發起口頭攻擊。

根據他旁邊一位記者的麥克風收錄到的聲音，Vikettos指責德拉吉只允許“他自己的記者”發言。

“那我們算什麽？擺飾嗎？”

隨後他就放出了“你偏心”的言論，然後憤然離席。部分塞浦路斯的記者也贊同Vikettos的觀點，他們同樣抱怨受到冷遇。

（更多精彩財經資訊，點擊這里下載華爾街見聞App)

PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=134773

“新環保部長答中外記者問”：透露出多層面利好不止一點

來源: http://www.gelonghui.com/portal.php?mod=view&aid=1564

“新環保部長答中外記者問”：透露出多層面利好不止一點

來源：電力環保小蜜蜂


事件：

3月7日，新任環保部部長陳吉寧就“全面加強環境保護”的相關問題回答中外記者的提問，談話中提及：

中國在未來的幾年環保投資需求非常大，大概8-10萬億元的水平上，而且這個投資沒有重複建設，長期受益，是一個好的拉動經濟增長的動力。我們現在主要還是靠政府投入來解決，政府投入占的比例30%-40%之間，這個市場還沒有完全的打開，還沒有帶動社會資本進入到這個市場，來帶動我們經濟的發展。

出臺和完善環保法的實施細則。要在一些地市試點怎樣將環境保護納入到幹部的政績考核中去、試點怎樣進行幹部的離任環保審計或者在經濟審計中納入環保的內容。

大氣治理——2015年，大氣汙染治理將主要抓好四個方面的工作：一是修訂大氣汙染防治法。二是全面實施“大氣十條”。三是加大科學治霾和系統治霾的水平。隨著主要汙染物的減排，後面減排的成本會上升。所以我們要科學治霾，加大源解析的力度。四是加大信息公開。

汙水治理——近期還會公布《水汙染防治行動計劃》。

土壤治理——黨中央、國務院高度重視，把治理土壤汙染確定為向汙染宣戰的三大行動計劃之一，目前環保部正在起草土壤汙染防治法，制定土壤汙染防治行動計劃。

點評：

多項重磅政策出臺確定性提升。根據談話內容，2015年，《大氣汙染防治法》的修訂、“水十條”將出臺，《環保稅法》、土壤修複相關政策制定中。

預計“十三五”環保投資力度加大。根據環保部統計披露，2011~2013年我國環保總投資分別為6026、8253、9037億元，合計2.3萬億元，假定2014、2015年投資規模與2013年持平，意味著“十二五”環保總投資約在4.1萬億元，而陳部長談話中提出，未來幾年環保投資大概8~10萬億元。

環保行業“十三五”發展將呈現3趨勢：投資市場化、執法嚴格化、治理科學化。1）投資市場化：談話提及，政府在環保投資中的貢獻約30%~40%，市場還沒有完全的打開，未來更多社會資本將進入；2）執法嚴格化：年初以來新《環保法》執法力度空前，談話提及，環保與政績考核正逐步掛鉤；3）治理科學化：隨著主要汙染物濃度得到控制，治理方式將從“粗放”轉向“精細”，談話提及，後續將加大源解析力度。

我們認為，新任環保部長答記者問中，透露來自政策、投資、治理模式進步等多層面的利好，有望刺激環保板塊2月底以來的行情持續。重申低估值的主題品種受益：雪迪龍（智慧環保）、碧水源（PPP）、國電清新（超凈排放）、天壕節能（天然氣分銷+工業煙氣治理）。


正文：
陳吉寧：絕不允許戴著紅頂賺黑錢（全文）

2015年03月07日18:29 中國網


十二屆全國人大三次會議新聞中心定於3月7日(星期六)15時30分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環境保護部部長陳吉寧就“全面加強環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。

鐘雪泉：
各位記者朋友，大家下午好。歡迎參加十二屆全國人大三次會議記者會，本次記者會的主題是“全面加強環境保護”。今天，我們很高興的邀請到新上任的環境保護部部長陳吉寧先生來回答大家的問題。現在有請陳部長。

陳吉寧：
女士們、先生們，媒體朋友們，大家下午好。今天是我到環保部工作一個月零一星期，接手部長的工作一個星期整。我還在熟悉情況，適應新工作階段。今天非常高興在這里與大家見面、交流，回答大家的問題。

陳吉寧：
首先，請允許我代表環保部向各位媒體朋友長期以來對環保事業的關心、支持和愛護表示衷心的感謝。我也知道，今天是一個特殊的節日，在大學里今天是“女生節”，所以我在這里祝在座的各位女記者節日快樂，也祝清華的女學生和全國在校的女大學生節日快樂。

鐘雪泉：
下面請提問。

經濟日報和中國經濟網記者：
今天的北京又是一個“霧霾天”，想請問陳部長，您作為新任的環保部長對於“霧霾”這個全社會都很憂心的問題，您有什麽新的有力舉措來解決它？對於驅散霧霾，還老百姓一片藍天，您有沒有信心？謝謝。

陳吉寧：
做校長的時候，每天早晨起來的第一件事情是想學生的事情，到了環保部每天起來第一件事情是看天。如果天藍，不敢懈怠；如果是像今天這樣的天，就會感到不安，要加倍地努力。剛才你說的霧霾問題，確實是我們現在面臨的一個突出環境問題。
去年，我不知道大家看到這個數沒有，全國300多個地級以上城市中80%未達到國家空氣質量二級標準。長三角、珠三角，特別是京津冀地區，大面積霧霾頻繁發生，引起社會各界和新聞媒體的高度關註。

陳吉寧：
在這里，我想說的是，黨中央、國務院對這件事情高度重視，習近平總書記對環境保護工作和大氣汙染治理多次提出新的思想、新的論斷、新的要求。李克強總理去年在政府工作報告上提出，要像向貧困宣戰一樣堅決向汙染宣戰。張高麗副總理，也多次作出重要批示。

2013年9月，國務院出臺了《大氣汙染防治行動計劃》，也就是我們說的“大氣十條”，從十個方面提出了35項具體的措施。我想，這是對我們下一個階段治理霧霾的一個全面的、系統的部署，是今後幾年我們治理霧霾的行動指南和路線圖。
應該說，“大氣十條”出臺以後，我們各地、各部門都進行了艱苦的努力，開展了大量的工作。我到環保部第一天，就讓有關司局給我拿一個單子，去年一年大氣汙染治理、霧霾治理，我們做了什麽工作，看一看，這個單子很長，我今天把幾點給大家念念。

去年，實際新增電力行業脫硫脫硝除塵改造分別為1.3億、2.6億、2.4億千瓦，脫硫脫硝裝機容量占比達到95%和82%；3.6萬平方米鋼鐵燒結機新增煙氣脫硫設施，占比達81%；6.5億噸水泥熟料產能新型幹法生產線新建脫硝設施，占比達83%；淘汰黃標車及老舊車600余萬輛，超過過去3年的總和；淘汰燃煤小鍋爐5.5萬臺，各地煤改氣工程新增用氣量25億立方米。各地環保部門向公安機關移送涉嫌環境違法犯罪案件2080件，是過去10年總和的2倍。

我看了這個單子以後感到，沒有哪個國家在這麽短的時間里，用這麽大的工程和投入治理霧霾，我們是在用硬措施、硬任務來應對硬挑戰。我們有沒有一些效果呢？去年，全國首批實施新環境空氣質量標準的74個城市，總體上PM2.5平均濃度降低11.1%。剛才我講的三大區域也降低了10%-12%，特別是京津冀地區降低了12.3%。

你剛才問我有沒有信心。我想，從國際經驗和“APEC藍”實現的過程來看，我們要實現大氣汙染質量的明顯好轉，不能靠老天，必須把汙染物排放量從現在的千萬噸水平降到萬噸級水平。能不能做到？是可以做到的，但是難度確實很大，需要我們付出額外的努力。

今年，大氣汙染治理將主要抓好四個方面的工作：
一是修訂大氣汙染防治法。解決兩個問題。第一個是要把新的環保法公布之後，老的大氣汙染防治法不適用的部分修改過來，使它們保持一致。第二個就是要把這些年在大氣汙染治理方面形成的一些好的經驗、好的制度、好的政策用法律形式固定下來，包括聯防聯控，包括重點地區燃煤量的控制，包括多汙染物的協同控制等等。

二是全面實施“大氣十條”。去年是第一年，今年是第二年，我們要真抓實幹，提高治汙水平，大幅減少汙染物排放量。
三是加大科學治霾和系統治霾的水平。隨著主要汙染物的減排，後面減排的成本會上升。所以我們要科學治霾，加大源解析的力度，要讓“大氣十條”這個好的路線圖在各地落實為一個好的施工圖。

四是加大信息公開。讓所有的汙染源排放暴露在陽光下，要讓我們每一個人成為汙染排放監督者，動員全社會力量一起來形成共治霧霾的局面。謝謝大家。

中央電視臺中國網絡電視臺記者：
有關空氣汙染，我們已經感受很深了。但是我國的環境汙染決不是空氣一項這麽簡單。過去央視做了大量有關環境汙染的報道，其中涉及到水汙染、耕地汙染、礦山汙染，甚至現在還有沙漠汙染。我想請問陳部長，您能否明確的告訴我們，我國現在的環境汙染問題究竟有多嚴重，有沒有什麽行之有效的方法來解決這些問題？謝謝。

陳吉寧：
長期以來，環境保護是我國的一項基本國策，我們歷屆政府一直努力破解發展與環境之間的矛盾。特別是黨的十八大提出，把生態文明建設納入到“五位一體”的總體布局。整個國家的汙染治理進程明顯在加速。

