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儲氣設施投資將至 發改委規定地方至少保氣日均三天需求量

27日，國家發改委出臺《關於加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》，明確儲氣設施建設的主要目標是：供氣企業10%、城燃企業5%、地方政府3天。

具體來講，到2020年，供氣企業要擁有不低於其合同年銷售量10%的儲氣能力；城鎮燃氣企業要形成不低於其年用氣量5%的儲氣能力；縣級以上地方人民政府至少形成不低於保障本行政區域日均3天需求量的儲氣能力。

國家發改委新聞發言人嚴鵬程強調，以上各方的儲氣指標不得重複計算，而且作為動態發展指標，在2020年以後開展年度指標考核時，以當年實際合同量或用氣量進行核定。

此外，上述《意見》提出，構建輔助服務市場。支持各方通過自建合建儲氣設施、購買租賃儲氣設施，或者購買儲氣服務等方式，履行儲氣責任。與此同時，堅持儲氣服務和調峰氣量市場化定價，合理疏導儲氣調峰成本，堅持加強市場監管和考核問責，為構建輔助服務市場打好基礎。

卓創資訊天然氣分析師國建在接受第一財經記者采訪時表示，《意見》明確指明了相關儲氣目標的市場主體：供氣企業（主要指“三桶油”等上遊供應企業），城市燃氣以及地方政府。點明最直接的利益相關者，獎懲制度明確，體現了國家發展儲氣調峰領域決心大。此外，《意見》涵蓋儲氣調峰領域相關機制的完善，引導儲氣行業市場化定價，為構建合理健康的儲氣調峰市場做好鋪墊。

儲氣能力缺口大

我國天然氣起步較晚，且國內資源儲量相對不足。去年冬季，我國北方部分地區一度出現天然氣供應緊張的局面。

目前，我國地下儲氣庫的實際工作氣量僅有約60億立方米，約占全國天然氣消費總量的3%左右，遠低於世界平均水平11%，而西方成熟的天然氣市場，該比例都在20%以上。

國建表示，較高的對外依存度以及較為單一的進口來源使得我國天然氣供應的穩定性較為依賴中亞管道的平穩運行；此外，我國地域遼闊，南北跨度大，天然氣消費南北地域差異大，北方等供暖地區季節峰谷差較大。目前國內天然氣管輸系統並不完善，資源調配能力不足，天然氣儲氣能力嚴重不足。

國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕表示，實現天然氣供需平衡還存在一些薄弱環節。

“比如，上遊勘探開發投入不足、產能建設滯後；比如，供應體系不夠多元、面臨波動風險；比如，管網互聯互通程度不夠、難以實現資源統籌高效利用；比如，儲氣調峰能力不足、缺乏調節高峰需求的有效手段；比如，供用氣沒有實現合同全覆蓋，個別地方有盲目發展、無序發展的情況。”趙辰昕說。

國建認為，《意見》出臺的最直接影響是儲氣調峰能力的快速提高，這樣才能滿足我國快速發展的天然氣消費需求，保障國內天然氣資源供應的穩定性。儲氣調峰領域快速發展，帶動相關設備行業市場發展，在未來幾年，壓縮機組、分離裝置、過濾器、空壓機以及儲罐等主要設備經營企業將迎來新的發展利好。

LNG市場或將提前進入需求旺季

國建對第一財經表示，距離《意見》提出的目標截止日期2020年已不足2年，預計部分在建儲氣項目將陸續投產，各儲氣設施亦會相繼完成註氣存液，預計年內LNG市場或將提前進入需求旺季。

從已經公布的數據來看，一季度天然氣需求保持了較快的增長。

國家發改委提供的數據顯示，一季度天然氣表觀消費量達到了700億立方米左右，同比保持了兩位數的增長。隨著經濟持續向好，以及北方地區煤改氣還會深入推進，天然氣需求總體的判斷還將延續較快增長態勢。

為保障今年的民生用氣，目前，國家發改委已先後與21個省區市簽訂了《民生用氣保障責任書》，與8個省區市簽訂了工作層面備忘錄，與主要供氣企業簽訂了保障天然氣供應責任書。一些省區市還結合實際，制定了本地區民生用氣保障責任書和實施方案。

供應能力方面，有關部門和企業加大頁巖氣、煤層氣等非常規天然氣開發利用力度。同時協調資源國，穩定增加進口；推進重點管網互聯互通、打通管網瓶頸，爭取盡快完全實現全國一張網、一盤棋，能夠更大程度地實現“南氣北送”，實現互供互保。