現在，從汙染物總量減排來看，我們四項主要汙染物，COD和二氧化硫今年已經提前完成“十二五”的任務，氮氧化物和氨氮預計也會按期完成。隨著汙染物的持續減排，一些常規的汙染物在國控斷面上已經出現了持續穩定好轉的局面。但是總的來看，汙染物排放量仍然處在一個非常高的水平上，已經接近或者說超過環境容量，在一些地方、在一些時間段，超過還比較多。所以說，我們的環境形勢仍然十分嚴峻，表現在三個方面：一是環境質量差。霧霾的問題、水體富營養化的問題、地下水汙染的問題、城市黑臭水體的問題等等。二是生態損失比較嚴重，特別是水體的生態損失。三是由於產業布局不合理，大量的重化工企業沿河、沿湖、沿江的布局仍然帶來比較高的環境風險。環境問題已經成為我們實現全面小康的瓶頸問題。

陳吉寧：
這個問題怎麽看？我想是在一個發展階段出現的問題，我們處在城鎮化和工業化的特殊發展階段，只要發展，這個問題就會出現。另外，我們歷史“欠賬”也比較多，還要在解決新增汙染排放的同時，解決老的問題。

陳吉寧：
我看了一下，世界各國在發展進程中都面臨這個問題，所以環境科學里面有一個很重要的曲線叫“庫茲涅茨曲線”。隨著經濟的增長，汙染物排放量增加，到了轉型期，過了這個階段之後，汙染物排放會下降，我們的峰值相對來說比較高。為什麽呢？大家看，從工業革命以來，所有的現代化國家不講體量，只從人口密度和工業化帶來的單位土地面積排放量來講，這是一個環境排汙強度，我們現在已經超過歷史上最高的兩個國家——德國和日本，超過他們2-3倍。所以，我們面臨著一個人類歷史上前所未有的發展和環境之間的矛盾。解決中國環境問題，不能夠操之過急，也不能期望過快，但是，更不能聽之任之，也不能懶政不作為，因為這是關系到我們民生福祉和民族未來的長遠問題。

我們也有我們的優勢，包括體制優勢和制度優勢，可以更好地從上向下推動這樣一項工作，我們也有後發優勢。我們現在的經濟模式總體上是粗放式的，其實環境治理又何嘗不是粗放式的呢？我們現在治理工程主要體現在末端治理，如果看過去幾十年技術發展的情況，節約的技術比如說節能、節電、節水、截汙的技術，清潔生產的技術，提高生產效率的技術，他們的進步要遠遠大於末端治理的進步。但是這些紅利沒有釋放出來，為什麽？一個是我們創新能力不強，還有就是我們的環保政策沒有跟經濟政策和發展政策作深度的融合。所以，李克強總理在政府工作報告中專門談到了環保稅立法的問題。隨著創新能力的增強，隨著政策深度融合發揮作用，我想，中國環境治理的進程會進一步加速。所以，我對我國的環境治理充滿信心。

李克強總理專門講，我們解決生態環境問題，貴在行動，成在堅持。所以我們要用水滴石穿、久久為功的毅力，緊密圍繞改善環境質量的核心，來提高社會對環境保護工作的滿意程度。謝謝你的提問。

俄羅斯阿爾發電視臺記者：
環保問題不僅是中國的問題，也是世界性的問題，請問陳部長，今年會有哪些國際雙邊和多邊方面的合作項目？謝謝。

陳吉寧：
環境問題是國際社會高度關註的一個議題，世界各國必須加強在環境保護方面的合作，共同應對我們面臨的全球和區域環境問題，促進可持續發展，來共同呵護地球家園。

中國政府作為國際社會負責任的一員，一直積極參與聯合國等政府間組織發起的各項環境保護公約和行動計劃。與發達國家合作，來探討引進先進的理念和技術，促進國內的節能減排；與發展中國家合作，堅持互利共贏，分享破解發展和環境之間矛盾的經驗；與周邊國家合作，來共同解決我們面臨的環境問題。

2015年，我們將進一步深化和拓寬與國際組織、區域組織和各國在環境保護方面的合作，推進互利共贏，服務“一帶一路”戰略實施，共建綠色絲綢之路，積極履行國際環境公約規定的義務，積極參加全球治理體系規則的構建，包括自貿協定和環境產品清單等相關的談判，共同推進區域和全球問題的解決，為亞太地區和全球可持續發展貢獻我們的力量。

另外，我們今年還要舉辦中國環境與發展國際合作委員會的年會，這次會議將圍繞“綠色轉型和綠色發展”的主題，分享各自的經驗，為構建中國的環境治理現代化體系建言獻策。謝謝。

中國青年報中青在線記者：
陳部長，您剛才提到新的環保法，大家都知道，現在我們把新的環保法稱為史上最嚴的環保法，我們發現一些地方也在抵抗，難免在這些地方無法得到實施。請問陳部長，您作為新一任的環保部長，環保部將采取哪些措施讓環保法真正“硬”起來，成為一把真正的利劍？謝謝。

陳吉寧：
為落實好新修訂的環保法，環保部將開展六個方面的工作。第一，出臺和完善環保法的實施細則。新的環保法在落實政府責任、提高企業違法成本和擴大公眾參與等方面都有比較大的突破。但是，在具體實施上還有一些模糊的地方，我們要把這些地方進行“細化”。包括剛才我講的落實政府責任。大家看到了，環保法規定地方政府要對本地區的環境質量負責，非常明確，環保法還規定對地方政府實行環境保護目標責任制考核。具體該怎麽做？大家看到，最近我們已經對兩個城市政府的負責人進行公開約談，這就是要落實地方政府的責任。我們要在一些地市試點怎樣將環境保護納入到幹部的政績考核中去？試點怎樣進行幹部的離任環保審計或者在經濟審計中納入環保的內容。同時，在生態損失評估上，現在我們在方法學上、在人才儲備上還有很多不清晰的地方。包括企業違法舉證，現在還有一些難度。這些都需要我們進一步的完善，這是第一項。

第二，一個好的法律不能成為“紙老虎”，我們要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”，關鍵在於執行和落實。所以，環保部把今年定為環境保護法的“實施年”，我們將開展全面的環保大檢查，對於違法的特別是未批先建的企業進行全面的排查，我們也提出了“四個不放過”，即“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過。”我們要讓企業懂得守法不是高要求，是底線。要把過去環保執法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態，敢於碰硬，形成高壓態勢。我們還將強化刑事責任追究，發現一起、查處一起、移送一起。

第三，推動地方政府責任的落實。我們要對30%以上的市級政府開展督查，強化地方的責任，解決地方政府在環境保護方面的“不作為”行為。

第四，加大信息公開力度。及時公開執法信息，公開企業排汙信息，保障公眾的知情權、參與權、監督權、舉報權。在“六五”環境日，還要推出微信舉報。現在有一些機構推出了“隨手拍”，我們要在環境執法的過程中，使汙染無處躲藏。

第五，加強與公安、檢察、法院的協調配合，強化環保執法的司法監督。

第六，強化自身的隊伍建設，提高我們的執法能力。要解決自身不作為和亂作為的問題。謝謝。

京華時報記者：
今年2月9日，中央第三巡視組在向環保部反饋巡視意見的時候，特別指出環評方面的問題突出，在未批先建甚至紅頂中介等問題背後，隱藏的是環保監管的失職和腐敗問題，請問陳部長將如何解決這些問題，又如何應對環保系統內腐敗的問題？謝謝。

陳吉寧：
2月9日中央巡視組向環保部通報了中央巡視的情況。環保部高度重視，成立了整改落實工作領導小組，我擔任領導小組的組長。一個月以來，我們開了多次會議，來落實整改的工作，一件一件的分析，一件一件的落實。應該說，中央巡視組提的這些問題，切中要害，實事求是。這些問題反映的不僅是環保部自身的問題，也有整個環保系統的問題。其中的原因，包括制度上的漏洞，包括管理上的缺陷，包括工作作風問題。我們提出“三個結合”，即整改要與制度建設結合起來，把制度的籠子紮牢、紮密，要跟新環保法的實施結合起來，要和環保部轉變工作作風結合起來。

我們將開展幾個方面的工作：一是堅決查處一批未批先建、擅自變更的環評違法行為，要把違法企業納入誠信“黑名單”，把一些情節惡劣的企業移交司法。要在社會上引起震動，表明我們的堅決態度和信心。

二是徹底解決您剛才提到環評“紅頂中介”的問題。我們決不允許“卡著審批吃環保、戴著紅頂賺黑錢”。我在這里向媒體朋友承諾，環保部所屬事業單位的8個環評機構，今年率先全部從環保部脫離，其他地方的分批分期也要全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環評資質。

三是深化環評制度的改革。要讓它陽光化，壓縮環評審批權的空間，強化兩項宏觀控制，一個是項目落在什麽地方？不能把一個不該建的項目放在生態敏感區和飲用水保護源地，另一個是要強化行業的汙染源總量控制。同時，我們要下放審批權，強化事中和事後監管。

四是進一步加大信息公開的力度。要把環評項目從環評開始到審批到驗收，全部向社會公開。要把這個權力置於公眾的監督之下，做到“陽光環評”。要把政府和企業同時放在陽光下，接受公眾的監督。

整個的整改情況，我們最後將向中央報告，也會及時地向社會公開，接受大家的監督。謝謝。

中國網記者：
陳部長您好，我國部分地區曾經因修建PX和垃圾焚燒場項目引發一些群體性事件，您有什麽看法？另外，環保部怎麽消除公眾的疑慮，使老百姓放心修建在身邊的這些項目是安全的？謝謝。

陳吉寧：
謝謝您的提問。我自己過去也一直關心這個問題。去年在清華畢業生典禮上，我專門稱贊了清華學生維護PX詞條，這樣一個堅持科學真理的精神，大家應該關註到了。隨著公眾環保意識的提高，大家維護自身環境權益的意識也在提高。在這個過程中，會摻雜一些利益訴求的問題。其實這個問題不僅在中國有，在世界各國發展中都有這個問題，英語叫“Not-In-My-Back-Yard”，我們叫鄰避效應。這個事情處理不好，會引起群體性事件，影響政府的公信力，甚至把一個環境問題擴大成為一個社會問題和政治問題。所以，這個問題確實要非常謹慎地處理。

環保部的態度也是非常明確的。PX是非常重要的工業技術產業，垃圾焚燒等設施是重要的城市基礎設施，我們要支持這些設施的建設，但是要依法建設。要支持技術先進、環保措施到位，選址符合要求的項目建設。環保部門在審批過程中，也要做到信息公開透明，切實維護公眾的環境權益，依法嚴格審批，特別是在建成之後也要加強監管，讓老百姓放心。

在這里，我也希望各級政府提高自身決策的科學化和民主化水平，特別是在這類項目的前期，在規劃選址、公眾參與、信息公開等方面加大力度，認真聽取公眾的意見，保障公眾的權益，妥善處理好這類項目的“上馬”問題。同時，我也希望企業不要躲在政府的後面，要積極溝通，讓利於民，與社區共建，積極做好相關工作。這是我的想法。謝謝。

人民日報人民網人民日報客戶端記者：
當前，中國經濟進入了新常態，請問經濟發展和環境保護會不會有矛盾？就是怎麽協調好經濟發展與環境保護的關系，在不影響經濟發展的前提下，改善環境質量呢？謝謝。

陳吉寧：
當前，經濟下行的壓力確實在加大，生態環境保護的任務也非常艱巨，破解和平衡它們之間的矛盾，確實面臨很大的挑戰。我想，在這里講，挑戰也是機遇。我們應對今天的危機，就是要避免明天更大的危機，我們抓住今天的機遇，是為了明天創造更好的發展機遇。所以，首先我們不能回到過去粗放式發展的老路上，經濟下行壓力大，環保工作不能放松。

第二，我們是在全球競爭的經濟體系下，一個企業要做大做強，特別是做強，不能靠保護落後來實現，要依托提高生產效率，依托技術創新來由大變強。而它的重要推手，就是提高環保的要求。好的經濟政策從來都是有利於環境保護的。違背自然規律，最終也是要違背經濟規律，受經濟規律懲罰的。另一方面，我想，我們應該看到，環保本身也是當前和今後拉動經濟增長的一個重要推動力，有些代表已經提出相應的建議。中國在未來的幾年環保投資需求非常大，大概8-10萬億元的水平上，而且這個投資沒有重複建設，長期受益，是一個好的拉動經濟增長的動力。我們國家這些年環保的投入逐漸加大，大家可能註意到，過去三年全社會環保的投資，每年大概新增1000億元，問題是什麽呢？問題是我們現在主要還是靠政府投入來解決，政府投入占的比例30%-40%之間，這個市場還沒有完全的打開，還沒有帶動社會資本進入到這個市場，來帶動我們經濟的發展。所以，下一步有幾個方面的工作需要我們突破：

一是進行價格改革。推動價格體制改革，要形成合理的項目回報機制。二是進一步開放市場。推動包括財政部正在推動的PPP，第三方治理，要推動政府采購服務、排汙權交易等環保市場的形成，提高治理效率。三是發展綠色金融。現在環保產業融資成本過高，環保產業很多部分不是暴利行業，是長期穩定的回報，所以要帶動一些有良心的資本、有社會責任感的資本進入到這個市場，要形成一個更好的融資模式的設計。最後，一定要加強監管，規範環保市場，特別是環保企業要守法，不能成為汙染的企業，要提高服務質量，通過市場的規範和服務質量的提高，來帶動對技術創新的需求。謝謝。

鳳凰衛視鳳凰網記者：
現在我們看到內地的一些城市，尤其是一線城市出現這樣一個狀況，一說政府治霾就要限制民眾的日常生活，比如限車、限制街面燒烤，甚至限制開火做飯，所以很多民眾有這樣的疑問，為什麽一說治霾，不去治理一些特殊的利益部門，反而對待這些弱勢群體，您是怎麽看的？在治霾和保證民眾的正常權益之間是否有平衡點？謝謝。

陳吉寧：
坦率地講，大氣汙染的來源，非常廣泛，也極其複雜，既有大家熟知的像煉鋼、水泥窯、燃煤等這些工業生產過程的排汙，也有機動車、船舶等移動源的排放，也包括我們自己，比如裝修、餐飲油煙、量大面廣的面源排放。根據我們這些年的源解析情況，主要在北京、天津和上海，機動車來源的大概占24%左右，這是平均水平。餐飲、汽修、裝修塗料等活動所占比重大概在10%左右，這是排放的基本情況。

治理霧霾，改善空氣情況，需要政府、企業和公眾形成合力，需要大家共同努力完成這樣一個艱巨的任務。一方面，我們將認真落實“大氣十條”所明確的各項治汙任務，特別是強化企業治汙，要落實企業作為治汙主體的責任。另一方面，每個人都是霧霾的受害者，每個人也是霧霾的制造者。我們這個行當里有一個說法，就是每一個人看他排放量很小，微不足道，但是如果大家都這麽樣做的話，就會帶來非常大的影響。比如垃圾，一個人扔垃圾影響不大，但是如果每個人扔垃圾，我們的城市會成什麽樣呢？

所以，環境汙染治理是我們每個人的責任，我們應該從我做起，從現在做起，從身邊的小事做起，轉變那些環境不友好的生活方式。比如少開車，少放一些煙花，家里少用一些水，節約用水、用電，每個人的貢獻就是對治理霧霾的貢獻。只有通過全社會共同的不懈努力，不做旁觀者，我們才能加快實現藍天常在這樣一個夢想。謝謝。

法國歐洲時報記者：
去年11月，中美之間發表了有關抑制全球溫室氣體排放的聯合聲明，但是在12月，我們發現在利馬氣候大會上中美之間依舊存在分歧，“共同但有區別的責任”是中美之間談判最為艱苦的部分。請問陳部長，您認為世界各國尤其是大國應該如何應對全球氣候變化？還有就是今年底將在巴黎舉辦聯合國氣候變化大會，請問中國政府對本屆巴黎氣變大會有什麽新的期待？謝謝。

陳吉寧：
謝謝你的提問。氣候變化談判在國內是發改委牽頭，但是我今天還是想利用這個機會談談我的一些認識。

陳吉寧：
去年11月份，發布了中美氣候變化聯合聲明，我想這個聲明引起了國際社會的廣泛關註，也是中美兩國在氣候變化領域合作的重大標誌性成果，在這個聯合聲明中明確寫上了“共同但有區別的責任”，要考慮各自不同的國情，體現了發達國家和發展中國家的區別。這個聲明對推動氣候變化國際談判進程和世界可持續發展都會產生重要的影響，具有重要的意義。

我也註意到，在去年12月份的利馬氣候大會上，發達國家和發展中國家在談判的分歧上仍然存在。中國在利馬大會上再一次向全世界展現了負責任大國的姿態，以理性、務實、建設性的姿態與各方進行對話、溝通、協調，堅持了共同但有區別責任等公約基本原則，為利馬會議取得成功和推動氣候變化國際談判如期達成協議作出了積極的重要貢獻。

目前，國際社會都在關心今年下半年的巴黎大會，我們希望各方要遵守聯合國氣候變化框架公約所確立的“共同但有區別的責任”原則，公平原則和各自能力原則，集中圍繞減緩、適應、資金、技術、能力建設和透明度等要素展開談判，精誠合作，聚同化異，盡早達成共識，確保巴黎會議如期達成協議，不斷強化公約的全面有效和持續實施。在這里，我也期待發達國家要進一步展現領導力，切實落實公約下率先減排和向發展中國家提供資金和技術支持的義務，不斷提高行動力度，幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力，提振國際社會攜手應對氣候變化的信心和雄心。謝謝。

新華社新華網記者：
日前，有一個環保公益組織發布的調查報告說，在我國湘江流域的一些重金屬工礦區土壤汙染嚴重，耕地中間的鎘等重金屬超標上百倍。想問一下，我國的土壤重金屬汙染的總體狀況是怎麽樣的？另外，除了耕地汙染以外，垃圾圍村、汙水橫流以及農藥化肥的過度使用都威脅著我國的農村生態環境，請問部長在農村環境汙染治理方面有什麽舉措？怎麽給大家留住一個美麗的鄉村？謝謝。

陳吉寧：
謝謝你的提問。良好的土壤質量是維護農產品安全和人民群眾健康的非常重要的保障，黨中央、國務院對這個問題高度重視，把治理土壤汙染確定為向汙染宣戰的三大行動計劃之一，目前環保部正在起草土壤汙染防治法，制定土壤汙染防治行動計劃。
土壤的汙染狀況有一個調查，從調查結果來看，部分地區的汙染還是比較嚴重的，主要是工礦廢棄地的汙染十分突出。從調查點位的統計來看，大家不要有誤解，調查點位不代表全國的土壤汙染狀況，這是兩回事情。從調查點位情況來看，全國土壤總的點位超標率為16.1%，但主要是輕微汙染和輕度汙染，重度汙染點位占1.1%。
下一步，環保部會聯合有關部門，進一步開展土壤汙染詳查，摸清家底，做好汙染源的管控。我想，解決土壤汙染問題，當前重點要做好四個方面的工作：