6月起這些新規定會影響我們的生活

銀聯卡單筆免密支付限額升至1000元；2018新能源車購車補貼標準6月12日實施；網約車考核更嚴格；保險公司關聯交易監管加強……6月起，一批新的法律法規將影響我們的生活。

銀聯卡單筆免密支付限額升至1000元

過去，銀聯芯片卡小額“免密免簽”單筆限額限定為300元。中國銀聯發布最新公告稱，自6月1日起，將與各成員機構聯合對小額“免密免簽”功能進行優化，將300元限額提升至1000元，單卡單日累計交易限額由不高於2000元調整為不高於3000元。

居民用氣“批發價”調整

國家發展改革委宣布，自6月10日起理順居民用氣門站價格、完善天然氣價格機制。門站價格是天然氣供應商與下遊購買方在天然氣所有權交接點的價格，某種意義上可理解為天然氣批發價格。價格方案調整後，我國居民用氣將最高限價管理，改為可浮動的基準門站價格管理，不再區分居民與非居民用氣價格。

此次最大調整幅度不超過每立方米0.35元。按一般家庭每月用量為20立方米左右進行測算，預計每月增加開支7元左右。同時，也會對城鄉低收入群體和北方地區農村“煤改氣”家庭等給予適當補貼。

2018新能源車購車補貼標準6月12日實施

根據《關於調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，2018新能源車購車補貼標準6月12日實施。按照新的補貼技術標準：對於續航里程低於150公里，電池能量密度低於105wh/kg以及能量消耗系數不達標的車型將不再進行補貼。對於電池能量密度在120wh/kg-140wh/kg的車型將進行正常的補貼發放。而對於續航里程更高，電池能量密度高於140wh/kg的車型進行獎勵，以促進更優質的電動車推出。

保險公司關聯交易監管加強

《保險公司關聯交易管理辦法》6月1日起施行。辦法要求保險公司應維護公司經營的獨立性，減少關聯交易的數量和規模，提高市場競爭力。關聯交易也應當結構清晰，避免多層嵌套等複雜安排。保險公司不得通過隱瞞關聯關系或者采取其他手段，規避關聯交易的監管審查以及報告、披露義務。

6月30日起全國實施外資註冊“一口辦理”

根據國務院要求，今年6月底前實現外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”。“一口辦理”主要是指地方商務部門、市場監管部門兩個部門的信息系統打通，實現兩部門數據共享。外資企業或者外國投資者通過登錄各地市場監管部門網站上的“單一窗口”，在線填寫“單一表格”，就可以同時辦理商務備案和工商登記手續，整個過程“無紙化”“零見面”“零收費”。

網約車納入出租車服務考核體系

針對近期出現的各種各樣問題，交通運輸部修訂發布了《出租汽車服務質量信譽考核辦法》，將於6月1日起施行。

此次修訂，將網約車新業態納入考核，明確無論網約車還是巡遊車，均須開展服務質量信譽考核。同時，《辦法》還對企業、車輛、駕駛員實行嚴格的準入許可要求，尤其加強了對駕駛員的駕駛經歷、交通責任事故、暴力犯罪記錄等背景情況的核查，防止不合規的企業、車輛和人員進入行業，守住安全底線，從源頭上保障安全。

客運企業安全生產專項資金提高

交通運輸部等三部門聯合修訂的《道路旅客運輸企業安全管理規範》將於6月1日起施行。《規範》明確了客運企業應當按照不低於上年度實際營業收入1.5%的比例提取、設立安全生產專項資金，比修訂前提高1個百分點。此外，《規範》還新增了夜間限速、鼓勵安裝視頻監控裝置、新能源車管理等多項要求。

綜合來源：經濟日報、央視新聞、中國新聞網等

違反反洗錢規定，中國人壽收到央行70萬元罰單

中國人壽因違反反洗錢規定近日收到央行罰單。

7月29日晚間，中國人壽發布公告稱，近日收到《中國人民銀行行政處罰決定書》。中國人民銀行認定，中國人壽於2015年7月1日至2016年6月30日期間，未按照規定保存客戶身份資料和交易記錄以及未按照規定報送大額交易報告和可疑交易報告，依據《中華人民共和國反洗錢法》，被合計處以70萬元罰款。

今年上半年，中國人壽各地分支機構因反洗錢方面的不合規問題也相繼收到罰單。

例如，中國人民銀行南京分行發布的（南銀）罰字〔2018〕第1號行政處罰決定書顯示，中國人壽江蘇省分公司違反反洗錢規定被人民銀行南京分行罰款24萬元，行政處罰決定日期為2018年1月3日。