陳吉寧：
第一，要建立相應的法律制度和標準體系。我們要讓土壤汙染治理做到有法可依，有規可循。第二，加強工礦企業的環境監管。要切斷土壤汙染的源頭，遏制土壤汙染擴大的趨勢。第三，對汙染的土地實行分級分類管理，做好汙染的管控，避免這些汙染擴散和擴大。第四，通過試點示範，建立適合我們國家自己的汙染治理的技術體系，逐步推動土壤汙染的風險管控和治理修複。我相信通過這些工作，可以確保農產品的安全和人民群眾的健康。

陳吉寧：
關於您提到的農村環境問題。這個問題現在確實是環保工作的一個難點問題，也是一個突出問題。這個問題不僅關系到農民的生產和生活，也涉及到整個社會的公平正義。環保部和財政部過去通過大力實施“以獎促治”政策，來帶動農村的環境汙染整治，主要通過連片整治的方式解決一批農民反映強烈的，比如飲用水安全問題、汙水和垃圾的問題。到去年年底已經累計投入255億元，治理了多少個村莊呢？大概5.9萬個村莊，受益人口大概1.1億人。經過整治的村莊，環境面貌發生了較大的變化。

農村環境問題現在看來還有幾個這樣的突出表現：一是隨著城市和工業汙染源的治理，農村汙染源的比例在上升，有一些汙染物排放量現在接近“半壁江山”。二是現在全國開展環境整治的村莊比例還是太低，大概只有10%。所以，農村的“臟、亂、差”的問題還是比較普遍。三是農村面臨城市和工業汙染轉移的現實問題。四是農村的整體生態環境退化問題還沒有從根本上遏制，需要我們作出更大的努力。

今後我們做好農村環保工作需要抓好三個方面：一是要把農村環保工作放在整個國家環境治理工作更加突出的位置，特別結合大氣汙染治理和即將發布的“水十條”實施工作，加大農村治理力度，推進城鄉環境保護基本公共服務均等化。同時結合新環保法的實施，加大執法力度，切實防止工業和城市汙染源向農村轉移。

二是繼續推動農村環境的連片整治，重點解決生活汙水、生活垃圾、畜禽汙染的問題，保證農村供水的安全。

陳吉寧：
最後，我想，我們需要不斷地探索和改革，到底怎麽樣來進行農村環境保護的制度建設，包括建立農村環境保護的目標責任制，農村環境基礎設施怎麽樣進行長期有效的運行，怎麽樣體現地方政府農村環境保護的責任。這一系列的工作都需要我們在下一步的工作中進行不斷地探索。謝謝。

中央人民廣播電臺和央廣網記者：
去年騰格里沙漠的非法排汙問題被媒體曝光，今年的2月份又有媒體發現當地有了新的汙染，環保部對此有哪些舉措？另外，現在一些產業正在加速向中西部地區轉移，那邊的生態環境往往更加脆弱，陳部長對此怎麽看？有什麽舉措？謝謝。

陳吉寧：
去年9月，媒體對這個問題報道之後，環保部會同內蒙古和寧夏兩個自治區政府開展了調查和處理，對相關責任人進行問責。內蒙古自治區對阿拉善盟黨政主要領導和其他20名相關責任人分別給予了黨紀政紀處分。寧夏回族自治區對中衛市環保局長、副局長、環境監察支隊長、副支隊長予以免職、行政記過和行政撤職的處分。涉案企業也被責令拆除廠房和生產設備，停產治理。同時環保部要求兩個自治區政府要舉一反三，開展排查，切實消除環境汙染的隱患。

陳吉寧：
今年2月份，媒體再次報道，這是我到環保部沒有幾天發生的事情。環保部立即開展了調查，我們運用環境衛星遙感技術，發現了24處疑似水體。我們立即派西北環保督查中心到現場逐一排查，經過排查大概有三種情況：第一種情況，老的問題已經整改完了；第二種情況，老的問題正在整改中，還在按進度進行整改，還沒有整改完畢；第三種情況，就是出現了新的問題，我們正在進行最終核實，對新產生的問題，一旦核實確認後，將嚴肅處理，決不允許“下不為例”，不能一而再、再而三出現這個問題。我們要確保所有整改措施全部到位，並且把這些結果向社會公布。關於騰格里沙漠汙染的問題，我們歡迎媒體進行監督。

陳吉寧：
關於產業向中西部轉移帶來的汙染轉移問題，我們也叫“汙染上山下鄉”。這些年，中西部的發展明顯在提速，未來幾年，是中西部地區進一步發展的關鍵時期，也是中西部地區2020年前全面建成小康社會的攻堅期，更是開發與生態環境矛盾的加劇期。所以，我們要避免在中西部地區出現個別在東部地區出現的那種發展與保護之間矛盾沖突非常大的問題。

為此，環保部要重點做好四個方面的工作。環保也有一個“PPP”，就是prevention、prevention、prevention，預防、預防、再預防。預防是環保的第一要務。一旦造成汙染了，再治理，成本代價太高了。所以，我們幾年前就開展了關於西部大開發和中部地區發展戰略環評，我們要把戰略環評成果用好，守住三條底線：第一條底線，就是生態紅線，不能進的地方，堅決不許進。第二條底線，要守住行業的排放總量，不能有突破。第三條底線，要守住產業進入西部地區的準入條件和標準。我想，通過這樣一些宏觀的預防措施，來規避我們在後面的發展中面臨的突出問題。
第二，加大對西部在環境保護方面的資金、技術和人才支持力度。要提高西部地區環保設施的建設標準，切實增強治理汙染的能力。
第三，加強對西部的生態補償。西部地區是我國的生態屏障，我國的主要飲用水源都來自於西部，我們應該給西部更多的支持、補償，讓他們保護好生態環境。
第四，要嚴格執法。嚴厲打擊環境違法行為，不能用兩個尺度來執法，更不能讓中西部成為汙染企業逃避責任的天堂，要切實防止發生汙染轉移的問題。謝謝。

美國中文電視、美國中文網記者：
有媒體報道說，中國霧霾已經影響世界其他國家，甚至飄洋過海到了美國，影響了當地人的身體健康，請問您對此如何回應？謝謝。

陳吉寧：
謝謝你的提問。我想說，我們各國共同擁有一個地球村，我們都有責任共同維護好人類賴以生存的地球生態環境。

陳吉寧：
你談到跨界汙染的問題和汙染轉移的問題，這是一個非常複雜的過程，它的機理、影響因子有非常大的不確定性。今天這個問題是這樣，歷史上又何嘗不是呢？我想，在中國現代化進程之中，我們跟所有發達國家一樣，都在經歷著這樣一個汙染物排放比較高的時期。但是我相信你也看到了，中國政府高度重視環境保護，從“十一五”以來，通過實行汙染物總量控制，大力推進節能減排，減少了主要汙染物排放總量。2013年9月開始，我們實施了《大氣汙染防治行動計劃》，投入力度和行動力度都是前所未有的，也取得了一定的成效。近期還會公布《水汙染防治行動計劃》，進一步加強河流流域水汙染的治理。同時，中國已經和周邊有關國家建立了相關的機制，開展環境方面的合作，我們共同分享信息，共同交流經驗，共同面對跨界的汙染問題。

陳吉寧：
實際上，中國也參加了很多國際環保行動計劃和公約。比如說，在保護臭氧層、削減持久性有機汙染物、控制危險廢物和化學品進出口等國際公約方面，中國都在履行自己的責任和義務。最近，環保部也在積極參加聯合國環境署發起的保護西北太平洋、東亞海行動計劃和防止陸源汙染海域環境全球行動計劃。應該說，中國政府在切實履行自己在全球環境保護方面的義務。

陳吉寧：
在這里，我要進一步強調的是，中國解決好自身的環境汙染問題，就是對世界解決全球環境問題的最大貢獻。

鐘雪泉：
今天的記者會到此結束。謝謝陳部長。謝謝大家參加。






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14、15年總理記者會對比點評：中國經濟風口

來源: http://www.gelonghui.com/portal.php?mod=view&aid=1630

14、15年總理記者會對比點評：中國經濟風口

作者：姜超、顧瀟嘯、於博





中國經濟風口——14、15年總理記者會對比點評

事件：十二屆全國人大三次會議在人民大會堂閉幕。10點30左右，國務院總理李克強舉行他任期內的第三場總理記者會。

我們的主要觀點：

在今年記者會上，李克強總理釋放了不少信號，吹了不少“風”，我們對比總結14年、15年兩場記者會總理的發言，發現有以下變化。

1）經濟質量更好：7%的GDP增速不容易，質量更好更高端！中國經濟總量增大了，已經超過了十萬億美元。7%增速看似調低了，但等於每年就要增加一個中等國家的經濟規模。在這個過程中，如果我們能夠註重質量、效益，促使中國經濟由中低端向中高端升級，那就可以在較長時期保持中國經濟在中高速水平增長。

2）政策儲備很多：過去沒有強刺激，所以政策回旋余地比較大，工具還比較多！貨幣政策方面：15年M2增速目標下調1個百分點至12%。報告中提出，在實際執行中，M2增速“也可以略高些”。當前經濟下行壓力仍大，因而“M2增速也可略高一些”的定調，為貨幣政策創造了騰挪空間，未來貨幣政策寬松空間仍大。財政政策方面：15年財政赤字率目標為2.3%，高於14年的目標2.1%。中央、地方財政預算赤字保持正增長，同時將實施結構性減稅和普遍性降費，有力度的積極財政政策旨在加強對實體經濟的支持。

3）保持房市穩定：鼓勵自住和改善需求，保持房地產健康發展！總理指出：“中國城鎮化進程還在加快，中國房地產市場的需求是剛性的，我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求。”今年在改造棚戶區、城市和農村危房方面還要加大力度，各增加100萬套。


4）打破債務剛兌：允許個案性金融風險發生，打破剛兌在望！14年記者會上總理稱“不願意看到一些金融產品違約的情況”，而15年態度明顯更加開放，首次稱“我們允許個案性金融風險的發生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風險，也增強人們的風險意識”。要讓資本市場有效指導資金配置，除了放開股權融資之外，另外一點就是必須打破債務的剛性兌付，日本和歐洲經濟持續低迷，剛兌遲遲不破導致金融資源的持續錯配。在存款保險制度等防火墻建立之後，我們認為15年剛兌打破有望。

5）通縮已有準備：物價被通縮，應對有準備！。14年稱“通脹不能突破上限”，15年稱中國現在的物價總水平比較低，但並不是中國向世界輸出了通縮，你說叫“輸出者”，實際上我們是“被通縮”。對這種“被通縮”的問題，我們有應對，也有進一步的準備。

6）互聯網+風口：願為互聯網經濟代言！總理稱也網購過，很願意為網購、快遞和帶動的電子商務等新業態做廣告。網上網下互動創造的是活力，是更大的空間。站在“互聯網+”的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。

7）中國經濟風口：資本市場將成為未來增長的源泉。隨著人口老齡化，資本回報率趨於下降，因而高成本的信貸融資將難以為繼，必須轉向資本市場直接融資，無論股權債券，其最大優勢在於信息共享，成本低廉。而無論是註冊制的放開，還是債務剛兌的打破，意味著資本市場發展的障礙正在消除，將為中國經濟增長註入創新的新動力。隨著居民財富配置從90年代的存款時代，以及21世紀頭十年的地產時代，到目前正式步入金融時代，金融資產將成為居民財富配置的主體，資本市場成為當之無愧的風口。

以下是正文：

一、增長目標的變化：經濟質量更好，7%的GDP增速不容易，質量更好更高端！

14年記者會：我們之所以把經濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業、惠民生，增加城鄉居民收入。我們更註重的是數字背後的民生、增長背後的就業。

15年記者會：中國經濟進入新常態，我們經濟增速調整為今年預期增長7%左右，看起來增速是調低了，實際上實現這個目標並不容易，因為中國的經濟總量增大了，已經超過了十萬億美元。如果按7%增長，那每年就要增加一個中等國家的經濟規模。在這個過程中，如果我們能夠註重質量、效益，促使中國經濟由中低端向中高端升級，那就可以在較長時期保持中國經濟在中高速水平增長。

從14年到15年，經濟增速目標下調的根本原因是高速增長難以為繼。14年全國GDP實際增速僅7.4%，為99年以來首次低於政府預期，而GDP目標增速也在連續3年維持在7.5%之後下調0.5個百分點至7%。

當前經濟發展進入新常態，經濟增長目標需兼顧穩增長和調結構的雙重需要，也應充分考慮就業和民生，7%的增速符合各方面的預期。作為傳統世界工廠的中國在制造業方面已經褪色，但服務業供需兩旺，就業市場依然活躍。

二、政策工具的變革：政策儲備很多，過去沒有強刺激，所以政策回旋余地比較大，工具還比較多！

14年記者會：當然破困局要用智慧，我們保持定力，創新宏觀調控的思路和方式，明確了經濟運行的合理區間，就是增長和就業不能越出下限，通脹不能突破上限，而且著力促改革、調結構，讓市場發力。

15年記者會：我們這幾年沒有采取短期強刺激的政策，可以說運用政策的回旋余地還比較大，我們“工具箱”里的工具還比較多。

貨幣政策方面：15年M2增速目標下調1個百分點至12%。報告中提出，在實際執行中，M2增速“也可以略高些”。當前經濟下行壓力仍大，因而“M2增速也可略高一些”的定調，為貨幣政策創造了騰挪空間，未來貨幣政策寬松空間仍大。

財政政策方面：15年財政赤字率目標為2.3%，高於14年的目標2.1%。中央、地方財政預算赤字保持正增長，同時將實施結構性減稅和普遍性降費，有力度的積極財政政策旨在加強對實體經濟的支持。14年底的中央經濟工作會議提出“積極地財政政策要有力度”，財政部長樓繼偉也表態“適當加大力度”，15年財政赤字率目標調高，並實施結構性減稅和普遍性降費，有名有實的積極財政政策值得期待。

在14年經歷了一輪收與放的糾結之後，去年11月央媽再次將腳踩向油門，至今已降息兩次，降準一次。適當適時地註入流動性再次成為貨幣政策的主基調。在兩會期間，周小川行長稱M2適度增長沒有改變穩健貨幣政策狀況。但節後貨幣利率持續高企，而貨幣利率高企將增加銀行融資成本，減少其降低貸款利率的動力，同時也會導致債券融資利率上升，使得降息效果大打折扣。未來央行仍需及時加碼寬松，切實降低社會融資成本。

三、房地產調控：鼓勵自住和改善需求，保持房地產健康發展！

14年記者會：我們需要根據不同人群的需求，不同城市的情況，分類施策、分城施策。對於合理的自住需求，也要有相應的政策支持，包括增加普通商品房供應。對房地產市場則是要因城因地分類進行調控，抑制投機投資性需求，重在建立長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。

15年記者會：今年，我們在改造棚戶區、城市和農村危房方面還要加大力度，各增加100萬套。中國政府有保障群眾基本居住條件的責任。中國城鎮化進程還在加快，中國房地產市場的需求是剛性的，我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地產長期平穩健康發展。

14年11月降息以來，房地產市場成交出現了短暫的改善。總結來看，14年房地產市場出現了三大變化，購房者價格預期、地產開發商現金流、以及地方政府賣地收入。這三個變化中，對地產市場短期走勢最關鍵的就是開發商的現金流——盡管賣房回款有所增加，但是面對15年上半年的到期還債高峰，整個行業仍面臨較大的資金缺口。除去一線城市以外，有天量的地產庫存，去杠桿去庫存的大環境難變。反過來說，為了穩定房地產市場，二套房貸利率等改善性需求或有望得到進一步支持，而再次降息以支持自主性需求也有可能。

四、金融風險的應對：允許個案性金融風險發生，打破剛兌在望！

14年記者會：我們還是發展中國家，但是我們只能這樣做，我們不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石。至於你問我是不是願意看到一些金融產品違約的情況，我怎麽能夠願意看到呢？但是確實個別情況難以避免，我們必須加強監測，及時處置，確保不發生區域性、系統性金融風險。

15年記者會：我們允許個案性金融風險的發生，按市場化的原則進行清算，這是為了防止道德風險，也增強人們的風險意識。今年，我們就要出臺存款保險制度，而且要進一步發展多層次的資本市場，降低企業的資金杠桿率，也可以使金融更好地為實體經濟服務。

要讓資本市場有效指導資金配置，除了放開股權融資之外，另外一點就是必須打破債務的剛性兌付。無論目前的歐洲還是過去的日本，由於剛兌遲遲不能打破，導致了金融資源的持續錯配。

過去我們剛兌難破的一個重要原因是大量散戶參與，但現在政府開始建立防火墻，最新的公司債發行制度明確引入投資者分類制度，將散戶排除在風險資產投資之外。而存款保險制度也將在今年建立，將對50萬以下提供保護。而目前交易所上市交易的ST蒙奈倫債將於5月到期，而到期收益率高達50%，源於其被st後普通投資者無法交易，也意味著其有望成為首支正式違約的公司債。

從信托基金、房地產債務、地方融資平臺的資金流來看，出現違約事件不會令人感到意外。今年最大的防火墻當屬存款保險制度，在防火墻建立之後，我們認為15年剛兌打破有望。

五、通縮風險的降臨：物價被通縮，應對有準備！

14年記者會：當然破困局要用智慧，我們保持定力，創新宏觀調控的思路和方式，明確了經濟運行的合理區間，就是增長和就業不能越出下限，通脹不能突破上限，而且著力促改革、調結構，讓市場發力。

15年記者會：雖然中國現在的物價總水平比較低，但並不是中國向世界輸出了通縮，你說叫“輸出者”，實際上我們是“被通縮”。我給你舉個例子，去年，我們進口了3.1億噸原油、9.3億噸鐵礦石，量是增的，沒有跌，但是價格下來了，主要是因為國際大宗商品價格大幅度下跌。對這種“被通縮”的問題，我們有應對，也有進一步的準備。當然，我們更希望世界經濟能走出低迷，實現複蘇。

15年一個最大的變化就是，幾乎聽不到通貨膨脹的故事了。內需依然疲弱，產能依然過剩，消費物價持續下滑。疊加國際油價暴跌，令CPI更難翻身。雖然2月CPI反彈，但主要源於春節效應，3月以來美元指數大幅飆升，國際油價和國內食品價格再度下跌，通縮風險並未消除。而應對通縮風險，降息是為了保持實際利率的穩定，其實屬於中性貨幣政策，因而再次使用也無可厚非。