另據中國人民銀行重慶營業管理部公布的對中國人壽重慶市分公司的行政處罰決定書（渝銀罰[2018]3號、7號），中國人壽重慶市分公司存在違反有關反洗錢規定的行為。根據《反洗錢法》第三十二條規定，對中國人壽重慶市分公司處以22萬元罰款，並對1名相關責任人員處以1萬元罰，行政處罰決定日期為2018年1月12日。

中國人壽公告稱，截至目前，公司已完善反洗錢制度，建立了新一代反洗錢系統。

責編：林潔琛

證監會：進一步放開符合規定的外國人開立A股證券賬戶的權限

8月15日，證監會發布《關於修改<證券登記結算管理辦法>的決定》和《關於修改<上市公司股權激勵管理辦法>的決定》，進一步放開符合規定的外國人開立A股證券賬戶的權限。

本次修改內容主要涉及以下兩個方面：

一是修改《證券登記結算管理辦法》有關規定，在原有規定的中國公民、中國法人、中國合夥企業等投資者範圍基礎上，增加“符合規定的外國人”作為投資者類別之一，並規定外國人申請開立證券賬戶的具體辦法，由證券登記結算機構制定，報中國證監會批準。根據這一修改，目前將允許在境內工作的外國自然人投資者開立A股證券賬戶。

二是修改《上市公司股權激勵管理辦法》，將可以成為股權激勵對象的境內上市公司外籍員工範圍，從在境內工作的外籍員工，擴大到所有外籍員工。

修改後的《證券登記結算管理辦法》和《上市公司股權激勵管理辦法》將於2018年9月15日起正式施行，同時，中國證券登記結算有限公司將出臺有關外國人開立A股證券賬戶的實施規則。此外，證監會將抓緊會同相關部門做好稅收、資金匯兌管理等方面的配套銜接工作，確保上述辦法有序施行。

責編：李燕華

宅地使用權屆滿續期收費？孫憲忠：不能從物權法規定往後退

8月30日和31日，十三屆全國人大常委會五次會議分組審議了民法典各分編草案，其中物權編草案關於住宅建設用地使用權期間屆滿續期問題，引發多位與會人員熱議。

2016年11月，《中共中央國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》提出，要研究住宅建設用地等土地使用權到期後續期的法律安排，推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期。

關於住宅建設用地使用權期間屆滿續期問題，全國人大常委會法工委主任沈春耀27日在向常委會會議作說明時表示，根據黨中央批準的有關工作安排，該項工作由國務院有關部門研究，提出方案後，國務院提出法律修改議案，修改城市房地產管理法或者物權法。

沈春耀稱，目前國務院有關部門尚未正式提出方案和修法議案。物權編草案根據現行物權法第一百四十九條、城市房地產管理法第二十二條規定，對此先作出一個原則性規定，即：住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定。國務院正式提出修改有關法律的議案後，再進一步做好銜接。

在分組審議中，全國人大憲法和法律委員會委員孫憲忠表示，關於建築物區分所有權制度，我們不能從物權法的規定往後退。

“建築物區分所有權住宅70年到期自動順延，這是我2006年提的方案，物權法149條采納了。至少我們目前應該認識到這個條文不能往後退，再增加一些內容就麻煩了。”孫憲忠說。

2016年4月，溫州房屋20年土地使用權到期事件引發社會高度關註。當年12月23日，原國土資源部副部長王廣華在新聞發布會上表示，針對溫州當地二十年住房土地使用權到期問題，國土部和住建部會商後回複，可以采用“兩不一正常”的過渡性辦法處理，即不需要提出續期申請，不收取費用，正常辦理交易和登記手續，涉及“土地使用期限”，仍填寫該住宅建設用地使用權的原起始日期和到期日期。

孫憲忠說，2016年溫州想再收一次出讓費，老百姓意見非常大。法律規定自動續期就是無條件的，還要收費老百姓不滿意。實際上我們國家土地所有權不是封建國家或者私有制國家所有權，是社會主義所有權，歸根到底是人民的權利，現在收了一次錢，再收幾次錢從社會主義法律思想上說不過去。

他表示對目前立法方案有點不滿意，因為現在立法方案後面又加上一句話“關於收費問題有待國務院另行規定，關於是否減免再做規定。”本來物權法149條是沒有這句話的，現在加上這句話問題就來了，認為收費是應該的，至於怎麽收、如何減免由國務院規定。