六、為互聯網經濟代言：互聯網+風口：願為互聯網經濟代言！

15年記者會：在場的各位都有網購的經歷，我也不例外，我網購過，最近還買過幾本書，書名我就不便說了，避免有做廣告之嫌。但是我很願意為網購、快遞和帶動的電子商務等新業態做廣告。因為它極大地帶動了就業，創造了就業的崗位，而且刺激了消費，人們在網上消費往往熱情比較高。網上網下互動創造的是活力，是更大的空間。這使我想起最近互聯網上流行的一個詞叫“風口”，我想站在“互聯網+”的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。
近期以來，“網購沖擊了實體店、阻礙了實體經濟發展”的聲音不小，這種情況，與蒸汽機開始應用於紡織業和交通等行業的英國第一次工業革命時期何其相似。那時候，人們也驚呼：蒸汽機讓很多人失業，流民增加，將使得英國社會動蕩，經濟衰落。可結果很清楚，蒸汽機的應用，極大地提高了英國工業生產力，也沒有讓失業率增加，反倒由於經濟增長，其他行業的市場需求不斷擴大，英國需要大量輸入勞動力來滿足用工需求。
由此可見，在新技術沖擊下，市場將自發調整資源配置，傳統產業就業下降，但服務業等新興產業用工的需求量將猛增。新技術將使得經濟增長更有效率。

七、中國經濟風口：資本市場將成為未來增長的源泉。   

經濟增長的源泉來自於要素稟賦，提供了增長動力，並提供了企業盈利的基礎。過去中國擁有人口紅利、資本回報率很高，出口占比很低，因此增長動力充足，並誕生了很多工業化的大企業，而今隨著人口紅利的結束，傳統增長動力已經衰竭，因而必須轉向人力資本、創新和改革等新增長動力。

而在這其中，我們認為其中資本市場的重要性不可替代。在過去的人口紅利期，由於資本回報率較高，因此高成本的銀行體系即可提供融資，通過信貸擴張可以迅速發展工業經濟。而隨著人口老齡化，資本回報率趨於下降，因而高成本的信貸融資將難以為繼，必須轉向資本市場直接融資，無論股權債券，其最大優勢在於信息共享，成本低廉。

而我們相信在新政府共同富裕的理念之下，放松管制是大勢所趨，尤其是註冊制的放開，意味著每個人的公司都有上市致富的機會，將為中國經濟註入源源不斷的創新動力。而債務剛兌的打破也將使得金融資源的配置更有效率。

此外，隨著居民財富配置從90年代的存款時代，以及21世紀頭十年的地產時代，到目前正式步入金融時代，金融資產將成為居民財富配置的主體，資本市場成為當之無愧的風口。

（來自姜超宏觀債券研究）
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【記者觀察】城鎮化生意的新算法

來源: http://www.infzm.com/content/108909

城鎮化生意，在此時的中國並非是一門好生意，已被看作危險重重：因為過去十余年地方政府從銀行貸出太多的資金，導致各界對謎一樣的地方政府債務一片擔憂，銀監會全線管控商業銀行平臺貸。

但對國開行來說，逆勢擴張城鎮化生意的底氣，來自對平臺風險的樂觀評估。多位國開行內部人士告訴南方周末記者，“在我們眼里，目前地方政府的風險並不大。”

在國開行內部，一種普遍的觀點是，除了稅收，中國政府持有土地以及大量的國有資產。比如，地方國有企業股權，包括不少已經上市的股權。而後兩者正是美國等西方國家政府所難以比擬的。

“很多人認為中國債務問題很重，是沒有把這兩塊資產放進去。”一位接近國開行決策層的人士告訴南方周末記者，“我們認為應該用資產負債表衡量地方政府的負債程度。應該計算地方政府的凈資產，而不能簡單用債務規模除以財政收入，這不科學。”

上述接近決策層的國開行人士還分析稱，中國政府的債務用途，“不是用作彌補赤字，而是搞建設，為未來發展”。他認為，一個高速增長的經濟體，和低速或者不增長的經濟體，債務的性質是完全不一樣的。

“機場也好，鐵路也好，不能只計算票價收入。建設所帶來的人流、物流，這些正外部性必須納入考慮。”他說，“關鍵是投資效率要高。”

不過，國開行也正在發生變化，過去“打捆貸款”的平臺模式似乎正出現專業化分解的趨向。

比如，據南方周末記者了解，蚌埠市城投與下轄三個縣的城投公司，合資成立了一家新的融資平臺公司——蚌埠市城鎮發展投資有限公司。公司註冊資本金10億，城投公司占股70%，三個縣城投各占股10%，此外三個縣城投各註入一塊土地。新的平臺公司對接所有“新型城鎮化”項目的融資，其中包括國開行先期提供的50億授信。

此舉的原因之一是，國開行為了控制風險，不希望與縣級城投公司“直接打交道”。一位蚌埠城投人士告訴南方周末記者，這些項目都有每個縣參與，但國開行覺得“縣里面財政不太行”，希望由蚌埠城投“帶著縣做”，但是蚌埠城投跟縣級城投並無直接業務往來，於是雙方商議成立子公司，“這樣帶他們做項目”。

隨後，蚌埠市政府下文成立城開公司，主要負責全市的保障房項目融資，保障房資產以及上級撥付資金全部歸到城開公司。

這亦被政府內部人士視為一種“策略”。上述蚌埠市政府內部人士向南方周末記者坦承，舊的平臺公司還貸遇到一個高峰期，“沒有能力再去融資”。事實上，蚌埠市城投仍在銀監會控制貸款的平臺名單上，“除了保障房項目，其他項目貸款都比較困難”。

“城投公司繼續還貸的同時，成立一個新的公司繼續融資，保證建設的連續性。”上述人士說，“不能因為還債拖延城市建設的發展速度。”

此外，為應對2009年後商業銀行及其他金融機構蜂擁而至造成的平臺風險，國開行內部正在討論的另一個解決方案是：每家平臺公司設立一家牽頭機構，由牽頭機構設計一攬子的金融解決方案，包括發市政債、信托融資，等等，管住平臺公司“多頭融資”。

據國開行內部人士透露，原來在國開行內部，省級分行是開行系融資方案的一個“窗口”——客戶都在省級分行，國開系旗下的國開金融、國開租賃、國開證券等，都是通過這個“窗口”對接融資平臺的客戶。開行的構想是：將原來自己體系內的一個窗口，轉變成一個“總的窗口”。

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捲入食安風暴 現身記者會卻開心比YA 戴勝益：其實我不夠謙虛

2015-07-06  TWM

身為餐飲股王，戴勝益一度十分沉醉於媒體的追捧、鎂光燈的追逐，食安危機後，他醒了，變得沉潛，他承認自己太驕傲的同時，做了什麼調整？

撰文•許秀惠

二○一四年十月，王品董事長戴勝益在王品捲入食安風暴的月餘後，終於現身記者會，他笑嘻嘻雙手比YA地宣布退費方案，老友、高餐藍帶廚藝中心總經理蘇國垚 在第一時間給戴勝益傳了一個簡訊：「嚴肅的事情，不能嘻皮笑臉。」戴勝益一向是媒體寵兒，但一四年他先後因「畢業生月薪沒有五十Ｋ別儲蓄」、「上市公司董 事長要考慮股價不能隨便發言」等言論而挨刮，媒體痛批他是股價利益掛帥又辜負台灣期待的三流企業，更直言戴勝益的決策錯誤引爆王品危機。短短半年，戴勝益 的形象翻轉，由媒體寵兒變成落水狗。自此之後，他搖身變為一艘潛艦，悄悄潛到海面下。

享受鎂光燈而「茫了」形象受損形象大受損害，王品獨立董事、也是二十年好友的蘇國垚說，戴勝益其實感到「懊悔」，期間，戴勝益的內心也有多番轉折。

他對友人說，當看到頂新魏家不斷被以壞人的樣貌出現在電子媒體上，此時出來，不論說什麼，都只會被視為跟頂新魏家一樣，「與壞人畫上等號」。戴勝益想保護 王品與自己的形象，結果卻適得其反。今年五月替他出書的時報出版總編輯李采洪回憶，當她對戴直言：「你有點驕傲了！」他回答：「對！其實我不夠謙虛。」蘇 國垚認為，戴勝益難免因享受鎂光燈而「有點醉了、茫了」，出現發言衝過頭的情況，但戴勝益「言行一致，不會說一套做一套」。尤其，他稱許戴勝益「斷絕兒子 接班」、「捐出八成股權財富」是大部分企業主不敢做的。

而王品獨立董事、台大國企系教授李吉仁眼中的戴勝益，則是具有搞怪特質的頑童，「他有和別人不一樣的欲望！」大家都往東行，他會想，如果往西走會怎麼樣？ 蘇國垚也表示，戴勝益是「好︵ㄏㄠ︶玩的人」，做什麼事都帶有一點玩性、真性情，「從他早期連開ㄅㄧㄅㄧ樂園、阿拉丁樂園、呼拉樂園等五家就知道了！」六 月剛從台大ＥＭＢＡ畢業的戴勝益曾得意地對李吉仁說，他在台大ＥＭＢＡ的論文絕不會落落長，頂多只有十頁、沒有目錄、沒有參考資料，「因為都是原創的 嘛！」這種「想與眾不同」的性格屢屢可見。王品掛牌當天，戴勝益率領一級主管騎自行車到證交所所在的一○一大樓；上市前的法人說明會標新立異地選在台北 「孔子廟」舉行，大談王品的創業祕笈源自︽論語︾；一三年尾牙，他身穿寫著「姐姐」二字的白Ｔ恤，率一級主管騎小機車進場，整場晚會一路換裝連連，十分搶 鏡。

一四年，王品獲得服務業大評鑑第一名，為了上台領獎，他吩咐祕書去買兩顆地瓜，刻意穿POLO衫、牛仔褲上台，以一生一熟的地瓜，發表了王品人都是有溫度的地瓜，一舉吸引現場所有人的眼光。也正是此時，戴勝益的王品神話光芒，來到最高點。

過去的戴勝益認為，「老闆應該是坐在觀眾席上鼓掌的人」，只要負責搭建好舞台給員工發揮。所以，從王品、陶板屋開始，一連十幾個品牌的內部創業模式，事業 負責人、店長、主廚都能入股分紅。沒上市以前，這種獎勵制度與多品牌策略，被視為是王品成長的動能所在，激勵員工一起打拚，他則只要稱職地扮演「鼓掌的 人」。

確實，一位曾和戴勝益一起爬過聖母峰基地營的媒體人形容，當登山隊伍在海拔四千五百公尺的高山上，大半人飽受冷冽寒風、細雪和冰雹與高山症所苦時，戴勝益則扮起啦啦隊長，嬉鬧地鼓舞士氣。

不只是﹁潛入海面下﹂

愛爬山的戴勝益，塑造了王品獨特的文化，從海豚學、龜毛家族到非親條款，幾乎都是他登百岳攻頂過程時用手機「錄下來」的。爬一次山可以誕生五、六十個想法，「下山後，有五、六個實際能用，就很棒了！」連捐出股票財產的八成做公益，也是登百岳時決定的。

戴勝益的王品學引領一時風騷，但鋒芒畢露、好玩的同時，他的內在是嚴肅的。在王品董事會，他找來的獨立董事，不論是導演吳念真，或李吉仁、蘇國垚，都「沒 有人捧過他」，甚至會「尖銳地」提出問題。不論從中國市場發展、食安事件的退費方式、內部稽核缺失、媒體應對等等，都當面被不留情的「修理」，即使被獨立 董事們刮鬍子，但蘇國垚說，戴勝益都虛心接受，「知錯能改」。

蘇國垚提及，有一次在王品旗下餐廳吃飯，服務人員上菜的程序禮儀錯誤，他寫在紙上，餐後交給戴勝益，結果，「下次再來，就改進了。」反省不該是一時，當王 品神話隨著驕傲心態、下跌業績而出現損壞時，戴勝益只是潛入海面下是不夠的。外界拭目以待的，是他如何在一八年退休前，調整好接班團隊、王品文化，帶隊面 對未來瞬息萬變的市場，重拾屬於股王的驕傲。

Profile戴勝益

出生：1953年

現職：王品集團董事長

經歷：三勝製帽

副總經理，

另曾創辦

樂園、

台灣金氏

世界紀錄

博物館等事業

學歷： 台大中文系

家庭：妻子劉彩卿

育有一子一女


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新華社記者回應“僵屍肉假新聞” 三部門嚴打走私冷凍肉品

來源: http://www.infzm.com/content/110599

7月8日，消防官兵和工作人員集中銷毀走私“僵屍肉”。 （新華社 徐雪/圖）

近日，關於“僵屍肉”新聞報道是否失實的爭論一直沸沸揚揚。7月12日淩晨，新華社記者李丹發微博長文回應“僵屍肉假新聞”事件。

李丹認為，質疑者洪廣玉不經深入調查就判斷新華社報道是“假新聞”有失輕率。

她解釋，自己采訪耗時一周，采訪了海關緝私局、公安等權威部門，面對面采訪多位當事人，為確保稿件真實客觀專業，初稿完成後還請相關部門對核心事實進行過兩次確認。出於采訪對象的要求和對消息來源的保護，新華社沒有在文章中點出采訪對象具體人名。

此前，據新京報消息，新華社記者李丹6月23日發布了題為《走私“僵屍肉”竄上餐桌，誰之過？》的報道。文中提到，“在6月的海關打擊凍肉走私的專項行動中，有80後緝私人員在廣西某口岸查處了一批比他年紀還大的70後凍肉。”

對此，7月9日晚，“食品安全資深記者”洪廣玉發文質疑“僵屍肉”報道是假新聞，認為“僵屍肉”並不存在。文中稱，並對“僵屍肉”新聞中涉及到的相關部門進行再次采訪核實，采訪結果表明“沒有任何官方發布過查獲所謂封存三四十年的肉”。

一下子，“僵屍肉”真假之爭在網絡上引發激烈討論。

兩人爭論的焦點在於何為“僵屍肉”。洪廣玉將“僵屍肉”定義為“特指封存幾十年的肉”，而李丹卻認為，除了“封存幾十年的肉”外，過期幾年的冷凍肉品也不能排除在外。

李丹微博回應稱，“僵屍肉”並非媒體的“發明”，雖說不乏標簽化意味，但它卻是老百姓對過期變質凍肉的形象說法。食用過期變質凍肉的確對身體健康有害，在這一點上是毫無疑義的。文章還列舉海關總署數據，稱截至今年6月23日全國海關共立案偵辦凍品走私犯罪案件141起，查證走私凍品42萬噸。

對此，食品專家表示，“僵屍肉”是新詞，目前未明確冷凍多少年的肉可以稱為“僵屍肉”。

從公開報道來看，查獲冷凍多年肉類的事件時有發生。今年2月，廣西食品藥品監督管理局局長韋波接受媒體專訪，談及走私問題時他提到，“主要是跨境牛肉、冷凍雞爪等肉類。這些牛肉，不少冷凍多年，甚至數十年。”

此外，12日，國家食藥監總局聯合海關總署、公安部等三部門發布通告稱，今年以來海關總署會同有關部門在全國部署開展打擊冷凍肉品走私專項行動，打掉了多個走私團夥。在今年查獲的走私冷凍肉品中，有的查獲時生產日期已達四五年之久，對所有查獲的走私冷凍肉品，海關均依法予以銷毀。

7月13日，在國新辦發布會上被問到“僵屍肉”話題後，中國海關總署新聞發言人黃頌平回應稱“問題超綱”，但黃表示，海關作為國家進出境監督管理機關，對凍肉走私一直保持高壓嚴打態勢。

值得註意的是，上述通知最後也提到“媒體是食品安全社會共治的重要力量，監管部門支持媒體監督。媒體報道食品安全事件要切實做到真實、公正”。

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華航新總座有學者Fu 用《易經》擋記者難題


2015-08-10  TWM

交通部兩周前無預警發布華航高層異動人事案，前任總經理林鵬良調任桃園機場董事長，華航總座大位則由飛安會主委張有恒接任。

八月三日張有恒接印上任，航空運輸學者出身的他，在人事布達記者會上了堂《易經》課，面對尖銳問題，更是左引《易經》、右徵《中庸》，充分顯露學者性格。

據悉，張有恒潛心學佛，著作不僅有《航空運輸學》，他也曾將平時談佛的小品文集結成《清涼小品》；當外界質疑林鵬良是否因華航勞資問題而被陣前換將，接棒 的張有恒該如何處理時，他淡定回答：「只能溝通、溝通再溝通，用『泰卦』的道理來與工會、各分會定期座談。」他還給現場記者們出了個考題：「天上地下是好 的卦，還是地上天下是好卦？」正當眾人面面相覷，張有恒便開始講課：「天在上、地在下似乎是常態，但天升地沉，相距愈遠、隔閡愈大，那是否卦！地在上、天 在下才是泰卦，跑交通的記者應該要知道，交通二字正出自《易經》：『天地交而萬物通』。」越講越玄。

不同於學管理的經理人，張有恒說自己將依《易經》之道，採行走動式管理。華航能否依這套哲學，達到「三年內成為世界前十大航空公司」的目標？實在令人好奇。

（鄧　寧）


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《財經》雜誌回應記者被帶走：不知具體原因

來源: http://www.yicai.com/news/2015/08/4677446.html

《財經》雜誌回應記者被帶走：不知具體原因

一財網 一財網綜合 2015-08-26 13:56:00

《財經》雜誌社26日午間發布聲明稱，“經核實，本刊記者王曉璐確於當晚在其家中被公安機關傳喚。因本刊尚未收到公安機關的任何通知，故無法確知王曉璐被傳喚的具體原因”。

《財經》雜誌社26日午間發布聲明稱，“經核實，本刊記者王曉璐確於當晚在其家中被公安機關傳喚。因本刊尚未收到公安機關的任何通知，故無法確知王曉璐被傳喚的具體原因”。

聲明還稱，對記者在職務範圍內的正常采寫行為承擔責任，並維護記者依法履行職務的權利，關註其享有的其他合法權益。同時，也將按照法律規定，積極配合有關部門的調查，務求查明真相，以維護證券市場的健康有序發展。

【聲明全文】

《財經》雜誌社關於本刊記者王曉璐被公安機關傳喚事宜的說明

2015年8月25日晚10時許，新華社發布消息稱：《財經》雜誌社王某夥同他人涉嫌編造並制造傳播證券、期貨交易虛假信息，已被公安機關要求協助調查。本刊收到各界詢問，現回應如下：

經核實，本刊記者王曉璐確於當晚在其家中被公安機關傳喚。因本刊尚未收到公安機關的任何通知，故無法確知王曉璐被傳喚的具體原因。

2015年7月20日上午，《財經》發表了本刊記者王曉璐采寫的報道《證監會研究維穩資金退出方案》(內容詳見《財經》雜誌2015年第20期封面文章《博弈大救市》)。當天中午，證監會發言人公開表示，認為報道不實。此後，應新聞出版主管部門和證券稽查部門要求，《財經》雜誌對采編過程進行了書面說明。