“建議這句話萬萬要不得。”孫憲忠說。

歐陽昌瓊委員說，編纂民法典是為具體的法律法規提供一個基本遵循。比如城市住宅用地的問題，至少在編纂民法典的時候提出一個帶有指向性、原則性的意見。住宅用地70年使用權期滿以後如何自動續期，應該有一個基本遵循和上位法依據，而不是反過來，等住建部門提出意見，國務院作出決定以後再來修改民法典里面關於住宅用地的條款。

“比如，自動延期的提法，比物權法更進了一步，但自動延期是有償的還是無償的，也就是收不收錢，如果收錢，收的錢叫費叫稅還是叫租，至少有一個原則性、指向性的規定。”歐陽昌瓊說。

馮忠華委員說，關於住宅建設用地期限屆滿續期問題，目前的規定給大家兩個信號，第一個是自動續期，這是不能回避的。第二個是費用征繳或者免除，由有關法律規定，給大家的印象就是一定要收費了，只是征繳還是免除差別，是不是這種政策取向還要研究。另外一定要和當前正在研究的房地產稅立法工作緊密結合起來。如果這里做一個明確規定，對下一步房地產稅立法工作也會有積極意義。

全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權說，住宅土地使用權70年到期（問題），國務院當然要研究，現在續期的費用按照法律、行政法規來減免，按照這個考慮，把立法的很多工作推給了國務院，這不是一個好方案。按這個方案最後會發現困難還在那里，而且立法沒有往前推進，沒有進展。建議類似這樣的問題慎重研究，而且要有表態。

“住宅權70年自動到期是繞不開的問題，現在的立法還是有繞著困難走的味道。有的地方之前批出去的土地，使用權就是二、三十年，有的住宅早已到期，這在廣東、浙江已是個問題，到現在沒有一個解決方案。”周光權說。

責編：劉展超

發改委產業協調司司長年勇：《汽車產業投資管理規定》將發布實施

“盡管中國汽車產業發展較快，但由於我國汽車產業發展歷程比較短，產業根基還比較有限，與新時代高質量發展的要求相比，還有很大的差距。”今日，國家發展和改革委員會產業協調司司長年勇在中國汽車產業發展（泰達）國際論壇上表示。他認為，推動我國汽車產業高質量發展，有三件事最為重要。

第一，主動順應全球產業變革大勢，加快與新技術的融合。制造業智能化是主攻方向。搶抓職能汽車的重大發展機遇，積極謀劃頂層設計。“我們組織編制了智能汽車創新發展戰略。圍繞智能汽車全產業鏈，明確提出要著力構建六大體系，就是自主可控的技術創新體系，跨界融合的產業生態體系，先進完備的路網設施體系，系統完善的法規標準體系，科學規範的產品監管體系和全面高效的安全保障體系。引導中國汽車產業向智能化方向發展！”年勇表示，智能汽車創新發展戰略將盡快出臺。

第二、全力推動技術創新能力提升，盡管年產銷量多年位居全球第一，但是大而不強的特征仍熱十分明顯，還在以投資驅動向創新驅動的轉變中。核心技術仍然受制於人，是我們產業升級的主要瓶頸。迫切需要整合產業鏈，打通創新鏈，邁向價值鏈高端。

第三、努力營造規範有序的市場環境。目前汽車產業管理上仍存在不少問題，事前管理較多，行政效益不高，企業負擔重，社會反應比較強烈，事中事後監管跟不上。大量僵屍資質無法及時有序退出市場，激發企業活力、建設信用體制和知識產權保護十分重要。

“我們組織編制了汽車產業投資管理規定，下一步將按程序做好發布實施工作，這個規定是新時期我國汽車產業投資管理的綜合性政策文件。”年勇表示，文件主要是兩個方面的內容：一方面要充分發揮導向作用，引導社會資本順應產業發展大勢，提高資本配置效率，推動汽車產業轉型升級。另一方面將發揮規範管理的作用，在堅持簡單放權，深化改革的同時，嚴格產業投資項目管理標準，加強事中事後監管，防止盲目投資和低水平重複建設。

責編：邊長勇

研規定上市公司 每月擬備報告

龍鳳大茶樓再放寬發言規定

1樓提及

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現在可以隨意開post，股票閒聊也可，特此公告

證監會就實施淡倉申報規定的附屬法例進行諮詢

聯交所會否豁免甲公司與乙公司之間的關連交易遵守年度審核及申報的規定 (LD63-2013)