《財經》雜誌社對記者在職務範圍內的正常采寫行為承擔責任，並維護記者依法履行職務的權利，關註其享有的其他合法權益。

《財經》堅信通過客觀報道市場信息，促進市場的公平透明、推動證券市場的穩健發展，是媒體的責任。本刊將一如既往地支持記者對證券市場進行深入、準確、客觀的報道。

同時，我們也將按照法律規定，積極配合有關部門的調查，務求查明真相，以維護證券市場的健康有序發展。

《財經》雜誌社

2015年8月26日

編輯：羅懿

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美“記者殺記者”案的 情感糾結與控槍爭議

來源: http://www.yicai.com/news/2015/08/4678354.html

美“記者殺記者”案的 情感糾結與控槍爭議

第一財經日報 孫卓 閻彥 2015-08-28 06:00:00

兇手開槍自盡前曾發帖細數與兩名受害記者之間的恩怨，還聲稱遭遇了種族歧視、同事欺淩、性騷擾。

當地時間8月26日清晨，美國弗吉尼亞州莫內塔市的一座購物中心傳出六七聲槍響和一連串尖叫聲，弗吉尼亞州WDBJ7電視臺兩名正在進行新聞直播的記者倒在了血泊中，另有一名受訪者受傷。

警方公布的信息顯示，行兇的槍手為41歲的男性非洲裔美國人韋斯特·弗拉納根(VesterLeeFlanighan)，身高1.91米，與兩名受害記者曾為同事。追捕過程中，弗拉納根開槍自盡，後被送往醫院，不治身亡。

在吞槍自殺前，弗拉納根還通過社交網絡發布了行兇時拍攝的視頻，並向媒體傳真了一份23頁的自述。根據自述及調查人員了解到的情況，弗拉納根殺害兩名同事系早有預謀，他還將自己形容為積聚憤怒、只待爆炸的“火藥桶”。

艾莉森·帕克                       亞當·沃德

槍手早有預謀

WDBJ7電視臺屬於美國哥倫比亞廣播公司在弗吉尼亞州的分支機構，遭遇不幸的兩名記者分別是新聞女主播艾莉森·帕克(AlisonParker)和攝像師亞當·沃德(AdamWard)。

“艾莉森和亞當早晨6點45分遭遇槍擊後不久身亡，他們的遇害讓我們心碎。”WDBJ7電視臺的主任同時證實，槍手弗拉納根之前也是WDBJ7電視臺的出鏡記者，兩年前被解雇後，他一直在個人臉書和推特賬戶上泄憤，表達對電視臺及同事的各種不滿。

據WDBJ7的電視員工透露，弗拉納根極難相處，經常在辦公室高聲發怒，被解雇當天他曾在電視臺大鬧一場，辦公室人員不得不全體撤離，電視臺通知警方到場後才讓情況穩定。

弗拉納根曾在美國多家地方電視臺工作過。2000年時，弗拉納根遭全國廣播公司在佛羅里達州塔拉哈西的下屬電視臺WTWC辭退後，曾向州法院起訴這家電視臺歧視。

美國廣播公司透露，該公司新聞部位於紐約的總部曾在案發後收到一份23頁的傳真，作者自稱“布賴斯·威廉斯”。23頁自述中稱“今天的槍殺是對查爾斯頓教堂槍擊案”的報複。在那一次的槍擊案中，一名白人在當地的一座黑人教堂開槍，造成9人死亡。

“布賴斯·威廉斯”還宣稱，作為一名黑人和同性戀者，他遭遇了種族歧視、同事欺淩、性騷擾等。

案發當天10時左右，這名男子再次致電，稱自己真名叫韋斯特·弗拉納根，當天上午槍擊兩人，正遭追捕。

11時左右，弗拉納根開始通過自己的推特賬號發帖，細數對兩名受害者的怨恨：帕克曾對他說出種族主義言論，沃德初次與他合作後就向人事部門說他的壞話。弗拉納根同時聲稱自己在臉書網站發布了槍擊過程中拍攝的視頻。

此時警方發現，弗拉納根行兇後駕駛自己的福特野馬跑車逃離現場，中途在當地機場換乘一輛雪佛蘭汽車，而這輛汽車他早在本月初就已租好。

約半小時後，警方在弗吉尼亞州一條公路上發現這輛雪佛蘭汽車。追捕過程中，弗拉納根開槍自盡，後被送往醫院，不治身亡。

與其他人的說法不同，20世紀90年代曾與弗拉納根在佐治亞州共事的塔齊亞·布什對他的印象是：一個經常與同事開玩笑的“好人”，“行兇的人不是我認識的那個人。”

兩名受害記者即將結婚

遇難的早間新聞記者艾莉森出生於弗吉尼亞州，2012年畢業後以實習生身份進入電視臺工作。

“艾莉森對新聞業充滿熱情，她是一個非常好的合作夥伴，她本來有著光明的前程。”WDBJ7電視臺經理傑弗里·馬克斯表示。

在艾莉森的臉書主頁上，艾莉森說自己喜歡交際舞、戲劇和皮劃艇運動。主頁信息則顯示，一周前她剛過完24歲生日。

電視臺員工還透露，艾莉森正與該電視臺的主持人克里斯·赫斯特約會。赫斯特得知這一悲劇後十分崩潰，他在社交媒體上表示：“我們在一起9個月了，這是我們人生中最好的9個月，我們本來希望結婚的。我們剛剛慶祝了她的24歲生日。”

另一名受害記者亞當今年27歲，目前也正在與電視臺的制片人梅麗莎·奧特約會，兩人已經訂婚。

可悲的是，事發當天是其未婚妻梅麗莎在WDBJ7電視臺工作的最後一天。她本來準備搬到北卡羅來納州，當天電視臺還將為她舉行一個盛大的送行酒會。亞當本來準備跟梅麗莎一起搬到北卡去，還曾表示自己打算轉行，希望以後的生活“離新聞遠一點”。

另有消息顯示，當天接受艾莉森采訪並受到槍傷的是當地商會的主管維琦·加德納，她們正在談論有關旅遊業發展的問題。維琦背部中了槍，目前正在醫院急救。

美國禁槍之爭幾時休?

美聯社報道稱，槍手弗拉納根在槍擊案中使用的手槍是合法購買的，但不清楚他是何時何地買的槍。據說，弗拉納根是在今年6月南卡羅來納州查爾斯頓市非裔衛理聖公會教堂發生槍擊案後決定買槍的。

2015年的夏天美國已發生多起槍擊案，從田納西州的查特諾加，到路易斯安那州的拉菲特，再到南卡州的查爾斯頓，到今天弗吉尼亞州的莫內塔，每當有無辜生命因此逝去，美國槍支管制的問題總會受到質疑。

極力推動控槍的美國總統奧巴馬26日晚說，這起事件令人心碎。

根據美國政府公布的數據，從2015年1月1日到7月21日，200天的時間里美國幾乎每天都會發生一起槍擊案。

華盛頓智庫新美國基金會(NewAmerica)的數據顯示，自“9·11”恐怖襲擊以來，總共有74人被恐怖分子所殺害，而死於槍支犯罪的美國人達到15萬人。

美國社會學協會公布的數據顯示，在1966年到2012年全球發生的291起槍擊案中，有31%發生在美國。

在每次的槍擊案發生後，總會有兩種不同的意見討論槍支管制的問題，一種意見是希望讓槍支法案更加嚴格，這樣可以減少持槍人數和全國槍支犯罪頻繁發生，另外一種意見是讓每個人都持有槍支，這樣一旦遇到襲擊時任何人都可以持槍自保。不幸的是，這兩種觀點一直都沒能在立法上取得任何進展。不僅如此，在槍支暴力犯罪的背後還包含了警方過度執法、種族歧視、仇恨犯罪和民權等複雜的因素。

認為美國槍支犯罪的問題不在“槍”的觀點認為，嚴格的控制槍支並不會讓美國槍支暴力的情況有所好轉。

比如，目前美國槍支管制最為嚴格的地區，包括伊利諾伊州的芝加哥、馬里蘭州的巴爾的摩等地，雖然槍支管制非常嚴格但卻是美國暴力犯罪最為嚴重的地區，嚴格地控制購買槍支並沒有讓這些地方更加安全，因為“想用槍犯罪的那些人”不會遵守法律，總會有自己的方法和渠道拿到槍支。

反之，在槍支管制非常松散的州，比如在人人都可以持槍，沒有槍支管制法的佛蒙特(Vermont)州，同槍支有關的犯罪率卻在美國最低，也被稱為是美國最安全的州之一。2012年，佛蒙特州全州總共發生過8起兇殺案，只有2起同槍支有關。

然而，美國全國的其他數據卻披露了更複雜的事實，一些槍支管理松散的州也有很高的犯罪率以及與槍支有關的暴力犯罪。作為槍支管制最為嚴格的州，首都華盛頓是最好的案例之一。

1975年，華盛頓特區通過“1975槍支管制法案”，根據這項法案，華盛頓特區的居民禁止擁有和攜帶手槍、自動手槍和高效能武器。到2008年，美國最高法院裁定此項法案違背美國憲法第二修訂案，此後“1975槍支管制法案”作廢。

而在1975到2008年間，也就是控槍法案執行的30年的時間里，華盛頓使用槍支引發的暴力犯罪迅速上升，從之前的每10萬人中有26人從事槍支犯罪上升到每10萬人中有81人從事槍支犯罪。

編輯：一財小編

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